在“三夏”生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言

第一篇：在“三夏”生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言

在“三夏”生产暨秸秆禁烧工作会议上的

表态发言

顺河社区居委会 李会庭（2013年6月 日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面把顺河社区居委会今年三夏生产、秸秆禁烧工作打算简要汇报如下。

一、增强做好“三夏”生产工作的责任感。一是安装调试好联合收割机、玉米播种机等农机，做好收割机组织协调、调度工作，确保麦收顺利进行。二是组织农技人员指导加强麦田后期管理，讲解小麦后期肥水喷洒，病虫害、倒伏、干热风等防治技术，实现“一喷三防”全覆盖。三是确保所需种子、化肥和农药全部到位。四是大力推进玉米机械抢茬直播，重点做好农作物的施肥灌溉、抗旱保苗、病虫草害防治，全面提高夏种夏管。

二、全面加强秸秆禁烧工作

街道办事处耕地面积不多，但环绕古城，禁烧压力巨大。街道将采取以下有力措施，确保实现全街“不着一把火，不冒一处烟”的目标。一是加大宣传力度。采取张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、张贴禁烧公告等形式，营造浓厚禁烧氛围。二是抓好秸秆综合利用。积极引导群众运用硬茬播种、秸秆粉碎等秸秆综合利用技术，进一步提高秸秆的利用率。三是严格加强防控。实行街道科级领导帮包负责制，明确责任，分片包干，24小时全天候监控，严防死守，切实做到时间上不出盲点，地块上不留死角，坚决杜绝焚烧秸秆现象。四是严格兑现奖惩。与各社区居委会签订禁烧目标责任书，实行缴纳风险抵押金制度，落实禁烧责任，严格兑现奖惩。

三、加强领导，确保圆满完成三夏工作各项任务 一是加强组织领导。成立三夏生产工作领导小组，实行包居责任制，明确各社区支部书记为第一责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化督查考核。组织督查组深入一线全天督查，及时通报情况，及时促进落实。将秸秆禁烧工作纳入社区年度考核内容，做到同奖同罚。三是严明工作纪律。严格请假报告制度，未经同意，包居科级领导、部门工作人员、各社区支部书记一律不准外出。对于推诿扯皮、履职不力而造成重大损失的，依法依纪追究责任。

总之，我们将以这次会议为契机，严格按照区委、区政府的安排部署，统一思想，提高认识，狠抓落实，努力夺取今年三夏生产和秸秆禁烧工作的全面胜利，为服务古城和建设幸福台儿庄做出新的更大贡献。

第二篇：在全市秸秆禁烧工作会议上表态发言

尊敬的各位领导、同志们：

包河区地处合肥上风口，是合肥的“门户城区”，是骆岗机场和高速枢纽的重点地域，地理区位敏感而特殊，秸秆禁烧工作的成效将直接影响合肥的生态环境和城市形象。抓好秸秆禁烧工作，是包河区义不容辞的责任和义务。我们将把这项工作作为一项政治任务，作为阶段性中心工作，再接再厉，全力以赴，确保圆满完成今年的禁烧任务，为促进资源节约、保护生态环境、保障城乡居民正常生产生活秩序，作出应有的贡献。我区秸秆禁烧工作主要涉及大圩、义城、烟墩、淝河、骆岗5个街镇，午季油菜种植面积约3万亩。今年，我们将重点抓好以下几个方面工作：

第一，抓宣传，营造浓厚氛围。继续坚持过去一些好的经验和做法，抓住宣传的关键，重点围绕“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款” 3个方面，进行针对性宣传。广泛开展面上宣传，进一步创新形式和载体，采取群众喜闻乐见的方式，利用广播、报纸、宣传车、标语等开展宣传，通过组织全区中小学校开设禁烧环保课、发动师生入村到户、开展“小手拉大手”活动等形式广泛宣传，争取在短时间内营造浓厚的禁烧氛围，做到秸秆禁烧和综合利用知识家喻户晓，人人皆知。加强点对点宣传，将禁烧奖补政策直接与农户承诺相挂钩，由包片村组干部深入到每家每户，与农户签订禁烧承诺书，明确其处理秸秆的意向，对于选择自挑的，当即发放补助；对于委托挑运的，帮助联系代挑。

