铁路运输改革

第一篇：铁路运输改革

铁路运输改革

铁路运输是我国的基础产业,一直以来处于国家的严格控制和直接管理之下,在我国的运输市场中占有极其重要的地位随着运输市场的不断开放,公路、民航等替代性运输方式的市场占有率逐年攀升而仍然沿袭计划经济体制下传统管理模式的我国铁路运输业面对激烈的市场竞争,市场占有率逐年下降客、货周转量均呈下降趋势,铁路正面临严峻的挑战,如果再不在运营模式方面采取强有力的措施,不仅自身发展将遇到极大困难,而且也不利于形成我国各种交通运输方式的合理格局,影响可持续发展战略的实施 铁路运营模式改革是一场深刻的历史性变革我国国情的特殊性和我国铁路的复杂性,决定了我国铁路运营模式改革的艰巨性 本文首先分析了铁路发展概况、存在的问题以及造成现状的原因,提出了本文的研究意义对中国铁路历次运营模式改革进行了分析,总结各次改革存在的问题对国外部分典型国家铁路运营模式进行了分析,为我国铁路运营模式提供参考,对中国铁路引入竞争的必要性进行论证,结合中国实际情况,又根据我国国情和路情的特点,提出了我国铁路改革的最佳运营模式中引入了竞争机制,较好地解决了目前我国铁路运输体制上所存在,它必须在改革的实践过程不断完善,不断发展,最终建立起适合我国运输市场需要的铁路运营模式

第二篇：铁路运输司法系统的改革

铁路运输司法系统

（一）设立的原因

当初我国设立铁路运输司法机构的目的,是为了更方便、快捷地解决与铁路运输有关的社会矛盾。

（二）存在的问题

我国铁路运输司法体制的根本弊端,在于不能从根本上保障司法公正。存在问题如下：

第一,司法主体的存在于法无据 我国《宪法》《立法法》《人民法院组织法》规定无论是地方各级人民法院还是专门人民法院,其产生和组织以及职权只能由法律规定,凡是法律规定的就有法律地位;法律没有规定就没有法律地位。

铁路运输法院不但法律地位没有明确,就连全国人大常委会对它的产生、组织和职权都没有作出任何规定或决议,可以说铁路运输法院自始至终就没有其宪法和法律依据。

第二,国家司法权的实质上不统一

我国现行体制是将铁路运输司法机关隶属于行政权之下,附设于铁路运输企业之中,形成了行政权干预司法权,司法权隶属于行政权的格局。这明显是一种违宪行为。

第三,司法公正受到置疑

铁路运输司法机构管辖的案件都是与“铁路运输有关”的刑事和民事经济案件,其当事人必然有一方铁路运输企业或者与之有关的其他当事人。审判的公正性自然没有保障。即使铁路运输司法机关的审判百分之百的公正,也难以得到社会的普遍认同,因为其本身就违反了法律的正当程序原则。

第四,法律“特区”难以消除

为适应“高度集中,统一指挥”的铁路运输管理体制,我国制定了《铁路法》等许多主要倾向于保护铁路利益的专门性法律法规,并且规定了这些法律法规的优先适用性。从而从实质上排除了许多甚至是上位法的法律法规的适用,形成了从立法到司法方面的“特区”。

第五,监督机制的弱化

在检察监督方面,由于铁路运输检察机关与铁路运输法院同时属于地方铁路局管理,因此这种监督很难有实效性。

（三）改革方向

改革方向：改革行政权超越司法权的现状,达到铁路运输司法机关能够真正公正、独立进行司法的目的。

一是进行立法改革,即进行《铁路法》及其配套法规的全面修改,使之适应市场经济的整体需要;

