市长在全市三夏生产暨防汛工作会议上的发言（范文）

第一篇：市长在全市三夏生产暨防汛工作会议上的发言（范文）

市长在全市三夏生产暨防汛工作会议上的发言

领导和同志们：根据会议安排，我把**市三夏生产暨防汛工作开展情况汇报如下。三夏是农业生产承前启后的关键时期，事关全年粮食丰收、农业增效和农民增收，事关“三农”问题的有效落实；防汛工作关系国计民生，关系人民生命财产安全。全面抓好这两项工作，意义非常重大。针对今年三夏生产和防汛工作面临的一些新形势、新问题，我们未雨绸缪，提前行动，组织有关部门开展了专题调研，要求各级各部门充分认识今年三夏生产和防汛工作的特殊性和重要性，制定切实可行的措施，坚决克服和战胜各种困难，全面夺取三夏生产和防汛工作的双胜利。

一、强化措施，确保夏粮丰产丰收

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（一）加强小麦的后期管理。现在距小麦收获仅有半个多月的时间，这段时间是产量形成的关键时期，也是病虫、自然灾害的频发期。我们以农业局牵头，以各镇街农技站为主，分片承包，强化责任，切实搞好病虫害的预测预报，指导农户加大病虫害防治力度。同时，组成专门队伍，抓好小麦选种工作，留足留好优良品种。

（二）认真搞好农机服务。以镇街为主，对所有机手进行岗位培训，并组织精干维修人员，组成农机维修服务队，注重发挥全市各维修网点的作用，广泛开展维修服务活动，确保各类收割机具以良好的工作状态投入三夏生产。我们还及时组织市富源农机有限公司及各镇街农机供应网点，立足三夏，服务生产，积极引进优质、名牌收割机及各类农机配件，满足三夏农机作业的需要。同时，在104国道、滕济、北留、木羊等公路上设置无偿接机服务站，最大限度地引进外来收割机。

（三）落实三夏安全防火责任制。为防止出现争机、争场、争电现象的发生，更好地做好防火、防盗等安全生产工作，由市政法委牵头，公安、农业、农机、供电、消

防、交通、公路等有关部门组成联合检查组，及时检查督导各镇（街）、村三夏防火工作。同时，市政府与各镇街签订三夏安全防火责任书，并层层分解任务，落实责任。

二、抓住有利时机，推进农业结构调整

（一）严把质量，搞好间作套种。实行间作套种、提高复种指数，既是农业结构调整的一种有效形式，也是预防焚烧麦茬、麦秸，保护环境的有效措施。今年，我们本着改善品质，提高效益的原则，进一步加大了优质专用玉米和优质花生的套种力度，全市共套种夏玉米58万亩，优质花生17万亩。

（二）认真抓好农业标准化基地建设。今年以来，以我市被农业部确定为全国“第二批无公害蔬菜生产示范县”为契机，狠抓了20万亩农业标准化基地建设。三夏期间，我们将进一步落实地块，确定主栽作物品种，协调加工企业、运销大户与农户签订生产销售合同，安排专人加强技术培训和技术指导，严格落实好标准化生产技术操作规程，切实调整和改进农业生产方式，努力提高农产品质量和市场竞争力。加大申报力度，为力争全年绿色和无公害品牌突破15个，创建3—5个在全省和全国叫得响的农产品品牌做好充分的准备工作。

（三）抓好大田调整，进一步扩大蔬菜种植面积。大力发展萝卜、白菜、芸豆、豆角等大田越夏蔬菜；扩大毛芋、大葱、黄姜、秋马铃薯等拳头产品的生产；充分利用现有的冬暖大棚、大中拱棚设施，实行遮阳栽培，巧打夏秋蔬菜供应淡季时间差，确保全年蔬菜播种面积达到90万亩以上。

（四）抓好林木管护，推进林果产业化发展。三夏期间，是毁坏树木的高发季节，为此我们将严格落实林木管护“五严禁”的规定，健全管护队伍，层层落实责任，加大巡查和执法力度，加强林木管理，严厉查处毁林案件，切实提高林木成活率和保存率。抓好雨季造林的准备工作。提前做好土地整理、苗木培育、资金筹集，制订造林方案，以

便造林时机来临，迅速上山造林，确保雨季造林任务保质保量完成。

三、多策并举，坚决抓好蔬菜销售工作

当前，我市春季蔬菜上市高峰已经到来。据统计，今春蔬菜产量将突破120万吨，其中约有近80万吨马铃薯将在5月中旬至6月下旬集中上市，外销任务紧迫而艰巨。各级各有关部门及时转变工作重点，多策并举，全力做好今年蔬菜销售工作。一是加强领导，精心组织。我们成立了专门的蔬菜销售领导机构和工作班子，召开了由公安、工商、交通、农业、蔬菜主产区镇（街）参加的全市蔬菜销售工作会议。二是加大对外宣传，广泛联系客商。农业部门充分发挥人才、信息、职能等方面的优势，采取多种形式，开辟各种渠道，宣传我市蔬菜生产形势，同时组织运销协会、运销大户和农民经纪人，通过信函、电话、网络等渠道，多方联络，广交朋友，把各方客商引到**。三是加强市场管理，优化销售秩序。严厉打击压级压价、掺杂使假、欺行霸市等行为，形成良好的市场秩序；充分发挥《蔬菜运输特别通行证》的作用，确保运菜车辆畅通无阻。

四、高度负责，进一步做好农民减负工作

今年我市农业税税率降低3个百分点，减少农业税2704万元，取消特产税负担132万元，减少两税附加1100.6万元，暂缓一事一议筹资281.24万元，共计减收4217.84万元，人均减负34.63元。加之，粮食直补1130万元，农民人均受益9.3元。具体工作中，一是认真做好粮食直补和农业税税率降低工作，不折不扣地把这些惠民政策落实到户，落实到每个农民。二是暂缓“一事一议”筹资的审批工作，切实杜绝违反规定擅自筹资、强行捐款的现象。三是深入开展农民负担的专项治理工作。特别是对农民建房收费、农村义务教育收费、农民进城务工收费和农民生产性收费进行专项治理。四是做好农民负担监督卡的填制发放工作。采取集中人员，集中时间，统一填制，分散发放的办法，确保5月底前把农民负担监督卡全部发放到农户手中。五是严格执行农村土地承包

政策。认真清理整顿“两田制”，决不允许以“两田制”名义向农民重复收取税费和多收取税费。六是继续落实减负责任制，建立健全农民负担监测体系，加强农民负担的社会监督力度，确保农村经济发展和社会稳定。

五、真抓实干，扎实做好防汛工作

（一）及早行动，认真做好汛前检查。对今年的防汛工作，我们坚持立足“早”字，突出“防”字，在4月初就以市防指名义向各镇（街）、水利工程管理单位及市直有关部门下发了“关于做好二OO四年防汛抗旱准备工作的通知”，组织工程技术人员对全市河道、水库、滨湖排灌站等各类重点防汛工程、通讯设施等开展了为期一周的拉网式大检查。在此基础上，制定了《全市防汛工作意见》。