第二，抓责任，推行网格化管理。将秸秆禁烧工作纳入区政府目标考核，与各相关街镇签订目标责任书，年终根据考核情况，严格兑现奖惩。目前，我们已经制定下发了今年的秸秆禁烧工作方案，将全区秸秆禁烧的目标任务、重点区域、实施阶段等进行明确划分，并定责到单位，落实到个人。继续实行区领导、区直部门联系服务制度，蹲点联系服务相关镇街，形成区、镇（街）、村（居）三级捆绑联动机制。全面推行网格化管理，建立一、二、三级管理网络，明确每个禁烧联系村（居）的蹲点人员、集中堆放点、总户数等，形成镇街、村居、组三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。今年，我区共设一级网格5个，二级网格59个，三级网格515个，安排集中堆放点469个，可堆放数量8392.45吨，网格监管面积3.26万亩，涉及农户1.82万户。

第三，抓关键，解决重难点问题。在禁烧工作中，最为突出的矛盾就是农时紧与秸秆处理难的矛盾。解决这一矛盾，我们主要抓4个环节：一是拓宽处理方式，加速秸秆“离田”。继续采用“四个一点”的措施，即打捆收购一点、集中堆放一点、挑运作燃料一点、堆腐沤制一点，大力推广联合收割机等新型秸秆还田法，为秸秆处理开辟多种渠道。成立义务搬运队和机动队，帮助重点区域及困难农户将秸秆从田间地头尽快搬运出来。从有利于搬运和收购的角度出发，科学设置秸秆集中堆放点，便于群众就近堆放，并在每个堆放点，安排了专人看护，实行24小时值班。加快打捆和收购进度，竭尽所能为秸秆收购公司开展工作创造条件，帮助他们尽可能多地将群众的秸秆打捆和收购上去。二是加强重点监控，昼夜严防死守。按照防汛工作机制，抽调基层工作人员以及聘用部分农村劳力，组成巡逻和看护队伍，昼夜轮流看护，防止焚烧。突出重点地段监管，重点监控交界地、道路旁、房前屋后、滩涂拐角4片重点和田间散放、集中堆放、零碎秸壳、乱草杂物4块易烧处；突出重点时段监管，重点看紧收工时、上半夜、阴雨前、栽种时4个时段；突出重点人员监管，主要包括困难户、无劳力户和惯烧户，对于困难户和无劳力户及时组织小分队帮助挑运秸秆，对于一些惯烧户重点宣传、重点监控。三是推进结构调整，源头减少秸秆。结合土地流转以及秸秆循环利用科技项目、农业综合开发项目建设，进一步加大农业产业结构调整力度，压缩传统农作物种植面积，从源头上、根本上减少秸秆生产量，减轻禁烧工作压力。今年，力争实现传统粮油作物种植面积减少1万亩，农作物秸秆产量减少XX吨的工作目标。

第三篇：在全市秸秆禁烧暨三夏工作会议上的讲话

市委书记在全市秸秆禁烧 暨“三夏”工作会上的讲话

悟 空

（2222年2月2日）

同志们：

当前，夏收已近尾声，夏种已全面展开，市委、市政府在这里召开秸秆禁烧暨“三夏”工作会议，主要目的是，巩固秸秆禁烧工作成果，进一步动员各级各部门集中精力，全面行动，采取有效措施，确保实现午季秸秆禁烧工作目标，全力以赴推进“三夏”工作。刚才，悟能市长就当前农业农村工作进行了具体安排，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、思想认识要进一步提高

秸秆禁烧和综合利用决不仅仅是一个环保问题，更重要的是一个资源综合利用转化的问题，是我们树立科学发展观的需要、是农业可持续发展的需要，是提高农业效益的需要，也是引导农民科学致富、增加收入的重要途径。我们要看到，我市是全国的重要交通枢纽，又是国都城市，地理位臵特殊，做好秸秆禁烧和综合利用工作就显得尤为重要。特别是近期，第六届天商大会将在我市隆重召开，届时会有众多外商汇聚古巴。秸秆禁烧工作的好坏，也将直接影响着古巴乃至社会主义阵营省的对外开放形象。从总体上看，当前我市秸秆禁烧工作形势是好的。经过全市上下的共同努力，我市今年午季的秸秆禁烧和综合利用工作，取得了阶段性成效。6 月6日全省“三夏”工作会议上，省委常委、副省长农浓充分肯定古巴秸秆禁烧成效；6月3日，猜猜市长调研秸秆禁烧工作，认为古巴以秸秆禁烧为抓手，拓展了农业和农村工作领域，创新了为农民服务机制，实现了为民服务，促农增收，锻炼干部的目标，其社会效益远远超出秸秆禁烧本身，值得认真总结和提炼。我们在总结经验，肯定成绩的同时，也应该清醒地认识我市的禁烧和综合利用工作与上级的要求还有较大的差距，工作中还有许多方面没有完全到位，比如：有的地方宣传力度不够深入、措施没有完全到位，存在思想麻痹和厌战情绪，由此造成个别县区出现了焚烧现象，全市秸秆综合利用率还需要进一步提高。希望同志们能够高度统一思想，切实抓好秸秆禁烧暨综合利用工作，树立古巴良好的对外开放形象，创造良好的经济发展环境。

