对定期定额户银行批量扣税运行状况的调查报告(0)（精选五篇）

第一篇：对定期定额户银行批量扣税运行状况的调查报告(0)

银行批量扣税存在的问题及对策

近年来，为了全面落实“两个减负”，优化纳税服务，适应税收征管现代化和纳税申报多元化的需要，运城市地税局在全系统范围内推广了定期定额户银行批量扣税工作，即委托中国农业银行对签订三方协议的定期定额户实行银行代扣税款，纳税人不再到办税服务厅排队缴税，这一举措在一定程度上减少了纳税人在办税服务厅排队等候的问题，也减轻了办税服务厅的业务工作量，但在具体的运行过程中，也发现了一些问题，本文结合某县定期定额户银行批量扣税情况做一分析。

一、银行批量扣税存在的问题及原因分析

从某县地税局掌握的情况来看，定期定额户银行批量扣税成功率较低，全县定期定额户数4170户，其中签订批扣协议2007户，但仅从近两个月的批扣情况来看，批扣成功户分别为1105户和1172户，仅占签订协议户的55%和58%，离市局要求75%,省局要求85%的要求相差甚远，批扣成功率低的主要原因有以下几个方面。

（一）农村乡镇银行批量扣税落实难。

由于目前农村乡镇银行网点少，有些乡镇仅有农村信用社，连邮政储蓄网点都没有，像工商银行、农业银行、建设银行等网点均设在县一级城市，乡镇纳税人平时进城机会又较少，客观上给纳税人造成了一定的负担。因此，农村乡镇纳税人的批扣成功率相对较低，据某县地税局对辖区的批扣情况进行统计，6个农村基层税务所，其中4个农村基层税务所的批扣成功率在40%以下，最低的仅为9%。另一方面，基层税收管理员为提高批扣成功率，每次批扣前都要逐家逐户催纳税人往银行卡里打款，甚至出现税收管理员提前收取税款，自己代

替纳税人往银行卡里打款的现象，这不仅增加了基层税收管理员的工作负担，也同时给违规收税创造了条件，容易引起不廉从税行为。

（二）银行管理章程和政策给批扣成功造成一定困难。

由于受银行管理章程和政策的影响，在批量扣税过程中也出现一些问题。一方面银行批扣的时间与纳税人存款时间存在差异。纳税人多年形成的习惯是每月1至10日到办税服务厅缴税，但实际运行中，纳税人经常在报缴期最后一天才去银行存款，而银行按三方协议，一般情况下每月仅在报缴期的某一天扣款一次，这在客观上造成了扣税成功率降低。同时，税收管理员为促使缴税成功，还得对扣税不成功的纳税人逐户进行催报催缴，在客观上又增加了税收管理员的工作负担和工作成本。另一方面银行账户管理费给纳税人增加额外负担。银行规定，对个人账户日平均余额在300元以下者，银行每季度要从卡内扣除相应的小额账户管理费，同时，如银行每年要从卡内扣除10元的账户管理费。这些费用，虽然数目不大，但给纳税人增加了一定的负担，因此，纳税人在使用银行卡时存在一定的抵触情绪。

（三）税银协调不到位影响纳税人对批量扣税的认识。

一是由于银行和税务部门之间协调存在一定的问题，使批量扣税在运行过程中出现一些不应有的问题，造成多扣税款或者扣款不成功，影响了纳税人对批扣的认识。如由于数据传输员业务不熟练造成数据传送错误或者税银协调不到位，造成数据传送重复，重复扣税或者少扣现象也时有发生。如某县地税局在某一报缴期送银行需批扣户1700户，而银行反馈回来批扣成功户1230户和不成功606户，合计1836户，多出136户，经核实，这136户是因为第一次批扣不成功后第二次又批扣成功户,没有及时进行核对造成户数增加，如果税务部门数据传输员责任心不强的话，势必对多出的未批扣户进行重复收税，这在一定程度上会影响税务部门在纳税人心目中的形象，以后就会对银行批扣出现抵触情绪。二是银行操作员的操作水平影响了纳税人的信任度。由于银行在批扣时操作失误造成多次扣税的现象时有发生，使纳税人对银行扣税产生不信任感，纳税人硬愿自己到办税服务厅缴税，不愿意往卡里打款，有的纳税人甚至既不往卡里打款，也不到大厅缴税，致使报缴率下降。三是由于税收管理员责任不到位，催报催缴不及时，甚至个别税收管理员的不廉洁从税行为造成个别纳税户与税收管理员串通一气，致使银行批扣出现死角。四是银行批量扣税给纳税人带来了多头跑的现象。多数定期定额户纳税人需要办税服务厅购买发票，因此感觉既然要到办税服务厅购买发票，就直接到办税服务厅办理就可以了，没必要去银行缴税，因此很多纳税人都是到办税服务厅缴税后直接购买发票。

