在提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话

第一篇：在提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话

同志们：

市委举办的提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班，今天就要结束了。两天来，大家认真学习了胡锦涛、曾庆红等中央领导同志 的重要讲话，联系本地本部门的实际，进行了广泛深入的研讨。同志们开动脑筋、畅所欲言、集思广益，提出了许多很好的意见和建议，进一步提高了认识，统一了思想，开阔了视野，理清了思路。希望大家把这次研讨的成果消化好、吸收好、把握好，运用于指导构建“和谐阜阳”的具体实践中。下面，我讲三点意见。

一、把握内涵，提高认识，自觉承担构建“和谐阜阳”的历史重任

构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大历史任务，也是在新的形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的重要战略举措。中央和省委分别就提高构建社会主义和谐社会能力问题相继举办了专题研讨班，胡锦涛、曾庆红、郭金龙等领导同志分别发表了重要讲话。特别是胡锦涛同志的讲话深刻阐明了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务，是指导社会主义和谐社会建设的纲领性文件。希望全市各级各部门特别是各级领导干部进一步把胡锦涛、曾庆红和郭金龙同志的重要讲话精神学习好、领会好、贯彻落实好，从理论和实践的结合上加深对构建社会主义和谐社会的认识，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，扎实有效地推进构建“和谐阜阳”的各项工作。

1、深刻理解构建和谐社会的重大意义。从2002年党的十六大提出全面建设小康社会战略目标，到2003年党的十六届三中全会提出科学发展观，再到党的十六届四中全会较为系统地提出构建社会主义和谐社会，我们可以清晰地看到，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这充分反映了我们党对基本国情的准确把握，对执政方略的进一步完善，对经济社会发展认识的进一步深化。历史和现实反复证明，只有社会和谐，经济才能发展，文化才能繁荣，人民才能幸福。面对我国经济社会发展中的突出矛盾和问题，面对复杂多变的国际形势，面对党肩负的神圣使命，党中央高瞻远瞩、审时度势、不失时机地提出构建社会主义和谐社会，具有十分重大的现实意义和极其深远的历史意义。全市各级党委、政府一定要从历史的、全局的、战略的高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的极端重要性和紧迫性，增强工作的预见性和主动性，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求部署上来，把构建和谐社会摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展规划，尤其是要纳入即将制定的阜阳“十一五”经济社会发展规划，使构建和谐社会成为全市广大干部群众的自觉行动，自觉承担起建设“和谐阜阳”的历史重任。

2、全面把握和谐社会的基本内涵。实现社会和谐，建设美好社会，始终是中国人民孜孜以求的一个社会理想，也是中国共产党人不懈追求的崇高理想。我国历代仁人志士提出的“小康”、“大同”、“太平”、“仁爱”、“平等”、“和为贵”等美好形态，无不打上了“和谐”社会的烙印。构建社会主义和谐社会，内涵十分丰富。胡锦涛同志指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会，最根本的任务就是坚持以人为本，注重人的全面发展，促进人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐；最终极的目的就是让人民群众心情舒畅、生活幸福，切实从多方面维护好最广大人民的根本利益。按照这一要求，一个和谐的**8应该是经济发展又快又好、社会事业不断进步、生活水平日益提高的***；应该是蓝天碧水、清新宜人、环境优美的***应该是人尽其才、物尽其用、货畅其流的阜阳；应该是各尽其能、各得其所、诚信友爱、和睦相处的***；应该是公平正义、充满活力、安定有序的***。构建和谐社会，是动态的而不是静态的，是相对的而不是绝对的；既是很长的历史过程，也是当前的紧迫任务。因此，各级各部门一定要从***的实际出发，全面把握和谐社会的基本内涵，加强调查研究，经常分析社会建设状况，不断深化对构建和谐社会规律性的认识，全面提高构建和谐社会的本领，抓住重点环节，解决主要矛盾，努力建设繁荣富强、文明和谐的新阜阳。

3、切实克服影响构建“和谐***”的模糊认识。构建“和谐***”，是我们将中央、省委重大决策部署和阜阳实际紧密结合的具体举措，全市各级各部门一定要正确领会，科学把握，努力克服影响构建“和谐阜阳”的一些模糊认识。一是片面理解，顾此失彼。构建“和谐阜阳”是全面建设小康社会的重要内容，不能据此片面地理解只要经济上去了，蛋糕做大了，其他问题都会迎刃而解；更不能一讲到构建和谐社会，就放弃经济建设这个中心、不抓发展第一要务。实践证明，没有经济与社会的协调发展，不仅经济发展最终难以持续，而且社会难以和谐，阜阳的大局也难以稳定。因此，构建“和谐阜阳”务必牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观，正确认识和把握全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的辩证关系，坚持经济发展是“和谐”，社会进步也是“和谐”；开拓创新是“和谐”，社会稳定也是“和谐”；改革发展是“和谐”，勤政廉政也是“和谐”。要以加快发展不断增强“和谐阜阳”的经济基础，以法治建设不断提供“和谐阜阳”的法制保障，以文化建设不断构建“和谐阜阳”的精神支撑，以凝聚人心不断筑牢“和谐阜阳”的群众基础。二是怕出问题，不敢负责。没有稳定就没有和谐，构建“和谐阜阳”，必须在稳定的社会环境中进行。但是我们也不能因怕出问题、怕担责任，不敢改革创新、不思开拓进取、不愿争先进位，更不能凡是文件没有写的、领导没有讲的、需要冒一定风险的，就不敢越雷池半步，能推则推，能躲则躲，不求有功，但求无过。我们说稳定压倒一切，但一切工作特别是以经济建设为中心的工作决不能被稳定所压倒，决不能因为有风险、可能会引发不稳定因素而不敢创新、阻碍发展。要正确处理好加快发展与保持社会稳定的关系，通过促进经济持续快速协调健康发展，增强维护社会和谐稳定的物质基础；通过统筹解决经济社会发展中的矛盾和问题，让人民群众普遍分享改革和发展的成果，以公平促平安、促和谐、促稳定；通过正确处理人民(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)内部矛盾，妥善协调各方面的利益关系，切实解决好人民群众生产生活中的实际困难，实现好、维护好、发展好人民群众的利益，从源头上减少矛盾纠纷，为社会和谐稳定奠定坚实的基础。三是平均用力，面面俱到。构建“和谐阜阳”，涉及到方方面面的工作，涵盖了经济社会发展的各个层面。但我们决不能不分主次，不分轻重缓急，不分主干支流，认为什么工作都一样重要，平均用力，面面俱到，眉毛胡子一把抓，看似什么都做了，结果什么都没做好。对于经济相对落后、各种矛盾问题较多的阜阳来说，构建“和谐阜阳”，在发展上要有轻重缓急，在时间顺序上要有先有后，切忌将资源平均分配，力量平均使用。当前阜阳面对的最大问题就是发展不够、发展不快，发展是阜阳最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。构建“和谐阜阳”，我们应该把发展的旗帜举得更高，把发展的氛围造得更浓，把发展的力量聚得更强，一心一意谋发展，全力以赴促崛起。四是急于求成，一蹴而就。构建“和谐阜阳”与实现阜阳奋力崛起、全面建设小康社会一样，是目标与过程的统一，需要经过长期奋斗、不懈努力，才能逐步实现，不可能一蹴而就。我们决不能急于求成、操之过急，决不能凭借主观臆断而降低构建“和谐阜阳”的标准。各级各部门必须按照中央、省委的部署和要求来落实构建“和谐阜阳”的各项任务，紧密联系实际，从能够办得到的事情做起，坚持不刮风、不攀比、不提脱离实际的口号、不搞限时限刻的承诺，坚持一步一个脚印、认真负责、扎扎实实地做好构建“和谐阜阳”的各项工作。构建“和谐阜阳”是一个长期的历史过程，任务艰巨，历时长久，但我们也不能因此而丧失信心、心灰气馁。经过近几年全市上下的共同努力，阜阳已经走过了最为艰难的历史时期，正在步入快速发展的前期，随着今后综合实力的提升，经济发展后劲的增强，可以逐步为缩小分配差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业提供较为充分的物质保障。我们完全有信心、有能力在全面建设小康社会的进程中，在实现阜阳奋力崛起的征途上，逐步构建起全市人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的“和谐阜阳”。

二、加快发展，奋力崛起，切实打牢构建“和谐阜阳”的物质基础

发展是硬道理，是第一要务。阜阳作为经济欠发达地区，解决体制转轨、经济转型时期出现的诸多矛盾和问题，构建“和谐阜阳”，根本出路还是要靠发展。只有经济发展了，奋力崛起才有可能，社会和谐才有坚实的经济支撑。因此，各级各部门一定要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，努力把经济发展上去，切实增强整体实力，不断提高人民群众的生活水平。

