铜政服〔2010〕1号 - 铜陵市政府信息公开网

第一篇：铜政服〔2010〕1号 - 铜陵市政府信息公开网

铜政服„2010‟1号

关于启用公章的函

各有关单位：

根据《关于印发铜陵县党政机构改革方案的实施意见》（铜

[2010]22号）文件精神，“铜陵县行政服务中心”更名为“铜陵县政务服务中心”。为了便于开展工作，从下文之日起启用“铜陵县政务服务中心”公章一枚，原公章作废。

特此函告

印模

二0一0年四月十二日

第二篇：铜政服

铜政服„2011‟18号

铜陵县政务服务中心“四提四促”解放思想

大讨论活动总结

县“四提四促”解放思想大讨论活动开展以来，县政务服务中心（以下简称“中心”）严格按照县委的统一部署和要求，认真组织全体职工学习大讨论活动相关会议和文件精神，将大讨论活动与中心其它各项工作结合起来，同部署、同落实。同时，根据大讨论活动要求，深入地开展了一系列专题讨论活动，查找出中心工作中存在的一些问题与不足，并针对查找出来的问题，制定出具体的整改措施。通过大讨论活动的开展，解决了在思想观念、工作作风、精神状态、办事效率、运行机制等方面影响和制约中心建设和发展的一些问题，使中心运行机制有了一个大创新，工作作风有了一个大转变，办事效率有了一个大提速，取得了较好的成效。现将大讨论活动开展情况总结如下:

一、成立组织，加强领导

为切实加强对“四提四促”解放思想大讨论活动的组织领导，中心成立了以党组书记任组长，党组成员任副组长，各股室负责人及窗口代表为成员的大讨论活动领导小组，负责大讨论活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈工作。领导小组下设办公室，负责大讨论活动的日常工作。根据活动要求，结合中心实际，制定了《铜陵县政务服务中心“四提四促”解放思想大讨论活动实施方案》、《铜陵县政务服务中心“四提四促”解放思想大讨论活动总体工作安排》，从活动的组织、内容、方法、步骤等方面，对此项活动进行了具体明确，确保活动有序、扎实开展。

二、强化宣传，营造氛围

县“四提四促”解放思想大讨论活动动员会后，中心及时召开了全体职工会议,传达学习县大讨论动员会议和有关文件精神,进行动员部署。利用中心网站、公示栏等载体加强活动的宣传，大力宣传大讨论活动的意义、主要任务及活动进展情况和成效。通过宣传，使大讨论活动的精神实质 和意义逐步深入人心，在中心营造了解放思想促发展的良好氛围。

三、查摆问题，认真整改

（一）认真查摆问题

查摆问题阶段，中心结合工作实际，通过多种方式，认真查找工作中存在的问题与不足。一是召开民主生活会，从领导班子的思想认识方面查找不足；二是发放征求意见表，就中心相关工作，向各单位征求意见和建议；三是在服务大厅设置意见箱、制作意见簿，收集办事群众对中心建设的意见和建议。

通过多种形式的查找，发现工作中存在以下一些方面的问题：“两集中两到位”工作在中心没有实施到位；一些项目审批手续还较繁琐、环节多、效率不够高；服务的方式方法创新不够；服务的质量还有待于提高等。

（二）制订整改措施。

针对查找出来的问题，结合中心工作实际，制定了切实可行的整改措施，逐步加以落实。

1、加大“两集中两到位”工作的力度。以强有力的手段和措施，推动各职能部门审批服务事项进中心工作，真正做到所有的审批和服务事项都在中心窗口受理、办理，严禁“体外循环”、“两头受理，两头办理”。积极争取各窗口单 位支持，对窗口真正授权赋责到位，将“两集中两到位”工作落到实处，发挥好中心“一站式”服务功能。

2、深化争创优质服务窗口活动。把“优质服务窗口”争创活动作为提升审批服务水平的一项重要工作贯穿全年始终。结合中心实际，积极开展多形式的主题实践活动和优质服务竞赛活动，力求通过主题实践和竞赛活动的开展，使全体工作人员特别是党员同志的模范带头作用得到发挥，党员和职工的宗旨意识、责任意识、服务意识和奉献精神得到增强，岗位技能和工作效能得到提高，工作作风得到改进，中心和职工的对外形象得到提升。

3、压缩审批时限，提高工作效能。按照“审批时限最短、服务最优”的要求，加强与进驻中心的各窗口单位的沟通、协调，不断优化各窗口办件审批流程，简化办事环节，压缩办件审批时限，重点压缩关系重大项目建设、招商引资工作和全民创业工程的审批事项时限，不断提升窗口办件效率，加快窗口审批速度，实现提效提速，更好地服务群众。同时，加大在窗口实行“首席代表制”的力度，强化窗口审批权限，提高工作效能。

4、健全完善工作考评机制。坚持企业、群众、服务对象“三满意”标准，科学设置考评体系，完善行政审批效率考评办法，加强综合指导，推动服务型政府建设。在严格执 行以往的一系列规章制度基础上，根据形势的需要，不断出台一些针对性强、可操作的规章制度，同时健全服务对象投诉受理机制，进一步细化窗口及工作人员考核管理办法，切实加大对窗口工作人员的监管力度，杜绝窗口违规违纪现象的出现。

