建筑施工企业三位一体认证管理手册

第一篇：建筑施工企业三位一体认证管理手册

长子县鑫华建安有限公司

管 理 手 册

（依据 GB/T19001-2000、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001标准编制）

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版本/修订次：

发 放 编 号：20120108-0012012年1月8日发布2012年1月9日起实施

长子县鑫华建安有限公司

质量、环境、职业健康安全方针

第二篇：浅谈企业建筑施工的管理

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浅谈企业建筑施工的管理

作者：唐永会 闫文赏 倪国葳

来源：《科技创新导报》2011年第15期

摘 要:在当今市场经济制度下,各行各业都充满竞争,建筑行业也不例外。对于一个施工企业,要想有长足的发展,就应该加强施工管理,争取在业内赢得好的口碑。只抓进度,忽视施工质量和现场管理,是不可取的,只有面向建筑市场,确定项目技术指标,强化施工现场、施工项目和企业物流管理管理,施工企业才能走出一条管理——效益型的发展道路。

关键词:建筑施工管理施工现场施工项目物流管理

中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)05(c)-0025-0

1随着建筑业招标、投标体制的不断完善和发展,各行各业、各地区的施工队伍经历了建筑市场优胜劣汰的激烈竞争,施工队伍的综合实力也都大大增强了。施工企业要想凭借自己的业绩,实现滚动发展,占领建筑市场,走出一条管理效益型的发展道路,就必须加强企业在建筑施工方面的管理,不仅包括施工现场的管理,还包括施工项目和企业物流管理。

具体说来,我们可以概括如下。面向建筑市场,强化施工现场管理

1.1 建立、健全各种规章制度

俗话说“无规矩不成方圆”,要想干好施工现场,首先要制定一个切实可行的管理方法和量化的考核标准,使各项管理工作制度化、规范化。如:临时工程建设标准、标准化现场验收办法、安全质量管理办法等。

1.2 严格考核、奖罚制度

许多施工企业虽然制定了许多规章制度,但由于忽视了严抓、落实这一环节,往往造成有章不循、有令不止、违章不纠的局面。因此,建立、健全内部考核制度,严格考核,奖罚兑现,至关重要。另外,这样还有制约不良行为,鼓励文明施工行为的作用。

1.3 面向市场,抓好文明施工

随着经济的发展和建设单位对施工要求的进一步提高,文明施工越来越受到社会的关注。根据许多先进施工单位的经验,以施工现场为立足点,按照建设部《文明施工现场管理检查验收标准》,结合不同项目的外部环境和业主要求,进一步强化施工现场全体员工的文明施工意识,把文明施工作为建设标准化现场的重要内容,严格考核制度。

1.4 加强施工现场安全的管理

由于建筑市场竞争十分激烈,不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价,用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等就无力购置,于是,能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱,再加上专业教育培训机制不健全,大大增加了安全事故发生的可能性。针对这一情况,我认为可以进一步规范建筑市场,有意识、有计划地培育劳务施工队伍,凡参与工程分包的队伍,要加强其资质审查和从业人员的考核。另外,建设行政主管部门应尽快地建立、健全其建设系统人员培训机制,并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育,一律持证上岗。

1.5 做好管理基础工作

一个施工企业要想在建设市场上立于不败之地,就必须将管理的基础工作做好,而不是靠其他不良渠道,搞短期化行为。国内外的大型建筑企业,在技术标准、管理标准、工作标准和内部定额等方面已经积累了丰富的经验,企业可以互相参照学习,并加以修改后贯彻实施到本企业的管理之中。施工现场的优化管理搞好了,可消除各种安全质量隐患,为改进施工生产秩序和改善作业环境创造条件,从而提高劳动效率、降低生产成本。

1.6 加强宣传工作

社会信誉是一个企业的“商标”,在建筑市场上,同样需要广告宣传。对企业状况、企业文化、施工业绩、在建项目情况等,要走到哪里,宣传到哪里,尤其是对承担的高知明度的国家重点工程,要加大宣传力度。总之,施工企业只要心向建筑市场,立足施工现场,狠抓施工管理,走管理——效益型的发展路子,社会就一定会给施工企业一个公正的评价和良好信誉,从而使施工企业在激烈的市场竞争中,获得广阔的建筑市场。加强施工项目管理