二、对银行批量扣税的建议

（一）改进农村批量扣税手段，实现多元化扣税。针对农村银行网点少的特点，为真正发挥银行批量扣税的作用，我们应该实行多元化批扣，即银行批扣不应该局限于某一家银行，应加强与农村乡镇信用社、邮政银行网点的协调配合，与其达成协议，实现批量扣税多元化。

（二）调整银行扣税次数和时间，提高批扣的准确性。针对纳税人往卡内充值时间不一致和银行扣一次款成功率不高的问题，要加强宣传让纳税人在银行批扣前将税款打入账户，同时要加强税务部门与银行的协调和交流，对第一次扣税不成功的可实行多次扣税直至扣税成功，在报缴期结束前一天完成银行批扣，数据传递回税务机关，再由税收管理员对扣税不成功户实行催报催缴。

（三）加强税银协调，尽量减轻纳税人的额外负担。目前，持银

行卡的个人用户需缴纳年费和小额账户管理费，但持本地存折本的账户可以不收取年费，一些单位的发放工资个人账户不收取小额账户管理费。针对这一情况，税务部门要加强与银行的协调沟通，改用银行存折办理批量扣税业务，这样，可以适当减轻纳税人的额外负担，提高纳税人通过银行缴税的积极性。

（四）加强宣传教育，提高纳税人对批量扣税的认识。银行批量扣税是税收信息化的重要手段，也是减轻纳税人负担的有效途径，是一种新生事物，在运行过程中难免会出现这样或那样的问题。在出现问题后，我们一是要主动向纳税人承认错误，让纳税人缴明白税。二是要及时更正错误，通过退税手段挽回纳税人的损失。三是要进一步宣传批量扣税的好处，让纳税人接受新生事物、配合税务机关搞好此项工作。

（五）强化业务培训，进一步提高管理人员素质。一是提高业务素质。要采取业务比武、操作培训等形式，开展银行批量扣税业务培训，不断提高税务和银行部门参与批量扣税人员的业务素质。二是要进一步强化责任意识。许多批扣失败或出现问题都是由于操作人员责任心不强造成的，因此要进一步明确银行、税收管理员和数据转输员的责任，对在批扣中出现问题的，要严格责任追究，进一步提高他们的责任意识。

第二篇：个体定期定额户批量扣税业务宣传材料

个体定期定额户批量扣税业务宣传材料

为解决我县现行增值税定期定额户申报缴税的效率问题，满足个体工商户日益发展的管理工作要求，望谟县国家税务局决定对增值税个体定期定额户申报缴税采用税库银横联系统批量扣税方式进行税款缴纳，纳入税库银横向联网业务范畴统一管理。

一、业务开通时间

从2011年2月开始，全县增值税个体定期定额户将采用税库银横联系统批量扣税方式缴税。

二、业务受理范围

全县增值税个体定期定额户。可以受理批量扣税业务的银行范围为望谟县所有商业银行。

三、业务办理步骤

对需要加入批量扣税的个体户定期定额户纳税人，需签订批量缴税协议，未签订批量扣税协议的纳税人仍采用进入办税服务厅前台申报缴税方式。

（一）签订批量缴税协议步骤

1、纳税人需到主管税务机关领取并填写《联网电子缴税三方协议书》 ；

2、主管税务机关审批核准《联网电子缴税三方协议书》；

3、纳税人持主管税务机关审核后《联网电子缴税三方协议书》到银行签订协议；

4、银行审批核准协议；

5、纳税人持银行核准后《联网电子缴税三方协议书》到主管税务机关；

6、主管税务机关向银行发送协议信息；

7、税务机关在次月征期通过银行从帐户中扣缴税款。

（二）签订批量缴税协议需注意事项

1、《联网电子缴税三方协议书》为三方协议，确认三联内容填写一致，第一联由税务机关留存，第二联由纳税人留存，第三联由银行留存。

2、由于个体工商户在银行开立的账户大多为个人账户，纳税人和付款人不一致，可与任意愿意承担为纳税人付款义务的个人签订批量缴税协议，付款人应遵照协议要求承担相关责任与义务。

