第一篇:全省发展壮大集体经济工作会汇报材料(定稿)
襄阳市樊城区关于发展壮大村级集体经济情 况 汇 报
樊城是一个典型的以城带乡城区。区域面积600平方公里,下辖2个镇、8个办事处(其中涉农办事处1个),79个建制村,农业人口20万人。2010年以来,我们采取得力措施,扎实推动村级集体经济发展,取得了明显成效。全区目前已消除“空壳村”,村级经营性纯收入5万元以上的村年底有望达到66个,占全区建制村总数的83.5%;村级集体经济全年总收入预计达到632.8万元,其中实现经营性纯收入386.8万元。现将我们的工作开展情况汇报如下:
一、主要作法
全区各级党组织认真贯彻落实省、市关于发展壮大集体经济的各项安排部署,结合樊城实际,精心谋划,稳步推进,取得了阶段性成效。
(一)拓宽思路,发展模式进一步成型
1、项目拉动型。借助区位优势大力招商引资。对位于“四边”(城边、镇边、路边、河边)的村,采取土地出租、建设标准厂房、兴办农产品交易市场等形式,以专业承包、股份合作、租赁经营等方式联合开发,发展工业、商贸业、餐饮业,活跃农村商品市场,增添经济发展活力。如我区316国道沿线有36个区位优越、交通便利、发展潜力大的城郊、镇郊村,我们充分整合土地资源,统一规划,采取新建村级工业园的方式,引进25家企业落户,既增加了村集体收益,又解决了村民就业,让群众得到了比较大的实惠。今年上半年,仅柿铺办事处王伙、张桥、梁坡等3个村级工业园就有
6家企业入驻,预计3个村今年的集体经济收入均可突破10万元。
2、产业带动型。鼓励村级组织结合农业综合开发,领办和创办高效农业、设施农业、生态观光农业示范项目,带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业,打造“一村一品”。牛首镇刘古岗村党组织提出“支部+协会+种植户”的发展思路,成立了襄阳市鑫广润专业合作社,引导村民从事蔬菜种植。目前,全村蔬菜种植面积已达1800亩,占耕地总面积的70%以上,产品销往襄阳各大农贸市场、超市及武汉、河南、山东等地,其中蒜苗、紫菜等占到襄樊市区销售量的60%,集体经济收入突破10万元。
3、合作服务型。鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等,采取“支部+公司(合作社)+农户”等多种形式,开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。牛首镇熊营村以“支部+协会+农户”的模式,建成 “母猪湖仔猪交易中心”,为客商销售仔猪提供有偿服务,年可实现集体收入6万元。
4、联建帮扶型。近两年,我们先后组织了10家区直单位、4家社区居委会、6家非公有制企业与全区20个经济欠发达的村全面对接。各帮扶单位以太平店镇轻纺工业园、牛首镇工业园为平台,通过招商引资上项目、土地租赁搞开发等方式,帮助村集体不断培植新的经济增长点。区经信局帮助庞营村引进菊峰药业公司,发展麦冬种植加工产业;区卫生局帮助刘古岗村发动群众种植莲藕100亩;区农业局帮助熊营村引进了深圳湖洋农产品有限公司,新建了兴智万头养
猪场。两年来,先后有10多个村在帮扶单位的大力支持下摘掉了“薄弱村”的帽子,村级集体经济发展走上了良性循环的道路。
5、能人引领型。区委结合村“两委”换届选拔了一批经济能人担任村党组织书记。太平店镇徐营村书记李元文在外从事生猪贩运生意多年,是远近闻名的致富能手。今年3月,他被组织任命为村党支部书记。上任后,他多方奔走,带头出资成立了一个生猪养殖合作社。目前已经有20户村民加入。去年底,我们还从区直机关选派了19名30岁以下的优秀年轻干部担任“第一书记”,重点从村级班子建设、发展规划、项目资金等方面给予帮扶。区教育局干部陈樊下派到牛首镇黄丰村后,他多方汇报争取资金5万元,及时帮助村改善办公条件,为发展注入了强劲的动力。