2.1 进度控制

在项目实施之前,必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在了解和熟悉图纸基础上,根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合,在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料,使投入的人力、设备、周转材料最为合理,确保工程进度。同时,注意实施动态的控制。在项目实施过程中,要依据变化后的情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正和调整。

2.2 成本控制

企业内部要制定劳动定额,根据工程量套用公司内部劳动定额,计算出人工总量。控制好人工总量,从而控制好人工费用;另外,还可以提高机械设备和周转材料的利用率,如项目部用完以后立即归还租赁公司,既加快施工工期,又减少租赁费用;加强材料管理,严格用料制度,对施工现场

耗用较大的辅材实行包干,从而控制材料用量;正确选择施工方案,在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料;控制间接费及其它直接费,最终达到控制工程成本的目的。

2.3 质量控制

经理部要根据公司确定的质量目标,制定相应的质量验收标准,而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。除了明确工程质量目标项目外,还要严把材料质量关,确保主体结构质量,重视装饰质量,抓好地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道等关键部位的施工。3 采用精准物流管理

在建筑产品的整个建造过程中,工程项目作为一个临时的产品系统而独立的存在,紧密的与物流联系在一起。然而,传统建筑施工企业物流管理有许多弊端,例如:物流管理信息化低,甚至还停留在原始的手工操作的阶段;对物资供应商联合体的构件缺乏科学管理,短期竞争多于合作;物资采购是一个信息不对称的博弈过程,非集约化,采购成本高;物资采购没有与预算部、技术部、施工部紧密联系,缺少必要的信息支持,与工程实际严重脱节;物资库存、现场管理混乱,造成资源的浪费,建筑成本的增加。

精准物流管理是建筑施工企业物资管理的有效方式之一,实施中需要以建筑施工企业实现信息化、流程重组以及采用精准建造思想作为基础。它以共享工程项目数据库为基础,动态实现物资库存状况监控和物资现场管理监控,精准预测和计划物资,选择最佳供应商和租赁公司,实现物资的精准、均衡供应。精准物流管理是一项系统性强、涉及范围广的一系列活动。精准物流管理的终极目标是物资的“零库存”和“零浪费”,从而降低成本、提高质量、增加整个建造过程的价值、最大化的满足客户满意度。

目前,一部分行业和地区的业主,在招标评标办法中,列出“有鲁班奖、国优证书的加分”条款,有目的的选择优秀的施工队伍,而施工企业可凭借“鲁班奖、国优”等荣誉证书,在竞标的队伍中脱颖而出,提高中标率。反之,如果施工企业拿到施工项目后,不注重抓好建筑施工管理,施工现场管理混乱,进度上不去,质量一般或较差,不进行文明施工,只注重向业主要钱,片面强调客观,势必引起业主的反感,失去信任和支持,严重的还会被赶出施工现场,被列上建设单位的“黑名单”,失去该行业或地区的投标资格。因此,施工企业只有管理好施工现场、施工项目和企业物流,才能通过抓现场、抓管理来达到占市场、拿工程的目的,进入揽→干→揽的良性循环,实现区域化经营,滚动发展的目标,走出一条管理效益型的发展道路。

参考文献

[1] 芦涛.工程造价与施工项目成本的控制[J].建材技术与应用,2007(6).[2] 罗云.安全经济学[M].北京:化学工业出版社,2004.[3] 江伟、赵振宇、朱莹玮．我国建筑业物流供应链管理探究[J].建筑经济,2003.5:23～25.[4] 刘伊生．建设项目管理.北京:北京交通大学,2008.

第三篇：浅析建筑施工企业安全管理

安全第一 预防为主 综合治理

浅析建筑施工企业安全管理

作者：杨起鹏（工程部）

近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。安全事故时有发生,如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等,酿成人员伤亡, 造成了经济和财产等较大的损失。纵观其原因,一方面是安全责任不明确,安全监督管理制度不健全,另一方面是施工企业内部管理弱化,尤其是施工现场管理存在漏洞,缺乏有效的安全防护措施,责任不落实,管理人员和操作人员未进行必要的教育培训,缺乏应有的安全技术常识,违章指挥,违规操作等。