“芒种”已过，“夏至”将到，农业生产的正处于攻坚阶段。“三夏”时节，是全年农业生产承上启下的关键季节，关系夏秋两季农作物生产。做好 “三夏”工作是承载夏秋两季农业生产的关键，也是全年农业和农村工作的重点，在县乡基层工作中占有十分重要的位臵。可以说，“三夏”工作的好坏，直接影响到“三农”工作的成效，影响着农村经济发展和社会大局的稳定。因此，必须从思想上高度重视。近年来，我市经济社会发展的形势好，与农业连续丰收有很大关系。在农业连年丰收、农民持续增收的新形势下，要把好的势头保持下去，关键在于抓好农业生产的各项工作，确保全年农业农村解决社会又好又快发展。从总体上看，当前我市农业生产既迎来了支农惠农政策力度加大的机遇。4月19日家务院召开常务会议，专门分析农业发展形势，研究出台了 进一步扶持当前农业生产的一系列政策措施。这些强农惠农政策，为我们抓好当前农业生产创造了有利条件。但同时，也面临着不稳定因素增加的挑战。开春以来，我市阴雨持续偏多，气温上升缓慢，加重了灾害影响。如果夏种和后期田间管理、病虫防治等工作跟不上，生产有滑坡的危险。我市是农业大市、粮食大市，在西南地区发生严重旱情、北方地区出现多年少有低温的困难面前，我们更要有责任、有义务为确保国家粮食安全做出更大贡献。全市各地各部门一定要充分认识做好“三夏”工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、紧迫感，紧急动员，精心组织，做到各项工作不懈怠、各项措施不放松，扎实抓好夏季农业生产，为全年农业平稳较快发展争取主动，为经济社会发展全局提供支撑。

二、工作思路要进一步明晰

当前，我市农业和农村工作正处在由传统农业向现代农业过渡阶段，农民则从传统单一在农业领域就业加速向二、三产业转移阶段。在这一特殊的历史阶段，农业和农村工作呈现出新的特点，即：农民的生产和生活方式多元化；农民利用追求的多元化；农村经济组织的多元化；农村矛盾的多元化。对此，需要我们创新工作思路，有效、有力抓好农业和农村工作。重点是要坚持四个结合：一是坚持立足当前与着眼长远相结合。当前，既要抓好秸秆禁烧工作和“三夏”工作，更要从长远考虑，认真谋划本地区本部门工作思路，尤其要结合“十二五”规划制定，扎实做好本地区本部门产业规划，用规划指导和引领工作开展。二是坚持治标与治本要相结合。古巴作为省会城市，农民焚烧秸秆影响城市空气质量，说明传统农业仍然占据主导地位，也说明我们的农业产业结 构不优，调整步伐不快。需要下大功夫调整。各县区政府要算一个经济大账，算长远账，要给农民算结构调整增收账，下决心加快农业产业结构调整，从源头上解决秸秆焚烧根本。三是坚持宣传引导与典型带动相结合。当前，在推进城乡统筹发展的大背景下，中央和省、市均出台了更高含金量的支农惠农政策。各有关部门要加大工作力度，把各项支农惠农强农政策宣传到千家万户，充分发挥政策的激励和导向作用。要用身边的典型现身说教，引导农民调整结构，发展高效经济作物。四是加强管理与服务相结合。实行以家庭联产承包责任制以后，政府很多的服务职能在退化，比如农村道路、水利设备的维护问题，农村供销体系、气象服务等基础服务不配套问题，都需要加强。在强化过程中，要注重转变服务方式，根据现有的条件转变，调整方式适应需求。在新的形势下，需要为农民和农村发展提供更多的公共产品，包括土地流转、农村合作经济组织等，迅速提升服务“三农”的保障水平，保障“三农”健康快速发展。

