关于全市防汛准备工作重点检查情况的通报

第一篇：关于全市防汛准备工作重点检查情况的通报

关于全市防汛准备工作重点检查

情况的通报

各县（市、区）防汛抗旱指挥部：

5月11至13日，市防指对全市防汛准备工作分八个组进行了重点检查。这次检查是在各县（市、区）全面自查的基础上，采取随机抽点、逐点全面检查的办法，每个县（市、区）分别抽取3－4个点，逐点检查防汛责任制落实情况、防汛抢险队伍、物料准备情况以及度汛工程存在的问题和治理措施，由点到面，对各县（市、区）防汛准备工作进行全面评估。现将重点检查情况通报如下：

一、防汛责任制落实情况

从点上检查情况看，各水库、河道、淤地坝防汛行政责任人、技术负责人、报汛报警人员全部落实到位。各县（市、区）、乡（镇）防指主要领导和指挥部成员因县、乡换届工作尚在进行之中，人员均没有完全落实到位。防汛责任制落实比较好的有×××等县（市、区）。×××县防指按照分级分部门负责的原则，分别成立了各乡（镇）防汛指挥部和城镇、地质灾害、工矿企业、中小学校等防汛分指挥部，并明确行政一把手负总责，每处工程都签订了防汛责任书。×××下发了《关于明确-1-

全县2011年防汛重点行政首长和技术负责人的通知》和《关于明确2011年防汛指挥部各指挥工作职责的通知》，将度汛重点工程和各部门防汛责任制落到了实处。×××县实行县、乡、村防汛三级责任制，各村防汛责任人、报汛报警人员全部造册登记。×××、×××都进一步细化了防汛责任制，各水库大坝、重点河道堤防都落实了巡堤责任人、抢险责任人等。在防汛责任制落实上，由于人员变动未落实到位的有×××部分重点防汛工程行政责任人。

二、防汛准备情况

从各县（市、区）防汛准备情况看，防汛抢险队伍、物料的准备比较充分，防汛预案编制比较到位，防汛经费落实情况明显好转，重点河段清淤清障进展顺利。总的来看，今年防汛准备工作扎实细致，卓有成效。

防汛抢险队伍、物料落实比较好的有×××、×××等县（市）。×××县成立专业抢险队伍1支、群防队伍10支，抢险队员达到5000人以上。×××落实抢险队伍4000人、抢险车辆300辆，抢险人员、车辆全部造册登记。×××县防办成立了5支抢险应急分队，各乡镇、村均组建防汛抢险队伍，全县抢险队伍总人数达到7000余人。在抢险物资储备上，×××县对每处防汛重点都预约一定数量的大型机械，提前支付预

约金，全部登记造册，并实行待命台班费和抢险台班费相结合的管理办法，使抢险机械用得上，养得起。×××防汛抢险物料库就建在水库管理站内，抢险工具、物料摆放整齐，使用方便。但有个别县（市）和水库管理单位无自备防汛抢险物资仓库，全部靠社会代储，一旦发生险情，无法及时调用，贻误防汛抢险救灾工作的快速开展，应引起重视，切实加以改进。

防汛预案编制比较到位的有×××等县（市）。×××防指在完善全县防汛总体预案的基础上，又全面修订了3条河流、14座水库、10个乡镇、13条重要峪口村庄的防汛应急预案。×××防指针对可能发生的险情，逐条河道、逐座水库都制定了切实可行的防汛预案，做到了“防有法、撤有序、抢有力”。×××、×××等县（市）都按照“防、撤、抢”防洪体系建设细化了各级和各项度汛工程防汛预案，做到了心中有数。但×××段改造工程、县城段整治工程至今没有向县防办报送汛期施工方案和防洪预案。对此，检查组责成施工单位于5月25日前编制完成防洪预案和汛期施工方案报县防办审查批准，否则，汛期不得施工。

在防汛经费落实上，×××、×××、×××领导高度重视，防汛经费列入财政预算，并且比上年度有所增长。×××县列入财政预算的防汛经费达到50万元，×××列入财政预

算的防汛经费达到30万元，×××列入财政预算的防汛经费达到10万元。其余县（市、区）防汛经费正在落实之中。

在重点河道清淤清障方面，各县（市、区）积极想方设法，多方筹措资金，加大清淤清障力度，取得了显著成绩。×××县防指从4月中旬开始，筹措资金200余万元，组织大型机械上阵，对县城周边的河流进行了全面清障清淤和险段加固整治，动土石方8万余方，清除阻水树木1万多株，为县城防洪安全提供了保障。×××防指筹措50万元资金，拓宽加固了龙王峪泄洪渠。×××防指组织大型挖掘机对姚暹渠市区下游段24公里全面清淤清障，共清除河道淤积物10万余方。其余县（市、区）都对河道清淤清障工作做了部署安排，近期将全面展开。

