某县发展壮大村级集体经济实施方案

某县发展壮大村级集体经济实施方案

按照上级要求，为巩固扩大村级集体经济发展成果，提升质量水平，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“富民党建”为统领，坚持“因势利导、多点突破”原则，多层次、多渠道、多形式加大扶持力度，创新经营机制，拓宽发展路径，不断发展壮大村集体经济实力，为加强农村基层组织建设、夯实党的执政基础、促进乡村振兴、决胜全面小康提供坚强保障。

二、目标任务

2022年集体经济收入5万元以上的村持续稳定增长，收入5万元以下的村全部“清零”，且每个乡镇至少有1个村收入超30万元。进一步优化收入结构，力争每村集体经济收益中经营性收益超2万元。集体经济“多元扶持”机制常态化和长效化，经营管理制度进一步完善，村集体经济自我发展、持续发展能力显著增强。

三、基本原则

（一）坚持组织引领。

强化村级党组织在发展集体经济中的政治引领功能，自觉把发展壮大村级集体经济作为基层党组织的一项重大政治任务，精心谋划，周密

组织，真正把基层党组织建设成发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富的战斗堡垒。

（二）坚持因村施策。

立足资源禀赋，突出特色优势，有针对性地采取一村一策、多村一策等多种有效举措，推动全县村级集体经济持续健康发展。

（三）坚持多方帮扶。

涉农涉牧单位、包扶单位、驻村工作队切实履行职能职责，在惠农政策落实、项目建设、人才支撑、技术支持、教育培训、金融服务、市场营销等方面，提供帮扶支持和服务保障。

（四）坚持长效稳固。

健全完善薄弱村集体经济持续发展机制，努力提升集体经济发展内生动力，做到消除一个稳固一个，确保“消薄”不“返薄”、发展不停步。

四、主要内容及推进措施

认真落实上级和县委、政府关于发展壮大村级集体经济的要求，创新工作思路，强化工作措施，集聚工作力量，确保完成年度目标任务。

（一）用好专项扶持资金发展壮大集体经济。

规范、合理、安全地使用好中央、自治区、市集体经济发展专项资金，和我县安排的1000万元集体经济扶持资金，尽力发挥好撬动效益。

（二）建好光伏扶贫村级电站增加集体经济收入。

对“十三五”时期建成的第一批光伏扶贫电站，已投入运营的要加强监管，未投入运营的要加紧协调，尽早并网运营，形成有效收益。

（三）建好用好扶贫项目库实施集体经济项目。

继续加大扶贫项目库的建设工作，特别是对集体经济项目中的产业扶贫项目给予大力支持，鼓励行政村大力发展经营性项目和产业项目。

（四）集中支持少数民族聚居区发展集体经济。

积极争取国家、自治区少数民族发展资金，集中支持曹碾满族乡发展集体经济项目。

（五）有效落实金融政策扶持集体经济发展。

完善金融服务体系，鼓励引导金融机构开发扶贫贷款产品、扶贫产业发展基金等，为村集体经济组织提供优惠、优质的金融服务。完善农业保险制度，降低集体经济的经营风险。

（六）推广农村电商发展壮大集体经济。

强化农村电商平台，构建三级电商服务网络，逐步提高三级电商服务网络利用率，扩大当地特色产品的网络销售量，增加村集体收入。

（七）强化技能培训支持集体经济发展。

把技能培训作为发展壮大集体经济的手段，对有就业培训意愿的农民免费提供技能培训，夯实集体经济人才基础。同时，对符合条件的集体经济实体给予一定额度的贴息贷款，壮大其发展实力。