银行业简报2011年9月

第一篇：银行业简报2011年9月

银行业简报2011年9月

一、行业动态

1、平台公司融资新手段层数不穷

有业内人士透露，有地方政府通过能够控制的、有合作关系的国有企业向银行申请融资，信贷资金间接用于项目建设等。此外，也有不少平台公司纷纷转向异地银行寻求融资。（在现有属地监管原则下，监管部门对这部分异地贷款的日常监控存在较大困难，尤其是对异地行的贷款授信、审批、发放以及资金流向监控等情况难以掌握。）还有些地方政府为了绕开“名单制”管理，开始成立新的平台公司，这些新的平台公司改头换面，然后再去商业银行申请贷款。另有平台公司通过采取压缩贷款业务，增加表外业务融资占比，比如发行债券或信托产品，增加非贷款融资比例等等。经过监管机构数轮清理，约有三成平台贷款将转为一般公司类贷款，涉及2900家平台，合计2.8万亿元。今明两年将是地方政府债务偿还高峰期，43%的债务，将在两年内集中到期，预计达4.6万亿元。

点评： 由于在建项目规模和对后续资金的需求都非常巨大，平台公司正在千方百计使用各种手段来获得资金，在严格的监管政策下，各种名目的平台贷款余额仍将保持继续增长，但占总贷款的比重不会上升。

在诸多手段中，个人认为通过引入社会资金、扩大直接融资来支持在建项目的后续建设可以小幅下降银行体系风险的，但相对于10万亿以上的平台贷款规模直接融资比例显得很低。

2、监管部门推动平台贷款合同整改

监管部门目前正积极推动各家银行的地方融资平台贷款合同的整改。具体的内容涉及两项：其一，要求商业银行与各地政府积极协商，将2009-2010年间发放的固定利率贷款合同改为浮动利率；其二，对原有合同中还本付息周期不合规的条款做出修改，要求全部改为还本付息。业内人士透露，目前存量地方融资平台贷款中，有25%左右的合同为固定利率。

点评： 银监会正在采取各项措施来“降旧控新”、尽量化解平台贷款风险，态度较为强硬，中国地方政府行政权力过大的背景下，这对控制银行体系风险是非常关键的。整改合同中关于贷款利率和还本付息的条款是通过提高收益率和降低本金余额暴露的方式来部分抵补潜在的风险，但要从根本上解决平台贷款的风险还需要从经济增长模式、财政体制等方面进行全面性的改革。

3、澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚：向保证金存款开征准备金主要动机在于堵“内保外贷”

所谓“内保外贷”，即内地企业用自身资产抵押给内地银行，内地银行开具保函给企业，企业再用保函通过在港成立的离岸公司向香港银行贷款。根据香港金管局的统计，内地企业借款客户主要是内地的大型国有企业、红筹公司或其附属公司，或由省或市政府拥有的公司。除将保证金存款纳入存款准备金上缴范围外，8月初，人民银行曾专门发文要求暂停受理境内企业直接从境外银行融入人民币业务（包括有外商投资企业投注差额度的银行贷款，贸易融资除外），而“内保外贷”是被叫停业务的主要形式。同时，据消息人士透露，香港金管局也采取了相应新举措，透过持仓上限等要求，变相限制本地银行的人民币“内保外贷”业务，以减少企业在人民币升值潮中透过贸易渠道进行汇率和利率的双重套利行为。

4、揽存成大银行头号任务，中小银行渐成基金代销主角

由于新基金发行激增、股市低迷，大银行对代销基金的热情急剧下降，而中小银行则趁机发力。某业内人士表示，年中以来，大银行揽存压力也非常大，全行上下都在动员卖理财产品，卖基金的热情很低。银行目前对客户经理的任务量中，代销基金几乎可以忽略不计。点评： 大银行对吸存的空前重视反映了当前在高准备金率和日均存贷比监管之下拓展存款资源成为各大银行经营的重点，这将导致存款利率的继续上行、金融脱媒的加速，而贷款投