6、实体经营型。区委指导各村围绕产业结构调整、农业产业化经营以及农村社会化服务,兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型、服务创收型等经营实体21个。现在,全区79个建制村中有经营实体的已占到三分之一。襄阳永发纺织有限公司工会主席郭学东当选太平店镇田山村党总支书记后,提出用经营企业的理念经营村级集体经济发展,用管理企业的方法管理村集体的思路。在认真分析村情的基础上,依托境内有湖北化纤集团、博拉经纬等大型企业的优势,先后成立了襄樊市君达工程维修有限责任公司和陈家湖集贸市场经营管理公司,不断拓展劳务输出和市场管理等业务,促进集体经济增收,村年纯收入达50万元。
(二)分区竞赛,发展活力进一步显现
针对部分村级组织战斗力不强,干部工作积极性、主动
性不够等问题,我们以村为单位,打破地域界限,全面考虑各村领导班子、党员干部队伍、经济发展等基础条件,按综合实力强弱,把全区79个建制村划分为6个赛区,分赛区开展竞赛活动。设立发展集体经济“优胜奖”、“进步奖”,对各赛区第一名颁发“优胜奖”,给予5000元奖励;进位突出单位,颁发“进步奖”,给予3000元奖励;评选10名“发展集体经济带头人”给予1000元奖励。对竞赛活动中在本赛区第一次排位倒数第一的,由镇(办事处)党(工)委主要领导对村党组织负责人进行诫勉谈话,连续两次排位倒数第一的,予以黄牌警告,连续三次排位倒数第一,按程序无条件予以免职处理。分赛区竞赛活动开展以来,区政府已拿出10万元资金奖励先进集体、先进个人,5名村党组织负责人因工作不力被诫勉谈话。村干部抓集体经济发展的积极性、主动性进一步增强,2011年全区又有19个村集体经济纯收入达到5万元以上。
(三)督办落实,发展动力进一步增强
1、会议督办抓落实。2010年以来,区委和区委组织部精心组织实施,先后组织召开发展壮大集体经济工作会、协调会、现场观摩会、督办推进会11次,从工作部署、综合协调、督办落实各个层面加大工作力度,使发展壮大集体经济工作一环紧扣一环,紧锣密鼓地推进。
2、掌握进度促落实。区委要求各涉农镇(办)对本地方的村级集体经济发展现状进行深入分析,认真制定三年发展计划和年度工作目标,并建立乡镇计划及指标完成情况、村集体经济纯收入总量及增幅情况两本管理台账。通过查阅台账,及时掌握各村集体经济发展动态情况,督办相关责任
人紧盯目标,强化措施,确保在规定时间内完成任务。
3、项目考评保落实。区委把村级集体经济发展情况纳入涉农镇(办)及区直联系村单位目标管理考核的重要内容,作为评先表彰的重要依据。各涉农镇(办)也将发展壮大村级集体经济情况作为考核村党组织书记工作业绩的重要内容,严格按照与各村签订的目标责任书兑现奖惩。
二、下一步打算
虽然我区发展壮大集体经济的工作取得了一些成绩,但是和省、市领导的要求相比,同兄弟县市、先进地区相比,在发展块头、可持续发展等方面还有不小的差距。下一步,我们打算做好以下三个方面的工作:
(一)资金扶持与自主创业相结合,找准促进集体经济发展的好项目。一是用足用活区财政每年安排的100万元专项资金和100万元贷款贴息政策,筛选一批市场前景好、带动能力强、见效快的项目予以重点扶持。二是积极争取省、市党员“创业致富计划”项目,力争一批项目年内正式启动,示范带动面上发展。三是积极协调农村信用社、农业银行等金融机构加大对农村集体经济组织的信贷支持力度,并给予利率及贷款期限的优惠。四是大力支持大学生村官加入“扬帆计划”,申报“农村青年诚信创业计划”贷款。五是鼓励大中专毕业生、返乡务工经商人员中的优秀青年积极申报“青年创业小额贷款项目”。通过拓宽融资渠道,加大资金扶持力度,力争培养50名农村青年致富带头人,带动500名农村青年就业创业。
(二)部门帮扶与自主发展相结合,形成发展集体经济的强大合力。一是进一步找准村级集体经济与强农惠农政