（二）度汛工程措施早落实。对检查出的重点险工险段等防汛应急工程，督促工程早上马、早开工，严格执行“三制”，保质保量施工，确保按时竣工。特别是马河水库除险加固工程建设已进入关键阶段，我们在严格工程建设质量、千方百计加快工程建设进度的同时，认真制定了水库防汛工作意见，落实了应急度汛措施，进一步加强了水库工程安全监测，做到科学合理调度，确保水库安全度汛。

（三）完善预案，认真落实防汛队伍和物资。我们进一步完善了防汛应急预案，组建了1664人防汛常备队，2.97万人抢险队，4.96万人后备队。明确巡堤员360名，其中5条骨干河道巡堤员74名。落实各类草、麻、编织袋32.78万条，铁丝27.2吨，块石1.51万方，水泥2480吨，砂子0.35万方，炸药4吨，木桩11.35万根，车辆336辆。

（四）加强防汛值守，搞好雨水情测报。各镇（街）、各部门及工程管理单位将从6月1日起严格执行24小时领导带班、值班制度，“有线、无线”通讯设备全部开启运行，昼夜与市防指保持联系。同时，搞好雨水情自动遥测系统和防汛通讯预警设施检

修，及时、准确、全面地做好雨水情测报，为领导决策、科学调度提供可靠的保证。

（五）严格落实防汛责任制。市政府先后召开了常务会、现场办公会，专题研究部署今年的防汛准备工作。科学制定了全市防汛工作意见，调整充实了市防汛抗旱指挥部成员和10个防汛分部及包工程技术人员名单，列出了全市防汛重点和度汛应急工程建设任务。市长与镇（街）及有关单位签订防汛责任状，全面实行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各镇（街）、市直有关部门及水利工程管理单位明确责任，积极落实防汛措施，及早做好汛前准备。各防汛分部也先后对所辖区域认真细致地进行了检查，对存在的隐患，现场明确责任单位和人员，落实度汛措施。对重点部位，靠上专人进行督促。包工程技术负责人积极当好包工程行政领导的技术参谋。市防指各成员单位将按照市防指统一部署，各司其职，各负其责，团结协作，形成防汛整体工作的合力，确保每项防汛工作有人管，每级防汛责任有人担。

领导和同志们，紧张繁忙的三夏工作即将开始，“春争日，夏争时”，我们将按照这次会议的要求，认真学习借鉴兄弟区的经验，做到思想再解放，思路再拓宽，领导再加强，措施再加大，坚决夺取三夏生产、防汛工作的全面胜利，为农民增收、农村稳定做出应有的贡献。

第二篇：在全市三夏生产暨防汛工作会议上的讲话

在全市“三夏”生产暨防汛抗旱

工作会议上的讲话

同志们：

“两会”刚刚闭幕，市委、市政府就召开这次会议，集中安排“三夏”生产、秸秆禁烧、防汛抗旱、殡葬改革工作，统筹部署6月份重点项目集中开工建设的各项准备工作，这是当前我市阶段性工作中的“两项工作”、“三场硬仗”，充分说明了这几项工作的重要性、紧迫性和时效性。刚才，丙寅同志传达了水利部陈雷部长在我市检查防汛工作时的重要讲话和全省防汛工作会议精神，并就2012年全市防汛抗旱工作方案作了说明，廷俊同志宣读了《市委办公室市政府办公室关于做好三夏生产和秸秆禁烧工作的通知》，保仓同志就进一步加快推进殡葬改革工作提出了明确意见，县市区递交了“2012年秸秆禁烧责任书”和“2012年防汛任务责任书”。最后，徐书记还要作重要讲话，大家一定要学习好、领会好、贯彻落实好。下面，根据会议安排，我先讲几点意见。

一、当前努力做好两项工作

（一）全力以赴，奋战三夏

今年4月份，省政府召开的春耕生产麦田管理工作电视电话会议指出，河南夏粮关乎全国大局，要全力以赴确保夏粮丰收。大家知道，我们周口素有“中原粮仓”之称，夏粮约占全省的六分之一。作为全省第一产粮大市，为保障国家粮食安全作贡献的 的重点在夏收。今年，我市的自然麦播面积为1088.6万亩，要确保小麦机收率稳定在95%以上，也就是说，小麦机收面积将在1034万亩以上，时间紧、任务重。各级各有关部门要高度重视，把跨区机收会战作为便民利民的大事来抓，切实增强服务意识，加强组织协调，集中精力，集中时间，全力以赴，保证麦收工作高效、有序、安全进行。一要把握好时间。“麦熟一晌，龙口夺粮”，因此，我们必须抓住时机，指导群众做到蜡熟即收，组织农民群众集中人力、畜力、机械，突击抢收抢打。同时，突出重点田块的抢收工作。对于实行订单种植的优质小麦和种子田，如果遇到阴雨天气，要优先收打，做到单收、单打、单储，保证质量和纯度。全市麦收工作要在6月10日前大头落地。二要组织好调度。今年，我市将有50万台以上农业机械投入“三夏”生产，其中大型联合收割机2.6万多台。根据各地小麦种植面积、收割机拥有量以及收获时间，农机部门要制定合理的机械调配方案，并加强信息引导，合理调度，搞好供需平衡，组织易损零配件送货下乡、送货到田间地头，满足机手需求，加快收获进度。同时，加强对机手的宣传教育，增强其安全意识，促使对所操作机械进行全面检修，消除隐患，确保道路行驶和作业安全。三要供应好柴油。针对当前市场趋紧的状况，中石化、中石油周口分公司要发挥成品油供应主渠道作用，确保在现有配臵资源全部落实的情况下，积极争取省公司追加配臵，同时加大外采力度，确保“三夏”生产所需。四要控制好价格。在组织调度好农用机械

3、科学夏种，强化夏管，调整优化农业结构。一要稳定面积。认真搞好国家扶持发展粮食生产的政策宣传和落实工作，充分调动广大农民发展粮食生产积极性，实现秋粮播种面积的稳定增加，确保秋粮面积稳定在900万亩以上。二要抢时播种。“春争日，夏争时，五黄六月争回耧”，夏种的关键在于抢时早播，在于足墒播种和一播全苗。夏播越早，越有利于延长作物的生长期，增加产量，提高品质。要做到边收边种，抢时抢墒播种，确保种足种好，要在6月15日前播种结束，高标准完成1050万亩的夏播任务。同时，大力推广机械播种技术，确保全市玉米机械播种面积达到80%以上。三要抓好调整结构。“三夏”正是调整种植结构的有利时机，各地要以夏种为突破口，充分发挥市场信息和技术服务的引导作用，切实搞好秋作物种植结构调整。扩大优质高效作物面积，重点扩大优质专用玉米、高蛋白大豆、高油花生、白芝麻以及露地无公害瓜菜种植。四要抓好高产创建。今年我市将进一步加大秋季粮食作物高产创建工作力度，重点抓好玉米万亩高产创建示范方和整乡建制玉米高产创建活动。要积极整合有关涉农项目资金，重点向高产创建基地倾斜，确保示范区内良种覆盖率、测土配方施肥、病虫害专业化防治、机械耕种等达到100%。各县市区要在麦收前认真做好玉米、大豆等作物高产创建项目实施前的方案制定、区域规划、品种选择、种子储备以及技术培训等准备工作，确保玉米、大豆高产创建工作顺利进