二是取消铁路司法机构,其职能由普通法院的相应部门承担,或者成立专门的部门履行相应的职能。

第三篇：铁路运输改革与现代物流发展

铁路运输改革与现代物流发展

近年来，随着我国经济的持续快速增长，物流业也得到了迅速发展。现代物流从概念产生到形成理念，从理论研究到进入实质操作阶段，人们亲身经历和目睹了物流业的快速进步和巨大变化。铁路运输是我国交通运输体系的骨干和中坚，在现代物流体系中发挥着十分重要的作用。近年来，铁路部门在实现跨越式发展的伟大实践中，积极探索我国现代物流业快速发展的有效途径，为加快市场化进程，建立健全市场营销机制，进行了多方面的重要改革。铁路为构筑货畅其流、方便准时、经济合理、用户满意的现代物流环境，建设和完善专业化、社会化、现代化的物流服务网络作出了积极贡献。

加快发展现代物流铁路具有明显优势

我国铁路现有营业里程7.4万公里，年发送旅客11亿人次，发送货物25亿吨，旅客周转量和货物发送量两大指标均居世界第一位。ie5x1k 铁路运输的综合指标换算周转量达25000亿吨公里，已超过美国，跃居世界第一位。我国铁路以占世界铁路6%的营业里程，完成了世界铁路24%的运输量，铁路平均运输密度遥居世界第一位，是世界上最繁忙的铁路。铁路客货运输量在国内运输市场中所占的份额分别为35%和55%左右，也居世界同行首位。铁路为国民经济持续快速发展提供了强大的运力支持，为物流业的快速发展奠定了坚实的物质基础。

发展现代物流，铁路具有五大优势：一是统一的全国铁路路网体系，为发展现代物流提供了网络化的基础设施。二是遍布全国的铁路仓储设备，为发展现代物流提供了基本的物质条件。三是发达的路网通讯能力和具有丰富市场信息的铁路运输信息系统，为发展现代物流提供了共享的信息资源。四是完善的规章制度、管理技术和经验丰富的技术人才，为发展现代物流提供了重要的职工队伍。五是大运量、低运价、全天候、持续均衡运输，为发展现代物流提供了最重要的经营基础。

现代物流是经营者运用系统思想对物资流动的全过程及相关环节进行全面优化和调整的过程。实践证明，发展现代物流离不开运输系统的大力支持，铁路应当在发展现代物流中充分发挥自己的优势，在现代物流领域里大有作为、一展身手。

改革铁路运输方式主动融入现代物流

物流企业对运输部门的核心要求是方便、快捷和准时。近年来，铁道部加快运输组织方式改革，以各种类型的货物列车作载体，组织开发了多种货运新产品，千方百计满足物流需求。

开行行包快运专列。整列装载行李包裹等小件物品，固定发到站、发到时刻、车辆编组和运行路径，按照旅客列车组织管理，以时速120公里运行。目前，铁路共组织开行14对行包专列，且全部由物流企业承包经营。行包专列的开行，发挥了铁路在小件零散货运市场中，长距离、全天候、安全正点等方面的优势，在运输组织和管理上实现了多方面突破，取得了良好的经济效益和社会效益。2004年5月，铁路又推出了行包专列的升级产品———行邮特快专列，最高运行时速达到了160公里，再次成为物流界的新宠。开行货运五定班列。从始发站至终到站间实行直通运输，运行线和车次全程不变，五定班列始发、终到日期和时间固定，实行以列、组、车或箱为单位的报价包干办法，即定点、定线、定车次、定时、定价的货运列车，创出了“送达速度快捷、运到时限确定、途中信息可知、运输价格透明、服务承诺保证、违约赔付损失”的品牌形象。最近，铁道部对五定班列开行方案进行了四方面优化：扩大了开行范围，联结起70多个大中城市，覆盖了全路的主要货源集散地；增加了开行数量，跨局运行线已从初期的28条增加到96条；提高了开行密度，其中50%以上的达到了每天一列；推行承包经营，进一步明确承托运双方的权利、义务和责任，提高了货源稳定性和运行正点率。2004年，五定班列运输实现了历史性突破，全路跨局五定班列开行列数首次突破10000列，达到10932列，同比增加2590列，增长31％，是近5年来增幅最大的一年。组织开行列数最多的是上海铁路局，上海到天津专线共组织2353列，占全路总量的21.5％。

