柑桔大实蝇整治方案

第一篇：柑桔大实蝇整治方案

一、明确防控目标

以年大实蝇实际发生区域为红线，全市柑桔大实蝇防控的总体目标是全面实现“三控制”一是控制发生区域不再扩大。严防死守虫情外扩，逐步缩小发生区。二是控制发生区域内的危害损失率不超过1%三是控制蛆柑100%不向外流出。

二、组织联防联控

充分发动广大柑农参与防控。特别是针对当前农村劳动力外出务工的实际情况，柑桔大实蝇防控必须实行联防联控、统防统治。各地要统筹调配好防控人力、资金、物资。重点引导、扶持建立一批乡（镇）村或区域性植保机防队、植保专业合作社等专业化防治队伍，不断扩大防控组织联防的覆盖面，切实做到统一组织、统一药剂、统一时间、统一施药、统一督导，确保大实蝇发生区统防面积达到100%

三、突出防控重点

突出重点。一是全面诱杀大实蝇成虫。抓住5-7月大实蝇羽化出土、取食和产卵为害的关键时期，坚持常年防控、常态防控。全面诱杀大实蝇成虫，不漏一户一园一树，确保大实蝇发生区诱杀覆盖率达到100%亩诱杀次数不低于3次。二是及时对蛆柑进行无害化处理。从8月底开始到采果结束，全面及时地对桔园的蛆柑进行采摘、收集和无害化处理，减少幼虫，降低来年虫口基数。三是规范打蜡厂的蛆柑处理。各相关部门要采取联合行动，开展专项治理，确保打蜡厂蛆柑处理全面达标。四是加强零散交易点的监管。乡镇专职植保员、村级植保信息员要加大检查力度，重点加强对零散交易点的监管，确保外销柑桔的检查率达到90%以上。五是整治大实蝇重灾区。针对危害较重的重灾区，要以村为单位，采取地面封杀、挂瓶诱杀、树冠诱杀、虫果处理、翻土灭蛹等一系列措施进行防控。

四、加强技术服务

及时做好大实蝇出土羽化、成虫产卵、蛆柑摘除等关键时期的预测预报，各地要认真组织柑桔大实蝇专项监测与普查工作。采取多种方式，广泛发布信息。组织农业科技人员经常性进村入户、田到园，开展大实蝇防控试点示范，以示范点为基地开展农民培训，普及推广新技术。

五、强化组织保障

切实加强对柑桔大实蝇防控工作组织保障工作。要多渠道筹措资金，各地要坚持“政府主导、属地管理、分级负责”原则。确保有大实蝇发生的桔园防治经费足额到位，及时安排新发生区域的应急扑控经费。要狠抓大实蝇防控责任落实，把各项防控职责任务层层细化分解落实到每个环节，落实到具体单位和人员。对因组织领导不力、防控措施不实造成严重损失的要追究相关责任人的责任。对联防工作有突出贡献的单位和个人，要予以表彰。

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第二篇：整治方案

关于开展武汉市旅行社行业市场

专项整治工作方案

为科学实施•旅游法‣，根据湖北省旅游局办公室•关于印发†2015旅游市场秩序专项整治总体行动方案‡的通知‣（鄂旅游办发„2015‟14号），全面落实推进依法兴旅、依法治旅意见和全市旅游工作会议精神，打击查处各类旅游违法行为，规范旅游市场秩序，维护广大游客合法权益，提高旅游市场治理能力，推进旅游治理体系现代化建设，制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十八届四中全会精神为指导，按照科学实施•旅游法‣的总体要求，按照省局•2015旅游市场秩序专项整治总体行动方案‣，坚持治理旅游市场“横向一盘棋、纵向一个调”，坚持培育市场主体，正本清源，标本兼治，组团社与地接社联动治理，线上线下同时治理，企业与从业者协调治理，法律应用和市场化手段、行政管理联合治理的工作原则，这里解决广大游客反映突出问题，建设人民群众更加满意的现代服务业。有效开展各项旅游市场秩序专项整治行动，清理存在的违法经营行为的旅行社，净化武汉市旅行社行业秩序。

二、工作目标

-1-第一阶段：整治工作重点内容包括责任险购买、质保金缴纳、分支机构未依法备案等旅行社运营的基本问题。通过事先告知、责令整改、吊销许可证等手段，把扰乱经营秩序的旅行社清理出武汉市旅行社行业。第二阶段：通过打击严重扰乱旅游市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑网站”等非法行为，严厉查处非旅游企业、在线企业、旅行社、导游领队违法违规经营旅游业务。第三阶段：全面规范景区、饭店、旅行社、在线旅游企业和行业组织经营行为，使旅游市场秩序治理取得明显成效，通过理顺导游体制，保障导游基本权益，促使导游服务行为得到进一步规范。通过强化景区旅游公共服务建设，不断提升旅游公共服务水平。同时，建立省、市、区协同监管机制，建立与工商、公安、交通、物价、工信、质监、城管等部门联合监管的长效机制。