3、纳税人签订协议时需携带以下证件：（1）税务登记证复印件、（2）付款人身份证原件、（3）银行存折。

4、纳税人在银行帐户中的存款余额必需大于每月要扣缴的税款。

（三）纳税人如需要纳税证明，应按以下步骤办理

1、银行向纳税人开具凭证

纳税人批量扣税成功后，各商业银行为纳税人开具的凭证分为两种：

（1）对私存折账户和对公存折账户

纳税人持存折到银行营业柜台打印存折明细。

（2）对公账户（无存折）

业务办理成功后，各商业银行为纳税人出具扣款凭证，作为缴税凭证。

2、税务机关向纳税人开具凭证

纳税人如需要完税凭证的可到税务大厅前台换开一联式《税收电子转账专用完税证》。

（1）对私存折账户纳税人以及有存折的对公账户纳税人，需持存折明细及复印件（存折账户名称页及扣款页）和纳税人税务资料到税务机关换开；

（2）对公账户无存折的纳税人持各商业银行为纳税人出具扣款凭证及复印件到税务机关换开《税收电子转账专用完税证》。

个体定期定额纳税人银行扣缴税款（批量扣税）问答

一、什么是批量扣税缴款？

指个体定期定额纳税人在与税务机关联网的银行开设账号，并与税务机关、银行签订代扣税款协议，在法定的申报期限内由税务机关根据核定的税额发出扣款指令，相关银行将纳税人的税款直接划解到国库的一种以征代报的申报纳税方式。

二、银行扣缴税款有哪些优点？

1.方便：纳税人不需要到征收大厅、也不需要填写申报表，在法定的申报期限内由税务机关通知银行划解税款就可完成申报、纳税。

2.快捷：纳税人应缴纳的税款数据存储在我省国税征管软件中，每次扣缴税款都不需人工参与，由计算机自动完成。

3.安全：纳税人不需要再到征收大厅缴纳现金，可以避免因从而规避携带现金发生了丢失被盗及出现假币等风险。

三、批量两扣税适用那些纳税人？

银行扣缴税款业务适合采用定期定额征收方式的个体纳税人。

四、纳税人选择使用银行扣缴税款需要哪些条件？

纳税人只要在与税务机关联网的银行有开户账号，并与税务机关、银行签订代扣税款协议即可。

五、与税务机关联网的银行有哪些？

目前与税务机关联网的银行包括：在望谟县开业的各商业银行及其分行、支行。

六、纳税人如何实施银行批量扣税业务？

1．纳税人首先需要有一个银行帐号，然后与银行、税务机关签订《联网电子缴税三方协议书》，根据税务机关核定的税额每个月自动扣缴税款。这个帐号除了可以自己处理正常的资金往来业务外，还可以根据税务机关核定的税额每个月自动扣缴税款。

纳税人如果已经在与税务机关联网的银行开设有帐账号，在和银行、税务机关签订个体定期定额户《联网电子缴税三方协议书》后就可以每个月自动扣缴税款。

2．注意事项

1.纳税人需要保证在税款征收期内账户上有足够缴纳税款的余额，同时为保证账号的有效性，扣缴税款后至少要有一元余额，即账户余额要大于核定税款一元。

2．纳税人一次只能指定一家银行作为合作银行，若改变合作银行，需要重新与合作银行、税务机关签订协议，若是改变账号，需通知银行与税务机关做相应调整。

3．若因纳税人账户冻结等原因导致扣缴税款失败，纳税人首先仍需到办税服务厅缴纳税款，然后告知银行予以改正。

七、纳税人实行银行批量扣缴税款后，如何取得完税凭证？

实施银行批量扣税业务后，可根据需要领取完税凭证，可在银行扣缴税款以后一年内任一工作日到征收大厅打印完税凭证；也可在银行扣缴税款以后半年内任一工作日到该银行营业厅打印完税凭证。

具体时间，需要与望谟县局各商业银行确定

八、纳税人签订协议的账户是否可以作为自己的正常账户使用？

纳税人签订协议的账户除了自动扣缴税款外，还可以作为自己的正常账户处理日常的资金往来业务，税务机关对纳税人签订协议的账户仅仅扣缴税款，不扣缴罚款、滞纳金或其他款项。对因各种原因造成多扣税款的，一经发现税务机关会立即返还到纳税人的账户上。

第三篇：定期定额户申请核定(调整)纳税定额办理流程

定期定额户申请核定（调整）纳税定额办理流程

时间:2010-06-02 14:52来源:未知 作者:系统管理员 点击:669次

一、业务简介

个体工商户税收定期定额征收，是指税务机关依照法律、行政法规的规定，对个体工商户在一定经营地点、一定经营时期、一定经营范围内的应纳税经营额（包括经营数量）或所得额（以下简称定额）进行核定，并以此为计税依据，确定其应纳税额的一种征收方式。

