第一篇:私采乱挖保证书
保 证 书
王官屯镇人民政府:
我叫,系阳高县镇村人,今年岁。我于年月日午,在未经任何单位或部门允许的情况下,在村沟内私采乱挖,盗取国家矿产资源,违反了《国家矿产资源管理法》及镇政府的有关规定,现向镇政府缴纳元保证金。我保证今后再不私采乱挖,如若再私采乱挖,愿意接受镇政府的任何处理。
保证人:
年月日
第二篇:打击私挖滥采之我见
文章标题:打击私挖滥采之我见
近年来,随着煤炭市场价格的暴涨,在利益的驱动下,凡地下有煤资源的村庄,一些不法分子不分白天黑夜,男女老幼,大肆盗采国家资源,部分地区出现了“夫妻井、老板矿、后门井、关系矿”,致使一些地方矿业秩序极度混乱。生态环境遭到严惩破坏。对此,我所配合当地政府多次组织矿业秩序专项整治活动,采取了一些非常有力的打击措施。如:专业队伍昼夜巡查;主要交通路口设哨卡;支村两委联防等。2004年10月份以来,共炸毁填埋私开坑口个;没收非法开采工具件;查让非法采矿人员名;查扣运输非法煤产品车辆辆;收缴罚款元。打击取谛私开矿工作取得一定成效,但受煤炭市场暴利等多方面因素,辖区内私开矿屡禁不止,死灰复燃现象严重,私挖滥采愈演愈烈。
作为一名基层国土所所长,上述现象令我痛心不已,通过总结多年来矿政管理经验,仔细分析当前社会经济状况。认为彻底取[本文转载自[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章,到xiexiebang.com]谛私开矿势在必行,但必须认真抓好以下几方面的工作:
一、各级领导应充分重视,提高认识。领导被比作“火车头”,“火车全凭车头带”,领导重视与否,直接关系着下属和群众的态度,领导如果能亲临现场,身先士卒,将极大地鼓舞执法者的士气,起到表率作用。地方政府领导应打消私开矿的发展能繁荣地方经济的错误思想,要坚定取缔私开矿时刻不能放松的决心,还应深刻认识到取缔私开矿需要全社会参与,需要全民参战,决非个别部门可以解决的问题。
二、各职能部门要通力合作,明确责任。在过去的整治活动中,县、镇两级政府也组织成立了由公检法、国土资源、电力等部门组成的专项领导组,但真正在执法过程中尽职尽责,奋勇当先的只有国土资源系统的执法人员,部分村民暴力抗法、围攻谩骂执法人员时有发生,部分村干部,党员也参与私挖乱采,到目前为止,都没有被依法追究其责任,气焰十分嚣张,因此我认为:综合协调各执法、执纪部门,使之成为浑然一体的执法整体,优势互补共同努力,在强大的执法力量面前,私开矿自然无让处藏身,否之,加大执法力度永远是一句空话。
三、广泛发动群众,耐心细致地做好宣传教育工作,任何事情,都应该取得群众的理解和支持,工作才能顺利开展,我们在取缔私开矿的同时,还应大搞普法宣传,实地以案说法,使广大干、群充分学习好《矿产资源法》的有关规定,深刻领会其实质精神,用法律来约束自己,同时鼓励群众监督。参与制止私挖滥采行动,积极举报违法事实,争取让村民在政策感召下,主动拆除设备,填实井口。
四、保证力度,执法到位,加强责任追究制。在以往的工作中,由于我们执法执纪工作的疲软,农村黑势力的作祟,使得私挖滥采行为猖獗,屡禁不止,如果不能确保执法力度,做到执法到位,就不能期望取得实效,对那些顶风作案,民愤甚大,屡教不改的私开矿矿主必须严惩不怠,情节严重者必须依法追究刑事责任。对那些“后门井、关系矿”更不能有庇护之心,否则将功亏一溃。对我们执法队伍中出现和欺报、瞒报,通风报信者同样要深追细究,不能姑息。我相信,在如此密不通风的恢恢法网当中,私开矿必将彻底灭绝。
但是,要实现矿业秩序的长治久安,绝非易事,除了抓好关键环节,还应从这几方面努力:
1、建立县、乡、村环环紧扣的查处私开矿工作机制;
2、对已发现的私开矿深挖细追,追究责任,并建立坑口监护责任制,但重在落实;
3、整顿矿产品流通领域,彻底铲除私开矿生存的土壤;
4、坚持即时取缔和搞好防范相结合,严防死灰复燃。
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第三篇:集中打击私挖滥采工作方案
XX乡集中打击私挖滥采工作方案
为更好地抓好我乡的私挖滥采工作,特制定XX乡私挖滥采年初工作方案,望各村和乡级各部门认真贯彻执行。
一、领导高度重视,积极组织行动