三、组织机构

经研究，决定成立武汉市旅游市场秩序专项整治工作组。具体名单如下：

专项整治工作组组长：市旅游局局长 张 侠

副组长：市旅游局巡视员 傅治国 副组长：市旅游局副局长 范继先 工作组核心成员：

旅行社管理处处长 叶 鹏

-2-景区饭店处处长 江 杰 质监所处长 周 俊 导服中心副主任 李 蕾 旅行社管理处、景区饭店处、质监所、旅游信息咨询中心其他工作人员为组员，按照方案统一部署，打通参加旅游市场秩序专项整治工作。武汉市旅游市场秩序专项整治工作组办公室设在武汉市旅游局旅行社管理处（沿江大道133号广源大厦11楼）负责旅游市场秩序专项整治日常协调工作。武汉市旅行社责任险公司、意外险统保公司、旅游服务质量保证金存储银行、律师等相关工作人员配合有关工作开展，提供相关证明材料。

办公室主任：叶鹏

办公室成员：李静、王铄

联系电 话：82761689

四、行动安排 第一阶段

（一）清理行动

1.时间安排：4月至5月中旬

-3-2.行动主题：清理未缴旅责险的旅行社、未缴质保金的旅行社清、未填报财务报表和季度报表的旅行社和未依法备案的旅行社分支机构，进行市场主体处罚。

3.行动内容：

（1）重点清理未缴旅责险和未缴质保金的旅行社，依法进行查处。

（2）未填报财务报表和季度报表的旅行社，旅行社分支机构未依法备案，进行处罚。

4．行动目标

清理长期存在的武汉市“僵尸”型旅行社。清理长期不交报表和不配合工作的旅行社。根据清理情况，对相关旅行社下发•责令整改通知书‣，逾期吊销经营许可证。同步将有关情况报省旅游局，再进行社会公示，依据•旅游法‣进行处罚。（责任主体：旅行社管理处、质监所 配合部门：律师、咨询中心、武汉市质保金存储银行、武汉市责任险统保公司）

第二阶段

（一）联合整治“打黑”专项行动

1、时间安排：2015年4月下旬至5月

2、行动主题：以打击严重扰乱旅游市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑车”为重点，净化旅游市场秩序。

3、行动内容：

-4-（1）重点整顿“黑社”、“黑导”、“黑车”欺客宰客、强迫消费非法经营行为。

（2）打击非法从事导游活动。重点查处未取得导游证从事导游活动的行为；严厉查处伪造和冒用、借用他人导游证的行为。

（3）打击非法经营旅行社业务。重点查处非旅行社单位和个人以营利为目的招徕、接待游客；严厉查处非旅行社单位和个人以咨询、联络名义从事旅行社业务；查处以商务考察、出国培训等名义变相招徕组团出境旅游。

4、行动目标：

铲除“黑社”、“黑导”、“黑车”生存的土壤和环境；杜绝“黑社”经营、“黑导”上团、“黑车”运营。依法公开处理一批“三黑”案件，向全社会曝光一批典型案例。

（二）市场治理“清网”行动

1、时间安排：2015年4月下旬至5月

2、行动主题：以打击查处规范在线旅游企业经营行为为重点，强化在线旅游企业依法依规经营服务。

3、行动内容：

（1）打击无资质经营旅游业务的“黑网站”。（2）查处在线旅游企业发布虚假旅游广告或不实旅游产品信息。

（3）规范在线旅游企业应用规范的旅游电子合同。

4、行动目标：

-5-通过强化对在线企业旅游经营服务的行业监管和标准规范，建立公平有序的在线旅游市场环境。取消公布一批违法违规经营旅行社业务的在线旅游企业，处罚一批违法违规经营的企业。（责任主体：旅行社管理处、质监所 配合部门：律师、咨询中心、武汉市质保金存储银行、武汉市责任险统保公司）

第三阶段

（一）市场治理旅行社（导游）“规范”专项行动

1、时间安排：2015年7月至10月

2、行动主题：以旅游重点环节检查为突破口，规范武汉市旅游市场秩序。以查处旅行社和导游违法违规行为为重点，加强旅行社和导游管理。

3、行动内容：

（1）强化武汉“一日游”市场管理。针对招徕、门店（网店）、合同、导游、车辆、景点和购物场所等重点环节，全面规范武汉“一日游”。

（2）开展旅游市场普遍检查。对旅行社、导游服务机构、在线旅游企业等旅游经营单位进行普遍检查，突出检查重点是执业资质、广告宣传、合同签订、旅行社租车、导游服务、质量等级标准实施。

