党政报告-在全县三夏暨防汛抗旱工作会议上的讲话[大全5篇]

第一篇：党政报告-在全县三夏暨防汛抗旱工作会议上的讲话

在全县三夏暨防汛抗旱工作会议上的讲话

在全县三夏暨防汛抗旱工作会议上的讲话 明晰严峻形势 突出工作重点采取强力措施 务求整体实效—在全县三夏暨防汛抗旱工作会议同志们：县委、县政府研究决定召开这次三夏暨防汛抗旱工作会议，主要是客观分析当前三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作面临的形势，全面部署，整体推进，努力把三项工作提上新的水平。刚才，潘县长就上述三项重点工作开展情况讲了很好的意见，乡镇、部门代表与县政府签订了防汛抗旱工作责任状，希望大家认真领会、贯彻会议精神，迅速行动起来，抓好各项工作的落实。下面，我讲三个方面意见。

一、统一思想，客观理解，确保三项工作认识到位抓好农业生产，发展农村经济，当务之急是切实做好三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作。搞好三夏生产工作，事关党在农村政策的落实，事关全年农业、农村经济发展的大局，事关全县经济社会发展的大局。中央、省、市对此非常重视。今年中央再度出台1号文件和一系列鼓励发展粮食生产的政策措施，省、市也提出了贯彻意见，这对调动粮农积极性，搞好粮食生产起到了极其重要的作用。今年全县夏粮生产丰收在即，但应看到，夺取全年粮食丰收的任务还很繁重，绝不能因为夏粮丰收而放松工作。要切实把三夏工作提高到确保国家粮食安全的高度来认识，从贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件精神的高度来认识，从推进党员先进性教育取得实效的高度来认识，从为农民群众办好事、干实事、解难事的高度来认识，把当前的工作放在解决好“三农”问题、实践好“三个代表”的大背景中去考虑、去安排、去部署、去落实，想农民所想，急农民所急，解农民之所忧，排农民之所难，切实把“三个代表”思想落实到实际行动中去，确保农业增效、农民增收和农村稳定。秸秆禁烧、防汛抗旱工作忽视不得。血的教训证明，水火无情，只要轻视了对水患、火灾的防治，就会出问题，就会影响到经济的发展和社会的稳定，工作就会陷于被动。秸秆禁烧是当前农业安全生产工作的一项重要内容，是一项年年防范年年抓、令各级党委和政府头疼的工作。如不抓实抓细，不仅焚烧掉大量秸秆资源，破坏土壤结构，损害土壤墒情，引发火灾事故，而且秸秆燃烧过程产生大量有害气体，严重污染大气质量和生活环境，影响车辆行人外出，容易造成事故危险。加之我县是进京赴省必经之路，是中央、省、市各级领导和社会各届关注的焦点区域。此项工作在全省乃至更广的范围内影响颇大，抓得好，可展示我县优良的干部队伍素质，树立良好的投资形象；抓不好，就会挨批评，打板子，甚至摘掉乌纱帽。就实际而言，同陈规陋习作斗争，其本身就不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。保持良好的作风必须持之以恒，克服不良的习气一刻也不能松懈。如果稍加松懈，焚烧习惯就会抬头，甚至一发而不可收，从而影响到全县其他重点工作的开展。近几年来，我县的秸秆禁烧工作没有出现大的问题，总的形势是好的。但我们也应看到还存在一些隐患，部分干部群众存有麻痹思想和侥幸心理，防火安全措施不落实，防火设施不健全等。对此，我们要有清醒认识，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要性，并将其作为转变干部作风的政治任务来完成。通过狠抓各项措施的落实，培养和锻炼一大批作风过硬的干部队伍，进一步增强基层组织的凝聚力和号召力，为全县各项重点工作的顺利开展提供保证。防汛抗旱工作不容乐观。今年以来，我国部分地区气候异常，不确定因素较多，截至目前全国共有16个省、自治区、直辖市遭受洪涝灾害，受灾人口1700余万，因灾死亡204人，失踪79人，倒塌房屋近近14万间，农作物受灾面积2742万亩，成灾921万亩。与此同时，全国有11个省遭受干旱灾害，耕地受旱面积9970万亩，有1108万人、637万头大牲畜发生临时性饮水困难，全国主要江河来水较少，很多地区水利工程蓄水偏少，抗旱水源不足，防汛抗旱形势十分严峻，任务相当繁重。尽管从目前的情况看，长期预报没有特大汛情，但天有不测风云，人算不如天算。长期预报只是一种天气趋势的分析和预测，目前连发达国家也很难作出准确预报，所以只能把长期预报作为一种参考。近几年我县没出现大的汛情，许多干部群众产生了年年防汛不见汛、年年防灾不见灾的麻痹情绪，思想松懈，警惕性不高，这是很危险的。麻痹是隐患之根，侥幸是危险之源。思想麻痹会松懈斗志，心存侥幸会疏于防范，就会造成大的危害。我们不论在任何时候，都必须树立“只能水不来，不能我不备”的思想意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，宁可信其有，不可信其无，有汛无汛作有汛准备，大旱小旱作大旱准备，提高警惕，千方百计做好各项前期准备工作，做到有备无患。因此，各级各部门必须站在践行“三个代表”重要思想的高度，从经济建设和社会稳定的全局和高度出发，进一步增强紧迫感和责任感，全力做好当前的三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作，确保县委、县政府的各项既定部署落到实处。

二、统筹全局，强化措施，确保三项工作责任到位三夏生产工作：

1、切实加强小麦后期管理。要克服麻痹 在全县三夏暨防汛抗旱工作会议上的讲话第2页 思想，本着“小麦不收、管理不停”的原则，把管理的重点放在防病虫、防倒伏、防早衰上，继续加大工作力度，努力提高单产水平。

2、突出抓好三夏生产物资准备。各级各有关部门要做好良种、机具、化肥、柴油等生产物资的准备，切实把工作做到前面。依法整顿农资市场，让农民用上放心农资。

3、不失时机加快小麦收获进度。要突出一个“抢”字，做到熟一块收一块，抢收、抢运、抢脱粒，抢入库。做好机收会战的组织、服务和安全工作，维护机收会战秩序，落实有关机收政策，切实提高机械作业率，满足夏收需求；落实一个“好”字，精收细收，颗粒归仓；抓好一个“防”宇，做到适时收获，确保小麦不受损失；明确一个“早”字，本着抓早抓好的原则，努力完成夏播任务，做到足墒播种。

4、抓住有利时机，大力推进农业结构调整。按照市场农业、效益农业、标准化农业和产业化的要求组织生产，通过抓典型、搞示范进行大力引导，重点抓好典型示范户、示范区、示范基地的培树工作，形成规模聚集优势，提高综合效益。要全力以赴抓好农产品深加工，扩大市场份额，促进全县农业和农村经济的持续、快速、健康发展。

5、做好夏粮收购的准备工作，严格执行粮食收购政策，落实粮食收购资金，促进粮食有序流通。落实好中央扶持粮食生产的各项政策措施，及时足额兑现农业税减免和粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项支农惠农政策，切实减轻农民负担，让农民得到实惠。保护好农民利益。秸秆禁烧工作：

1、大力营造禁烧氛围。要采取多种形式，认真组织开展秸秆禁烧宣传教育工作，向广大干部群众大张旗鼓地进行防火宣传，提高对焚烧秸秆危害的认识，取得理解、支持和配合，增强防火安全和自防自救能力，真正把秸秆禁烧和综合利用变成广大基层干部群众的自觉行动。

2、实行禁烧工作责任制。坚持疏堵结合、标本兼治的原则，加大查处力度，严格责任追究，并采取多种渠道促进小麦桔秆的综合利用。一要立足于“疏”，以直接还田为主，抓好秸秆综合利用；二要着眼于“堵”，突出重点，依法治理，全面搞好秸秆禁烧工作，确保秸秆综合利用率达到100％，做到不着一把火、不冒一股烟。

3、下大力气抓好麦收防火安全措施的落实。一级抓一级，层层抓落实。要抓好从场间防火制度的制定到必要的灭火物资的准备，以及机械、电力设备的安装使用等各个环节，都要认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，强化防火安全责任制，配备灭火器材，进行必要的灭火训练，保证能够拉得出、用得上、灭得下，最大限度地减少火灾损失。防汛抗旱工作：