一责任人的职责，分管领导作为直接责任人要切实担起防汛抗旱指挥的重任，把防汛抗旱工作抓紧抓实抓好。由于政府换届，工作有所调整，没有调整到位的，要防止断岗、空岗；新上岗的防汛抗旱行政责任人，要尽快了解情况，熟悉业务，进入角色，深入基层，解决问题，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处臵能力。各级防汛抗旱责任人要深入一线靠前指挥，对防汛抗旱工作开展经常性的督促检查，对领导不力、工作失职或处臵不当而造成严重后果的，要严格按有关法律法规追究责任。要完善防汛抗旱督查制度，市防汛抗旱指挥部要认真督查各县市区汛期24小时值班和领导带班情况，确保信息畅通、指挥有力。

二是工程准备。要深入开展防汛巡查督导。抓住主汛期来临之间的有限时间，抓紧组织开展对河道堤防、穿堤涵闸等建筑物进行拉网式排查，对查出的问题，及时汇总整理，认真分析研究，分类提出意见，限期整改到位，不留死角、不留隐患。要强化水利工程渡汛管理。运用先进的技术手段，严密监视天气和雨水情，科学分析，准确预测预报，按照防洪预案和调度运用计划，合理调度水闸工程调洪削峰错峰，使洪水安全下泄，并合理控制河道下泄流量，使低洼地区涝水排得出、排得快，尽量减少河道滩区的农田损失。强化涉河建设管理，交通、电力、通信等重要基础设施建设，要充分考虑防洪安全，任何单位、任何人不得侵占河道行洪断面；城市、村镇和其它居民点，以及工厂、铁路和公路干线等设施布局，不准侵占河道影响行洪。要狠抓河道坑塘清淤

针对性，强化操作性。要进一步细化重点堤防、重点险工险段的防守方案和抢护措施，做到对汛期可能出现的各种险情心中有数，一旦发生险情能够果断、及时、妥当处臵。要制定完善防御超标准洪水预案，汛前要把工作重点和主要精力放到基层，重点落实堤防抢险、预警通信、爆破分洪等措施，组织开展实战演练，确保预案适时启动、顺利实施。

四是物资准备。要切实搞好防汛物资储备和管理工作。根据防汛物资储备及经费管理办法，积极筹措资金，尽快将所需防汛物资足额储备到位，保证防汛抢险需要，切实做到未雨绸缪，有备无患，决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大，造成人民生命财产损失。防汛物资要按规定登记造册，实行专库专人管理，并明确调运管理办法，严格调运程序。同时，要继续发动群众采取“号料登记、备而不集”的办法，储备一定数量的木桩、编织袋等，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所需物资。

五是队伍准备。各地要根据防汛工作需要，突出抓好防汛抢险队伍建设，逐步建立专业化与社会化相结合、地方与军队武警相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险救援队伍。对专业抢险队伍和机动抢险队，根据实际需要充实人员，配备、补充抢险设备和器材，推广应用抢险新技术、新材料、新设备；加强培训和演练，尤其是机动抢险队，一定要反复苦练内功，适应多种复杂情况下的抢险要求，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要进一步加强群防队伍建设，在县以下基层建立起以党团员为骨干、既是一项农村工作，也是一项经济工作；既是安全工作，也是环境工作；既是社会工作，也是民心工作。市委、市政府之所以下决心推行秸秆禁烧，有法律依据，要依法保护大气环境；有群众基础，群众要求改善我们的环境；有群众期盼，周口要建设生态宜居城市，把城市建设得更美好；有发展需要，周口是一个缺资源的城市，秸秆对于周口来说是最宝贵的资源，可以在生物发电、畜牧养殖、沼气建设等方面发挥重要作用。基于以上考虑，我们作出的决策，既不是贸然的，也不是想当然的，更不会轻易中止。尽管禁烧工作难度很大，但是这项工作既然决定了，就要一抓到底。这是市委、市政府对全市人民作出的承诺，要实现全市城乡全面禁烧，不冒一处烟、不点一处火。

今年，市委、市政府还要硬起手腕狠抓秸秆禁烧工作，《周口市人民政府关于禁止焚烧农作物秸秆的通告》已经下发，各地要把禁烧秸杆作为“三夏”期间的一项硬任务，严格要求、严格标准、严格奖惩，坚持做到“四个不变”：一是实行属地管理的原则不变。各级党政一把手是秸秆禁烧第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则，签定秸秆禁烧目标责任书，层层落实责任制。市政府已与各县市区签定了目标责任书，县与乡、乡与村都要签定目标责任书。二是执行严格奖惩的措施不变。三是加强督促检查的方法不变。“三夏”期间，市里将从有关单位抽调人员，成立“三夏”工作督导组，重点督导各地夏粮生产和查处秸

1项目开工建设的黄金期，也是推进项目建设的关键时间段，等不得、拖不得、慢不得，只有盯住每一个机遇，抓好每一个环节，用足每一个条件，才能将这件事情做得更好。如果看不到时间关键点，贻误时机，不抓紧时间开工一批项目，势必错过黄金时间，难以达到今年的投资预期，影响全年目标任务的完成。因此，各级各部门要以强烈的机遇意识、责任意识、赶超意识，抓住麦收后的大好时机，从思想、工作、要素保障等各方面做好准备，以科学的态度，迅速组织在6月份集中连片开工一批重点项目，确保在麦收后掀起项目建设高潮，确保顺利实现二季度“保八争七”的工作目标。

（三）坚定信心，加快殡改

殡葬改革是一项政策性强、牵涉面广、难度大的社会改革工作，这项工作中央有要求，省里有部署，百姓有呼声，发展有需要，外地有经验，我市殡葬改革工作已经到了刻不容缓、毫无退路的时候。去年11月份，卢展工书记到周口调研，就我市推进殡葬改革工作作出了重要指示，提出了具体要求，半年多来，按照卢书记的指示和要求，我市积极稳妥地推进殡葬改革工作，从目前情况看还是取得了一定成效。

刚才，保仓同志就进一步加快推进殡葬改革工作提出了明确意见，我完全赞同，这里我就不再多讲。下一步，在工作推进中，各县市区要采取灵活的方式、有效的办法，突出公路沿线、城镇周边、新型农村社区、农业示范区、产业集聚区等重点区域，加