（3）开展旅行社经营专项检查。重点查处旅行社超范围经营和非法转让、变相转让许可证；以不合理低价招徕游客；不与游客签订合同；不与导游签订劳动合同等。

-6-（4）开展导游执业资质和服务行为专项检查。严厉查处未经旅行社委派私自带团；重点查处擅自变更旅游行程、增加购物点、私拿回扣等行为。

（5）建立健全旅游经营企业信用信息公示制度，建立旅行社、导游领队的诚信记录，依法公布违法违规信息。

4、行动目标：

推动武汉有效治理旅游市场秩序，形成市区联合治理、城市综合治理有效机制。规范旅行社经营行为，查处一批违法违规旅行社，抓住典型案例以案释法；加强导游执业资质和服务行为管理，建立符合市场规律的导游管理机制，提高导游队伍整体素质。

（二）市场治理景区专项督检行动

1、时间安排：2015年7月至10月

2、行动主题：落实旅游法对景区经营管理的要求，提高景区管理服务水平。

3、行动内容：

（1）检查景区落实最大流量有效管理情况。（2）检查景区门票和服务价格按规定公示情况。（3）检查景区及周边有无欺客宰客现象。

4、行动目标：

围绕景区等级标准核查，申请取消一批不合标准要求的A级景区，停业整顿一批设备设施不达标、服务质量不符合标准的A级景区。（责任主体：景区饭店处、旅行社管理

-7-处、导服中心、质监所 配合部门：律师、咨询中心、武汉市质保金存储银行、武汉市责任险统保公司）

五、工作要求

（一）统一思想认识。充分认识贯彻执行专项整治活动的重要性，坚定执法信心，增强责任感和紧迫感，把行动统一到整治行动的部署和要求上来，依法整顿规范旅游市场秩序的大格局。

（二）加大宣传力度。在开展整治工作的同时，加强官网和平面媒体报道，充分利用媒体宣传专项整治工作成效。

（三）加强执法力度。规范旅游质监执法行为，强化执法力度，树立旅游质监执法形象。确保旅游投诉渠道畅通，确保整改处理及时高效。

旅行社管理处 2015年4月16日

第三篇：整治方案

汉林小学07—08学年学校及周边环境综合治理工作方案

为净化校园周边环境，保障中小学生健康成长，促进我校教育事业的健康发展。根据上级部门关于学校及周边环境综合治理工作会议精神，经学校全体教师会议研究，制订本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以“科教兴国”为宗旨，以创建 “平安校园”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的原则，积极开展整治学校及周边环境的活动，严厉打击侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益，为各级各类学校创造一个良好的教书育人的环境。

二、组织机构

成立学校及周边环境综合治理工作领导小组，小组成员如下：

组 长：陈光学

副组长：黄家模

成 员：各班班主任

领导小组下设办公室，黄家模兼任办公室主任。

三、目标任务和职责

学校及周边环境综合治理工作涉及面广，难度大，倍受社会关注，关系民心向背，为构建“政府领导，部门联动，各司其职，齐抓共管，综合治理”的工作机制，使工作取得实效，现将各自职责明确如下：

各班班主任加大对校园内部各类问题的查处和规范管理力度，配合做好学校周边各类问题的整治工作，加强青少年思想道德建设。

四、工作措施

1．实行目标管理责任制。各班班主任为学校及周边环境整治第一责任人，市学校及周边环境整治领导小组将对各有关部门及乡镇、街道的整治情况进行督查和考核，考核的结果纳入各单位综治目标及目标管理评估中。凡因工作不力而造成事故的，将追究有关单位一把手的责任。

2．开展专项集中整治活动。每学年组织三次（5月份、9月份、11月份）集中整治行动，针对学校及周边存在的问题统一进行专项治理。

3．成立教育联合执法队。由公安、交警、文体、工商、教育、城管、交通等有关部门组成教育联合执法大队，负责对学校及周边环境的整治工作，发现问题，及时处理。

4．成立教育保安大队，强化学校安全保卫职能。

5．深化警校共建活动，建立“校园110”服务体系。由市公安局安排优秀干警联系学校（中心完小以上），并将干警姓名、相片、报警电话及职责在校门口公示。

6．发布通告。由市人民政府颁发《关于维护学校教学秩序的通告》。

7．建立会议制度。治理学校及周边环境成员单位每季度召开一次会议，研究安排部署学校及周边环境整治工作。5月中旬召开全市治理学校及周边环境工作会议，各有关单位向市政府递交责任状。

