三夏生产暨防汛工作会议讲话

第一篇：三夏生产暨防汛工作会议讲话

同志在三夏生产暨防汛工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议。主要目的是，传达贯彻全市三夏生产会议精神，分析今年我镇面临的形势，动员全镇上下迅速行动，明确责任，强化措施，扎实做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作，确保夏粮丰收、社会稳定和安全度汛。根据党委、政府研究的意

见，我再强调五个方面问题。

一、提高思想认识，切实增强做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作的责任感、紧迫感

三夏农业生产事关全年粮食丰收和农民增收大局，秸秆禁烧是各级重点强调、社会广泛关注的热点，防汛工作紧系人民群众的生命财产安全，必须确保万无一失。总的来看，今年我镇三夏生产还面临着不少的困难和问题：一是由于连续干旱少雨导致增产增收的压力大。入春以来，全镇降雨较往年异常偏少。虽然镇党委、政府组织各办事处、村开展了以浇水追肥和一喷三防为主的麦田管理工作，在一定程度上缓解了旱情，但是受水浇条件的限制，还有许多农田未能浇上水，小麦增产增收形势不容乐观。二是由于病虫害隐患导致小麦后期管理的任务重。现在正值小麦产量形成的关键时期，也是小麦蚜虫、赤霉病等各种病虫和自然灾害的频发期，干热风、连阴雨等灾害性天气将对小麦后期灌浆、收获以及玉米播种造成影响，要求我们必须高度重视，提前预防，认真做好病虫害防治和农药器具准备等工作，确保不受大的影响。三是由于三夏战线过长导致疲劳厌战的情绪浓。我镇地势南高北低，受此影响，南部山区丘陵地带小麦成熟较早，北部平原地带小麦成熟较晚。与其他镇街相比，我镇的三夏生产工作启动早、结束晚，三夏生产战线比较长，容易导致广大干部滋生疲劳厌战情绪，影响工作开展。四是由于不良生产陋习导致焚烧秸秆的隐患大。从近几年情况看，我镇的三夏秸秆禁烧形势好于三秋，多数群众都能按照要求，采取秸秆粉碎还田的办法，从根本上解决秸秆存放问题。但也有少数人仍然我行我素、陋习不改，焚烧麦茬麦秸、在道路上打麦晒场、在路边及路边沟内堆放麦茬麦秸的现象屡禁不止，带来了极大安全隐患。因此，在秸秆禁烧工作上，大家要时刻保持清醒认识，切实消除侥幸心理，超前谋划，精心部署，堵疏结合，严防死守，全力以赴打好三夏安全防火这场硬仗。

三夏生产的同时，也进入了汛期。防汛抗旱事关群众生命财产安全，事关全镇社会和谐稳定。近年来，镇党委、政府坚持将防汛作为重要任务来抓，抵御自然灾害的能力不断增强。但是，也要清醒地看到与往年相比，今年的防汛形势比较严峻。一是天气形势复杂多变。虽然今年上半年一直干旱少雨，但据市气象局分析，汛期我市将进入天气不稳定时期，局部地区突发性天气、对流性天气将会逐渐增多，遭受连阴雨、干热风等自然灾害的几率较大，防大汛、抗大灾的压力仍然较大。二是农村危房隐患较大。近几年，我镇抢建房屋成风，所建房屋的质量参差不齐，不少房屋存在较大的安全隐患。前阶段镇党委、政府专门召开了加强村级建房管理会议，安排各村对本村建房进行自查整改，但还有许多村对建房隐患查得不彻底、改的不到位，安全隐患仍然存在。汛期期间一旦出现连阴雨或暴雨天气，将直接危及群众生命安全，造成不堪设想的恶果。三是水利设施建设滞后。由于历史上防汛设施投入欠账较大，水利基础设施存有度汛隐患，全镇防大汛、抗大灾的能力还不强，部分办事处、村防洪排涝工程老化失修，一些塘坝、漫水桥存在较大的汛期安全隐患，给我们开展防汛工作带来了很大压力。四是少数干部盲目乐观。对于防汛工作，不少干部都存在盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，防汛意识淡薄，防汛准备工作不够充分，没有相应的应急预案和防汛队伍，防洪抗灾的能力不足。对此，大家一定要充分认识今年防汛工作的新形势、新特点，切实增强责任感、紧迫感，把问题考虑得更复杂一些、把困难估计得更充分一些、把措施制定得更细致一些，千方百计确保安全度汛。

二、坚持堵疏结合，努力实现“无烟三夏”目标

三夏生产安全责任重于泰山。全镇上下要高度重视，将秸秆禁烧工作作为严肃的政治任务，以“无烟三夏”统领工作全局，切实提高安全防范意识，采取得力措施，严格杜绝大田焚烧麦茬、杜绝道路打场晒粮，杜绝在路边沟堆放麦秸，实现无火灾、无事故、无重大治安问题的目标。

（一）要突出抓好秸秆禁烧宣传。秸秆禁烧，宣传先行。为抓好今年的三夏秸秆禁烧，营造“无烟三夏”的浓厚氛围，这次镇党委、政府专门制作了条幅、彩旗，印制了近万份《致学生家长的一封信》，给每个村灌制了宣传磁带。教委和各中小学要积极配合，组织学生将《一封信》带回家交给家长，确保宣传工作无缝隙覆盖。届时，党委、政府将安排专人抽查，发现没落实到位的，严肃追究责任。各村要切实利用好村级广播，做到每天都要讲防火，每天早中晚反复宣讲镇里出台的文件精神，把政策要求、处罚措施宣传到户，在全镇形成铺天盖地的安全防火舆论氛

第二篇：全县“三夏”暨防汛工作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是：贯彻落实省、市“三夏”、防汛、秸秆禁烧综合利用工作会议精神，对我县今年的夏季农业农村和防汛工作进行全面安排。刚才，玉xx县长就以上几项工作做了安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点：

一、做到“三个加强”，扎实抓好“三夏”工作

“三夏”工作关系全年粮食生产，关系广大农民切身利益，关系社会大局稳定。今年春季雨量比较充沛，到目前为止，全县小麦总体上长势良好，可以说丰收在望。我们要把“三夏”工作作为当前中心工作，切实抓紧抓好，确保夏粮丰收。

（一）加强麦田后期管理。目前正是小麦产量形成的关键时期，也是对各种自然灾害最为敏感的时期，损失一旦造成就不可弥补，因此各级各部门要克服麻痹思想，本着“小麦不收、管理不停”的原则，继续加大工作力度，加强管理，重点要放在防病虫、防倒伏、防风干上，确保丰产丰收。

（二）加强抢收抢种意识。当前季节容易形成雷雨，天气复杂多变，又正值“三夏”的关键时期，各相关部门要相互分工协作，树立大局意识，一盘棋意识，工作形成合力，全力以赴督促群众，在供电、供油、交通运输、农机调配等方面服务好群众，抓好有利时机，集中人力、机械等，抓好抢收、抢晒、抢种，确保夏粮丰产丰收，打好秋熟生产基础，严格农资市场监管力度，确保农业稳定持续发展。