3得力人员，组成专项督查组，对“两项工作”、“三场硬仗”等情况进行督促检查，对工作不力的要通报批评，出现问题的要追究责任。

同志们，“三夏”生产和防汛抗旱任务艰巨、事关大局，项目建设、秸秆禁烧和殡葬改革关系可持续发展、关系对外形象。各级各部门务必团结一致、振奋精神，迅速行动，协同作战，以饱满的热情、战斗的姿态，努力完成“三夏”生产和防汛抗旱“两项工作”，坚决打赢项目建设、秸秆禁烧、殡葬改革“三场硬仗”，确保各项工作取得实实在在的成效，确保周口经济社会持续稳定发展。

第三篇：在全镇三夏生产暨防汛工作会议上的讲话

马兆国同志

在全镇三夏生产暨防汛和慈善一日捐工作

会议上的讲话

（2011年5月30日）

同志们：

镇党委、政府决定召开的这次全市三夏生产暨防汛工作会议，主要任务是分析夏粮生产和防汛工作形势，动员全镇各级各有关部门进一步明确责任，强化措施，全面做好三夏生产和防汛工作，确保粮食安全，确保全市安全度汛。刚才，副镇长孙德皓同志传达了镇党委、政府《关于做好2011年三夏工作的意见》；镇纪委书记徐钦民同志传达了镇党委、政府《关于认真做好三夏安全防火工作的意见》；党委、政府分别与总支签订了防火及防汛抢险责任状。包总支领导干派出所、城管环卫办等6个单位的同志就三夏安全防火工作分别作了很好的发言。希望大家认真学习领会，相互借鉴，切实抓好贯彻落实。下面，就做好今年的三夏生产和防汛工作，我讲几点意见。

一、客观分析形势，切实增强做好三夏生产和防洪工作的紧迫感和责任感

今年是建党90周年，也是“十二五”开局之年，更是国家下大气力抓粮食生产、保障有效供给、管理好通胀预期、稳定消费价格总水平、实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定的重要一年。3月20日，国务院办公厅专门下发了《关于 部和总支书记现场交纳了三夏防火保证金；

开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》，明确提出要力争夏粮丰收、秋粮稳定，确保全年粮食产量在１万亿斤以上，全力以赴争取实现连续第八个丰收年。去冬今春，我镇遭遇多年不遇的大旱，春节过后，全镇上下迅速掀起了以浇水、追肥为重点的春季麦田管理热潮，有效缓解了旱情。据农业部门初步预测分析，如果后期管理措施到位，天气不出现异常，今年小麦平均单产将与去年持平或略增，有望实现夏粮丰收。同时，我们也要看到今年三夏生产面临的新形势、新挑战。一是三夏时间短。收种管时间集中，这就要求我们既要加快机收进度，确保小麦颗粒归仓，又要抢时抢墒，加快玉米播种，保证播种质量，收种任务十分繁重。二是“三夏”防火形势依然严峻。去年，我镇通过不断创新防火工作机制，实行领导帮包，层层落实责任，强化督导检查，营造宣传氛围，上下联动，严防死守，共同防范等强有力的措施，“三夏”、“三秋”安全防火取得了一定成效，得到领导和广大干部群众的一致认可。但不可否认，我们的防火工作还存在一些不足，每年“三夏”、“三秋”期间，总有个别村、个别地块出现一些火情。今年我们一定要认真总结往年防火工作的经验和不足，进一步加大防范力度，确保三夏期间无火情、无安全事故。

近年来，全镇上下坚持把加强水利建设作为改善工农业生产条件、增强防汛抗旱能力的重要措施来抓，相继实施了一批防洪除涝、农田节水灌溉和机井渠系配套工程，使农业用水利用率明显提高，全镇总体防洪抗旱框架体系基本形成。但是，也要清醒地看到今年我镇防汛工作不同于往年，形势较为严峻。一是天气形势不容乐观。据气象专家预测，今年汛期鲁东南局部地区发生洪涝灾害的可能性较大,必须及早准备，防患于未然。二是受前段旱情的影响，少数干部群众存有盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，水患意识淡化，对防汛工作重视程度不够。三是我镇水利基础设施仍比较薄弱，要求防汛抗旱工作必须做到心中有数。总之，由于各种不确定因素较多，大涝大旱和旱涝并发的可能性较大。对此，全镇各级各有关部门要提高认识，从维护群众生命财产安全的高度出发，增强使命感、紧迫感，超前运筹，精心组织，加强度汛应急工程建设，全面提高防汛抗旱能力。

二、突出工作重点，坚决打好三夏生产攻坚战

三夏生产工作时间紧，任务重，工作量大，要求我们必须突出重点，抓住关键，科学安排，周密部署，切实抓紧抓好。

（一）精心组织，环环紧扣，力夺夏粮丰产丰收 三夏工作是全年农业生产中承上启下的重要部分，也是当前农村工作的中心任务。各级、各有关部门要按照镇总体部署与要求，以高度负责的态度，一环一环抓紧，一项一项落实。一抓好抢收抢种。各总支、村要迅速完成工作重心转移，一旦小麦成熟，就要全力以赴突击抢收，成熟一块、抢收一块，力争用最短的时间把全镇7.7万亩小麦收割完毕，实现颗粒归仓。同时，要根据土壤墒情，抓紧抢种，力争做到早种、早管、细管，为全年粮食丰收打下坚实的基础。二要打好机收会战。机械收割，既可加快收获进度，又能实现秸秆还田，防止秸秆焚烧，安全高效，一举多得。各级、各有关部门，要充分配合，团结协作，及时搞好机车检修、调配，抓好机手管理、培训，尽可能提高机械化收割能力，扩大机收面积。在三夏期间，对拦截、扣留机车，殴打、敲诈机手，乱涨价、乱收费等行为，派出所、司法所、综治办等有关部门要依法从严处理，切实维护正常有序的生产秩序。三要推进农业结构调整。三夏是农作物换茬的重要季节，也是农业结构调整的有利时机。各总支、村和农业部门要及早规划，科学安排，以四大农业特色基地为载体，推进农业结构调整，大力发展设施农业，不断提高土地产出率，增加农民收入。

（二）堵疏并举，严查重罚，突出抓好安全防火工作 三夏生产，安全第一，防火是关键。市委、市政府对三夏安全防火工作，一年比一年重视，力度一年比一年加大，奖惩也一年比一年严格。近年来，我们在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和财力，取得了一定的成绩，但焚烧秸秆、冒烟起火的现象仍然屡有发生，并没有得到彻底的遏制。各级各有关部门要在总结经验、汲取教训的基础上，进一步强化措施，继续保持高压态势，确保三夏安全防火工作取得实效。就三夏期间的党委、政府制定的五个不准，再次重申一遍，不准在公路上打场晒粮；主干道两侧可视范围内不带粉碎机的收割机不准进地作业；不准在可视范围内出现三堆两垛；主干道两侧不准出现火情；焚烧现场不准过夜，这是一项硬性规定，各党总支、村必须严格遵守。一要大张旗鼓宣传。在防火宣传中，要把秸秆禁烧作为重中之重。充分利用广播、喇叭、黑板、宣传车等一切可以利用的媒介，采取张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸等一切可以采取的形式，铺天盖地宣传，耐心细致讲解，形成浓厚的禁烧氛围。在具体数量上，各村悬挂横幅不得少于20幅，张贴标语不得少于50幅，宣传站牌要在20个以上。在宣传内容上，要重点突出焚烧秸秆的危害和打击处罚措施，做到