8．建立学校保障机制。不断改善和优化农村教育发展环境。凡对中小学校进行监督检查，事先须征得学校上级教育行政部门同意。严禁向学校乱收费、乱摊派、乱罚款。对于违规到学校乱收费、乱摊派、乱罚款的，要依法追究部门和单位主要负责人的责任。

五、工作要求

1．提高认识，加强领导。学校及周边环境的治理是落实“平安校园”创建工作的具体要求，学校周边环境的好坏，事关广大师生人身和财产安全，事关学校乃至整个社会的稳定，因此，各级政府和部门领导要提高认识，强化做好学校及周边环境整治工作的责任意识。要将此项工作纳入综治安全目标管理范围和 “平安单位”创建内容。长期进行监督检查，提高工作实效。

2．加强配合，强化措施。各级、各有关部门要切实履行职责，加强协作配合，互通情报信息，要结合本地本部门实际和学校周围的有关问题，研究制定集中整治的具体办法和措施，努力做好学校周边环境整治工作。

3．狠抓落实，确保实效。各乡镇、街道及有关单位要及时掌握本地区、本部门的工作进展情况，并根据实际制订好治理方案，确保工作的落实。取缔校园周边一切非法活动，打击一切违法犯罪行为，确保校园周边环境明显改善。

汉林小学07—08学年学校及周边环境整治总结

今学年来，我校认真贯彻执行中央及省、市关于社会治安综合治理的方针政策，切实抓好各项制度和创安创模工作的落实，狠抓领导责任制和目标管理责任制，定期分析治安形势，研究解决存在的问题，适时开展了校园内外治安环境集中整治活动，尤其是校园周边环境集中整治活动动员会以后，我校进一步抓好落实，使校园周边治安环境整治工作取得了较好的成绩，保证了我校正常的教育教学秩序和师生的安全，增强了师生的自我防范能力，现将工作总结如下：

一、成立组织，加强领导

针对我校校园及周边地区治安状况反弹的问题，学校领导高度重视，召开专题会议，认真研究制定集中整治实施方案，成立了以校长陈光学为组长，主任黄家模为副组长，各班班主任为成员的集中整治领导小组。领导小组成员加强对整治工作的督促检查，有力地促进了集中整治活动的开展。为保证校园集中整治后治安环境不反弹，领导小组不定期对校园治安及周边地区进行检查暗访，发现问题及时督促落实，并追究直接责任人的领导责任，巩固了集中整治的效果。

二、加强宣传，集中整治

在校园治安环境集中整治活动中，我校校园集中整治领导小组督促宣传、教育、公安、工商等部门加大集中整治的宣传教育工作，根据我校实际情况，组织公安、派出所、司法所、工商、税务、卫生、城建、环卫、教育及学校等部门参加的集中整治清理工作队，对校园内外及周边地区乱搭乱建、乱摆摊设点、占道经营的个体经营户和业主进行了集中清理。在集中清理整治的同时，加强学校内部的校园创安活动，落实安全保卫措施，利用青少年法制教育中心，加强对青少年学生的法制教育，培养青少年学生的法制意识，提高师生遵纪守法的自觉性，增强师生的自我防范能力，进一步做好后进学生的帮教转化工作，落实帮教措施，清除各种治安隐患。由于措施得力，落实到位，真抓实干，使我校的校园及周边治安环境集中整治工作，取得较好收效，有效地保护了师生的身心安全，为教书育人，提供了较好的治安环境。目前，我校校园及周边治安环境良好，治安环境一度反弹的局面得到了改善，治安面貌得到了改观。虽然取得了一定的成绩，但是我们也应清醒地看到随着市场经济的发展和社会不良风气的影响，随时影响着校园及周边的治安环境，校园内外治安很容易反弹。今后我们将在巩固集中整治成果的基础上，经常性地对校园内外治安环境加强管理，狠抓校园内外的创安活动，加强各项措施落实，严防治安反弹，净化校园环境，为全体师生创造安全文明的教书育人环境。

第四篇：整治方案

钱山乡集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案 为贯彻落实中央纪委和省纪委全会、国务院和省政府廉政工作会议精神以及省委“两学一做”学习教育工作部署，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决群众身边的不正之风和腐败问题，全面推进我乡风清气正的政治生态建设，根据县委办公室、县政府办公室下发的《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》（安办字【2016】63号）的通知要求，从2016年6月起，用一年左右时间，在全乡范围内集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题（以下简称“集中整治”工作）。现提出以下实施方案。

