坚决制止艺术团组出国镀金

第一篇：坚决制止艺术团组出国镀金

坚决制止艺术团组出国镀金

2014-7-11编辑易硕

近年来，国内一些艺术团组和社会团体打着“文化交流”的名义，自费赴维也纳金色大厅等国外著名演展场所或国际组织总部办公场所进行“镀金”性质演展活动的现象日益严重。这些活动往往采取自付场租、对外赠票以及组织观众的运作模式，有的甚至动用政府经费，不计成本，不看对象，不讲实效，通过不实报道或炒作来达到捞取名利的目的，既浪费了人力物力财力，也损害了国家艺术尊严，助长了形式主义之风，造成极为不良的社会影响。近日，文化部印发《关于坚决制止国内艺术团组赴国外“镀金”的通知》，将采取多项措施加强监管和引导，对国内各级各类艺术团到金色大厅等国外著名演展场所或国际组织总部办公场所“镀金现象予以坚决制止。

《通知》要求，各级文化行政部门要规范和加强外事管理工作，加大监管力度，着力纠正因公出国团组中存在的“四风”问题，加强出国艺术团组的目的性和实效性，采取各种有效措施，坚决阻止各类“镀金”活动。文化行政部门要坚守职责、勇于担当，对未纳入国外著名演展场所演出季、以全自费和租场方式进行的演展活动一律不予批准，坚决杜绝政府资助项目赴国外“镀金”。未经文化部及我常驻国际组织代表团的同意，各级文化行政部门对国内艺术团组和个人赴国际组织总部办公场所举办的演展活动一律不予批准。各级文化行政部门要强化服务意识，引导艺术团组通过规范的渠道和有效的平台参与对外文化交流活动，同时要加强与媒体的合作，向社会介绍对外文化交流的成功经验和先进事例。

《通知》明确指出，文化部各直属单位不得参与组织或支持国内艺术团组和个人赴国外著名演展场所或国际组织总部办公场所举办的“镀金”活动，同时还建议我驻外机构要发挥好监督作用，对此类“镀金”活动不予支持，不题词、不站台、不剪彩、不代为邀请观众和赠票，防止相关单位和个人借此捞取宣传资本。

《通知》还要求各级文化行政部门认真践行总书记提出的“三严三实”要求，树立正确的对外文化交流政绩观，引导各类艺术团组更加健康有序地出国开展文化交流与合作，为我国文化软实力的持续提升和国际影响力的不断增强发挥积极作用。

第二篇：关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知

中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知

（中办发〔2009〕12号 2009年2月20日）

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体：

2008年3月，《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定〉的通知》（中办发〔2008〕9号）印发以来，中央纪委、外交部等10部门在全国范围内开展了制止公款出国（境）旅游专项治理工作，取得了一定成效。但是，因公出国（境）仍然存在一些突出问题：出访团组和人员数量增长过快；一些地方和部门对因公出国（境）审批把关不严，监管不力；借因公出国（境）之机公款旅游问题比较严重，名目繁多，花样翻新。公款出国（境）旅游不仅造成巨大浪费，而且严重损害党和政府形象，必须坚决制止。现就有关问题通知如下。

一、领导干部要以身作则，严格自律。各级领导干部要大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统，自觉抵制铺张浪费、奢靡之风。要带头严格执行中办发〔2008〕9号文件和其他各项外事规章制度，不组织、不参加各类公款出国（境）旅游活动。要从严掌握因公出国（境）任务安排，不得将因公出国（境）作为福利待遇，不得以任何方式影响因公出国（境）审核审批工作。

二、大力压缩因公出国（境）经费、团组数和人数。2009年各地区各部门因公出国（境）经费支出要在近3年平均数基础上压缩20％，并相应减少团组数和人数。要按照财政部等部门下发的《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》，将因公出国（境）经费全部纳入专项预算管理，实行经费先行审核。党政干部因公出国（境）不得挪用其他公共资金，不得由企事业单位出资或补助，不得向下属机构和地方摊派，不得用公款报销违反规定持因私证件出国（境）的费用。