（三）加强种植结构调整。秋作物是结构调整的重头戏，也是完成全年粮食生产任务，增加农民收入的有效手段。要抓住夏播调茬有利时机，继续稳定秋粮面积，确保秋作物不低于45万亩。扩大蔬菜经济高效作物的种植面积，逐步减少丘陵旱区玉米种植区域，要因地制宜，扩大种植红薯、谷子、花生、烟叶等耐旱作物种植面积。

二、围绕“三个重点”，认真抓好防汛工作

防汛工作从中央到地方，可以说是年年讲、层层讲，是项老生常谈的常规性工作。因为老生常谈，有些人就会耳朵听烦了，思想麻痹了。耳朵听烦了，工作起来就会不认真；思想麻痹了，工作就会出纰漏。每年发生的这样或那样的安全事故，尽管原因是多方面的，但很大程度上说明一些干部、群众对防汛的重要性以及对洪水的安全防范认识不足。除此之外，我县防汛工作还存在以下几个方面问题，一是防洪抗灾基础还很薄弱。表现在河道堤防标准不高，黄河流经我们xx59公里，且处于中下游交界处，河道变宽，河床变浅，水情复杂，河道堤防是安全防范的重中之重；防洪排涝设施不全，相当一部分乡村排涝设施跟不上，稍遇大雨，就可能冲坏庄稼，损毁道路，甚至冲塌房屋；部分水库带病运行，全县需除险加固的10座水库中已全部完成，但多数没经历过大水考验；城镇防洪能力不强，遇到大的降雨过程，极易在低洼地带形成积水和内涝。二是预警监测能力有待提高。尤其是西部山区局部小气候预警监测能力有待进一步增强。目前，虽然初步建成了集预测预警、视频会商等为一体的市、县两级山洪灾害预警体系，但标准仍然偏低，人员培训还不到位，系统的运行还不够顺畅，预警监测的超前性、准确性等还需要进一步提高。三是群众安全防范意识不强。群众主动防范水灾和自我保护的意识、能力不足，在遇到灾害性天气和突发汛情时，不能够积极全力进行防范，也不知道怎样防险避险，少数群众甚至在基层干部三番五次动员的情况下，仍不以为然。四是面临的防汛任务既复杂又艰巨。既有河道、渠道水库的防汛任务，还有对山洪、泥石流的防范以及丘陵山区危房窑洞的安全问题等，对此我们一定要有足够的认识，把汛期可能出现的问题把握的再准确些，更好更细地在思想上和物质上做好防汛准备。

（一）突出防汛重点。一要突出黄河和水库防汛。要加强黄河等河流的重要地段、重要部位，黄河渠险工险段以及中州渠防汛；会盟、白鹤两镇要按照市、县防汛方案，重点落实好黄河控导工程及黄河渠抢护措施，并密切注意小浪底泄洪可能对堤防造成的险情；对12座水库等控制性水利工程，明确分管领导、具体负责人和技术负责人，严格落实领导包库责任制和度汛措施，强化水库运行管理和科学调度，形成运行联动机制，确保水库安全度汛，河道安全行洪。在此基础上，更加重视中小型病险水库安全度汛工作，重点做好水库的安全巡视和值班值守，确保遇到险情及早发现，及时处置。二要突出城镇防汛。主要是要抓好低洼积水地区的排涝问题，做好排涝的各种准备，防止民房倒塌造成人员伤亡。住建、市政等管理部门要加强行洪管道、沟渠和排涝设施的检修、清淤，完善道路上缺失的窨井盖，确保行洪畅通和出现积水能够及时排出，确保不发生人员伤亡事故。同时，交通管理部门要制定预案，结合道路易发生积水区域，制定交通疏导方案，全力保障交通畅通。三要突出山区防汛。汛期，山区降雨具有来势快、雨量大、时间短、难防范等特点，在一些地方还容易形成塌方、泥石流等灾害，并常伴有交通、通信、电力中断等问题，极易造成人员伤亡和财产损失，若发生在夜间，群众更易疏忽。所以，西部镇要认真做好山洪和泥石流的防范工作，重点要加强对山洪预警人员的培训和群众的教育引导，掌握山洪灾害防御知识，在紧急情况下迅速准确做出判断并妥善应对，最大限度地避免人员伤亡和财产损失。四要突出学校、医院等公共场所和农村危房危窑防汛。学校、医院、农村集贸市场是人口密集地区，一旦遇到突发洪水，极易造成人员伤亡事故。所以，对这些人口密度较大的公共区域，相关部门要制定相应的应急预案，有针对性进行演练，确保遇到险情能够有效应对。同时，农村危房危窑和农村孤寡老人也是每年防汛的重点，各镇、村在汛前要全面普查，登记造册，并落实“一对一”抢险帮扶措施，保证在遇到连续降雨或发生险情时，这些人有人管。五要突出在建水利工程防汛。目前，我县在建的水利工程较多，部分工程工期要求很紧。在这种情况下，更要重视工程的安全生产工作。重点是要做好信息通报制度和人员撤离督查制度，在上游突发暴雨或泄洪流量加大时一定要明确具体人员负责及时通知下游沿线施工工地，并监督工地人员、设备及时撤离，确保施工人员安全。同时，要加强沿河周边群众安全管理，做到汛期内不随意到河道中间生产作业，遇到险情能够及时发现处置。

（二）突出防汛措施。一是抓好隐患排查。各镇和相关部门在安全隐患排查时一定要做到排查范围全面、排查内容仔细、排查结果登记、整改问题彻底。会后，各级有关部门要针对安全隐患排查和整改情况进行督查检查，真正把隐患找到，使问题整改，这样我们防汛工作才能掌握主动权。二是落实各项责任。包括四个层次的责任，即行政首长责任、相关部门责任、重点工程和重点部位责任、具体工作人员责任。各镇（区）、各相关单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，把防汛工作摆上当前议事日程，加强本地区、本部门的防汛工作。县水务、气象、民政、国土、安监、交通、通信、电力等部门，要按照各自职能分别做好防汛调度、雨情测报、救灾救助、矿区管理、道路抢修、通信保障、电力供应等各项工作。水库、河道等重点部位分包领导要多到现场督查协调，切实保证各项度汛措施落到实处。每一名具体工作人员要熟悉业务知识，掌握突发事件应急处置程序，做好值班值守、安全巡查等。三是做好各项准备。包括防汛物资储备、防汛队伍充实、抢险设备检修、工作人员培训等，要坚持“宁可备而无用、不可用而无备”思想，认认真真、细细致致做好各项准备，保证遇到险情能够拉得出、用得上、有效果。四是加强应急演练。目前，各项防汛预案都有，但存在的问题是缺乏实战检验，方案中的漏洞或不合理之处没有暴露出来。所以，各部门一定要针对每一项预案，有针对性地开展应急演练，通过演练进一步完善防汛预案，提高抢险队伍实战水平和群众在突发险情下的自我安全防范能力。五是强化协调配合。防汛工作是一个系统性工作，单靠哪一个部门都完成不了。各个防指成员单位一定要树立大局意识，在各级防汛指挥部的统一安排部署下，加强协调配合，建立信息共享机制，在遇到突发汛情、险情时做到指挥有序、配合有力、行动迅速、效果明显。