1、立足防大汛、抗大旱、救大灾，做好防灾抗灾救灾的各项安排。抓紧完善防洪预案和抗旱预案，严格落实“行政首长、分级负责、分部门负责、技术参谋、防汛岗位”责任制，强化部门职责，搞好协调联动，按照职责分工做好各项准备工作，确保防汛抗旱工作万无一失。

2、抓紧病险部位除险加固，集中力量进行汛前检查，特别是对重点工程险段涵闸和道路缺口以及通汛、照明等进行重点检查。县直防洪重点部门要认真做好自查，通力协作，互通信息，切实做好本单位、本行业的防汛工作。同时，进一步加大河道清障工作力度，在汛期到来之前清除各类阻水障碍。

3、落实防汛队伍，备足防汛物料，以备自保和抢险应急。“兵马未动，粮草先行”。必要的物资省不得、少不得。切忌“平时不烧香，急来抱佛脚”。防汛物料要落实专人专管，定期检查，严禁挪用。抢险、除涝、后备“三线”队伍建设，要实行军民联防，分工明确，确保来之能战，战则能胜。做好蓄滞洪区运用的各项准备，保证蓄滞洪区能够安全、适时、有效地运用。

4、积极开展城乡抗旱节水，大力推行节水技术，强化节水措施，加大节水力度，建设节水型社会。

三、齐抓共管，构筑合力，确保三项工作落实到位三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱头绪多，时间紧，任务重，各级领导必须将其作为当前农村工作的中心任务，集中精力，集中时间，统筹兼顾，全力以赴，抓紧抓好。一是加强领导，明确责任。工作做得好不好，关键在领导。各乡镇、县直各部门党政主要领导要亲自抓，负总责，深入一线检查指导，发现问题，及时解决，做到心中有数。分管领导及责任人，不能仅仅依赖于听汇报，做表面文章。要以对党和人民高度负责的态度，以吃苦耐劳的精神，以纯朴务实的作风，深入实地了解第一手资料，掌握真实情况，把三夏、禁烧、防汛隐患排查清楚，把账面物资与实物核对清楚，把防汛、防火预案与实地实景对照清楚，做到现场发现情况，现场制定防范措施，现场解决实际问题，做清醒人，不做糊涂官。二是严明纪律，落实奖惩。防汛、防火的关键问题就是责任制问题。只有责任明确到人，才有压力，才有动力，才会主动防范。县政府已同各乡镇、有关部门签订了秸秆禁烧、防汛抗旱目标责任书，目的就是把责任分解到基层，落实到人，真正形成一级抓一级、层层有责任、人人有压力的工作新局面。责任制不能光写在纸上，要落实到责任人，出了问题就要追究相关责任人的责任。签订了责任状就是立了军令状，哪个环节、哪个单位出了问题，就要追究哪里主要负责人的责任。纪委、监察部门要事先对责任制的到位情况实行全程跟踪监督检查，发现问题，限期整改。对工作不到位而导致重大火灾、水患事故的，坚决按照党纪、政纪追究纪律责任，按照有关法律、法规追究法律责任。对“三夏”生产的各项任务，也要落实工作目标责任制。“三夏”生产结束后，县委、县政府将组织专门力量对这几项重点工作进行全面检查，做到有功必奖，有过必惩，奖惩分明。三是加强督查，落实任务。要将三项工作纳入各乡镇、县直部门的目标管理体系，作为考核领导干部政绩的重要内容，进行正常的督查和考核。两办督查室及有关职能部门要定期对三项重点工作进展情况进行督促检查，及时通报情况，促进落实。各级领导要切实负起责任，深入基层，深入一线，分析掌握情况，进行督促、检查、指导，发现工作中的困难和问题，及时协调解决，确保各项工作顺利进行。四是转变作风，真抓实干。将三项工作作为实现全县各级各部门干部作风转变的重要载体，坚定不移地抓实抓好、一抓到底。要大力提倡在办实事上花力气，在求效上下功夫。各级干部和领导同志都要改进工作方法，转变作风，齐抓共管、协同作战，心往一处想，劲往一处使，打一场三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱的总体攻坚战。要通过三项工作，真正检验考核我们的各级干部，培养和造就一支善打硬仗，能打硬仗的基层干部队伍。同志们，今年的三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱工作，时间紧，任务重，要求高，全县上下必须躬身实践“三个代表”重要思想，牢固树立一盘棋思想，迅速行动，凝心聚力，狠抓落实，坚决打好三场硬仗，不折不扣地完成各项工作任务，确保今年的各项农业生产工作再上新台阶、再上新水平，为全县经济的跨越式发展做出积极的贡献。

第二篇：在全县三夏暨防汛抗旱工作会议上的讲话

明晰严峻形势　突出工作重点 采取强力措施　务求整体实效 —在全县三夏暨防汛抗旱工作会议 同志们： 县委、县政府研究决定召开这次三夏暨防汛抗旱工作会议，主要是客观分析当前三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作面临的形势，全面部署，整体推进，努力把三项工作提上新的水平。刚才，潘县长就上述三项重点工作开展情况讲了很好的意见，乡镇、部门代表与县政府签订了防汛抗旱工作责任状，希望大家认真领会、贯彻会议精神，迅速行动起来，抓好各项工作的落实。下面，我讲三个方面意见。

一、统一思想，客观理解，确保三项工作认识到位 抓好农业生产，发展农村经济，当务之急是切实做好三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作。搞好三夏生产工作，事关党在农村政策的落实，事关全年农业、农村经济发展的大局，事关全县经济社会发展的大局。中央、省、市对此非常重视。今年中央再度出台1号文件和一系列鼓励发展粮食生产的政策措施，省、市也提出了贯彻意见，这对调动粮农积极性，搞好粮食生产起到了极其重要的作用。今年全县夏粮生产丰收在即，但应看到，夺取全年粮食丰收的任务还很繁重，绝不能因为夏粮丰收而放松工作。要切实把三夏工作提高到确保国家粮食安全的高度来认识，从贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件精神的高度来认识，从推进党员先进性教育取得实效的高度来认识，从为农民群众办好事、干实事、解难事的高度来认识，把当前的工作放在解决好“三农”问题、实践好“三个代表”的大背景中去考虑、去安排、去部署、去落实，想农民所想，急农民所急，解农民之所忧，排农民之所难，切实把“三个代表”思想落实到实际行动中去，确保农业增效、农民增收和农村稳定。秸秆禁烧、防汛抗旱工作忽视不得。血的教训证明，水火无情，只要轻视了对水患、火灾的防治，就会出问题，就会影响到经济的发展和社会的稳定，工作就会陷于被动。秸秆禁烧是当前农业安全生产工作的一项重要内容，是一项年年防范年年抓、令各级党委和政府头疼的工作。如不抓实抓细，不仅焚烧掉大量秸秆资源，破坏土壤结构，损害土壤墒情，引发火灾事故，而且秸秆燃烧过程产生大量有害气体，严重污染大气质量和生活环境，影响车辆行人外出，容易造成事故危险。加之我县是进京赴省必经之路，是中央、省、市各级领导和社会各届关注的焦点区域。此项工作在全省乃至更广的范围内影响颇大，抓得好，可展示我县优良的干部队伍素质，树立良好的投资形象；抓不好，就会挨批评，打板子，甚至摘掉乌纱帽。就实际而言，同陈规陋习作斗争，其本身就不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。保持良好的作风必须持之以恒，克服不良的习气一刻也不能松懈。如果稍加松懈，焚烧习惯就会抬头，甚至一发而不可收，从而影响到全县其他重点工作的开展。近几年来，我县的秸秆禁烧工作没有出现大的问题，总的形势是好的。但我们也应看到还存在一些隐患，部分干部群众存有麻痹思想和侥幸心理，防火安全措施不落实，防火设施不健全等。对此，我们要有清醒认识，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要性，并将其作为转变干部作风的政治任务来完成。通过狠抓各项措施的落实，培养和锻炼一大批作风过硬的干部队伍，进一步增强基层组织的凝聚力和号召力，为全县各项重点工作的顺利开展提供保证。防汛抗旱工作不容乐观。今年以来，我国部分地区气候异常，不确定因素较多，截至目前全国共有16个省、自治区、直辖市遭受洪涝灾害，受灾人口1700余万，因灾死亡204人，失踪79人，倒塌房屋近近14万间，农作物受灾面积2742万亩，成灾921万亩。与此同时，全国有11个省遭受干旱灾害，耕地受旱面积9970万亩，有1108万人、637万头大牲畜发生临时性饮水困难，全国主要江河来水较少，很多地区水利工程蓄水偏少，抗旱水源不足，防汛抗旱形势十分严峻，任务相当繁重。尽管从目前的情况看，长期预报没有特大汛情，但天有不测风云，人算不如天算。长期预报只是一种天气趋势的分析和预测，目前连发达国家也很难作出准确预报，所以只能把长期预报作为一种参考。近几年我县没出现大的汛情，许多干部群众产生了年年防汛不见汛、年年防灾不见灾的麻痹情绪，思想松懈，警惕性不高，这是很危险的。麻痹是隐患之根，侥幸是危险之源。思想麻痹会松懈斗志，心存侥幸会疏于防范，就会造成大的危害。我们不论在任何时候，都必须树立“只能水不来，不能我不备”的思想意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，宁可信其有，不可信其无，有汛无汛作有汛准备，大旱小旱作大旱准备，提高警惕，千方百计做好各项前期准备工作，做到有备无患。因此，各级各部门必须站在践行“三个代表”重要思想的高度，从经济建设和社会稳定的全局和高度出发，进一步增强紧迫感和责任感，全力做好当前的三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作，确保县委、县政府的各项既定部署落到实处。