放继续受到抑制。

5、国库存款现金管理对冲货币政策效果，国库存款利率已达6%

2010年中央国库财政收入进行现金管理，即存入商业银行获取利息，截至目前，中央国库已经实施了6期总额2100亿商业银行定期存款，大部分为3个月和6个月定期存款，国库存款的招标利率从去年上半年2.9%，一路涨到年底 5%，而2011年上半年则持续保持6%左右。而目前央行只为国库存款支付0.36%的利息，而且不随利率波动而变化。目前中央国库存款余额1.5万亿左右，全国国库存款余额达到3万多亿。随着国库单一账户的顺利推进，大量国库外的财政专户被取消，地方国库存款资金大幅增长，地方政府开展国库现金管理的呼声越来越高。因为在国库单一账户之前，地方政府都是将预算外收入、国库资金大部分存在商业银行里，以获取更高的利息。一般来说，中央的收入放在央行总行，地方的国库则在央行各省市分行、支行。不过，媒体在调查中发现，部分本应存在国库的地方财政预算收入也存在商业银行，即便是预算内的收入也并非全部存放于国库，比如上海某区财政收入中预算内收入一部分放在央行上海分行，另一部分放在农业银行。央行内部人士认为，增加几千亿的商业银行定期存款，无异于多发了货币，不仅央行采取的提高存款准备金率的政策受到冲击，还对冲了加息和公开市场操作的效果。

点评：

国库存款若存放于央行，无法用于信用扩张，相当于央行对该部分数量的货币进行了回收，效果等同于财政部购买央票。目前中央+地方存放于央行的国库存款总余额可能在3.5万亿（根据央行资产负债表）；

国库存款拍卖利率达到6%大幅高于基准利率，保险公司协议存款利率与之水平相当，反映了银行吸存的压力，因而对大额稳定存款给予较多的溢价。

6、银行对水利贷款态度不积极

今年以来中央对水利建设高度重视，但是由于种种原因，水利融资目前面临很多困难，不仅水利融资平台贷款受到严格限制，水利管理体制也是水利融资的一大制约因素。水利融资平台和其他基础设施融资平台一样都要符合银监会要求，也就是要有明确的还款来源，并提供充足的抵押才能提供贷款。而水利投资平台投资的很多项目都是公益性的，其特点是社会效益好、投入大、回收慢，很难商业化运作，因此商业银行贷款就比较谨慎。商业银行以前判断水利信贷风险和收益主要考量的是地方政府的财政实力和偿债能力，而现在则主要看授信主体及项目是否实现商业化运作、自身经营产生的现金流是否具有完全的偿债能力。“水利部门的原则是有多少钱办多少事，都不愿贷款，一怕担责任，二怕找麻烦，三怕出利息。”某知情人士表示，水利建设很难跟其他基础设施比如政绩工程相比，做得再好也很难被人看见，地方政府积极性其实不是很高。根据2011年中央“一号文件”的规划，未来10年内将投入水利建设资金4万亿元。而据财政部数据显示，2011年中央财政投向水利的资金为1280亿元，仅今年一年水利投资缺口就高达2720亿元。

点评： 银行对水利贷款的消极态度反映了银行对政府项目已有较强的戒心，从历史来看，这一类项目的融资应由财政资金或者政策性银行来提供支持，而不适宜由商业银行贷款来支持。但银行的经营受行政权力影响较大，银行最终很可能还是会发放水利的相关贷款。

7、超短期理财产品或将终结

有消息称，近日银监会相关负责人在内部会议上表示，期限在7天以内的超短期理财产品或将被禁止发行。上半年发行的理财产品中，3个月以下期限的理财产品占绝大多数，比例高达62.08%，而1个月以下期限的超短期理财产品就占据32.8%的份额，成为上半年银行理财产品发行量最大的期限品种。

点评： 7天期以内的超短期理财产品一方面是为了应对半年末的存贷比考核（银行外部与内部考核），另一方面相对于2季度以来持续在4%以上同业资金成本，考虑到这些存款有以