（三）突出防汛督查。一是严格检查。要持续通过明察暗访形式，重点对防汛责任是否真正落实、预案制订是否切实可行、物资储备是否充足到位、抗灾抢险人员是否组织演练、各类安全度汛隐患是否真正消除等进行检查督查。对检查中发现的问题，要立即下达整改通知，限期整改落实，确保不留隐患、不留死角。二是严格追究。要强化防汛工作行政首长负责制，逐级落实责任。各镇、各有关部门，一定要按照县防汛工作方案和县防汛指挥部下发的文件要求，切实履行各自的职责。要牢固树立大局意识，坚决服从统一指挥调度，不折不扣地自觉执行命令，确保防汛政令畅通。要严格落实防汛责任追究制度，对履行职责不到位、工作失误或麻痹疏忽而造成重大损失的，要坚决按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，从严顶格追究责任。三是严格值班。各镇（区）、各有关部门、有关单位领导不得擅离工作岗位，确保24小时通讯畅通。值班人员要严格遵守值班纪律，遇到突发事件要立即报告、立即按照防汛程序马上处理。对无故脱岗的，要给予严肃处理。

三、强化“四项措施”，务必抓好秸秆综合利用和禁烧工作

秸秆综合利用和禁烧工作不仅是一项环保底线工作，也是一项政治任务，其重要性不言而喻。所以，各级、各部门一定要始终绷紧禁烧这根弦，坚持“堵”、“疏”结合，提前谋划，多策并举，周密部署，确保今年全县“不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树，不引发一起安全事故”。

（一）加大工作力度。要认真总结前些年禁烧方面好的经验和做法，从宣传到落实责任，从死看硬守到突发事件应对，都要建立更加严密的工作网络，采取更加过硬的措施，切实做到村村禁、人人禁、层层禁；县督查组要对各镇和相关委局，加大督查力度，坚持原则，不殉私情，严格考核，全身心地抓好禁烧督查工作。要注重抓好正反两方面的典型，对禁烧工作措施硬、力度大、效果好的镇，要及时召开现场会，予以推广。对禁烧工作措施不具体、工作不到位、发生焚烧事件的单位，要及时召开帮促会，在电视台等新闻媒体公开曝光，并视情节轻重，追究当地负责人和当事人的责任。

（二）拓宽利用渠道。去年，县政府在财政困难的情况下，积极筹措补贴资金，补助农民新购置了大批秸秆还田机、粉碎机等先进的耕作机械，今年将进一步加大投入补贴力度，调动农民的购机积极性，促进配套机械的更新推广，不断扩大秸秆还田面积。同时，要大力推广秸秆青贮、氨化这两项成功技术，并大力抓好规模养殖，促进秸秆综合利用。禁烧办要将这两项任务进行细化量化，确保今年有实质性进展。

（三）明确工作责任。各镇政府一把手要负总责、亲自抓，并指定一名领导具体抓，抽调精干力量，组织专门人员，切实抓好秸秆禁烧工作。要深入到田间地头，巡回检查。对不听劝阻，继续焚烧秸秆的，要发现一起、查处一起，决不姑息迁就。要将县政府下达的禁烧目标责任，层层分解到镇、村组和农户，做到目标明确、责任到人、考核到人。这里特别强调，各镇都要在抓好面上禁烧工作的同时，要集中精力解决好主要交通干线、绿化带内秸秆堆放问题，对重点路段、重点区域、重点部位都要责任到人，严防死守，确保不出问题。同时，秸秆禁烧和综合利用工作是一项涉及面广的系统工作，凡涉及到本部门职责范围的事，都要做到尽职尽责，不推不拖，主动配合，在全县形成齐抓共管、全面禁烧的良好氛围。

（四）强化责任追究。今年，县政府仍然按照《秸秆禁烧工作方案》严格奖罚。凡发生秸秆、杂草、垃圾焚烧的，对镇实行经济处罚。凡发生大面积焚烧的，要追究镇有关领导和责任人的责任。对于故意纵火行为，由公安机关根据《治安管理处罚条例》和《刑法》有关规定，立案查处，情节特别严重、造成重大损失的，要坚决追究刑事责任。

除过以上安排的工作外，利用今天会议我再强调一下减轻农民负担工作。去年以来，我县因企业、项目建设发生了毁青事件，被媒体曝光，省、市农监部门责成我县迅速进行整改，县委、县政府已制定了整改措施，并对相关责任人进行责任追究，就减轻农民负担工作，我再明确三点：一是明确责任。今天各镇、县直相关委局已向县政府递交了减轻农民负担工作目标责任书，各镇、县直相关单位要落实责任，严禁再次发生损害群众利益案件。二是重申要求。从现在开始，公益事业占地、企业占地严禁以租代征。各镇（区）、有关单位要对照政策，自查自纠，举一反三，杜绝类似现象再次发生，切实加强农民负担监管，严格落实减负工作的各项措施。三是强化督查。要加大督查暗访力度，对违反农民利益案件一经发现严肃处理。对因农民负担问题损害群众利益、工作方法简单、粗暴造成恶劣影响的，将进行严格责任追究。

同志们，“三夏”、防汛、秸秆禁烧综合利用、减轻农民负担，事事关系民生，件件关系人民群众切身利益。

第三篇：在全市三夏生产暨防汛工作会议上的讲话

在全市“三夏”生产暨防汛抗旱

工作会议上的讲话

同志们：

“两会”刚刚闭幕，市委、市政府就召开这次会议，集中安排“三夏”生产、秸秆禁烧、防汛抗旱、殡葬改革工作，统筹部署6月份重点项目集中开工建设的各项准备工作，这是当前我市阶段性工作中的“两项工作”、“三场硬仗”，充分说明了这几项工作的重要性、紧迫性和时效性。刚才，丙寅同志传达了水利部陈雷部长在我市检查防汛工作时的重要讲话和全省防汛工作会议精神，并就2012年全市防汛抗旱工作方案作了说明，廷俊同志宣读了《市委办公室市政府办公室关于做好三夏生产和秸秆禁烧工作的通知》，保仓同志就进一步加快推进殡葬改革工作提出了明确意见，县市区递交了“2012年秸秆禁烧责任书”和“2012年防汛任务责任书”。最后，徐书记还要作重要讲话，大家一定要学习好、领会好、贯彻落实好。下面，根据会议安排，我先讲几点意见。

一、当前努力做好两项工作

（一）全力以赴，奋战三夏

今年4月份，省政府召开的春耕生产麦田管理工作电视电话会议指出，河南夏粮关乎全国大局，要全力以赴确保夏粮丰收。大家知道，我们周口素有“中原粮仓”之称，夏粮约占全省的六分之一。作为全省第一产粮大市，为保障国家粮食安全作贡献的 的重点在夏收。今年，我市的自然麦播面积为1088.6万亩，要确保小麦机收率稳定在95%以上，也就是说，小麦机收面积将在1034万亩以上，时间紧、任务重。各级各有关部门要高度重视，把跨区机收会战作为便民利民的大事来抓，切实增强服务意识，加强组织协调，集中精力，集中时间，全力以赴，保证麦收工作高效、有序、安全进行。一要把握好时间。“麦熟一晌，龙口夺粮”，因此，我们必须抓住时机，指导群众做到蜡熟即收，组织农民群众集中人力、畜力、机械，突击抢收抢打。同时，突出重点田块的抢收工作。对于实行订单种植的优质小麦和种子田，如果遇到阴雨天气，要优先收打，做到单收、单打、单储，保证质量和纯度。全市麦收工作要在6月10日前大头落地。二要组织好调度。今年，我市将有50万台以上农业机械投入“三夏”生产，其中大型联合收割机2.6万多台。根据各地小麦种植面积、收割机拥有量以及收获时间，农机部门要制定合理的机械调配方案，并加强信息引导，合理调度，搞好供需平衡，组织易损零配件送货下乡、送货到田间地头，满足机手需求，加快收获进度。同时，加强对机手的宣传教育，增强其安全意识，促使对所操作机械进行全面检修，消除隐患，确保道路行驶和作业安全。三要供应好柴油。针对当前市场趋紧的状况，中石化、中石油周口分公司要发挥成品油供应主渠道作用，确保在现有配臵资源全部落实的情况下，积极争取省公司追加配臵，同时加大外采力度，确保“三夏”生产所需。四要控制好价格。在组织调度好农用机械

