在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

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第一篇:在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

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同志们:市政府召开这次会议,主要是传达贯彻全省防汛抗旱工作座谈会议精神,分析面临的防汛抗旱形势,及早安排部署今年的防汛抗旱工作。刚才,与各县市区签定了今年的防汛责任书,武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具体安排,我都同意。下面,我讲四个方面的问题。

一、充分认识今年的防汛抗旱工作形势,进一步增强责任感和紧迫感今年是实现“十五”计划的关键一年,也是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,确保防洪工程度汛安全,对深化改革、扩大开放,加快建设经济强市、全面建设小康社会,推进经济社会全面、协调、可持续发展都具有十分重要的意义。首先,搞好防汛抗旱工作是维护大局、加快发展的需要。防汛抗旱工作事关稳定和发展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不仅是一个经济问题,也是一个重大的政治问题,各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想本质的高度,牢固树立科学发展观,拓宽新思路、研究新对策、探讨新方法,作为一项重要的政治任务,切实抓好落实。其次,搞好防汛抗旱工作是建设经济强市的需要。市委、市政府提出今年全市经济和社会发展目标是:GDp增长16.1%。要实现这样一个目标,制约因素很多,其中旱涝灾害是重大威胁因素之一。如果防御旱涝灾害的手段不硬,防灾措施跟不上,就很难保证上述任务目标的实现。第三,搞好防汛抗旱工作是确保可持续发展的客观要求。防汛抗旱工作是一项系统工程,它的硬件建设和软件建设涉及到社会的方方面面,也影响到生态环境和子孙后代。因此,各级必须把防洪及水安全上升到非常重要的高度来认识,拿出足够的精力来考虑,放在重要的位置来对待,确保万无一失。做好今年的防汛工作,要正确分析今年的防汛形势,克服麻痹思想和侥幸心理。水火无情。去年河南兰考黄河生产堤决口,洪水给菏泽东明带来严重威胁,造成了严重的经济损失,触目惊心。从我市来看,局部洪涝灾害年年发生。近几年来,我市水利工作成效显著,特别是水利工程抗御自然灾害的能力有了很大提高,为全市经济社会的持续健康快速发展做出了贡献。但从总体上来看,我市防洪减灾体系仍很薄弱,防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。一是防洪工程标准低。全市14座大中型水库除4座水库正在除险加固,其余10座都属病险水库。特别是515座小水库、3000多座塘坝隐患更多,而且多数处在河道、村庄的上游,都是些头顶库、串连库,一旦出事,后果不堪设想。同时,由于去年降雨量大,多数水库都是高水位迎汛,防洪压力很大。大汶河虽经5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目标尚未达到,多数中小河道防洪能力低、淤堵严重、排涝不畅。城市防洪滞后于城市建设,还未改变马路行洪的被动局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。从市防办检查的情况看,有相当数量的防洪工程防汛责任制不到位,抢险预案操作性不强,道路、电力、通信等抢险配套设施滞后,防汛物资储备不足,抢险队伍装备老化,特别是小水库照明、预警措施不落实,等等。三是部分干部群众存有麻痹思想。由于连年干旱,部分干部群众防洪意识淡薄,不同程度存有惜水思想,这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。我市已多年没有发生全流域性的大洪水,从以上分析可以清楚地看出,今年的防汛形势十分严峻。我们必须高度警惕,引起高度重视,切实增强危机感、责任感和紧迫感,要宁信其有,不信其无,宁可备而不用,不可用而无备,扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作,为全市经济和社会发展提供防洪安全保障。

二、把确保人民群众生命财产安全放在首位,全面做好今年的各项防汛抗旱工作今年我市防汛工作的总体要求是:坚持以人为本的科学发展观,安全至上,依法防洪,科学防控,立足防大汛、抗大洪,以防御建国以来最大洪水为目标,狠抓各项防汛准备工作的落实,确保标准内洪水水库不垮坝、河道不决口、城市不受淹、受灾不死人,遇超标准洪水有对策。围绕上述目标要求,要以水库、河道、城市和黄河、东平湖为防汛工作的重点,以小型水库、正在进行除险加固的防洪工程为难点,全面抓好各项防汛措施的落实。突出抓好以下几项工作:

(一)抓好重点工程建设,加快防洪工程加固治理步伐。工程坚固是防洪减灾的关键,要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,集中人财物力,抓好重点工程建设,加快防洪、水毁、应急工程加固治理。搞好现有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基础,对此,各级政府和防汛主管部门要认真细致地搞好汛前检查,对查出的问题,要分类排队,分别轻重缓急,及时进行研究处理。对那些严重影响防洪安全的险工隐患不能坐等上级的拨款才处理,要本着分级负责的原则,按照工程隶属关系,落实措施,抓紧进行处理。各级计划、财政部门要积极为防汛提供资金支持,对一些汛前必须完成的项目,抓紧安排拨付。各级、各部门在防汛安全上要舍得投入,不要惜小钱而失大钱,顾小利而失大局。一是要加快水库除险加固步伐。要采取强有力措施,加快施工步伐,确保度汛安全。要在确保工程质量的前提下,加快溢洪道、泄洪大闸施工进度,力争5月底完成,6月初落闸拦洪蓄水;对尚未进行除险加固的中型水库,要抓住中央加大水库除险加固资金投入的有利时机,主动做好水库安全鉴定及各项前期工作,积极对上争取项目立项和支持,尽快除险加固。二是要加快水毁修复和应急工程建设。各级要高度重视小水库的除险加固,省里计划用4年左右的时间基本完成全省小水库除险加固,对不能按计划完成除险加固的要降级或报废。目前省里正在制定小型水库除险加固规划和“以奖代补、先干后补”的实施办法,计划每年拿出部分资金用以扶持小水库的除险加固。各县市区要抓住这个机遇,争取给予更多的支持,加快小水库除险加固步伐。三是要加快河道防洪工程建设及水毁修复。各级要加快中小河道治理步伐,结合水土保持、小流域治理,搞好水系、渠系建设,清淤除障,不断完善行洪排涝体系,提高防洪排涝能力。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工,密切配合,抓紧制定和完善城市防洪规划,搞好防洪排涝设施建设,提高防洪标准,彻底改变“马路行洪”的局面。

(二)强化基础性工作,切实抓好各项非工程措施的落实。一是要修订完善各类防洪预案。制定科学完善的防洪预案,是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。要汲取近几年我市抗洪抢险工作的经验教训,本着提高操作性、科学性,与区域社会经济状况和工程现状相结合的原则,组织好各类防洪预案的修订完善,标准内洪水怎么办,超标准洪水怎么防,都要有不同的对策措施,确保防汛抗洪抢险有序高效。要实行抗洪抢险分级负责制,上级领导机关或部门负责督导下级部门的工作,保证有条不紊。在抓好大中型水库、大汶河及城市防洪预案的同时,突出抓好小水库防洪预案的编制工作,对小水库出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决,每个环节都要安排妥当,做到心中有数,确保人民群众的生命财产安全。小水库的防洪预案,要求各县市区5月底完成,并报市防指备案。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门,切实安排好重点防洪工程抢险道路、电力供应、通信保障等“三通”设施建设实施计划,落实好建设资金,认真做好抢险保障工作。要特别落实好小水库预警措施,确保万无一失。三是要搞好防汛物资储备和防汛队伍建设。各级要及早做好防汛物资的补充和更新,重点加强县级以下防汛物资的储备。各级防汛部门和防洪工程单位,要按照国家备料标准备足、备齐,宁可有富余,不能有缺口。尤其要认真抓好小水库防汛物资的储备,决不能水淹家门再急用现抓。在目前各类防洪工程标准还不高的情况下,加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段。要突出抓好防汛队伍建设,搞好抢险技术培训和实战演练,努力提高技术水平和抢险效率。要加强同当地驻军的联系,共同制定防洪预案,搞好军民联防。

(三)尽快建立完善防汛指挥系统,切实做好科学防控工作。一是要加快防汛现代化建设步伐。现代化的防汛指挥系统可以更加快速、准确的收集雨情、水情、工情,及时准确地预测预报洪水发展的趋势,大大提高防汛决策水平和防洪调度的效率。各县市区要结合水利信息化建设,加大力度,增加投入,加快大中型水库雨水情自动遥测系统建设,积极配合搞好防洪工程数据库及电子地图建设。二是要加强气象及洪水预测预报工作。气象、水文部门要加强汛期的气象、水文预测预报工作,及时掌握雨水汛情,建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,切实做好气象及洪水预报工作,为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水。水库除害兴利作用的发挥,关键在于调度。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标,科学合理制定调度方案;要加强洪水的调度研究,努力实现从洪水控制向洪水管理的转变,做到防汛抗旱统筹兼顾,既确保安全又提高洪水资源化利用水平。需要强调的是,要始终把水库安全放在第一位,决不允许为了多蓄水而违反操作规程擅自抬高运用水位。