三、审核审批部门要认真履行职责，严格把关。审核审批部门要对因公出国（境）团组任务的必要性、报批材料的真实性、行程安排的合理性严格审核，切实防止以公务为名，行公款旅游之实。坚决禁止一般性考察和重复考察，从严控制团组在国（境）外停留时间。要对出访团组是否严格执行批准日程，以及完成任务和遵守纪律的情况进行检查，对出访报告进行评估。财政、审计等部门要加强对因公出国（境）经费使用情况的监督。对违规审核审批以及不认真履行审核审批职责的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

四、按照谁派出、谁负责的原则，强化因公出国（境）团组派出单位的责任。各派出单位要高度重视因公出国（境）管理工作，严格执行有关规定，杜绝弄虚作假和违规操作。出访团组负责人要切实负起责任，不得擅自更改行程，增加出访国家、地区或城市，延长境外停留时间。要将制止公款出国（境）旅游作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，对出现公款出国（境）旅游情况的，既要追究团组负责人的责任，也要追究派出单位领导的责任。

五、严厉打击旅行社及中介机构为因公出国（境）团组联系或购买邀请函、编造虚假日程等行为。旅游、工商等职能部门要加强监管，对违规操作的，要依法处罚。情节严重的，要取消其经营资格。

六、严肃查处公款出国（境）旅游案件。各级纪检监察、审计等机关要高度重视查处公款出国（境）旅游案件，对顶风违纪的要从严处理并及时曝光。要重点查处虚报出国（境）任务、通过购买邀请函骗取批准的案件；擅自更改行程，增加出访国家、地区或城市，延长境外停留时间的案件；党政干部挪用其他公共资金，由企事业单位出资或补助，向下属机构或地方摊派出国（境）费用等案件。除严肃追究有关人员的责任外，公款出国（境）旅游的费用，一律由团组成员个人承担。

七、改革和完善因公出国（境）管理制度。外事管理部门要强化外事工作的集中统一管理，解决外事审批权方面存在的问题。要清理、规范审批权限，细化审批标准，提高审批质量。要完善因公出国（境）团组境外活动情况核查机制，并接受群众监督。

第三篇：公车私用应坚决制止

“公车私用”应坚决制止

2016年1月7日，中纪委通报131起违反八项规定问题，其中有“公车私用”的现象。

造成“公车私用”、“违规用车”等问题，主要有两个原因：一是虚荣心在作怪。俗话说得好：树活一张皮，人活一张脸，就是说的“面子”，其实就是虚荣心。面子，在中国传统文化中，具有非常独特的地位。不管是富裕的商贾，还是穷困的平民，都会极力争取、维护自己的“面子”。更何况是那些手握权力的小吏，甚至位高权重的政要们了。

二是“公家东西大家拿”的习惯迟迟不改。中国人向来习惯了“公家东西大家拿”。所谓的全民公有，就意味着“你有我有全都有，你拿我拿大家拿，公家的不拿白不拿”。因此，作为公共财物的公车，到最后很容易演变成了大家的“福利车”，造成了公车使用过程中“三分天下”的局面——领导干部公务使用、领导干部私用、驾驶员私用各占三分之一。

公车私用的危害：从经济角度来说：公车私用是一种很大的腐败和浪费，加大财政负担，降低工作效率。

从干部成长角度说：公车私用从小处说是利用职务之便，实质上市一种贪污和腐败。公车私用还容易滋生官僚主义和享乐主义等不良社会风气。

从社会角度来说：公车私用诱导不良的价值取向，长期以来，公车接送子女上下学的现象时有发生，每到上下学时公车常常在校门口聚集，严重影响了道路畅通，公车接送子女上下学，不仅败坏社会风气，损害党政机关和干部的自身形象，而且不利于孩子的健康成长。给国家造成了损失，在群众中造成了不良影响。

