2008年张家港市小锅炉安全管理专项整治工作方案

第一篇：2008年张家港市小锅炉安全管理专项整治工作方案

2008年张家港市小锅炉安全管理专项整治工作方案

为了进一步加强我市锅炉安全管理，杜绝小锅炉安全事故的发生，保障人民群众生命和财产的安全，根据上级文件精神，决定在全市开展小锅炉安全管理专项整治工作，具体整治工作实施方案如下：

一、组织领导

为加强全市小锅炉专项整治工作的领导，成立由质监、安监、环保、城管、卫生、消防等部门组成的专项整治工作领导小组。组长由质监局局长担任，副组长由质监、安监、环保、卫生、城管、消防等部门的分管领导担任。专项整治领导小组办公室设在市质监局，由质监局分管领导担任办公室主任，具体负责专项整治的组织实施工作，检查指导各镇（区）的专项整治活动。

二、工作目标

通过整治，进一步宣传锅炉使用基本要求，规范小锅炉安全管理：

（一）对不符合消防和城市管理的要求的锅炉要全部整改到位；

（二）对《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）管辖范围内的锅炉，做到安装100%实施开工告知，100%接受安装监督检验，使用注册登记率达到100%；定期检验率达到100%，锅炉操作人员经培训持证上岗率达100%；

（三）对不在《条例》监管范围内的小锅炉，建立基本信息台帐，采取措施严格管理，杜绝常压热水锅炉或开水炉承压使用。

三、工作要求

（一）明确职责分工。质监部门负责专项整治活动的牵头组织，对锅炉安全管理情况调查摸底，组织联合检查，查处、整改锅炉使用违法违规行为，汇总上报整治进度情况；环保部门负责查处不符合环保要求的锅炉使用单位；卫生部门负责对餐饮、洗浴等行业小锅炉的调查，并按照相关规定对锅炉使用维护提出要求；安监部门和乡镇、街道安监机构协助质监部门开展常压热水锅炉或开水炉调查摸底，建立锅炉使用台帐；公安消防部门负责对小锅炉使用场所的消防检查，查处各类消防安全违法行为；城管部门负责对违章搭建使用锅炉调查摸底和清理。省特检院张家港分院要密切配合小锅炉的现场调查和核实，依法实施检查、督促整改和查处。

（二）加大违法行为查处力度。重点是检查锅炉安全管理薄弱、日常管理不规范的小企业、小作坊，依法查处非法安装、改造、维修，未经注册、登记、检验使用锅炉和无证上岗操作等违法违规行为。

（三）要做好专项整治的信息上报工作。从全面检查与整治阶段开始每月的10日和25日，各镇（区）向市整治领导小组办公室上报工作进展情况。

四、工作步骤：

1、动员、宣传部署阶段（3月1日—4月15日）

各镇（街道）、各部门成立专项整治的领导工作机构，要根据市专项整治工作的总体要求，研究制定本辖区内专项整治工作的实施方案，召开专项整治工作动员会议，充分利用电视、报刊、电台等宣传媒体，积极配合整治工作，营造良好的氛围。

2、调查、摸底及检查阶段（4月15日——5月31日）

质监局、安监局等工作部门密切配合，以2006年对浴室锅炉调研所掌握的信息和日常监管了解的情况为基础，通过乡镇（街道）安全管理部门和基层工作机构对小锅炉进行调查摸底，掌握全市小锅炉使用的基本情况。督促企业认真汇总核实后，集中上报到质监局。

3、全面检查与整治阶段（6月1日——8月31日）

在汇总调查摸底情况后，组织相关部门对存在的问题进行研究分析，拟订处理方案。组成联合检查组，对相关单位按照锅炉使用的场所条件、设备设施条件、人员条件环保要求和使用管理要求等方面开展联合执法检查，做好检查记录，对存在问题的，出具书面处理意见。对检查发现的问题，属整改的，责令限期整改，并按照各部门职能确定责任部门，指导、督促使用单位实施整改；应停止使用的，责令立即停止使用；应取缔的，依法予以取缔；对非法安装、修理、改造的，由相应执法机构立案查处。

4、整治落实与查处阶段（9月1日——10月20日）

由整改的责任部门负责组织对整改情况进行检查，对逾期不改的单位，依法严肃查处；检查停止使用和取缔的执行情况；检查立案查处情况。

5、总结验收阶段（10月21日----11月25日）

市专项整治领导小组办公室组织对本地区的小锅炉专项整治工作进行检查验收，总结专项整治工作经验，将验收和整治工作情况于11月1日前书面上报苏州市专项整治领导小组办公室和市政府，并做好苏州市专项整治领导小组将组织市有关部门对我市专项整治情况进行检查验收准备工作。