二、统筹全局，强化措施，确保三项工作责任到位 三夏生产工作：

1、切实加强小麦后期管理。要克服麻痹思想，本着“小麦不收、管理不停”的原则，把管理的重点放在防病虫、防倒伏、防早衰上，继续加大工作力度，努力提高单产水平。

2、突出抓好三夏生产物资准备。各级各有关部门要做好良种、机具、化肥、柴油等生产物资的准备，切实把工作做到前面。依法整顿农资市场，让农民用上放心农资。

3、不失时机加快小麦收获进度。要突出一个“抢”字，做到熟一块收一块，抢收、抢运、抢脱粒，抢入库。做好机收会战的组织、服务和安全工作，维护机收会战秩序，落实有关机收政策，切实提高机械作业率，满足夏收需求；落实一个“好”字，精收细收，颗粒归仓；抓好一个“防”宇，做到适时收获，确保小麦不受损失；明确一个“早”字，本着抓早抓好的原则，努力完成夏播任务，做到足墒播种。

4、抓住有利时机，大力推进农业结构调整。按照市场农业、效益农业、标准化农业和产业化的要求组织生产，通过抓典型、搞示范进行大力引导，重点抓好典型示范户、示范区、示范基地的培树工作，形成规模聚集优势，提高综合效益。要全力以赴抓好农产品深加工，扩大市场份额，促进全县农业和农村经济的持续、快速、健康发展。

5、做好夏粮收购的准备工作，严格执行粮食收购政策，落实粮食收购资金，促进粮食有序流通。落实

好中央扶持粮食生产的各项政策措施，及时足额兑现农业税减免和粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项支农惠农政策，切实减轻农民负担，让农民得到实惠。保护好农民利益。秸秆禁烧工作：

1、大力营造禁烧氛围。要采取多种形式，认真组织开展秸秆禁烧宣传教育工作，向广大干部群众大张旗鼓地进行防火宣传，提高对焚烧秸秆危害的认识，取得理解、支持和配合，增强防火安全和自防自救能力，真正把秸秆禁烧和综合利用变成广大基层干部群众的自觉行动。

2、实行禁烧工作责任制。坚持疏堵结合、标本兼治的原则，加大查处力度，严格责任追究，并采取多种渠道促进小麦桔秆的综合利用。一要立足于“疏”，以直接还田为主，抓好秸秆综合利用；二要着眼于“堵”，突出重点，依法治理，全面搞好秸秆禁烧工作，确保秸秆综合利用率达到100％，做到不着一把火、不冒一股烟。

3、下大力气抓好麦收防火安全措施的落实。一级抓一级，层层抓落实。要抓好从场间防火制度的制定到必要的灭火物资的准备，以及机械、电力设备的安装使用等各个环节，都要认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，强化防火安全责任制，配备灭火器材，进行必要的灭火训练，保证能够拉得出、用得上、灭得下，最大限度地减少火灾损失。防汛抗旱工作：

1、立足防大汛、抗大旱、救大灾，做好防灾抗灾救灾的各项安排。抓紧完善防洪预案和抗旱预案，严格落实“行政首长、分级负责、分部门负责、技术参谋、防汛岗位”责任制，强化部门职责，搞好协调联动，按照职责分工做好各项准备工作，确保防汛抗旱工作万无一失。

2、抓紧病险部位除险加固，集中力量进行汛前检查，特别是对重点工程险段涵闸和道路缺口以及通汛、照明等进行重点检查。县直防洪重点部门要认真做好自查，通力协作，互通信息，切实做好本单位、本行业的防汛工作。同时，进一步加大河道清障工作力度，在汛期到来之前清除各类阻水障碍。

3、落实防汛队伍，备足防汛物料，以备自保和抢险应急。“兵马未动，粮草先行”。必要的物资省不得、少不得。切忌“平时不烧香，急来抱佛脚”。防汛物料要落实专人专管，定期检查，严禁挪用。抢险、除涝、后备“三线”队伍建设，要实行军～防，分工明确，确保来之能战，战则能胜。做好蓄滞洪区运用的各项准备，保证蓄滞洪区能够安全、适时、有效地运用。

4、积极开展城乡抗旱节水，大力推行节水技术，强化节水措施，加大节水力度，建设节水型社会。

三、齐抓共管，构筑合力，确保三项工作落实到位 三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱头绪多，时间紧，任务重，各级领导必须将其作为当前农村工作的中心任务，集中精力，集中时间，统筹兼顾，全力以赴，抓紧抓好。一是加强领导，明确责任。工作做得好不好，关键在领导。各乡镇、县直各部门党政主要领导要亲自抓，负总责，深入一线检查指导，发现问题，及时解决，做到心中有数。分管领导及责任人，不能仅仅依赖于听汇报，做表面文章。要以对党和人民高度负责的态度，以吃苦耐劳的精神，以纯朴务实的作风，深入实地了解第一手资料，掌握真实情况，把三夏、禁烧、防汛隐患排查清楚，把账面物资与实物核对清楚，把防汛、防火预案与实地实景对照清楚，做到现场发现情况，现场制定防范措施，现场解决实际问题，做清醒人，不做糊涂官。二是严明纪律，落实奖惩。防汛、防火的关键问题就是责任制问题。只有责任明确到人，才有压力，才有动力，才会主动防范。县政府已同各乡镇、有关部门签订了秸秆禁烧、防汛抗旱目标责任书，目的就是把责任分解到基层，落实到人，真正形成一级抓一级、层层有责任、人人有压力的工作新局面。责任制不能光写在纸上，要落实到责任人，出了问题就要追究相关责任人的责任。签订了责任状就是立了军令状，哪个环节、哪个单位出了问题，就要追究哪里主要负责人的责任。纪委、监察部门要事先对责任制的到位情况实行全程跟踪监督检查，发现问题，限期整改。对工作不到位而导致重大火灾、水患事故的，坚决按照党纪、政纪追究纪律责任，按照有关法律、法规追究法律责任。对“三夏”生产的各项任务，也要落实工作目标责任制。“三夏”生产结束后，县委、县政府将组织专门力量对这几项重点工作进行全面检查，做到有功必奖，有过必惩，奖惩分明。三是加强督查，落实任务。要将三项工作纳入各乡镇、县直部门的目标管理体系，作为考核领导干部政绩的重要内容，进行正常的督查和考核。两办督查室及有关职能部门要定期对三项重点工作进展情况进行督促检查，及时通报情况，促进落实。各级领导要切实负起责任，深入基层，深入一线，分析掌握情况，进行督促、检查、指导，发现工作中的困难和问题，及时协调解决，确保各项工作顺利进行。四是转变作风，真抓实干。将三项工作作为实现全县各级各部门干部作风转变的重要载体，坚定不移地抓实抓好、一抓到底。要大力提倡在办实事上花力气，在求效上下功夫。各级干部和领导同志都要改进工作方法，转变作风，齐抓共管、协同作战，心往一处想，劲往一处使，打一场三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱的总体攻坚战。要通过三项工作，真正检验考核我们的各级干部，培养和造就一支善打硬仗，能打硬仗的基层干部队伍。同志们，今年的三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱工作，时间紧，任务重，要求高，全县上下必须躬身实践“三个代表”重要思想，牢固树立一盘棋思想，迅速行动，凝心聚力，狠抓落实，坚决打好三场硬仗，不折不扣地完成各项工作任务，确保今年的各项农业生产工作再上新台阶、再上新水平，为全县经济的跨越式发展做出积极的贡献。