家喻户晓，妇孺皆知，使广大群众真正认识到焚烧秸秆所造成的严重后果，增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性，从而实现群众不想烧、不舍烧、不敢烧的目的。

二要全时空无缝隙防控。各总支、村要按照《三夏安全防火工作意见》的要求，配齐人手，充实力量，明确责任，分片包干，交叉巡逻与蹲点值守相结合，实施全天候24小时监控，做到时间上不出盲点，地域上不留死角，保证任何时候、每个田间地头都有专人把守，绝不允许松懈脱岗，绝不给违法纵火者可乘之机。要加强电源、火源的管理，切实做好查农机和电气防火安全、查灭火设施配备、查公路打场晒粮、查带火源进场等“四查”工作，同时要备足水源和灭火工具，宁可“备而不用”，不可“用而不备”；要画出详细实用的安全防火示意图，防火示意图要和防火责任分工、联系方式一并上报；要在各重点地块、路段搭建防火棚，每个村防火指挥部不得少于2个，防火棚内要有专人24小时值班，严防火情发生；要动员民兵、预备役、联防队员等力量，建立安全巡逻队伍，确保一旦发生火情，能够“拉得出、灭得快、保得住”，最大程度地减少损失。

三要综合利用疏导。要采取扩大机收面积，实现秸秆还田，加大沼气池建设，主动与饲料加工企业、养殖大户沟通协调，及时清运秸秆，促进废弃秸秆消化吸收等有效形式，多渠道实现小麦秸秆综合利用。

四要严禁公路打场晒粮。在公路上打场晒粮，是一种极不文明、极不道德的行为，这种行为严重影响道路安全畅通，隐患极大，害人害己。各职能部门，尤其是派出所、司法所、城管环卫办要全天候上路巡查，除104国道、富源路、木曲

路、柴张路等主干道外，各主要分支道路也不允许打场晒粮。道路沿线总支、村要建立包线、包段、责任到人的道路安全责任制，谁负责的道路出现打场晒粮现象，就追究谁的责任。对不服从劝阻，执意在公路上打场晒粮者，一律视为故意危害道路安全，依法从严从重处理。

五要严格落实安全防火责任制。各总支、村要层层落实防火安全责任制，要将具体地块、具体路段落实到具体人身上，谁出现问题，就直接追究谁的责任。包总支领导对所包总支负总责，要指导好所包总支防火及安全措施的落实；包村干部要蹲在田间地头，坚守岗位，严防死守，未经批准，不能请假、空岗、脱岗；村干部划片包干，包户、包地块，带队分班值勤，昼夜巡逻，一旦发生火情，确保在第一时间组织人员进行灭火；派出所、司法所、环保所、农业、农机、供电等有关部门要各司其职，密切配合，狠抓各项防火安全措施的落实，坚决杜绝火灾事故发生。要继续实行安全防火风险抵押金制度，副科级领导和总支书记每人交1000元，包村机关干部、村支部书记、主任每人交300元，风险金要在6月 日（）上午12点前交到镇财政所。总支及村干部的风险金由总支收齐后交到财政所，不交纳风险金的村干部，没有火情也不给予奖励，若出现火情，在工资中将扣罚 元。派出所、司法所、综治办等有关部门要加大巡逻和查处力度，对顶风而上焚烧秸秆者，该罚款的罚款，该拘留的拘留，坚决打击，决不姑息。镇将成立督导组，对禁烧工作不力的总支、村公开曝光，并按照有关规定，对主要负责人严肃处理。

（三）统筹兼顾，合理安排，切实做好防汛抢险及安全稳定工作

三夏期间，正是防汛抢险的关键时期，也是安全事故的多发期，做好防汛抢险及安全稳定工作，同样也是夺取三夏生产全面胜利的重要保证。各级各部门要切实提高认识，增强敏锐性，增强责任感，统筹兼顾，合理安排，在做好三夏生产的同时，切实做好防汛抢险及安全稳定工作。一要抓好防汛抢险各项准备。各级各部门要按照“汛期不过，备战不止”的原则和数量足、质量好的要求，多方联动，及早动手，抓紧准备防汛物资。要确保汛情信息24小时传递畅通，民兵、预备役人员要提前动员，时刻待命，一旦有警，要确保拉得出，打得赢。二要落实防汛抢险岗位责任制。要按照镇《防汛抢险工作意见》的要求，统一指挥、各负其责，对防汛重点地段、区域、部位，逐级明确落实责任人，并采取现场认领、公布责任人等多种形式，划定包干范围，严明责任区段，强化责任落实，保证防汛工作顺利开展。三要加强汛前隐患排查。汛前检查是消除度汛隐患的重要手段。会后，各总支、村要组织精干力量，对本辖区的企业、学校、河道以及群众危房的安全度汛准备情况，进行一次拉网式大检查，及时发现问题，堵塞漏洞，消除隐患。四要强化安全生产。安全生产关系到政治安定、社会稳定和经济发展，更关系着人民群众的切身利益，因此抓安全生产怎样严格都不过份，怎么强调都不过份。尤其三夏期间，工作头绪多、任务重、安全生产更容易出现纰漏。三夏期间，安全意识不能松，安全检查不能停，责任查追究不能轻。安监、公安、综治等各有关部门密切配合，协调联动，盯紧重点领域、重点行业、重点部位，特别是建筑工地、学校幼儿园、公共聚集场所和三夏生产现场，深入开展拉网式、无缝隙隐患排查行动，对发现的

问题，要立即进行整改，对无法确保安全生产的，要依法停产停业整顿，绝不允许出现任何安全事故，绝不允许给群众生命财产造成重大损失。五要维护社会稳定。要克服三夏期间工作量大、时间紧、任务重的困难，切实抓好社会治安综合治理和信访稳定工作，加大矛盾排查和化解力度，严厉打击坑农、害农等扰乱三夏生产秩序的违法行为，为三夏生产及各项工作开展创造和谐稳定的社会环境。

三、加强领导，强化职责，确保三夏生产工作任务圆满完成 三夏生产工作事关大局，任务繁重，责任重大。各级各有关部门要加强领导，精心组织，协调配合，形成合力，确保各项工作落到实处，确保三夏生产工作任务圆满完成。

（一）强化领导，严格落实责任。在三夏期间，各总支、村都要成立指挥部，明确职责分工，严格落实责任，做到认识、责任、政策、工作四到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各总支、村也要及时召开三夏生产动员会议。哪个总支、村出现火情，党委、政府就在哪个总支召开反面典型现场会，并对该总支、村和主要负责人予以全镇通报批评。发生重大事故的总支、村，包总支领导、包村干部要写出书面检查，性质严重的要对总支、村主要负责人给予就地免职处理。