一、施工现场在安全管理上存在的问题

事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。

1、企业对安全生产工作重视不够，安全生产管理制度不落实

所谓“安全生产”，字面理解就是在满足安全的条件下从事生产经营活动，也就意味着安全是生产经营活动的重要前提，可以理解为

“先安全、再生产”。施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱。而且有些企业的领导人只知忙自己的事务，对施工安全生产的规定标准安全生产文件没有及时的传达并让施工人员明确，只是一味的在口头上讲安全生产和文明施工，应付走过场，应付向建设公司交差，忽视安全红线。

2、安全管理机构和管理人员不能满足实际需要

安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，并且很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。

3、安全教育不能够落实到人

在安全教育上落实不及时、施工人员的素质有的较低并不能够满足安全施工的需要。他们大部分没有进行过安全教育培训，技能差，自我保护意识差，应付情况严重，没有意识到其危害性。即使是接受过安全教育培训的，也只是停留在形式上，并未真正意义上意识到安全生产责任。

4、信贷调控效果显现，资金来源进一步呈现多元化

建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低下。

5、安全经费问题导致建筑施工安全生产责任制不完善，安全设施用品配备不到位

由于建设资金不足或不能够到位出现垫资，不正当分包或转包等因素，以及为了减少开支，降低成本所导致建筑施工安全生产体系应付，有名无实；在安全设施用品上也出现了没有任何脚手架或者是安全网等设施，安全管理混乱，大多不符合规范随意性很大，管理水平很低。存在严重的安全隐患。

二、施工现场安全管理所需要采取的必要措施

1、树立“以人为本，安全第一”的安全生产观念

安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位臵来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓，树立起“以人为本，安全第一”的观念。

2、提高企业领导对建筑安全生产的认识

企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：

A、强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有

做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。

B、切实行使安全生产“一票否决制”“严格责任制”，安全生产与企业资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。

C、加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。

3、对工作及施工人员实施安全教育培训，严格安排施工体制

安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。

A、要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。为此要做到：抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训。强化生产运行岗位安全工作的技术培训。真正做到管生产管安全。

B、抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。

C、要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。

D、努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

4、通过深入理论研究使建筑安全管理科学化

目前，发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入，并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低。因此，加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特

点，确定安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。

责任到位，狠抓落实。在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目，根据《建筑施工安全检查标准》，采取定期(每季度、半年检、年检)以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。

第四篇：建筑施工企业安全管理探讨

建筑施工企业安全管理探讨

摘 要：劳动安全维系着你我他，维系着每个象庭的幸福生活，因此要贯彻“以人为本，科学管理”的方针，从劳动保护角度抓好安全，向安全要效益，实现施工企业效益最大化的目标。本文从多个方面详尽的分析了建筑施工企业安全管理存在的问题，重点对安全管理的的强化提出对应的策略。

关键词：建筑；企业；安全；策略

建筑业自身的工作性质就决定了它是高危险、事故多发行业，因此，抓好建筑业的安全生产工作意义重大。从目前建筑安全生产状况来看，无论是管理部门的监督管理还是建筑企业的内部管理，都存在着一些亟待解决的问题，这些问题直接影响甚至制约着建筑安全工作的发展，必须加以改进。始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全生产无小事的观念，全面加强建筑施工企业安全生产管理。

1.施工企业安全管理存在的问题

1.1安全生产责任制度有名无实

相当一部分施工企业的安全生产责任制只写在纸上、挂在墙上、放在文件柜里，没有真正贯穿于整个施工当中，有的连纸上的责任制都没有，致使项目管理人员提出的安全生产措施，常常落实不到施工现场，导致安全生产工作在不少工地处在“讲起来重要、做起来次要、忙起业不要”的境地。未能真正体现“安全第一、预防为主”的指导

1思想，缺乏必要的管理机制。

1.2施工企业整体素质亟待提高

在行业主管部门的日常检查中，经常可以发生工地民工不按规定佩戴、使用安全设备、设施。目前，施工队伍整体素质差距较大，一些好的队伍，从工程开工第一天起，就能高起点、高标准地要求自己。各级主管部门任何时候去检查工地，都能始终保持良好的状态。但也有不少工地，哪怕事先已经通知要来检查，等到了现场一看，问题还是很多。而有的问题是在以前的检查中曾反复强调要整改的，结果是今天改了，明天又反复。