策、项目的对接点,引导各村争取国家农田水利基础设施建设、土地整理、退耕还林补偿等项目资金,申请创办农业产业化企业税费减免,为农村集体经济组织提供各类市场信息。二是进一步开发农民工技能培训、文艺演出、养老托幼、休闲观光等农村社会化服务、文化旅游创收项目。三是进一步探索深化小型农田水利设施管理体制改革、集体林权制度改革的方法,完善发展壮大村级集体经济的有效形式。四是进一步巩固、运用好“三万”活动成果,深入实施创业发展帮扶工程。对“三万”活动中区直部门为各村制定的76个帮扶项目,按照项目的投资额、市场前景、市场风险、影响带动能力等标准分类排队,逐个项目研究制定操作方案,逐个项目明确承办责任人、完成时限、工作标准,确保每个帮扶项目真正建成,发挥效益。
(三)注重当前与放眼长远相结合,打造一支善抓集体经济发展的干部队伍。一方面,在这次村“两委”换届选举中,注意选优配强村党组织书记,让一批致富带富能力强的优秀人才、经济或社会服务组织负责人进入村“两委”班子,进一步优化干部队伍结构,增强村级班子发展村级集体经济的活力;另一方面,对于在这次换届选举中发现的好苗子,比如像大中专毕业生、返乡务工经商人员这样的群体,及时把他们纳入组织视野,加大培养力度,适时让其进入村“两委”班子。
第二篇:发展壮大村级集体经济汇报材料
光明社区发展状大集体经济组织示范
申报材料
一、光明社区基本情况
光明社区地处龙里县城西南面,全社区共辖16个居民小组,面积为4.5平方公里。全社区共有1859户,总人口5737人,有57名党员。现社区有田土地面积110余亩,社区集体管理林地12456亩。
2013年社区集体固定资产积累达1100万余元,资金积累已
达645万余元,2013年集体经济收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)达240万余元元。全社区现有个体工商户120余户,社区现有一处新建酒店,一处1200平方米的房屋门面。龙铁物流等大型企业入驻该社区,龙城国际等大型房开公司进入社区开发,现该社区已发展成一集商贸、休闲、娱乐为一体的的新型农村社区。
二、发展历程
光明社区地处龙里县城城市化发展“东优西扩”的重点地段,在2013年10月以前属于原龙山镇的光明村,后拆光明村建光明社区,近年来随着经济社会发展的需要,社区依托城市化发展的大背景,大力发展集体经济,积极解决民生问题,率先实现发展成果全民共享。近三年来社区集体经济纯收入分别为150万元、180万元和240万元;居民年均纯收入从2011年的6000元增长到2013年的10000元。2013年,社区利用出租矿山、地块的同时,兴办酒店办公楼
出租,年出租资金为村集体经济创收40万元以上。参与房地产开发(龙城国际房开商),现有1600平方米房屋挂牌出让。
三、发展经验
发展集体经济的宗旨是为了让群众得到实惠,带领群众走共同富裕道路。在发展状大光明社区集体经济过程中,冠办街道办事处始终坚持发挥主导作用,依靠群众支持,坚持“民主决策、事务公开、公平分配”原则。同时争取上级政策的支持,创新模式,走市场化发展道路。群众是集体经济发展的主人。冠山街道办事处始终坚持把好“民主决策、事务公开、公平分配”三个关口,凡事公开、凡事民主、凡事由群众代表大会讨论通过,逐渐赢得了群众理解和支持。这样,集体经济的发展壮大就有了生根的土壤,才得以开花结果。传统集体经济发展模式主要为资源依赖型,依靠土地和闲置资产获取租赁性收入,仅有的资源空间被挤占后,发展后劲不足,前景有限,已不能适应发展的需要。所以必须创新发展模式,走市场化发展之路。
1.盘活资产流转地,租赁资源挖潜力。由于地处城郊,光
明社区农村人均土地面积较少,小片闲置土地及荒地又占了相当一部分,社区拓宽思路,施行“资源换资金,存量换增量”的方针,将矿山、地块、集体房屋、摞荒土地等闲置资产,通过出租、承包等市场化运作,融入城市化发展,借梯上楼当“地主”,盘活存量资产、闲置资金,促进社区集体资产保值增值,进一步增加村级集体经济积累。
中铁物流城、参与龙城国际房开公司等开展,建设湖南酒店。
2.创办经济实体聚民力,增加创收门路。社区地处城郊,区位交通优势明显,社区因地制宜,依靠社区自身的努力,增强自身的造血功能和发展后劲,由社区班子牵头,整合利用集体资金,采取村集体投入,集体管理的办法,强化社区服务功能,加强内部管理,控制经营风险,建立科学的民主决策和利益分配机制。推动社区集体经济发展壮大。2013年社区实现人均纯收入6600元,集体积累1100余万元。不断发展壮大集体经济,年增加村级集体经济积累40万余元。