（二）密切配合，形成工作合力。各级各部门要牢固树立全局观念，强化服务意识和责任意识，坚决服从镇三夏安全保卫工作领导小组的统一调度和指挥，各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，切实形成工作合力。同时，要坚持三夏期间24小时值班制度，保证电话有人接听，信息能够及时传递，问题能够迅速得到解决。

（三）加强督查，确保任务落实。镇三夏安全生产督导组要不定时对各总支、村以及包村干部的到位情况进行督查，掌握工作动态，督促工作进度，及时总结分析工作中出现的新情况、新问题和新的经验做法，对出现的问题要及时反馈，对工作不力的单位要通报批评，对好的做法要及时推广。

四、强化措施落实，全力推动慈善事业快速健康发展 做好慈善工作，舆论宣传是前提，募集善款是关键，搞好救助是根本。要按照“党委领导、政府推动、民众参与、慈善组织实施”的要求，广泛宣传发动，拓宽善款渠道，健全组织网络，完善救助机制，确保困难群众得到及时救助。

一是要全面抓好“慈善一日捐”活动。“慈善一日捐”活动是动员社会各界集中募集善款的最有效形式，也是全年慈善工作的重中之重。希望大家按照镇党委、政府制订出台的《2010年“慈善一日捐”活动实施方案》的要求，坚持依法组织、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献的原则，积极拓展劝募渠道，力争今年的“慈善一日捐”活动参与面更广、效果更好。广大党员干部要率先垂范，发挥好带头作用；企业单位要勇于承担社会责任，踊跃捐款；个体经营大户要“富而思源”，做到发展不忘回报社会，致富不忘奉献爱心，努力形成“慈善一日捐，大家共奉献”的共识与合力。今年的“慈善一日捐”活动集中捐赠时间截止到6月30日前，全体机关干部、教育、卫生系统职工务必于本周五之前全部捐赠完毕，各村支部书记、村主任、企业干部职工的捐赠，以总支为单位组织发动。为鼓励社会各界积极捐赠，今年镇党委、政府还专门制订出台了奖励措施，对在捐赠活动中涌现出的先进个人与单位将给予相应的表彰奖励。镇慈善分会要

加强组织调度，积极开展多种形式的募捐活动，坚持集中捐赠和经常性捐赠相结合，有组织捐赠和自发捐赠相结合，常规性捐赠和应急性捐赠相结合，不断创新活动形式，充实活动内容，提高活动效果。

二是继续加大慈善宣传。要进一步强化全社会慈善意识，动员社会各界积极参与慈善事业，着力培育公民高尚的道德情操和慈善意识，形成和谐向善的良好社会风尚。各级各部门要利用各种宣传渠道和宣传方式，大力宣传扶危济困、互帮互助、奉献社会的传统美德，宣传慈善事业的重要意义和政策法规，宣传为慈善事业做出突出贡献的先进典型，努力营造全社会共同关心、参与慈善事业的浓厚氛围。

三是扎实有效地做好慈善救助。坚持“以人为本、关注民生、保障民生”的方针，不断扩大社会救助范围，努力提高慈善救助的针对性和实效性，使救助活动更有计划，资金使用更为合理，受惠群众更加广泛。要继续广泛开展扶贫、救灾、济困、助医、助学等各项救助活动，规范救助程序，严格执行规章制度，完善资金使用审批程序，搞好财务审计和支出监管，确保慈善资金管理公开透明，真正让捐款者放心，让群众满意，切实提高慈善组织的公信度，确保救助实效。

同志们，做好三夏生产、防汛和慈善一日捐工作，事关全镇经济社会发展大局，事关人民群众的切身利益，意义重大，任务艰巨。希望大家一定要按照会议的部署和要求，进一步统一思想，振奋精神，强化措施，真抓实干，努力夺取夏粮丰收、安全度汛的全面胜利，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福张汪做出新的更大贡献！

第四篇：三夏生产暨防汛工作会议讲话

同志在三夏生产暨防汛工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议。主要目的是，传达贯彻全市三夏生产会议精神，分析今年我镇面临的形势，动员全镇上下迅速行动，明确责任，强化措施，扎实做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作，确保夏粮丰收、社会稳定和安全度汛。根据党委、政府研究的意

见，我再强调五个方面问题。

一、提高思想认识，切实增强做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作的责任感、紧迫感

三夏农业生产事关全年粮食丰收和农民增收大局，秸秆禁烧是各级重点强调、社会广泛关注的热点，防汛工作紧系人民群众的生命财产安全，必须确保万无一失。总的来看，今年我镇三夏生产还面临着不少的困难和问题：一是由于连续干旱少雨导致增产增收的压力大。入春以来，全镇降雨较往年异常偏少。虽然镇党委、政府组织各办事处、村开展了以浇水追肥和一喷三防为主的麦田管理工作，在一定程度上缓解了旱情，但是受水浇条件的限制，还有许多农田未能浇上水，小麦增产增收形势不容乐观。二是由于病虫害隐患导致小麦后期管理的任务重。现在正值小麦产量形成的关键时期，也是小麦蚜虫、赤霉病等各种病虫和自然灾害的频发期，干热风、连阴雨等灾害性天气将对小麦后期灌浆、收获以及玉米播种造成影响，要求我们必须高度重视，提前预防，认真做好病虫害防治和农药器具准备等工作，确保不受大的影响。三是由于三夏战线过长导致疲劳厌战的情绪浓。我镇地势南高北低，受此影响，南部山区丘陵地带小麦成熟较早，北部平原地带小麦成熟较晚。与其他镇街相比，我镇的三夏生产工作启动早、结束晚，三夏生产战线比较长，容易导致广大干部滋生疲劳厌战情绪，影响工作开展。四是由于不良生产陋习导致焚烧秸秆的隐患大。从近几年情况看，我镇的三夏秸秆禁烧形势好于三秋，多数群众都能按照要求，采取秸秆粉碎还田的办法，从根本上解决秸秆存放问题。但也有少数人仍然我行我素、陋习不改，焚烧麦茬麦秸、在道路上打麦晒场、在路边及路边沟内堆放麦茬麦秸的现象屡禁不止，带来了极大安全隐患。因此，在秸秆禁烧工作上，大家要时刻保持清醒认识，切实消除侥幸心理，超前谋划，精心部署，堵疏结合，严防死守，全力以赴打好三夏安全防火这场硬仗。