三、度汛工程存在的问题及处理意见

从检查的48处防汛重点工程来看，存在的主要问题有三个方面：

一是部分河段淤积严重，人为倾倒垃圾，影响行洪畅通。比较严重的有：×××段人为倾倒垃圾，侵占河道行洪断面。×××等河段渠堤老化失修，且人为毁堤种田、倾倒垃圾，致使行洪不畅。

二是部分水库大坝、溢洪道、泄水洞存在度汛安全隐患。

比较严重的有×××溢洪道水毁修复未完工，影响坝体安全。×××水库坝体有裂缝，右坝肩渗漏，度汛隐患较大。

三是个别河道堤防达不到设防标准或行洪通道被人为填埋，影响行洪安全。

针对上述问题，各检查组都分别提出了相应的处理意见和措施，并明确了解决问题的时间和要求。对淤积严重、行洪不畅的河段要求有关县、乡、村防汛行政责任人组织力量，于5月25日前完成清淤清障任务，对水库大坝、溢洪道存在的陷坑、裂缝以及水毁工程，要求在5月底完成整改处理，一时无法解决的问题，要制定完善度汛措施，建立“防、撤、抢”防洪保安体系。对防洪安全影响比较大的问题，市防指还要进一步采取措施，督促有关县（市）和单位限期解决。

请各县（市、区）防指立即行动起来，进一步落实防汛责任制，迅速排查治理度汛工程隐患，尤其是对这次检查发现的问题，务必在汛前整改到位，确保今年度汛安全。

第二篇：市区防汛督查组检查通报

市区防汛督查组检查通报

各乡镇街道办事处防汛抗旱指挥部：

6月17日，市防汛工作督查组到娄星区督查山洪灾害防治和水库防守工作，督查组在副区长禹丽君的陪同下深入万宝和茶园进行了实地检查，6月18日，区政府办组织两个防汛督查组，采用听取汇报与实地查看相结合的方式，对其它各乡镇办事处防汛抗灾工作情况开展了督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

各乡镇办事处按照区委、区政府的统一部署，认真贯彻落实全区防汛抗灾工作会议精神，提高认识，强化措施，狠抓落实，取得了一定的成效，概括起来体现在七个“到位”：

一是思想警觉到位。6月10日全市防汛抗灾工作会议后，各地高度重视，把防汛工作列入当前工作的重中之重来抓，及时召开会议，认真传达贯彻会议精神，在客观分析当前防汛形势的基础上，结合实际对防汛工作进行了安排部署，提前筹备了防汛工作，并多次在全体领导干部会议及党政领导班子会议上强调部署防汛工作。同时，各地都加强了库区、河堤沿线等重点部位的防汛宣传，提高全民的防汛意识。

二是组织安排到位。各地建立了组织较为严密的乡镇（街道）、村（居）两级防汛抢险应急队伍，分工明确，能够确保在汛情危急时刻召的来、用的上。

三是预案制定到位。各地能够及时制定山洪灾害防御预案，以及水库等重点领域的度汛方案和应急抢险预案，各项预案详细记录了防汛领导机构、职责分工以及安全转移路线等内容，具有较强的针对性和操作性。全区水库明确了行政责任人、技术责任人和管护人员名单及其工作职责，每座水库都安装了各级责任人明示牌，管护人员补助也已落实到位。同时，山洪灾害易发点都明确了行政责任人、预警责任人和巡视人员名单及其工作职责，各山洪灾害易发区设立了警示标志，向群众发放了安全转移“明白卡”，并对群众进行了必要的说明和教育。

四是责任明确到位。各地及时调整了防汛指挥机构，落实了以行政首长负责制为主的各项防汛责任制，逐级签定了防汛责任状，做到了责任明确，任务到人。

五是隐患排查基本到位。各地基本上都由乡镇（街道）干部或者村（居）干部对水库、山塘、尾砂库、堤防、地质灾害点、校舍等重点部位进行了必要的隐患排除，就排查出来的隐患，也分别作了处置。如双江乡在检查天壶水库时发现涵管堵塞，水库水位已达到汛期限制水位，通过采取相关措施后，确保水库安全渡汛 六是物资储备基本到位。各地都储备了必要的编织袋、砂石、木料等必要的防汛物资，做到了仓库有储备，重点库上坝上有应急。在砂石、木料物资储备方面，各地都采用了代储的形式，与该项物资生产厂、林权所有者签订了协议，保证只要有需要，就能提到相应的防汛物资。