我乡高度重视对矿产资源的保护和利用,以保护环境、保护人民群众安全和国家利益并重,乡党委、政府把打击私挖滥采作为工作的重点来抓,坚持“打防结合、堵控并举、群防群治、多管齐下、综合治理”的工作方针,突出组织领导、宣传教育、力量整合、整治重点和日常监管,下狠心、出重拳,将于2020年1月中旬开始,集中人力,开展打击煤矿私挖滥采专项整治行动,从严从快从重打击煤矿私挖滥采违法行为。
二、突出组织领导,狠抓责任落实
成立以乡长为组长的打击煤炭私挖滥采专项整治行动领导小组。及时召开乡打击煤矿私挖滥采领导小组工作会议,研究制定专项行动工作方案,明确打击重点对象;同时,召开村委会、村小组打击煤矿私挖滥采专题会议,明确各级工作职责,把打击私挖滥采的各项工作责任落实到工作组、细化到人。
三、突出宣传教育,争取群众支持
利用一切宣传媒体,深入村、组,广泛、持久地开展《矿产资源法》、《安全生产法》及相关法律法规的宣传,宣传打击煤矿私挖滥采的重要性和必要性,非法开采矿产资源带来的危害性,全面增强人民群众的法律意识和矿产资源保护意识,使群众明白私挖滥采是一种违法行为,理解和支持打击煤矿私挖滥采行为。
四、突出力量整合,集中火力整治
整合部门力量,组织片区国土所、派出所人员开展联合执法专项行动,形成合力集中打击私挖滥采行为,克服以往单打独斗难以发挥作用的弊端,充分发挥职能部门在打击煤矿私挖滥采中的作用。各相关部门按照职责分工,各司其职,各负其责,相互配合,联合行动,从1月中旬开始,用7天的时间,在全乡统一开展集中打击煤矿私挖滥采专项行动,对私挖滥采窝点和非法、违法煤矿进行集中治理,做到发现一处、打击一处,彻底炸毁私挖滥采窝点,严厉查处煤矿私挖滥采违法生产行为。
五、突出整治重点,力查关键环节
集中行动中,在做好群众思想教育工作的基础上,重点对非法井口进行炸毁填实、恢复地貌,对非法生产、运输的工具和非法产品进行清理没收,对当场发现的私挖滥采人员实施抓捕,对非法收购、运输、囤积的相关业主依法进行查处,对关键环节进行重点治理,提高打击的准度和力度。在重点整治的基础上,组织乡级各部门和场镇、村组,开展拉网式的私挖滥采大排查活动,不留死角,全面打击私挖滥采违法行为。
六、突出日常监管,严防死灰复燃
加强对全乡私挖滥采日常管理,并在私挖滥采易发重点村组建执法小分队、在私挖滥采易发重点村委会组建护村队,采取常规巡查与突击巡查,分散巡查与集中巡查,全面巡查与重点巡查相结合的办法,做好辖区内日常打击私挖滥采工作。同时,落实目标管理责任机制,乡上和各村签订责任书,严格考核奖惩,做到有人抓、有人管。
希望通过采取有力措施,全乡煤矿私挖滥采可以得到有效控制。通过整合力量,集中打击私挖滥采行为,严惩非法采矿责任人,非法开采和私挖滥采煤炭资源的势头会得到有效遏制,辖区内非法开采达到“零状态”,煤炭资源开采和经营秩序呈现良好势头。
第四篇:XX乡镇街道私挖盗采治理工作报告
打击采空区非法盗采行为集中整治
工作报告
为切实加强采空区废弃矿井的治理,街道党政领导高度重视,及时召开专题会议,科学研究方案,采取综合措施,强化责任落实,在辖区范围内组织开展采空区废弃矿井集中整治活动,严厉打击非法盗采行为,效果显著,现将本次非法盗采集中整治工作汇报如下:
一、打击非法盗采集中摸查工作
安监中队接到山东省国土资源厅信访办公室、市安监局、区安监局文件和群众举报,反映辖区内多处地点有非法盗采废旧煤矿行为发生。安监中队高度重视,立即向兴城街道办事处领导汇报;同时联合公安、国土等部门成立专项调查组,对采空区非法盗采废旧煤矿行为进行调查摸底,并加大对辖区内废旧煤矿周围的巡查力度,根据《中华人民共和国矿产资源法》和《安全生产法》等法律法规,在发现有盗采嫌疑的井口处张贴了《停采和填平》通知。同时,对盗采嫌疑人进行了调查。
二、打击非法盗采专项整治工作