1、坚持实施中心城市带动战略，加快皖西北中心城市建设步伐。城市是区域经济竞争的龙头。实施中心城市带动战略、加快建设皖西北中心城市，是市委、市政府从区域经济发展大势和阜阳的发展实际出发而作出的一项重大决策，对于全市经济社会的发展、实现阜阳的奋力崛起，具有重要的龙头带动和辐射作用，必须坚持不懈、一以贯之地抓下去。建设皖西北中心城市，必须抢抓机遇、发挥优势，着力抢占崛起的制高点。当前阜阳正面临着中央促进中部崛起、国内外产业梯度转移、国家高度重视“三农”、国家加大治淮投入、省委省政府加快皖北地区发展、对阜阳“多帮少压”等诸多机遇，特别是省委书记郭金龙同志在省委提高构建社会主义和谐社会能力研讨班上，又提出紧紧围绕开发开放长江、淮河两流域做文章，这些都为我们建设皖西北中心城市、实现阜阳的奋力崛起带来了不可多得的发展机遇。我们一定要紧紧抓住这些机遇，充分发挥阜阳的交通、区位、资源优势，加快实施中心城市带动战略，努力实现阜阳城区在全市的率先崛起，进而推动阜阳奋力实现崛起，抢占区域发展的制高点，掌握区域竞争的主动权。建设皖西北中心城市，必须拉大框架、完善功能，着力增强阜阳的吸引力。要按照新修编的《阜阳城市总体规划》，通过市场化运作，盘活城市土地资产，利用好开行贷款，集中物力、财力，在现有城市规模基础上加快阜城向西、向南发展，不断拉大城市框架，扩大城市规模，完善城市功能，膨胀城市人口，到2010年，城市人口达到70万人，建成区面积达到70平方公里；到2020年，城市人口达到120万人，建成区面积120平方公里。要加快阜阳城市基础设施建设。尽快完成人民西路、清河西路、阜临路、阜王南路、颍州南路等城区主要道路工程建设，加快实施沟河塘治理、道路绿化等重大项目建设，着手规划阜城水源取水口等一批基础设施项目，按照颍州西湖的总体规划，加快开发建设进度，努力增强城市功能，提升城市品位。要围绕建设交通枢纽，加快阜亳、阜六高速的建设速度，今年内要全面开工合淮阜高速公路阜阳段。抓紧做好阜阳编组站、火车客站全面扩建和京港高速铁路项目的前期工作，进一步巩固和凸现交通优势。同时，要加大城市环境综合整治和环境保护力度，从解决群众反映强烈的城市脏乱差、违章建筑拆除难、投资环境等热点问题入手，把营造良好社会环境，作为中心城市建设的一项重要基础性工作来抓，努力使阜阳城市面貌发生根本变化。建设皖西北中心城市，必须加快构建商贸物流集散中心，着力增强阜阳的辐射力。要按照城内大商场、城郊大市场的布局，尽快建成并培育“十个专业市场”。积极推进阜阳物流中心项目的实施和建设，加快发展一批遍及全国、辐射周边的商品配送中心；着力构建粮食、棉花、成品油等商品仓储基地，提高商品中转和集散能力；改造提升传统服务业，大力发展现代服务业和新兴服务业，提高第三产业的服务水平，增强中心城市的吸引力、辐射力，使阜阳成为人流、物流、信息流和资金流聚集的皖西北中心城市。

2、坚持强化二产不动摇，大力推进阜阳工业化进程。工业经济是新增就业岗位的重要渠道，是城市扩张的重要支撑，是财政收入的重要来源。加快工业化进程、走新型工业化道路，是阜阳实现奋力崛起、构建和谐社会的必然选择。我们必须始终不渝地坚持“经济是中心，工业是重点”，任何时候抓工业的决心都不能动摇，抓工业的力量都不能削弱，尤其要把“6611”工程作为主抓手，把招商引资作为重中之重，打造工业支柱产业，努力走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。一是要下功夫培育六大工业支柱产业。充分发挥我市劳动力、农副产品、煤矿资源丰富的优势和利用好现有企业基础，积极迎接发达地区产业梯度转移，按照省委、省政府确定的东向发展战略，瞄准东部市场，加大对东部的招商引资力度，拓宽与东部的合作领域，实现资源的精深加工，实现企业的重组改造。重点是发展农副产品加工业、化学工业、医药工业、煤电煤化工业、机械电子工业、轻纺服装工业等六大支柱产业，拉长产业链条，形成产业集群，因地制宜发展接续和替代产业，培育新的经济增长点，增强发展后劲。加快用高新技术和先进适用技术改造、发展优势产业，重点骨干企业要尽快实现装备、技术和产品的升级换代，提高企业的产品占有率和市场竞争力。二是要下功夫把企业做大。依托名牌产品和优势企业，走集团化发展路子，通过加大招商引资力度，加强与有实力的大企业大财团的合资合作，加快推进股权转让、兼并收购等多种形式的资产重组，加快改制改造步伐，使优势资产向优势企业集中、优势企业和优势项目向优秀企业家集中，积极培育形成一批核心竞争力强、在省内外影响大、市场占有率高的企业集团，从而带动相关产业发展。三是要下功夫把园区经济做强。坚持把开发区和工业园区建设放到突出位置来抓，努力把它们建设成为经济发展的亮点区、体制创新的试验区、城市发展的新城区。要科学规划建设各类产业园区，创造良好的软硬环境，主动迎接沿海地区的产业梯度转移，千方百计引进并培育壮大园区经济。在不断做大园区经济总量的同时，重点引进和发展有聚集效应的大项目、大企业，通过培育发展和企业集聚，努力把我市建成区域性加工制造业中心和优质农畜产品生产加工中心。

3、坚持把“三农”作为重中之重来抓，重振阜阳农村经济雄风。阜阳是一个农业大市、人口大市，农业、农村、农民问题始终是关系阜阳改革发展稳定全局的根本性问题。坚持城乡统筹发展、坚持“多予、少取、放活”方针，按照有利于缩小城乡差距、强化农业、富裕农民、繁荣农村的原则，更加积极地做好“三农”工作，把农业生产稳定下来，把农村经济发展起来，实现阜阳的奋力崛起才有希望，构建“和谐阜阳”才有可能。一是要不折不扣地落实各项支农惠农政策，千方百计调动农民的生产积极性。去年以来，中央和省里出台了一系列支农惠农政策，尤其是全面免征农业税，对阜阳这样一个农业大市来说，是千载难逢的良好机遇。各地各有关部门一定要编制出涉农项目，积极争取上级更多的项目和资金支持。要精心组织好4月份的中央1号和省委3号文件宣传月活动，组织万名以上干部进村入户，通过多种形式，广泛深入地宣传全面免征农业税等惠农政策，让农民真切感受党和政府的温暖，进一步密切党群干群关系，调动农民的生产积极性和创造性。二是要用工业理念发展农业，大力推进农业产业化。要按照市委、市政府出台的《关于提高农业综合生产能力的若干实施意见》的要求，围绕十个优势农产品基地建设和农业产业化龙头企业“1313”进位工程的实施，加快培育壮大一批农业产业化龙头企业；大力发展畜牧业、特色农业、绿色农业和外向型农业，提高农产品的利润空间；积极发展农村各类合作经济组织和农民经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益；全面推进农业科技进步，积极发展标准化农业，增强农产品的市场竞争力。三是要加快转移农村富余劳动力，从根本上解决“三农”问题。要想富裕农民，必须减少农民。在阜阳这样一个农业、农村人口占较大比重的地区，从根本上解决“三农”问题，必须跳出“农”字做文章，把数以百万计的农业劳动力转向非农产业，使数以百万计的农村人口走向城市。因此，要把发展劳务经济、转移农村劳动力作为一个重要产业来抓，大力推进“阳光工程”，整合各类教育资源，加强对农民的职业技术培训，着力提高他们的技能和素质，打造阜阳劳务的技能和形象品牌；要加强对外出务工人员的管理，认真做好劳务输出的有关服务工作，努力提高劳务输出的组织化程度，切实保护农民工的合法权益。要探索劳务输出人员既离土又离乡的途径和政策，推进农民向市民转变的进程。

4、坚持人与自然和谐相处，实现阜阳经济社会的可持续发展。要按照落实科学发展观的要求，把经济快速增长与提高人口素质、节约使用资源、减少环境污染、注重质量效益紧密结合起来，努力实现我市经济社会的全面、协调、可持续发展。一是要切实控制人口数量。阜阳是人口大市，如果人口出生得不到有效控制，势必加大对环境、资源和就业的压力，增加社会管理成本，摊薄我市经济增长成果。人口问题对我们阜阳来说，已经成为协调发展、可持续发展的一个极端重要的问题。因此，我们必须始终坚持计划生育基本国策不动摇，全面贯彻计划生育法规和政策，进一步巩固“五项清理”的成果，抓紧建立健全计划生育工作的长效机制，切实把人口数量控制下来，把人口素质提升上去。二是要加强环境保护和生态建设。建立健全适应可持续发展要求的领导体制和工作机制，把环境保护、生态建设以及灾害预防体系建设纳入规范化、法制化轨道。要以企业达标排放、沟河塘治理和环境保护为重点，做到治旧控新、监建并举，从源头上防止和控制污染，力求取得实质性进展。要加快生态园林城市建设，实施城市绿地和景观规划，塑造阜阳滨水城市特色。三是要大力发展循环经济。发展循环经济将从根本上减轻经济增长对环境的压力，实现环境与资源对经济建设的持续支撑。要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。要注重培育和发展生态农业，推动清洁生产和废弃物综合利用，引导企业和其他社会资本向循环经济领域投资。要在全社会提倡绿色生产生活和文明消费方式，为可持续发展创造一个良好的社会氛围。

三、统筹兼顾，突出重点，努力做好构建“和谐阜阳”的各项工作

提高构建社会主义和谐社会的能力，推进构建社会主义和谐社会的进程，既要着眼长远，又要立足当前；既要统筹兼顾，又要突出重点。对我们阜阳这样的欠发达地区来讲，既要解决好发展不快、速度不快、质量不高的问题，为构建社会主义“和谐阜阳”提供坚实的物质基础；也要通过构建“和谐阜阳”，营造公平正义的法治环境、诚信友爱的人文环境、安定有序的社会环境和充满活力的发展环境，促进阜阳的加快发展、奋力崛起。

1、要把团结的旗帜举高，着力构建充满活力的阜阳。构建“和谐阜阳”，必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把最广大的人民群众都充分地发动起来，让各方面的积极性、主动性、创造性都更好地发挥出来，使我市经济社会发展始终充满蓬勃的创造活力。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，发展社会主义民主政治，保证人民依法行使民主权利。这是构建“和谐阜阳”的重要保证。

2、要把文明的旋律唱响，着力构建诚信友爱的阜阳。文明的形象、诚信的环境、友爱的氛围，是构建“和谐阜阳”的内在要求，也是提高地区核心竞争力、推进阜阳奋力崛起的关键所在。一要加强思想道德建设。思想道德是推进社会和谐发展的一种重要精神力量。全市上下特别是各级领导干部一定要象爱护自己的眼睛一样爱护阜阳的形象，多说有利于阜阳的话，多做有利于阜阳的事。今年把违章建筑拆除难、一些职能部门“不作为、乱作为”作为重点解决的突出问题，既有营造良好发展环境的考虑，也有塑造阜阳崭新形象的考虑。我们既要下大的决心，也要有强力的措施，还要借助媒体力量，营造强大声势，以此正风气、树形象、促和谐。