三夏生产的同时，也进入了汛期。防汛抗旱事关群众生命财产安全，事关全镇社会和谐稳定。近年来，镇党委、政府坚持将防汛作为重要任务来抓，抵御自然灾害的能力不断增强。但是，也要清醒地看到与往年相比，今年的防汛形势比较严峻。一是天气形势复杂多变。虽然今年上半年一直干旱少雨，但据市气象局分析，汛期我市将进入天气不稳定时期，局部地区突发性天气、对流性天气将会逐渐增多，遭受连阴雨、干热风等自然灾害的几率较大，防大汛、抗大灾的压力仍然较大。二是农村危房隐患较大。近几年，我镇抢建房屋成风，所建房屋的质量参差不齐，不少房屋存在较大的安全隐患。前阶段镇党委、政府专门召开了加强村级建房管理会议，安排各村对本村建房进行自查整改，但还有许多村对建房隐患查得不彻底、改的不到位，安全隐患仍然存在。汛期期间一旦出现连阴雨或暴雨天气，将直接危及群众生命安全，造成不堪设想的恶果。三是水利设施建设滞后。由于历史上防汛设施投入欠账较大，水利基础设施存有度汛隐患，全镇防大汛、抗大灾的能力还不强，部分办事处、村防洪排涝工程老化失修，一些塘坝、漫水桥存在较大的汛期安全隐患，给我们开展防汛工作带来了很大压力。四是少数干部盲目乐观。对于防汛工作，不少干部都存在盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，防汛意识淡薄，防汛准备工作不够充分，没有相应的应急预案和防汛队伍，防洪抗灾的能力不足。对此，大家一定要充分认识今年防汛工作的新形势、新特点，切实增强责任感、紧迫感，把问题考虑得更复杂一些、把困难估计得更充分一些、把措施制定得更细致一些，千方百计确保安全度汛。

二、坚持堵疏结合，努力实现“无烟三夏”目标

三夏生产安全责任重于泰山。全镇上下要高度重视，将秸秆禁烧工作作为严肃的政治任务，以“无烟三夏”统领工作全局，切实提高安全防范意识，采取得力措施，严格杜绝大田焚烧麦茬、杜绝道路打场晒粮，杜绝在路边沟堆放麦秸，实现无火灾、无事故、无重大治安问题的目标。

（一）要突出抓好秸秆禁烧宣传。秸秆禁烧，宣传先行。为抓好今年的三夏秸秆禁烧，营造“无烟三夏”的浓厚氛围，这次镇党委、政府专门制作了条幅、彩旗，印制了近万份《致学生家长的一封信》，给每个村灌制了宣传磁带。教委和各中小学要积极配合，组织学生将《一封信》带回家交给家长，确保宣传工作无缝隙覆盖。届时，党委、政府将安排专人抽查，发现没落实到位的，严肃追究责任。各村要切实利用好村级广播，做到每天都要讲防火，每天早中晚反复宣讲镇里出台的文件精神，把政策要求、处罚措施宣传到户，在全镇形成铺天盖地的安全防火舆论氛

第五篇：在全区三夏生产暨防汛工作会议上的讲话

徐德用同志

在全区三夏生产暨防汛工作会议上的讲话

（2007年5月

日）

同志们：

区委、区政府召开这次会议，主要是研究部署三夏生产和防汛工作，动员全区上下迅速行动起来，全力以赴打好三夏和防汛工作总体战，确保完成三夏生产任务，确保全区安全度汛。刚才，徐广军同志传达了区政府《关于做好2007年三夏工作的意见》，许运群同志传达了《薛城区2007年防汛工作意见》，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、精心组织，超前运作，全力打好三夏生产总体战 能否打好三夏生产这场总体战，事关全年粮食丰收、农业增效、农民增收和农村稳定的大局。随着国家和省、市一系列扶持粮食生产政策的落实，全区农民种粮积极性空前高涨，普遍加大了对粮食生产的投入。入春以来，全区上下加强了以划锄、病虫害防治、抗旱浇麦为重点的麦田管理工作，尽管今年四月初由于寒流的影响，造成我区部分麦田遭受不同程度的冻害，但是由于发现及时、措施得当，产量损失不算太大，目前全区小麦生长状况基本良好。现在离小麦收获还有半个多月的时间，这个时期历来气候多变，小麦生产遭受着病虫害、干热风、连阴雨、暴雨等多种灾害的危胁。因此，各级各有关部门一定要保持清醒的认识，切实增强做好三夏工作的责任感和紧迫感，立足抢收抢脱抢种，加大力度，强化措施，高标准、高质量地完成三夏工作任务，为实现全年增产增收打下坚实基础。

一要加强小麦后期管理，适时抓好小麦选留种。当前，正值小麦增加粒重的重要阶段，各镇街及有关部门要广泛组织群众，切实加强小麦后期管理，认真落实“一喷三防”措施，做到保叶、护根、防病治虫、防倒伏、防干热风，最大限度地增加小麦产量。同时，要立足三夏，着眼三秋，切实组织好优质小麦的选留种工作，为秋种备足优良品种。要组织专业队伍，对经检疫、检验合格的留种地块，严格去杂去劣；麦收时，实行单收、单运、单打、单晒、单贮，确保种子质量。

二要狠抓农机作业，努力提高三夏农机化水平。三夏期间收种交叉，时间紧，任务重，充分发挥农机的主力军作用，对于抢收抢脱、确保颗粒归仓至关重要。各级农机部门要充分利用麦收前的有限时间，抓紧把三夏上阵机械全部检修一遍，确保农机正常运行。要抓好农机调度，对全区小麦联合收割机，要以镇街为单位编队分组，根据小麦成熟情况，科学调度使用，搞好对口支援，力争成熟一块，收割一块，脱粒一块。对跨区作业的联合收割机，有关部门要搞好配合，热情接待，做好接机、调度等各项服务工作，坚决杜绝截机、拦机现象的发生。农机监理人员要分组分片，深入到田间地头和麦收作业现场，督促检查安全措施落实情况，确保农机安全生产。

三要牢固树立安全意识，切实抓好麦场防火。防火工作是整个三夏工作的关键所在。特别是随意焚烧秸杆、麦茬，既浪费资源、污染环境，又容易引发火灾，有百害而无一利。这个问题年年强调，但年年都不同程度地发生。各镇街及有关部门要牢固树立三夏生产“安全重于泰山”的思想，把三夏防火作为平安建设的重要措施来抓，贯穿于三夏生产的始终。一要增强防范意识。要充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等多种形式，广泛开展安全防火教育，深入宣传焚烧秸杆的危害性，提高广大农民群众安全防火的自觉性。二要严格落实防火责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订防火责任书，全面落实岗位责任制，明确到人，责任到场。公安、供电、消防部门要做好防火准备工作，加大巡查力度，确保麦田和麦场不发生火灾。三要认真做好护林防火工作。三夏期间是毁坏树木的高发季节，各镇街、区直有关部门一定要采取有效措施，切实抓好三夏期间林木管护，加大护林防火力度，对各类毁林案件要从严查处，不断巩固我区造林绿化成果。

四要着眼于农民增收，深入推进农业结构调整。社会主义新农村建设和“三农”问题的核心是农民增收问题，推进农业产业结构战略性调整，是实现农民增收的重要途径。要紧紧抓住夏种这一有利时机，在抓好粮食生产的同时，加大工作力度，以三夏促调整，以调整促三夏，把农业结构调整工作再推向一个新水平。要大力推广“三种三收”、“四种四收”等间作套种，扩大夏季耐热瓜菜的种植面积，以多种多收稳定粮食面积，增加经济作物面积，增加农民收入。在发展瓜菜生产上，要针对夏季高温多雨、病虫害多等不利于蔬菜生产的特点，选用一些耐热抗病品种，大力推行遮阳网、防虫网等设施化栽培，加强管理，提高夏季蔬菜产量；粮油作物，也要尽量扩种高油、高蛋白可出口加工的品种，提高单位面积的经济效益。