5、不断创新服务方式。中心将克服人手少等困难，积极走出去，更多地为来我县投资的企业开展全程代理服务等工作，在投资者自愿的前提下，加大为重点投资项目实行全程代理服务工作的力度，为服务对象无偿代办投资项目需要办理的相关行政许可手续。不断拓展服务载体，延伸服务内涵，探索实行绿色通道服务，在中心推出节假日“预约服务”、八小时以外“延时服务”、重点企业“上门服务”、重大项目“代办服务”、重点工程“跟进服务”等系列特色服务，满足各类服务对象的需求。

6、积极营造温馨服务环境。聘请专职保安、保洁人员，维持中心正常的办公秩序，保障室、内外的卫生清洁，工作现场整洁；在大厅摆放花草盆景，绿化、美化服务大厅；在大厅内、外设置座椅、休息椅、填写桌，提供茶杯、老花镜、复写纸、书写笔等一些便民设施和物品，供服务对象使用；在大厅设置电子查询机，方便群众对政务信息的需求。通过一系列细小工作的开展，不断优化中心服务环境，使服务对 象享受更加便捷、舒适、高效的服务，营造温馨的服务环境。

虽然中心大讨论活动取得了一定的成效，但该项活动是一项长期工作。下一步，我们将以“转变发展方式，加速富民强县”为主线，以“全省一流、全面小康、全民幸福、全面和谐”为目标，进一步把“大讨论”活动的成效引向深入。一是突出重点，明确要求，进一步深化学习教育。二是坚持机关、窗口联动，继续抓好短期和长期问题的整改。进一步对照检查，查找和解决工作中存在的问题，边查边改，不断扩大整改成果；三是及时总结工作经验，加强制度建设，努力形成解放思想促进发展的长效机制；四是牢牢把握大讨论活动的有利契机，切实做好今后的工作，为优化我县政务服务环境，促进县域经济发展做出新的贡献。

二〇一一年六月十七日

主题词：解放思想大讨论活动 “四提四促” 工作总结

报：县解放思想大讨论活动领导小组办公室

铜陵县政务服务中心办公室 2011年6月17日印发

（共印10份）

铜政服[2011]17号

铜陵县政务服务中心“四提四促”解放思想

大讨论活动整改方案

自全县“四提四促”解放思想大讨论活动开展以来，县政务服务中心（以下简称“中心”）严格按照县委的统一部署，认真扎实开展大讨论活动各阶段每一项工作。活动过程中，通过自已查找、发放征求意见表、设置意见箱以及通过县大讨论办公室调查问卷反馈等多种方式，深入查找中心在作风建设、服务方式、服务水平和日常管理等方面存在的问题与不足，并针对查找出来的问题，制定具体的整改措施。

一、存在的问题

查摆问题阶段，通过上述一些途径，查找出中心目前存 在以下一些主要问题：“两集中两到位”工作没有在中心全部实施到位；中心各窗口办事程序有待于简化；办事效率有待于提升；服务的质量有待于提高；服务的态度有待于改善；服务的方式方法有待于创新等。

二、原因分析

产生上述问题的原因是多方面的，既有主观上的，也有客观上的。主观上我们还存在各项工作抓的力度不够等问题。客观上是少数单位对中心工作重视不够，不能很好地支持中心工作所导致。

1、“两集中两到位”工作没有实施到位问题。一方面由于受中心现有办公场地限制，一些职能单位和部分审批服务事项不能全部进驻中心；另一方面，少数职能部门对中心工作重视不够，县委、县政府决定成立中心，推行“一站式”服务的重大决策，没有引起有关部门领导重视，一些部门存在敷衍的态度，不能积极支持中心的工作，导致“两集中两到位”工作难以在中心一时实施到位。

2、办事程序有待于简化、办事效率有待于提升的问题。从中心目前运行情况来看，进驻中心绝大多数事项都实现了即时办理，现场办结，即办率达70%以上。但涉及新建工业企业或基建项目的立项、用地、规划、环评、建设许可等关键事项审批基本上没有进驻中心，导致部分办事群众对中心 工作出现误解，认为这些都是因为中心工作没做到位而导致出现办事程序不够简化、办事效率不够高。事实上是除上述众多实质性项目没有进驻中心外，一些职能单位部分审批事项虽然进驻了中心，但大多只是形式上进驻，最终办理还是在原单位，办理时间长，程序复杂，效率不高，导致办事群众不满。部分进驻中心的窗口单位没有对窗口工作人员充分授权，对窗口设置的项目“只收不理”，中心窗口变成了一些单位的“收发室”，增加了办事环节，给办事群众和企业带来诸多不便。

3、服务的质量有待于提高、服务的态度有待于改善的问题。中心自成立以来，一直反复给窗口工作人员强调服务理念、加强窗口服务实时监督、开展各类服务竞赛活动，以提高工作人员的服务质量和服务水平。特别是2010年搬迁到新中心后，更是要求各窗口工作人员要积极开展微笑服务、文明服务、优质服务，取得了很好的效果，得到了绝大多数服务对象的认可和赞许。搬入新中心一年间，由于窗口工作人员的优异服务，共获得服务对象赠送的锦旗21面，表扬性留言近30条。但是，也确实存在少数窗口个别工作人员由于素质不高、业务能力不强以及新来人员抱着短期行为的心理，导致在接待办事群众时出现服务态度不热情、回答群众问题不准确等不良现象，严重影响了中心的对外形 象。

4、服务的方式方法创新不够。中心由于人手少，在给企业进行全程代理服务等方面做得还不够。同时由于涉及招商引资企业审批的关键事项基本上没有进驻中心，项目的“并联审批”、“一表清”等一些有效提高办事效率、简化办事程序的工作难以在中心得以实施，所以中心工作大多局限于服务大厅的一些日常事项办理，一些特色服务开展的还不多。