3、要把群众的利益维护好，着力构建公平正义的阜阳。维护和实现公平正义，涉及最广大人民的根本利益，是坚持以人为本的必然要求，也是构建“和谐阜阳”的题中之义。只有切实维护和实现社会公平正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。一是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为制定政策、推进工作的基本着眼点。二是要把依法治理作为维护公平正义、构建“和谐阜阳”的重要环节。三是要把抓好党风廉政建设和反腐败斗争作为纠正损害群众利益、密切党群干群关系的重要方面。“吏不畏吾严而畏我廉，民不服我能而服我公”。因此，各级党员干部特别是领导干部，务必要认真落实省委提出的“把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事”的三句话要求，坚持做到为民、务实、清廉，以共产党人的高风亮节和人格力量，带领全市人民为构建和谐社会、推动奋力崛起而努力工作。

4、要把稳定的工作做实，着力构建安定有序的阜阳。社会稳定是社会和谐的前提，没有社会稳定就谈不上社会和谐。但是，社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会，而是一个有能力化解利益冲突，不断消除不和谐因素，调动一切积极向上的力量，激发一切创新创造的活力，在发展中求稳定，在创造中求和谐的社会(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)。一是要着眼于把不稳定因素消化在当地、消化在内部、消化在萌芽状态，进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制。二是要着眼于构建“平安阜阳”，进一步加强社会治安防控体系建设。三是要着眼于形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序，切实加强社会建设和管理。

构建社会主义和谐社会，关键在党，关键在各级领导班子和干部队伍。我们要以正在进行的保持共产党员先进性教育活动为契机，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，进一步提高党员素质，使党的各级组织和整个党员队伍始终保持先进性，始终充满生机和活力，为促进奋力崛起和构建“和谐阜阳”提供坚强的政治保证。各级各部门务必要把思想和行动统一到中央精神上来，把发展作为第一要务，把构建社会主义和谐社会作为一项长期任务，做到思想上认识统一，工作上把握得当，政策上充分体现。各级党员领导干部要进一步加强调查研究，经常分析社会建设状况，不断深化对构建和谐社会规律性的认识，深入做好新形势下的群众工作，全面提高构建和谐社会的“六种本领”，真正把构建和谐社会的各项要求落到实处。要在先进性教育的分析评议阶段以解决一些职能部门“不作为、乱作为”问题为重点，进行深入分析评议，明确整改方向，进一步提高机关服务效能。各级党政机关和广大党员干部一定要带头转变作风，讲实话、办实事、求实效，充分发挥先锋模范作用，真正做到“党旗增辉我有责，阜阳崛起我先做”。要进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层组织在构建和谐社会中服务群众、凝聚人心的战斗堡垒作用。

第二篇：提高构建社会主义和谐社会的能力

提高构建社会主义和谐社会的能力

引言：

和谐是天底下最珍贵的价值，是人世间最美的状态，也是人类几千年来所追求的理想境界。实现社会和谐，是人类孜孜以求的一个社会理想。古往今来，世界各国的哲人贤达都对社会和谐的美好理想做出了自己的诠释。

一、对“和谐社会”的古今诠释

中国传统文化中，有关“和谐”的思想非常丰富。据考证，在甲骨文和金文中都有“和”字。在中国古代典籍中，“和”被广泛地应用到家庭、国家、天下等方面，用以描述内部治理良好、上下协调一致的状态。就连古代的商铺为取吉祥之意也多与“和”相关，如永和号、泰和号、义和号、天和号等。医院也有协和医院、广和医院等，并一直延续至今。故宫三大殿：太和殿、中和殿、保和殿都蕴含和谐之意。代表中国传统特色并深受中国人喜爱的“中国结”寓意相合、和合，和谐。2009年国庆节庆祝建国60周年的的光立方上就显现了中国结图案，以此来象征中国的国家和谐。和谐也是2008年奥运会、2009年全运会的宗旨和成功标志。可以说，“和谐”思想在中国可谓历史悠久，源远流长，是中华民族优秀文化的一部分。而对社会和谐的美好憧憬，古往今来也是见仁见智。

早在2000多年前，中国的思想家孔子、墨子、孟子就从不同角度提出“大同”社会的理想。孔子提出“和为贵”、“君子和而不同”、“家和万事兴”的观点。墨子勾画了“兼相爱”、“爱无差”的美好社会蓝图，孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态。《礼记·礼运》中描绘了“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废、疾者皆有所养”这样一种理想社会；1500多年前，文学家陶渊明在其名作《桃花源记》中更是描绘了一幅美好社会的图景:“林

尽水源，便得一山，山有良田美池桑竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻。其中往来种作，男女衣著，悉如外人；黄发垂髫，并怡然自乐。”近代以来的洪秀全、康有为、孙中山等都把“大同”作为中国理想的社会模式。洪秀全提出了“务使天下共享”的“小天堂”构想,以及建立“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的理想社会。康有为在《大同书》中明确提出“天下大同”之说，要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。康有为《大同书》内容十分丰富,涉及社会生产、生活、政治、教育、经济、娱乐等领域，可说是有史以来对未来大同世界最详尽而完美的一种描绘。孙中山的社会和谐理想是建立在三民主义学说的基点上的，其所欲建成的和谐社会是一个众人“共有、共治、共享”，社会所有资源均平而协调的大同世界。也就是说，孙中山所追求和建设的目标就是要建设一个政治、经济、道德等各个层面都达到和谐的社会。这些思想虽然带有不同时代和提出者阶级地位的烙印，但都在一定程度上反映了广大人民群众对美好生活的向往。在西方，2000多年前，古希腊哲学家柏拉图就写出了《理想国》。英国的托马斯莫尔写了世界上第一部描述空想社会主义的作品对话体幻想小说《乌托邦》。法国的孟德斯鸠在《波斯人信札》中描绘了衣服比《桃花源记》更为详实的“穴居人”生活。1803年，法国空想社会主义者傅立叶发表了《全世界和谐》一书，提出未来的理想社会制度是“和谐制度”。书中批判了资本主义制度的不合理、不和谐，指出它必将被“和谐制度”所代替。1824年，英国空想社会主义者欧文在美国印第安纳州进行的共产主义试验，也以“新和谐”命名。1842年，德国空想社会主义者魏特林在《和谐与自由的保证》一书中，把社会主义社会称为“和谐与自由”的社会，并指出新社会的“和谐”是“全体和谐”。他们认为，在自然体系内存在和谐的秩序，在社会体系内也同样应有和谐的秩序。必须彻底消除资本主义的残酷和不公，在社会利益与个人利益一致的基础上，建立起社会各阶级的融合。上述思想都

在一定程度上反映了千百年来广大人民群众对美好生活的向往。当然，在存在阶级压迫和阶级剥削的旧制度下，这些理想是根本无法实现的。马克思又批判地吸收了空想社会主义理论中的有益思想，在《共产党宣言》中设想了“自由人联合体”的未来和谐社会模式。而马克思所构想的这种“自由人联合体”未来和谐社会模式无疑是指高级的和谐社会——共产主义社会。

社会和谐也是中国共产党人长期不懈奋斗的目标。构建社会主义和谐社会是三代中央领导集体对社会发展理论的继承和发展。

毛泽东提出了社会发展系统理论的思想，把社会发展作为一个系统工程来看待。在这个系统工程中，他把社会发展作为物质运动形式来考察，把社会发展当成物质与精神的对立统一过程来对待，在此过程中，注重社会发展的结构控制。毛泽东将他的社会发展系统理论思想运用到社会主义建设的实践中。毛泽东构建的中国社会发展模式的理论，不仅涉及经济体制、管理体制，而且涵盖了政治体制和科学文化领域。虽然后来由于各种原因没有坚持下去，没有最终摆脱苏联模式，但是毛泽东把社会发展作为一个系统工程来看待的社会发展系统论思想，对我们构建和谐社会有借鉴意义。

邓小平提出了社会全面协调发展思想。邓小平的社会协调全面发展思想主要包括：一是经济与政治协调发展；二是经济与文化协调发展；三是经济与人口、资源、环境协调发展。邓小平还指出：人是生产力中最活跃的因素。我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。从而科学地阐明了提高全民族素质的重要性。邓小平强调经济、政治、文化各方面协调发展，是对毛泽东社会发展系统理论思想的继承和创新，改革开放30年的实践证明，社会全面协调发展思想不仅正确，而且可行。

2002年11月党的十六大报告明确把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个

重要目标。江泽民在十六大报告中指出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，从而明确地提出了和谐社会的思想。这是我党首次提出构建社会主义和谐社会。2004年9月，党的十六届四中全会又从加强党的执政能力的角度，明确提出把构建社会主义和谐社会作为党执政能力的五大能力之一，并把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。这在我们党的历史上还是第一次。2005年2月，胡锦涛同志在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话，全面阐述了社会主义和谐社会的深刻内涵和主要任务。2005年3月5日十届全国人大三次会议上温家宝总理在政府工作报告中首次用了专门一个章节来阐述“构建和谐社会的具体政策措施”。2006年3月，十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划纲要，又部署了今后5年建设和谐社会的主要工作。应该说，构建社会主义和谐社会不仅成为广大干部群众的共识，而且正日益转化为大家的行动。2006年10月党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对构建社会主义和谐社会作出了一系列重大部署，是当前和今后一个时期指引亿万人民构建社会主义和谐社会的行动纲领。

中国需要和谐社会，全球需要和谐世界，和平与发展是当今世界两大主题，因此中国领导人不仅在国内推行构建和谐社会，在世界上又推行构建和谐世界。2005年9月，在联合国成立60周年首脑会议上，胡锦涛主席发表了题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的重要讲话，在一个历史性的重要时刻，向全世界郑重提出了“共建和谐世界”的理念。同年12月，温家宝总理在法国发表了题为《尊重不同文明，共建和谐世界》的演讲，进一步阐述了中国政府关于构建和谐世界的主 4