活期形式的滞留时间，这些理财产品带来的短期存款成本较具有优势。超短期理财产品导致的月末存款冲高使得存款数据失真，日均存贷比监管的实施有助于从根本上消除长期以来的这种失真。

8、银监会：2季度商业银行存贷比和非息收入占比基本持平，净息差提高10 bp至2.7%二季度末，国内商业银行流动性比例为42.0%，较一季度末的41.3%有所上升；存贷比由一季度末的64.1%微降至64.0%；累计外汇敞口头寸比例较一季度末持平为5.8%。从银行经营的效益性指标来看，商业银行至二季度末的净息差为2.7%，非利息收入占比为20.7%，这两项数据在一季度末时分别为2.6%和20.8%。

二、行业主要影响因素判断：央行将继续实行控规模+缓加息策略，紧缩效果将在政策观察期继续体现

保证金纳入准备金缴存基数相当于多次的提准，显示央行的流动性回收仍保持了上半年的力度。连续的提准已经使得市场资金成本加剧上扬，目前的贷款利率上浮比例已经大幅超出08上半年的高点（铁道部和平台贷款利率也已上调至基准利率），说明连续的提准以及其他的监管措施在客观上已经起到了多次的单边加息作用，个人认为央行将继续实行控规模+缓加息的策略，这与此前周小川关于“能够容忍经济转型过程中所产生的一定程度的通胀”、“数量型货币政策工具有时优于价格型工具”的立场是一致的。

从8月通胀压力仍高、工信部否认中小企业出现倒闭潮的表态，以及限购令实施有所软化、温总理表示经济放缓未超预期、关注政策的累积和滞后效应等方面来看，尽管管理层对于经济增长仍较有信心，对通胀仍较担忧。因此个人认为，管理层已明确表示当前的政策力度较为合适，马上转向放松或继续加大力度均不适宜，将继续观察和等待紧缩效果的进一步体现。近期的宏观经济指标在逐月回落过程中，从上市公司中报情况看，当前的紧缩已经对一些企业资金链构成一定压力，2季度逾期贷款比例普遍出现明显上升，这里面同时有部分会计政策的因素，总体而言贷款逾期的上升暂时未对不良构成明显威胁，由于通胀压力仍较大，偏紧的货币环境将继续维持较长时间，未来不良生成将从上半年的普遍负生成回升至正常或更高水平。

上市公司中报显示紧缩上半周期对各项收入具有明显拉动作用，银行也加大了拨备计提力度来平滑业绩，由于基本面的回落较为平缓，下半年银行的业绩增长动力仍然充足。平台贷款将成为行业慢性病，将在较长时间内逐步消化，银行板块目前动态PB估值仅为1.3倍，这将是外部环境不变情况下，较长时间内银行板块估值的中枢。

银行板块上周虽然没有继续上涨，但跌幅较小，继续实现相对收益1个多百分点，2011年银行板块的相对收益回升到9个百分点，行业平均的P/B维持在2011年1.3倍左右。目前与沪深300的PE估值差约为40%，PB估值差约31%。

个人认为未来银行板块的下行空间很小，如果大盘表现较弱，银行板块会有明显的相对收益。

第二篇：工程简报_月

XX年民心配网工程

工 程 简 报

2008年第期

XXX2008年 9 月 20 日

目录

一、工程形象进度二、一、二类材料到货情况及资金情况

三、施工安全情况

四、存在困难

XX年民心配网工程

一、工程进度

XX有限公司自8月10日开工以来至今，进入08年配网及民心工程施工人数共人。

08年民心工程：

形象进度：完成工程量的%。

1、10KV线路部分：

2、0.4KV部分：

08年配网工程：

形象进度：完成工程量的 1%。

1、10KV线路部分：

2、0.4KV部分：

具体情况见进度表。

二、材料到货情况及资金情况

三、施工安全情况

四、存在困难

第三篇：银行业公众教育日活动简报

邓州市农信社积极参与银行业公众教育服务日宣传活动

11月28日是中国银行业监督管理委员会和中国银行业协会统一组织的“中国银行业公众教育日”。为进一步普及金融知识，提升公众金融安全意识，树立农信社负责任的良好社会形象，促进各项业务健康有序发展，经联社班子研究决定，邓州农信社在教育服务日通过多项举措开展为民服务。