三、整改措施

针对存在的问题，结合中心目前的实际，根据问题的轻重缓急，制定出如下整改措施。

（一）立即解决的问题

1、深化争创优质服务窗口活动。把优质服务窗口争创活动作为提升服务水平和质量的一项重要工作贯穿全年始终。结合中心实际，积极开展以“我的岗位我负责、我的工作请放心”主题实践和以“比效能、比质量、比满意”为内容的岗位竞赛活动。旨在通过这些活动的开展，进一步规范各窗口的办事程序，提高窗口工作人员服务水平和质量，力求在中心各窗口和全体工作人员中逐步形成“会办事、快办事、办成事”和“个个争创先进窗口、人人争当服务标兵”的良性机制。

2、健全完善工作考评机制。坚持企业、群众、服务对象“三满意”标准，科学设置考评体系，完善行政审批效率考评办法，加强综合指导，推动服务型政府建设。在严格执行以往一系列规章制度基础上，根据形势的需要，出台一些针对性强、可操作的规章制度，并严格执行。同时，有针对性地对企业和办事群众反映窗口的突出问题进行跟踪督查，对违反和影响中心机关作风和效能建设，干扰和破坏经济社会发展软环境的行为，一经发现或查实严格按考核暂行办法规定，公开处理，坚持一人一处理。加大行政投诉的查处力度，坚持有诉必查、有查必果、有责必究，最大程度上杜绝窗口违规违纪现象的出现。

3、不断创新服务方式方法。中心将克服人手少等困难，积极走出去，更多地为来我县投资的企业开展全程代理服务等工作，在投资者自愿的前提下，加大为重点投资项目实行全程代理服务工作的力度，为服务对象无偿代办投资项目需要办理的相关行政许可手续，当好企业的服务型保姆。同时，不断拓展服务载体，延伸服务内涵，探索实行绿色通道服务，在中心推出节假日“预约服务”、八小时以外“延时服务”、重点企业“上门服务”、重大项目“代办服务”、重点工程“跟进服务”等系列特色服务，满足各类服务对象的需求。

4积极营造温馨得服务环境。聘请专职保安、保洁人员，维持中心正常的办公秩序，保障室、内外的卫生清洁，工作现场整洁；在大厅摆放花草盆景，绿化、美化服务大厅；在大厅内、外设置座椅、休息椅、填写桌，提供茶杯、老花镜、复写纸、书写笔等一些便民设施和物品，供服务对象使用；在大厅设置电子查询机，方便群众对政务信息的需求。通过这些工作的开展，不断优化中心的服务环境，使服务对象享受更加便捷、舒适、高效的服务。

（二）近期解决的问题

5规范行政审批服务行为，推行阳光行政。全面规范、编制进入中心的行政许可、非行政许可审批和其他公共服务项目（统称审批服务事项）以及服务办事流程图，分类汇编成册，并在中心各窗口、网站、大厅查询机上予以公开，主动接受社会和服务对象的监督，实行阳光行政。

6、压缩审批时限，提高工作效能。按照“审批时限最短、服务最优”的要求，加强与进驻中心的各窗口单位的沟通、协调，不断优化各窗口办件审批流程，简化办事环节，压缩办件审批时限，重点压缩关系重大项目建设、招商引资工作和全民创业工程的审批事项时限，不断提升窗口办件效率，加快窗口审批速度。对不需要集体讨论、专家论证的简易审批事项，原则上实行“一审一核”审批机制，切实提高即办件的比例，提高办事效率，更好地服务群众。同时，加 大在窗口实行“首席代表制”的力度，强化窗口审批权限，推行“超时默认”和“缺席默许制”，提高工作效能。

（三）中长期解决的问题

7、加大“两集中两到位”工作的力度。按照《关于在全县行政职能部门实行行政审批两集中两到位工作实施意见》（铜办„2009‟35号）要求和《关于进一步加强县政务服务中心建设的若干规定》（铜办„2011‟6号）文件精神，以强有力的手段和措施，推动各职能部门审批服务事项进中心工作，真正做到所有的审批和服务事项都在中心窗口受理、办理，严禁“体外循环”、“两头受理，两头办理”。积极争取各窗口单位支持，对窗口真正授权赋责到位，将“两集中两到位”工作落到实处，发挥好中心“一站式”服务功能。

8、实行效能监察全覆盖。逐步推行进入中心的行政审批服务事项电子监察系统建设，以提高对审批服务工作执行力的监督。在未建立电子监察系统前，实行人工效能监察，主要是核查审批服务事项的办理时间、签批意见、签批人员资格、办理条件、收费情况等，看是否存在超时限办理、擅自增加办事环节、故意增设或随意放宽办理条件、暗箱操作、服务质量差、处罚不一等问题。对存在一般性问题窗口发放整改通知书，反馈存在的问题，帮助分析存在问题的原因，责成其制定整改措施，适时对整改情况进行跟踪问效。对严 重违规违纪问题，报上级有关部门，依据有关规定严肃处理，并追究相关人员的责任。