3、科学夏种，强化夏管，调整优化农业结构。一要稳定面积。认真搞好国家扶持发展粮食生产的政策宣传和落实工作，充分调动广大农民发展粮食生产积极性，实现秋粮播种面积的稳定增加，确保秋粮面积稳定在900万亩以上。二要抢时播种。“春争日，夏争时，五黄六月争回耧”，夏种的关键在于抢时早播，在于足墒播种和一播全苗。夏播越早，越有利于延长作物的生长期，增加产量，提高品质。要做到边收边种，抢时抢墒播种，确保种足种好，要在6月15日前播种结束，高标准完成1050万亩的夏播任务。同时，大力推广机械播种技术，确保全市玉米机械播种面积达到80%以上。三要抓好调整结构。“三夏”正是调整种植结构的有利时机，各地要以夏种为突破口，充分发挥市场信息和技术服务的引导作用，切实搞好秋作物种植结构调整。扩大优质高效作物面积，重点扩大优质专用玉米、高蛋白大豆、高油花生、白芝麻以及露地无公害瓜菜种植。四要抓好高产创建。今年我市将进一步加大秋季粮食作物高产创建工作力度，重点抓好玉米万亩高产创建示范方和整乡建制玉米高产创建活动。要积极整合有关涉农项目资金，重点向高产创建基地倾斜，确保示范区内良种覆盖率、测土配方施肥、病虫害专业化防治、机械耕种等达到100%。各县市区要在麦收前认真做好玉米、大豆等作物高产创建项目实施前的方案制定、区域规划、品种选择、种子储备以及技术培训等准备工作，确保玉米、大豆高产创建工作顺利进

一责任人的职责，分管领导作为直接责任人要切实担起防汛抗旱指挥的重任，把防汛抗旱工作抓紧抓实抓好。由于政府换届，工作有所调整，没有调整到位的，要防止断岗、空岗；新上岗的防汛抗旱行政责任人，要尽快了解情况，熟悉业务，进入角色，深入基层，解决问题，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处臵能力。各级防汛抗旱责任人要深入一线靠前指挥，对防汛抗旱工作开展经常性的督促检查，对领导不力、工作失职或处臵不当而造成严重后果的，要严格按有关法律法规追究责任。要完善防汛抗旱督查制度，市防汛抗旱指挥部要认真督查各县市区汛期24小时值班和领导带班情况，确保信息畅通、指挥有力。

二是工程准备。要深入开展防汛巡查督导。抓住主汛期来临之间的有限时间，抓紧组织开展对河道堤防、穿堤涵闸等建筑物进行拉网式排查，对查出的问题，及时汇总整理，认真分析研究，分类提出意见，限期整改到位，不留死角、不留隐患。要强化水利工程渡汛管理。运用先进的技术手段，严密监视天气和雨水情，科学分析，准确预测预报，按照防洪预案和调度运用计划，合理调度水闸工程调洪削峰错峰，使洪水安全下泄，并合理控制河道下泄流量，使低洼地区涝水排得出、排得快，尽量减少河道滩区的农田损失。强化涉河建设管理，交通、电力、通信等重要基础设施建设，要充分考虑防洪安全，任何单位、任何人不得侵占河道行洪断面；城市、村镇和其它居民点，以及工厂、铁路和公路干线等设施布局，不准侵占河道影响行洪。要狠抓河道坑塘清淤

针对性，强化操作性。要进一步细化重点堤防、重点险工险段的防守方案和抢护措施，做到对汛期可能出现的各种险情心中有数，一旦发生险情能够果断、及时、妥当处臵。要制定完善防御超标准洪水预案，汛前要把工作重点和主要精力放到基层，重点落实堤防抢险、预警通信、爆破分洪等措施，组织开展实战演练，确保预案适时启动、顺利实施。

四是物资准备。要切实搞好防汛物资储备和管理工作。根据防汛物资储备及经费管理办法，积极筹措资金，尽快将所需防汛物资足额储备到位，保证防汛抢险需要，切实做到未雨绸缪，有备无患，决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大，造成人民生命财产损失。防汛物资要按规定登记造册，实行专库专人管理，并明确调运管理办法，严格调运程序。同时，要继续发动群众采取“号料登记、备而不集”的办法，储备一定数量的木桩、编织袋等，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所需物资。

五是队伍准备。各地要根据防汛工作需要，突出抓好防汛抢险队伍建设，逐步建立专业化与社会化相结合、地方与军队武警相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险救援队伍。对专业抢险队伍和机动抢险队，根据实际需要充实人员，配备、补充抢险设备和器材，推广应用抢险新技术、新材料、新设备；加强培训和演练，尤其是机动抢险队，一定要反复苦练内功，适应多种复杂情况下的抢险要求，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要进一步加强群防队伍建设，在县以下基层建立起以党团员为骨干、既是一项农村工作，也是一项经济工作；既是安全工作，也是环境工作；既是社会工作，也是民心工作。市委、市政府之所以下决心推行秸秆禁烧，有法律依据，要依法保护大气环境；有群众基础，群众要求改善我们的环境；有群众期盼，周口要建设生态宜居城市，把城市建设得更美好；有发展需要，周口是一个缺资源的城市，秸秆对于周口来说是最宝贵的资源，可以在生物发电、畜牧养殖、沼气建设等方面发挥重要作用。基于以上考虑，我们作出的决策，既不是贸然的，也不是想当然的，更不会轻易中止。尽管禁烧工作难度很大，但是这项工作既然决定了，就要一抓到底。这是市委、市政府对全市人民作出的承诺，要实现全市城乡全面禁烧，不冒一处烟、不点一处火。

今年，市委、市政府还要硬起手腕狠抓秸秆禁烧工作，《周口市人民政府关于禁止焚烧农作物秸秆的通告》已经下发，各地要把禁烧秸杆作为“三夏”期间的一项硬任务，严格要求、严格标准、严格奖惩，坚持做到“四个不变”：一是实行属地管理的原则不变。各级党政一把手是秸秆禁烧第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则，签定秸秆禁烧目标责任书，层层落实责任制。市政府已与各县市区签定了目标责任书，县与乡、乡与村都要签定目标责任书。二是执行严格奖惩的措施不变。三是加强督促检查的方法不变。“三夏”期间，市里将从有关单位抽调人员，成立“三夏”工作督导组，重点督导各地夏粮生产和查处秸