张。这说明建设和谐社会和和谐世界是中国人民和全世界人民的共同心愿。因此，认真推进和谐社会建设的理论和实践，将有重大的现实意义和深远的历史意义。

那么究竟什么是和谐社会？2．什么是社会主义和谐社会，传统和谐社会与现代和谐社会的又有什么关系呢？

1．什么是和谐社会？

分开来解释。先看“和谐”。谷物称禾，禾在口边，丰衣足食，天地人和；“谐”字左边是“言”右边是“皆”，含人人有发言权之意。“和谐”简单的说就是和睦相处，谐平共生。“和谐”就是指社会不同领域的发展是与其整体的综合发展进程的一致和谐调有序。社会有广义和狭义之分。与国家相对应的是狭义的社会，指的是与政治活动、经济活动相区别的，以人的生活为中心的广泛领域。社会是一个有机总体，社会的发展不是某一个特定领域的孤军奋进，而是社会在整体上的协调发展。和谐社会包括两个方面：从大社会讲和谐社会是经济社会协调发展，共同进步。从小社会讲是全体人民各尽其能，各得其所，主要是调节人与人关系。大社会与小社会既有区别，又有联系。对和谐社会的理解，学术界主要有四种不同的观点：

观点一：“和谐社会”就是说社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。

观点二：和谐社会就是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，用社会学的术语来表达就是良性运行和协调发展的社会。这种观点是从社会学的视角提出来的。

观点三：和谐社会是一种有层次的和谐，其核心层是人与人之间关系的和谐，即人与人的和睦相处。其保证层是社会的政治、经济和文化协调发展。其基础层是必须有一个稳定和平衡的生态环境

观点四：和谐社会这一概念有广义和狭义之分。广义上的和谐社会主要是指，社会同一切与自身相关的事情保持着一种协调的状态，包括社会与自然环境、经济、政治、文化之间的协调，等等。实际上，广义上的和谐社会几乎就是科学发展观所关注的全部内容。狭义上的和谐社会主要是指社会层面本身的协调，是科学发展观所关注的一个相对单项的问题。我们现在所谈论的和谐社会是狭义上的和谐社会。

和谐社会的一般定义

和谐社会通常是指社会系统中的各个部分、各种要素处于一种协调运行和发展的状态，是社会同一切与自身相关的事物及社会内部各要素之间保持着一种协调状态，包括社会与自然环境，社会内部的经济、政治、文化之间，社会内部各阶级、阶层之间，人与人之间，国内外的政治、经济、文化之间等等的协调。

2．什么是社会主义和谐社会？ 2.1 学术界对社会主义和谐社会的界定

社会主义和谐社会至少有两层涵义：其一，社会是和谐的，它区别于秩序混乱或动荡不安的社会；其二，这种和谐社会是社会主义的。它区别人类历史上出现过的“和谐社会”。关于什么是社会主义和谐社会，学术界主要有两种界定。

观点一：我们要构建的社会主义和谐社会，应该是一个充满创造活力的社会，是各方面利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。这主要是根据党的十六届四中全会《决定》对和谐社会部分的论述归纳出来的。

观点二：从社会主义和谐社会是社会主义社会的一个属性来看，它应该是一个体现社会主义本质的社会。也就是说，它是一个能够不断地解放生产力、发展生产力的社会；一个消灭了剥削、消除了两极分化，人们能够共同占有生产资料、平等相处、民主协商、自由发展的社会；一个人民群众通过自己的辛勤劳动最终走向共同富裕的社会。

2.2社会主义和谐社会的基本内涵与基本原则

2005年2月19日，胡锦涛主席在中央党校省部级主要领导干部提高建设社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表的重要讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

民主法治。社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。

公平正义。社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。

诚信友爱。全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。充满活力。能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

安定有序。社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。

人与自然和谐相处。生产发展，生活富裕，生态良好。

这些基本特征是相互联系、相互作用的，既包括人与自然的和谐、人与人的和谐、人与社会的和谐，也包括以人为本的经济和谐、以人为本的政治和谐、以人为本的文化和谐，这些都需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

社会主义和谐社会的基本原则

推进社会主义和谐社会建设，必须遵循正确的原则。《决定》首先提出了两个非常重要的判断。一是构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们构建社会主义和谐社会，不是不承认矛盾，而是要坚持按客观规律办事，积极主动地正视矛盾，努力化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和

谐因素，使发展更平衡、利益更兼容、关系更融洽。二是构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题。要从实际出发，量力而行，尽力而为，有重点分步骤地持续推进。这就要求我们既从财力物力的可能出发，解决人民群众最关心的矛盾和问题，又不能超越经济发展阶段和生产力发展水平，作出不切实际的承诺。总之，要本着实事求是的原则，以对人民高度负责的精神，扎扎实实地加以推进。在这两个重要判断的基础上，《决定》提出了构建社会主义和谐社会需要遵循的六个重要原则：

必须坚持以人为本。这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。必须实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。可以看出，《决定》的指导思想突出了人民利益的问题，目标和主要任务围绕的核心问题也是人民利益，同时又把坚持以人为本作为构建社会主义和谐社会需要遵循的首要原则，这充分体现了我们党和政府的执政理念，体现了社会主义的生产目的，体现了科学发展观的本质要求。

必须坚持科学发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。只有经济社会发展了，社会财富增加了，才能形成构建社会主义和谐社会的雄厚物质基础。随着我国经济发展环境和制约因素的变化，坚持发展是硬道理就必须坚持科学发展，科学发展才是硬道理，这是我们党在新世纪新阶段发展观念的与时俱进。坚持科学发展，必须坚持“五个统筹”，加快转变经济增长方式，推进节约发展、清洁发展、安全发展，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，真正实现经济社会全面协调可持续发展。

必须坚持改革开放。构建社会主义和谐社会，要以改革为动力，要坚持社会主义市场经济的改革方向。这就要求：适应我国社会发展的需要，在推进经济、政治、文化管理体制改革的同时，加快社会领域改革的步伐，大胆进行制度创新；提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，逐步形成体现公平正义的社会公平保障体系，建立健全充满活力和富有效率的体制机制，使和谐社会建设获得坚实的制度支撑；提高对外开放的质量和水平，以开放促改革、促发展、促和谐，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。

必须坚持民主法治。这是实现社会公平正义的客观要求，也是促进社会和谐的重要保障。必须加强社会主义民主政治建设，全面实施依法治国方略，加快建设社会主义法治国家；树立社会主义法治理念，增强全社会的法律意识，稳步推进国家管理行为的法制化、规范化；适应社会生产力发展和经济基础发生的新变化，不断完善社会主义法律体系；更广泛地发展社会主义民主，使广大人民群众依据法律更大程度地参与到构建社会主义和谐社会的进程中。

必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。构建社会主义和谐社会，不改革就没有动力，不发展就没有物质基础。但在改革发展过程中，必须高度重视社会稳定，妥善处理好各方面的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，做到以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

必须坚持在党的领导下全社会共同建设。党的领导是我们事业成功的根本保证。和谐社会建设是为了人民，和谐社会建设要依靠人民。在构建社会主义和谐社会的过程中，必须发挥党的领导核心作用，坚持科学执政、民主执政和依法执政，提高党的执政能力和执政水平。必须维护广大人民群众作为和谐社会建设者和享有者的主体地位，充分调动广大人民群众的积极性和主动性，团结一切可以团结的力量，发展最广泛的爱国统一战线，真正形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

这“六个必须”的原则是一个整体，它们以科学发展观为指导，明确了未来15年构建社会主义和谐社会的出发点和落脚点、方向和路径、动力和机制以及需要把握的重大关系。我们要按照这些原则的要求，扎实工作，开拓进取，努力推动社会主义和谐社会建设取得新的进展。

2.3．传统和谐社会与现代和谐社会的关系

党的十六届四中全会提出的我们要构建的和谐社会的全称叫“社会主义和谐社会”，这个全称告诉我们有各式各样的和谐社会。在奴隶社会、封建社会和资本主义社会，都出现过“和谐”这一社会历史现象。历朝历代的“盛世”，就可以说是一种和谐社会。像西汉的文景之治、唐朝的贞观之治、开元盛世、宋朝的咸平之治、明朝的永乐盛世、清朝的康乾盛世。但这样的和谐社会都是“传统的和谐社会”。我们要构建的社会主义和谐社会是“现代的和谐社会”。传统的和谐社会与现代的和谐社会有两个重大区别：一是传统的和谐社会往往以牺牲个人利益来换取社会的和谐局面，现代的和谐社会则是以人为本的社会，能够协调好社会整体利益与个人利益的关系，能够整合好社会各阶层之间的关系，因而能够激发整个社会的活力；二是传统的和谐社会建立在少数群体剥夺多数群体、少数人统治多数人的基础之上，缺乏社会公平和正义，它是不能长久的，现代的和谐社会则是建立在社会公平和正义基础上的，具有可持续性。

二、构建社会主义和谐社会的重要意义

1、提出构建社会主义和谐社会，是否说目前我国社会还不和谐? 可以肯定地说，这种认识是不正确的。应该说，当前我国社会从总体上讲是和谐的。中国共产党的领导，我国由人民当家做主的国体、政体和以公有制为主体的基本经济制度，奠定了我国社会和谐的坚实基础。经过改革开放20多年的奋斗，我国经济社会各项事业都取得了巨大成就。综合国力大幅度提升；人民生活总体上实

现了从温饱到小康的历史性跨越，正向全面小康扎实迈进；各项改革稳步推进，民主法制建设不断加强；科技、教育、文化等社会事业加快发展，人们的精神文化生活日益丰富。可以说，今天的中国生机勃勃，前景充满了光明。