二〇一一年六月十五日

主题词：解放思想大讨论活动 “四提四促” 整改方案

报：县解放思想大讨论活动领导小组办公室。

铜陵县政务服务中心办公室 2011年6月15日印发

（共印10份）

第三篇：2012学学校关工委工作总结 - 滁州市政府信息公开网

2012双塘初级中学关工委工作总结

2012，我校关工委在上级正确领导下，积极参与和构建和谐校园，以培养四有新人为目标，积极发挥自身优势，动员一切社会力量，关心教育下一代，做了许多实实在在的工作。现将我校关工委工作情况汇报如下：

一、提高思想认识，健全组织机构

关心青少年健康成长是全党全社会的共同任务。学校领导高度重视关工委的组织建设工作，把其作为重要内容列入学校的工作计划，作为学校整体工作的一部分予以重视。成立关工委组织，制定、完善工作制度并认真做好工作计划。校长定期听取汇报，指导和帮助解决工作中的困难和问题，协调有关部门积极关心和支持关工委工作。从实际和需要出发，及时调整和充实骨干力量。

二、开展丰富多彩的道德品质教育。

学校继续以养成教育为主要内容，对学生进行日常行为规范教育，以班级文化建设为突破口，初步使班级管理形成特色，提高班级育人的质量以激励性教育为主要手段，以丰富多彩的活动为主要载体；对学生进行思想品德教育，建立学校、家庭、社会三结合的教育网络。

1、提出并重视“班级文化建设”

我校提出了“班级文化建设”这一工作新举措，并将它作为提高学校班级育人质量的突破口。各班班主任就组织全体学生参与讨论，并结合班级实际情况，制订了班级特色名称、班训、班规、班级奋斗目标，为班级工作的开展提出了发展奋斗目标责任。

2、深化养成教育

为鼓励学生讲文明、讲礼貌、守纪律，学校还制定了流动红旗制度，每周进行纪律、卫生的检查及评比，调动广大师生争先创优的积极性，形成争创文明班集体的风尚。

此外，我校利用每周一国旗下演讲的有利时机，由教师进行国旗下演讲，对全校师生进行热爱祖国，热爱劳动，热爱生命，热爱科学等一系列公德教育，我校团之部以培养学生文明习惯，提高自身素质为目的，向全校学生发出倡议书，召开全体学生遵守社会公德，遵守公共卫生，养成良好的生活及卫生习惯，提高自身的素质。

教务处组织全体学生学习了《中小学生日常行为规范》，并请同学们对自身的行为进行了自查，自己努力做养成教育的小主人。为了使每位值周生在工作岗位上既得到锻炼，又起到一定的效果。学校在本学期举行了“文明班级”评选活动，在社会上引起了良好的反响，学生们在活动中提高了道德感和社会责任感。

三、加强法制、安全教育。

一年来，我们在抓好常规的同时，注意加强学生的法制、安全教育，预防青少年违法犯罪。聘请派出所的领导为学校兼职法制副校长，开展丰富多彩的法制教育，邀请法制副校长来校作《预防未成年人犯罪》专题报告，让学生从小学法懂法，协助做好学校校园周边治安的环境进行检查和整顿，净化学校周边的育人环境；邀请消防局的专家进行消防知识讲座等活动，提高师生的安全安全意识。与此同时，学校还认真抓好学生的安全教育。学校定期对校园的各项安全措施进行了一次全面的大检查，及时杜绝不安全隐患，并进行消防、地震逃生演练，进一步加强学生的安全防范意识，确保学校一方平安。

四、开展“十个一”活动。

根据中学生活泼好动、争强好学的个性，提高他们参与活动的积极性，协助学校教育处、班主任在假期里开展好 “十个一”活动。该项活动主要包括：读一本有思想道德教育意义的书籍；看一部爱国主义的影视片；写一篇假期活动的日记或心得的文章；坚持参加一项强身健体活动；帮助父母做一件家务事等十项内容。这样既培养了学生的高尚的文明情操和良好的行为习惯，又让青少年学生度过了一个安全、健康、充实而有意义的假期。同时，积极争取家长、社会和社区的支持和重视，及时总结、表彰活动中的积极分子。

五、建立学校、家庭、社会“三结合”的教育阵地----家长学校

对照年初工作计划，一年来，学校关工委努力办好家长学校，积极研究和探索家校共育的新的教育模式和教育内容，充分发挥家长的积极作用，切实提高教育的科学性、系统性和实效性。为了办好家长学校，我们切实加强了科学管理。首先是建章立制，规范管理，建立了例会制度，上课制度，考勤制度，考核评比制度，工作档案制度等。再次，内容丰富，形式多样。我们本着提高家长素质的目的，邀请校关工委相关成员举办专题家长学校讲座，专家咨询等多种形式的教育活动。每学期举行两次规模较大的家长学校活动，通过活动，拉动学校、家庭、社会三位一体的教育功效。

总结工作成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在很多的不足，在今后的工作中，需要不断总结提高，不断创新，进一步将工作做好，充分发挥关工委的作用，为学校的发展作出新的贡献。

来安县双塘初级中学

2012.12

第四篇：理 想 - 滁州市信息公开网

理

想

来安县双塘初级中学八（3）班

王

琼

理想冬日的一片暖阳，沙漠中的一泓清泉，黑夜中的一座灯塔般必不可少。

我们每一个人都需要一个理想指引我们心的方向，它带我们逃出失败的阴霾，奔向成功的舞台。但如果你不用辛勤的汗水将它浇灌，不寄托坚定的信念于他之上，那么你终究尝不到甜蜜的果实。

成为一个像数学王子——高斯一样弛聘于数学界中的风云人物，是我一生中为之奋斗的理想。我知道巨大的建筑总是由一木一石叠起来的，因此我落实于现在。我总是努力学习，研究数学。不知多少个夜晚，我的宿舍总是亮着长明灯……