第二篇：2008年张家港市危险化学品安全专项整治工作方案

2008年张家港市危险化学品安全专项整治工作方案

2008年,全市紧紧围绕控制和减少危化品事故，杜绝较大以上生产安全事故的总体目标，强化政府监管和企业安全生产主体责任，狠抓事故隐患排查治理，推进隐患治理工作长效机制建设。今年危险化学品专项整治工作方案如下:

一、组织领导

为加强危险化学品专项整治活动的组织领导，成立市危险化学品专项整治活动领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市安监局局长担任，成员由市经贸委、安监、监察、公安、质监、环保、交通、卫生、工商、消防大队等部门分管领导组成。各镇、各部门要成立由行政主要负责人担任组长的专项整治领导小组，组织协调本镇、本部门危险化学品专项整治工作。

二、工作目标

1、全面完成3年化工专项整治任务，关闭129家化工企业，其中危化品生产企业35家。

2、强化危险化学品企业分级分类监管。抓好红、橙、蓝色企业隐患排查治理工作，及时消除各类事故隐患。

3、完成张家港东沙化工集中区重大危险源监控预警系统建设任务，促进企业重大危险源监控预警体系建设。

4、全面开展化工企业工艺、物质、作业岗位风险辨识，强化预防控制、紧急避险措施和制度落实，有效防范各类生产安全事故发生。

三、工作步骤

第一阶段（4月15日前）为动员部署阶段，各镇、各部门完成专项整治工作部署，组织所属危险化学品从业单位开展专项整治活动，各镇、各部门于4月20日前将专项整治领导小组名单和专项整治方案报市安委会办公室；

第二阶段（5月～10月）为专项整治实施阶段。完成危险化学品从业单位自查自纠和事故隐患整改，市危化品专项整治领导小组组织有关部门组成验收组，对各镇、各部门的专项整治工作进行检查验收，并实地抽查部分危化品从业单位的安全专项整治情况；

第三阶段（11月）为总结验收阶段，迎接苏州市专项整治工作检查验收组来我市验收。

四、工作要求

（一）进一步深化化工专项整治工作，提前完成整治任务。对已列入关闭名单的129家化工企业，在2008年6月30日之前全部关闭到位。对位于人口密集区的化工企业和周边安全距离不足的危化品生产企业，要督促企业尽快落实搬迁计划。位于苏州市政府批准的化工集中区外的化工企业，不得进行任何改变种类、扩大规模等形式的新、改、扩建活动。4月份，各镇、各部门完成对2007年已关闭企业的核查工作，核查关闭企业是否停止危险化学品生产、储存和使用，关键生产装置储存设施是否拆除，涉及危险化学品行政许可是否办理撤销手续；对企业关闭前后生产装置、储存设施对比照片和税务登记材料进行建档。第三季度，对2008年关闭的化工企业落实登记建档工作。

（二）全面推进隐患排查治理，提升企业安全水平。各镇、各部门要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家总局令第16号），督促和指导企业深入排查治理各类隐患。要建立企业重大隐患分级管理机制和隐患排查治理定期报告制度。企业每月向各镇、各部门报告隐患排查治理工作情况，各镇、各部门每月向市安监局报告汇总情况。重点督促涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氢、高温、高压等高危工艺反应单元的企业，组织专家对生产、维修、试车等全过程进行系统事故风险分析，修订完善安全操作规程、管理制度和防范措施；严格控制涉爆、泄压范围内的作业人数和流动人员，防爆、阻隔、泄压、灭火等的设施、设备、器材、物资符合标准规范和事故物质性质要求；制定改变传统手工操作、实现自动化控制的整改计划。

（三）深化应急管理，推进重大危险源监管机制建设。继续开展重大危险源普查、登记和备案工作。发挥安全评价中介机构的作用，认真开展重大危险源辨识和评估，建立基础管理档案。2008年，张家港东沙化工集中区要建立重大危险源监控预警指挥系统。重大危险源企业要建立重大危险源定期检测、评估、监控等制度和信息平台，并与所在区域的监控预警指挥系统联网。各化工园区和集中区要建立专业救援与义务救援相结合的应急救援队伍，并结合所辖企业常见危化品，编制针对性强、实用性好的分类事故应急救援处置方案，作为本区域事故应急救援预案的重要组成部分。