第三篇：在全镇三夏暨防汛工作会议上的讲话

张忠诚同志

在全镇三夏防汛暨计划生育工作会议上的讲话

（2011年6月日）

同志们：

镇党委、政府召开这次全镇三夏防汛暨计划生育工作会议，主要目的是正确分析当前三夏、防汛、计划生育工作形势，全力抓好三夏、防汛和计划生育工作各项任务的落实，力夺夏粮丰收，确保安全度汛，努力提高计划生育工作水平。刚才，同志传达了阴平镇2011年三夏安全生产和防汛工作意见，镇政府与各点、村、部分单位签订了三夏防火目标责任书，望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，分别就全镇三夏、防汛和计划生育工作讲几点意见。

一、强化措施，突出重点，全力抓好“三夏”生产攻坚战 “三夏”生产事关全年粮食丰产丰收，事关农民增收大局，事关农村社会稳定。去年麦播后，我们遭遇了历史罕见的秋冬春连旱，给夏粮增产丰收带来了困难，甚至造成了部分农户小麦绝产，可以说今年的夏粮生产形势不容乐观。这就要求我们必须抓住关键、突出重点，切实搞好“三夏”生产各项工作。

(一)加快抢收进度。各点、村要牢牢把握三夏生产的主动权。一是要提前做好机械准备。农机部门要组织抓好农机维修保养及破碎机安装等工作，确保每台机械都处于良好的状态，随时可以上阵，切实做到成熟一块，抢收一块；要及早联系跨区作业机械，确保外地作业机械能够及时返回；要

1加强农用柴油储备，保证三夏农机用油。二是要大力整治麦收市场秩序。严厉打击车霸、路霸以及索要保护费等行为，确保外地机械“进得来，留得住，干得好，走得顺”。三是要确保三夏农机生产安全。村干部要配合农机人员深入作业现场，强化安全教育，严禁无破碎机作业、违章作业等行为，消除安全隐患，保障麦收安全。

(二)全力抓好三夏防火。今年区委、区政府对防火工作的要求更高，措施更严。全镇上下必须将防火工作作为三夏的第一任务。要大力开展防火安全教育，将宣传做到每一人，每一户。要备足各种灭火用具，做好防火的各项准备工作，增强村级自防自救能力。要建立防火队伍，实行24小时昼夜巡查，坚决禁止焚烧秸秆，要明确专人负责，切实做好小麦低留茬工作。要积极组织村民加快抢收抢种进度，以种促收，以种促防。有关部门要各司其职，密切配合，狠抓各项防火安全措施的落实，严格按照“四法一规”，从严从重处理一切纵火行为。镇政府已与各点、村分别签订了安全防火责任书，哪个地方出现问题，就追究哪个地方主要责任人的责任。

（三）做好种植结构调整。“三夏”期间是落实种植业结构调整的关键时期，事关全年农业结构调整的大局。要紧紧抓住三夏时机，在抓好粮食生产的同时，加大工作力度，以“三夏”促调整，以调整促“三夏”，推动全镇农业结构调整再上新水平。各点、村要抓住“三夏”农作物换茬的有利时机，全方位、多渠道搞好农业结构调整，切实转变一季玉米一季麦的传统种植模式，加快农业产业化进程。要加快发展特色经济专业村，积极制订发展规划，搞好科技、信息服务，大力发

展特色经济合作组织，通过示范引导，以点带面，做大做强特色经济，推动产业升级，促进农民增收。要鼓励农产品合作经济组织进行无公害农产品、绿化食品、有机食品认证。强化品牌意识，实施名牌带动战略，通过质量认证，树立产品质量意识，培育一批名牌农产品。要继续扩大斜屋、黄崖、上郭、黄庄等村大枣、花生、桃子的种植。扶持畜牧标准化养殖小区建设，重点推广自然养猪法。搞好重大动物疫病防控，加强夏季动物源性食品监管。

（四）搞好美国白蛾和杨小舟蛾防控。各点、村、镇林业站要加强对交通要道、林木加工企业周围、村庄院落、苗圃基地等的普查监测，要落实到人员、落实到林地，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏树，树不漏枝，不留死角，发现疫情及时汇报，及时除治。

二、明确责任，突出重点，认真抓好抗旱防汛工作 抗旱、防汛工作是农村和农业工作的重中之重，此项工作关系着全镇经济发展和农业增效、农民增收。全镇上下必须牢固树立以防为主的抗旱防汛思想，立足防大汛、抢大险、救大灾，克服麻痹和侥幸心理，迅速行动起来，扎扎实实做好各项准备工作。

(一)切实抓好防汛工作准备。树立“只能水不来，不能我不备”的思想，有汛无汛做有汛准备，大汛小汛做大汛准备，千方百计做好各项前期准备工作。镇应急抢险分队要随时做好准备，以实际行动来检验思想作风纪律整顿成果。各村也要建立好防汛机构，明确任务，责任到人。各有关部门要在认真检查河道堤防的基础上，做好对险工险段的整修。

（二）要突出抓好防汛工程修建和清淤工作。险工险段、病险水库是安全度汛的最大隐患。目前，从我镇防洪工程现状看，仍然存在一些不容忽视的问题。特别是镇内几处小型水库已运行多年，不同程度地存在隐患。由于每年都有季节性干旱，抗旱形成的河道阻水、建筑物没能及时拆除、田间排水沟形成的竹节沟、正在施工的其它工程等打乱了原有的排水系统，暴雨行洪时很容易造成内涝。因此，各点、村和相关部门要迅速行动起来，把加固险工险段、清除阻水障碍作为当务之急，切实抓紧抓好。镇成立防汛领导小组，党政成员实行24小时带班值班，并成立抗旱防汛预备队，随时应急抢险。

三、坚定信心，再接再厉，继续做好计划生育工作 人口问题是事关全局的重大问题，做好人口和计划生育工作是一项严肃的政治任务。面对当前计划生育工作的严峻形势，我们绝对不能粗心大意，不能麻痹松懈。因为，从活动效果看，我们几次集中服务活动虽然取得一定成绩，但遗留任务的绝对数量相当大，面临的形势不容乐观，相当严峻。从横向看，其他兄弟镇街争先的愿望非常强烈，投入大量的人力、财力狠抓计划生育，特别是一些经济条件比较好的镇街，计划生育经费投入要高于我们的人均水平。从新时期计划生育的要求来看，各级对计划生育的要求标准越来越高、动态考核越来越严、越来越细，一年不分时间、不分季节、不分地点，随时检查计生工作，给计划生育工作提出了前所未有的考验和挑战。为此，各点、村一定要充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好计划生育工作的压力感、责任感和使命感，一年365天，要天天抓集中活动、日日搞清理清查。对计生遗留任务，要采取挂账

销号法，做到一人不落实，班子不散，人员不散，直到问题解决。

一要进一步开展清理清查活动。要以信息核查、透环查体为手段，以新婚无孩户、一孩户和两孩以上、45周岁以下已婚育龄妇女为重点，再次进行村不漏户、户不漏人拉网式排查，采取指纹录入方式，镇村两级联合把关，切实杜绝假查替查现象，做到透环查体一个不漏，入户排查一个不剩。要进一步加强流动人口管理，强化流出地和流入地的信息沟通，加大对流动人口、下岗职工、非婚生育、非法抱养、再婚人员及人户分离人员这些新的计生难点、重点工作及清查管理力度，切实搞好偏僻角落、居民区的清理清查，做好下岗职工、待业人员、流入人员的管理，切实把特殊人群纳入经常化、规范化管理的轨道。