但人总会有意志颓废的时候，每当我看到别人不废吹灰之力就将我绞尽脑汁也想不出来的数学题目做出时，我木纳了。我开始怀疑自己的水平，我问自己为什么付出的汗水比别人多，但收获的却比他们少，我是不是天生比他们笨啊！唉！一切看起来就像一个遥远的梦，怎么也碰不到。

但是，只要我想起那篇文章《母亲给出的答案》时，我心头的疑虑就会消失，我也就更加坚定了我的信念。它讲述的是一个每次考试都不考不过同桌的男孩问他的妈妈我是不是比别人笨啊！妈妈没有正面回答他，而是带他来到了沙滩上，指着面前对他说，你看那些在海边争食的鸟儿，当海浪打来的时候，小灰雀总能迅速的起飞。它们拍打两三下翅膀就升入了天空；而海欧总显得非常笨拙，它们从沙滩飞入天空总要很长时间，然而，真正能飞越大海横过大洋的还是他们。是啊！这位母亲的回答多么让人激动，我要做一只海鸥，一只劈波斩浪的海鸥，而不是一只小灰雀。我坚信，理想实现的那一天，离我更近了。

理想，要我们用心感悟，用行动来实现，它不等同于梦想更不是空想。

让我们脚踏实地，背起理想的行囊，踏上人生的征途，寻找属于自己的未来。

第五篇：市政府信息公开办工作总结

市政府信息公开办工作总结

市政府信息公开办工作总结

2012年，XX市行政服务中心在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，认真学习贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市有关会议文件精神，围绕全市发展大局，紧扣全市中心工作，坚持以推进阳光政务为总揽，以建设“高效、廉洁、透明”的政务服务体系为目标，以协调、建设、管理、督导、服务为抓手，狠抓工作任务和措施落实，为全市转型跨越发展营造了良好的政务服务环境。全市已形成1个市级行政服务中心、6个县级行政服务中心、121个乡镇（街道、社区）便民服务中心为一体的行政服务体系，全市行政服务中心人员37人，入驻市、县级政务大厅单位窗口128个，进驻人员169人，行政服务队伍建设不断加强。根据全市实际，市行政服务中心、市政务公开办、市政府信息公开办实行“三块牌子、一套人马、合署办公”，形成了政务公开、政府信息公开和政务服务三位一体的工作格局。2012年，市行政服务中心、9个分中心和6个县级行政服务中心共受理各类服务事项67174件,办结67003件、办结率99.7%。其中，市政府政务大厅共受理各类服务事项29682件，办结29671件、办结率99.9%；6个县级行政服务中心共受理各类服务事项37492件，办结37321件，办结率99.5%。

一、政务公开工作(一)进一步加强组织领导、推进机构建设

全市各级、各部门高度重视政务公开工作，将政务公开列入重要议事日程，与党务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开统筹推进。建立了各级行政主要负责同志为第一责任人，分管领导亲自抓督促、抓协调、抓落实的工作机制，认真研究解决了有关涉及政务公开方面的管理体制、机构编制和软硬件建设等突出问题。各级政务公开工作领导小组办公室积极协助党委、政府抓统筹安排，指导协调日常各项工作。加强了政务公开工作资金投入、机构编制、人员培训、设备技术等方面的支持保障，强化了对政务公开工作的指导和监管。2012年，市政务公开办又面向全市通过公开竞岗选拔了一名副主任，从基层公开招考了一名综合素质过硬的工作人员充实到工作一线，从而进一步加强了组织开展全市政务公开工作的力量。(二)进一步落实工作任务、完善公开目录

市政府转发了省政务公开领导小组《2012年XX省政务公开和政务服务工作要点的通知》，制定出台了《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》，安排部署了全市性及今后一个时期的工作，更进一步明晰了工作的思路、任务和目标。市政府、各县区政府和市直各部门、各单位对行政职权公开指南及目录编制工作涉及各自职权范围内应该公开的内容进一步修订补充完善，全部编入了行政职权目录，并及时进行了公开。同时，全面完成了各县区直属部门、各单位及乡镇政务公开目录的编制更新工作。

（三）进一步拓宽公开范围、深化公开内容

市、县两级政府全面公开了政府重大决策、经济和社会发展规划制定执行、社会公益事业建设、财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、涉及民生问题的政策落实情况、为民办实事完成情况以及重大突发事件处理情况和其它有关事项；市直、县直单位和直属机构对各自的工作职责、办事依据和条件，以及监督投诉等其它需要公开的事项全部进行了公开，各相关部门牵头负责全面落实了下属企事业单位办事公开工作；各县区严格按照村务、社区事务公开工作要求，及时公开了各项强农惠农富农政策的落实情况，并广泛接受群众监督，增强了工作的透明度和公信力。