街道办事处统一部署,组织力量,采取有效措施,综合运用法律、行政、经济等手段,从切实保证采空区煤炭资源的安全入手,各部门明确职责,上下联动,积极开展打击非法盗采专项整治行动,坚决打击非法盗采煤炭资源的行为,杜绝盗采行为的发生,具体工作如下:一是加大打击采空区非法盗采行为的宣传工作,制作宣传标语和横幅,安监中队每天派三名以上人员配合宣传车在采空区进行全天不间断、拉网式宣传,切实营造打击非法盗采的氛围;二是成立由分管主任任组长,经发办、国土所、派出所、供电所、行政执法等部门共同参与的采空区废旧矿井集中整治领导小组,负责对集中整治活动的协调领导,确保集中整治活动安全有序开展;三是制订打击非法盗采工作方案,部署下步打击非法盗采工作任务,街道安监中队、国土所、城建、派出所等部门联合执法,于2012年4月20日、5月28日、6月15日、6月25日集中对采空区多处非法盗采井口进行填平,同时,由公安机关及国土部门追究非法盗采和违法卖地者责任,严厉打击其非法盗采者的嚣张气焰;四是建立非法盗采治理目标责任制,与有关部门和村签订目标责任书,对采空区进行定期巡查、不定期抽查,要求有关村加大对非法盗采地点的巡查力度,严格杜绝非法盗采事件发生;五是建立有奖举报制度,设置举报箱,注重依靠群众、发动群众,加大宣传打击非法采矿的法律法规的力度,提高广大群众保护国家矿产资源的意识,激发检举揭发盗采矿产资源犯罪活动的积极性;六是街道成立由国土所牵头,公安、安监、供电等部门组成的检查组,对辖区内的采空区废弃矿井进行全面排查,并逐一登记造册,确保没有遗漏,确保整治的质量和效果,确保辖区内人民群众的生命财产安全、正常的采矿秩序和社会的和谐稳定。
三、工作总结 打击非法盗采煤炭资源专项整治活动取得了阶段性的成功,纵观整个专项整治活动,也发现了诸类问题:一是打击非法盗采工作具有长期性和艰巨性,在以后的工作中会注重暗访巡查,针对反复填平又挖开的井口要采取强有力的措施坚决予以查封;二是各有关部门要注重沟通配合,做到协调联动,促使工作顺利开展;三是村委会要认真开展矿产资源保护方面的法律宣传工作,增强群众法制意识,村成立的巡查小组要不定期在采空区进行巡查,对发现的盗采行为和接到的群众举报,及时上报街道办事处。针对上述问题,拿出实施方案,具体问题具体解决,切实加强采空区废弃矿井的管理,保护矿产资源和人民群众的生命财产安全。
二○一二年七月三十一日
附件:打击非法盗采专项整治活动各部门人员名单
第五篇:预防打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪督查总结
,市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组,在市委、市政府的坚强领导下,按照《市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法(试行)的通知》要求,制定完善督查方案,突出督查重点,完善督查措施,提高督查工作效率,强化督查效果,保证了市委市政府重大工作部署的落实,有力推动了预防和打击私挖盗采煤炭资源违法
犯罪行为工作,预防和打击私挖盗采工作实现了“四个转变”,即:从阶段性打击为主向持续深入治理转变,从各自为政向整体联动转变,从以打击为主向综合治理转变,从临时措施向长效机制转变,为夺取预防和打击私挖盗采工作全面胜利,实现矿区生产经营秩序根本好转奠定了坚实的基础。
一、健全机构,形成督查网络
按照3月30日,爱明书记组织召开的全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作会议精神,结合预防和打击私挖盗采责任部门职能,迅速成立了以市委常委、秘书长邵革军同志为组长、市委副秘书长同志为副组长,市委目标督查办、市国土资源局、市综治办、市公安局、市工商局等14个单位相关负责人为成员的市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组,统一组织开展全市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作。相关区县也相应成立了预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作组。
二、周密安排,细化督查方案
为有效推动预防和打击私挖盗采工作的落实,督查组紧紧围绕《市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法(试行)》和《市预防和打击私挖盗采违法犯罪行为目标任务书》,突出预防和打击私挖盗采工作中的难点和关键环节,制定了《市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作方案》。将预防和打击私挖盗采工作19家责任单位和3个区县以及攀煤公司都列为督查对象,并安排了至少一次以上的督查。特别是对市国土资源局、市公安局、市工商局、市经信委等重点部门和西区、仁和区及攀煤公司等重点单位开展预防和打击私工作安排了3次以上的专项督查。