一、总体要求 统一思想认识。以总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作系列讲话和中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神为指导，认真贯彻总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求和吉安、井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头的指示要求，刘云山同志提出的江西在“两学一做”学习教育中走在前列的要求，以及全省集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理动员部署电视电话会议精神，把“集中整治”作为深入开展“两学一做”学习教育的重要载体，作为落实全面从严治党向基层延伸的重要举措，贯穿到“两学一做”学习教育的全过程，充分依靠党内生活解决基层党员干部中存在的突出问题，让群众有获得感。强化工作责任。“集中整治”的直接责任在乡党委，乡党委书记是第一责任人，各村委、乡直机关负责人要强化责任担当，发挥职责作用，一级抓一级，层层抓好落实。

坚持问题导向。针对群众信访举报和廉政巡察、农村集体“三资”审计等发现的问题，结合实际，对症下药。重点整治和查处基层在扶贫攻坚、为民办事、“三资”监管、部门执法中存在的侵害群众利益不正之风和腐败问题。

坚持惩教结合。把受理群众举报和严肃查处侵害群众利益问题贯穿“集中整治”全过程，及时通报典型案例，形成震慑。树立正面典型，加强正面引导；剖析反面典型，开展好警示教育。

坚持综合治理。落实配套措施，完善制度建设，建立长效机制。把“集中整治”与深入推进“连心、强基、模范”三大工程结合起来，与为脱贫攻坚提供坚强纪律保障结合起来，与实施村（社区）“131”治理模式结合起来，与深化农村集体“三资”审计工作结合起来，与广泛开展“三进三解三促”活动、转变干部作风结合起来，与优化发展环境结合起来，与推进法治安福建设结合起来，统筹部署，协调推进。通过“集中整治”，侵害群众利益不正之风和腐败问题得到明显遏制，基层党风廉政建设得到明显加强，创新创业发展环境得到明显优化，群众对正风反腐的获得感得到明显提升。

二、集中整治范围和内容

（一）范围和对象

乡党委、政府，村“两委”、村民小组及其工作人员，全乡直接联系服务群众的基层执法、监管、窗口服务单位和基层站所,重点对象为乡镇及其基层站所主要负责人，基层部门关键岗位工作人员和村“两委”主要成员、村民小组负责人。

（二）重点内容

针对案件查处、廉政巡察、“三资”审计发现的问题以及群众信访举报反映，梳理并明确整治问题清单如下：

1、处事不公

（1）在扶贫攻坚、社会保障、项目扶持、救灾救济款物和征地补偿资金分配等事项中优亲厚友、与民争利问题。

（2）在城镇规划和管理、土地管理等基层行政执法中搞选择性执法、随意性执法、多头执法，办关系案、人情案、金钱案问题。

（3）违反民主集中制规定和基层事务决策程序，独断专行、失职渎职问题。

（4）在基层批地建房、土地征收流转、社会抚养费征收、税收征缴等方面，随意变更标准、办事不公问题。

2、以权谋私

（1）在扶贫领域等惠民专项资金管理使用中雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、挥霍浪费等问题。

（2）农村集体“三资”管理制度不落实，集体收入不入账、侵占挪用、挥霍浪费、损公肥私，违规违法处置集体资产资源等问题。

（3）违规插手干预工程建设项目，违规发包承揽工程，为本人或特定关系人谋取利益问题。

（4）在扶贫移民、保障性安居工程、农村危房改造、征地拆迁等项目实施中吃拿卡要、弄虚作假、套取资金等问题。

（5）超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。

3、作风不实

（1）违反中央八项规定精神和省、市有关规定，用公款或集体资金请客送礼、旅游、乱发钱物、违规报销个人费用，违规收受“红包”等问题。

（2）在为民办事中态度生冷，工作效率低下，对待群众合理诉求消极应付、推诿扯皮；作风简单粗暴、不愿做群众工作，不认真履行职责，工作应付了事；以暴力、威胁等非法手段强制征地拆迁等问题。

（3）在扶贫对象精准识别中作风不实、弄虚作假；扶贫攻坚中责任不落实，定点帮扶工作不到位、敷衍塞责等问题。

（4）基层干部纪律松弛、作风涣散，庸政懒政怠政，乡镇干部“走读”等问题。

（5）党务、政务、村务不按规定公开，群众民主参与和社会监督制度不落实等问题。

三、时间安排和方法步骤

集中整治时间从2016年6月份开始，至2017年4月底结束，按照排查全覆盖、整改逐条过的原则，边查边改，纠建并举，稳步推进。各村委会、乡直相关部门单位按照全乡统一部署，分阶段开展好各项工作：