(四)充分发挥各级防办职能作用,不断提高服务水平。一是要当好领导的参谋。各级防办要充分发挥参谋作用,及时主动地向有关行政首长汇报,切实让各级防汛责任人掌握、熟悉调度预案的每一个环节,做到对工程心中有数,对洪水处理心中有数,对抢险措施心中有数,提高决策指挥水平,做到反应快速,应对得当。二是要加强监督协调。各级防指要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督,及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调,充分动员全社会力量,共同做好防汛工作。三是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防指成员调整的情况,及时进行防汛抢险技术的培训,提高防汛组织指挥和决策能力,以适应防汛工作的需要。四是要加强防办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理,加强信息调度,及时提出调度决策意见并组织实施。

三、切实抓好抗旱工作,为经济社会发展提供用水安全防汛抗旱工作虽着力点和目的不一样,但对于以兴利除弊为目标的水利工作来说,是一个辨证的统一,在工作大局中应当统筹安排,特别象我们这样一个十年九旱的水资源贫乏的地方更是如此。防汛具有阶段性、突发性,抗旱则是一个长期性任务。

四、切实加强对防汛抗旱工作的领导,努力夺取今年防汛抗旱斗争的胜利同志们,做好今年的防汛抗旱工作事关经济社会发展的大局,事关人民群众生命财产安全,责任重于泰山。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度出发,调动全社会的力量,精心组织,周密安排,扎实工作,为全市经济发展和社会稳定提供防洪及水安全保障,加快建设经济强市和全面建设小康社会。

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第二篇:在全县防汛抗旱工作会议上的讲话

在全县防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们:

这次防汛抗旱工作会议是乡镇区划调整后召开的第一个全县性大会,目的就是分析当前汛情,统一思想认识,动员全县上下进一步增强水患意识,始终绷紧防大汛抗大旱这根弦,打好打赢今年的防汛抗旱大硬仗。会议的规格很高,五大班子领导都出席参加,应该说,选择在这样一个时候,召开这样一次会议,充分体现了县委、县政府对防汛抗旱工作的高度重视,体现了未雨绸缪、防范于未然的工作方针,体现了 “三个代表”重要思想和人以为本的工作态度。刚才,姚县长代表县委、县政府对今年的防汛抗旱工作进行了全面的部署,明确了目标、任务和要求,我完全同意。会后,各乡镇各有关部门要迅速行动,切实把思想思想统一到这次会议精神上来。我相信,只要大家认真贯彻这次会议精神,狠抓各项工作落实,就一定能战胜今年可能出现的自然灾害,夺取防汛抗旱工作的全面胜利。下面我再强调三点意见:

一、分析形势,在思想上认识到位

我县自然区位条件较为独特,北部濒临长江,东、中、西部有顺安、青通、黄浒三水纵横,水资源极为丰富,但同时,南部却山丘并存,一月无雨便出旱灾,自古以来,一直被水多水少的问题所困扰。可以这么说:“铜陵的安危、铜陵的兴衰,水利系于一半”。这样的现实决定了我们在任何时候都要将治水工作放在非常突出、非常紧迫的位置上。我们历经了1998、1999年的大风大浪,一次次都惊心动魄,终身难忘,这几年,铜陵县发展很快,变化很大,有多种原因,其中一个基本的直接的原因就是有效地治理了水患,长江岁岁要澜,可再是以前讲的年年受灾,民穷财尽。从这个意义上讲,我们确确实实要倍加珍惜这来之不易的良好局面和取得的成果,而决不能盲目乐观,以为天下从此太平,必须增强紧迫感、危机感、责任感,做到居安思危,常备不懈。