七是纪律执行到位。各地都制定了严格的防汛纪律，明确了汛期带班领导和值班人员，24小时值班制落实到位。防汛期间，全体领导干部确保手机24小时畅通，不能关机。

二、存在的问题

虽然各地在防汛抗灾方面做了大量工作，但仍然存在一些不容忽视的问题：

一是水库巡查制度不完善，没有制订具体的巡查程序，很多管护人员不清楚水库巡查的方法和内容，都只会形式上的对水库加以看护，没有对管护人员进行专业知识的培训，而且没有巡查记录。

二是隐患消除还不够彻底。各地对小（2）型以上水库、河堤、尾砂库、地质灾害点等重点部位的安全隐患排查比较仔细，但是对山塘排查不够全面，对所发现问题的整改不够到位，没有把整改责任落实到人，没有列出具体的整改时间表。由于缺乏项目资金扶持等原因，部分大山塘老化失修，只是相对做了些应急处理，安全隐患没有得到彻底消除。

三是物资储备还不够充足。防汛物资器材储备不足是普遍问题，多数单位物资储备反映出的是计划数，但实际数量与上级文件要求有一定的差距，且砂卵石、块石、木料等防汛抢险物资基本上采用代储形式，未能实际掌握防汛物资，可能在紧急时刻延误抢险时机。应急抢险队伍没有进行实战演练。

四是水库的管护设施没有到位，每座水库都只配备了水位尺和电话，量筒、报警器等设施没有配备，没有专门的看守棚和管护情况记录。

五是大部分水库坝面及溢洪道杂草、灌木没有进行清除，大坝上杂草丛生，有些大坝上的小灌木比人还高。

六是山洪灾害防治非工程措施乡镇平台建设的设备有百亩、茶园、大科的传真机不能正常使用；预警设施有26个预警喇叭不能正常使用；有清水塘、福潭、粟冲、小田等4个水位遥测站不能正常工作。希望各乡（镇）、街道办事处要以高度负责的态度认真做好防汛抗灾工作，确保全区人民生命财产安全。

娄星区防汛抗旱指挥部 二0一二年六月十九日

第三篇：关于2014年防汛检查情况的通报 2

关于2014年防汛检查情况的通报 为了扎实做好今年的防汛工作，进一步提高预防和处置突发事件的应对能力，确保全镇人民生命和财产安全，4月28至30日，镇防汛抗旱指挥部对辖区内各村的防汛预案编制情况、队伍建设、防汛物资储备、险工险段加固及防汛设备运行、重点部位防汛责任落实情况等进行了全面检查。对督查中发现的突出问题和安全隐患提出了整改意见和要求，现将防汛检查情况通报如下：

一、总体情况

1、各村防汛预案、抢险突击队已落实到位。

2、个别村防汛物资储备齐全。

3、各村的险工险段检测人落实到位。

二、当前防汛工作存在的问题

1、大部分村的防汛责任制度未制定，防汛责任落实不到位。

2、辖区内绝大部分村都存在防汛不资储备不足情况。

3、防汛预案档案资料管理不善。

4、大部分村对所属的险工险段监测人员落实不到位情况。

5、防汛意识淡薄，存在侥幸心理。

6、对防汛预案编制的操作性不强。

7、河道清障力度不够。

8、对防汛预警设施管理不善。

三、下一步工作要求

1、完善防汛责任制度，尽快调整防汛机构和防汛责任分工。

2、各村干部严格按照要求做好村上的防汛值班制度，保证汛情、雨情、水情、灾情传达畅通、及时。保障人员安全及时撤离，做到老弱、妇孺及痴呆寡傻有组织的撤离。

3、各村队辖区内的险工险段、滑坡体安排人员做好监测。

4、防汛物资储备到位，与村区域内有重型机械设备如铲车、挖机用户通过协议，保证在灾情来临时及时到位。

5、保障汛期河道泄洪畅通，对有安全隐患的人员及早做到撤离，减少人员伤亡。

通过检查各村务必增强防汛意识，密切关注汛情，扎实安排防汛工作，发现问题及时处理全力确保安全度汛。

第四篇：防汛检查及防汛工作准备情况的报告

关于2010年全市防汛检查及防汛工作准备情况的报告

点击数：2058 更新时间：2010-6-20 10:00:13 防汛工作事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全。为确保今年安全度汛，我市各级党委政府及早部署，各级防汛、水利等有关部门全面组织开展防汛大检查，全力以赴做好今年防汛各项准备工作。现将有关情况报告如下：