那么如何解决公车私用问题呢？

一是严格清理纠正。各地区各部门各单位要对公务用车逐辆进行登记自查，不遗漏、不隐瞒，彻底摸清车辆底数；组织力量对登记上报情况逐车进行核实甄别，不留空白、不留盲区，对发现和认定的违规问题进行纠正和处理。特别是用公车接送小孩上学之类的，交警可以处罚、抄报单位。

二是让公车都能够有统一的标识，能够让公众直接辨别, 比如可以对公车柒成统一的颜色, 在上面写上统一的标志, 在公车的后盖箱写上“GOVERNMENT BUSINESS”的英文缩写等等。这样做就等于引入了公众监督，那些想公车私用，私事公干的人, 至少也有个顾忌了.引入了公众监督后，国家公务的公开性和公正性就可以提高了，公车私用的问题就可以慢慢解决了。

三是节假日收回公车钥匙。除值班车辆外，节假日公车一律统一停靠。

当然，还有一些其他办法。但并不是每个地方都适合实行一样的措施，这要根据当地的实际情况，具体问题具体分析，但车改的必要性是毋庸置疑的。

第四篇：2018遴选策论文：坚决狠刹基层“镀金干部”

2018遴选策论文：坚决狠刹基层“镀金干部”

党的十九大报告指出，大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。这是建设高素质专业化干部队伍，确保党的事业经久不衰的根本保证。然而，基层经历，在一些别有用心的人看来，就像是为自己镀就的“金身”，有了这个“金身”，就可以为升迁“加分”，提拔重用也便顺理成章。鉴于此，少数干部也就会热衷于经营这条“先下去，再上来”的曲线模式，成了名副其实的“镀金干部”，他们的存在，暴露出了干部选拔任用工作中存在的不正之风，破坏了公平正义的选人用人环境，必须坚决狠刹。

突出政治标准不动摇。旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求，也是党员干部尤其是年轻干部必须具备的基本素质。在干部选拔任用工作中，要在坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派的基础上，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当、为民务实清廉的干部。要加强对选派到基层锻炼的年轻干部的政治审查，既看平常看一贯，更看面对大是大非等关键时刻表现，准确掌握干部的政治信仰、政治定力、政治品格，绝不让立场不坚定、动机不纯正、投机取巧、托关系找门路的年轻干部有到基层“镀金”的通道。各级干部尤其是基层干部要坚定理想信念，站稳政治立场，提高政治站位，增强政治能力，敢于担当、踏实做事、不谋私利。

中公教育

坚持全面考核不走偏。一些干部之所以能够“混在基层”成了所谓的“镀金干部”，在很大程度上，是因为我们的考核评价体系没有建立健全，或者说打着制度的牌子，钻了制度的空子。少数“假装在基层”的干部，除了欢迎会、欢送会，平时在基层很少见到人。比如，有的上级领导的秘书下派到基层部门任职，却仍留在领导身边服务;有的干部到基层任职后，不久又被原单位以人手紧张为由抽调回来;有的地方人为“创造”基层岗位，再通过公选考试调回省直或市直单位;有的长期在上级机关部门工作的干部，提拔前临时被派往基层……凡此种种的“混基层”现象，说明一些地方对于下派在基层任职的干部缺乏严格管理、全面考核。这就要求我们要加大对下派干部的日常监督和管理，建立健全考勤考核评价体系，既要关心支持、信任爱护，更要严格监督、科学管理、全面考核，不能让不干事、不接触群众、业绩平平或急功近利、弄虚作假的干部有提拔升迁的机会。

坚持严厉问责不手软。要求千次，不如问责一次。镀金干部“假装在基层”等现象，违背了公平，挤占了从基层做起的干部正常晋升的机会，挫伤了干部队伍的积极性;违背了党和政府推动干部下基层的初衷，影响了基层的建设;扭曲了党和政府选人用人政策，他们以投机取巧方式上位，为干部队伍埋下了长远的隐患。不客气地说，镀金干部乱象是人事腐败的新变种，是对党“德才兼备、以德为先”、“事业为上、公道正派”等干部路线的破坏和践踏，必须从严治理、严厉问责。各级纪检监察机关要加强监督检查、巡视巡查力度，对于在提名、选派、锻炼、提拔等各个环节存在“幕后操纵”“变相安排”“违规使用”等不正当行为的，要坚决做到发现一起、处理一起、问责一起，以严厉问责匡正选人用人风气、净化基层政治生态、保护从基层做起的干部正当合法的权益，倒逼干部履职尽责、担当作为、务实为民。