定期定额征收税款适用于经主管税务机关认定和县以上税务机关（含县级，下同）批准的生产、经营规模小，达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户的税收征收管理。

个体工商业户办理开业税务登记后，经主管税务机关认定为定期定额（以下简称“双定”）方式的，需进行纳税定额的核定，核定执行期（有效期）最长为一年。若个体工商户纳税定额经主管税务机关核定达不到起征点标准的，暂免征增值税；若纳税定额经主管税务机关核定达到起征点标准或者实际经营额达到起征点标准，应在纳税期限内填写《定期定额户纳税申报表》办理纳税申报手续，并缴纳税款。目前，青岛市增值税起征点确定为：

（一）销售货物的起征点为月销售额5000元；

（二）销售应税劳务的起征点为月销售额3000元；

（三）按次纳税的起征点为每次（日）销售额200元。

二、纳税人应提供的资料

（一）个体工商户提出核定新执行期定额申请的，需到主管税务机关领取并填报《定期定额户自行申报纳税定额表》；

（二）个体工商户在执行期内提出变更纳税定额申请的，需到主管税务机关领取并填报《定期定额户申请变更纳税定额表》。

三、工作步骤

个体工商户税款定期定额核定（调整）的程序：

（一）自行申报。个体双定业户完成税务登记后按照税务机关规定的申报期限、申报内容向个体税收管理部门申报，填写《个体工商户自行申报纳税定额表》。申报内容主要应包括经营行业、营业面积、雇佣人数和每月预估经营额以及税务机关需要的其他申报项目。

对未按照规定期限自行申报经营情况的，个体税收管理部门可以不经过自行申报程序，按照本条第三项规定的方法核定其定额。

（二）信息采集。个体税收管理部门根据个体双定业户自行申报情况，到纳税人经营场所进行核查，采集个体业户经营基础信息数据和发票、申报征收等相关信息。

（三）核定定额。根据个体双定业户申报的生产经营情况和信息采集情况，参考典型调查结果，通过个体工商户计算机定额核定系统核定税额。

（四）定额公示。个体税收管理部门将核定定额的初步结果在办税场所或集贸市场进行公示，公示期限为五个工作日。

若对主管税务机关核定的应纳税额有异议，请您提供相关证据，经主管税务机关认定后，调整应纳税额。

（五）定额核准。个体税收管理部门根据公示意见结果修改定额，并汇总填报《个体工商户定额核定汇总审批表》或《个体工商户定额（调整）审批表”》，将核定情况报经县以上税务机关审核批准后，填制《核定定额通知书》。

（六）下达定额。个体税收管理部门负责将《核定定额通知书》送达个体双定业户执行。

（七）公布定额。个体税收管理部门将最终确定的定额和应纳税额情况在原公示范围内进行公布。

个体双定业户的经营额连续三个月超过或低于国税机关核定的定额20%，应当填写《定期定额户申请变更纳税定额表》，提请税务机关重新核定定额，税务机关根据上述

（一）至

（七）条规定的核定方法和程序重新核定定额，下达《核定定额通知书》或《不予变更纳税定额通知书》。重新核定期间原核定的纳税定额不停止执行。

四、业务时限

税务机关完成业务时限：个体工商户提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合受理条件的，自受理之日起在2个工作日内转下一环节；本涉税事项在20个工作日内办结。

五、操作范例

第一步：填报表格。个体工商户提出核定新执行期定额申请的，需到主管税务机关领取并填报《定期定额户自行申报纳税定额表》；在执行期内提出变更纳税定额申请的，需到主管税务机关领取并填报《定期定额户申请变更纳税定额表》。

第四篇：厦门地税公告2011年第16号-定期定额征收户税收管理办法

厦门市地方税务局公告

2011年第16号

厦门地方税务局

关于定期定额征收户税收管理办法的公告

现将《定期定额征收户税收管理办法》予以发布，自2012年1月1日起执行。

特此公告。

二○一一年十二月十九日

定期定额征收户税收管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强定期定额征收户的税收管理，增加税收执法的透明度，公平税负，根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称《实施细则》)、国家税务总局令第16号发布的《个体工商户税收定期定额征收管理办法》、《国家税务总局关于印发个体工商户税收定期定额征收管理文书的通知》(国税函[2006]1199号)、《国家税务总局关于个体工商户定期定额征收管理有关问题的通知》(国税发[2006]183号)精神，结合厦门市地方税收征管实际，制定本办法。