二要进一步抓好节育措施落实。在摸清底数的基础上，要按照一个不漏的标准，进一步做好节育措施落实。已生育两个孩子的首选结扎，特别是双女户全部实行结扎，一个孩子的首选放环；使用药具的要逐人建立药具使用档案，搞好药后随访登记，对无生育证怀孕的，一律落实流引产手术，做到应结扎的全部结扎，应落实结育措施的一个不漏，以扎实的节育措施保障计生工作扎实开展。

三要进一步抓好热点难点问题解决。要抓好性别比治理。各点、村要通过这次集中服务活动，严肃查处计划生育违法违规机构和个人，形成高压态势，确保工作实效。要抓好特殊人群管理。要积极推进企事业单位属地管理和人户分离人员的现居住地管理，进一步完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”计划生育管理体制。尤其对下岗、失业

等特殊人群，要区分不同类型，分别落实“主管协管”、“委托管理”、“移交管理”措施，确保全部纳入计划生育服务范围。对外出务工、经商的育龄妇女，加强联系，坚持定期与本人见面，摸清实际情况，落实管理措施，确保计生管理不留死角。对假手术、假证件、假死亡、假档簿，要查出一个解决一个，彻底把“四假”问题解决好。对群众举报的各种问题，要举报一个调查处理一个，不留死角，不留后患。以扎实的工作作风、严格的工作措施保障集中服务活动高效开展。

同志们，抓好三夏生产、防汛和计划生育工作，事关全镇经济社会发展全局，意义重大，任务艰巨。全镇上下要按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想，理清思路，突出重点，扎实工作，切实把各项工作抓紧抓好、抓出成效，为促进全镇经济社会持续快速协调健康发展做出新的更大的贡献。

第四篇：在三夏暨防汛抗旱会议上的讲话

在全区“三夏”暨秸秆禁烧

工作会议上的讲话

（2011年5月 日）

同志们：

一年一度的“三夏”大忙和艰巨的防汛季节即将来临，经区委、区政府研究决定，今天召开全区“三夏”暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是全面安排“三夏”生产和秸秆禁烧等工作。区委、区政府对这次会议非常重视，会前，陈书记专门听取了汇报，并就如何抓好工作提出了明确要求。下面，就如何抓好全区的“三夏”生产暨秸秆禁烧工作，我先讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作的紧迫感和责任感

1.夏粮生产形势较好，丰收在望。今年，我区小麦面积39万亩，通过推广配方施肥、精少量播种、种子包衣、免耕播种等技术，小麦播种基础较好。虽然遇到了历史罕见冬春连旱的影响，但在区委、区政府的正确领导下，全区上下共同努力，科学管理，把抗旱浇麦作为麦田管理的重中之重，使全区小麦做到了应浇尽浇，应管尽管，确保了小麦正常生长发育。今年全区小麦生产形势主要呈现三个特点：一是小麦长势较为均衡。各乡镇小麦长势比较均匀，生长形势喜人，呈现丰收景象。二是优质高产品种面积大。去年麦播时，我区通过实施良种推广补贴项目，大力推广优质、高产小麦品种，小麦良种覆盖率达到100％，矮抗

58、漯 1 麦4号、郑麦366等主推品种播种面积占麦播总面积的85%以上。三是科学管理及时到位。

一、二类苗比例较高，病虫害防治及时，为小麦丰收奠定了基础。

当前，小麦产量三要素中的亩穗数、穗粒数基本已成定局，亩穗数与去年持平，穗粒数比去年略增，小麦千粒重的高低将是小麦产量的决定因素。现在正值小麦灌浆期，是小麦增加粒重、形成产量的关键时期，同时也是大风、阴雨、冰雹等灾害多发的季节。加强小麦后期管理，消除和减轻不利因素的影响，提高灌浆强度，延长灌浆时间，努力增加粒重已成为当务之急。各级各部门要充分认识夺取今年夏粮丰收的重大意义，狠抓关键措施的落实，切实加强麦田后期管理，全力防灾减灾，做到粮食不到手，管理不能丢，力保小麦丰收。一要全力搞好病虫害防治。要搞好病虫害监测预报，发挥机防专业化防治组织的作用，推行统防统治，加快进度，确保防效。重点监测防治小麦条锈病、吸浆虫、蚜虫、白粉病、麦蜘蛛等病虫害，坚决把病虫害损失降到最低。二要强力实施“一喷三防”。宣传引导农民群众普遍开展以喷洒磷酸二氢钾和对路农药为主的“一喷三防”，防病虫害、防干热风、防倒伏，增强小麦后期抗灾能力，提高灌浆强度。尤其要做好技术宣传培训，让农民正确选择农药和肥料，做到科学混配，科学喷洒，提高效果，力争今年“一喷三防”面积占到麦播面积的90％以上。三要着力抓好小麦高产创建。着力抓好小麦高产创建万亩示范方，继续搞好麦田后期管理技术服务，组织开展现场观摩，发挥高产创建对提高全区小麦生产水平的引领作用，提高技术入户率和到户率。四要科学制定落实抗灾措施。要密切关 2 注天气变化，及早制定防灾减灾预案，做好可能出现的各种气象灾害的应对准备，做到物质、资金、技术、人员四到位，坚决把损失控制在最低限度，确保夏粮丰产丰收。

2.秸秆禁烧及综合利用任务艰巨，不容忽视。去年，在区委、区政府的正确领导下，全区的秸秆禁烧及综合利用工作坚持堵疏结合，落实责任，严格奖惩，禁烧工作取得了一定成效，秸秆综合利用面积实现了新的突破，全年秸秆有效利用率达到了95%以上。这些成绩的取得，是各级党委、政府和有关部门辛勤努力的结果，尤其是乡、村基层干部为禁烧工作付出了大量的心血和汗水。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到秸秆禁烧和综合利用工作的长期性和艰巨性，正确分析和认真对待当前我市秸秆利用工作中存在的问题。一是秸秆综合利用途径还较少。夏季小麦秸秆工业化综合利用和机械还田利用面积较大，禁烧效果总体上较好。秋季玉米秸秆生成量大，机械还田和青贮虽然能够大量消耗秸秆，但易受自然条件限制和技术操作影响，秸秆压块、生产食用菌等消耗的秸秆量较少。二是部分地块秸秆机械还田效果不好，影响了机械还田技术的推广。从去年秋季来看，有些地块还田质量不高，影响了小麦的播种，存在还田后又堆集焚烧秸秆的现象。三是一些地方干部群众疲劳厌战的思想有所抬头。连续多年抓秸秆禁烧与综合利用工作，已经基本上在广大干群中形成了自觉主动禁烧的浓厚氛围，但一些地方也出现了麻痹放松和疲劳厌战的思想，这势必会对我们完成全面禁烧的任务造成一定的影响。等等，这些问题，需要我们在今年的秸秆禁烧与综合利用 3 工作中认真加以研究，切实找出解决问题的办法，力求各项工作在原有基础上有新的更大突破。

做好“三夏”工作，事关全年农业各项任务能否顺利完成，事关农业发展、农民增收和农村稳定。因此，全区各级各部门要充分认识今年“三夏”工作的新形势、新特点，切实增强做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作的紧迫感和责任感，周密部署，及早动员，精心组织，统筹安排，坚决打赢“三夏”生产及秸秆禁烧与综合利用这场硬仗，为圆满完成全年农业各项目标任务奠定坚实基础。