（四）规范安全审查，全面进行危化品建设项目清理。认真贯彻《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8

号）和《关于贯彻<危险化学品建设项目安全许可实施办法>有关问题的通知》（苏安监[2007]180号）要求，对生产、储存、使用危化品从事化工生产和带储存的危化品经营等4类企业，危化品建设项目安全设施许可落实情况进行全面排查。企业对2006年10月1日以来建设项目安全许可情况进行自查，将自查情况和证明材料于4月底前报送属地安监部门。对企业违法违规建设的危险化学品建设项目，由安监部门依法审查，不具备安全生产条件和其他相关条件的，报请市政府依法关闭或取消项目；具备安全生产条件的，依法给予行政处罚，限期补办相关的安全生产审批手续。对排查中发现存在隐患的危化品建设项目，责令企业限期整改；逾期未完成整改的，责令停产停业整顿或关闭。严把换证条件，对安全管理水平下降、不再具备领证条件的危化品生产企业不予换证，对企业首次申请许可证时有关安全生产的整改承诺仍未兑现的，一律不予换证，并提请市政府予以关闭。

（五）开展专项检查，防范重点环节危化品事故发生。各部门要按照国家有关规定，继续加强危化品运输企业、运输工具和从业人员的资质管理，严格执行公路运输通行证制度、剧毒化学品运输准运审批制度、水路运输危险化学品申报及审查制度，严厉打击不具备资质条件的运输企业和个人从事危险化学品运输活动等违法行为。公安、交通、海事、质监、安监等部门要密切配合，加强道路和水路危险化学品运输的安全监管，督促运输单位全面落实安全管理措施和责任，加强日常监管，确保危险化学品运输安全。二季度要集中开展危险化学品槽（罐）车专项检查，危险化学品运输车用槽（罐）必须经检测、检验合格，根据运输物资特性要在槽（罐）中添加相应抑制剂、稳定剂和防爆、抑爆材料，极端恶劣天气下控制危险化学品运输活动。二季度，组织开展化工企业定期安全评价专项督查，督促剧毒品及其他危化品从业单位落实定期安全评价及备案。三季度，市公安、安监部门将联

合组织对涉及剧毒品单位的专项检查。

第三篇：小锅炉安全专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实国务院“质量和安全年”的重要部署和省质监局在全省范围内开展锅炉安全专项整治工作的统一安排，为进一步实施我镇锅炉安全专项整治工作，有效预防重特大事故的发生，促进特种设备安全生产状况持续稳定好转，根据《××县人民政府办公室关于印发小锅炉安全专项整治工作方案的通知》(陆府办明电200950号)要求，结合我镇实际，特制定××镇小锅炉安全专项整治工作方案。

一、充分认清形势，切实履行各级政府的安全生产监管责任

2008年6月14日，麒麟区茨营乡下贾家村贾金柱蚕茧加工作坊违法安装使用锅炉、未申报监督检验合格和办理注册使用登记、无证操作，发生锅炉爆炸，造成1人死亡、锅炉报废的事故;11月1日，昆明市盘龙区茨坝镇志欣食品饮料厂一台汽水锅炉发生爆炸，锅炉爆炸后横穿龙泉路，在空中飞行了三百米后，撞到了省建二公司楼顶上的天线，落入省建二公司的停车场内。两起事故的发生，暴露了特种设备安全监管存在的薄弱环节，在城乡结合部和广大农村非法自制、安装、使用“土锅炉”和“黑锅炉”的现象较为普遍，一些锅炉存在私装乱改，安全附件失准、失效，操作人员不懂安全知识，不知道安全制度和操作规程，无证操作，盲目蛮干，有的甚至将锅炉安装在家里，不具备基本的安全使用条件，潜在的隐患十分突出。各村委会及安全监管部门务必充分认清形势，认真吸取这两起爆炸事故的惨痛教训，加强领导，高度重视，采取强有力的措施，迅速组织开展行政区域内锅炉安全专项整治工作，坚决取缔“土锅炉”，切实解决违法使用“黑锅炉”的问题。