（四）进一步优化公开方式、搭建公开平台

一是在市政府政务大厅、档案馆及图书馆等公共场所专门设立了政务公开暨政府信息公开查阅点，设置了政务公开专栏，将市政府的现行文件和《行政职权目录》等予以公开。各县区及乡镇以县级行政服务中心、乡镇便民服务中心和村级代办点为依托，将群众关心关注的热点、焦点、难点问题及时向群众公示公开。据不完全统计，2012年，全市依托公共场所免费为群众开展信息查询服务7.4万多人次。二是市、县有关窗口部门和单位通过设置电子显示屏、电子触摸屏等现代化设备进行政务公开，实现了便捷、高效服务。三是各级各部门通过《定西日报》、广播电视台等新闻媒体和编印单位简报等形式向公众公开各自的政务工作情况，主动接受社会的监督，有效提高了全社会对政务信息的知晓率。四是结合开展联村联户为民富民行动和效能风暴行动，突出面向基层、面向群众，让广大干部带着政策、带着问题下基层入农户，通过各种形式为联系群众讲政策、讲形势、送信息、送温暖，让群众足不出户了解党的方针政策和省、市各级各部门的真帮实扶举措。

二、信息公开工作

（一）强化组织领导，着力在信息公开的制度建设上下功夫

市政府把以政府信息主动公开为重点的政务公开工作列入重要议事日程，纳入政府工作目标考核体系，坚持与政府各项工作任务同部署、同检查、同考核、同推进，形成了政府领导亲自抓、责任部门协调抓、相关单位具体抓的工作机制。先后制定下发了《深化政务公开加强政务服务的实施意见》、《XX市政府信息公开指南》等规范性文件。同时，建立健全了《XX市政府信息公开保密审核制度（试行）》、《XX市依申请公开政府信息工作制度（试行）》、《XX市政府信息公开工作制度(试行)》、《XX市政府澄清虚假或者不完整信息工作制度（试行）》和《XX市政府信息发布协调制度（试行）》等一系列制度，进一步明确了政府信息的公开程序和审批权限。目前，我市的政府公文在办理过程中均实行保密审查，对文件属性分主动公开、依申请公开、部分公开、不予公开四种情况一并进行把关审定，做到了内容公开有依据，工作管理有机制，运行结果有保障，逐步实现了信息公开工作的制度化、规范化和经常化。

（二）突出工作重点，着力在信息公开的广度深度上下功夫

一是公开领域不断拓展。结合依法行政和政务公开工作的开展，对各类关系民计民生的政府信息及时、全面、客观实际地公开。特别是XX县5·10特大雹洪泥石流发生后，积极组织相关县份和市直单位，第一时间在市政府门户网站和各部门门户网站公布灾情及政府举措、抢险救灾动态、救灾物资分发、重要天气预报等信息，较好地回应了公众关切，正确引导了社会舆论，使政府信息主动公开工作做到了横向到边、纵向到底，不留死角。二是公开内容逐步深化。突出程序公开、环节公开和结果公开，通过建章立制、抓点带面，不断拓展了公开工作的外延，提升了内涵。依托市政府及各县区、各部门门户网站建设，开设了政务信息公开专栏。2012年11月份，根据省上要求，又对定西政务网和各县区、各部门政府网站进行了专项督查，规范了各级政府网站信息公开栏目建设，并就信息公开时限、内容、方式进行了规范要求。三是公开程序趋于规范。市政府分级分类开展依申请公开政府信息及咨询受理工作。今年市政府本级共通过直接查询、电话受理、网上反映等形式，采编政务信息25140条。收办上级转来电子信件48件，市长信箱收到答复各类信件47封，网上舆情3封，回复率100%。

（三）搭建平台载体，着力在信息公开的形式手段上下功夫

一是加强政府及各部门门户网站建设，开设了政务信息公开专栏,及时将《行政职权指南和行政职权目录》、《政府信息公开指南和公开目录》以及各类规范性文件、人事任免、行政许可事项、公告公示、领导重要活动及讲话、工作会议、重大决策事项等进行公开并每日更新，发挥了政府网站在信息公开中的主渠道作用。二是各县区依托政府办公室建立了县区政府信息查阅点，为群众查询政府信息免费提供服务。据不完全统计，2012年全市依托公共场所共为群众开展信息查询服务4.8万多人次。三是开通了定西党政网市委书记信箱、市长信箱，并开通了12345市长热线，由专人值班负责接听电话，建立督查督办机制，对群众反映的问题及时进行处理和答复，使群众反映的问题件件有着落、有回音。四是通过召开听证会、专家咨询会、新闻发布会等形式，对群众普遍关心的重点、热点问题广泛征求意见，充分听取了民意，回应了民声。五是及时搜集并上报各类政务信息。坚持数量为基础、质量为关键的原则，结合实际制定了内部信息按月考核通报制度并狠抓责任落实。

（四）强化行政推动，着力在信息公开的督查考评上下功夫

不断加大行政推动力度，把政府信息主动公开工作与开展联村联户为民富民行动、效能风暴行动、党风廉政建设、依法行政工作和行政服务工作相结合，做到了有部署、有检查、有考评、有落实，形成了抓政府信息公开工作的合力。一是精心安排部署。市政府主要领导和分管领导高度重视政务公开暨政府信息公开工作，多次听取工作汇报，批示重要政务信息，调研检查指导工作，特别是在有关会议上强调安排政府信息公开工作，2012年市政府常务会议把《中华人民共和国政府信息公开条例》列入会前学法议题，市政府领导班子成员听取了专题讲授辅导，二是自查保密审核。根据上级要求，集中组织力量就全市政府信息公开保密审查工作中的组织建设、制度建设、审查机制、公开程序和网站管理等方面进行了认真自查，并制定和完善了整改加强措施。三是严格督导考核。制定出台了《政务公开和政务服务工作考核办法》，组织有关部门定期不定期对政府信息主动公开工作进行检查，年终对全市各级、各部门的工作进行了全面考核评估，并将考核情况以市政府办公室文件下发到各县区人民政府、市直及省驻定相关部门，有力地促进了工作。