一、前期防汛工作准备情况

针对今年来持续降雨天气，我市各级各部门积极应对，做到早动员、早部署、早落实，切实抓好防汛各项准备工作。

（一）及早部署防汛工作。市委、市政府高度重视防汛工作。3月5日，市委副书记、市长尚清冒雨检查防汛工作，并就基层防汛体系建设工作和今年防汛工作作出重要部署。市防汛防旱指挥部以衢州防汛〔2010〕4号文下发了《关于做好2010年防汛工作的通知》，对各地各有关部门做好今年防汛工作作出全面部署。针对前阶段我市强降雨春汛天气，为正确预测今年水雨情趋势，分析我市当前的防汛形势，研究防御对策和重点，4月7日，市防汛办组织召开了全市防汛形势分析会。各县（市、区），市级各有关部门结合各自实际，及早全面研究落实今年防汛准备工作。

（二）扎实推进基层防汛体系建设。在总结完善基层防汛体系建设试点工作的基础上，今年3月初，市委市政府以衢委办〔2010〕9号文下发了《关于加强基层防汛体系建设的意见》，对全面推进我市基层防汛体系建设工作作了具体部署和明确要求。根据市里的统一部署，市防汛办加强了对这项工作的指导督查。3月23日，在龙游县大街乡召开了全市基层防汛体系建设现场会，有效推进了我市基层防汛体系建设工作。目前，全市106个乡镇（街道）中总体完成了88%，1781个有防汛任务的行政村中总体完成了71%。

（三）切实做好应对强降雨工作。今年以来，我市出现了连续阴雨天气。为做好防御强降雨工作，3月5日，市政府以明传电报形式下发了《关于切实做好当前防汛工作的通知》，对我市做好应对强降雨工作提出明确要求，与此同时，市水利局也下发了《关于切实做好在建重点及骨干水利工程2010年安全度汛工作的通知》，各级各有关部门迅速行动，抓好落实。市、县两级防汛和水利部门从3月1日起就实行汛期值班，并在强降雨期间严格实行领导带班值班制度，加强水库河网的科学调度，及时掌握汛情，同时还积极督促水库巡查员和小流域预警员及时进岗到位，加强巡查和预警。其他各部门都严格按照各自职责，切实做好各项防御工作，确保将洪涝灾害的影响降低到最低程度。

（四）严格落实防汛抢险物资和队伍。目前，各级防办、重点水利工程、重要防洪部位防汛物资都已按定额标准落实到位。据统计，全市已储备编织袋、草袋31.71万条，救生衣1690件，橡皮船、冲锋舟共26艘，水泵68台，应急发电设备10台，落实防汛抢险队伍107支，登记在册的抢险队员2090人，其中浙江省防汛机动抢险总队衢州支队在编抢险队员150人，能基本满足防汛抢险需要。另外，2009市财政专门安排了80万元经费用于市级各防指成员单位按照防御特大洪水储备抢险救灾物资的管理费支出，市防汛办将根据市防指成员单位职责规定，会同市财政局进行督办检查，确保各类抢险救灾保质保量储备到位。

（五）加快在建水利工程施工进度。去冬今春以来，我市各级水利部门抢抓国家继续扩大内需、加大水利建设投入的机遇，大力开展水库除险加固、堤防建设和水毁工程修复等水利工程，倒排工期，抢晴天、战雨天，加紧施工。目前全市正在实施除险加固水库40座，其中峡口水库、千家排水库、齐溪水库等三座中型水库主体工程基本完成。计划实施的防洪堤有7条，目前龙游七都防洪堤、衢江高家防洪堤、开化华埠防洪堤A标主体已完成。去年“8.16”等几次洪灾中的水毁工程总体修复进度也达到90%，预计主汛前能基本完成。