第二条 本办法所称定期定额征收，是指税务机关依照法律、行政法规及国家税务总局令第16号发布的《个体工商户税收定期定额征收管理办法》的规定，对纳税户在一定经营地点、一定经营时期、一定经营范围内的应纳税经营额(包括经营数量)或所得额(以下简称定额)进行核定，并以此为计税依据，确定其应纳税额的一种征收方式。

第三条 根据《征管法》第三十五、三十七条的规定，《实施细则》第四十七条的规定，“依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的纳税人；依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的纳税人；擅自销毁账簿的或者拒不提供纳税资料的；虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的”纳税人可以实行定期定额征收。(以下对定期定额征收户简称双定户)厦门市各区地方税务局、直征局、外税分局(以下简称各基层局)应严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条规定，不得违规扩大核定征收范围。

第四条 厦门市地方税务局征收管理处负责全市范围内定期定额工作的业务指导和监督管理；各基层局负责各自管辖范围内的定期定额具体工作。

第五条 定期定额征收管理工作，应当遵循公平、公正、公开和效率原则。

第二章 定额核定方法

第六条 对于具体行业已按规定统一定税标准的，应按统一标准核定定额，对市局无统一标准的，税务机关应当根据定期定额户的经营规模、经营区域、经营内容、行业特点、管理水平等因素核定定额，可以采用下列一种或两种以上的方法核定：

(一)按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定；(二)按照成本加合理的费用和利润的方法核定；(三)按照盘点库存情况推算或者测算核定；(四)按照发票和相关凭据核定；

(五)按照银行经营账户资金往来情况测算核定；

(六)参照同类行业或类似行业中同规模、同区域纳税人的生产、经营情况核定；

(七)按照其他合理方法核定。

第七条 对于缴纳增值税、消费税的双定户(以下简称增值税户)，其征收方式原则上以国税部门的认定为准，被国税部门认定为一般纳税人的个体工商户，可采用定率征收。

对被认定采用核定征收方式征收税款的增值税户，其地税征税定额也以国税部门核定数为准，定额外使用发票的应缴的地方税费统一在国税服务厅驻点征收。若发现国税部门核定定额明显偏低的，可与国税部门协商重新调整定额，也可以采取本办法第六条规定的一种或两种以上方法核定。

第八条 要认真细致地做好核定和调整定额前的典型调查工作。各级税务机关在业户自行申报和税务机关典型调查的基础上，精心组织，集中力量，对不同经济类型、不同行业、不同地段的双定户进行分类或分等级测算，并分别核定各类或各等级的最低定额。同时注意与采用查账征收同行业的税负平衡。

第三章 定额核定

第九条 双定户的定额审批权限全部下放给各基层局。各基层局定额审批权限，由各局制定。

为平衡税负，减少各区局之间的定税差异，市局将定期或不定期组织定税大户的检查，按行业、生产经营规模、定额等指标对比各区局之间的定额核定和税款征收情况，发现定额明显偏低或税款征收不足的，由市局指导区局重新核定定额。

第十条 定税批文有效期不能超过一年，月营业额原则上实行“一年一定”。核定月营业额为3万元以下(含3万元)的个体工商户，定税批文到期后，对核定月营业额不变的纳税人，管理员可采用批量转换批文的方式生成新批文。

第十一条 定额核定程序分为新开业核定定额程序和调整定额程序。(一)新开业核定定额程序适用于新开业的双定户定额核定。(二)调整定额程序适用于以下范围：

1、双定户连续三个月实际营业额或购买发票的数额超过定额，或低于核定定额的20%，主管税务机关核实后应当调整其定额；

2、双定户对核定定额有异议或者生产经营情况发生重大变化，导致原核定定额难以执行等特殊情形下向主管税务机关申请重新调整定额的；

3、原执行期满需要重新核定定额的；

4、因税收政策改变需要调整定额的。第十二条 新开业核定定额程序(一)预核定业务

1.新开业的双定户，税务机关工作人员在无法准确核实其营业情况的情况下可先对其进行预核定营业额，并按该定额征收税款。预核定营业额必须在新户办理税务登记三个月内制作，且期限不得超过三个月。待税务机关正式为纳税人核定营业额后对其预缴税款进行多还少补。