当然，这并不是说我国社会现在没有矛盾和问题。从目前的情况看，一些不利于社会和谐与稳定的因素还不同程度地存在。比如，一些制约经济发展的体制性、机制性障碍依旧存在，资源浪费现象还比较严重；城乡贫困人口还有相当数量，上学难、上学贵和看病难、看病贵等问题还没有很好解决，不同地区、行业和人群之间收入差距有逐渐扩大的趋势，还不同程度地存在腐败、权钱交易、偷税漏税、走私贩私等现象。垄断性行业凭借对资源、市场、价格的垄断，获得大量的垄断利润。全国人大常委郑功成教授总结出了当前社会存在的“十大不和谐因素”。一是贫富差距在持续扩大。二是劳动关系日益失衡；三是乡村流动人口与城市固定户籍人口之间的利益冲突仍在扩张；四是城乡之间的发展失衡；五是地区之间的发展差距持续扩大；六是物质文明与精神文明的发展失衡；七是效率与公平的失衡；八是经济发展与政治、法制发展的失衡；九是人与人的关系不和谐；十是人与自然的不和谐。其中贫富差距在持续扩大被列在首位。劳动和社会保障部相关的研究认为，目前我 国贫富悬殊已经达到了“黄色”警戒水平。如果五年内不能采取有效措施的话，贫富悬殊将会发展到“红 色”危险水平。最贫困的10％的人口，所得的收入占国民收入总额的1．8％，而最富有的10％的人口，所 得的收入占国民收入总额的将近30％；曾庆红副主席也曾经说过当前既是社会发展的黄金期，又是社会矛盾的凸显期；既让中国人民初步品尝到了世界强国的含义，又让中国社会品尝到了社会失调、社会失控的阵痛。

所以，我们党提出构建社会主义和谐社会，其基本出发点，就是实事求是地承认存在的矛盾和问题，同时着眼于新的国内外形势，逐步解决目前存在的和可能面

临的各种问题，不断减少不和谐因素，增加和谐因素，更好地促进社会的良性发展。它充分反映了我们党不断推动社会进步的勇气和决心，表明了我们党在理论和实践上的高度自觉。构建社会主义和谐社会坚持和继承我们党在社会建设方面的理论与实践成果，并借鉴传统和谐思想的有益成分，第一次把“社会主义”与“和谐社会”结合起来，具有十分重大的理论创新意义和实践意义！

2．构建社会主义和谐社会的重要意义 2.1构建社会主义和谐社会的理论意义

首先，它深化了对马克思主义关于社会主义社会建设规律的认识。构建社会主义和谐社会的战略思想，把马克思、恩格斯关于未来社会和谐的思想与中国当代社会实际相结合，提出了在社会主义条件下建设和谐社会的现实目标和具体措施。社会主义和谐社会的六个基本特征，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。这就既阐明了和谐社会的目标体系，又提出了实现这些目标的基本途径和原则要求，是对社会主义建设规律认识的深化，从而丰富和发展了中国特色社会主义理论。

其次，它深化了对中国特色社会主义事业发展规律的认识。构建社会主义和谐社会的提出，表明我们党更加关注社会建设，更加关注社会和谐、社会公平和社会正义，也表明中国特色社会主义事业的总体布局、社会主义现代化建设的总体布局，更加明确地由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化 “三位一体”，扩展为社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会 “四位一体”。这不是简单的增加，而是认识上的一大飞跃。这个“四位一体”的布局，反映出我们党对中国特色社会主义发展战略的谋划更加全面、协调、均衡，从而进一步充实、创新了中国特色社会主义的理论体系。

第三，它深化了对我们党执政规律的认识。提出和推进和谐社会建设，充分反

映了我们党对执政规律、执政方略的新认识，表明我们党的执政理念、治国理念和治理社会的理念有了新的进一步的发展和完善。明确提出要构建社会主义和谐社会，将提高构建社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力的一个重要方面，这是对党的执政能力认识的一个新突破。

2.2构建社会主义和谐社会的现实意义

第一，从国内看，改革开放使中国发生了翻天覆地的变化，所取得的成就是全世界有目共睹的。特别是中国经济发展平均每年的增幅在9％以上，这在各个国家的现代化历史上是一个十分罕见的现象。现在，我国的改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益，发展方面已由单纯追求GDP上升到追求人文GDP、环保GDP，实现人口、资源、环境统筹协调发展。按照现行汇率，中国人均GDP已突破1000美元，进入了改革发展的关键时期。国际经验表明，当一个国家人均GDP从1000美元到3000美元的时期，可能出现两种前途，两个结果：一种是进入“黄金发展时期”，保持一个较长时期的经济增长，顺利实现工业化和现代化。另一种是进入“矛盾凸显时期”，因为经济社会不协调，各种经济社会矛盾不断显露出来，如果处理不当，矛盾激化，经济社会发展就会停滞不前，甚至引发社会动荡和倒退。东亚一些国家和地区在这一时期较好地处理了各方面的关系，实现了持续多年的快速增长；而拉美一些国家在紧要处举措失当，陷入动荡和停滞，掉进了“拉美陷阱”。中国如顺利地度过这一临界点，社会就步入了良性发展轨道。否则，便可能会掉进“拉美陷阱”：人均GDP或许不低，但失业率居高不下、贫富差距过于悬殊、社会动荡不安。为了避免可能出现的经济社会问题，巩固改革发展的成果，推动经济可持续发展，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，化解各类矛盾和问题，就要提高构建社会主义和谐社会的能力，实现我国经济与社会的协调发展。

第二，从国际看，构建社会主义和谐社会，是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。当今世界仍很不安宁，各种矛盾错综复杂，影响和平与发展的不稳定不确定因素依然存在。由于国际经济旧秩序没有根本改变，经济全球化趋势在推动世界经济发展的同时，也给各国特别是发展中国家带来挑战和风险，发展中国家在经济、政治、文化、信息、军事等方面面临着严峻压力。美国等西方国家加紧在意识形态领域打“没有硝烟的战争”，企图向其他国家特别是发展中国家输出自己的政治制度、意识形态、价值观念，通过多种手段对别国内政进行干预。

第三，从我们党肩负的使命看，构建社会主义和谐社会，是共产党的执政目的，是巩固党执政的社会基础，是实现党执政的历史任务的必然要求。构建社会主义和谐社会，是由我们党全心全意为人民服务的根本宗旨决定的，也是社会主义革命和建设的题中应有之义，它既体现了广大人民群众的“ 最近的目的和利益”，也体现了广大人民群众的“ 未来”利益。进入新世纪新阶段，我们党要保持先进性、巩固执政地位，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。

三、如何构建社会主义和谐社会 1.正确处理构建社会主义和谐社会的关系

构建社会主义和谐社会，必须调动一切积极因素，增强全社会的创造活力；协调好各方面的利益关系，维护和实现社会公平；营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境；加强社会建设和管理，切实维护社会稳定。当前关键是应处理好以下几个关系：

民主政治建设与经济发展的关系。社会的发展首先决定于经济的发展，经济的发展必定推动整个社会的发展。正如马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中指出的，“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”

市场经济的发展极大地提高了广大人民群众的生活水平，提升了我国的综合国力。但是，人们逐利动机的增强和相关制度规范的不完备，带来了腐败现象增多等问题，近年来一些地方出现了一系列“ 窝案”、“ 串案”，甚至出现“ 前‘腐’后继”的现象。因此，要构建社会主义和谐社会，就必须加强社会主义民主政治建设，通过创新制度来根除腐败。

发展与稳定的关系。和谐需要稳定。没有稳定，就没有发展，更谈不上和谐。人类历史发展的经验表明，经济的持续高增长期，往往也是社会矛盾的高发期。我国长达20多年的经济持续高速增长，不仅使原来的社会阶层结构发生变化，而且使各种深层次社会矛盾逐渐显露，对原来相对稳定的社会格局产生了巨大冲击。应当看到，我们原来的稳定是建立在贫穷和落后基础上的，是低水平的相对平衡，而旧格局的逐步解体会带来新的不平衡因素，这是经济社会发展的必然。社会稳定的基础是人心稳定，人心稳定的基础是人民生活水平的不断提高，而人民生活水平的提高则必须依赖生产的发展和物质的丰富。邓小平同志曾经指出：“ 世界上一些国家发生问题，从根本上说，都是因为经济上不去，没有饭吃，没有衣穿，工资增长被通货膨胀抵消，生活水平下降，长期过紧日子。”胡锦涛主席在党的十七届二中全会第二次全体会议上的讲话中也提出“维护社会和谐稳定，是顺利推进改革发展的重要前提。稳定是硬任务，是第一责任，发展是政绩，稳定也是政绩。”因此，要构建社会主义和谐社会，必须正确处理改革、发展、稳定的关系。

效率与公平的关系。我国26年来的改革开放使全社会都得到了好处，但也必须承认，先富起来的毕竟是少数人，加之分配制度上的缺陷，目前我国的贫富差距有扩大的趋势，这是新一轮改革必须解决的重大课题。维护和实现社会公平是我们党立党为公、执政为民的本质要求，离开了社会公平，我们党就会失去执政的依据，就谈不上建设社会主义。因此，我们应当在初次分配重效率、再次分配重公平的基

础上，从法律、制度、政策上努力营造公平的社会环境，逐步建立起使社会大多数人得到较大实惠、困难群众有基本生活保障的利益机制和利益格局。充分发挥第三次分配的作用。要动员社会各方面的力量，调动各方面的积极性，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿行动等各种形式的第三次分配的制度和机制。

构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。在这方面要克服社会上一些人的不正确认识，懂得全面建设小康社会是我们国家到2020年的奋斗目标，而实现社会和谐则是中国人民永久的追求，通过建设全面小康社会，来促进社会的更加和谐，通过构建和谐社会来加快和保障全面小康社会目标的尽快实现。同时，全面建设小康社会有着明确的任务和一系列的指标评价体系，是一个相对静态的目标，实现了就是实现了，没实现就是没实现；而和谐社会则是一个动态的发展过程，从基本和谐到更高和谐，再到最高和谐，是一个可以不断实现而没有极限的过程。

社会各群体间的利益协调问题。在新型利益格局的形成过程中产生了一些新的问题：一是农民的收入增长过缓，致使他们与其他社会阶层的利益差距越来越大；二是下岗失业职工增多，其中一些人由于年龄、知识和技能等方面的原因，面临再就业的困难；三是农民工的劳动条件和劳动待遇长期没有得到明显的改善。在工农群众中，有相当一部分人经济地位相对有所下降，甚至有一部分人绝对收入水平和生活水平下降。这种情况不仅影响到工农群众对当前社会形势的判断，也影响到构建社会主义和谐社会的进度以及对党和政府的态度。因此，要适应我国利益格局变化和利益主体多元化的客观要求，在经济发展的基础上，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，完善利益协调机制，以扩大就业、健全社会保障体系、理顺分配关系等为着力点，让全体人民共享改革、发展的成果。