开行集装箱专列。整个列车全部由集装箱组成，按五定班列运行和管理。自2000年6月起，中国铁路开行北京、上海、温州到莫斯科的集装箱专列，15天内就可到达，快捷、准时、安全，在国际物流界引起很大反响。天津至二连间、连云港至阿拉山口间、上海至成都间、深圳至成都间的集装箱专列，呼和浩特至上海、至广州间的牛奶集装箱专列，也都取得了明显成效。2004年4月起，在北京至上海间开行了双层集装箱专列，全部使用专用凹底平车，每车装载两层2到4个国际标准箱，使运输能力非常紧张的京沪铁路集装箱运行线利用率提高35%以上。2004年是中国铁路集装箱实施公司化运作的开局之年，全年共发送集装箱311.2万TEU，发送5952万吨。

开行大宗货物直达列车。对发到站间年运量在40万吨以上的煤炭、石油、矿石、粮食等大宗货物，按照“管理规范、定时发到、一站直达、承诺服务”的原则，组织发货人、收货人和发到铁路局签订四方互保协议，纳入跨局开行方案。直达列车的开行，稳定了供需关系和供货质量，减少了企业库存和物流成本，加速了物资流通和车辆周转，提高了物流效率和企业效益，实现了“多方共赢”。跨局大宗货物直达列车开行数量增长很快，1999年每天开行24列，到2005年，每天增加到272列，年递增50%以上。2004年，共开行大宗货物直达列车26055列，其中运输煤炭直达列车15923列，杂货直达10132列，兑现率达到72％，成为大宗物流市场上最受欢迎的货运产品。铁路在为客户提供货运产品的同时，逐步融入供应链管理，进行物流系统综合设计和供应链全面优化，保证了客户生产经营的正常进行，有效降低了客户的物流成本，由传统运输融入了现代物流。

改革铁路货运管理推动发展现代物流

近年来，在不断改进铁路货运产品的同时，铁路货运管理部门还围绕物流企业关心的运输价格、服务质量等问题，推出了一系列改革措施。

整顿规范货运收费。铁道部明确规定，取消一切未经国务院批准的代其他单位收费，上海到天津专线延伸服务必须执行货主自愿的原则，到站一律不准搞延伸服务收费，对大件运输收费进行重点整顿等等。同时，有禁则止，加强督查，对违规违纪者，发现一起，处理一起，绝不姑息。

提高运价透明度。在全路推行集装箱运输“一口价”。所谓“一口价”，是指托运人从发站把空箱提走的那一刻起，回去装货、送来重箱、运达到站、取走重箱、还回空箱的那一刻止，全部过程的所有费用以一个数字表示出来。在全路各集装箱站，都可以看到该站到全路各站五种箱型、三种状态的集装箱“一口价”，客户按此交费，提高了运价透明度，遏止了价外收费。

下放运价下浮权。允许各铁路局根据市场变化、竞争需要和运输成本，实行灵活的运价下浮政策。自实行这一办法以来，铁路每年争取空车方向货源和轻浮货物货源2000万吨以上。

提高服务质量。完全尊重用户意愿，专运线和货场作业，用户根据需要可以任意选择。加固材料只要符合铁路安全标准，用户可以自备自购。他们调整货物作业流程，实行一个窗口、一次收取费用、一张支票结算，并开办货运信息服务项目，利用电传、计算机等现代化手段，为用户提供进货、到货、运费等信息服务。他们还从保价理赔角度作出硬性规定，坚持“先赔付后划分内部责任”的原则，从货物交付之日起，车站和铁路局要分别在规定的时间之内将货运保价理赔完毕。这些措施的出台，大大提高了铁路货运质量，促进了现代物流的快速发展。

第四篇：铁路运输

铁路运输

铁路运输是一种重要的现代陆地运输方式。它是使用机动车牵引车辆，用以载运旅客和货物，从而实现人和物的位移的一种运输方式。我国2001年完成货物发送量17.9亿吨，完成货物周转量14250亿吨公里。2001年我国以7万公里铁路完成了19340亿吨公里的换算周转量，公次于拥有什么7万公里铁路的美国完成的话1500亿吨公里的周转量，我国已成为世界上铁路运输效率最高的国家之一。2001年我国铁路完成的货物发送量位居世界第一，货物周转量位居世界第二，旅客发送量位居世界第四，旅客周转量位居世界第一。