1项目开工建设的黄金期，也是推进项目建设的关键时间段，等不得、拖不得、慢不得，只有盯住每一个机遇，抓好每一个环节，用足每一个条件，才能将这件事情做得更好。如果看不到时间关键点，贻误时机，不抓紧时间开工一批项目，势必错过黄金时间，难以达到今年的投资预期，影响全年目标任务的完成。因此，各级各部门要以强烈的机遇意识、责任意识、赶超意识，抓住麦收后的大好时机，从思想、工作、要素保障等各方面做好准备，以科学的态度，迅速组织在6月份集中连片开工一批重点项目，确保在麦收后掀起项目建设高潮，确保顺利实现二季度“保八争七”的工作目标。

（三）坚定信心，加快殡改

殡葬改革是一项政策性强、牵涉面广、难度大的社会改革工作，这项工作中央有要求，省里有部署，百姓有呼声，发展有需要，外地有经验，我市殡葬改革工作已经到了刻不容缓、毫无退路的时候。去年11月份，卢展工书记到周口调研，就我市推进殡葬改革工作作出了重要指示，提出了具体要求，半年多来，按照卢书记的指示和要求，我市积极稳妥地推进殡葬改革工作，从目前情况看还是取得了一定成效。

刚才，保仓同志就进一步加快推进殡葬改革工作提出了明确意见，我完全赞同，这里我就不再多讲。下一步，在工作推进中，各县市区要采取灵活的方式、有效的办法，突出公路沿线、城镇周边、新型农村社区、农业示范区、产业集聚区等重点区域，加

3得力人员，组成专项督查组，对“两项工作”、“三场硬仗”等情况进行督促检查，对工作不力的要通报批评，出现问题的要追究责任。

同志们，“三夏”生产和防汛抗旱任务艰巨、事关大局，项目建设、秸秆禁烧和殡葬改革关系可持续发展、关系对外形象。各级各部门务必团结一致、振奋精神，迅速行动，协同作战，以饱满的热情、战斗的姿态，努力完成“三夏”生产和防汛抗旱“两项工作”，坚决打赢项目建设、秸秆禁烧、殡葬改革“三场硬仗”，确保各项工作取得实实在在的成效，确保周口经济社会持续稳定发展。

第四篇：在全镇三夏生产暨防汛工作会议上的讲话

马兆国同志

在全镇三夏生产暨防汛和慈善一日捐工作

会议上的讲话

（2011年5月30日）

同志们：

镇党委、政府决定召开的这次全市三夏生产暨防汛工作会议，主要任务是分析夏粮生产和防汛工作形势，动员全镇各级各有关部门进一步明确责任，强化措施，全面做好三夏生产和防汛工作，确保粮食安全，确保全市安全度汛。刚才，副镇长孙德皓同志传达了镇党委、政府《关于做好2011年三夏工作的意见》；镇纪委书记徐钦民同志传达了镇党委、政府《关于认真做好三夏安全防火工作的意见》；党委、政府分别与总支签订了防火及防汛抢险责任状。包总支领导干派出所、城管环卫办等6个单位的同志就三夏安全防火工作分别作了很好的发言。希望大家认真学习领会，相互借鉴，切实抓好贯彻落实。下面，就做好今年的三夏生产和防汛工作，我讲几点意见。

一、客观分析形势，切实增强做好三夏生产和防洪工作的紧迫感和责任感

今年是建党90周年，也是“十二五”开局之年，更是国家下大气力抓粮食生产、保障有效供给、管理好通胀预期、稳定消费价格总水平、实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定的重要一年。3月20日，国务院办公厅专门下发了《关于 部和总支书记现场交纳了三夏防火保证金；

开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》，明确提出要力争夏粮丰收、秋粮稳定，确保全年粮食产量在１万亿斤以上，全力以赴争取实现连续第八个丰收年。去冬今春，我镇遭遇多年不遇的大旱，春节过后，全镇上下迅速掀起了以浇水、追肥为重点的春季麦田管理热潮，有效缓解了旱情。据农业部门初步预测分析，如果后期管理措施到位，天气不出现异常，今年小麦平均单产将与去年持平或略增，有望实现夏粮丰收。同时，我们也要看到今年三夏生产面临的新形势、新挑战。一是三夏时间短。收种管时间集中，这就要求我们既要加快机收进度，确保小麦颗粒归仓，又要抢时抢墒，加快玉米播种，保证播种质量，收种任务十分繁重。二是“三夏”防火形势依然严峻。去年，我镇通过不断创新防火工作机制，实行领导帮包，层层落实责任，强化督导检查，营造宣传氛围，上下联动，严防死守，共同防范等强有力的措施，“三夏”、“三秋”安全防火取得了一定成效，得到领导和广大干部群众的一致认可。但不可否认，我们的防火工作还存在一些不足，每年“三夏”、“三秋”期间，总有个别村、个别地块出现一些火情。今年我们一定要认真总结往年防火工作的经验和不足，进一步加大防范力度，确保三夏期间无火情、无安全事故。

近年来，全镇上下坚持把加强水利建设作为改善工农业生产条件、增强防汛抗旱能力的重要措施来抓，相继实施了一批防洪除涝、农田节水灌溉和机井渠系配套工程，使农业用水利用率明显提高，全镇总体防洪抗旱框架体系基本形成。但是，也要清醒地看到今年我镇防汛工作不同于往年，形势较为严峻。一是天气形势不容乐观。据气象专家预测，今年汛期鲁东南局部地区发生洪涝灾害的可能性较大,必须及早准备，防患于未然。二是受前段旱情的影响，少数干部群众存有盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，水患意识淡化，对防汛工作重视程度不够。三是我镇水利基础设施仍比较薄弱，要求防汛抗旱工作必须做到心中有数。总之，由于各种不确定因素较多，大涝大旱和旱涝并发的可能性较大。对此，全镇各级各有关部门要提高认识，从维护群众生命财产安全的高度出发，增强使命感、紧迫感，超前运筹，精心组织，加强度汛应急工程建设，全面提高防汛抗旱能力。

二、突出工作重点，坚决打好三夏生产攻坚战

三夏生产工作时间紧，任务重，工作量大，要求我们必须突出重点，抓住关键，科学安排，周密部署，切实抓紧抓好。

（一）精心组织，环环紧扣，力夺夏粮丰产丰收 三夏工作是全年农业生产中承上启下的重要部分，也是当前农村工作的中心任务。各级、各有关部门要按照镇总体部署与要求，以高度负责的态度，一环一环抓紧，一项一项落实。一抓好抢收抢种。各总支、村要迅速完成工作重心转移，一旦小麦成熟，就要全力以赴突击抢收，成熟一块、抢收一块，力争用最短的时间把全镇7.7万亩小麦收割完毕，实现颗粒归仓。同时，要根据土壤墒情，抓紧抢种，力争做到早种、早管、细管，为全年粮食丰收打下坚实的基础。二要打好机收会战。机械收割，既可加快收获进度，又能实现秸秆还田，防止秸秆焚烧，安全高效，一举多得。各级、各有关部门，要充分配合，团结协作，及时搞好机车检修、调配，抓好机手管理、培训，尽可能提高机械化收割能力，扩大机收面积。在三夏期间，对拦截、扣留机车，殴打、敲诈机手，乱涨价、乱收费等行为，派出所、司法所、综治办等有关部门要依法从严处理，切实维护正常有序的生产秩序。三要推进农业结构调整。三夏是农作物换茬的重要季节，也是农业结构调整的有利时机。各总支、村和农业部门要及早规划，科学安排，以四大农业特色基地为载体，推进农业结构调整，大力发展设施农业，不断提高土地产出率，增加农民收入。

