县防汛防旱指挥部关于防汛检查和汛前准备工作情况的报告

第一篇：县防汛防旱指挥部关于防汛检查和汛前准备工作情况的报告

县人民政府：

是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机和巩固经济企稳回升势头、实现持续平稳健康发展的关键之年，认真做好防汛检查和汛前各项准备工作，是确保今年安全度汛，保障我县经济平稳较快发展，维护社会稳定的一项重要环节。根据上级防指有关文件精神的要求，县防指于2月底下发通知，要求各镇（区）、有关单位开展防

汛自查和汛前准备工作，落实防汛防旱工作责任制，及时查清各类险情隐患，制订相应的处理措施，保障本辖区本部门的防汛安全。3月初各镇（区）迅速开展自查，在此期间，受持续降雨影响，我县出现了多年罕见的“春汛”，县防指一方面及时启动预案，积极应对，全力防御；另一方面，派出四个检查组，通过“看现场、听汇报、抓落实”的方式，分别针对各镇（区）的备汛防灾工作进行了检查。

现将这次防汛检查及准备工作情况报告如下：

一、准备情况

根据县防指制订的检查要求，各镇（区）、有关单位在收到通知后，均着手部署落实防汛自查和准备工作，及时反馈了自查情况和结果。从自查和检查的情况来看，总体上较好，具体表现在：

1、思想认识统一。通过检查，各镇（区）、有关单位都能够高度重视防汛工作，做到了早安排、早部署，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制和责任追究制度，充分做好思想、组织、工程、物资、技术等各方面的准备措施。

2、机构队伍健全。全县各镇（区）以基层防汛能力建设为抓手，均建立了各自的防汛指挥部及办公室，明确组织机构职责，充实防汛抢险力量，并对人员进行登记造册，据统计全县共落实运输车辆208辆，工程抢险机械55台，抢险队伍119支，总人数2184人。

3、物资储备形式多样、管理规范。部分镇（区）积极探索新型储备方式，与商家签订协议，委托代储。并做到规范化管理，由专人负责保证进出仓库货物台帐清楚，同时，全县防汛物资储备在数量和质量上比以往有所提高，其中包括水泵202台套，柴电动机132台，编织袋10.74万条，土工布3万平米，块石3万立米，铁铲428把，救生衣192件，机动船1艘等设施。

4、预案正在加紧修订。县防指、各镇（区）、围垦工程管理单位正在积极抓紧有关预案的修订，重点加强对组织人员变动、防汛防台应急响应、转移人员安置等内容的完善，力争在汛期前完成并报批。

5、会商系统运行基本正常。3月初县防指办统一对县、镇（区）会商系统进行调试。在调试过程中，除个别镇（区）外，整套系统运行状态良好，图像、声音情况反应正常，并在近期召开的防汛紧急会议中发挥了应有的作用。

6、水利工程设施总体运行情况良好：

①海塘工程。全县地方一线海塘（含围垦)现有22.3公里，除800米长山围堤标准较低外，其余都已建成标准海塘。两围垦中，东段围垦一期4.5公里已完成，目前正在二期实施，黄沙坞围垦除塘顶路面浇筑外，其余已完工。在检查中发现两围垦的海塘排涝闸两侧翼墙均有不同程度的沉降和位移，影响水闸的安全运行。并且，黄沙坞围垦在排涝闸附近塘体也存在沉降和开裂现象，塘顶路面长期遭雨水冲刷，存在水毁坑洞，影响度汛安全。

②县城市防洪工程。汛期结束后，即开始实施城防工程维修保养工程，主要涉及防洪堤加固和机电设备维护，目前整个工程的检修保养已完成80-90%的工程量，在应对3月初的“春汛”中发挥了巨大的作用，有效降低了内河水位，极大避免了城区受灾。

③圩区工程。以百步、沈荡镇为主，另有于城、通元、西塘桥、武原镇部分，总计49个圩区，面积约5.31万亩，共有圩堤278公里，水闸42座，排涝站43座，排灌两用机埠400座。圩区工程在防御3月初持续降雨过程中，全力排涝，缓解了田间受灾情况，同时在此次“春汛”造成损坏堤防13处3.8公里，损坏排灌设施34处等，有关镇（区）、村及时组织人力物力进行了加固抢修处理。