2.程序及要求

(1)新户到管理分局(科、所)报到时，纳税人提出核定征收申请，或者管理员可以根据纳税人的经营情况认定纳税人采用核定征收方式，要求纳税人填写《定期定额征收纳税人营业情况(预核定)申报核实表》。

(2)管理员根据纳税人所处地段、经营规模、经营情况、建账情况进行初步调查，提出调查意见，同时制作《预核定应纳税费一览表》，提交分局(科、所)长审批。

(3)分局(科、所)长进行审核，不同意则退回重审，同意则批复管理员，由管理员制作有效期不超过三个月的《定期定额预核定通知书》，送达纳税人。

(4)纳税人先按预定的定额申报缴纳税款待正式核定通知下达后，与原《定期定额核定预定通知书》的差额实行多还少补。

(二)定期定额核定程序及要求 1.批文审批程序

(1)税务机关应向符合本办法第三条规定的定期定额征收适用范围的纳税人，发放《定期定额征收纳税人营业情况申报核实表》，由纳税人如实申报。双定户未按规定自行申报的，主管税务机关可以不经过自行申报程序，直接进行调查核实。

(2)新户登记三个月内，分局(科、所)长应组织调查，派出至少两名管理员对纳税人的经营情况进行实地调查，记录调查情况。

(3)管理员根据调查情况，按照本办法第二章规定的定额核定办法进行核定，并录入《定期定额征收纳税人营业情况申报核实表》，录入时可以调用《定期定额征收纳税人营业情况(预核定)申报核实表》的内容或上一期《定期定额征收纳税人营业情况申报核实表》内容，同时制作《月核定应纳税费一览表》，按审批流程上报审批。

(4)审批流程结束后，执行人根据审批意见修改《月核定应纳税费一览表》，同时制作《定期定额核定通知书》和《定期定额核定应纳税费一览表》送达纳税人。2.民主评税程序

(1)分局审批权限内的批文：管理人员对批文进行审批后，上报分局执行人。分局执行人汇总需进行民主评税的纳税人清册，即《确定进行民主评税户清册》后，由分局(科、所)长组织民主评税。属于当前分局(科、所)审批权限内的批文，由分局执行人将分局(科、所)民主评税的决定记录在《定期定额征收纳税人营业情况申报核实表》中，审批流程结束。分局执行人根据民主评税的决定修改《月核定应纳税费一览表》，同时制作《定期定额核定通知书》和《定期定额核定应纳税费一览表》送达纳税人并进行公示。

(2)需上报区局审批的批文：经分局(科、所)民主评税决定应由区局审批的，分局执行人将分局(科、所)民主评税的决定记录在《定期定额征收纳税人营业情况申报核实表》中，提交区局执行人审核。区局执行人汇总需进行民主评税的纳税人清册，即《确定进行民主评税户清册》后，由区局相关负责领导组织民主评税。属于当前区局审批权限内的批文由区局执行人将区局民主评税的决定记录在《定期定额征收纳税人营业情况申报核实表》中，审批流程结束。区局执行人根据民主评税的决定修改《月核定应纳税费一览表》，同时制作《定期定额核定通知书》和《定期定额核定应纳税费一览表》送达纳税人并进行公示。

(三)时限要求

主管税务机关自录入批文之日起，限时完成审批，具体的工作时限为：税务分局(科、所)直接审批的批文在15个工作日内结束审批并生效；报送区局审批的批文，增加15个工作日结束审批并生效。

第十三条 调整定额程序及要求

(一)调整定额程序适用第十二条 第二款的程序规定和第三款的时限规定。(二)若纳税人申请变更纳税定额的核定申请经审批未予通过的则在审批结束后由管理员打印《不予变更纳税定额通知书》送达纳税人。

第十四条 定额公告

(一)触摸屏定税公布由各基层局各自统一维护，各基层局可根据实际进行补充内容。

(二)对外网站的公告，由市局统一每月对定期定额及定额调整、未达起征点认定情况进行公告。

第四章 未达起征点户管理

第十五条 起征点的规定只适用于个体工商户，以照顾收入低微纳税人的实际困难。

第十六条 税务机关应当按照本办法第二章规定的核定方法、第三章规定的定额核定程序核定其定额。

第十七条 主管税务机关要关注跟踪未达起征点户，定期进行检查，发现实际营业额达到起征点的，应按实际营业额缴纳税款；连续三个月超过起征点的，主管税务机关应按有关规定重新核定定额，并下达《定期定额核定通知书》。