邓州市农信社认真履行社会责任，持续开展2010年银行业公众教育服务日宣传活动，积极参加当地银监部门统一组织的上街定点宣传，充分利用多种宣传渠道，借助媒体强势力量，形式多样地向公众普及金融知识，提升公众金融安全意识，营造了浓郁的宣传氛围。

据悉，邓州联社领导高度重视银行业公众教育服务日活动，成立了由蒋书先主任任组长，其他班子为成员的专项领导小组，周密部署，组织推动全辖分支机构积极开展银行业公众教育服务宣传活动。该联社从全辖层面研究制定了详尽的活动方案，落实了确保活动顺利开展的安全应急措施。

针对银行业公众教育服务日活动9个宣传主题，该行从相关专业科室挑选业务骨干组成一支专家团队，为全辖开展宣传活动提供后台专家团队支持。该行收集整理了近年来多发的、涉及电子银行渠道的诈骗案例类型，对犯罪分子的犯罪手法及风险防范关键点进行分析和整理，在印发银监会统一宣传资料外，还自行组织编印了信用社客户防诈骗指南等相关宣传资料，对宣传咨询服务人员强化培训，确保对每一位客户的安全提示和宣传口径统一、规范、准确。

邓州市农信社积极配合当地银监部门“走上街头”对客户进行面对面宣传，精心挑选了仪表佳、业务精、服务好的相关专业人员组成现场宣传服务小分队，于11月28日在财富世家设置宣传服务展台，积极向过往群众宣传金融知识，主动告知公众安全使用银行卡、自助设备以及投资理财需要特别关注的事项。信用社宣传人员耐心细致、热情周到的咨询服务赢得了现场群众的交口称赞。

除了参加南阳银监分局统一组织的上街宣传活动外，邓州市农村信用社还积极利用辖内自有宣传资源，形式多样地开展公众教育宣传活动。该社自11月28

日起持续一个月在全辖所有网点统一在营业场所内摆放宣传折页、海报、悬挂横幅及银监会拟定的宣传口号。该行还在全辖网点统一设置咨询辅导台，并配备2名工作人员，统一佩带绶带，主动对到网点办理业务的客户开展金融知识普及宣传和咨询服务工作。

银行业公众教育活动的开展，使更多群众深入了解金融知识，增强金融安全意识，有利于银行业稳健发展。邓州市农信社表示，将把这次活动作为增进客户了解，提升自身服务品质的重要契机，进一步规范网点服务与宣传，并以客户利益为导向，以网点为重要阵地，逐步建立起以服务公众需求为本的宣传服务长效机制。

第四篇：第二月安全简报

实行标准化作业

推广安全系统工程

山东华海电力工程有限公司全体员工展开“第二个安全月生产”系列活动

对于我们电力企业来说，安全意味着一切，安全是我们永恒的主题。它的意义，在于电气设备的稳定运行，更在于千家万户的幸福光明。不讲安全，哪怕是小小的差错也能留下巨大的隐患；不懂安全，哪怕是小小的疏忽，就能中断供电系统的正常运行；不要安全，哪怕只是小小的一个意念，也能让工作中的生命处于危险。

上个月我们顺利的开展了“安全月生产”系列活动。通过了这次活动我们及时改正了日常工作中存在的问题。我们对所有设备进行了彻底的排查，以及许多设备上的标识牌 警示牌不合理，发现了许多可能威胁员工人身安全的隐患，经与甲方人员协调后已经全部解决。也杜绝了日常运行中，运行人员可能会出现的一些习惯性的违规操作，真正做到了“宁可停工停产，绝不违章冒险”。