2、构建社会主义和谐社会对策措施

构建社会主义和谐社会是一项系统工程，如同建造一座宏伟大厦的系统工程一

样，需要三个支撑点把所有工程结构联结为一个有机整体：和谐的经济关系、和谐的政治制度、和谐的民族素质。我们要构建的社会主义和谐社会，是经济建设、政治建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会。在实际工作中，我们既要从“大社会”着眼，把和谐社会建设落实到包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设在内的党和国家全部工作之中。又要从“小社会”着手，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义，建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、协调发展。构建社会主义和谐社会，需要各方面的共同努力。政府、社会和个人应该分别承担相应的责任和义务，从政府来讲，要在构建和谐社会中起主导作用。从个人来讲，每一个社会成员都应该遵纪守法、遵守社会的基本道德规范，培养和谐社会所需要的人文素质，特别是要具有和谐的理念、宽容的心态、感恩的意识和审美的情趣。在构建和谐社会的进程中，先富起来的人或者说处于优势地位的人应该承担更多的社会责任和义务。

2.1要按照科学发展观要求，坚持统筹发展。和谐社会是对过去发展模式的超越。既是对农业时代发展模式的超越，也是对近代工业时代的发展模式的超越。和谐社会的发展具有以人为本、全面、协调、可持续的特点，是一种科学发展。所以说，构建和谐社会，同落实科学发展观相辅相成，构建和谐社会是从社会和谐的角度促进科学发展，落实科学发展观是从科学发展的角度促进社会和谐。可以这样说，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。要通过发展不断增加社会物质财富，不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义，不断促进社会和谐。因此，要建设社会主义和谐社会，就必须坚持以经济建设为中心，在全面协调可持续发展的科学发展观指导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。进

一步完善经济发展体制，改善经济结构，理清发展思路，创新发展模式，抓住国家发展的重大战略机遇期，充分利用国内外资源，寻求经济全球竞争格局下的稳定、健康发展。要坚持统筹发展，解决好 “三农”问题、资源环境问题，缩小城乡差距、地区差距、分配差距。为此，必须在三个方面狠下功夫：一是要统筹好城乡经济社会协调发展，促进城乡共同繁荣。我国在计划经济时期所实行的一系列政策、制度，形成城市和乡村封闭发展的城乡二元经济结构。这种经济结构在当时有利于维护城市稳定，有一定的积极作用。但这种城乡二元经济结构，人为地分割城乡之间的联系，阻碍了城乡人员的流动，影响城乡经济的发展，造成了城乡差别的不断扩大，不利于巩固工农联盟和走向共同富裕。因此，要改变农村的落后面貌，解决三农问题，必须统筹城乡经济社会协调发展，跳出就农业论农业的狭隘思路。坚持城市支持农村、带动农村，形成以城市为中心，向四周郊区辐射，推动城乡经济共同发展。二是要统筹好区域经济发展。由于地理、历史、社会等原因，各地之间社会经济发展很不平衡，总体情况是东部比较发达，中西部相对落后。因此，要充分发挥东部沿海经济发达地区的窗口辐射作用，合理地把资金、技术、管理经验逐步向内地辐射，为内地的发展创造良好条件。内地特别是西部地区，要主动创造条件，打造特色产品，发展当地经济。各地要打破地区的界限和封锁，加强交流和协作，发挥自身优势，取长补短，相互促进，共同提高。三是要统筹好人与自然的和谐发展，走可持续发展之路。人与自然和谐相处是和谐社会的基本特征之一，是构建和谐社会的内在要求，是人类社会可持续发展的必然要求。要遵循自然规律，保护生态平衡，合理开发、节约使用资源，特别是稀有短缺而又贵重的资源，大力发展资源节约型产业和循环经济，走节约型可持续发展之路。同时要大力加强环境综合治理，达成开发、生产、环境有机结合的良性循环。

2.2建设和谐文化，确立全新的和谐理念，为促进社会和谐提供强大的文化支持

和道德力量。文化和谐是社会和谐的重要特征，也是必要条件。构建社会主义和谐社会，要倡导“和而不同”的文化理念，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识。建设和谐文化，应当实现文化自身的和谐，积极培育有竞争力的特色文化产业，形成不同文化之间的良性互动和文化自身的和谐发展机制，满足多层次、多样化的精神文化需求。人民群众是构建和谐社会的主体，是构建和谐社会的依靠力量和主力军。而要调动人民群众建设和谐社会的积极性、主动性和创造性，关键就在于强化人民群众的和谐意识。要充分利用各种大众媒体，如电视、广播、报刊、杂志、网络、宣传画、壁报等，加大宣传教育力度，广泛深人地宣传构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、重要原则和主要任务，强化人民群众对和谐社会以及构建社会主义和谐社会的必要性和重要性的认识，使“和谐社会”入眼、入耳、入脑、入心，真正成为人民群众的共识和自觉行动。同时，要充分发挥舆论的导向作用，大力宣扬先进典型，弘扬感恩文化,弘扬社会正气，营造构建和谐社会的氛围。

2.3要正确认识经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的关系，形成“四位一体”并举齐抓的整体格局。社会的和谐，是整体的协调和谐，是政治、经济、文化、社会、自然等各领域的协调和谐,是人类社会各利益的协调和谐。构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的，他们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律。建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明可以为构建社会主义和谐社会提供坚实基础。构建社会主义和谐社会又为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明可以为构建社会主义和谐社会提供重要条件。因此，要正确处理好经济建设、政治建设、文化建设与、社会建设的关系，不能重视一方面，而忽视其它方面，把经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设有机结合起来，发挥各自的长处，达成优势互补、相互促进的良好 的战略格局。要坚持统筹发展、兼顾效益的原则，提出各领域的具体发展目标和整体推进、相互促进的措施，在实施过程中，既要注意它们的相对独立性，同时又要重视它们的整体性，不能眉毛胡子一把抓，平均用力。要建立健全政治、经济、文化、社会协调发展的长效运行机制，发挥政治、经济、文化等方面的整体优势，促进和谐社会的建设。

2.4要大力加强社会主义民主政治建设,坚持依法行政,为和谐社会建设提供强大的政治动力。社会主义民主政治是当今世界上最先进最优越的民主政治，是建设社会主义法制国家、坚持依法行政、促进社会主义和谐社会建设的政治保证。在我国社会主义市场经济迅速发展、全面建设小康社会的条件下，大力加强社会主义民主政治建设，就是要不断完善社会主义民主制度、不断健全社会主义法制，充分发挥民主与法制在促进和保障社会和谐方面的重要作用。首先，不断完善社会主义人民代表大会制度和政治协商制度，充分发扬人民民主，正确集中群众的智慧、意志和需求，使党的各项事业的发展符合人民的意愿，充分体现人民当家作主的本质要求，增强人民群众的主人翁意识，发挥人民群众建设社会主义和谐社会的积极性和创造性。其次，要健全社会主义法制，进一步使民主制度化、法制化、科学化，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，增强法制意识，切实保障人民民主权利，推进依法治国方略的落实。

2.5要切实加强党的先进性建设，为建设社会主义和谐社会提供坚强的领导力量。加强党的先进性建设是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的根本保障。新的形势新的任务，为党的建设提出了新的要求。我们必须按照党的先进性要求，大力加强党的思想政治、组织、作风和制度建设，把先进性要求贯穿于党的建设的每个环节和整个过程之中，努力提高党的执政能力和领导水平，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用以

及党员的先锋模范作用。首先，要大力加强思想政治建设。思想是灵魂，是行动的指南。各级党组织和每个党员必须紧跟党的理论创新和实践创新的步伐，坚持用党的创新理论武装头脑，夯实理论功底，提高政治素质，不断强化立党为公、执政为民意识，牢固树立科学发展观和正确的政绩观、权力观和地位观，正确使用人民赋予的权力，解决好人民群众生产生活中的突出问题和困难，夯实党执政的阶级基础和群众基础。其次，要大力加强作风建设，密切党与群众的血肉联系。要始终坚持从群众中来到群众中去的群众路线，深人群众，了解群众，倾听群众的呼声、疾苦和愿望，帮助群众解决实际问题。同时要相信群众，尊重群众，依靠群众，充分发挥群众发展生产的积极性、主动性和创造性，鼓励群众勇于创新。要坚持以人为本，正确处理人民内部矛盾以及其他社会矛盾，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，保证人民群众共享改革发展的成果。最后，要加强制度建设，增强党的团结统一，齐心协力，为共同的理想和事业而奋斗。要坚持党的民主集中制原则，充分发扬党内民主，科学决策，提高执政效率。要进一步完善预防和惩治腐败体系，健全权力约束和监督机制，充分发挥纪检部门和司法部门的功能，加大治腐力度，防止权力腐败和“集团”式腐败。要建立健全廉洁高效的政府运行机制，使政府真正成为想民之所想、急民之所急，切实为民办实事、办好事的政府，提升党在人民群众心中的威望。

2.6不断提高各级党组织处理社会矛盾的能力，为建设社会主义和谐社会提供稳定有序的良好的社会环境。目前，我国改革开放正向更深层次、更广领域推进，新矛盾新问题大量产生，有时甚至集中暴露出来，而且这些矛盾和问题大都发生在地方特别是基层。因此，如何提高地方各级党委驾驭和处理社会矛盾的能力，就成为我们党提高构建社会主义和谐社会能力的重要环节。

首先，要努力提高协调社会各阶层利益的能力。社会主义市场经济的蓬勃发展，使我国原有的利益格局正在发生深刻的调整和重组，出现了一些新的社会阶层和日益多样化的利益诉求，从而使社会关系更为复杂，新情况新问题不断涌现，带来了一系列影响社会和谐的突出矛盾和潜在隐患。如何正确处理各种利益关系，已成为检验各级党委和政府执政能力的一项重要标准。并且，由于我国目前正处在体制转换、结构调整和社会变革过程中，也是各种政治和社会问题的易发多发期，就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会治安问题等等不同程度地存在。为此，必须认真考虑和兼顾不同社会阶层的利益。要购进和谐社会，就必须解决矛盾，改善社会利益关系。而要解决矛盾，激发社会活力，就必须建立起畅通、公正、规范的社会利益协调均衡机制，适当凋整利益分配结构，解决好利益分配问题，协调好各方面的利益关系，使各方面的利益都得到合理的妥善的解决，促进不同利益群体相互协调、良性互动。完善利益表达、申诉机制，保证人民群众的利益诉求能够及时、有序、充分得到表达。要完善利益解决机制，在充分听取人民群众呼声的同时，要通过各种可行途径，一方面及时引导群众 以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结；另一方面各级政府要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手，着力解决就业难、看病难、上学难、饮水难等利益问题，切实维护群众利益。