7、基层防汛能力建设。此项工作我县早在开始启动，在前期考察调研台州试点的基础上，将此工作提上议程，于当年10月以防指名义下发了《关于加强我县基层防汛能力建设的通知》和《实施方案》。县防指领导对此也给予了高度关注和重视，在多次会议上作了动员和部署。在实施过程中，镇（区）每月上报进度报表，县防指办根据基层反馈的工作进程，进行了多次的现场指导和督查，从而使该项工作按照《实施方案》的要求，得以顺利高效的按时完成。经过的建设，至1月，全县各镇（区）已完成了该项工作并通过县级防指的验收考核。通过这次基层防汛能力建设，使我县基层防汛工作得到了全面的规范和能力的提升。

二、存在的主要问题

从检查的情况来看，各镇（区）为防汛抗灾做了大量的准备工作，但随着近几年水雨情及气候的变化趋势，防汛防台工作面临着许多新的情况，加上检查中发现的一些安全隐患及问题，我县仍面临不小的压力，必须引起高度重视，主要有以

下几点：

1、因基层防汛防台建设资金投入力度不足，各镇（区）在防汛防台工程建设、办公设施配备、防汛物资储备等诸多方面无法达到现代防汛的要求，在实战中往往会因硬件条件所限而出现措施执行不到位的情况。

2、由于地面沉降和老化失修等原因，不少圩区防洪排涝工程标准降低，超期服役，危险堤防增多，受淹面积不断扩大，起不到保护庄稼农

田的作用。同时新的受淹点增多，面积扩大，在近几年防汛及本次“春汛”中体现尤为明显。

3、通过基层防汛能力建设，各镇（区）明确了各自的避灾安置点，张贴了醒目的标识牌，县防指办也通过报刊向社会予以公示公布，但现有的21处安置点数量仍偏少，有的镇（区）甚至仅有1处，无法满足避灾的要求。

4、东段围垦工程、长山船舶制造基地等这些在建重大水利工程由于堤防线长、涉及面广、涉及管理单位多等原因，防台形势严峻。

5、目前各镇（区）虽均已建立了防汛指挥部办公室，明确了工作人员，但基层防汛能力建设之后的后续管理和工作安排尚没有实质性的明确，致使在非汛期期间机构大多闲置，起不到该机构的设立意义和作用。

三、意见及建议

根据今年的防汛形势和任务要求，针对汛前检查出来的问题，提出以下几点意见及建议：

1、从严落实防汛责任制。各镇（区）都要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制，切实在思想认识、组织指挥、工作措施、应急预案上抓落实抓到位。针对检查中存在的问题，要督促限期整改，想方设法及时处理，确有难度的，要落实可靠的应急措施，并逐级上报。

2、加大财政投入力度。各镇（区）要按照“分级负责，分级管理”的原则，确保防汛项目配套资金落实到位，并加强对防汛资金的管理和使用。

3、做好在建重点水利工程的度汛准备。对一些防汛防台重点地区、重点工程，制订完善的度汛预案，在确保工程进度质量的前提下做好对防汛防台工程的措施准备，及时排查处置影响防汛防台安全的各类工程隐患，保障安全度汛。

4、落实人员转移及安置点的管理。各镇（区）要摸清各自辖区内的危房户及处于危险地段的人员情况，落实转移责任人，在现有基础上继续增设分布合理的安置场所，联系有关职能部门组织安全鉴定，做到防范于未然。

5、抓紧实施圩区工程的规划建设。从这几年的反映情况来看，圩区工程的运行效应直接关系到农田、低洼地区的防洪排涝，因此，有关镇（区）对圩区工程的建设要牢牢抓住全省实施杭嘉湖圩区整治这一机遇，抓紧进行科学合理的规划，全面做好项目前期工作，上报审批争取财政补助，分步有序实施，使工程建设能真正落到实处。