二、工作目标

(一)通过开展锅炉安全专项整治，全面清查我镇区域内锅炉销售和安装使用情况，进一步查明小锅炉、尤其是“土锅炉”和“黑锅炉”的数量、安全状况和分布情况。

(二)逐一查清非法制造、非法改造、私自修理、无证使用、无证操作等问题，视其安全状况分类进行整治。

(三)针对查出的隐患和问题，要及时出提出切实可行的整改意见，责令立即整改，并明确是否纳入登记范围，定时、定人、定责，认真督促检查。

(四)依法取缔非法制造的“土锅炉”。

(五)健全和完善锅炉等特种设备动态安全监管数据库，纳入日常安全监管。

三、整治重点和范围

整治范围是××镇的集贸市场、小作坊、食品加工户、小洗澡堂等生产加工和经营场所使用的锅炉，重点查明非法制造、改造、无证安装、无证使用、无证操作情况;清查本镇区域内超期未检的设备，查处废旧淘汰(经检验判定为不合格、停止使用和报废)的设备;取缔“土锅炉’’，整治“黑锅炉”，努力消除监管的盲区、死角，确保锅炉使用安全。

四、实施步骤

(一)宣传动员阶段(2009年5月25日前)。镇直相关部门要结合部门工作实际，制定工作措施，督促各村委会和有关部门认真落实，向锅炉使用单位和用户逐一发放宣传资料进行宣传动员，布置填报《锅炉使用情况调查表》(附件1)。

(二)自查整改阶段(5月26日至5月3 1日)。各锅炉使用单位和用户要认真按照《锅炉使用情况调查表》的有关内容如实填报，由镇小锅炉清理整治办(以下简称整治办)汇总后上报县整治工作办公室。县整治工作办公室于6月1 5日前对我镇汇总上报的锅炉使用情况进行排查，对自制“土锅炉”、无证生产的锅炉或经非法改造无使用价值的锅炉，提出报废处置意见后由镇人民政府依法进行取缔;对有证据表明为合法制造厂生产的锅炉，需进行检验整治、申办使用登记证和操作人员培训取证的，统一按《锅炉安全专项整治汇总表》(附件2)的内容，汇总上报曲靖市整治工作办公室，市整治工作办公室根据上报情况制定检验整治计划和操作人员培训考核计划。在此期间，由镇整治办对全镇工作进行指导和督促检查。

(三)操作人员安全技术培训考核发证阶段(6月1 6日至7月1 5日)。按市整治工作办公室培训考核计划，组织对需取证人员进行送培和考核发证，并讲解有关检验整治和注册使用登记的规定要求和办事服务指南。

(四)检验整治、核发使用登记证阶段(7月1 6日至8月15日)。按市、县整治工作办公室锅炉检验安排，对我镇需检验的锅炉，按制定的检验计划和时间表采取分片集中检验的办法进行检验，同时协调取得许可资格的专业锅炉安装修理改造单位现场配合整改。

对经检验合格，符合办理使用登记的，由县整治工作办公室汇总上报市整治工作办公室报请登记机关统一办理，办结后发给用户。

对经检验不合格的，锅炉使用单位和用户应按检验机构或特种设备安全监察机构出具的书面整改意见，按规定

第四篇：学校安全管理专项整治工作方案

学校安全管理专项整治工作方案

根据文件精神，经研究决定从即日起至2011年9月1日，在全校集中开展学校安全管理专项治理工作，具体实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”、“安全第一”、“预防为主”的科学理念，紧密结合我中心校实际，扎实开展学校安全管理专项整治活动，在巩固集中整治成果的基础上，逐步建立健全校园及周边治安综合治理的长效工作机制，杜绝和遏止重特大安全事故和恶性刑事案件的发生，确保广大师生的生命和财产安全，确保正常的教育教学秩序，确保学校的安全稳定，为学校的改革和发展创造良好的环境。

二、整治的工作重点

1.要严格实行学校安全工作负责制，校长是学校安全工作的第一责任人，指定专人具体负责学校内部的安全管理工作，广泛动员和组织师生员工积极参与，齐抓共管。

2.要建立健全学校安全工作机制，落实有关安全工作要求，制定和完善处置各种突发事件的应急预案，要建立健全并严格实行值班、巡逻、消防、交通、食品卫生、集体活动等方面的内部安全管理工作制度，定期检查和解决学校内部安全管理工作中存在的问题，通过完善的制度和严厉的管理措施防范各种事故和案件的发生。