（一）宣传发动阶段（2016年6月31日前）。一是制定实施方案。乡党委根据上级精神，结合本乡实际，制定实施方案。二是进行动员部署。各村委会、乡直相关部门单位要通过召开动员会等形式，对“集中整治”工作进行部署，明确工作目标和要求，确保动员部署全面覆盖、不留死角。三是搭建监督平台。充分利用报纸、电视、网络等媒体和政务大厅、便民服务中心、村级代办点等平台，全面公开、公示集中整治工作有关要求和涉及群众利益的各类政策、项目、资金、保障等方面的信息，公布省市县三级举报电话、邮箱、微信号，接受群众监督。省纪委举报电话：（0791）12388，网络举报：http://jiangxi.12388.gov.cn，举报微信公众号：关注官方微信“廉洁江西”，点击“我要举报”，来人来信地址：南昌市红谷滩新区卧龙路999号江西省纪委信访室（邮编330036）。市纪委举报电话：（0796）12388、（0796）8222897；网络举报：吉安市纪委监察局网站“我要举报”栏目;微信：关注官方微信“庐陵清风”，点击“我要举报”。县纪委举报电话：0796—7626902，网络举报：http://www.xiexiebang.com/ 点击“我要举报”再点击“安福县”，来人来信地址：安福县行政中心六楼县纪委信访室（邮编343200）。四是加强教育引导。结合开展“两学一做”学习教育，组织党员干部学习党章、总书记系列讲话和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规以及省委“作风建设二十条”、市委“规范从政行为十六条”等规定。专题学习省委、市委对这次集中整治的部署要求，宣传部门和主流媒体要对“集中整治”工作加强宣传报道，营造良好舆论氛围，让基层干部充分认识这次“集中整治”的重要意义，明确工作要求，引导群众有序参与监督。

（二）查找问题阶段（2016年9月30日前）。一是深入开展自查自纠。所有“集中整治”对象都要开展自查自纠，列出问题清单，做到边查边改。要把“集中整治”与“两学一做”深度融合，充分依靠党内生活解决问题。各级党组织要严肃党内生活，通过“三会一课”制度，抓好经常性教育，启发党员干部自觉查找问题；通过召开专题组织生活，开展批评与自我批评，互相查找问题。组织党员干部通过“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，找准找全自身存在的问题，列出问题清单，制定整改措施，作出整改承诺，实行销号管理。对个人存在违纪问题的，要主动向组织讲清楚，争取宽大处理。各村委会、乡直各单位要围绕整治内容和要求，发动干部群众查找问题，向有关服务对象收集问题、意见，并将查找出来的问题进行分类梳理汇总，列出问题清单。个人查找问题清单要交所在党支部备查，各村查找问题清单要报同级纪委备案。（问题清单样式见附件

1、附件2）。二是全面排查问题线索。乡纪检要会同有关部门对近年来涉及基层侵害群众利益的违纪问题线索进行深入排查，对发现的问题，全面梳理，建好台账，及时处置，加强与上级纪检监察机构的沟通与汇报工作。三是鼓励群众参与监督。通过信访举报、民声通道、党风政风热线、社会评价、问卷调查、上门走访、专题座谈等形式，发动群众查找问题，印制群众监督举报联系单发放到每家农户，对群众投诉举报问题，快速查处、及时反馈。

各村委会、乡直各单位的查找问题汇总清单于9月25日前报乡纪委备案。

（三）整改处置阶段（2016年12月31日前）。各村委会、乡直各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，针对自查发现的问题，认真分析研究，找准问题症结，建立问题整改清单，根据问题性质，实行分类处置。对收集到的意见建议、群众诉求等要积极采取措施，对有法律政策依据的诉求要依法律按政策抓紧解决，对无理过高的诉求要做好耐心细致的解释和思想工作；对涉及资金和财物问题要及时纠正解决，截留的要放下去，挪用的要归回去，贪占的要追回来，侵占的要退回去，最大限度维护好群众利益。对个人违纪违规问题要落实“自查从轻、被查从严”的政策，对主动查找和纠正问题的依纪依规从轻、减轻或免于处理，对不主动查找、拒不纠正的要严肃处理。分类整改处置阶段结束后，各村委、乡直相关部门单位要形成整改情况报告，于2016年12月25日前报乡纪检。

（四）建章立制阶段（2017年2月28日前）。乡党委、政府将集中整治中发现的问题，完善制度机制建设，堵塞漏洞，源头治理。进一步规范基层权力运行机制、创新基层干部管理约束机制、完善基层干部激励保障机制、建立健全基层便民惠民制度体系，着力完善农村集体“三资”管理、专项资金管理、工程项目管理、便民办事等制度，用制度管人管事管物，形成不敢、不能、不想侵害群众利益的长效机制。