三、统筹力度要进一步加大

在突出抓好夏季农业生产和秸秆禁烧工作的同时，我们要按照年初工作的部署要求，统筹规划，合理安排，加快转变农业发展方式，推进农村改革发展，把农业农村的各项工作切实抓好、抓实。一是要推进现代农业建设。在千方百计实现粮食增产的同时，大力发展农业产业化经营，采取必要的扶持措施，着力培育壮大龙头企业，增强其经济实力和辐射带动能力，让农民从农业产业化经营中得到更多利益。要着眼于转变农业发展方式，继续调整粮经、种养、区域和品种品质结构，积极发展优质粮油、畜牧、果蔬、水产等特色 优势产业，优化农业区域布局，培育形成块状、带状产业区域。要加大农业科技创新力度，着力培育新品种，研发精深加工技术，推动农业科技进村入户，加快农业科技成果转化应用。二是要着力促进农民增收。要加快发展县域经济。坚持从当地实际情况出发，突出特色，发挥优势，立足市场需求，深入分析资源禀赋、产业基础、区位条件，大力培育优势特色产业。积极支持中小企业加快发展，突出发展农产品加工业，创造更多的就业岗位，增加农民的工资性收入。继续实施小城镇发展战略，增强产业聚集和人口吸纳功能。要认真落实惠农政策，确保各项政策落实到位，真正让农民群众得益受惠。三是要加强农村基础设施建设。要加强水利建设。时至6月，雨季将临。要综合考虑生活、生产、生态用水需求，坚持远期、近期和当前并抓，大中小并举，新建、配套与病险整治并重，开源与节流并行，夯实防汛抗旱的设施基础。要加强道路建设。继续抓好乡镇油（水泥）路、通村公路和机耕道建设，拓展农村公路网络，提高通达能力。同时，要加强农村环境治理，认真组织实施“清洁家园、绿化乡村”工程，抓好村庄规划，治理面源污染，改善人居环境。四是要继续深化农村改革。我市是城乡一体化综合配套改革试验区。昨天，省委书记迢迢在我市调研时强调，古巴要在统筹城乡上迈出更大步伐，不断开创城乡一体化发展新格局。推进城乡统筹发展、加快城乡一体化综合配套改革试验区建设，必须坚持因地制宜，分类指导，按照“统筹规划，分层实施，试点先行，有序推进”的原则，开展试点示范。当前，要着力全面推进农村综合改革，重点开展“双臵换”改革、新型农民养老保险改革、农村土地经营承包权流转改革和农村 综合产权交易制度改革试点工作，开创我市城乡一体化发展新局面。

四、组织领导要进一步加强

党管农村工作是我们党的一个优良传统和重大原则，也是建设现代农业，推进新农村建设的根本保证。要进一步建立和完善党委统一领导，党政齐抓共管，农业和农村工作综合部门协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。一要强化党委对“三农”工作的统一领导。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现出把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想。要经常研究“三农”工作，用大精力去抓农村工作，积极制定推进“三农”工作的政策措施，县区党委要把工作重心和主要精力放在农村工作上。二要完善工作责任制。各级党委和政府主要领导同志要亲自抓农村工作，分管同志要集中精力抓农村工作，从而使农村日常工作有人抓、有人协调，重点工作要保证专人抓，专人管，努力构建农业农村工作有人抓、事情有人管的责任制体系。三要完善部门工作协调机制。“三农”工作涉及方方面面，涉及党委和政府许多部门，要建立健全部门协调机制，强化农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的工作机制；探索建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。四要完善干部工作绩效考核机制。工作绩效考核对于引导干部行为，激发其积极性具有重要作用，只有把“三农”工作的重要指标纳入干部考核内容，并占有相应的权重，才能使农村工作的各项政策贯彻落实好。才能激发广大农村干部弘扬求真务实、真抓实干精神。五要完善全社会参与机 制。要建立“支持人大、政协履行职能，发挥民主党派、人民团体和社会组织积极作用，共同推进农村改革发展”的工作社会参与机制，广泛发动各行各业、各界人士以多种方式支持和参与农村改革发展。六要始终发挥我们党的组织优势。要继续加大农村党的基层组织建设，紧紧依靠党组织和广大党员干部，充分发挥战斗堡垒作用和模范带头作用，贯彻落实好党的各项政策，带领导农民增收致富。