二、防汛检查情况

根据今年防汛工作总体安排，各地从2月份开始，全面开展了防汛大检查，目前已完成了三个阶段的检查。第一阶段，由乡镇政府、有关单位对所辖范围的水利工程、防洪部位进行全面细致“拉网式”的自查，基本摸清各类防汛安全隐患和存在的问题；第二阶段是各县（市、区）水利局组织人员进行复查；第三阶段是市水利局组织6个检查组对各地基层防汛体系建设情况和在建工程安全度汛情况进行了重点检查。市、县两级防汛部门对防汛检查中发现的问题及时下发了督办通知，落实具体措施，限期整改。据统计，全市参加防汛检查2843人次，共检查防汛部位和设施4623处，下发督办通知31份，督办项目156个。同时，市防汛办还在强降雨期间，电话抽查了120名水库巡查员和小流域预警员。

今年我市各地防汛准备工作总体上扎实有效，具体表现在：一是各地领导高度重视，防汛备汛工作准备充分，以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实明确；二是各地全面推进基层防汛体系建设，修订各种防汛防旱预案，落实防汛值班制度，建立抢险队伍，储备了一定数量的防汛物资；三是各地积极开展自查工作，边查边改，确保各项防汛措施落实到位。

三、今年防汛工作存在的主要问题

从今年防汛检查和平常掌握的情况分析，我市今年防汛工作仍存在许多难点和薄弱环节，主要有以下几个方面：

（一）面上存在的问题

1、基层防汛能力仍然较为薄弱。虽然我市全面开展了基层防汛体系建设，但各地进展不平衡，一些地方基层防汛体系不完善，基层组织和群众防灾避灾意识淡薄，自救能力不高，特别是一些山区农村由于资金短缺，基层防汛体系建设所要求配备的预警设施、防汛物资以及避灾场所等难以到位，在一定程度上影响防汛抢险工作的正常开展。

2、高山屋顶水库（山塘）安全度汛压力较大。我市有高山屋顶水库（山塘）512座，这些水库（山塘）运行时间较长，设施老化，险病隐患多。虽然近几年来我市连续开展除险加固和千库保安工程建设, 整治了部分病险水库（山塘），但至今仍有343座病险水库（山塘）带病运行，这些水库（山塘）普遍存在大坝渗水、坝体单薄和溢洪道不标准等问题，特别是由于前期持续强降雨，目前我市各类水库（山塘）水位较高，确保这些水库、山塘安全度汛压力较大。

3、山区小流域洪涝灾害隐患较为突出。我市地处浙西山区丘陵地区，小流域山洪和地质灾害隐患点面广量大，据统计，全市有人口居住的小流域有239条，影响村数602个，影响人口55.5万人。由于部分山区农村避灾规划缺失，一些通村公路、林路建设安全标准低，安全监管与巡查措施不到位，农民切坡建房存在隐患，有的未采取防护措施，在强降雨作用下，极易出现山体滑坡，从而造成房毁人亡，特别是对一些处于隐蔽状态尚未暴露的隐患点，防范难度更大。

4、防御流域性洪水任务较重。一是主要城镇防洪仍存在较多问题。近几年来，我市兴建了大量的城市防洪工程和许多水利枢纽工程，这些工程建成后未经过较大洪水考验，同时造成洪水归槽，洪峰传播速度加快，且部分城镇未完全形成闭合圈，排涝设施缺乏，这些问题都将影响城镇防洪安全；二是江心洲人员转移问题较为突出。衢州目前有人口居住的江心洲有8个，总户数4803户，总人口约1.6万人，一旦遇到较大的流域性洪水，人员安全转移问题较为突出；三是农村防洪工程基础薄弱。目前全市沿江农村大部分未建防洪工程，少量已建的农防工程，防洪标准均在10年一遇以下，而且堤身单薄、质量不高，一旦出现流域性洪水，有可能出现堤防垮塌、决口等现象。

5、在建水利工程进度缓慢。目前全市正在实施病险水库除险加固28座，由于受前期天气持续降雨、以及地方配套资金不到位等影响，施工进度缓慢，达不到安全度汛的要求，还有7座水库因政策处理或前期工作未到位，至今施工单位未进场,特别是柯城区茗坑口水库到目前还在设计复核阶段，而主汛期即将逼近，对施工与防汛安全造成很大压力。

6、水电站管理有待进一步加强。目前我市小水电站达236处、装机35.2万千瓦。受投资主体多元化等因素影响，不同程度存在防汛安全意识不强、技术人员缺少、安全措施不到位、管理不规范等问题，不利于安全度汛，如衢江区铜山源水库下游４座电站和湖南镇叠石电站等，影响防汛安全的问题都非常突出，还有一些高山引水电站由于运行多年，引水渠渗漏严重，容易引发地质灾害安全隐患。