（二）堵疏并举，严查重罚，突出抓好安全防火工作 三夏生产，安全第一，防火是关键。市委、市政府对三夏安全防火工作，一年比一年重视，力度一年比一年加大，奖惩也一年比一年严格。近年来，我们在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和财力，取得了一定的成绩，但焚烧秸秆、冒烟起火的现象仍然屡有发生，并没有得到彻底的遏制。各级各有关部门要在总结经验、汲取教训的基础上，进一步强化措施，继续保持高压态势，确保三夏安全防火工作取得实效。就三夏期间的党委、政府制定的五个不准，再次重申一遍，不准在公路上打场晒粮；主干道两侧可视范围内不带粉碎机的收割机不准进地作业；不准在可视范围内出现三堆两垛；主干道两侧不准出现火情；焚烧现场不准过夜，这是一项硬性规定，各党总支、村必须严格遵守。一要大张旗鼓宣传。在防火宣传中，要把秸秆禁烧作为重中之重。充分利用广播、喇叭、黑板、宣传车等一切可以利用的媒介，采取张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸等一切可以采取的形式，铺天盖地宣传，耐心细致讲解，形成浓厚的禁烧氛围。在具体数量上，各村悬挂横幅不得少于20幅，张贴标语不得少于50幅，宣传站牌要在20个以上。在宣传内容上，要重点突出焚烧秸秆的危害和打击处罚措施，做到

家喻户晓，妇孺皆知，使广大群众真正认识到焚烧秸秆所造成的严重后果，增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性，从而实现群众不想烧、不舍烧、不敢烧的目的。

二要全时空无缝隙防控。各总支、村要按照《三夏安全防火工作意见》的要求，配齐人手，充实力量，明确责任，分片包干，交叉巡逻与蹲点值守相结合，实施全天候24小时监控，做到时间上不出盲点，地域上不留死角，保证任何时候、每个田间地头都有专人把守，绝不允许松懈脱岗，绝不给违法纵火者可乘之机。要加强电源、火源的管理，切实做好查农机和电气防火安全、查灭火设施配备、查公路打场晒粮、查带火源进场等“四查”工作，同时要备足水源和灭火工具，宁可“备而不用”，不可“用而不备”；要画出详细实用的安全防火示意图，防火示意图要和防火责任分工、联系方式一并上报；要在各重点地块、路段搭建防火棚，每个村防火指挥部不得少于2个，防火棚内要有专人24小时值班，严防火情发生；要动员民兵、预备役、联防队员等力量，建立安全巡逻队伍，确保一旦发生火情，能够“拉得出、灭得快、保得住”，最大程度地减少损失。

三要综合利用疏导。要采取扩大机收面积，实现秸秆还田，加大沼气池建设，主动与饲料加工企业、养殖大户沟通协调，及时清运秸秆，促进废弃秸秆消化吸收等有效形式，多渠道实现小麦秸秆综合利用。

四要严禁公路打场晒粮。在公路上打场晒粮，是一种极不文明、极不道德的行为，这种行为严重影响道路安全畅通，隐患极大，害人害己。各职能部门，尤其是派出所、司法所、城管环卫办要全天候上路巡查，除104国道、富源路、木曲

路、柴张路等主干道外，各主要分支道路也不允许打场晒粮。道路沿线总支、村要建立包线、包段、责任到人的道路安全责任制，谁负责的道路出现打场晒粮现象，就追究谁的责任。对不服从劝阻，执意在公路上打场晒粮者，一律视为故意危害道路安全，依法从严从重处理。

五要严格落实安全防火责任制。各总支、村要层层落实防火安全责任制，要将具体地块、具体路段落实到具体人身上，谁出现问题，就直接追究谁的责任。包总支领导对所包总支负总责，要指导好所包总支防火及安全措施的落实；包村干部要蹲在田间地头，坚守岗位，严防死守，未经批准，不能请假、空岗、脱岗；村干部划片包干，包户、包地块，带队分班值勤，昼夜巡逻，一旦发生火情，确保在第一时间组织人员进行灭火；派出所、司法所、环保所、农业、农机、供电等有关部门要各司其职，密切配合，狠抓各项防火安全措施的落实，坚决杜绝火灾事故发生。要继续实行安全防火风险抵押金制度，副科级领导和总支书记每人交1000元，包村机关干部、村支部书记、主任每人交300元，风险金要在6月 日（）上午12点前交到镇财政所。总支及村干部的风险金由总支收齐后交到财政所，不交纳风险金的村干部，没有火情也不给予奖励，若出现火情，在工资中将扣罚 元。派出所、司法所、综治办等有关部门要加大巡逻和查处力度，对顶风而上焚烧秸秆者，该罚款的罚款，该拘留的拘留，坚决打击，决不姑息。镇将成立督导组，对禁烧工作不力的总支、村公开曝光，并按照有关规定，对主要负责人严肃处理。

（三）统筹兼顾，合理安排，切实做好防汛抢险及安全稳定工作

三夏期间，正是防汛抢险的关键时期，也是安全事故的多发期，做好防汛抢险及安全稳定工作，同样也是夺取三夏生产全面胜利的重要保证。各级各部门要切实提高认识，增强敏锐性，增强责任感，统筹兼顾，合理安排，在做好三夏生产的同时，切实做好防汛抢险及安全稳定工作。一要抓好防汛抢险各项准备。各级各部门要按照“汛期不过，备战不止”的原则和数量足、质量好的要求，多方联动，及早动手，抓紧准备防汛物资。要确保汛情信息24小时传递畅通，民兵、预备役人员要提前动员，时刻待命，一旦有警，要确保拉得出，打得赢。二要落实防汛抢险岗位责任制。要按照镇《防汛抢险工作意见》的要求，统一指挥、各负其责，对防汛重点地段、区域、部位，逐级明确落实责任人，并采取现场认领、公布责任人等多种形式，划定包干范围，严明责任区段，强化责任落实，保证防汛工作顺利开展。三要加强汛前隐患排查。汛前检查是消除度汛隐患的重要手段。会后，各总支、村要组织精干力量，对本辖区的企业、学校、河道以及群众危房的安全度汛准备情况，进行一次拉网式大检查，及时发现问题，堵塞漏洞，消除隐患。四要强化安全生产。安全生产关系到政治安定、社会稳定和经济发展，更关系着人民群众的切身利益，因此抓安全生产怎样严格都不过份，怎么强调都不过份。尤其三夏期间，工作头绪多、任务重、安全生产更容易出现纰漏。三夏期间，安全意识不能松，安全检查不能停，责任查追究不能轻。安监、公安、综治等各有关部门密切配合，协调联动，盯紧重点领域、重点行业、重点部位，特别是建筑工地、学校幼儿园、公共聚集场所和三夏生产现场，深入开展拉网式、无缝隙隐患排查行动，对发现的