同志们，农业是安天下、稳民心的战略产业，是建小康、促和谐的基础产业。任何时候都要抓得很紧很紧。特别是在连续丰收后要谨防出现松懈情绪。要十分注意研究新情况、新问题。一旦农业出问题，不仅直接影响经济的健康发展，而且会严重影响社会稳定。现在正值“三”关键时期，一定要坚持一手抓秸秆禁烧，一手抓“三夏”生产，确保全年农业生产丰收。

第四篇：在全镇“三夏”暨秸秆禁烧工作会议上的讲话

***同 志

在全镇“三夏”暨秸秆禁烧工作会议上的

讲

话

（***年6月4日）

同志们：

“三夏”已经到来，我们今天召开的这次全镇防汛暨“三夏”工作会议，是根据县委、县政府的安排部署，经镇党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：全面贯彻全县防汛暨“三夏”工作会议精神，正确分析我镇今年的防汛及夏粮生产形势，肯定成绩，查找不足，明确任务，强化责任，统筹安排，全力搞好今年的防汛及“三夏”生产各项工作，希望大家以这次会议为契机，进一步统一思想认识，加大工作力度，全力推进三夏生产扎实、有效、全面开展。下面根据县有关精神要求及镇党委、政府研究意见，就今年我镇防汛及“三夏”生产工作我讲几点意见，之后，李镇长还要做重要讲话。

一、防汛工作

近几年来，我镇连年普降大到暴雨，造成严重涝灾。尤其是****年** 月*** 日至 *** 日的特大暴雨给**镇造成直接经济损失3700 多万元，给人民群众的生产生活造成严重影响。面对突如其来的内涝灾害，镇党委、政府高度重视，紧急启动应急预案，组织干部职工和农民群众投入到排涝救灾工作中，日出动机械1100台，劳动力10000余人，累计开挖疏通沟渠38条、1.76万方，排除积水959万方，转移受灾群众1423人，4.9万亩农田积水被排清，为95户灾民恢复重建房屋180间。2005年，我们投资24万元建成***沟以桥带闸工程。在农田水利基本建设中，面对水利事业新形势，采取人民代表大会“议定制”和村民“一事一议”的办法筹措资金，共出动机械12台，清挖沟渠45条，总长12万米，出土86万方，顺利完成了县办、镇办、村办工程任务。我们坚持防汛抗旱两手抓，合理利用水资源，在干旱年份，坚持早引水、多引水，满足了我镇农业用水的需求，促进了农业稳产增收，农民持续增收和农村经济快速发展。2005年，全镇粮食总产达到25135吨，优质小麦种植面积达到5.4万亩，瓜菜面积发展到6089亩，种植结构得到进一步优化。肉类、禽蛋总产量分别达到2389吨和2080万吨。全镇实现农业总产值19145亿元。

在看到成绩的同时，我们还保持清醒的头脑，认清面临的严峻形势。目前，存在的主要问题主要有以下几个方面：一是内河防汛任务仍然繁重。近两年来，虽然我们重点清挖整修了大部分沟渠，新修了一批水利工程，兴建了部分田间排水工程，除涝能力得到了恢复和提高，但因黄河泥沙携带量大，年年造成沟河淤积，涝水难以及时下泄，极易形成涝灾。特别是排水沟上的建筑物，大部分建于上世纪六、七十年代，经过几十年运行，有些已成为阻水工程，降低了沟河的排涝能力。二是防汛物料落实和群防队伍组建难度大。我镇目前的常用防汛物料储备无论是从物种上、数量上，还是质量上均达不到国家新的防汛物料储备标准。特别是在群防队伍的组建上，由于大量农村青壮年劳力外出务工，造成防汛抢险力量削弱。三是部分干部群众的防汛意识薄弱，存在麻痹思想和侥幸心理。