3.创新机制,规范资金运营管理。群众参与村级资产管理。
2依据街道出台的《村(社区)“三资”委托管理办法》,完善“三资” 尾托监管机制。取消社区账户,统一由“三资中心”代管。日常开支落实提前报告制度,大额支出必须经街道挂村(社区)领导层层审批。有效规避占用、挪用、套取等违纪行为的发生。街道按照统一模式设置各村(社区)党务政务财务公开墙,做到三统一:即统一公开形式、统一公开内容、统一公开时间。社区民主理财小组介入资金使用的全程监督。每月报账后把收入支出全部公开,置于群众的监督之下。在资产资源处置中,坚持全程公开、纪委参与、严格程序、把好关口。有力促进了集体经济健康发展和社会和谐稳定。同时建立发展壮大集体经济责任制,把村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩,形成内在的激励机制。
第三篇:发展壮大村级集体经济汇报材料
光明社区发展状大集体经济组织示范
申报材料
一、光明社区基本情况
光明社区地处龙里县城西南面,全社区共辖16个居民小组,面积为4.5平方公里。全社区共有1859户,总人口5737人,有57名党员。现社区有田土地面积110余亩,社区集体管理林地12456亩。
2013年社区集体固定资产积累达1100万余元,资金积累已达645万余元,2013年集体经济收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)达240万余元元。全社区现有个体工商户120余户,社区现有一处新建酒店,一处1200平方米的房屋门面。龙铁物流等大型企业入驻该社区,龙城国际等大型房开公司进入社区开发,现该社区已发展成一集商贸、休闲、娱乐为一体的的新型农村社区。
二、发展历程
光明社区地处龙里县城城市化发展“东优西扩”的重点地段,在2013年10月以前属于原龙山镇的光明村,后拆光明村建光明社区,近年来随着经济社会发展的需要,社区依托城市化发展的大背景,大力发展集体经济,积极解决民生问题,率先实现发展成果全民共享。近三年来社区集体经济纯收入分别为150万元、180万元和240万元;居民年均纯收入从2011年的6000元增长到2013年的10000元。
2013年,社区利用出租矿山、地块的同时,兴办酒店办公楼出租,年出租资金为村集体经济创收40万元以上。参与房地产开发(龙城国际房开商),现有1600平方米房屋挂牌出让。
三、发展经验
发展集体经济的宗旨是为了让群众得到实惠,带领群众走共同富裕道路。在发展状大光明社区集体经济过程中,冠办街道办事处始终坚持发挥主导作用,依靠群众支持,坚持“民主决策、事务公开、公平分配”原则。同时争取上级政策的支持,创新模式,走市场化发展道路。群众是集体经济发展的主人。冠山街道办事处始终坚持把好“民主决策、事务公开、公平分配”三个关口,凡事公开、凡事民主、凡事由群众代表大会讨论通过,逐渐赢得了群众理解和支持。这样,集体经济的发展壮大就有了生根的土壤,才得以开花结果。传统集体经济发展模式主要为资源依赖型,依靠土地和闲置资产获取租赁性收入,仅有的资源空间被挤占后,发展后劲不足,前景有限,已不能适应发展的需要。所以必须创新发展模式,走市场化发展之路。
1.盘活资产流转地,租赁资源挖潜力。由于地处城郊,光明社区农村人均土地面积较少,小片闲置土地及荒地又占了相当一部分,社区拓宽思路,施行“资源换资金,存量换增量”的方针,将矿山、地块、集体房屋、摞荒土地等闲置资产,通过出租、承包等市场化运作,融入城市化发展,借梯上楼当“地主”,盘活存量资产、闲置资金,促进社区集体资产保值增值,进一步增加村级集体经济积累。