一是抛弃侥幸心理,切实增强紧迫感。近年来,各级高度重视防汛抗旱工作,基本上保持了“如履薄冰、如临深渊”的工作态势。但毋庸讳言,少数同志甚至是有些领导同志在思想上认识还不够到位,存在侥幸心理。认为从95年以来,我县八年六灾,旱也旱了,涝也涝了,今年大概不会有麻烦了。据气象部门预测,今年主汛期。我们一定要有“警钟长鸣,常备不懈”的思想准备,充分认识洪涝、旱灾等自然灾害具有多发性、突发性的特点,与之作斗争将是一项长期的任务,不可能期望一劳永逸,一蹴而就。要坚持立足于防,早作准备,宁可信其有,不可信其无,要从思想上、工作上、物资上准备到位,切实杜绝各种侥幸心理,作好打大仗、打硬仗的准备。

二是杜绝麻痹思想,切实增强危机感。应该说,这几年我县水利基本建设的力度是很大的,成效是明显的,全县防洪抗灾能力得到新的提高,特别是这次乡镇区划调整又综合考虑了水系因素,对乡镇防汛抗旱力量进行了优化整合。这些均为战胜大水大旱奠定了坚实的基础。但不少人因此就认为从此可以高枕无忧,从容不迫,对此,应清醒地看到,目前的水利建设还存在薄弱环节,现有水利工程部分老化失修,长江干堤部分江段崩岸威胁堤防安全,多数水库存在不同程度的病险问题和安全隐患,山丘区蓄水工程仍有不足,防捍抗旱能力亟待提高。我们一定要全面客观地认识我县的抗灾能力,坚决杜绝麻痹思想,切实增强危机意识,早着手、早准备,避免行动仓皇,落后被动。

三是克服松劲情绪,切实增强责任感。今年以来农业农村工作出现了许多新情况、新问题,禽流感问题、粮食安全问题、促进农民增收等,一个接着一个,加之近期乡镇区划调整,乡镇分管领导也作了相应调动,防汛抗旱经验相对不足,均在一定程度上影响了防汛抗旱各项准备工作,使得该项工作出现松劲滑坡,应引起我们高度警惕。历史经验告诉我们,如果在防汛抗旱工作中,措施不得力、工作不到位,最终会给国家和人民生命财产带来难以估量的损失。各级各有关部门要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,切实增强责任感,把存在的各种隐患排查的更深一些,把各种对策研究的更透彻一些,把各种防汛措施,特别是应急预案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎实、细致一些,从最难处着手,做最好的准备,取得最好的结果,牢牢把握住防汛抗旱的主动权。

二、抓住关键,在措施上落实到位

今年防汛抗旱工作,全县上下要按照“有灾无灾做有灾打算,大灾小灾做大灾准备”的要求,立即行动,明确分工,合理调配人力、物力、财力,及时做好防汛抗旱各项准备工作,在确保长江干堤万无一失、重要外护圩口安全和大小水库、塘坝安全的前提下,重点抓好“一片一块过好一关”。

一要突出洲区这一片。我县四个江心洲,其堤防尚未实施长江干堤那样的高标准建设,圩堤标准低,隐患多,抗洪能力,目前仍是我县防汛工作的心腹大患。特别是成德圩西江段、安平圩十一段、胥坝南江、老观圩柳洲段等处的崩岸,严重威胁堤防安全。因此,就我县而言,必须突出这一片保安工作,在加快险工险段的治理基础上,坚持早动员、早部署、早检查、早落实,把防汛抗旱的责任、任务、措施一一落到实处,备足防汛物资器材,加强防汛抢险队伍建设,完善各类应急预案,做到宁可备而不用,不可用而不备,确保洲区各重点圩口安全度汛。

二要强化库区这一块。水库安全人命关天,任何一座水库出了问题,对下游群众都是灭顶之灾。我县共有大小水库38座,绝大多数建于上个世纪中叶,几十年的运行,使一些水库出现老化现象,有的大坝凸肚、有的大坝渗漏,给防汛安全带来严重隐患。这些病险水库就像一颗颗定时炸弹,一旦爆炸后果极其严重。各乡镇必须严加防范,强化管理,落实专人,严格水库巡查制度,要在汛前对所有水库再进行一次地毯式排查,把隐性病症消灭在萌芽之中。在建水库除险加固要加快进度,决不能影响度汛安全。同时,要进一步优化调度管理,各类水库一定要坚持局部利益、部门利益服从全局利益,坚决服从上级的指挥调度,该降低水位的要毫不含糊,该控制蓄水的要坚决控制,充分发挥水库的综合效益,变水害为水利。