面对存在的问题，我们继续贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按照县防汛工作方案的规定和要求，扎扎实实地做好以下几个方面的工作。一是要按时按量备足防汛抢险物资。今年的防汛物资储备仍从国家、社会、群众三方面筹集。我们要按照县防指的要求，足额储备防汛物资，务必在汛前补充到位。对防汛物资要加强管理，防止防汛物资流失和失效。群众备料要采取“划片包干、备而不集、用后付款”的办法，逐村逐户登记造册，落实料源，以满足防汛抢险需要。二是要加强防汛队伍建设。我们结合县政府分给我的防汛任务和自身实际，及时组建、调整充实群众性防汛抢险队伍，并逐一登记造册，建档立卡，明确工作职责。做到定领导、定人员、定工具，把防守任务落到实处。三是要做好迁安救护准备工作。制定修订完善黄河滩区、滞洪区迁安救护方案，对不同洪水做出多套避洪、撤迁方案。四是要抓好城镇防汛工作。要针对去年城镇防汛中暴露出来的问题，抓紧组织人员，检修排水设施，积极疏挖城镇排水管道，清除阻水障碍，保证涝水排得出、排的快，确保城镇有一个安定的工作、生活秩序。

二、“三夏”工作

打好“三夏”生产硬仗，事关全年粮食丰收、农业增效、农民增收、农村稳定的大局。今年全镇5万多亩优质小麦长势喜人，丰收在望。但我还要清醒地看存在的一些问题，一是外出务工劳动力较多，参加“三夏”会战劳动力相对减弱；二是现有农机具还不能完全满足“三夏”生产需求；三是气象条件不确定；四是虽然我们就秸杆焚烧作了大量的工作，但个别燃烧秸杆现象还有可能发生，秸杆禁烧任务依然艰巨。

做好“三夏”工作，事关群众几个月的劳动成果能否颗粒归仓和秋粮生产能否种好，事关全年农业各项目标能否顺利完成，事关农民增收，事关农村经济发展和社会主义新农村建设。因此，我们充分认识今年“三夏”生产工作的新形势、新特点，增强做好“三夏”工作的责任感和紧迫感，增强做好“三夏”工作的积极性、主动性、自觉性。采取得力措施，克服和战胜各种困难，及时动手，充分准备，统筹安排，确保夏粮丰产丰收和秋收秋种顺利进行，为完成全年农业各项目标任务奠定基础。具体我们要做到以下几个方面：

（一）集中力量抢收抢打，确保颗粒归仓

“三夏”生产麦收是关键，抓好了麦收工作，“三夏”生产任务就完成了多半，因而，在大面积麦收工作开始之际，一方面，要求我们各级党员干部在“三夏”生产指挥部的统一组织指挥下，就麦收开展广泛而深入的宣传动员工作，不但要深入基层，了解群众存在的实际困难，尽力帮助解决。我们必须及早着手，做好各项准备，要帮助群众克服大意思想，要求群众“蜡黄”即收，把辛勤劳动换来的成果收获到手，不等不靠，抢收快打，颗粒归仓，尽量减少损失。同时，要切实组织好农机作业。三夏期间收种交叉，时间紧，任务重，充分发挥农机的主力军作用，对抢收抢脱、确保颗粒归仓至关重要。要及早动手，提前做好各项准备工作。农机部门要充分利用麦收前的这段时间，抓紧把三夏上阵机械全部检修一遍，确保农机正常运行。根据小麦成熟情况，科学调度使用，力争成熟一块，收割一块，脱粒一块。对跨区作业的联合收割机，有关部门要搞好配合，热情接待，做好接机、调度等各项服务工作。公安交通等相关部门要加强公路巡逻，切实做好沿路群众的法制宣传教育工作，严厉打击强行拦截，甚至殴打麦收机械手等不法行为，确保来我镇参与麦收所有机械手乘兴而来，满意而归。农机监理人员要分组分片，深入到田间地头和麦收作业现场，督促检查安全措施落实情况，确保农机安全生产。把三夏生产各项工作尽力向前赶，争取主动，要组织群众利用一切晴好天气，集中人力、物力、畜力、机械，抢时收割，及时晒打。

（二）强化服务指导，适时搞好秋作物播种管理

1、要趁墒抢时，加快夏播进度。目前，夏播已经逐步展开。“春争日，夏争时”，要合理安排人力、畜力和机具，抓住当前土壤墒情较好的有利时机，加快秋作物播种进度，争取在6月上旬基本完成秋作物播种任务。抢时早播是晚秋作物增产的一项重要措施，麦垄套种是实现早播增产、提高品质的一项关键技术，也是搞好种植结构调整，全面发展粮经作物，合理利用耕地、光热水气等自然资源的先进实用技术。各地要大力推广麦垄点种和间作套种技术，强力推进粮粮、粮经、经经等多种间作套种模式，实现一年两种两收、三种三收、多种多收，促进粮经均衡增产和农业效益的大幅度增长。要迅速掀起麦垄套种高潮，争取利用3－5天时间，完成玉米、棉花、花生等秋作物的麦垄套种工作。要合理选用良种，搞好种子处理，合理密植，科学施肥，提高播种质量。