一、铁路运输的技术经济特点

（一）适应性强

依靠现代科学技术，铁路几乎可以在任何需要的地方修建，可以实现全年全天侯不停地运营，受地理和气候条件的限制很少。铁路运输具有较高的连续性和可靠性，而且适合长短途各类不同重量和体积货物的双向运输。

（二）运输能力大

铁路是大宗、通用的运输方式，能承担大量的货物运输。铁路运输能力取决于列车重量（列车载运吨数）和昼夜线路通过和列车对数。如复线铁路每昼夜通过的货物列车可达百余对，因而其货物运输能力每年单方向可超过1亿吨。

（三）安全程度高

随着先进技术的发展和在铁路运输中的应用，铁路运输的安全程度越来越高。特别是在近二十多年来，许多国家铁路广泛采用了电子计算机和自动控制等等高、新技术，安装了列车自动停车、列车自动控制、列车自动操纵、设备故障和道口故障报警、灾害防护报警等装置，有效地防止了列车运行事故。在各种现代化运输方式中，按所完成的货物吨公里计算的事故率，铁路运输是最低的。

（四）运送速度较高

常规铁路的列车运行速度一般为每小时60～80公里，少数常规铁路可高达140～160公里。调整铁路运行时速可达210～260公里。1990年5月18日，法国TGV高速客车动车组曾创造了时速515.3公里的世界纪录。应指出，速度越快，技术要求也就越高，能耗也越大，经济上不一定合算。

（五）能耗小

铁路运输轮轨之间的摩擦阻力小于汽车车辆和地面之间的摩擦力。铁路机车车辆单位功率所能研究结果的重量约比汽车高10倍，从而铁路单位运量的能耗也就是比汽车运输少得多。

（六）环境污染程度小

工业发达国家在社会及其经济与自然环境之间的平衡受到了严重的破坏其中运输业在某些方面起了主要作用。对空气和地表的污染最为明显的是汽车运输、喷气式飞机、超音速飞机等。相比之下，铁路运输对环境和生态平衡的影响程度较小，特别是电气化铁路，这种影响更为减少。

（七）运输成本较低

铁路运输成本没有原料支出，固定资产折旧费所占比重较大，而且与运输距离长短、运量的大小密切相关。运距越长，运量越大，单位成本。一般来说，铁路的单位运输成本比公路运输和航空运输要低的多，有的甚至低于内河航运。

二、铁路运输的主要技术设施

铁路运输的各种技术设施是组织运输生产的物质基础。它可分为固定设备和活动设备。固定设备主要包括：线路、车站、通信信号设备、检修设备、给

水设备以及电气化铁路的供电设备等。活动设备主要有：机车、客车、货车等。

（一）线路

线路是列车运行的基础设施，由轨道、路基和桥隧等建筑物组成一个整体的工程结构。

（二）机车

机车是研究结果和推送车辆运行于铁路线上、本身不能载荷的车辆。主要有蒸汽机车、内燃机车、电力机车。

（三）货车

货车是铁路运输的基本载运工具。传统的货车分为敞车、篷车、平车、罐车和保温车等五大类。

（四）车站

车站是运输生产的基地。是输货物运输业务，编组和解体列车，组织列车始发、到达、交会、通过等作业的基层单位。车站按业务性质可分为客运站、货运站、客货运站、编组站、区段站、中间站等。

三、组织铁路运输的方法

（一）整车运输

整车运输是指根据被运输物资的数量、形状等，选择合适的车辆，以车厢为单位的运输方法。货车的形式有篷车、敞车、平车、矿石车、散装水泥车等。其规格尺寸和装载量也各不相同，在选用时，必须根据运输物资的具体情况确定货车的类型和吨位。