3.要定期检查、维护、维修学校基础设施，全面排查学校内部的水、电、教学设施、公共活动场所，及时消除安全隐患，学校建筑工地、围墙、门窗、防护设施、消防设施等必须符合安全要求，厨房设备、餐器和食品、水源必须符合卫生标准规范，报警求助、应急处置设备、安全疏散通道必须齐全，确保安全有效。对在整治中发现的各种隐患，学校应立即整改，如学校本身无法整改的，应加强管理并立即上报有关部门限期整改。

4．要进一步加强教职工队伍建设，要加强对教职工的职业道德和法律纪律教育，强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害学生的事件发生。

5．要加强学生的法制教育、安全教育和心理健康教育，要加强未成年人思想道德教育和思想政治工作。使学生树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持积极向上的精神状态。

6．集中力量净化学校及周边环境，要建立健全安全管理协作机制，要与所在村委会通力合作，全面集中整治校园及周边的治安环境，彻底整治周边环境，严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的不良势力。

三．专项整治的方法步骤。

专项整治工作按照“联合整治、分类处理、校本兼治、综合治理”的原则和动员部署自查，集中整治，总结验收三个个阶段进行。

1.动员部署自查阶段9月6日—9月15日，要结合实际制定具体的专项治理实施方案，召开会议进行布置。认真抓好整治活动的部署、实施、督促等工作，确保各项措施落到实处。

3.集中整治阶段（9月16日—10月30日）。要对学校内部排查摸

底后发现的安全隐患进行全面整改，属于立即整改的，必须立即整改；属于限期整改的，必须及整改责任人，并逐步落实整改结果。

4.总结验收阶段.12月1日—12月5日，专项整治结束后，要对专项整治工作情况，成效、存在的问题及改进措施等进行认真总结。

四、专项整治的要求和措施

1.提高认识，切实加强对专项整治工作的领导。要从立党为公、执政为民、加强党的执政能力的高度，充分认识加强学校及少年儿童安全管理工作的重要性和紧迫感，加强领导、落实责任、扎扎实实做好学校和学生的安全管理工作。

2.分工协作，充分履行工作职责。本着“什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题”的原则，因地制宜地开展综合整治活动。及时向当地村委会汇报专项整治进展情况和存在的问题、困难等。

3.加强宣传，努力创建“平安校园”。要进一步加强对少年儿童的法制教育，要加强法制、纪律、安全教育力度，提高自防自救自我保护的意识和能力。积极开展创建“平安校园”活动。切实加强学校内部的自身建设和安全管理，层层落实内部治安和安全管理责任制，建立健全各项规章制度，开展经常性的学校内部及周边安全大检查，完善和充实学校安全防范机制。

4.建立长效机制，确保专项整治常抓不懈。在认真总结以往与这项专项整治经验的基础上按照整治和巩固并举的方针，应着力于制定实施学校及青少年安全管理工作的长效管理实施意见，建立健全奖惩制

度，总结经验，树立典型，推广经验；对思想不重视、工作不力，校园及周边治安存在问题的要限期整改以推进这项工作的持续开展

第五篇：学校安全管理专项整治工作方案

学校安全管理专项整治工作方案

为了加强学校安全管理，保护学生的人身安全，维护教育教学秩序，预防学校安全事故，根据有关法律、法规的规定，制定以下学校安全管理专项整治工作方案。

（一）学校外部安全管理

1、学校周边环境要每自查，看有无不卫生或营业执照的流动食品摊位，看学校200M内有无营业的网吧，音像厅等。

2、学校要每自查周边有无各种违章及易倒易塌的危险建筑。

3、学校每要自查学校周边地否有公安人员值班巡逻，学校周边治安秩序是否良好，以及学校平安建设工作等。

（二）学校内部安全管理

1、学校建立门卫、保卫值班制度，对出入本部门人员进行细致的登记。

2、在学生上下学期间，校门口有专职教师提前20分钟到岗接迎与护送学生。

3、学校教师每天做到消毒工作与晨、午检工作，预防各种传染疾病在校园内传播。

4、学校要做到每学期二至三次紧急情况疏散演练，让师生熟练掌握逃生自救的方法。

5、学校每周安排一节安全知识课，向学生讲解交通、火灾、地震与安全防范知识内容。

6、学校每学期自查校园内有无安全隐患，重点查看围墙墙体有无缺口，严防不法分子进入校园。

7、学校内部不设置小卖部，向学生提供的清洁水源，做到符合国家饮用水标准。

8、学校不存在易爆、剧毒等危险品，易燃品有专人妥善存放。

孙旧寨小学