三、突出重点,扎实推进督查工作,督查工作组紧紧围绕预防和打击私挖盗采违法犯罪行为重点工作,多次深入西区、仁和区、盐边县、攀煤(集团)公司,重点部位、关键环节,开展预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作落实情况各类专项督查。截至12月30日,督查组已开展督查工作16次,其中现场督查11次,暗访督查2次,听取工作汇报3次。发出《督办通知》5份,《工作建议》5份,《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为督查工作通报》12期。
1、抓好目标任务分解落实督查,各级责任落实到位。3月30日爱明书记组织召开“预防和打击私挖盗采煤炭资源违法行为工作会议”,对全市预防和打击私挖盗采工作进行动员和部署后,市督查组与市国土资源局共同草拟了《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法》,并根据《考核办法》制定了各相关区县、大企业、及市级单位《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标任务书》。5月31日,市长代表市政府与西区、仁和区、盐边县政府,攀煤(集团)公司等区(县)政府、煤矿企业签订了目标责任书。6月,市督查工作组多次深入各区县、攀煤(集团)公司,通过查阅相关档案资料,认真检查预防和打击私挖盗采目标责任书层层签订落实情况。从检查的情况看,西区、仁和区、盐边县按照下管一级的原则把《目标任务书》层层签订到乡镇(街道)、村(社区)、组;行业管理签订到部门、到生产企业;攀煤(集团)公司签订到所属各矿。
2、抓好基础工作的督查,确保各项工作顺利推进。预防和打击私挖盗采基础工作,是预防和打击私挖盗采工作取得成效的根本保障。市督查组,深入各预防和打击私挖盗责任单位,通过听取各单位汇报、查阅档案资料等形式,按照《市市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作目标管理考核办法(试行)》的规定,重点对各责任单位组织领导、工作机构、人员、物资和制度建立落实情况进行了检查。从检查的情况看,各责任单位都基本落实一把手为责任人预防和打击私挖盗采工作第一责任人,建立了预防和打击私挖盗采工作机构,配备了相应的工作人员和物资,并建立和完善了相关工作制度。针对部分市级部门预防和打击私挖盗采工作制度不健全,市督查工作组当即提出要求限期整改。
3、狠抓区县矿山巡查的督查,从源头上遏制违法行为。矿山巡查是防止私挖盗采行为发生的有效手段。市督查工作组,平均每月2次以上的频率,定期不定期地深入西区、仁和区、盐边县私挖盗采煤炭资源易发区域、巡查责任交叉区域,检查各区县矿山动态巡查责任制落实情况和私挖盗采井口处置及反弹情况。针对私挖盗采违法行为猖獗势头被遏制下去后,部分地区打击私挖盗采违法行为工作有所松懈,致使太平乡部分区域私挖盗煤炭资源采违法行为有所反弹迹象,市督查工作立即组织召开预防和
打击私挖盗采工作会,要求相关责任单位进一步保持打击私挖盗采工作高压态势,加强矿山巡查队伍,加大巡查力度,并下发了《关于进一步加强宝鼎矿区预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为相关工作的通知》(攀委督[]18号)。通过对仁和区太平乡预防和打击私挖盗采工作的督查暗访,对于太平乡部分区域矿山巡查处置工作落实不到位,私挖盗采井口炸封不规范,市督查工作立即发下了《关于对预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为工作中存在问题进行整改的通知》(攀委督[]18号),要求仁和区立即对该区域的井口重新炸封,并对辖区内所有炸封的私挖盗采井口的封闭情况进行一次拉网式排查、处置。