（五）成效评判阶段（2017年4月30日前）。各村委会、乡直各单位要公开问题排查、整改过程和办理结果，主动接受群众评议评价。重点组织对巡察、审计发现和群众反映强烈、严重侵害群众利益问题的治理效果进行检验和评价。对各村委会、乡直各单位“集中整治”的效果，由乡纪检会同有关职能部门组织检查组进行检查考核，并结合日常督查、重点抽查、问卷调查、组织干部和群众代表评议等方式，进行综合计分评判。对个人“集中整治”的效果，由单位党组织采取电话回访、入户调查、问卷调查、民主评议、述职评议等方式，进行综合评判，按照优秀、合格、不合格三个档次，确定评判结果。对评判中发现的问题和不足，要组织开展“回头看”。

四、工作要求

“集中整治”工作在乡党委领导下进行，由乡纪委牵头组织协调，乡直相关职能部门各负其责，乡村两级具体实施。

（一）加强组织领导。乡党委、政府建立“集中整治”工作联席会议制度，由乡纪委书记担任召集人，乡常务副乡长担任副召集人，乡纪委、乡组织部门、乡宣传部门、乡派出所、乡森林公安警务室、乡司法所、乡财政所、乡民政所、乡国土所、乡计生办、乡农经站、乡水务站等部门为联席会议成员单位，乡纪委负责联席会议的具体工作。建立“集中整治”工作督导机制，原则上联席会议召集人每半月一调度，联席会议每月听取一次工作汇报，每阶段开展一次专项督查，并对各村委会、乡直各单位自查自纠情况、整改处置情况以及查处典型案件等情况进行通报。

（二）落实工作责任。“集中整治”实行统一领导、分级负责的工作机制。各级党组织要认真履行全面从严治党的主体责任，尽好责、抓到位、见实效。

一是乡党委要发挥“一线指挥部”作用。乡党委是开展“集中整治”工作的“一线指挥部”，要落实主体责任，发挥关键作用，统筹协调推进。乡党委书记是第一责任人，要强化责任担当，靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办、严抓严管。二是乡直相关责任单位要认真履行职责，加强协作配合。乡直各责任单位对职责范围内的“集中整治”工作负责，要落实配套措施，加强督查指导，齐抓共管，形成合力。

1.乡政府办公室、乡便民服务中心要加快“三单一网”建设，打造优质便民高效的政务服务平台，优化政务服务。

2.乡财政所要切实履行资金监管职能，加强对惠民专项资金管理使用的监督检查，尤其要重点选择扶贫资金开展专项检查，以点带面，确保资金运行安全有效，协同乡农经站做好对农村集体“三资”开展常态化审计工作。

3.乡农经站要规范农村集体“三资”管理，加强涉农负担日常监管，维护好群众合法权益。

4.乡派出所、森林公安警务室要加强对涉及侵害群众利益问题违法事件的查处力度，配合乡纪检查处各种严重违法事件。

5.乡组织部门要加强基层组织建设和作风建设，加强基层干部培训教育，提升履职尽责能力，增强干事创业本领。

6.乡民政所要深入推进村务公开和民主管理工作，加强对基层落实情况的监督检查。

7.乡纪检要加强对各职能部门履职情况的监督检查，将开展“集中整治”工作情况纳入对各村和乡直相关部门落实党风廉政建设责任制检查考核的重要内容；要认真开展监督执纪问责，层层传导压力。

8.乡直其他相关单位要各尽其责，协同配合，积极主动做好本单位的“集中整治”工作。

（三）坚持挺纪在前。要坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎。要严肃查处侵害群众利益问题案件，及时通报典型案例。要严格责任追究，对 “两个责任”落实不力导致问题频发，或者对突出问题有情不报、有问题不整改或敷衍塞责的，要严肃追究村委及相关单位负责人的责任。要把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来，区分问题性质，建立健全容错纠错机制，支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

（四）强化综合治理。认真实施村“131”治理模式，继续深入推进“连心、强基、模范”三大工程，进一步强化村党组织的领导核心地位，规范组织职责，规范工作运行程序，规范干部行为，加强村务监督，把全面从严治党的要求贯彻落实到基层。深入开展纪律教育，加强对基层干部的理想信念、法律法规、政策规定和纪律要求的教育，推动纪律教育向“神经末梢”延伸。进一步完善便民惠民服务体系，加强乡便民服务中心建设，积极打造“一站式”服务，推动为民服务走向零距离。继续深化“三资”审计，乡财政所、农经站要配合好上级部门做好农村集体“三资”审计，对审计发现问题的要及时整改。建立健全市、县、乡、村四级农廉网，发挥其作用，及时向社会公布“三资”数据和有关涉农信息，接受群众监督。