这个月我们主要还是围绕着，汽轮机2W机组的刮瓦调试，二次线路的改造及消防系统的完善，并建立健全各项管理制度，成立了安全管理领导小组，消除设备隐患63项，执行工作票6份，操作票5份、增强了全员安全意识，为以后工作奠定了良好基础。

10月8日：#1机高压线路，十八冶未按要求安装，甲方与电气运行人员协商决定，由我方电气运行人员对一 二段进行改造。10月11日：所有电气人员在排查隐患的同时对整个的PLC系统，高低压配电室的编号，各个停送电开关，进行全面了解。10月15日：电气运行人员在日常运行发现#1主变35KV线路有放电现象，严重危害人身安全，立即进行处理。

10月15日：赵书华经理组织现场检查，发现几乎所有的消防设备，消防器材都是直接裸露在现场，没有定制。现场工作人员对消防器材随意的搬动，摆放。这严重的违反了《国家消防安全条例》，这是非

常危险的行为，如果发生火灾情况，这会大大的降低灭火效率，使事故扩大，造成不可估量的损失。并且汽轮机周围也没有设立警戒线，任何人都可以随意接近汽轮机本体。赵总在现场提出了整改措施，通知锅炉车间，经过了一天半的努力奋战。对现场所有的消防器材定制了警戒线，明确了各个消防设备的位置，有一些消防器材摆放不合理的地方也都进行了重新的定制，以及画出了汽轮机本体周围的警戒线。

10月17：经日常检查发现发电厂房三楼的楼梯，以及楼梯扶手，安装之后没有进行任何的防腐措施。这样久而久之，经过水汽的侵蚀，导致锈蚀，降低楼梯的安全系数，危及人身安全。由锅炉车间人员对楼梯以及扶手进行了全面的刷漆防腐。

10月20日：对一号给水泵进行满负荷上水试验时，发现泵体轴瓦垂直方向震动过大，超过50μm，不能满足日常运行上水使用。发现 后立即停运同时联系甲方处理。

10月20日：经电气运行人员反映#1机本体未安装下测点，影响日常运行的安全，与甲方协商后已经安装。

10月20日：汽机运行人员巡检时发现，#1汽轮机油系统进口法兰有渗油现象，影响运行安全，汽机专工立即组织人员进行抢修。

10月21日：由锅炉人员配合甲方人员进行一号给水泵的检修工作。拆开了震动大的轴承，检查了轴承部分的润滑油系统，和冷却水。对整个电机和泵体重新的校平，所有的地脚螺栓重新紧固，又对联轴器进行重新的安装。但是测量震动的结果依旧不能满足正常运行条件。

10月22日：又由给水泵厂家人员来进行维修，锅炉人员配合操作。最终检查出了结果，是由于润滑油的质量不合格，导致了轴承的润滑效率降低，以至于震动过大。10月25日：汽机运行人员在日常巡检时发现设备缺陷#1机均压箱至前后气封法兰螺栓不全，也许短时间的运行不会发生事故，但是长时

间的运行很有可能会发生泄露，通知检修人员立即进行了处理。

10月26日：赵书华经理组织专工以上人员召开，“启动20兆瓦发电机组专题会议”，要求各专工对最这次启动 要高度重视，如有对这次启动有影响的设备隐患应立即落实整改，必须做到万无一失。并对其他工作也做了详细的安排，保证机组能够顺利启动。

10月27日早8时锅炉按正常启动，由值长统一协调指挥，并由赵总把关，汽机进行“冲转试验”，电气做“保护试验”，“短路试验”等。大家在现场拿听针听、用仪器测、用手摸，每个人都是加班加点，任劳任怨，坚守自己的工作岗位，一丝不苟认真负责。尤其是值长杨桂，不是上班时间也亲临现场协调工作，值得我们学习的榜样。期间存在的问题也由运行人员做好记录，便于停机处理。功夫不负有心人，在大家的精心操作下，于29日0点45分顺利并网发电，赵书华经理坚守工作岗位两天两夜看到大家很认真负责的态度欣慰的笑了。