三要过好抗旱这一关。从多年气候情况看,我县经常发生季节性、区域性干旱,而且常常涝中有旱,旱中有涝,出现旱涝急转。相对洪涝而言,干旱形成较慢,不会造成突发性灾害,但其造成的损失在一定程度上不亚于洪涝。各级各有关部门要认真总结去年高温热害带给我们的教训,做好两手准备,尽早制定抗旱预案,提早落实各项抗旱措施,不能临渴掘井,临阵磨枪。要加强水资源的统一管理调度,开辟应急抗旱水源,强化水库科学蓄水,为抗旱提供水源储备。要充分发挥现有防汛抗旱设施的效用,努力增加灌溉面积,促进农业增效、农民增收。要抓好城市应急供水工作,城市应急供水是抗旱工作的重要组成部分,应坚持以人为本,生命至上的原则,优化水资源配置,确保居民生活、生产用水。

三、加强领导,在组织上保障到位

防汛抗旱是一项系统工程,涉及社会的方方面面,需要组织和动员各行各业广大人民群众参加。因此,必须切实加强领导,落实责任,做到严明职责,通力协作,统筹兼顾。

一要严明职责。各级各部门从现在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中来,建立完善以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,明确分工,落实分段、分片包干责任,特别是要落实长江干堤及各类重要堤防、重点水库的防汛责任,做到职责到位、指挥到位,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要严明工作纪律,对上级防指的调度命令要不折不扣地执行,不能拖延不办。对因拒不执行命令,贻误时机造成损失的,依法追究有关人员的责任,决不姑息。

二要通力协作。防汛抗旱关系全局,关系广大人民群众的切身利益,决不是哪一个部门、哪一个人的事,而是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要在县委、县政府的统一部署下,切实把防汛抗旱工作当作题中之义,份内之举,积极参与,协同作战,主动高效地做好相关工作,当好党委、政府的参谋助手。水利、气象等部门要当好防汛抗旱先锋,密切监视汛情和气象变化;计划、财政、经贸、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作,随时为防汛抗旱提供便利条件;公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;新闻单位要及时报道防汛抗旱的先进经验和模范事迹,鼓舞士气,提高战斗力;其他部门和单位也要按照职责分工,协调联动,形成合力,打好总体战。

三要统筹兼顾。防汛抗旱要靠雄厚的物质基础来支撑,经济建设的成果也要靠防汛抗旱去维护。防汛抗旱是一个时期的头等大事,是汛期压倒一切的重点工作,但并不能以此为理由,把经济工作放在一边,丢开不管。从领导的角度讲,我们既要围绕重点,突出重点,又要统筹兼顾,弹好钢琴,而不能顾此失彼,冲淡经济建设这一中心主题。年中将近,从目前招商引资进度看,已严重滞后,要完成全年任务,实为不易。各级领导都要在全力做好防汛抗旱工作的同时,抽出一定时间、精力过问招商引资工作,千方百计拓宽引资渠道,加大项目引力度,保持经济快速增长的良好势头,牢牢把握经济发展的主动权,始终做到加快发展不松劲,工作精力不分散,真正体现以防汛保发展,以发展促防汛,确保全年各项目标任务的实现。

同志们,防汛责任重如泰山,抗旱工作事关发展。我们一定要以对党和人民高度负责的精神,立足防大汛、抗大旱,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上一着不失,全力以赴,团结协作,扎实工作,努力夺取今年防汛抗旱的全面胜利!

第三篇:在全县防汛抗旱工作会议上的讲话

同志在全县防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们:

今天这次会议的主要目的是:贯彻落实省、市专题会议精神,安排部署我县防汛抗旱工作,进一步动员全县上下未雨绸缪、防患未然,保证各项措施落实到位、安全度汛。

刚才,章印、齐鑫、晓昕三名同志,分别宣读了相关《预案》《通知》,希望各乡镇和各相关部门按照会议要求和责任分工,对号入座,抓好落实。下面,我再强调三点意见:

一、防汛形势不容乐观,务必高度重视、严密关注

大家都知道,临漳处于一个旱涝灾害都十分频繁的地带,基本特点就是十年九旱、全年抗旱,但局部却有雨就涝、暴雨成灾,旱中有涝、涝中有旱,旱涝威胁时刻存在。尤其是去年“7·19”洪水灾害,短短几个时辰,城区之内积水成河;7月22日,漳河习文段被冲毁、决口,洹河柳园段洪水直接漫过农田,造成了较大损失;岳城水库向漳河泄洪时,最高流量达到300立方/秒,两岸压力很大,大家应该历历在目、记忆深刻。因此,我们必须汲取教训,高度关注,及早安排部署,确保不出问题。就当前来讲,至少有三个方面需要引起关注:

一是从今年的天气形势来看,据国家气候中心预测,2017年汛期全国气候总体偏差,极端天气事件将多发频发;

省气象局预测,邯郸2017年汛期中西部降水量较常年还要偏多2—3成,区域性暴雨洪水和干旱可能重发,况且谁都不敢说去年发生过洪灾,今年就不会再发生。尤其是5月22日下午,武安石门村9小时的降雨量为126毫米,达到大暴雨量级,应该引起我们的警觉。二是从地理位置及工程基础来看,临漳境内漳河险工多、险段长,属游荡性河段,且处岳城水库下端,汛期极易出现险情。去年“7·19”洪灾后,虽对水毁工程进行了集中抢修,但只是简易修复,个别防洪设施仍在带病运行,除涝能力较低;部分河道还有违法设障、垦堤种植、非法采砂现象,给安全行洪带来严重威胁。三是从队伍现状来看,年初,县、乡换届,人事变动较大,正处于新老更替时期,部分同志没有防汛经验,指挥调度、应急抢险、协同作战的能力能否及时胜任抗大洪、抢大险要求,仍需实战检验。

因此,全县各级各部门都要保持清醒头脑,克服侥幸心理,思想上不容麻痹,工作上不容懈怠,时刻高度戒备可能发生的异常天气变化,牢牢把握防汛工作的主动权,全力加强防范,做足各项准备,力保全县安全度汛、万无一失。

二、防汛举措重在落实,务必全面备战、严阵以待

要立足于防大汛、抢大险,理清思路、突出关键,精心组织、周密安排,全力做好各项防范工作。具体来讲,就是突出四个重点,把握四个关键,注重两个结合:

四个重点:一是漳河和洹河防汛。由县河务局负责,沿漳河和洹河乡镇配合,重点要加强险工险段、穿堤闸涵的督导检查和沿河树障的清理清除。一旦发生汛情,要安排专人严密监守,保证河道行洪畅通。二是平原防汛。由县水利局和各乡镇负责,重点要搞好五大排水渠系的防洪除涝任务,全面解决好渠道清淤、阻水问题,保证平原渠道排水畅通、农田基础设施不受损失。三是城镇防汛。由县城管执法局负责,要加快开工道路施工进度,保证汛期之前竣工投用;要结合管网铺设情况,周密安排泄洪措施,保证城区排水畅通。尤其要将老城作为重点,及时疏通并备好水泵,防止老城被淹。四是人员聚集场所和重点部位防汛。由县教体局、卫计局、工信局、住建局、供电公司、两个园区管委会等相关部门及各乡镇负责,重点搞好学校医院、项目企业、电力通讯设施和农村危旧房屋的防汛排查工作,及时制定对策,确保万无一失。需要指出的是,主汛期间正值学生放假,县教体局要制发一份明白纸,及时告知学生家长,让其负起监管责任;要教育学生远离河、渠、坑、塘,杜绝意外事故发生。

四个关键:一是防洪工程。防洪工程是做好防汛工作的重要基础。四个防汛重点牵头部门都要抓住当前有限时间,抢修一批应急度汛工程,提高防洪能力,尤其是河务局要主动采取措施,增加人力、物力,维修加固险工坝头,确保行洪安全。二是应急预案。凡事预则立,不预则废。指挥部成员单位都要对照《预案》要求,结合各自实际,研究制定一个严密具体、操作性强的实战方案,避免抗洪时手忙脚乱、工作失误。同时,要加大应急演练力度,让预案涉及人员都能了解、熟悉内容,保证启动时准确高效执行;要加大宣传教育力度,普及防汛减灾知识,提高自防自救能力。三是人员物料。在队伍建设上,今年,要组建2.5万人的常备抢险队伍和4万人的后备抢险队伍,各乡镇和相关部门要对照任务要求,挑选年富力强的精干人员组成专门队伍,落实到人、官兵对口,保证危急时刻拉得出、顶得上。在物料准备上,要全力抓好群众号料、县直单位代储、河道管理部门自储等各个层次的物料准备工作,逐一登记造册,编好调运方案,做到一有汛情,立即调得出,用得上。四是气象预警。县气象局和各乡镇,要健全完善信息播报网络,加大天气预报的频次和力度,包括上级的预警通知,都要通过电视、短信、广播喇叭等形式,及时通知到每家每户。尤其是沿漳河各乡镇,该提醒的必须提醒到位,让其及早做好各项准备,最大限度地减少损失。