2、突出重点，因地制宜，积极稳妥推进农业结构调整。要积极引导农民进行结构调整，发展优质高效农业，要把调整的重点放在调整作物品种品质结构、区域结构上来。要优化秋作物品种品质结构，抓好种子的更新换代，大力发展适销对路的优质品种，优的调多，多的调优。要进一步强化质量和效益意识，优先发展高效作物，扩大市场适销的经济作物面积，加强优质品种配套技术的推广应用，提高棉花、蔬菜等经济作物的优质率。要优化区域布局，加快棉花、蔬菜等优势农产品基地建设，扩大标准化建设规模，提高无公害农产品生产水平。

3、科学管理，确保秋作物正常生长。秋季农业生产有两个显著特点：一是旱、涝、病、虫、风、雹等自然灾害多，二是生产周期短，回旋余地小。“三夏”期间，正是棉花、蔬菜等大秋作物发棵搭架的关键时期，也是病虫、杂草等灾害多发阶段，管理上去上不去，对产量影响很大。各地要统筹兼顾，科学安排，见缝插针，在抢收抢种的同时，抓好大秋作物田间管理。要做到早管、细管、严管，向管理要产量、要品质、要效益。在夏收前对大秋作物要普管一遍，促苗健壮生长。对夏播作物也要及早管理，促苗早发。要重点抓好查苗补种、中耕灭茬、施肥浇水、病虫草害防治等生产环节，一环扣一环，一管到底。

（三）切实抓好三夏安全防火和秸杆禁烧工作

随意焚烧秸杆、麦茬，既浪费资源，污染环境，又容易引发火灾，百害而无一利。我们要牢固树立“安全重于泰山”的思想，把三夏防火作为平安建设的一个重要措施来抓，贯穿于“三夏”生产的始终。对于这项工作，我想重点强调一下。一要增强防范意识。要充分利用广播、电视、宣传车、标语等多种形式，广泛开展安全防火教育，一是采用多种形式，加强对禁烧和防火安全工作的宣传。要加大对《市政府通告》的宣传力度，在全镇广为张贴，在全镇形成秸秆禁烧及防火工作的浓厚氛围，达到家喻户晓，人人皆知，使广大群众自觉遵守秸秆禁烧和防火安全有关规定，提高广大农民群众安全防火的自觉性和自防自救能力。镇政府已确定了宣传车，从今天起将在全镇进行流动宣传。同时还为各村制作了一幅标语，会后要发给大家，回去后要立即在村口显要位置悬挂起来。各村会后还开好本村的支部会、村委会、村民小组会，向群众传达好全镇会议精神，安排布置好各项工作。二要严格落实防火责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，镇政府和管区，管区和各村要签订防火责任书，全面落实岗位责任制，明确到人，责任到场，做到主抓领导责任到管区，管区书记责任到村，村委会主任、支书责任到地块。公安、供电、消防部门要做好防火准备工作，加大巡查力度，确保麦田和麦场不发生火灾。为引起各村对此项工作的高度重视，保证各村不发生火灾及秸秆焚烧现象，每个村都要先交***元的保证金，如“三夏”期间没有发生火灾或者秸秆焚烧现象，保证金原数退回，否则，保证金予以没收。会后各村要把保证金交到财所。三要积极开展小麦火灾保险。各村要加强与保险部门的联系与合作，广泛宣传，深入发动，鼓励广大农民群众自愿参加保险。对出现灾害损失的投保农户，保险部门要及时迅速给予赔偿，保护好农民的利益和发展生产的积极性。四要认真做好护林防火工作。近年来，我镇植树造林力度加大，栽植的各类苗木较多。三夏期间是毁坏树木的高发季节。各村一定要采取有效措施，切实抓好三夏期间林木管护，加大护林防火力度，对各类毁林案件要从严查处，巩固我区造林绿化成果。五要严查公路打麦晒粮现象。各管区要组织专人对辖区内的公路，从早上5:00到下午6:00进行不间断的巡查，发现问题要及时迅速处理，确保道路交通顺畅。六要做好麦场防火。要对麦场里的防火设施进行认真的检查一遍，要落实防范措施，备足水源。机器作业严格操作程序，防火设施完好率要达到100％，严禁病机作业和违章操作，严防火灾，杜绝重大事故发生。对一些未落实消防措施的违章作业，公安消防部门要坚决制止；对不听劝阻不按要求进行整改，诱发火灾并造成重大损失的，将依法从严追究责任。七要切实做好秸秆禁烧工作。秸秆焚烧现象一般都发生在田间地头。各管区、各村要组织专人对各地块进行不间断地巡查，要坚决杜绝秸秆焚烧现象。对“三夏”防火和禁烧秸秆期间，出现火情或焚烧农作物秸秆，并被上级发现要追究责任、被新闻部门曝光的，因工作、督导不力而出现问题的各管区和村，要对照*政〔****〕30号文件和“**市人民政府关于严禁焚烧小麦秸秆及麦茬的通告》的规定，采取行政手段与经济手段并用的措施，严肃处理。在全镇范围内，对今年第一起焚烧秸秆的，处罚村委会***元、管区***元、派出所***元、包村干部停薪待岗、管区***、***免职，包管区领导通报批评；第二起焚烧秸秆的，由镇党委建议县委对所包管区领导予以调离。对焚烧秸杆的农户，处以**元罚款，村委会主任、支书负连带责任，各处以***元罚款。造成他人财产或共公财产损失及人员伤害的，将根据情况加大处罚。对举报焚烧事件的举报人，经调查属实的，给予200元奖励。对阻挠、干扰禁烧工作的焚烧农户以及当事人，将按照有关法律规定严肃处理，情节特别严重的，移交司法机关依法追究其刑事责任。对阻碍、干扰执行公务的处5—10日拘留、200元以下罚款，对因焚烧秸秆导致火灾事故发生的，将根据有关规定予以拘留，对毁坏林木、电力、通讯等公共设施的将根据有关法规予以严肃处理。对“三夏”、“三秋”期间防火和秸秆禁烧工作中涌现出的先进单位和个人将进行表彰和奖励。