（一）零担运输

零担运输亦可称之为小件货物运转。这种运输粉尘多是因待运量少而不够一个整车装载量时采用，与整车运输相比，这种运输方法费用较高。

（三）混装箱运输

混装运输是小件运输的一种装载情况。一般对同一到达地点的若干小件物资可分装在一个货车上。不同的物资分装在同一个集装箱中也是一种混装运输。

(四)集装箱运输

集装箱运输指采用集装箱专用列车运输物资。这种运输方法能发挥铁路运输大量、迅速的特点，并可与其他运输方式相结合。

四、铁路托运

在铁路运输中，完成向货车上的装货、卸货、发信、发送等工作，是铁路运输部门根据托运人的需要进行的，故称为铁路托运。

铁路托运大体可包含下列几项内容

（1）托运人或单位将需要铁路运输的物品交给铁路，或向铁路部门领回被

铁路运输的物品。

（2）物资发货人与铁路运输人签署运输合同，办理较长时间的铁路运输业

务。

（3）经铁路运输的物品，按照货主的要求，办理向铁路运输起点站集中和

铁路终点站分发的业务活动。

（4）在铁路运输从开始到完成的全过程中，完成各项装卸活动的组织和实

施。

（5）与上述各活动相关的一切附带工作，如发放领取货物的凭证，签订运

输保险，货物暂时保管，以及部分物资的假装、分类等工作。

（6）为了保证铁路运输的安全，在铁路托运过程中应严格执行有关规章制

度，如《铁路货物运输规程》是办理货运业务的基本法则；《铁路货物运输管理规程》是铁路内部管理货物运输的基本规章，货运事故的分

类及处理办法是其主要内容之一；其他还有《铁路危险货物运输规则》、《铁路超限货物运输规则》、《铁路货物装载加固规则》、《铁路货物事故处理规则》等等。

第五篇：铁路运输

铁路运输流程

运输程序

1、接受客户询价：如有客户询问运往上述国家的业务时，应向客户了解如下问题

（1）运输方式：1）整车 2）集装箱；

（2）发送站和运往的国家及到站；

（3）货物的品名和数量；

（4）预计运输的时间；

（5）客户单位名称、电话、联系人等；

（6）其他。

2、接受委托

在您确认报价，同意物品公司代理运输后，需要客户以书面形式委托我公司。委托书主要内容包括。（1）运输委托书（2）报关委托书（3）报检委托书（4）报关单、报检单（加盖委托单位的专用章）（5）合同（6）箱单

3、运输单证

要求客户提供以下单证：（1）-（6）（7）发票（8）商检放行单（9）核销单

4、填写铁路国际联运大票

在当地购买铁路国际联运大票，由国际部填写好样单后传真给当地公司由相关人员填写正式国际联运大票，或由国际部制单后快递给当地公司。

5、报关

客户可以自理报关，也可以委托我公司报关，如果在发货地报关不方便，可以将上述单证备齐在口岸报关，即在满洲里、二连浩特、阿拉山口、凭祥等地报关。

在国际联运报关中海关要求一车一份核销单，同时客户需要在相应的出口口岸的海关、商检办理注册备案手续。

6、发车

根据运输计划安排通知，客户送货发运时，在发货当地报关的货物需将报关单、合同、箱单、发票、关封等单据与国际联运单一同随车带到口岸。

在口岸报关的需将合同、箱单、发票、报关单、商检证等单据快递给货运公司的口岸代理公司。

货物发运后将运单第三联交给发货人。

7、口岸交接

货物到达口岸后需要办理转关换装手续，待货物换到外方车发运后，货运公司将口岸该货的换装时间，外方换装的车号等信息通知发货人。

8、退客户单据

货物换装交接后，海关将核销单、报关核销联退给我司，有货运公司根据运费的支付情况再退给客户。

9、收费

国际联运其运费是以美元报价，客户需向货运公司支付美元运费，如客户要以人民币支付需经国际部同意。

运费支付的时间应在发车后的10天内支付完毕。

注意：在运费没有收到前，不能将报关单核销联、核销单退给客户。