两个结合:一要把防汛与抗旱结合起来。干旱虽然不像洪涝灾害直接,倘若一旦发生,危害也不可估量,要认清县情实际,实行综合施治。一方面按照省、市地下水超采综合治理既定要求,进一步加快“渠道整治、高效节水”等项目进程,争取早日建成投用。另一方面结合县内旱情情况,及时发布相关信息,持续抓好夏旱、秋旱和卡脖旱的应对工作,努力降低抗旱成本,发挥好抗旱减灾作用。二要把防汛与城建结合起来。汛期既是防汛抗洪的关键时期,也是抗旱蓄水的黄金季节。要结合环城水系建设情况,加快管网铺设和湖塘建设进度,实现渠湖贯通,引蓄过境水、补充地下水,达到解决防汛问题与打造湖水景观的“双赢”效果,保障经济社会可持续发展。

三、防汛职责必须执行,务必压死责任、严肃纪律

防汛工作突发性强、牵扯面广,需要上下协作、左右配合,哪一个环节出了问题都不行。全县上下要各司其职,协调联动,确保各项工作有序高效进行。

(一)河长责任要到位。

各级各部门的主要领导和分管领导,作为第一责任人和直接责任人,必须严格落实县、乡河长负责制,主动深入防汛一线,亲自检查,亲自部署,亲自督导,亲自落实。尤其是重点部位和关键环节,要做到底数清、情况明,保证一旦出现紧急情况,能够科学决断、果断处置。

(二)应急值守要到位。

主汛期间,防指各成员单位必须坚决执行指挥部的统一调度,严格做到坚守岗位、令行禁止;要坚持24小时人员值班和领导带班制度,及时准确地提供相关信息;原则上,主汛期间各单位主要领导不准请假外出,因公出差参会的,也要保持通讯畅通,一旦发生险情立即回来。需要提醒的是,大家要时刻关注天气预报,研究把握气象云图和灾害预警,争取防灾救灾时间。

(三)问责追究要到位。

防汛抗洪,统一指挥调度是最高原则、最严纪律,决不允许推诿扯皮、贻误战机。凡因组织不力、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的,县委、县政府将依法依纪严肃处理。

同志们,防汛工作无小事,也是每年必须经历的特殊战斗,容不得丝毫麻痹大意,存不得半点侥幸心理。大家一定要以临战的姿态、必胜的信心、扎实的作风,深入落实各项防汛措施,确保群众生命财产安全,为全县经济社会发展提供有力保障!

就讲这么多,谢谢大家!

第四篇:在全镇防汛抗旱工作会议上的讲话

在全镇防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们:

今天召开这次会议,主要任务是传达贯彻县防汛抗旱会议精神,落实我镇各项工作部署,刚才**镇长就今年防汛抗旱工作进行了详细安排,各单位、各村要迅速抓好落实,确保不出现任何问题。下面,我再强调三点意见。

一、充分认识今年面临的严峻形势

今年以来,我国气候总体异常,气象灾害种类之多、受灾程度之重十分罕见。西南地区旱区受灾程度前所未有,南方涝灾时间明显提前,一些从不降雪的地区空降大雪暴雪,一些经常受旱的地区反而屡遭洪涝袭击,各类灾害无规律性发展,这些现象已超出了我们过去的一般认识和经验,今年汛期发生严重灾害的可能性大大增加,对我们应对今年防汛抗旱工作提出了新的挑战。去冬今春以来,我镇一直低温多雨水,物候较往年推迟了三周左右,核桃、板栗等作物受灾较为严重,同时,我镇防汛抗旱减灾工作目前还存在着很多薄弱环节,如:水库、塘坝病险状况突出;尾矿堆放不规范,隐患加剧;各类地质灾害点数量多、分布广,防汛任务十分艰巨。现在已进入汛期十余天,我们必须时刻保持清醒头脑,不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理,要本着“宁可信其有、不可信其无,宁可防其大不可疏其小,宁可备而无汛、不可汛而无备”的理念,有力、有序、有效地做好今年防汛抗旱减灾各项工作。同时,要加强林果管理,充分利用好已建成的农田水 1 利设施,为抗旱减灾提供有力保障。