二、突出重点，扎实做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作

1.全力组织好机收会战，确保小麦颗粒归仓。今年我区的夏收工作，时间紧、任务重，必须统筹安排，科学调度，力求实效。各级各有关部门要高度重视，把跨区机收会战作为便民利民的大事来抓，切实增强服务意识，加强组织协调，集中精力，集中时间，全力以赴，保证跨区机收高效、有序、安全进行。一要适时收获。“麦熟一晌，虎口夺粮”，因此，我们必须抓住时机，指导群众做到蜡熟即收，组织农民群众集中人力、机械，突击抢收抢打，确保丰产丰收。对于外出务工人员和困难户，要做好帮扶工作，确保颗粒归仓。二要组织好农机调度。目前，全区已合同引进小麦联合收割机500 多台，我区收割机保有量540台，完全可以满足麦收需要，保证全区小麦5－7天收割完毕。要在此基础上对农机进行合理调度，提高机械作业效率，确保现有机械发挥最大作用。区“三夏”生产指挥部要根据各县区小麦种植面积、4 成熟时间和机具拥有量、需求量，制定科学合理的调度方案，在全区范围内统一调度，统一管理。要充分发挥乡（镇）、村基层组织的作用，扩大联片作业，加快麦收进度，解除机手和群众的后顾之忧。三要搞好机收物资供应。石油部门要提前做好资源调配，确保在现有配臵资源全部落实的情况下，积极争取省公司追加配臵，增加库存量，增设供油点，组织流动加油车，开展送油到田间地头活动，确保“三夏”生产所需；农机部门要备足备齐农机易损零配件，并开展送货下乡、送货到田间地头活动，满足机手需求。四要维护好机收秩序。各县（区）及公安、交通、公路等部门要确定责任路段，增派人员，加强疏导，保证跨区机车畅通无阻，对参加机收会战的过往收割机，免收过桥、过路费，对编队转移的，必要时可组织护送，保证顺利过境。要做好道路沿线群众的法制宣传工作，教育群众遵纪守法，对过境的联合收割机要积极协商，能留则留，留不住就放行，决不能强行拦截、扣留。对群众上路拦截、扣留过境联合收割机及驾驶人员的，当地政府要及时采取有效措施予以制止。对于强行拦截砸抢机车、殴打机手、敲诈财物的不法分子，要依法从快从重打击，确保机收秩序和社会稳定。五要控制好机收价格。发改部门要加大监管调控力度，确保小麦机收价格与往年大体持平，切实避免农民增产不增收的现象。六要搞好安全生产。重点加强对机手的宣传教育，增强其安全意识，促使对所操作机械进行全面检修，消除隐患，确保道路行驶和作业安全。

2.坚定不移地抓好秸秆综合利用，促进农业可持续发展。今年秸秆禁烧的目标是：努力在全区实现农作物的全面禁烧，夏 季小麦秸秆综合利用率达到98%以上；秋季玉米秸秆机械还田面积要达到收获面积的80%以上，青贮和氨化要完成市定目标任务，力争在全区范围内实现夏、秋两季全面禁烧。因此各县区、乡镇一定要高度重视，要把秸秆禁烧的关键措施落实到位，把秸秆禁烧及综合利用这项利国、利民的大事做实做好。一是加强组织领导。各级党委、政府要继续组建强有力的领导班子和工作队伍，明确分工，落实责任。各乡镇（办）都要成立督查组织，由领导带队，层层分包。村级也要建立巡查队伍和应急小分队，日夜监控，做到有火点及时扑灭。要实行分级管理，党政一把手负总责。要层层落实责任制，一级一级抓落实。要将禁烧工作任务层层分解，层层落实责任，使每个村、每块田、每条路、每棵树都有责任人。二是认真组织实施。各乡镇要早动员、早部署，制定切实可行的工作方案。要开展多种形式的宣传活动，深入细致地做好农民群众的思想工作，取得群众的理解和支持，使广大群众拥护、支持秸秆禁烧工作。要充分发挥农村干部、党员及各级驻村工作队员、大学生村干部的作用，使其积极投入到禁烧工作中去。要积极发挥农民经纪人的作 用，鼓励他们收购和集中存放秸秆。收获后的田间秸秆要及时清运、存放，严禁在田间、路边、树旁、村边乱堆、乱放。做好林木保护工作，搞好群防，昼夜巡视，严禁毁林事件发生。今年全市三夏及秸秆禁烧会议对秸秆禁烧工作已提出了明确要求和规定，对夏秋两季没有焚烧秸秆、全面完成禁烧目标任务的县区、经济开发区分别奖励人民币20万元和5万元；对在秸秆禁烧和综合利用工作中成绩突出的个人，按照有 关规定给予奖励。对焚烧秸秆的县区，按照《XX市秸秆禁烧和综合利用管理办法》的规定，每烧一亩罚所在县区5000元，由市财政直接从县区财政扣收；对禁烧工作失控并造成不良社会影响的县区，市委、市政府将严厉追究所在县区主要领导、分管领导和有关责任人的责任。因此，我们也要实行严格的目标岗位责任制，今天，区对乡镇（办事处）已经签订了秸秆禁烧责任书，各乡镇（办事处）对各行政村、行政村对农户也要签订秸秆禁烧责任书，做到一级抓一级，层层有责任。各乡镇（办事处）在抓秸秆禁烧的过程中，要始终坚持“群众主体、属地负责、堵疏结合”四项工作原则，落实好“谁烧罚谁，烧谁罚谁”，做到责任主体明确，责任惩罚到位。今年区政府还将安排必要的启动资金，以支持乡镇开展三夏生产及秸秆禁烧工作。对夏季未出现秸秆焚烧的乡镇（办事处），在给予启动资金的基础上，再奖励人民币5万元，对出现秸秆焚烧的乡镇和有关责任人，按市定标准予以处罚，并取消评先资格，直至免职和开除处理。

三是搞好综合利用。夏季要继续推广机械收获，控制割茬高度在15厘米以下，鼓励农民收购秸秆，为农民收购秸秆提供便利条件。要通过贷款贴息、直接补贴等方式，鼓励农民购买、使用秸秆还田机械，扩大秸秆直接粉碎还田面积。特别是农机部门要搞好技术培训和指导，狠抓秸秆机械粉碎还田的质量，切实达到还田利用的效果。要大力推广玉米秸秆青贮技术，为草食家畜提供充足的饲料。此外，要大力示范推广秸秆沼气等其它秸秆利用途径，尽可能多地消化利用玉米秸秆。要鼓励各行各业、各界 人士参与秸秆利用工作。对从事秸秆利用的企业和个人，各级政府和有关部门要在贷款、土地等方面尽可能地提供便利条件。目前，我市玉米秸秆压块利用已初具规模，年消耗秸秆在2万吨左右，各地要出台相关扶持政策，鼓励这项技术的快速发展。

3.搞好夏种夏管，调整优化种植结构。一是趁墒搞好夏种。要提前备足备好各类秋作物种子，重点抓好玉米麦垄套种、适时早播等关键栽培技术的落实，力争麦收结束后，玉米、大豆等大宗秋作物能够趁墒播种，确保秋粮面积稳定在170万亩以上。二是狠抓结构调整。各县（区）要抓住夏种的有利时机，以市场为导向，积极引导农民调整好种植结构。要以提高农产品优质率为重点，大力推广“粮—棉”、“粮—油”、“粮—菜”、“粮—棉—瓜”等不同形式的高效间作套种模式，积极扩大红薯、花生、棉花等秋作物的种植面积。要突出抓好粮饲兼用玉米、脱毒红薯和各种名优瓜果蔬菜等优质农产品生产，深挖农业内部增收潜力。三是抓好农作物管理。“三夏”期间是各种早秋作物生长的关键时期，管理好坏对产量影响较大。对早秋作物各地要早管、细管、巧管，一环扣一环，一管到底，夏收前要普管一遍。对夏播作物要做到“种子落地，管字上马”，早抓查苗补种、中耕灭茬、施肥浇水、除草防病治虫等管理环节，确保苗壮、苗匀、苗齐，促苗健壮生长。