中铁物流城、参与龙城国际房开公司等开展,建设湖南酒店。2.创办经济实体聚民力,增加创收门路。社区地处城郊,区位交通优势明显,社区因地制宜,依靠社区自身的努力,增强自身的造血功能和发展后劲,由社区班子牵头,整合利用集体资金,采取村集体投入,集体管理的办法,强化社区服务功能,加强内部管理,控制经营风险,建立科学的民主决策和利益分配机制。推动社区集体经济发展壮大。2013年社区实现人均纯收入6600元,集体积累1100余万元。不断发展壮大集体经济,年增加村级集体经济积累40万余元。
3.创新机制,规范资金运营管理。群众参与村级资产管理。
依据街道出台的《村(社区)“三资”委托管理办法》,完善“三资” 尾托监管机制。取消社区账户,统一由“三资中心”代管。日常开支落实提前报告制度,大额支出必须经街道挂村(社区)领导层层审批。有效规避占用、挪用、套取等违纪行为的发生。街道按照统一模式设置各村(社区)党务政务财务公开墙,做到三统一:即统一公开形式、统一公开内容、统一公开时间。社区民主理财小组介入资金使用的全程监督。每月报账后把收入支出全部公开,置于群众的监督之下。在资产资源处置中,坚持全程公开、纪委参与、严格程序、把好关口。有力促进了集体经济健康发展和社会和谐稳定。同时建立发展壮大集体经济责任制,把村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩,形成内在的激励机制。
第四篇:发展壮大集体经济规划
XX村2012年发展壮大集体经济规划
为了进一步发展壮大集体经济,提高村级运转保障和公共服务能力,夯实新农村建设基础,实现农民致富和村级发展的目标,我村支两委先后组织党员大会和群众代表大会进行商讨,制定了我村2012年发展壮大集体经济规划。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,坚持“多予、少取、放活”的原则,因地制宜、分类指导,加大扶持,逐步推进并加快发展村级集体经济,增强村级组织的凝聚力和战斗力,促进我张乡农村经济社会全面协调发展。
(二)目标任务:建立充满活力的村级集体经济发展机制,村级综合经济实力明显增强,村级经济收入、人平纯收入年年递增,形成较强的经济发展后劲,为社会主义新农村建设提供坚实的物质基础。
二、发展壮大村集体经济中存在的主要原因
(1)发展村集体经济的意识不浓;
(2)发展村集体经济的基础条件薄弱;
(3)发展村集体经济的外部扶持不够;
(4)发展村集体经济的干部能力及素质不强。
三、发展壮大村级集体经济的总体规划。
发展壮大村级集体经济是一个系统工程,必须通盘考虑,配套实施。针对存在的主要原因,结合各村的实际情况拟定我村发展壮大村集体经济的对策和措施。
(一)、提高认识、营造氛围。
实践证明,壮大发展村级集体经济是推进农村经济结构调整、深化农村改革的现实需要,也是增强农村基层组织凝聚力、战斗力,巩固党在农村执政基础的物质保障。为此要进一步提高对新时期发展壮大村级集体经济的认识,充分认识发展村级集体经济的重要性,增强紧迫感和责任感。我们必须把发展壮大村级集体经济作为我村工作的一项重要基本任务来抓。
(二)理清思路、明确措施。
1、充分利用村级闲置土地,按照新农村的建设标准,合理开发利用土地。
2、利用交通便利和地处主要交通要道的优势,开发好有地方特色的农庄。
3、充分利用地理优势,发展特色种养殖业,搞好招商引资工作,承接中小企业进行特色农产品包装改造。
4、着力抓好农业产业结构调整,积极推广农作物全机械种植模式。
5、加强土地流转工作管理,强化土地补偿费征收力度。
(三)、强化领导、抓好班子。
实践证明,发展村级集体经济关键在人、关键在于领导班子。发展集体经济首先要抓好两委班子建设,选好配强“领头雁”。要拓宽选人用人的渠道,把那些文化素质高、有市场经济实践经验和开拓创新的优秀人才选拔到村两委班子中来,特别是要选好配强党支部书记,最大限度地发挥村级党组织在发展集体经济中的核心领导作用和战斗堡垒作用。
第五篇:发展壮大集体经济实施方案
××××2011年党建品牌建设发展壮大集体经济
实施方案