（二）市本级存在的防汛安全隐患

1、衢州市区防洪工程基础仍然薄弱。衢州主城区的防洪能力不到50年一遇，且没有完全形成防洪闭合圈，部分地段没有建设防洪堤，如高新园区的坑西段等，城区防洪存在“短板效应”，特别是高新园区一些化工企业如受淹，后果不可想象。

2、乌溪江下游河道防洪安全问题较为突出。按设计要求，在乌溪江出现10年一遇以下洪水时，黄坛口水库最大泄洪流量可能达到2000立方米/秒。由于目前下游河道堤防标准低，部分还是土堤、裸堤，加之部分河段违法侵占河道、无序采砂等，造成下游河道断面缩窄，行洪能力降低，如果下泄流量达到2000立方米/秒，下游的鲟鱼基地、石室古街、崇文小区以及下大门等地段将会受淹。

3、城区排涝设施缺乏。由于双水桥和北门机场排涝泵站未建，一旦遇到强降雨，再加上衢江出现大洪水，城区积水将难以排出，内涝可能比较严重。同时，双水桥排涝节制闸于2000年建成后至今未验收，管理主体责任未落实到位。

4、严家圩、桥庵里等江心洲防洪压力大。严家圩、桥庵里江心洲地势较低，如衢江出现10年一遇以上洪水，受洪水冲击将会比较严重，同时严家圩村农房建筑密度大，加上大量突击加层存在许多建筑安全隐患，一旦房屋倒塌，会严重危及群众生命财产安全。

三、今年防汛形势分析和下一步工作措施

今年年初以来，我市连续出现降雨天气，截止到4月15日入汛前，全市平均降雨量为886毫米，比多年平均偏多81%，最大龙游站达1113毫米。特别是3月上旬出现明显的春汛，全市平均雨量达到242毫米，比多年平均偏多363%，为历史罕见。由于前期降雨持续时间长，雨量大，我市非汛期出现非常汛情，各主要江河出现多次中小洪水，全市14座大中型水库中有8座出现泄洪，并都处于高水位入汛，对今年防汛安全带来压力。

4月7日，市防汛办组织召开由市水利、气象、水文、国土和乌溪江电厂等单位的领导和专家参加的防汛形势分析会，会议分析认为：一是今年气象条件复杂多变，极端天气气候事件发生较频繁，预计2010年我市属于气象灾害偏重年景，梅汛期降雨量将比常年平均偏多，且可能会有明显的降水集中期，区域性暴雨洪涝灾害发生的可能性较大；二是今年为厄尔尼诺现象年次年，同时根据水文资料统计分析，钱塘江流域汛情具有11年周期规律，我市自1999年以来多年未发生流域性大洪水，今年出现流域性大洪水的概率较大，防汛形势较为严峻。

针对防汛工作中出现的新情况、新问题，下一步我们将本着“以人为本”、科学防御的精神，以“三不”要求为防汛目标，突出抓好七个方面工作，尽最大努力减少灾害损失和确保人民生命财产安全。

（一）统一思想，进一步抓好各项防汛责任制的落实。牢固树立防大汛抗大灾的思想，坚决克服麻痹侥幸心理，从贯彻落实科学发展观，保护人民生命财产安全，为社会经济提供基础保障的高度，认真分析今年防汛防旱中存在的突出问题，及时研究落实对策措施。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,真正做到防汛工作事事责任明确，件件责任到人，确保各项工作落到实处。4月15日，我们在《衢州日报》上对全市小

（二）型以上水库安全管理责任人予以公示，各地也将对水库、山塘安全管理责任人、巡查人员和小流域安全管理责任人、预警员进行公示。同时，我们还将以自然村、居民区、企事业单位、水库山塘、堤防、山洪与地质灾害易发区、危房、公路危险区、船只、避灾场所等为网格，全面建立基层防汛组织责任网格，确保将防汛责任落实到基层基础。