1.3工作人员文化水平参差不齐

通过对部分建筑施工单位的调查发现，基层监管单位人员大多是中专学校毕业的，文化水平较低，素质不高，技术人员所占的比例较小，特别是高中级以上技术人员所占的比例更小。工作不胜任的情况较为严重，新的科技成果难以推广，造成预防的综合管理水平不高。

1.4施工现场安全教育流于形式

进入工地的民工绝大多数来自农村，文化水平低且组织纪律性差，缺乏安全意识，自我保护意识不强。如：许多民工不按规定配带安全帽、安全带等防护用品等，这些人在上岗前未能接受严格的安全教育培训，由于其流动性、随意性大，致使违章施工、冒险蛮干的行为时有发生，这是造成安全事故的重要原因之一。

2.加强施工企业安全管理的对策

2.1 高素质安全管理人才建设

安全管理工作是一项综合型的管理工作,随着社会的进步,科学技术的发展,人民生活水平的不断提高,人们越来越关心自身的生命、健康和生活质量,所以需要一批有知识、懂技术、会管理、经验丰富、工作认真仔细,并具有高尚的职业道德和很强责任感、使命感的高素质人才去从事安全管理工作。从事安全管理工作的人员,要时刻铭记安全工作既关系到企业的健康发展、领导的命运、广大职工的生命安全和健康,也与社会的和谐和稳定息息相关。所以,安全管理人员要加强学习,熟悉国家安全生产法律、法规、规范及技术标准,刻苦钻研安全生产技术和具体业务知识,还要学管理、懂业务、会方法,不断充实自己,提高工作能力和业务素质。在从事安全管理工作中,每项工作都要用心去想,用心去做,增强责任感、危机感、紧迫感、使命感,工作要认真仔细,不怕得罪人,要有耐心、恒心,讲究方法,要做到脑勤、眼勤、腿勤、手勤、嘴勤,要多与职工沟通,在生活上多关心帮助他们,了解他们的思想动态,多讲解安全知识、注意事项,使职工能够真正理解并支持我们的工作,在不知不觉中增强他们的安全意识和自我保护能力,杜绝安全事故的发生。

2.2高效益安全管理各项投入

2.2.1 安全设施、措施的投入

建筑施工企业安全生产管理的对象是各个特定的个体项目，各个特定的个体项目需要的安全生产设施和措施又各不相同。根据各个特定的个体项目制订和确定相应的切实可行安全生产设施和措施，在实

3施各个特定的个体项目时落实其制订和确定安全生产设施和措施。只有落实各个特定的个体项目制订和确定安全生产设施和措施，才能有效确保安全。设施和措施是保证安全生产的保障。

2.2.2安全教育、培训的投入

据事故统计资料表明，因人的心理因素而发生的事故约占70%～75%。人的心理因素分为能力、性格、气质、需要与动机、情绪与情感、意志6个方面。

通过教育、培训提高全体员工的综合素质、综合技能、心理控制能力，树立全体员工的以人为本、安全生产的理念，只有全体员工树立这样的理念，才能引导、教育、督促作业班组、作业工人在作业过程中珍惜生命；才能引导广大从业人员增强关爱生命、关注安全的意识；才能降低或避免作业班组、作业工人不安全行为和违章作业；才能确保安全；才能构建适宜于企业自身特点的企业的安全文化。教育、培训是保证安全生产的手段。

2.2.3安全生产、资金的投入

人员的投入、设施和措施的投入、教育和培训的投入都需要资金的保证。资金的保证是保证安全生产的前提。安全投入是企业和工人的“救命钱”，因为安全投入较少或者严重欠缺，极易导致安全生产事故的发生。要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效地进行安全投入。集团公司在与发包方签订《建设工程施工合同》中，就将“安全文明施工措施费”予以明确，并按规定毫不保留地随工程进度及时拨付，同时监督专款专用，不得挪用，确保安全生产经费落实到位。

42.3高标准安全管理机构完善

作为一个施工企业,首先要建立健全各级安全生产组织机构,公司及分公司要设安全生产委员会,项目经理部设安全生产领导小组。安全生产管理人员要明确责任和分工,制定出明确的安全生产管理目标并进行分解,把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节,形成人人抓安全的局面。

3.结束语

企业安全生产管理工作是一项复杂的系统工程，必须全员参与，全程预防控制，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人全因素和管理缺陷排除在安全“门槛”之外，这样才能够有效避免或者减少事故的发生。