第十八条 未达起征点户发票供应规则及代开发票

(一)未达起征点户原则上可全额供应发票，不需缴纳相应的营业税及其附加费。但纳税户连续两个月进行超定额购票或者开票金额超过核定营业额的，管理员应及时下户核实并调整定额。核定营业额在20000元临界点的未达起征点户，管理员应关注其购票情况，若购票和开票金额达到核定营业额80%以上的，应及时下户核实，视情况将定额调整到20000元以上。

(二)未办理税务登记的个人申请代开发票，能提供应税行为为长期的、连续一个月以上的证明的，代开发票适用按期纳税起征点20000元；无法提供应税行为为长期的、连续一个月以上的证明的，代开发票适用按次起征点500元。

(三)个人提供临时劳务(原则上不超过一个月)收入金额为20000元以下的，申请代开发票时不要求提供证明材料；个人提供临时劳务收入金额为20000元(含)以上或者提供长期劳务(原则上连续一个月以上的)，应提供付款方出具的书面证明原件及复印件。

(四)代开发票模块将对同一个纳税户每月代开发票的金额进行累计，超过按月起征点的，将提醒开票人员补征当月开具的全部税款。

第五章 纳税申报及税款缴纳

第十九条 双定户按以下规定履行纳税申报义务：

(一)使用缴税一卡通和财税库银联网实时扣款系统(以下简称“TIPS系统”)的双定户在规定的期限内按照法律、法行政法规规定缴清当期(纳税期)应纳税款的，可不办理申报手续。(二)当期发生的营业额、所得额超过定额的，应在次月15日前向主管税务机关进行申报。

(三)双定户的实际营业额低于定额的，按定额缴纳税款；实际营业额超过定额的，按实际营业额申报缴纳税款。

第二十条 双定户按以下规定缴纳税款：(一)应在每月终了后15日内缴纳税款。

(二)采用缴税一卡通和TIPS系统的双定户，应在每月1日前存入相当于应纳税额的存款。

(三)当期发生的经营额、所得额超过定额的，应在申报时缴清税款。(四)发票使用量超过定额的，按发票用量超过定额部分计算补缴税款。第二十一条 经税务机关检查发现双定户在以前定额执行期发生的经营额、所得额超过定额，或者当期发生的经营额、所得额超过定额而未向主管税务机关申报及结清税款的，主管税务机关应当追缴税款，加收滞纳金，并按照法律、行政法规的规定予以处理，同时调整定额。

第六章 日常管理

第二十二条 注册资金在50万元以上的新办企业和月营业额在10万元以上的企业(娱乐行业、交通运输业暂保留现有管征模式)，原则上实行查账征收，但对符合《征管法》第三十五条所列情形之一的纳税人，经批准可采取核定征收方式，并应严格足额核定；如果核定征收企业财务制度健全，能准确核算经营情况，具备查账征收条件，经批准可改为查账征收方式。

对于个体工商业户，原则上实行核定征收，同时要指导个体业户建账建证，一旦账证健全，具备查账征收条件，经批准即可采取查账征收方式。

主管税务机关停止双定户实行定期定额征收方式的，应当书面通知。第二十三条 双定户应当建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置，完整保存有关纳税资料，并接受税务机关的检查。

第二十四条 停歇业管理

(一)经济类型为个体户、个人独自合伙企业的双定户，其停歇业、复业由各税务分局(科、所)自行审批。(二)双定户发生停业的，应提前向主管税务机关申报办理停业登记，如实填写《停业、复业(提前复业)报告书》，说明停业原因及停业期限、停业前的纳税情况和发票的领、用、存情况，并结清应纳税款、滞纳金、罚款。主管税务机关应收存其税务登记证件及副本、发票领购簿、未使用完的发票和其他税务证件。

双定户在停业期间发生纳税义务的，应当按照规定向主管税务机关申报缴纳税款。否则，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行处罚。

(三)双定户应当于恢复生产经营或提前恢复生产经营前，持原填写的《停业复业(提前复业)报告书》，向主管税务机关申报办理复业登记，领回并启用税务登记证件、发票领购簿及其停业前领购的发票。

(四)双定户停业期满不能及时恢复生产经营的，应当在停业期满前，重新填写《停业复业(提前复业)报告书》向主管税务机关提出延长停业登记申请。

第二十五条 各基层局应加强与国税、工商行政管理部门、个体劳动者协会、技术监督、公安、工商联合会、街道、居委会等部门的配合与联系，建立有效的协税护税网络，堵塞税收漏洞，及时解决和妥善处理税收核定过程中出现的问题。