二、全力以赴做好今年防汛抗旱工作

今年,我镇防汛抗旱工作部署较早,相关所站对地质灾害、危险部位进行了仔细排查,但据目前情况来看,不乐观、差距大,我们还有很多工作要做,重点是以下四个方面。

一是尾矿库的安全度汛工作。近年来,尾矿坝垮塌事件不断发生给我们敲响了警钟。安监站、水利站要在6月15日前,对全镇矿山企业尾矿坝再进行一次拉网式排查,重点检查部位是尾矿坝体安全与稳定状况、防排水及泄洪设施的保障能力;尾矿坝日常管理制度及责任制的制定与落实情况;防洪物资的准备及防汛机构设立情况;突发事故应急救援预案的编制情况等。特别要对澳龙、宝发等企业尾矿坝加大治理力度,确保不出问题。

二是小型水利工程安全度汛工作。我镇现有小一型水库5座、塘坝13处,大多数处于病险状态。各水库责任领导和防汛责任人要深入一线排查防汛隐患,帮助解决实际问题,做到底数清楚、措施到位,一旦出现险情,要保证按照相关预案有序撤离,切实保障人民群众生命安全。各水库要确保严格按照汛期控制计划运行,绝不允许擅自提高蓄水位。效益不大或存在严重安全隐患的水库要空库迎汛,按预案要求认真落实通信预警等措施,一旦出现险情,迅速组织群众避险,将财产损失降至最低。

三是山洪和地质灾害防御工作。目前,我镇已发现各类地质灾害易发点15处,国土所要认真分析当前面临形势,结合往年 2 灾害发生特点,确定重点保护对象,严格落实责任制,明确责任到人、到户,切实做好防御工作。

四是农村人饮解困工作。今年我镇新批了5个村的人畜安全饮水工程,但目前来看,工程进度很慢,相关项目村要将解决饮水问题作为做好长期抗旱工作的首要任务,同时,加大宣传力度,引导群众节约用水,特别是长期以来饮水困难的村,更要抓住有利时机,着力推进小型水利设施建设,统筹安排好群众生活用水和生产用水,及早备好抗旱物资,对可能出现的夏秋旱作充分准备。

三、加强对防汛抗旱工作的组织领导

一要落实责任。当前,镇、村防汛责任干部要进入临战状态,必须确保值班到位、手机24小时开机,保证信息畅通。一旦发生险情,要立即赶赴现场指挥抗洪抢险救灾。调整充实后的防汛抗旱指挥部门,要立即上岗到位,保证指挥调度正常运转。

二要消除隐患。“汛前多除一分险,汛期少担十分忧”。开展防汛检查是防汛工作的一项重要环节,我们要将防汛检查贯穿整个防汛工作始终,坚持做到发现一处、排除一处。要将重点放到尾矿坝、水利工程、建设项目等领域,一定要做到领导责任、防洪预案、抢险队伍、防汛物资、预警通信和自保自救措施“六落实”,做到不留死角,确保不出问题。

三要强化保障。我们已经制定了《防洪预案》、《预警通信预案》、《地质灾害预案》,各村要认真学习,有效落实,进一步健 3 全抢险组织和队伍,并组织群众做好实战演习,保证无灾心中有数、有灾临危不乱,确保在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。

同志们,进入汛期后,防汛抗洪、抢险救灾是压倒一切的任务,一旦发生汛情灾情,一切工作必须服从于抗洪救灾。各部门一定要按照镇党委、政府部署,高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实,全面夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利!

第五篇:在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们:

刚才,良品局长,就XX年全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。

一、思想认识要到位。防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多年不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到6月初,我们还不能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至6、7月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。

二、工作落实要到位。只有把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十年代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小(ii)型水库,以及骨干山塘运行多年,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。

三、责任约束要到位。做事要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。

同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

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