参考文献：

[1]王泉根.建筑施工安全生产现状分析与对策[J].现代管理学,2005(5).[2]徐德蜀.安全文化、安全科技与科学安全生产观[J].中国安全科学学报,2006(3).[3]张巍.建筑施工安全管理措施[J].建筑,2009(4).的不安全行为、环境的不安

第五篇：岳阳市建筑施工企业安全质量标准化认证

岳阳市建筑施工企业安全质量标准化认证

须知

为了进一步贯彻落实省、市关于开展建筑施工企业安全质量标准化工作，便于建筑施工企业申请安全质量标准化认证，特将申请条件、申请程序、认证时间等作详细告知，请申报企

业认真阅读，使认证过程顺利进行。

 申请前的要求及条件

1.申请安全质量认证前，至少要有一个省级或市级安全质量标准化示范工程（特级、一级建筑施工企业至少要有一个省级安全质量标准化示范工程）。

2.建筑施工企业进行了自我考核评价并达到合格以上。

3.企业有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。且经建设工程安全质量监督机构达标验收，并录入“湖南省建设工程项目监管信息平台”。

二、申请认证时，应提交以下资料

1.建筑施工企业申请安全认证时，应提交以下资料：

①《湖南省建筑施工企业安全认证申请表》（见附件1）；

②企业营业执照、组织机构代码证书、资质证书和安全生产许可证复印件；

③企业自我考核评价报告（含评分表和自我考核评价意见）；

④企业获得省级或市级安全质量标准化示范工程证明材料复印件；

⑤《企业在建工程项目汇总表》（附件2）、建设工程安全生产监督机构对在建工程项目的达标验收意见、企业对每个在建工程项目检查的《建筑施工安全检查评分汇总表》；⑥企业推行建筑施工安全质量标准化工作实施方案；

⑦企业贯彻推行建筑施工安全质量标准化技术手册；

⑧企业安全生产管理体系的全套资料目录（具体资料企业留存备查）；

⑨申请省级安全认证的建筑施工企业，应提供市州安全认证中心出具的企业安全生产考核评价报告和安全认证证书复印件（特级、一级建筑施工企业和省管建筑施工企业除外）。

三、安全认证程序及时间

1.安全认证中心接到建筑施工企业安全认证申请后，在7个工作日内对申报资料的完整性和符合性进行初审。符合安全认证申请条件且申报资料完整的，予以登记受理；不符合安全认证申请条件或申报资料不完整的，不予以登记受理，并书面一次性告知原因和需要补充的资料。

2.安全认证中心在登记受理建筑施工企业安全认证申请后，在岳阳住房和城乡建设网、岳阳建筑信息网对该企业所有在建工程项目进行公示（公示期为10天）。收集、掌握并复核建设工程安全质量监督机构对该企业所有在建项目的施工现场达标验收意见。

3.安全认证中心对建筑施工企业在建工程项目公示无误后，成立3人以上的安全认证评审小组，小组设组长一名。专家组名单呈报市住房和城乡建设局，经批准后开始对企业安全认证申报资料进行现场核查。

4.现场核查主要包括以下内容

①企业安全质量标准化工作开展情况；

② 企业安全生产管理情况。包括安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等制定与落实情况；

③ 企业安全技术管理情况。包括法规标准和操作规程配置、施工组织设计、专项施工方案（措施）、安全技术交底、危险源控制等情况；

④企业设备和设施管理情况。包括设备安全管理、设施和防护用品、安全标志、安全检查

测试工具等管理情况；

⑤ 企业市场行为情况。包括安全生产许可证、安全生产文明施工、安全质量标准化达标、资质与机构及人员管理等情况；

⑥ 企业对所有在建项目的安全生产管理情况。包括项目管理人员配备、施工方案（措施）审批、安全检查等情况；

⑦企业安全生产管理体系推行情况

5.现场核查的方式

①听取汇报，查阅资料，查询信息平台，召开座谈会

②抽查在建工程项目

③安全认证评审小组应将现场核查情况记录在案，作为对企业安全生产条件和能力评分的依据。

6.抽查在建工程项目的数量和内容

①抽查项目数量：

一级建筑施工企业不少于在建项目个数的15%，二、三级建筑施工企业不少于20%（最多不超过15个项目，最少不低于5个项目，企业在建项目少于5个的全部抽查）

②检查内容：

施工现场安全达标、安全文明资金保障、资质和资格管理、生产安全事故控制、设备设施和工艺选用、保险等。

7.施工企业安全生产考核评价等级认定

安全认证评审小组根据现场核查和项目抽查情况，按照。《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）对施工企业安全生产条件和能力进行评分，分别填写《安全生产管理评分表》、《安全技术管理评分表》、《设备和设施管理评分表》、《企业市场行为评分表》、《施工现场安全管理评分表》和《施工企业安全生产评价汇总表》，并根据评分情况，确定施工企业安全生产考核评价等级。