4、突出重点行业督查,进一步提高行业自律。强化宝鼎矿区煤炭加工企业监管,就把住了私煤的入口关。市督查工作组多次率工商、经信委执法人员,深入西区、仁和区重点煤炭加工企业,宣传预防和打击私挖盗采违法行为相关法律法规和市委市政府预防和打击私挖盗采重大工作部署,通报私煤收购案件查处情况,督促企业建立煤炭购销台账,进一步提高了煤炭加工企业自觉抵制收购私煤的意识。
5、强化关键环节督查,堵断私煤运输通道。煤炭检查站作为预防和打击私挖盗采工作的关键环节,市督查工作坚持明查、暗访等形式,多次重点对法拉大桥检查站、小宝鼎检查站、汽堡厂检查站等检查站履职尽责情况进行了督促检查。针对法拉大桥检查站工作人员工作不再状态,没有发挥好检查站履行煤炭运输监管的职能,督查工作组立即与相关区交换了意见,督促整改落实。
6、强化重点案件的督办,加快案件办理进度。宝鼎矿区打击私挖盗采工作复杂,既有地域交叉,又职责交叉,使得部分私挖盗采案件办理涉及两个区多个部门。为推动宝矿区私挖盗采案件的办理,市督查工作组重点对大宝鼎矿养鸡场私挖盗采案件和华阳一矿附近私挖盗采案件进行督办,进一步明确了相关区县办案的职责和分工,加快了私挖盗采案件办理进程。
7、建立督查回访跟踪制度,抓好重点督查事项落实。建立预防和打击私挖盗采督查事项回访和跟踪落实制度。根据市预防和打击私挖盗采领导小组要求和《预防和打击私挖盗采督查工作方案》督查事项的进展情况,适时对预防和打击私挖盗采工作进行跟踪催办,督促责任单位按要求抓好整改和落实,确保每项督查工作都取得真正实效。,督查工作组重点对摩梭河片区废弃房屋拆除区域绿化、摩梭河市鼎峰橡胶厂在沉陷区建厂房等问题,进行了不定期回访和跟踪督办,有效地推动了宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域的监管和绿化工作的落实。攀煤公司已宝鼎矿区危房和废弃房屋拆除区域种植桉树等树苗5000余棵,市市鼎峰橡胶厂已重新选址重建。
8、注重开展督查调研,协调解决工作难点问题。在平时督查过程中,市督查工作组注重收集基层反映的各类影响和制约预防和打击私挖盗采工作开展的问题。归纳起来主要有三个方面的问题。一是区县预防和打击私挖盗采工作经费不足的问题。二是加强矿山巡查队伍建设的问题。三是矿区综合治理的问题。对于工作经费不足的问题,市督查工作组要求西区、仁和区、盐边县要按照“谁主管、谁负责,谁受益、谁出钱”的原则,以区县政府为主,在收取的煤炭价格调节基金增量中解决预防和打击私挖盗采工作经费。对于不足部分,西区、仁和区、盐边县要认真研究,据实测算,形成切实可行的方案上报市预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为领导小组会议研究。关于加强矿山巡查队伍建设的问题。西区、仁和区、盐边和攀煤公司要充分发挥职能作用,进一步建立和完善本单位矿山巡查和打私队伍,加强队伍管理,充分发挥其在矿山巡查和监管工作中的作用。市国土资源局要统筹协调好西区、仁和区、盐边县和攀煤公司打私巡查队伍,按照“有分有合”的原则开展工作。市国土资源局可根据工作需要,牵头在每个单位中组织部分工作骨干,统一造册管理使用,形成快速机动反应能力。针对关于加强对矿区综合治理的问题。市综治办要组织适时开展宝鼎矿区“三无人员”的清理工作。西区、仁和区、攀煤公司要按照城乡环境综合治理的要求和属地管理的原则,强力推进宝鼎矿区非法构建物的拆除工作,消除私挖盗采滋生蔓延的土壤。市国土资源局要加强统筹协调,促使西区、仁和区和攀煤公司加强对采空沉陷区的治理规划,搞好已拆除建构物区域的土地复垦、还林还草工作,研究统一打捆上报相关项目,积极争取上级政策和资金的支持。
四、严格考核,奖惩逗硬
市督查工作组牵头组织市国土资源局、市综治办两个责任牵头单位,对照《市市预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作目标管理考核办法》(攀委办[]10号)规定和《目标任务书》要求,结合平时督查撑握的情况,采取现场初评和书面初评的形式,认真对西区、仁和区、盐边县、攀煤(集团)公司,以及19个预防和打击私挖盗采责任单位完成目标任务情况逐项考评,对涉及的加减分项目,认真反复加以核实,确保了确保预防和打击私挖盗采违法犯罪行为工作考核的客观公正。