五要搞好惠农政策的落实，保项确目的顺利实施。对配方施肥项目的实施，全区上下一定要从大局出发，站在为农民办实事、建设社会主义新农村、实现农业持续发展的高度，进一步提高对测土配方施肥工作重要性和必要性的认识，增强责任感、使命感，真正把测土配方施肥工作列入重要日程，摆在整个农业工作的突出位置，切实加强领导，精心组织，认真实施，加快我区测土配方施肥技术的推广步伐。优质专用玉米良种推广补贴是国家在我区实施的又一项支农惠农政策，该项目的实施通过推广良种良法节本增效技术，对提高我区优质专用玉米生产水平起到积极地推动作用。各级各有关部门要认真按照区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营的思想，全力以赴抓好良种推广补贴，保项确目的顺利实施。

二、突出重点，强化措施，确保汛期安全度汛

防汛事关全区农业生产和城乡人民生命财产安全，事关国民经济和社会稳定的大局。近年来，通过全区广大干部群众的共同努力，我区形成较为完整的排涝灌溉工程体系，在抗御自然灾害中发挥了巨大的作用。但是由于部分工程设施老化、年久失修，规划相对滞后，去年汛期很多部位暴露出了不少问题。因此各级 各有关部门必须在思想上高度重视，坚决克服“年年喊汛不见汛，今年未必有大汛”的松懈麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大洪，早部署、早动手、早准备，未雨绸缪，超前应对，争取防汛工作的主动权，确保全区安全度汛。

一要认真落实防汛行政首长负责制。《防洪法》明确规定，防汛抗洪实行行政首长责任制。当前，各镇街要迅速成立防汛抗旱指挥部，明确防汛目标和要求，签订防汛工作责任书，落实防汛工作责任制。各镇街主要领导和包工程的责任领导、责任人要迅速深入防汛工程第一线和所包工程地段，认真检查各项防汛准备工作，对存在的问题和抗洪抢险方案做到心中有数，对隐患问题要认真分析，研究措施，抓紧解决。部门和行业防洪，要本着行业管、管行业的原则，建立健全行业防汛责任制。如因汛前工作准备不充分，或工作疏忽，造成哪个地方、哪个环节汛期出了问题，都要按照行政责任追究的规定，严肃追究有关责任人的责任。

二要全面做好防汛常规准备工作。随着汛期的临近，各级各部门要及早做好各项迎战准备。要按照“分级负责”的原则，认真研究制订防汛应急预案，切实运筹好防汛指挥、通信联络、电力供应、水位调度、群众转移、物资调拨、卫生防疫等各个环节的工作。要建立防汛常备队、抢险队和防备队，搞好技能培训和实战演习，提高抗洪抢险的应急能力。各防汛重点部门、单位要落实一定的防汛物料，以备急用。气象、水利、电信等部门要加强 5 合作，密切配合，充分利用好雨情自动测报系统，拓宽防汛信息传播途径，确保汛情能及时传递。

三要切实抓好防汛工程修建和清淤除障。险工险段、病险水库是安全度汛的最大隐患。从我区防洪工程现状看，仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在：中小河道淤积严重，河堤缺口和过路豁口多，滩地植树、建房和建筑物多，一些桥梁、闸坝、拦水站等由于始建标准低、质量差，加之运行多年，老化失修，一旦出险，后果不堪设想。加之抗旱形成的河道阻水建筑物没能及时拆除，田间排水沟形成了竹节沟，一些正在汛期的路基工程等打乱了原有的排水系统，暴雨洪水到来时很容易造成内涝。因此，各镇街及有关部门要迅速行动，抓住汛前这段有利时机，采取有效措施，把修复水毁工程、险工险段除险加固、清除阻水障碍等作为当务之急，切实抓紧抓好。

四要扎实做好城市工矿防汛工作。我区地下矿井多，随着我区东部国有煤矿相继关闭，地下采空积水严重，威胁矿井安全，煤矿防汛任务越来越重。城区防汛设施存有许多薄弱环节，城区部分下水道、城区段内河道淤积堵塞较为严重，一旦有大的洪水，将严重威胁人民群众生命财产安全。对此，各企业及有关部门要齐心协力，采取措施，把厂区内外、矿井上下的防汛工程，包括明沟暗渠的清淤、排障、水仓泵房的清挖检修，作为安全度汛的重点，抢在大汛前全面完成。城建部门在抓好城区重点部位、重点区域河道、下水道清淤疏通的同时，还要组织专门技术力量，6 检查各路段、小区的排水设施，制订治理规划，认真组织实施，使城区排水系统泄洪畅通。

三、加强领导，密切配合，夺取三夏生产和防汛工作的全面胜利

三夏生产和防汛工作涉及面广，任务重，责任大。各级各有关部门要把三夏和防汛工作摆上重要议事日程，高度重视，突出重点，统筹考虑，科学安排，全力以赴抓好落实。

一要加强组织领导。各镇街要成立三夏生产和防汛工作领导小组，认真落实责任制，党政主要领导同志要亲自挂帅，具体分管同志要靠上抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。区委、区政府将定期不定期派工作组到各镇街进行督查指导。工作组成员要带着任务，盯着进度，指导工作。各镇街及部门要根据实际需要抽调人员下乡村，包地块，帮助基层群众解决实际困难和问题。

二要加强配合协作。各有关部门要加强协调配合，各司其职，各负其责，为三夏和防汛工作提供快捷、优质的服务。农口部门要加强对三夏工作的技术指导，组织物料，搞好服务。同时，要加强调度，掌握情况，当好党委、政府的参谋助手。财政、金融部门要积极筹措资金，支持三夏和防汛工作。农机、供销、石油部门要搞好农机具、柴油、化肥等农资供应。电力部门要搞好电力调配，保证三夏供电。气象部门要通过多种渠道和形式，及时发布气象信息。公安、消防部门要认真落实防火责任制，加强防火安全检查，确保万无一失。交通、公安等部门要早部署、勤检 查，划片包干，加强巡查，严禁在公路上打场晒粮，保证交通安全畅通。新闻宣传部门要强化对三夏和防汛工作的舆论宣传，及时报道典型经验，对灾害性天气要及时预报。总之，通过全区上下、各行各业的共同努力，确保三夏和防汛工作总体战取得全面胜利。

同志们，三夏生产和防汛工作的序幕即将拉开，时间紧迫，任务繁重。各级各部门一定要以对组织、对人民、对事业高度负责的态度，积极行动起来，进一步统一思想，振奋精神，克服困难，顽强拼搏，扎实工作，全身心投入到三夏生产和防汛工作中去，为夺取今年夏粮丰收，实现安全度汛做出应有的贡献。