问题，要立即进行整改，对无法确保安全生产的，要依法停产停业整顿，绝不允许出现任何安全事故，绝不允许给群众生命财产造成重大损失。五要维护社会稳定。要克服三夏期间工作量大、时间紧、任务重的困难，切实抓好社会治安综合治理和信访稳定工作，加大矛盾排查和化解力度，严厉打击坑农、害农等扰乱三夏生产秩序的违法行为，为三夏生产及各项工作开展创造和谐稳定的社会环境。

三、加强领导，强化职责，确保三夏生产工作任务圆满完成 三夏生产工作事关大局，任务繁重，责任重大。各级各有关部门要加强领导，精心组织，协调配合，形成合力，确保各项工作落到实处，确保三夏生产工作任务圆满完成。

（一）强化领导，严格落实责任。在三夏期间，各总支、村都要成立指挥部，明确职责分工，严格落实责任，做到认识、责任、政策、工作四到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各总支、村也要及时召开三夏生产动员会议。哪个总支、村出现火情，党委、政府就在哪个总支召开反面典型现场会，并对该总支、村和主要负责人予以全镇通报批评。发生重大事故的总支、村，包总支领导、包村干部要写出书面检查，性质严重的要对总支、村主要负责人给予就地免职处理。

（二）密切配合，形成工作合力。各级各部门要牢固树立全局观念，强化服务意识和责任意识，坚决服从镇三夏安全保卫工作领导小组的统一调度和指挥，各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，切实形成工作合力。同时，要坚持三夏期间24小时值班制度，保证电话有人接听，信息能够及时传递，问题能够迅速得到解决。

（三）加强督查，确保任务落实。镇三夏安全生产督导组要不定时对各总支、村以及包村干部的到位情况进行督查，掌握工作动态，督促工作进度，及时总结分析工作中出现的新情况、新问题和新的经验做法，对出现的问题要及时反馈，对工作不力的单位要通报批评，对好的做法要及时推广。

四、强化措施落实，全力推动慈善事业快速健康发展 做好慈善工作，舆论宣传是前提，募集善款是关键，搞好救助是根本。要按照“党委领导、政府推动、民众参与、慈善组织实施”的要求，广泛宣传发动，拓宽善款渠道，健全组织网络，完善救助机制，确保困难群众得到及时救助。

一是要全面抓好“慈善一日捐”活动。“慈善一日捐”活动是动员社会各界集中募集善款的最有效形式，也是全年慈善工作的重中之重。希望大家按照镇党委、政府制订出台的《2010年“慈善一日捐”活动实施方案》的要求，坚持依法组织、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献的原则，积极拓展劝募渠道，力争今年的“慈善一日捐”活动参与面更广、效果更好。广大党员干部要率先垂范，发挥好带头作用；企业单位要勇于承担社会责任，踊跃捐款；个体经营大户要“富而思源”，做到发展不忘回报社会，致富不忘奉献爱心，努力形成“慈善一日捐，大家共奉献”的共识与合力。今年的“慈善一日捐”活动集中捐赠时间截止到6月30日前，全体机关干部、教育、卫生系统职工务必于本周五之前全部捐赠完毕，各村支部书记、村主任、企业干部职工的捐赠，以总支为单位组织发动。为鼓励社会各界积极捐赠，今年镇党委、政府还专门制订出台了奖励措施，对在捐赠活动中涌现出的先进个人与单位将给予相应的表彰奖励。镇慈善分会要

加强组织调度，积极开展多种形式的募捐活动，坚持集中捐赠和经常性捐赠相结合，有组织捐赠和自发捐赠相结合，常规性捐赠和应急性捐赠相结合，不断创新活动形式，充实活动内容，提高活动效果。

二是继续加大慈善宣传。要进一步强化全社会慈善意识，动员社会各界积极参与慈善事业，着力培育公民高尚的道德情操和慈善意识，形成和谐向善的良好社会风尚。各级各部门要利用各种宣传渠道和宣传方式，大力宣传扶危济困、互帮互助、奉献社会的传统美德，宣传慈善事业的重要意义和政策法规，宣传为慈善事业做出突出贡献的先进典型，努力营造全社会共同关心、参与慈善事业的浓厚氛围。

三是扎实有效地做好慈善救助。坚持“以人为本、关注民生、保障民生”的方针，不断扩大社会救助范围，努力提高慈善救助的针对性和实效性，使救助活动更有计划，资金使用更为合理，受惠群众更加广泛。要继续广泛开展扶贫、救灾、济困、助医、助学等各项救助活动，规范救助程序，严格执行规章制度，完善资金使用审批程序，搞好财务审计和支出监管，确保慈善资金管理公开透明，真正让捐款者放心，让群众满意，切实提高慈善组织的公信度，确保救助实效。

同志们，做好三夏生产、防汛和慈善一日捐工作，事关全镇经济社会发展大局，事关人民群众的切身利益，意义重大，任务艰巨。希望大家一定要按照会议的部署和要求，进一步统一思想，振奋精神，强化措施，真抓实干，努力夺取夏粮丰收、安全度汛的全面胜利，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福张汪做出新的更大贡献！

第五篇：区三夏暨防汛工作会议讲话

文章标题：区三夏暨防汛工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开这次全区“三夏”暨防汛工作会议，主要任务是，安排“三夏”工作，部署防汛任务，动员全区上下迅速投入到“三夏”生产和防汛工作中去，确保三夏各项工作任务的圆满完成，确保实现安全渡汛。刚才，各乡镇与区政府签订了“三夏”和防汛工作目标管理责任书，xx区长对全区的“三夏”

和防汛工作进行了具体安排，讲得很具体，很全面，我完全同意，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我再强调三点。

一、全力以赴搞好“三夏”生产

“三夏”生产事关全年粮食丰产丰收，事关农民增收大局，事关农村社会稳定，是继村村通道路建设重点工作之后的又一场硬仗。今年是xx新区的开局之年，能不能帮助广大群众顺利度过“三夏”，能不能圆满完成夏收、夏种、秸秆禁烧等各项工作任务，既是对新区各级领导干部为民意识强不强的一次检验，也是对我们工作作风和工作能力的又一次考验。“三夏”生产时间紧，任务重，工作量大，要求我们必须突出重点，抓住关键，科学安排，周密部署，切实抓紧抓好。

一要精心组织好小麦机收会战。由于去年小麦播种时底墒充足，再加上今春气候适宜，管理及时，现在小麦丰收在望。据农业和统计部门预测，今年又是一个丰收年。农民群众经常讲，小麦是“九成熟、十成收，十成熟、一成丢”，能否组织好小麦机收会战，是实现颗粒归仓的关键。各乡镇、农业、农机等部门，要发扬团结协作精神，及时搞好机车调配，尽可能提高现有收割机的收割能力。对拦截、扣留机车、殴打机手、敲诈机手财物等行为和人员，公安部门要依法从严处理。对家庭确有困难的农户，各乡镇要组织人员重点帮扶，要力争用最短的时间把我区39万亩小麦收割完毕，做到颗粒归仓。