6、深入推进基层防汛能力建设与管理。在上年取得阶段性成果的基础上，各镇（区）要将今年作为基层防汛能力建设的巩固深化年，继续发挥优势，挖掘各自潜力，突出建设重点，创建特色亮点，增强防汛工作活力，实现示范带动效应。同时各镇（区）要安排防汛工作责任和任务，使组织机构和人员能够人尽其力、物尽其用。

县防汛防旱指挥部

年三月十八日

第二篇：市防汛防旱指挥部关于水利工程汛前安全大检查情况的汇报

市防汛防旱指挥部：

我市各类水利工程遭受了8号“莫拉克”台风的袭击，水利工程发挥了重要作用，但也受到了不同程度的毁坏，存在诸多安全隐患。为了切实做好防汛防旱工作，确保我市各类水利工程安全度汛，根据省、市防指《关于开展水利工程汛前大检查的通知》（苏防3号、盐市防3号）要求，我局迅速部署，在全市范围内开展水利工程汛前大检

查，现将有关情况汇报如下：

一、汛前检查总结

1、认真落实了汛前检查责任制

今年春节过后根据市防指的要求，2月20日我市以大防指1号下发了《关于开展水利工程汛前大检查的通知》文件，并成立了水利工程汛前检查领导小组，由局长任组长，分管局长担任副组长，分别对内地、沿海、城市水利设施进行汛前大检查。同时结合冬春水利农田工作，对各镇的圩堤加固，河道疏浚及配套建筑物的建设进行逐一检查。各镇、各单位按防汛工作责任制的要求，相应落实汛前检查责任制，明确各项工程检查的行政和技术责任人。检查结束后，由行政和技术责任人签字，切实落实以行政首长制为重点的防汛防旱责任制。

2、抓水利工程建设，确保汛期发挥效益

一是进一步夯实水利基础设施条件。全市水利建设总投入2.5亿元，完成总土方1212万方，其中中沟以上土方739万方,整治市镇河道60条、村庄河塘74个、小沟4887条，清理大中沟河603条，修筑圩堤85公里，配套建设各类水工建筑物542座。在西部低洼易涝地区配套建设苏ii泵站29座，20寸排灌泵站6座，圩口闸34座，涵洞5座。重点实施了竹港闸下移工程、中片农村饮水安全工程。二是进一步强化项目规划。编制完成了中小河流治理、泵站改造、水系调整、灌区建设等10多项可研初设报告和规划文本，切实增强了水利可持续发展后劲。三是进一步规范依法治水。创新水法宣传方式，强化执法队伍建设，加大了水政执法力度，协调水事纠纷16起，立案查处水事违法案件4起，强制执行1起。制订出台了《市城市河道管理实施细则》、《市节约用水管理办法》两个规范性文件。四是重大工程争取和推进取得突破。重点抓了川东港闸下移、农村河道疏浚整治、小型农田水利专项工程、堤东灌区片续建配套与节水改造、王港河上游治理等项目的规划上报及工程实施，为我市防汛抗旱工作提供了强有力的支撑。

3、狠抓防汛物资管理和河道清障工作

我市共储备编织袋50万只，毛竹1100支，树棍6万根，铁丝6112公斤，抢排泵425台，潜水泵21台。对抢险物资实行专库储存、专人保管。去年汛后，对库存物资进行细致的盘点，潜水泵、抢排泵全部维修保养一遍，对部分超过保存年限的编织袋进行了销毁，并及时补充库存，保证防汛物资满足供应。同时我市还组建了11个堤防抢险队，计2200人，内地共组建420个抢险队，计13473人，提高了防汛抢险队伍的应急能力。春节以来，水政监察大队多次出动水政监察艇在通榆河、斗龙港、王港河、川东港、干河等市属骨干河道上巡逻检查。各镇、各有关单位也抓紧开展汛前清障工作，目前市属骨干河道和大中沟的设障情况已登记造册，并制定了清障计划。5月下旬我市将组织水政、渔政、公安、水产等部门进行联合清障，确保汛期无障碍。