其次，要努力提高处理突发事件的能力。一个地方的党委和政府能否维护社会的稳定和谐，能否构建起和谐社会，非常关键的一点就是是否建立了一套有效的社会稳定机制，是否能果断处理突发事件。处理突发事件的能力在政治学上被称为危机管理能力。由各种社会矛盾引发的群体性事件以及由经济利益驱动造成的人与自然的意外事故，已经严重影响了社会的安定，对各级党委和政府的危机管理能力提出了更高的要求。如果让这些群众关注的突发事件一而再、再而三地发生，不仅会严重降低党和政府的威信，也会给群众和社会造成难以弥补的损失。为此，对于群

体性事件要坚持依法办事、依政策办事，既要维护群众的正当权益，又要坚决维护社会稳定。要建立健全处理群体性事件的协调机制，加强协作配合，形成化解矛盾的合力。要不断加强对新形势下各类群体性事件形成规律的研究，对可能出现的问题，提前采取有效措施，将问题解决在萌芽状态。对于地震、洪灾、矿难等灾害，应建立应急预案，并逐步建立应急指挥机制和社会动员机制。对于各种犯罪活动、各类社会丑恶现象，要严厉打击。要充分发挥司法等专门机关惩治犯罪、维护稳定的职能作用，不断完善社会治安综合治理工作机制。

2.7正确理解与把握构建社会主义和谐社会是目标与过程的统一。人类社会是在不断解决矛盾中不断前进的，旧的矛盾解决了，又会出现新的矛盾，正是永不停歇的矛盾运动推动着社会进步。构建社会主义和谐社会，就是一个不断解决矛盾、增加和谐因素的历史过程。它不是静态的完美，而是动态的协调，是目标和过程的统一。

建设和谐社会的目标，既同共产主义远大理想是一致的，也同现阶段建设中国特色社会主义的目标是一致的，是我们党治国理政的理想。构建和谐社会不可能一蹴而就，而是一个长期的过程。也就是说，它是具体的、历史的，是分阶段、有层次的。如同巩固和发展社会主义制度需要一个很长的历史阶段一样，构建和谐社会同样需要经过长期奋斗、不懈努力才能逐步实现。在各个不同的历史阶段，和谐社会建设有不同的具体目标。我们必须把握长远性目标和阶段性目标的统一，始终坚持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。既要看到诸多有利条件，坚定信心，积极推进;又要看到我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，不可操之过急、急于求成，有重点分步骤地持续推进和谐社会建设。

在构建社会主义和谐社会的过程中，我们可以从三个层面来吸收和借鉴古今中外关于社会和谐的有益成果。一是把和谐作为思维方式。社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会。矛盾运动是社会发展的基本动力。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。二是把实现社会和谐作为一种治国方略。应该看到，和谐社会是一种社会状态，不是一种社会形态，它既可以体现在不同的社会形态中，又可以体现在同一社会形态的不同发展阶段上。我们要在建设中国特色社会主义这个长过程中不断提高我国社会和谐的程度，这是我们党提出构建社会主义和谐社会的一个重要出发点。不能简单地认为是由于我国现实社会出现了不和谐状态才提出这个重要任务的；恰恰相反，我们党正是把握了我国社会所处的历史方位和党所处的历史方位，把握了人民群众的根本利益和共同愿望，把握了最高社会理想与现阶段纲领的统一，才主动提出构建社会主义和谐社会这个战略任务的。三是把和谐作为调整人际关系的规范。这在我国传统文化中显得特别突出。比如，和而不同、和衷共济、家和万事兴、和气生财等，成为千百年来我国人民代代相传、广泛认同的格言或规范。我们党非常重视发挥道德规范在构建社会主义和谐社会中的作用，把诚信友爱作为社会主义和谐社会的重要特征之一。胡锦涛同志在部署构建社会主义和谐社会需要重点做好的十个方面工作时，强调要把切实加强道德建设作为一项重要任务，并且指出：一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，对于形成各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会是极其重要的。

第三篇：在全县村级干部提高构建和谐社会能力培训班上的讲话

<>同志们：

为了加强农村党组织的理论建设，提高农村党支部书记队伍的整体素质，县委决定利用2天的时间，集中全县133个行政村、社区党（总）支部书记在这里进行提高构建会主义和谐社会能力的培训，培训的主要内容有：新时期基层党员领导干部如何提高构建社会主义和谐社会能力等。开展农村党支部书记培训是县委加强干部培训工作的一个重要组成部分，是为适应新形势发展需要，加强农村党支部书记队伍建设的新举措，是提高农村基层党组织建设整体水平、实现农村经济发展、农民增收、农村稳定和构建社会主义和谐农村的基础和关键。下面，我对举办好这次培训班讲几点意见：

一、提高对加强构建社会主义和谐新农村重要性的认识

构建社会主义和谐社会，是我们党根据新世纪新阶段我国社会发展的新趋势新特点，从我国现代化建设的全局出发提出的一项重大战略任务。胡锦涛总书记3月19日在中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，保证了广大人民群众的根本利益和共同愿望。”

我们都知道，构建农村和谐社会是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是解决“三农”问题的最终体现。但是，目前我国广大农村地区发展相对比较落后，社会主义和谐社会的物质基础比较薄弱。农村的困难群体扶助力度不够，农村的福利制度相对还不健全，农民的很多基本利益得不到保障等等因素的影响，造成了城乡差距仍然拉大，财富分配仍不平衡，农民增收还存在困难，不少农民至今难以承受孩子上大学、盖房、大病医疗这三件事带来的经济压力。在这种情况之下，中央提出构建社会主义和谐社会是具有战略意义的重大举措，表明了以胡锦涛同志为总书记的党中央正视现实的勇气和智慧。

当前，要把和谐社会建设与开展保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，团结、带领广大农民共同创造幸福生活。广大村干部要按照先进性建设要求，自觉加强思想政治和业务知识学习，熟悉和掌握党的农村政策，始终坚持党的群众路线，善于构建农村和谐社会，解决农村问题，从根本入手，执行党和国家在农村的各种政策，建设一个美好的农村和谐社会，只要做好这一点，我们要建设的社会主义和谐社会就会充满希望和前途！

二、认清--农村新形势，真抓实干发展当地经济，促进城乡统筹发展，努力构建和谐新农村。

就我们--县这个经济基础较为落后，人民生活水平还很低的贫困县来说，制约构建社会主义和谐新农村的各种问题表现得更为突出，主要表现为：

1、耕地面积少，影响了广大群众的增产增收。我县耕地面积43.5万亩，人均耕地面积只有1.17亩；西部石山乡镇，部分村屯人均耕地面积只有0.4--0.6亩，而且产量很低甚至失收。土地资源的匮乏造成广大农民朋友增产增收困难。

2、“三化”水平低，影响了全县经济社会全面快速发展。我县是典型的农业县，工业化、城镇化和农业产业化水平一直都很低。～年，我县工业生产总值2.7亿多元，只占全县生产总值的19.4%；全县城镇总面积16.9平方公里，城镇人口6.6万多人，城镇率仅为17.9%；农业生产以分散、随意式经营为主，缺乏龙头企业带动，没有形成产业化。“三化”水平低，难以向现代化、集约化转变，深刻地影响了我县经济社会的全面快速发展。

３、基础设施建设落后，“三难”问题还没有得到根本解决。一是行路难。目前全县还有60个行政村未通公路，占全县行政村的50.9%，有549个自然屯未通公路，占全县1235个自然屯的44.5%。由于交通闭塞，农民生产的农副产品难以在市场上流通，商品经济不发达，造成增收困难。二是饮水难。--县处于喀斯特岩溶地区，水资源比较缺乏，目前全县还有294个自然屯共11.382万人没有用上自来水，占全县总人口的30.7%。因为喝不上干净清洁的自来水，影响群众的身体健康，挑水喝又花费大量的人力，增加劳动强度，束缚了经济发展和生活水平的提高。三是用电难。--县目前还有24个屯4380人没有用上电。由于缺电，当地丰富的自然资源还没有得到有效开发和利用，无法对农产品进行加工增值，农副产品高附加值得不到实现，资源优势很难转化为产品优势、商品优势。

4、信息闭塞，科学技术落后。

目前，--县还有48个村未通电话，25个村未通广播和闭路电视，除了县城和9乡镇以及原--、--等乡政府所在地之外，所有的村屯还没有开通互联网。农民掌握科学技术的程度不高，传统家庭式的种养业还占统治地位。农民生产出来的产品科技含量低，缺乏市场竞争力，加上信息不灵，交通不便，产品销路不畅，增产增收目标很难达到。

综上所述，--县乃至全国要顺利实现全面建设小康社会目标，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，重点在农村，难点是也是在农村，因此全县各级干部尤其是基层党员领导干部要切实加强对当地村屯经济社会发展工作的领导，继续加强理论学习，提高理论水平，转变思想观念，真抓实干，积极主动带领群众调整农业产业结构，推动农业产业化进程，改变传统农业生产方式，引导当地群众走农业产业化路子，增强产品市场竞争能力，不断提高农业经济效益。提高产品市场竞争力，增加农民收入。

同时发展劳务经济，逐步建立和完善劳务输出网络，为外出务工农民提供信息，组织剩余劳动力有序输出，使群众收入有效提高。而且作为基层党组织骨干力量，大家责任重大，任重道远，要坚持以科学发展观统领“三农”工作，不断提高促进城乡协调发展的统筹力和贯彻落实农村政策的执行力，不断提高维护农村稳定的控制力和农村基层组织的战斗力，加强和改善对“三农”工作的领导，确保农业和农村各项任务的落实。带领群众以--市发动的“三大会战”为契机，配合党委、政府打响农村乡村公路、农田水利和生态文明村建设战役，努力实现三年内村村通公路、村村通广播电视、村村用上自来水和电、农田水利设施基本完备的目标，增强群众抵抗自然灾害能力，夯实农业增收基础，改善群众生活环境，促进城乡协调发展和民族共同繁荣。促进城乡统筹发展，努力构建和谐的社会主义新农村