二要“堵”“疏”并重抓好秸杆禁烧工作。近年来，市政府始终高度重视秸秆禁烧工作，16日全市“三夏”暨防汛工作会上，靳市长对这项工作又做了专门强调，要求继续坚定不移地抓好秸秆禁烧工作。在领导力量上，要求各县区只能加强，不能减弱，继续实行严格的领导责任制；在工作督查上，市禁烧工作督查组不再固定县区，变固定督查为流动督查、随时随地对县区禁烧工作进行督查；在奖罚上，对夏季焚烧面积超过2％的乡镇，乡镇主要领导不予调整；对全年焚烧面积超过15％的乡镇，乡镇主要领导降职使用；对县区秸杆焚烧面积全年累计达到10的，市委、市政府将对县区有关责任领导作出组织处理。我们召陵区作为漯河的东大门，京珠、漯周高速公路横穿姬石、召陵、邓襄、青年等乡镇，高速公路两侧都是大片的麦田，一旦出现大面积的秸杆焚烧现象，将直接威胁行车安全，直接影响到整个漯河的形象。实事求是地讲，我们的禁烧任务非常艰巨，大家在以往的禁烧秸秆工作中都积累了不少的工作经验，希望大家要总结工作经验，进一步加大工作力度，标本兼治，千方百计抓好各项禁烧措施的落实。一方面要抓好源头，严格控制割茬高度；另一方面要严防死守，看死盯牢，组织人员包村、包组、包地块，巡回检查，严防火情发生；同时，要抓好秸秆综合利用，各乡镇、农业等部门要主动与造纸厂搞好沟通协调，引导组织农户及时清运秸秆，销售麦草，增加农民收入。要大力推广秸秆还田技术，扩大秸秆直接还田面积。动员广大农户，发展沼气、秸秆气化工程建设，高效利用秸秆资源，总之，不管采取哪种方式，目的只有一个，就是禁止焚烧秸秆。

三要抢抓时机推进农业结构调整。“三夏”是农作物换茬的重要季节，也是农业结构调整的有利时机。各乡镇办、农业部门要及早规划，科学安排，引导群众发挥本地特色和优势，根据市场需要，抓好农业结构调整工作，提高土地产出率，增加农民收入。老窝的农业结构调整工作比较到位，实现了麦倒一片青，秸秆禁烧工作也做的很好，一直是市里推广的典型，各乡镇要灵活借鉴老窝的先进经验，结合实际强力推进农业结构调整，不断提高农业效益，增加农民收入，同时也为秸秆禁烧工作打下一个良好的基础。

四要不折不扣地落实支持农业发展的各种政策。今年，我省全部取消了农业税，这是省委、省政府为发展农业、富裕农民作出的一项重大决策，我们一定要不折不扣地宣传好、贯彻好、落实好。对种粮农民的直接补贴资金，要切实做到“五到户”，就是政策宣传到户、清算底册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、补贴兑现到户。严格执行“六不准”，不准降低补贴标准，不准擅自改动补贴通知书内容，不准借发放通知书和存款折之机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣各种收费和债务，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准无故拖延补贴兑现时间，把政策原原本本地交给农民，把实惠一点不少的送给农民，把补贴资金一分不少地发给农民。要坚决落实减轻农民负担的有关政策，实行一把手负责制和责任追究制，从根本上做好减轻农民负担工作，确保农村社会稳定，为全区经济社会发展营造良好的环境。

二、严防死守抓好防汛工作

防汛工作

直接关系着人民群众的生命财产安全，直接关系着全区、全市经济社会发展，责任十分重大。做好这项工作的关键在于做好充分的准备，宁可备而不用，也不能用而不备。

一是思想上要高度重视。“75.8”以来，我区基本没有发生过大的洪涝灾害，年年防汛不见汛，造成了对防汛工作重视不够，投入相对不足，河道防洪标准低，客观上对我区的防汛工作很不利；

主观上，我们的大多数干部群众普遍认为，我们这儿不是重点防汛区域，也有些干部群众认为，大洪大涝并非年年有，存在侥幸麻痹思想，所以在心理上疏于防范，工作上疏于安排，物资上疏于储备，这都不利于防汛工作的开展。因此，各级各部门务必保持清醒的头脑，思想上引起高度重视，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，要把今年的形势估计得严峻一点，把困难估计得多一点，把准备工作做得充分一点，从早、从严、从细、从实做好各项防汛工作，宁可信其有，不可信其无，做到防患于未然。

二是行动上要通力协作。防汛工作是全社会的共同责任，需要各级、各部门和全社会的通力协作。各级干群都要把防汛工作作为义不容辞的责任，积极主动地关注防汛、支持防汛、参与防汛。各乡镇办、各部门要按照区防汛指挥部的统一安排，认真做好防汛预案的制定、防汛物质的储备、防汛队伍的组建等基础性工作，做到服从命令，听从指挥，决不允许有令不行，自作主张。区防汛抗旱指挥部各成员单位，要按照防汛责任制的要求，各司其职，各负其责，切实发挥职能作用。各级各部门都要加强协作，密切配合，真正形成领导负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的防汛抗洪整体格局。

三是责任上要更加明确。各级党政主要负责同志特别是一把手，作为防汛工作的第一责任人，要明确自己的责任，真正担起防汛抢险、组织指挥的职责。各防汛成员单位要按照分工，立足本职工作，扎扎实实把各项防汛措施落到实处。同时要积极抓好防汛队伍建设，提高防汛队伍的快速反应能力和应战能力，做到关键时刻人员能够拉得出、冲得上、打得赢。

三、努力实现“两个确保”

扎实有效地做好“三夏”和“三防”工作，目标在于实现“两个确保”，就是确保三夏各项工作任务的圆满完成，确保实现安全渡汛。实现“两个确保”，意义重大，任务艰巨，各级各部门一定要加强领导，转变作风，通力协作，密切配合，全力以赴投入“三夏”和防汛工作中去。

要成立组织，加强领导。各级各有关部门都要把“三夏”和防汛工作作为当前的大事、要事，摆上重要议事日程，集中精力，集中时间，抓紧抓好。区里成立了以蒋书记为政委、以我为指挥长、以四大班子分管领导为副政委、副指挥长的指挥部，各乡镇办也要成立相应机构，做到人员配备、交通工具、通讯工具、职责任务四落实，形成上下相通、左右互联的组织实施网络，确保关键时刻能够发挥应有的作用。

要明确责任，狠抓落实。当前，“三夏”和防汛工作的各项目标任务都已经明确，各级领导干部都要身体力行，深入生产一线，深入田间地头，既当指挥员，又当战斗员，与农民群众一道搞好“三夏”生产和防汛工作。区委、区政府督查室要加强督促检查，不间断地巡回督导，发现问题，及时通报，哪个环节、哪个单位出了问题，就要严肃追究哪里主要负责人的责任，决不姑息迁就。

要科学安排，统筹兼顾。今年作为全区的开发建设年，需要做的工作很多，村村通建设工程、招商引资等工作任务繁重，对各项工作任务，大家一定要学会“弹钢琴”，做到科学谋划，统筹兼顾，正确处理“三夏”生产、防汛工作和其他工作的关系，防止顾此失彼，特别是在招商引资工作的推进上，要做到措施不能松，力度不能减，步子不能停，全面完成“三夏”生产、防汛和其他工作的各项任务。

同志们，“三夏”大忙季节即将来临，防汛工作不容迟缓。大家一定要按照这次会议的部署和要求，以饱满的热情，战斗的姿态，迅速行动，扎实工作，苦拼实干，全力投入到“三夏”工作中去，努力夺取各项工作的全面胜利，为新区经济社会持续快速健康发展做出新的贡献！

谢谢大家！

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