第七章 监督检查

第二十六条 各级税务机关应当建立健全核定定额的监督制度，加强对核定定额过程的监督检查，并定期或不定期开展抽查工作。

第二十七条 税务人员在执法过程中，违反《厦门市地方税务局税收执法责任制检查实施办法》有关规定，按照《厦门市地方税务局税收行政执法责任制及过错责任追究办法》的有关规定处理。

第八章 附则

第二十八条 各基层局可按本通知要求，结合本地实际情况，制定具体的实施方案，并上报市局征管处备案。

第二十九条 以下有关规定和条款废止

《厦门市地方税务局关于加强定期定额征收户税收征管及做好1999年下半年定期定额户定额调整工作的通知》(厦地税征[1999]24号)废止执行；

《厦门市地方税务局关于特定连锁店行业税收实行统一征收管理的通知》(厦地税发[2001]146号)废止执行；

《厦门市地方税务局关于加强定期定额征收户管理的补充通知》(厦地税函[2002]47号)废止执行；

《厦门市地方税务局关于加强定期定额征收户管理的补充通知》(厦地税函[2002]56号)废止执行；

《厦门市地方税务局关于加强定期定额征收户征管的通知》(厦地税函[2004]52号)废止执行；

《厦门市地方税务局关于调整定期定额征收户核定权限及加强管理的补充通知》(厦地税函[2004]80号)废止执行；

《厦门市地方税务局关于调整营业税起征点等问题的通知》(厦地税发[2005]41号)第二条 废止执行；

《厦门市地方税务局关于进一步规范定期定额户税收管理的通知》(厦地税函[2006]13号)废止执行；

《厦门市地方税务局关于进一步完善定期定额户征收管理的通知》(厦地税发[2007]37号)废止执行；

《厦门市地方税务局关于规范企业征收方式及定期定额户管理的通知》(厦地税函[2009]48号)废止执行。

第三十条 本办法自2012年1月1日起执行。

第五篇：银行对关于公司申请贷款的调查报告

银行对关于******公司申请贷款的调查报告

借款单位：*******公司

经办行：**支行 调查时间：**年**月**日 主办信贷员：***（亲笔签名）协办信贷员：**（亲笔签名）

一、借款人概况

借款原因、借款用途、借款金额及期限

二、借款人的经营、管理水平分析

1、借款人的品德和才能。主要考察企业经营者是否具有廉正可靠的品行与运用资金的才能；企业管理层的整体素质与人才结构。

2、贷款企业的产、供、销、机器设备管理状况。包括物资管理、生产管理、产品管理、质量管理和销售管理等。对小企业，应重点分析纳税变化情况等。

3、贷款企业的人力资源管理状况。主要分析企业对人力资源的开发与利用等

三、借款人信用分析

1、借款人及关联企业品德、历史信用（包括真正经营者及股东）

2、信誉状况分析。主要分析客户与银行、工商、税务、电力等部门及其主要客户(包括供货商和购货商)的往来情况和履约情况。

四、行业前景分析

行业周期与经济周期、成本结构（固定成本、变动成本）、盈利

性、竞争结构、依赖性、产品替代性、国家管制、所处位置、市场份额、产品销路。以及金融同业对客户的态度。

五、财务分析

[资产负债表分析、损益表分析、现金流量表分析、盈利能力分析、营运能力分析、偿债能力分析、发展前景分析]（财务指标见附件）

企业财务报表包括：资产负债表、损益表、现金流量表 资产负债表是总括反映企业某一特定日期的资产、负债和所有者权益及构成情况的会计报表。资产=负债+所有者权益

损益表是反映企业在一定会计期间的经营成果形成情况的会计报表。收入-费用=利润

现金流量表以现金流入和流出反映企业界在一定期间内的经营活动、投资活动和筹资活动的动态情况，反映企业现金收入和流出的全貌。

六、担保能力分析

①抵押物担保能力分析。主要分析抵押物变现的难易程度、变现能力的大小，确定抵押率，核定抵押物的最高担保额度。②保证能力分析。对法人或其他经济组织，应采用最近一期财务数据，综合分析保证人的资产规模、所有者权益，已提供的各类担保总额、信用等级，现金流量，信誉状况，发展前景等因素，按有关规定测算其保证能力；对专业担保机构，应综合分析保证人资信情况、经营管理情况等，按有关规定核定其保证能力；对自然人，应根据其财

产和收入状况核定其保证额度。

③分析质押物的变现能力和变动趋势，确定质押率，核定质押物最高担保额度

七、贷款额度、期限、利率

八、贷款相关效益

九、综合评价

十、结论