4.强力推进现代农业示范园区建设，提高农业综合效益。我们从去年开始实施这项工作，经过一年的启动运作，我市的农业示范园区已初见成效，基本形成了以露地蔬菜、设施农业、林果花卉、食用菌、水产养殖为主的区域化特色产业格局。最近，区 8 政府还将组织有关部门对园区建设进行考核，通过考核将对市级园区的奖励政策要及时兑现，促进现代农业园区的发展。今年我们要根据当前我市农业发展的新形势及今后发展的新要求，在现有农业园区建设的基础上，进一步创新思路、创新机制，按照“政府搭台、多方参与、农民受益”的建设方式，着力建设一批起点高、功能全、规模大、效益高、带动力强的现代农业示范园区，努力使农业园区成为农业科技示范区、高效农业先行区、机制创新试验区、涉农项目集聚区。在具体工作上要抓好四个方面：一是完善建设规划。要立足本地农业发展实际，要与我市优秀旅游城市建设、中国食品名城建设和新农村建设以及现有的特色农业园区基础相结合，组织专家和技术人员，积极帮助县区、乡镇搞好园区建设规划，为园区今后健康发展奠定良好基础。二是强化服务指导。各级农业部门要主动为农业园区提供技术服务指导。做好科技成果引进、开发服务、做好生产过程的技术服务，要加强培训与交流。积极组织园区经营主体负责人参加全国现代农业园区观摩、研讨等活动，组织赴外地考察学习，加强市内县与县、乡与乡之间相互学习交流，促进发展水平不断提高。三是创新经营方式。整合资源，强化扶持，积极引导各级农业产业化重点龙头企业、各级农民专业合作示范社和社会资本参与投资开发现代农业示范园区，把园区建设成为科技先进、功能完善、效益突出、带动明显的现代农业精品展示示范园。四是搞好参谋服务。深入调查研究，围绕影响园区建设发展的限制因素，积极探索切实可行的推进措施，推动有关政策的不断健全完善，确保全区现代农业示范园区建设的持续健康发展。

5.加强农资市场监管，让农民用上放心农资。“三夏”期间是农民购买使用生产资料的高峰期。要加强对“三夏”生产所需种子、化肥、农药等农资的储备和供需监测，及时发布供求信息，调剂品种结构，稳定市场供应，农业、工商、质监等相关部门，要加大执法力度，全面开展农资市场大检查，严厉打击假冒伪劣农资产品坑农、害农事件，让农民用上“放心种子、放心农药、放心化肥”。

6.搞好腾仓备库，敞开收购夏粮。敞开收购农民余粮是落实国家小麦最低收购价政策，促进农民增收的重要一环。各相关部门要高度重视，早准备、早谋划，认真做好夏粮收购准备工作。一是腾仓备库，备足资金。预计今年全区夏粮收购量为20亿公斤。粮食部门要通过采取外调、新建、租赁等措施，扩大仓储能力，确保收购仓容需要。同时，要对现有的器材设备及时进行维修、养护和调试，确保各类设备正常运转。农发行要提前完善收购资金计划并备足资金，确保敞开收购农民手中余粮。二是宣传政策，培训人员。要采取形式多样的宣传手段，大力宣传国家粮食收购政策、粮食流通政策、粮食质量及卫生制度等方面的内容，让种粮农民及时了解收购政策，引导他们分品种打收、分品种存放、分品种交售，提高种粮收益。三是认真年审，严格准入。认真组织开展全区粮食收购资格许可证的审核及换证工作，对不按粮食流通管理条例执行、不落实国家最低收购价政策、不符合收储条件标准的粮食企业，暂缓或取消其收购资格；对重合同、守信用、信誉度高、执行政策好的企业在审核合格后，及时发放粮食收购资格许可证，严把粮食收购市场准入关。四是完善措施，10 热情服务。粮食收购企业要端正服务态度，完善服务措施，提高服务质量，在全区所有夏粮收购点都设立休息棚、医疗点、茶水站等服务项目，方便群众售粮，让广大农民满意。

三、加强组织领导，为做好“三夏”暨防汛抗旱工作提供有力保障

各级各部门要加大对“三夏”和防汛抗旱工作的组织领导，明确任务，落实责任，确保“三夏”和防汛抗旱工作顺利开展。“三夏”期间，市里仍将派出督查组，深入县区督查指导“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作。各县区、乡镇也要成立专门机构，做到组织健全，人员到位。各相关部门要加强协调，搞好配合，凡涉及到本部门职责范围的事，都要做到尽职尽责，不推不拖。农业部门要做好技术培训、良种供应和农资监管等工作，继续开展好“万名科技人员包万村”服务活动，把服务送到千家万户。农机部门要做好机收会战的服务工作，林业部门要加大护林防火工作，气象部门要搞好短、中期天气预报，及时为广大农民提供准确的气象信息；公安、交通、公路部门要加强社会治安管理和道路疏导，严禁公路晒麦、打场，确保道路畅通，新闻部门要开辟“三夏”专栏，加大宣传力度，营造良好氛围。在防汛抗旱工作上，要坚持科学指导，统筹协调，抓住汛期到来前的有利时机，积极组织排查隐患，堵塞漏洞，不放过任何可能影响防汛的蛛丝马迹，力争安然度过汛期。要切实加强对农田水利工程建设的组织管理，确保工程发挥最大效益，促进农业稳定增产增收。

同志们，做好“三夏”和防汛抗旱工作事关全局，意义重大。希望各级各有关部门一定要按照区委、区政府的要求，统一思想，11 真抓实干，务求实效，共同夺取“三夏”暨防汛抗旱工作的全面胜利，努力为我市经济社会又好又快发展做出积极贡献！

第五篇：在全市三夏生产暨防汛工作会议上的讲话

在全市“三夏”生产暨防汛抗旱

工作会议上的讲话

同志们：

“两会”刚刚闭幕，市委、市政府就召开这次会议，集中安排“三夏”生产、秸秆禁烧、防汛抗旱、殡葬改革工作，统筹部署6月份重点项目集中开工建设的各项准备工作，这是当前我市阶段性工作中的“两项工作”、“三场硬仗”，充分说明了这几项工作的重要性、紧迫性和时效性。刚才，丙寅同志传达了水利部陈雷部长在我市检查防汛工作时的重要讲话和全省防汛工作会议精神，并就2012年全市防汛抗旱工作方案作了说明，廷俊同志宣读了《市委办公室市政府办公室关于做好三夏生产和秸秆禁烧工作的通知》，保仓同志就进一步加快推进殡葬改革工作提出了明确意见，县市区递交了“2012年秸秆禁烧责任书”和“2012年防汛任务责任书”。最后，徐书记还要作重要讲话，大家一定要学习好、领会好、贯彻落实好。下面，根据会议安排，我先讲几点意见。

一、当前努力做好两项工作

（一）全力以赴，奋战三夏

今年4月份，省政府召开的春耕生产麦田管理工作电视电话会议指出，河南夏粮关乎全国大局，要全力以赴确保夏粮丰收。大家知道，我们周口素有“中原粮仓”之称，夏粮约占全省的六分之一。作为全省第一产粮大市，为保障国家粮食安全作贡献的 的重点在夏收。今年，我市的自然麦播面积为1088.6万亩，要确保小麦机收率稳定在95%以上，也就是说，小麦机收面积将在1034万亩以上，时间紧、任务重。各级各有关部门要高度重视，把跨区机收会战作为便民利民的大事来抓，切实增强服务意识，加强组织协调，集中精力，集中时间，全力以赴，保证麦收工作高效、有序、安全进行。一要把握好时间。“麦熟一晌，龙口夺粮”，因此，我们必须抓住时机，指导群众做到蜡熟即收，组织农民群众集中人力、畜力、机械，突击抢收抢打。同时，突出重点田块的抢收工作。对于实行订单种植的优质小麦和种子田，如果遇到阴雨天气，要优先收打，做到单收、单打、单储，保证质量和纯度。全市麦收工作要在6月10日前大头落地。二要组织好调度。今年，我市将有50万台以上农业机械投入“三夏”生产，其中大型联合收割机2.6万多台。根据各地小麦种植面积、收割机拥有量以及收获时间，农机部门要制定合理的机械调配方案，并加强信息引导，合理调度，搞好供需平衡，组织易损零配件送货下乡、送货到田间地头，满足机手需求，加快收获进度。同时，加强对机手的宣传教育，增强其安全意识，促使对所操作机械进行全面检修，消除隐患，确保道路行驶和作业安全。三要供应好柴油。针对当前市场趋紧的状况，中石化、中石油周口分公司要发挥成品油供应主渠道作用，确保在现有配臵资源全部落实的情况下，积极争取省公司追加配臵，同时加大外采力度，确保“三夏”生产所需。四要控制好价格。在组织调度好农用机械