三、对培训班的几点要求

为了把这次理论培训班办好，确保学习达到预期目的，参加学习的各位同志要进一步提高思想认识，端正学习态度，增强学习的紧迫性和自觉性，学在前面、用在前面，为打下良好的理论基础和思想基矗在这里我向大家提两点要求。

1、集中精力，安下心来，确保学习效果。这次培训班为期2天，时间比较短，但是现在正是秋收大忙时期，有不少同志家里的农活也较重，村里的工作也多。希望大家要珍惜这次难得的学习机会，妥善安排好家里的工作，正确处理好工作和学习的关系，端正学习态度，集中精力，静下心来，下真功夫抓好学习，精读书，多思考，多钻研，真正做到学有所悟，学有所得，学有所成。

2、严格要求自己，遵守纪律。参加培训的同志要严格遵守培训班的有关规章制度、学习纪律，做到不早退、不迟到，原则上不准请假，确实有特殊原因需要请假的，必须向培训班班主任报告。

同志们，努力构建社会主义和谐社会是一项长期的政治任务。我们要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照中央、自治区党委、市委和县委的部署和要求，做好表率，带头学习，带头运用，为努力完成今年的各项工作任务，为加快新隆安建设，确保全县经济和社会实现跨越式发展而努力奋斗。

第四篇：读《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》有感

构建合谐社会，实现利益共享

----读《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研

讨班上的讲话》有感

系 专业班级学号姓名

摘要：社会和谐则安，国家和谐则强。实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想。构建社会主义和谐社会是我党执政理论的新发展，深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进我国社会协调发展和全面进步，实现全 面建设小康社会的宏伟目标，具有极为重要的意义。

关键词：和谐社会利益共享执政能力

构建社会主义和谐社会，是中国推进经济社会发展的重要目标，也是中国经济社会发展的重要保障。构建和谐社会是科学发展观的核心内容，是经济和社会发展的最终归宿，是党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务。和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。具体表现为农村与城市和谐发展，人与自然和谐发展，人与社会和谐发展，社会与经济和谐发展，政治与经济和谐发展，物质文明与精神文明和谐发展。

在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志作了重要讲话。他全面分析了当前国际国内形势和我们党肩负的使命,深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义和马克思主义关于社会主义社会建设的理论,明确提出了构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则和主要工作,并就加强和改善党对构建社会主义和谐社会各项工作的领导提出了具体要求。强调了构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中,扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。

通过对胡锦涛同志重要讲话的学习，让我深刻地意识到，社会主义和谐社会应该是全体成员共享经济发展成果的社会，利益共享是和谐社会的基本内容，也是和谐社会的重要基础。和谐社会必须实现社会公正与各阶层间的利益均衡，而公正与利益均衡要以利益共享为基础。构建利益共享的和谐社会就需要在公平的原则基础上，合理地分配社会经济权益，使全体人民各尽其能，各得其所，各得其利，共享经济发展和社会进步的成果。实现利益共享主要是针对利益过度分化而言的，目的是为了缩小悬殊的利益差距和实现社会和谐，绝不是要搞平均主义。为社会和谐建立坚实的利益共享基础，需要从以下几方面进行努力。

一、增强利益共享的社会共识。构建和谐社会的当务之急是形成利益共享的价值理念，达成利益共享的社会共识。各社会阶层在利益共享方面缺乏基本共识，社会就无法实现和谐稳定，因为利益矛盾和冲突有可能导致社会丧失核心价值理念，出现“仇富”心理和“劫富济贫”等不良社会情绪。只有形成和牢固树立“利益共享则共荣，利益独占则俱损”的社会共识，各阶层才能积极行动起来，共同构建利益共享的和谐

社会，这样才能形成和谐的人际关系、和谐的邻里关系、和谐的劳资关系，建成和谐企业、和谐单位、和谐校园、和谐社区等，社会主义和谐社会才能具备坚实根基。

二、提高化解社会利益冲突的能力。能不能实现利益共享与社会和谐考验着党的执政能力，党和政府必须从最广大人民群众的根本利益出发，加强对利益冲突的整合能力，切实反映和兼顾好各方面利益。利益整合的前提是不同利益能够畅通无阻地表达出来，这样各类利益矛盾才能及时释放出来，各利益主体才能进行自由博弈和充分妥协，各种利益冲突也才能尽早加以整合和化解。要通过高效能的利益整合，有效调控和缩小地区差距和城乡差距，防止贫富差距继续扩大，形成合理的利益结构，促进社会稳定和发展。

三、创建有效的利益共享平台。要实现利益共享，必须在追求效率的同时，密切关注社会公平，淡化和消除各种社会排斥，建立公正、开放、透明的竞争机制，使政治、经济、文化等利益在全体社会成员之间得到合理的分配。要在平等的基础上实现利益共享，必须关注多数人的利益，尤其是弱势群体的利益。这就需要建立健全社会保障机制，扩大社会保障的覆盖面，加大对贫困地区和低收入人群的社会救济力度，为弱势群体搭建利益共享的平台，帮助他们解决住房难、看病难、上学难等突出问题。

四、改革和调整失衡的利益格局。深化改革是解决当前利益分化问题的有效手段，也是实现利益共享的根本途径。要通过进一步深化市场取向的改革，推进制度创新，调整发展政策，妥善解决目前突出的农民

收入增长缓慢、农民工权益受损、分配不公、行业垄断、权钱交易等发展难题，校正失衡的利益格局，解决利益格局失衡可能引致的各种社会矛盾。

总之，构建社会主义和谐社会利党利国利民，不仅是我们党提出的必须长期坚持的国策，也是中华民族共同的心愿。创建和谐社会人人有责，只有我们扎扎实实做好建设社会主义和谐社会的各项工作，才能确保人民群众安居乐业,确保社会政治稳定和国家长治久安。

参考文献：

邓小平《邓小平文选》第2卷人民出版社1994年

胡锦涛 《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》人民日报2005年

第五篇：社会主义和谐社会的重大意义读《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话有感

论构建社会主义和谐社会的重大意义

----读《在省部级主要领导干部提高构建

社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》有感

系专业班级：学号 ：姓名 ：摘要：构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。构建社会主义和谐社会，是中国推进经济社会发展的重要目标，也是中国经济社会发展的重要保障。构建和谐社会是科学发展观的核心内容，是经济和社会发展的最终归宿，是党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务。

关键词：社会主义和谐社会

引言：社会和谐则安，国家和谐则强。实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想。构建社会主义和谐社会是我党执政理论的新发展，深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进我国社会协调发展和全面进步，实现全 面建设小康社会的宏伟目标，具有极为重要的意义。

一、社会主义和谐社会的内容

（一）社会主义和谐社会概念的提出 2005年以来，中国共产党提出将“和谐社会”作为执政的战略任务，“和谐”的理念要成为建设“中国特色的社会主义”过程中的价值取向。中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班于2005年2月20日上午在中央党校开班。时任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上作了重要讲话，他全面分析了当前国际国内形势和我们党肩负的使命,深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义和马克思主义关于社会主义社会建设的理论,明确提出了构建社会主义和谐社会的基本特征、重要原则和主要工作,并就加强和改善党对构建社会主义和谐社会各项工作的领导提出了具体要求。

（二）、社会主义和谐社会的内容和含义

和谐社会是以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为基本特征的社会。具体表现为农村与城市和谐发展，人与自然和谐发展，人与社会和谐发展，社会与经济和谐发展，政治与经济和谐发展，物质文明与精神文明和谐发展。其所说的和谐含义包括：个人自身的和谐，人与人之间的和谐，社会各系统、各阶层之间的和谐，个人、社会与自然之间的和谐和整个国家与外部世界的和谐。在新的历史时期，承接和弘扬中国自古所崇尚的和为贵、和谐为美的和谐社会理想，建设各阶层人民和睦相处、和谐共治的和谐社会，也正是社会主义和谐社会建设所追求的目标。

二、构建社会主义和谐社会的意义

（一）、理论意义 第一，提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。第二，提出构建社会主义和谐社会，是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论，拓展了中国特色社会主义建设的领域。第三，提出构建社会主义和谐社会，是对共产党执政规律认识的深化，是党执政理念的升华。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

（二）、实践意义 第一，构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分，及时对构建社会主义和谐社会作出部署，有利于全面推进中国特色社会主义事业。第二，使社会更加和谐是全面建设小康社会的重要目标，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，有利于充分调动社会各方面的积极性，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，切实维护和促进改革发展稳定的大局，确保实现全面建设小康社会的目标。第三，促进社会和谐是中国最广大人民的根本利益所在，把构建社会主义和谐社会的各项任务落到实处，有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。第四，社会和谐是应对外部挑战的重要条件，保持国内安定和谐的社会政治局面，有利于增强民族凝聚力和抗风险能力，更好地维护国家主权、安全和发展利益。

三、主要结论及启示

总之，通过对胡锦涛同志重要讲话的阅读和学习，我深刻认识到构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，社会主义和谐社会应该是全体成员共享社会发展成果的社会。构建社会主义和谐社会利党利国利民，不仅是我们党提出的必须长期坚持的国策，也是中华民族共同的心愿。创建和谐社会人人有责，只有我们扎扎实实做好建设社会主义和谐社会的各项工作，才能确保人民群众安居乐业,确保社会政治稳定和国家长治久安。而作为新世纪大学生的我们，作为伟大的共产主义事业的接班人，我们更应时刻加强自身建设，为构建社会主义和谐社会献计献策，为共同实现伟大的中国梦而不懈奋斗！

参考文献：

胡锦涛《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》，《人民日报》2005年6月27日。

胡锦涛《论构建社会主义和谐社会》，中央文献出版社，2013年4月 科学发展观丛书编委会《构建社会主义和谐社会》，党建读物出版社，2012年9月

杨河《社会主义和谐社会与意识形态》，北京大学出版社，2009年8月