4、狠抓防汛信息化建设，全面提高防汛水平。

为保证“四情”及时传达，我市将继续升级改造防汛决策支持系统、水雨情测报系统、汛期实时监控系统，完善pda掌上决策平台、防汛ota平台。同时对防汛指挥中心机房、测报基站设备进行维修、维护，保障水情信息传输无故障。

5、狠抓防汛急办工程，确保汛期发挥效益。

一是抓好沿海挡潮闸和内地节制闸的机电设备维修保养。二是对竹港、川东下游港堤雨淋沟进行整修，并落实巡查制度，每周巡查三次，发现隐患及时上报处理。三是要求对城市防洪工程进行保养、调试。四是对四卯酉闸上下游冲塘进行除险加固。五是抓沿海港道清淤工作，我们根据水情变化，适时利用上下游闸水位差，用机船拖淤，保证港道不淤死。

6、修订了防汛预案

我们根据多年的防汛经验和防汛工作中暴露出的问题的基础上，结合汛前检查中发现的问题，按照市局要求，近期组织专家技术人员修订了《市防汛防旱应急预案》、《市防台预案》、《市水利工程调度预案》、《市城市防洪预案》、《市防洪排涝预案》、《市抗旱预案》和各生命线工程防洪抗旱预案，所订预案力求做到切实可行、操作性强。

二、检查发现的主要问题

我市虽然加大了水利基础设施建设力度，水利工程在历次防汛防旱中发挥了显著的效益。但是，现有的水利工程体系仍没有达到抗御特大洪涝灾害的标准要求。主要表现在：

1、四卯酉闸下游冲塘险情依然存在。

四卯酉闸下游冲塘位于防冲槽下游25米，顺水流长95米，垂直水流长70米，最深处底高程-9.5米。由于该冲塘的存在，目前只能通过控制开闸，降低过闸水流流速等措施，来保

第三篇：防汛防旱简报

防汛防旱简报

第二期

宁波市人民政府防汛防旱指挥部办公室2009年6月9日

省委书记赵洪祝检查我市防汛工作

5月15日，赵书记在巴音书记、毛市长等领导的陪同下，实地考察了象山西周的下沈标准海塘，听取了情况汇报，并作重要讲话。赵书记指出：防汛防台抗旱工作意义重大，深入学习实践科学发展观，必须优先保障人民群众生命安全；有效应对重特大洪涝台旱灾害，必须全面加强防汛防台抗旱能力建设；推进公共服务型政府建设，必须强化防汛防台抗旱责任意识。要坚持以人为本，科学防御，全力以赴做好今年防汛防台抗旱的各项工作。要加快推进“强塘固房”工程，有效提高防灾减灾综合能力。特别要抓紧修复水毁工程，确保安全度汛。要加快推进基层防汛体系建设，突出抓好水库安全度汛、山洪与地质灾害防御、江堤海塘安全管理和避灾场所安全管理等防汛防台的重点。要着力提升应急反应能力，重点加强对预案、预报、预警、洪水调度、人员应急转移避险和抗旱应急调水等措施的落实。

市长毛光烈检查防汛工作 5月31日下午，市委副书记、市长毛光烈在市防指指挥、副

市长陈炳水、市长助理陈利幸、市政府秘书长宋越舜等领导及相关部门负责人的陪同下，检查了北仑区学苑社区避灾中心、灵峰水库除险加固工程现场，听取了水利、气象和北仑区的防汛防旱工作情况汇报。毛市长充分肯定我市前阶段的防汛防旱准备工作，同时对下阶段的防汛防旱工作提出了六点意见：一是进一步强化思想准备，要充分认识在积极应对国际金融危机的大背景下，做好防汛防旱工作的极端重要性。二是进一步完善防汛防台和防旱预案。三是继续抓好工程建设和安全度汛工作。四是继续强化基层防御能力。五是继续加大督查整改力度。六是进一步加强领导。各级党委、政府要把防汛防台抗旱工作列入重要的议事日程，认真分析，周密部署，绝不能因为个别环节的工作失误造成全局被动。