（二）夯实基础，进一步完善基层防汛体系建设。基层是防汛工作的第一现场，是防汛工作的出发点和立足点，也是防汛工作的薄弱点，加强基层防汛体系建设工作事关民生安全、公共安全，必须以务实的态度，扎实有效的工作作风，切实抓好抓实抓到位。一是要加强组织领导，把基层防汛体系建设摆上更突出的位置，切实落实所需资金和物资设备，全面推进基层防汛体系建设工作。二是要加强沟通协调，充分利用防指有关成员单位的职能优势，整合资源，加强配合，同时要加强地区之间、基层之间的沟通和交流，相互学习好的经验和做法，着力破解基层防汛体系建设中的难点瓶颈问题。三是要加强检查考核，近期省防指已经出台了考核标准，我们将对照考核标准要求，抓紧查漏补缺，确保顺利通过省级验收。

（三）集中精力，进一步抓好防御流域性洪水各项工作。一是及时做好已建大中型水库和重要江河水利枢纽工程控制运用计划的审批上报工作。严格监督大中型水库和江河水利枢纽工程，做到大江大河上的水利枢纽工程闸门能随时启动，橡皮坝能随时坍落，确保大江大河行洪安全。二是协调建设部门加强城市防洪工作，制订完善城市防洪预案，加强对城市地下设施和重点易涝部位的检查、指导和督促，避免意外事故的发生。三是组织市防指成员单位修订完善防汛应急预案，特别是要督促三个开发区编制以人员转移和重要化工原料转移为重点的防汛应急预案，确保在出现流域性洪水时防汛抗洪抢险救灾各项工作能够有序进行。四是加强督查，我们将对市防指各成员单位防汛物资储备情况进行实地检查，确保防汛抢险救灾物资能够真正落实到位。

（四）全力以赴，扎实细致地做好小流域防灾工作。我市近几年来小流域山洪灾害每年基本上都有发生，小流域山洪灾害已经成为我市的主要自然灾害之一，做好小流域防灾工作意义重大，刻不容缓。一是加强监测预警工作，做好水雨情遥测站的维护管理，确保灾害性天气信息及时准确监测、传递，各级防汛部门要进一步完善山洪灾害预警制度，落实预警人员、责任、经费；二是严格落实以人为本的防避理念，一旦发现可能发生山洪灾害，及时向可能受灾地区的有关责任人发出预警，并及时启动防灾预案，组织群众安全转移，确保群众生命安全；三是经常性地开展以基层干部群众为主的防汛演练，增强干部群众的防灾避灾意识，提高干部群众抢险自救的实战能力。

（五）加强管理，进一步做好水库(山塘)安全度汛工作。一是继续开展防汛安全大排查。今年汛期即将来临，我们将在主汛前组织2-3次以高山屋顶水库（山塘）、在建水利工程为重点的防汛安全大排查，发现问题及时整改，确保工程安全度汛。二是加强水库（山塘）巡查员的管理。我们将继续督促水库（山塘）巡查员严格落实巡查制度，特别是在遭遇大暴雨及异常天气时，严格落实驻库巡查制度，真正做到抓实严管，确保一旦出现异常情况能够及时报告和处置。三是做好在建水利工程安全度汛工作。我市今年在建水利工程项目多，任务重，我们将督促有关单位倒排工期、抓紧施工，抢抓进度，力争在主汛前完成建设任务，确实不能完成的，要认真制定度汛预案，确保工程安全度汛。四是加强水电站的安全监管，做好水电站安全管理年检工作，对于安全管理达不到要求的水电站及时进行停产整改，仍不合格的由电力部门予以解网，确保水电站防汛安全。

（六）精心组织，进一步加大防汛工作的宣传力度。我们将充分利用广播、电视、报纸、短信平台等媒介，加大《水法》、《防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》以及防洪避洪相关知识的宣传力度，通过宣传让领导干部和群众了解防汛、支持防汛，营造人人关心防汛工作的良好氛围。同时，严格按照各级党委政府的要求，督促各成员单位充分认识防汛工作的紧迫感和任务的艰巨性，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，切实承担好防汛抢险任务，确保人民生命财产安全。

（七）统筹兼顾，坚持防汛防旱两手抓。在确保防汛安全的同时，做好防旱抗旱各项准备工作。及时分析蓄水、需水、供水情况，抓住当前降雨相对较多的有利时机，在确保水库安全的基础上，做好蓄水、保水工作，尽可能为下半年抗旱提供更多的有效供水水源。同时及早抓好水毁工程修复和灌溉设施的维修养护，完善抗旱供水预案，做好大型灌区供水计划，加强水事纠纷协调，确保及时安全供水。