第五篇：整治方案

任县第二中学安全隐患大排查大整治攻坚行动方案

为了认真贯彻落实上级安全工作会议精神，结合我校实际，特制定方案如下：

一、总体要求本次活动，坚持“安全第一、预防为主”，扎实落实上级有关指示、要求，全面深入排查治理安全隐患和薄弱环节，集中打击和整治学校安全工作中的非法违法、违规违章行为，全面落实各项安全管理措施，增强广大师生的安全意识，提高学校安全保障能力。

二、安全工作领导小组：组 长：周志红 副组长：吴立辉 成 员：尹庆国（政教主任）孙贤省（安保主任）贾志斌（总务主任）各班主任、值班教师、门卫和宿管。

三、重点内容及整治范围 1.安全保卫：门卫制度的建立、执行及夜查巡逻制度落实情况；学校安保设备购置及物防、技防措施和校园监控设施使用及记录情况；周末及节假日值周教师、门卫安排落实情况；学校突发事件应急处置流程及相关信息公示情况。2.校舍安全：查看校园环境治理情况；教室、仪器室、实验室、厕所、师生食堂、师生宿舍的安全管理情况；重点查看教学楼（教室）、宿舍等四周墙体是否存在脱落、房顶是否漏水。3.交通安全：查看学校交通安全工作应急处置预案；了解学生上下学乘坐车辆情况。4.消防安全：各类仪器室、实验室、功能室、水房等重点区域的消防灭火器材配备情况；学校用电线路使用情况；楼道、楼梯内逃生通道标志及应急照明灯的安装设立情况；学校建筑工地及其临近周边环境区域的安全管理情况。5.饮食卫生安全：学校食品采购制度建立和落实情况；食堂设备与环境卫生情况；食品贮存加工及留验制度建设、实施情况；从业人员是否持证上岗及体质健康检查情况；学生营养餐储藏、加工、留样情况。6.周边环境整治：建立校园周边环境综合治理制度情况；学校周边治安秩序是否良好、校园内外有无涉及学生的侵财、伤害案件； 校园周边随意摆摊设点情况；防溺水教育落实情况。7.安全教育:开展各类安全教育活动情况；学生心理健康教育、法制教育、品德教育、行为规范养成教育开展实施情况；法制副校长及法制辅导员配备履职情况；缺课登记追踪制度落实情况；对毕业年级学生开展暑 期安全教育及《暑期学生安全责任书》签订情况。

四、方法步骤 坚持各处室、各班级自查自纠与学校督查相结合，全面排查与重点整治相结合，联合相关部门监督检查与联合执法相结合。从 2018年 7 月份开始，到 12月底结束，分三个阶段进行：第一阶段：动员部署阶段（2018年7月20日之前）。制定方案。学校结合实际制定专项实施方案，迅速动员部署。第二阶段：集中排查整治阶段（2018年7月21日-2018年12月20日）。学校要针对重点区域、重点环节和突出问题开展自查，形成自查报告，制定问题整改方案，逐项明确整改措施，责任人和完成时限。第三阶段：回头看和总结阶段（2018年12月21日-12月31日）。开展回头看，对排查有遗漏，整治不到位的问题，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。学校要认真准备，积极配合相关部门，对本校的安全隐患大排查大整治攻坚专项行动的做法和经验进行全面总结，全力做好配合上级部门的督查工作。

五、工作要求1.加强领导，精心组织。学校要成立“安全隐患大排查大整治攻坚专项行动”工作领导小组，周密安排部署，精心组织实施，靠实工作责任。要确保足够的人力、物力、财力投入，能够实实在在地解决实际问题。2.广泛宣传,营造氛围。学校要在开展专项行动期间，通过各种途径广泛宣传“安全隐患大排查大整治攻坚专项行动”的重要意义，及时报道专项行动中的好做法、好经验，营造浓厚的社会氛围。要进一步畅通学校安全社会监督渠道，切实加强社会舆论监督，引导全体师生及家长积极参与，全力支持安全隐患大排查大整治攻坚专项行动工作，确保活动取得实效。3.标本兼治，综合治理。学校要坚持以查纠整改问题为重点，着重解决学校安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，标本兼治，综合治理，全面提高校园安全保障能力。4.认真总结，及时上报。学校要及时总结专项治理行动取得的成效、经验和教训，努力构建校园安全长效机制。