我市遭受短时雷雨、大风、冰雹天气

受强对流天气影响，6月5日晚18时至22时，我市由北至南出现短时雷雨、大风，部分地区出现了冰雹。

降雨情况：余姚、鄞州、奉化、北仑和市区等地出现短时雷暴雨，降雨主要集中在19-20时，1小时雨量超过30毫米的站点有：余姚华盖山32.5毫米、黄土岭30.5毫米、梁辉水库50毫米；鄞州周公宅坝下37毫米、字丰35毫米、皎口水库35毫米。

冰雹情况：余姚梁辉、北仑柴桥、奉化东岙等地先后出现了黄豆般大小冰雹，时间持续5－10分钟。

大风情况：普遍出现8－10级大风，余姚梁弄和上王岗站出

现11级大风。

防御情况：气象部门发出灾害性天气预警后，防指办及时启动应急预案，有关领导和责任人及时到岗到位，组织开展防御工作。市防指指挥、副市长陈炳水致电市防指办了解情况并部署防御工作；市防指副指挥、水利局局长张拓原，水利局副局长叶立光、气象局副局长刘爱民等领导第一时间赶到市防汛值班室，组织分析会商、指挥部署；各级防指办、有关部门和乡镇责任人纷纷到岗到位，组织防御工作。

强对流天气造成余姚局部地区经济作物受损。

目前全市大中型水库蓄水情况

截止2009年6月9日8时，全市28座大中型水库共蓄水5.83亿方，占可蓄水量的66.5%。涉及宁波城市供水的8座水库蓄水

3.51亿方，占可蓄水量的64.0%，与去年同期相比减少了近3000方。

报送：省防办，市委、市人大、市政府、市政协。

抄送：市防指有关成员单位，各县（市）区防指。

第四篇：防汛防旱简报

防汛防旱简报

第二期

宁波市人民政府防汛防旱指挥部办公室

2009年6月9日

省委书记赵洪祝检查我市防汛工作

5月15日，赵书记在巴音书记、毛市长等领导的陪同下，实地考察了象山西周的下沈标准海塘，听取了情况汇报，并作重要讲话。赵书记指出：防汛防台抗旱工作意义重大，深入学习实践科学发展观，必须优先保障人民群众生命安全；有效应对重特大洪涝台旱灾害，必须全面加强防汛防台抗旱能力建设；推进公共服务型政府建设，必须强化防汛防台抗旱责任意识。要坚持以人为本，科学防御，全力以赴做好今年防汛防台抗旱的各项工作。要加快推进“强塘固房”工程，有效提高防灾减灾综合能力。特别要抓紧修复水毁工程，确保安全度汛。要加快推进基层防汛体系建设，突出抓好水库安全度汛、山洪与地质灾害防御、江堤海塘安全管理和避灾场所安全管理等防汛防台的重点。要着力提升应急反应能力，重点加强对预案、预报、预警、洪水调度、人员应急转移避险和抗旱应急调水等措施的落实。

市长毛光烈检查防汛工作

5月31日下午，市委副书记、市长毛光烈在市防指指挥、副市长陈炳水、市长助理陈利幸、市政府秘书长宋越舜等领导及相关部门负责人的陪同下，检查了北仑区学苑社区避灾中心、灵峰水库除险加固工程现场，听取了水利、气象和北仑区的防汛防旱工作情况汇报。毛市长充分肯定我市前阶段的防汛防旱准备工作，同时对下阶段的防汛防旱工作提出了六点意见：一是进一步强化思想准备，要充分认识在积极应对国际金融危机的大背景下，做好防汛防旱工作的极端重要性。二是进一步完善防汛防台和防旱预案。三是继续抓好工程建设和安全度汛工作。四是继续强化基层防御能力。五是继续加大督查整改力度。六是进一步加强领导。各级党委、政府要把防汛防台抗旱工作列入重要的议事日程，认真分析，周密部署，绝不能因为个别环节的工作失误造成全局被动。