3、科学夏种，强化夏管，调整优化农业结构。一要稳定面积。认真搞好国家扶持发展粮食生产的政策宣传和落实工作，充分调动广大农民发展粮食生产积极性，实现秋粮播种面积的稳定增加，确保秋粮面积稳定在900万亩以上。二要抢时播种。“春争日，夏争时，五黄六月争回耧”，夏种的关键在于抢时早播，在于足墒播种和一播全苗。夏播越早，越有利于延长作物的生长期，增加产量，提高品质。要做到边收边种，抢时抢墒播种，确保种足种好，要在6月15日前播种结束，高标准完成1050万亩的夏播任务。同时，大力推广机械播种技术，确保全市玉米机械播种面积达到80%以上。三要抓好调整结构。“三夏”正是调整种植结构的有利时机，各地要以夏种为突破口，充分发挥市场信息和技术服务的引导作用，切实搞好秋作物种植结构调整。扩大优质高效作物面积，重点扩大优质专用玉米、高蛋白大豆、高油花生、白芝麻以及露地无公害瓜菜种植。四要抓好高产创建。今年我市将进一步加大秋季粮食作物高产创建工作力度，重点抓好玉米万亩高产创建示范方和整乡建制玉米高产创建活动。要积极整合有关涉农项目资金，重点向高产创建基地倾斜，确保示范区内良种覆盖率、测土配方施肥、病虫害专业化防治、机械耕种等达到100%。各县市区要在麦收前认真做好玉米、大豆等作物高产创建项目实施前的方案制定、区域规划、品种选择、种子储备以及技术培训等准备工作，确保玉米、大豆高产创建工作顺利进

一责任人的职责，分管领导作为直接责任人要切实担起防汛抗旱指挥的重任，把防汛抗旱工作抓紧抓实抓好。由于政府换届，工作有所调整，没有调整到位的，要防止断岗、空岗；新上岗的防汛抗旱行政责任人，要尽快了解情况，熟悉业务，进入角色，深入基层，解决问题，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处臵能力。各级防汛抗旱责任人要深入一线靠前指挥，对防汛抗旱工作开展经常性的督促检查，对领导不力、工作失职或处臵不当而造成严重后果的，要严格按有关法律法规追究责任。要完善防汛抗旱督查制度，市防汛抗旱指挥部要认真督查各县市区汛期24小时值班和领导带班情况，确保信息畅通、指挥有力。

二是工程准备。要深入开展防汛巡查督导。抓住主汛期来临之间的有限时间，抓紧组织开展对河道堤防、穿堤涵闸等建筑物进行拉网式排查，对查出的问题，及时汇总整理，认真分析研究，分类提出意见，限期整改到位，不留死角、不留隐患。要强化水利工程渡汛管理。运用先进的技术手段，严密监视天气和雨水情，科学分析，准确预测预报，按照防洪预案和调度运用计划，合理调度水闸工程调洪削峰错峰，使洪水安全下泄，并合理控制河道下泄流量，使低洼地区涝水排得出、排得快，尽量减少河道滩区的农田损失。强化涉河建设管理，交通、电力、通信等重要基础设施建设，要充分考虑防洪安全，任何单位、任何人不得侵占河道行洪断面；城市、村镇和其它居民点，以及工厂、铁路和公路干线等设施布局，不准侵占河道影响行洪。要狠抓河道坑塘清淤

针对性，强化操作性。要进一步细化重点堤防、重点险工险段的防守方案和抢护措施，做到对汛期可能出现的各种险情心中有数，一旦发生险情能够果断、及时、妥当处臵。要制定完善防御超标准洪水预案，汛前要把工作重点和主要精力放到基层，重点落实堤防抢险、预警通信、爆破分洪等措施，组织开展实战演练，确保预案适时启动、顺利实施。

四是物资准备。要切实搞好防汛物资储备和管理工作。根据防汛物资储备及经费管理办法，积极筹措资金，尽快将所需防汛物资足额储备到位，保证防汛抢险需要，切实做到未雨绸缪，有备无患，决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大，造成人民生命财产损失。防汛物资要按规定登记造册，实行专库专人管理，并明确调运管理办法，严格调运程序。同时，要继续发动群众采取“号料登记、备而不集”的办法，储备一定数量的木桩、编织袋等，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所需物资。

五是队伍准备。各地要根据防汛工作需要，突出抓好防汛抢险队伍建设，逐步建立专业化与社会化相结合、地方与军队武警相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险救援队伍。对专业抢险队伍和机动抢险队，根据实际需要充实人员，配备、补充抢险设备和器材，推广应用抢险新技术、新材料、新设备；加强培训和演练，尤其是机动抢险队，一定要反复苦练内功，适应多种复杂情况下的抢险要求，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要进一步加强群防队伍建设，在县以下基层建立起以党团员为骨干、既是一项农村工作，也是一项经济工作；既是安全工作，也是环境工作；既是社会工作，也是民心工作。市委、市政府之所以下决心推行秸秆禁烧，有法律依据，要依法保护大气环境；有群众基础，群众要求改善我们的环境；有群众期盼，周口要建设生态宜居城市，把城市建设得更美好；有发展需要，周口是一个缺资源的城市，秸秆对于周口来说是最宝贵的资源，可以在生物发电、畜牧养殖、沼气建设等方面发挥重要作用。基于以上考虑，我们作出的决策，既不是贸然的，也不是想当然的，更不会轻易中止。尽管禁烧工作难度很大，但是这项工作既然决定了，就要一抓到底。这是市委、市政府对全市人民作出的承诺，要实现全市城乡全面禁烧，不冒一处烟、不点一处火。

今年，市委、市政府还要硬起手腕狠抓秸秆禁烧工作，《周口市人民政府关于禁止焚烧农作物秸秆的通告》已经下发，各地要把禁烧秸杆作为“三夏”期间的一项硬任务，严格要求、严格标准、严格奖惩，坚持做到“四个不变”：一是实行属地管理的原则不变。各级党政一把手是秸秆禁烧第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则，签定秸秆禁烧目标责任书，层层落实责任制。市政府已与各县市区签定了目标责任书，县与乡、乡与村都要签定目标责任书。二是执行严格奖惩的措施不变。三是加强督促检查的方法不变。“三夏”期间，市里将从有关单位抽调人员，成立“三夏”工作督导组，重点督导各地夏粮生产和查处秸

1项目开工建设的黄金期，也是推进项目建设的关键时间段，等不得、拖不得、慢不得，只有盯住每一个机遇，抓好每一个环节，用足每一个条件，才能将这件事情做得更好。如果看不到时间关键点，贻误时机，不抓紧时间开工一批项目，势必错过黄金时间，难以达到今年的投资预期，影响全年目标任务的完成。因此，各级各部门要以强烈的机遇意识、责任意识、赶超意识，抓住麦收后的大好时机，从思想、工作、要素保障等各方面做好准备，以科学的态度，迅速组织在6月份集中连片开工一批重点项目，确保在麦收后掀起项目建设高潮，确保顺利实现二季度“保八争七”的工作目标。

（三）坚定信心，加快殡改

殡葬改革是一项政策性强、牵涉面广、难度大的社会改革工作，这项工作中央有要求，省里有部署，百姓有呼声，发展有需要，外地有经验，我市殡葬改革工作已经到了刻不容缓、毫无退路的时候。去年11月份，卢展工书记到周口调研，就我市推进殡葬改革工作作出了重要指示，提出了具体要求，半年多来，按照卢书记的指示和要求，我市积极稳妥地推进殡葬改革工作，从目前情况看还是取得了一定成效。

刚才，保仓同志就进一步加快推进殡葬改革工作提出了明确意见，我完全赞同，这里我就不再多讲。下一步，在工作推进中，各县市区要采取灵活的方式、有效的办法，突出公路沿线、城镇周边、新型农村社区、农业示范区、产业集聚区等重点区域，加

3得力人员，组成专项督查组，对“两项工作”、“三场硬仗”等情况进行督促检查，对工作不力的要通报批评，出现问题的要追究责任。

同志们，“三夏”生产和防汛抗旱任务艰巨、事关大局，项目建设、秸秆禁烧和殡葬改革关系可持续发展、关系对外形象。各级各部门务必团结一致、振奋精神，迅速行动，协同作战，以饱满的热情、战斗的姿态，努力完成“三夏”生产和防汛抗旱“两项工作”，坚决打赢项目建设、秸秆禁烧、殡葬改革“三场硬仗”，确保各项工作取得实实在在的成效，确保周口经济社会持续稳定发展。