为进一步发展壮大******村级集体经济,促进农村基层组织建设,提升村级两委为民办事能力,根据县委有关文件精神要求,精乡党委研究特制定我乡发展壮大村级集体经济实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,不断探索发展村级集体经济的新途径、新办法,因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多措并举,不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力,为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
根据各村级不同现实状况,探索发展村集体经济新的壮大形式,增加村级集体经济稳定性可支配收入,不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。
三、发展思路
各村要在认真学习、总结和借鉴近年来我乡及其他乡镇村队发展壮大村级集体经济成功经验的基础上,采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。
(一)加快土地有序流转,盘活村集体土地存量。充分利用荒山、荒坡、荒田,加快土地流转,合理开发集体土地资源,实现村级集体经济的可持续发展。大力引导各类组织和个人参与土地流转,促进流转主体多元化,使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企
业、科技人员、专业大户、合作社等参与流转转变,切实提高土地流转实效。鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营,或采取反租承包、合股经营的形式进行开发,创办农业基地,增加集体经济收入。
(二)盘活村级闲置资产,激活村级集体经济活力。村级集体发展过程中积累了一定量的固定资产,盘活这些闲置资产,对增加村级集体收入具有重要意义。对于闲置的固定资产以公开招标形式实行买断、租赁经营,或以投资入股形式参与企业经营,提高闲置存量资产的利用率,发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入。
(三)利用资源优势,实现农业产业化发展。按照“旅游兴乡”的发展思路,坚持以市场为导向,结合各村实际,积极调整产业结构,引导农民建设优势旅游点,采取村级牵头发展恰西、塔里木、恰甫其海水库、吉尔格郎河谷等旅游服务项目,创新形式,开发特色旅游资源项目。
(四)依托各村优势,发展“一村一特”。依据各村现有优势,结合产业结构调整的有力时机,大力发展“一村一特”项目。如:阔格尔森村、阔克加孜克村发展特色林果业种植,阿勒玛勒村、喀拉吐木苏克村发展中草药种植、奥夏干德村、沙尕村发展优质养殖项目,通过打造特色提升村级集体经济收入。
四、方法步骤
(一)强化领导,提供组织保障(5月10日-6月10日)。成立壮大村级集体经济领导小组,加强领导,相互协作,强力推进新型农
村集体经济组织建设。成立以乡党委书记为组长,乡长为副组长,各村支部书记为成员的壮大新型农村集体经济组织工作领导小组。各联系村领导和驻村干部对各村发展新型农村集体经济组织加强领导,在深入调研的基础上规划壮大集体经济思路,做好指导工作和提供信息服务,加强对集体资金的监管,严格财经纪律,依章理事,实现新型农村集体经济组织管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。
(二)制定发展计划,打造“一村一特”(6月11日-12月30日)。要考虑村集体、全体村民、经营者等几方面的利益,既要做到充分调动各方面的积极性,又要确保村集体资产的安全性。做到经济发展有项目,发展有规划,有预期目标,有完善制度,有具体措施,有考核奖惩方案。同时进行不定期督察,对发现的问题做到及时整改,对好的经验做法积极总结推广,建立切合发展实际的长效机制。
******党委
2011年5月3日