我市遭受短时雷雨、大风、冰雹天气

受强对流天气影响，6月5日晚18时至22时，我市由北至南出现短时雷雨、大风，部分地区出现了冰雹。

降雨情况：余姚、鄞州、奉化、北仑和市区等地出现短时雷暴雨，降雨主要集中在19-20时，1小时雨量超过30毫米的站点有：余姚华盖山32.5毫米、黄土岭30.5毫米、梁辉水库50毫米；鄞州周公宅坝下37毫米、字丰35毫米、皎口水库35毫米。

冰雹情况：余姚梁辉、北仑柴桥、奉化东岙等地先后出现了黄豆般大小冰雹，时间持续5－10分钟。

大风情况：普遍出现8－10级大风，余姚梁弄和上王岗站出现11级大风。

防御情况：气象部门发出灾害性天气预警后，防指办及时启动应急预案，有关领导和责任人及时到岗到位，组织开展防御工作。市防指指挥、副市长陈炳水致电市防指办了解情况并部署防御工作；市防指副指挥、水利局局长张拓原，水利局副局长叶立光、气象局副局长刘爱民等领导第一时间赶到市防汛值班室，组织分析会商、指挥部署；各级防指办、有关部门和乡镇责任人纷纷到岗到位，组织防御工作。

强对流天气造成余姚局部地区经济作物受损。

目前全市大中型水库蓄水情况

截止2009年6月9日8时，全市28座大中型水库共蓄水5.83亿方，占可蓄水量的66.5%。涉及宁波城市供水的8座水库蓄水3.51亿方，占可蓄水量的64.0%，与去年同期相比减少了近3000方。

报送：省防办，市委、市人大、市政府、市政协。抄送：市防指有关成员单位，各县（市）区防指。

第五篇：yuelu防汛防旱汛前大检查工作提纲(自查)

2011年岳麓区汛前检查大纲

一、检查时间

2011年6月11日—13日，区防指组织对相关单位备汛情况督查。

二、检查内容

（一）思想准备方面检查

1、防汛意识、法制观念，防大汛抗大灾的思想；

2、防汛工作人员对防汛工作掌握情况；

3、有关领导参与汛前准备工作，有关部门协调配合公众自觉支持和参与情况；

4、防汛知识宣传普及工作等。

（二）组织准备方面检查

1、防汛工作部署安排情况；

2、防汛组织、人员更新完善情况，防汛组织自身建设情况，机制常态化运行情况；

3、以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实情况；

4、抢险队伍组织落实及培训情况，对社会抢险救援力量的登记入册情况。

（三）物资准备方面检查

1、各级防汛抢险物资储备的方式、数量、质量、地点及管理调度情况；

2、防汛抢险设备维修保养运用情况；

3、对区域内可调用的大型防汛抢险物资掌握情况。

（四）技术准备方面检查

1、水利工程控制运用方案、各类预案修编落实情况。包括堤垸调度运行方案，各类在建工程的度汛方案，各防汛总体预案、专项预案的编制及落实情况；

2、防汛会商、通讯系统运行管理情况等。

（五）村级防汛体系管理方面检查

1、村级防汛组织机构和网格责任人的动态更新情况；

2、村级监测预警人员和设施的完善落实情况；

3、村级应急预案的及时更新和预案演练的开展情况；

4、村级避灾场所和生活设施及设备，明确责任人的落实情况；

5、村级防汛物资储备的落实和应急抢险队伍的建立健全情况；

6、基层防汛宣传的加强与落实情况；

7、开展基层防汛体系管理的人员、经费、方案、制度落实情况。

（六）工程设施安全检查的重点

1、堤防薄弱塌损情况和应急加固措施落实情况；

2、河道设障及清障落实情况；

3、机电排灌设施、水闸运行维护保养情况；

4、在建水利工程度汛措施落实情况；

5、水毁工程修复情况；

6、危房及地质山洪灾害易发区的预警、防御方案及人员转移措施准备落实情况；

三、检查方式：

1、听取汇报

2、查看资料

3、现场了解