对于日常的安全工作的开展：

首先，应认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，加强全员安全意识教育，认真开展安全活动，在开展安全活动的同时，必须结合实际工作情况，认真总结工作中发生的问题，不安全现象，习惯性违章等等，提出相应的解决办法，安全活动不能仅限于读速报，念安规，要形式多样，内容丰富，着重于安全工作规程及安全规程的学习讨论，如何避免发生不安全现象方面，从而提高安全活动的质量。第二，“两票”的合格率也是安全工作的重点。正确执行工作票和操作票的有关规定，是防止误操作，防止人身伤亡和设备事故的有力 措施。在操作票制定和执行过程中应认真做到：任务清楚，制票正确，切实做到逐级审核。实际操作时应严格履行监护制度并逐项执行，对于操作中可能出现的问题也应事先做好预想，以便出现问题及时处理。

第三，对于运行人员的培训工作也应加强，需要经常组织培训运行人员安全用器具的正确使用方法，如何避免习惯性违章，如何增强自我保护意识，如何办理工作票，积极开展危险点分析等等。班组培训必须结合现场实际，开展运行分析和事故预想，定期组织运行人员参加仿真培训，提高运行人员对故障、事故的准确判定和快速处理能力。只有这样才能在运行工作中，不断提高技术水平的同时，安全意识同时提高，从而保证设备安全稳定的运行。

第四，提高设备检修、维护、巡检质量，才能保证设备健康、安全、稳定运行。在设备的巡检工作中，要准确把握设备的运行状况，要严格做到全面、仔细，不留死角，做到心中有数。首先要通过走、看、听、闻、摸，从设备表计、声音、温度、气味和振动等表面现象，观察和判定设备运行状况。只有这样才能防止人身伤亡和设备事故的发生。现在的我们，还拥有强而有力的心跳，还在幸福的活着，还可以忙碌的工作着，那就让我们一手把握安全，一手把握生命，去迎接明天，那慢慢升起的第一缕阳光！

第五篇：食品安全教育月简报

构筑食品安全“防火墙”，撑起师生健康“保护伞” ——隆昌特校扎实开展食品安全宣传教育月活动

为了提高学校师生食品安全意识，普及食品安全知识，隆昌市特殊教育学校于2018年4月11日至5月11日开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育月活动，取得了显著成效。

一、广泛宣传动员，浓厚食品安全氛围。校长韩梅同志做了《构筑食品安全“防火墙”，撑起师生健康“保护伞”》的国旗下讲话，拉开了食品安全宣传教育月活动的序幕；接着，学校在大门、教学楼、会议室的LED电子屏幕滚动播放食品安全标语；少先大队部主办了一期《卫生与健康》宣传栏，各班主办了一期以食品安全为主题的黑板报；同时，向全校学生及家长印发《食品安全我知道》宣传单，大力营造“保障食品安全，建设和谐校园”的良好氛围。

二、做到“四个一”，普及食品安全知识。

在活动月期间，我们学校做到了“四个一”，即：举行一次食品安全知识讲座，上一节食品安全为主要内容的《健康教育》课;召开一次食品安全主题班会;开展一次食品安全知识竞赛。以丰富多样的形式，扎扎实实开展教育，让食品安全知识入脑入心。

三、严守规章制度，把好食品安全“五关”。一是把好食品采购关，依法依规采购并且索证。二是把好食品卫生工作关，工作人员要坚守岗位，做好防蝇、防鼠、防投毒等工作。三是把好食品出口关，严禁向学生提供过期变质及“三无”食品。四是把好水源关，水源龙头定期清洗消毒。五是把好检查整改关，学校对食堂食品卫生状况定期进行检查并详细记录，发现问题，及时召集当事人开会，进行有效整改。本次活动，学校领导高度重视，组织精心，方案周密，责任到位，有效普及了食品安全科普知识，增强了师生的自我保护意识、健康意识和维权意识，全校上下形成了人人关注、支持、参与食品安全的良好态势，有效构筑起食品安全“防火墙”，撑起了师生健康“保护伞”。