三、政务服务工作

（一）落实“两集中、两到位”，推进中心建设“科学化”

市行政服务中心着眼于提高政务服务效能、规范政务服务行为，不断完善管理方式，严格项目审批设置。组织对进入市政府政务大厅的行政审批（许可）服务事项在全面清查核对的基础上，针对窗口工作人员授权不充分、人进事不进、“厅内受理、厅外循环”等问题，由中心主要领导亲自到各相关部门单位走访，同部门单位的领导进行现场办公，依照“两集中、两到位”工作要求，研究提出整改措施并狠抓落实，有力促进了问题的解决。目前进驻市政务大厅的313项审批服务事项中，有行政许可项目197项、非行政许可审批项目62项、服务性项目54项。

（二）完善规章制度，推进中心管理“规范化”

按照“完善服务制度、改进服务质量、拓展服务功能、提高服务效率、规范服务行为”目标要求，重新修订完善了各类管理制度。在总结近年来制度运行经验的基础上，2012年新修改制定出台了《XX市人民政府政务大厅管理暂行办法》、《XX市人民政府政务大厅请假制度》、《XX市人民政府政务大厅窗口工作人员考核办法》等9项制度，并编印成册付诸实施，进一步促进了政务大厅的高效规范运行。

（三）建立健全服务体系，推进中心服务“网络化”

全市以建立健全市、县区行政服务中心及乡镇（街道办事处）便民服务中心（固定场所）服务网络体系为重点，通过属地管理抓建设，整体联动抓督导，有效地解决了机构空缺、人员缺位、工作断档问题。一是进一步加强自身建设。市行政服务中心进一步调整和优化了各楼层、各窗口的功能布局，使市政府政务大厅成为集工商办证区、企业办证区、项目投资区、房产办证区和投诉公证区五个功能服务区为一体的综合服务大厅。2012年，按照市委的统一部署，面向全市为中心公开竞岗选拔了一名副主任；按照市政府办公室的统一安排，从基层为中心公开招考了一名工作人员，进一步加强了政务服务工作的力量。二是进一步加大指导协调。按照中央和省上《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》要求，加强督导检查，进一步规范了各级行政服务中心的建设运行。2012年9月份，通过市行政服务中心的指导协调，XX县行政服务中心正式运行。这标志着全市各县区都建成了行政服务中心，对于规范行政服务、增强行政效能、提升政府形象、促进全市行政服务水平的提高起到积极的推动作用。三是进一步规范乡镇便民中心建设。按照“五好”标准，结合近年来组织开展的“便民直通车”工程，督促指导各县区安排乡镇因地制宜，积极创建规范化乡镇便民服务机构，配备专职工作人员和办公设备，开通服务电话，将涉及广大群众切身利益的劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、信访受理、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等服务事项全部纳入便民服务中心公开规范办理，使其成为面向基层、便民利民的综合服务平台。同时，督促各县区积极探索发展乡镇便民服务室（代办点），逐步配套完善软硬件设施，推行值班服务、预约服务、延时服务、流动服务和免费代办制度，较好地满足了群众就近就便办事的需要。

（四）建立“绿色通道”，推进中心办事“人性化”

为改变服务方式、优化招商引资环境，全市各级行政服务中心积极建立“绿色通道”审批机制，均成立了中心主要领导为组长，成员单位领导为组员的招商引资“绿色通道”领导小组，全程服务前来投资的企业个人。市行政服务中心在政务中心大厅一楼设置了办事服务咨询台、二楼设置了中心管理人员值班窗口，确定专人轮流值班负责引导前来办事的群众。对办事服务的业务操作流程、条件、程序、标准、办结时限、办理情况等通过led显示屏、触摸屏和高清闭路电视滚动公示。同时，各窗口印制了各类格式文书及便民服务指南，方便服务对象参照填写。

（五）推行电子政务，推进中心运行“透明化”

市行政服务中心所有窗口办理事项都实行网上受理、审批，大厅二楼程控数字电视实时滚动显示受理事项、承诺办结时间、事项办理状态等信息。中心依托定西党政网建立了市行政服务中心门户网站，将入驻大厅窗口、审批服务事项、党政文件等信息上传公布，方便了群众查询了解。

（六）结合效能风暴，推进中心工作“效能化”

紧紧抓住省、市开展效能风暴行动的契机，市上从市行政服务中心、市政府督查室、市政府电子政务办抽调力量，随机深入到全市各部门、各县区以及部分乡镇、村、组，通过查阅资料、走访群众、现场查看、座谈了解等形式，从建章立制、强化内部管理入手，就政务公开、政府信息公开、行政服务工作进展情况、存在问题、整改落实等方面进行了深入细致的督促检查，并督促相关县区和部门有针对性地积极整改落实，推进工作。市行政服务中心制定出台了效能问责活动实施方案，设立了行政效能投诉窗口、举报电话和举报意见箱，建立健全了政务大厅各项管理规章，制定了“五抓四查三问责一通报”制度，有效改进了工作作风，提高了办事效率，精简了办事程序，营造了良好的政务服务环境。按照省、市关于开展效能风暴行动的安排部署，根据市纪委下发的《2012全市开展效能风暴行动重点工作安排》中打好“五个攻坚战”、抓好24项重点工作的具体要求，通过加强领导、细化分体、强化措施、靠实责任，重点牵头落实打好优化政务服务环境攻坚战中第8项和10-13项的具体工作任务。确定以进驻市、县（区）政务大厅各部门窗口工作人员的纪律作风整治为突破口，及时召开动员会议。制定有力实施方案，创新机制抓管理，综合协调抓服务，不断推动全市政务服务工作向科学化、规范化、标准化发展。