五、几点建议

为确保我市防汛工作顺利进行，进一步提高我市保障防洪安全和组织协调防汛抗旱工作能力，提出如下几点建议：

（一）加快推进市区防洪排涝配套提升工程建设。

（二）加强市、县两级防汛机构建设。

（三）加大病险水库（山塘）除险加固工程建设配套资金投入。

二〇一〇年四月二十二日

第五篇：防汛督查通报

第 期

xxxx县人民政府xxxx

2xxxx年

月

日

关于xxxx县防汛抗灾工作情况的督查通报

6月18日-19日，根据县政府领导指示，县政府督查室会同县农办、县国土资源局、县安监局、县水利局、县移民局等相关单位，对全县防汛抗灾工作进行了一次专项督查。现将督查情况通报如下：

从督查情况来看，全县各级各部门都能按照防汛责任制要求，全面落实防汛责任，层层签订责任状，进一步健全了防汛体系，防汛抗灾工作做到了思想早准备，工作早部署，措施早制定，责任早落实。

入汛已来，全县防汛抗灾工作虽取得了一定实效，但也

存在着许多薄弱环节，有的地方防守工作做得还不够细致，预案（演练）没有真正落实到位，汛情没有及时通报到位，措施没有完全督导到位等。主要表现在：一是个别乡镇存在工作重视不够。没有树立“防大汛、抢大险、抗大灾”的意识，工作流于形式，值班记录不规范（如xxxx乡、xxxx乡等乡镇）,特别是个别乡镇新上任的防汛行政责任人、分管领导业务不熟悉，存在麻痹思想和侥幸心理。二是汛情信息传达不畅通。大部分乡镇配备的防汛专用传真机维护不到位，基本不能使用或不会使用（大部分的值班人员不会操作传真机）；个别水库安全员电话不能在第一时间接通，在xxxx上旬的电话抽查中，xxx镇等水库安全员不接电话，另有xxx电话不能接通，严重影响汛情信息的及时传达。三是防汛预案操作性不强。各乡镇都制定了防汛抗灾预案，但大多过于简单，针对性不强，可操作性差，有些乡镇甚至是纯粹应付检查。如xxxx乡的防汛预案里连主要负责人的人员名字都没有调整。大多数乡镇防汛抗灾物资储备以协议供货为主，实地储备较少，存在真正急需时可能难以调集的隐患。特别是群众转移路线都不是很具体明确，一但出现重大汛情险情将很难确保及时安全转移群众。四是各类险病隐患较多。个2

别水库大坝管理不到位，如：xxxxx，五是部分群众防御山洪地质灾害的意识不强。全县各地质灾害点基本都立有警示牌，建立了明白卡和发放了告知书，但个别群众自我防范意识和自救意识不强，多处隐患点群众仍没有完全撤离。特别是xxxxx 目前，仍是主汛期，各部门切不可因为高温晴热天气持续而对防汛工作有所懈怠，一定要克服麻痹思想、侥幸心理，高度警惕，一如既往的按照防大汛、抗大灾、抢大险的要求，采取切实可行的措施，将工作抓紧抓好。要进一步完善防汛抗灾预案。要根据实际情况及时修订完善预案，落实抢险队伍，做到预案科学合理，特别是在群众转移环节要确保100%的可操作性，不能有半点疏忽。同时，一定要按防汛物资储备的定额标准，储备好充足的防汛物质和抢险器材。要进一步强化对重点部位的监控。对新发现的病险隐患要及时采取有效的措施予以整改，一时不能解决的要千方百计做好相关防范工作，做到24小时不间断巡查、随时掌握其运行情况，切实加大监控力度。特别是对涉及群众生命安全的问题要果断采取措施，该撤离的撤离，该搬迁的搬迁，绝不 3

能因工作不利而造成群众生命财产损失。要进一步加强防汛值班。严肃防汛工作纪律，严格执行汛期24小时值班制度和领导带班值度，保证24小时通讯畅通，值班人员要认真做好值班记录，及时将雨情、水情和预警信息报送到乡（镇）、村、点、到人，确保安全度汛。要进一步落实责任。按照“县级领导包乡，乡镇及县直部门领导包村，村干部包组，组长包工程包水库包地质灾害点”的原则，认真落实工作责任，严格执行防汛抗灾行政首长负责制，主汛期各乡镇和防指成员单位主要领导原则上不得离开工作岗位，如有特殊情况需经县委、县政府主要领导批准同意。对思想认识不足，责任心不强，工作措施不力，因工作失误造成重大损失或影响的要坚决追究有关单位领导和相关人员的责任。