8.对安全生产考核评价等级合格的企业在岳阳住房和城乡建设网及岳阳建筑信息网上公示（公示期10天），公示期满无异议的，安全认证中心组织安全生产能力社会评价评委对企业安全生产能力进行社会评价。

9.对企业安全生产能力社会评价评委时，在建筑施工企业安全生产能力社会评价评委库中抽取10人，专家组名单呈报市住房和城乡建设局，经批准后召开专门会议，采取记名打分方式进行评分（每个评委评分分值为0-10分），评委评分汇总后即为企业安全生产社会能力社会评价得分。安全认证评定采取百分制记分。得分按以下公式计算：安全认证评定得分=(企业安全生产评价汇总得分*0.8)(企业安全生产能力社会评价得分*0.2)

安全认证评定得分90分及以上的，安全认证评定为优良；安全认证评定得分75分及以上的，安全认证评定为合格。

10.施工企业安全生产考核评价合格和企业安全生产能力社会评价合格的，安全认证中心将评定结果在岳阳住房和城乡建设网及岳阳建筑信息网上公示（公示期为10天）。公示期满无异议的，由安全认证中心报岳阳市住房和城乡建设局审定发布。审定结果同样在岳阳市住房和城乡建设网及岳阳建筑信息网上公告。

11.施工企业安全生产考核评价和安全生产能力社会评价时，安全认证专家评委和社会评价评委在其认证核查过程的食、住、行等费用由施工企业承担，并承担评委每人每天200元的劳务费。

四、申报安全认证的要求

1.建筑施工企业有以下情形之一的，安全认证中心应当给与企业通报批评，责令改正：①申请资料弄虚作假的；

②企业在建工程项目公示后发现有企业未申报项目的。

安全认证中心确定建筑施工企业安全生产考核评价等级不合格的，应当责令企业整改，并在三个月之后方可再次受理安全认证申请。

2.具有房屋建筑和市政基础设施施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业应当在2012年底前通过安全认证。其中特级企业应在2011年3月底前，一级企业应在2011年底前，二、三级企业应在2012年底前通过安全认证。具有其他施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业应在2013年底前通过安全认证。

对未按期通过安全认证，不再具备安全生产条件的建筑施工企业，市住房和城乡建设行政主管部门将依法暂扣或吊销其安全生产许可证，或不予延期换证。

五、安全认证的后期管理

1.安全认证有效期为三年。建筑施工企业在安全认证有效期内未发生较大及以上安全生产事故，应当于期满前3个月内向安全认证中心申请办理延期手续。经安全认证中心复核后，报住房和城乡建设行政主管部门审定，安全认证有效期延期3年。

2.安全认证中心应当对通过安全认证的建筑施工企业实施动态核查制度。经核查发现不具备安全认证条件的，应在报请住房和城乡建设行政主管部门同意后，取消该企业安全认证。市安全认证中心每应对通过本级安全认证的部分企业进行动态核查，动态核查企业数量不低于通过本级安全认证企业总数的10%。建筑施工企业有下列情形之一的，必须纳入动态核查范围：

①发生安全生产事故的；

②本受到停业整顿、降低资质等级、暂扣或吊销许可证（资质证书）等行政处罚的； ③本因工程项目施工现场存在突出安全生产隐患，被记录二次以上不良行为记录的； ④本被列入安全管理差别化单位的；

⑤被举报在申请安全认证中弄虚作假的；

⑥企业组织机构和体制发生重大变化的；

⑦安全认证中心规定的其它应纳入动态核查范围的情形。

六、本须知由岳阳市 建筑施工企业安全质量标准化认证中心负责解释

岳阳市建筑施工企业安全质量标准化认证中心

二〇一一年六月