四、存在问题及今后工作打算

2012年，我市政务公开、政府信息公开和政务服务工作尽管取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求和广大群众的需求相比，仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是工作措施还不够扎实细致，管理工作还不够标准规范；二是个别县区和单位对政务公开、政府信息公开和政务服务工作的重视程度还不够，特别政务公开、政府信息公开的范围、内容还不够全面、准确；三是由于经费欠缺，政府信息公开场所特别是各级政务服务中心建设和硬件设备配套还不到位，直接影响着日常工作的开展；四是政务大厅进驻窗口不彻底，授权审批不充分，权力下放还不到位，部分进驻大厅窗口单位仍然存在着进人不进事、前厅后场或“两头受理”现象，导致部分事项在办理过程中两头跑，办事对象有怨言。五是队伍建设还有待进一步加强，政务大厅窗口工作人员素质有待进一步提升，窗口工作人员的工作绩效缺乏相应的评价考核管理手段。

今后，我市政务公开、政府信息公开和政务服务工作要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕中央和省上的部署和要求，认真贯彻落实党的十八大精神，进一步理清思路，明确任务，强化措施，整体推进，重点抓好以下五个方面的工作任务落实：

（一）完善考评体系，实现规范管理。一是结合2012年制定出台的《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》和修订的各项规章制度，全面梳理、修订、整合以前出台的相关考核办法，建立更为科学合理的考核标准、公正有效的考评机制，加强对各县区政务公开、政府信息公开工作及行政服务中心、各分中心工作绩效的考核评估。二是引入人大代表、政协委员、舆论宣传监督机制，加强社会监督力度。三是按照简化手续、减少环节、提高效能的要求，结合省上安排，进一步梳理规范行政许可及非许可类审批事项。进一步创新管理模式，实现对进驻市县两级政务大厅办事窗口单位的动态化管理，对涉及办理便民事项较多的职能部门，及时调整设立办事窗口。四是进一步规范市、县行政服务中心收费项目，规范收费行为，对收费主体、收费依据、收费标准、收费范围等内容予以明确并统一公示。

（二）狠抓督导落实，拓展广度深度。以贯彻落实《政府信息公开条例》为主线，结合电子政务建设和党务公开工作，进一步加大督查指导力度，推动政务公开全面有效开展。在认真督促做好日常政务信息公开的同时，将群众关注的热点、难点作为政务公开、政府信息公开的重点，有计划、分步骤地及时公开，并公开服务承诺和咨询、投诉渠道。重点向基层延伸政务公开，进一步做好村务、社区事务公开，确保群众关心和关注的事项能够及时公开，依法保障民众的知情权、参与权、表达权、监督权。进一步加大教育、医疗、交通、供水、供电、供气、供暖、电信等公共企事业单位的办事公开。充分利用现代远程教育网络，将政府信息覆盖到村及社区，方便群众及时了解和查阅政务信息。进一步加大工作力度，统筹抓好各级政府和政府部门的对内对外政务公开工作，确保政府权力阳光透明运行，实现政务公开深度、广度的拓展。

（三）加强监督协调，强化窗口建设。按照严格管理、科学管理的要求，进一步协调联系，健全沟通配合机制，定期通报各部门、各单位进驻窗口办事服务情况，对办事效率低、服务质量差的窗口加强动态化过程监管，通过限期整改落实等措施，形成推进审改和中心建设的强大合力。进一步加强中心内部管理，提高管理人员政治、业务素质和管理水平，通过加强与各进驻窗口单位的协调沟通，确保将政治素质高、业务能力强的工作人员选配到中心窗口，对其充分授权，切实提高窗口办事效能。

（四）顺应审批需要，推行电子政务。按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，加快电子政务建设步伐，逐步实现网上招商、网上审批、网上办证、网上招标、网上采购和网上交费，让更多的老百姓感受到现代科技带来的快捷、方便服务。认真学习借鉴外地经验，进一步加快全市行政审批系统电子政务网络建设，努力实现市中心网络与部门专网及县区中心网络的互联互通。在完成市行服务中心网络的扩容及并联审批软件的改造升级的基础上，督促各县中心建立各自的局域网，并实现与市中心的网络连接。同时，实现中心与分中心的网络互联互通，将各分中心办理事项纳入中心网络系统统一管理，扩大行政审批管理系统的覆盖面。

（五）加大宣传力度，加强自身建设。进一步密切与各新闻媒体的联系，充分利用中心网站、触摸屏、程控数字电视等电子媒体，及时向社会宣传，进一步提高全社会对政务服务工作的知晓率和参与率。围绕将中心创建成为全市第一政务服务文明窗口的目标，紧紧抓住开展效能问责活动的契机，进一步教育引导工作人员转变工作作风，不断提高服务质量和水平，规范政务服务行为，优化政务服务环境。高度重视并切实加强干部队伍教育培训工作，进一步细化干部理论学习教育培训计划，特别是深入持久地认真组织学习党的十八大精神，办好《学习园地》，提高集体学习与个人自学效果，不断加大学习交流力度，适时组织相关工作人员赴外考察调研，开阔视野，借鉴推广外地先进经验和做法为我所用，增强工作的预见性和针对性，做到学以致用、推进工作。