中公教育

“镀金干部”身子在基层，但心思根本不在基层，有的既不干实事，也不接触群众，难以得到真正锻炼。“镀金干部”有投机取巧之心，无奋发有为之志，“镀金干部”一旦吃香，势必伤了实干者的心，严重挫伤真正在基层一线辛苦奋斗的基层干部的工作积极性，污染基层政治生态。这种现象的存在，背离了党的全心全意为人民的根本宗旨，违背了组织上培养锻炼干部的初衷。只有让“镀金干部”无立足之地和生存空间，才能真正让基层干部干得舒心暖心。(倪洋军)

中公教育

第五篇：坚决制止耕地抛荒撂荒工作方案

坚决制止耕地抛荒撂荒工作方案

为坚决制止耕地抛荒撂荒，根据《人民政府关于坚决制止耕地抛荒撂荒的通知》（梅政综〔2020〕47 号）文件精神，现结合我镇实际，制定整治工作方案如下。

一、指导思想

认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规，落实中央粮食安全保障体系建设和“藏粮于地、藏粮于技”战略部署，坚决制止和妥善解决农村出现的耕地抛荒撂荒等现象，切实加强耕地资源保护和利用。

二、整治范围与目标

全镇划定水稻生产功能区范围内的耕地，涉及 21 个村。按照“宜农则农、宜经则经”的原则，通过落实整治措施，在 2020 年底前实现水稻生产功能区全面复耕复种的目标。

三、时间安排

1、调查摸底阶段（4 月 20 日至 5 月 13 日）。各村组织开展摸底工作，摸清本村抛荒撂荒耕地具体位置、面积、承包人和适宜种植类别，建立管理台账，制定整治方案。于 5 月 13 日前将摸底调查结果以及整治方案经村支部书记和村主任签字并盖章后书面上报镇政府。

2、集中整治阶段（5 月 14 日至 12 月 31 日）。6 月 30 日前完成50%整治任务，12 月 31 日前完成全部整治任务。

3、检查验收阶段(9 月 25 日至 12 月 31 日)。9 月 25 日开始市县

等各级开展实地抽查；12 月上旬开始对整治工作进行验收。

四、奖惩机制

1、2020 年 10 月 1 日后，村抛荒撂荒累计面积 5 亩以上的，市级给予村集体黄牌警告；县级对包村干部问责；镇对村主干给予问责。全镇抛荒撂荒累计面积 30 亩以上的，市级给予镇政府红牌警告；县级对镇主要领导和分管领导给予问责。

2、市、县两级开展实地检查，在检查过程中发现工作落实不到位、隐瞒不报、弄虚作假、整治措施不力的，进行效能问责。

3、年底前，完成任务前三名的乡镇，在市财政分别给予 10 万元工作经费奖励基础上，县财政也分别再给予 10 万元工作经费奖励。

4、对按期完成任务的村集体，镇政府将收缴的违约金全额划拔村集体作为工作经费。

五、督导落实

1、镇政府对整治工作负总责，实行镇领导包村、村干部包组的耕地抛荒撂荒整治责任制。镇政府承担整治工作的主体责任，镇长是第一责任人，负责整治工作组织落实，做好进度安排、任务落地、资源调配、整治整改等工作。村级负责人是直接责任人，负责落实具体整治工作。

2、镇政府将成立耕地抛荒撂荒整治工作督导组，不定时开展督导工作。

3、各村每周四下午将《村级耕地抛荒撂荒整治情况汇总表》（附件 2）以及工作进展情况经村主干签字后上报镇政府。

4、将耕地抛荒撂荒整治成效纳入各村主干绩效考核体系，对未完成任务的村，扣除当年绩效工资。