（四）形成抓“三夏”生产的合力

各部门要各司其职、各负其责，想农民之所想，急农民之所急，一切为“三夏”生产开绿灯。农业部门要加强良种供应和技术指导，搞好物资服务；农机、供销部门要搞好农机具、柴油、化肥等农资供应；电力部门要千方百计增加农电供应，调整用电高峰，保证“三夏”供电；公安、消防部门要认真落实防火责任制，加强防火安全检查。全镇上下、各行各业都要积极行动起来，齐心协力打好防汛和“三夏”生产总体战。

第五篇：在全县“三夏”秸秆禁烧暨防汛工作会议上的讲话

在全县“三夏”秸秆禁烧暨防汛工作会议

上的讲话

（2012年5月25日）

同志们：

当前，“三夏”工作即将全面展开。为认真分析今年午季农业生产、秸秆禁烧和防汛形势，安排部署当前重点工作，动员全县广大干部群众统一思想，明确任务，迅速行动，全力以赴，扎实推进“三夏”、秸秆禁烧和防汛工作顺利开展，确保全面完成各项任务，县委、县政府决定召开今天的会议。刚才, 魏艾同志和利华同志分别对今年的“三夏”、秸秆禁烧和防汛工作作了全面安排部署，三利同志宣读了县政府2012年夏种工作意见和玉米高产创建实施方案，我完全同意，各乡镇各部门务必抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:

一、把思想和行动立即统一到县委、政府的要求上来 “三夏”工作是夺取夏粮丰收的重要保证，事关粮食生产安全，事关农民增收，事关农村稳定。常言说“家有存粮，心中不慌”，粮食是一种战略资源，粮食问题也是重大的政治问题。党中央、国务院始终高度重视粮食生产，连续多年出台一系列扶持粮食生产的强农惠农政策，粮食生产实现了“八连增”。尤其是近两年，国家把主产区粮食生产摆到十分重要的位臵，多次提出明确要求，积极推进整建制粮食高产创建，大力实施新增千亿斤粮食生产能力规划。我县是全国粮食生产大县和整建制推进粮食高产创建试点县，小麦又是主要粮食品种，小麦总产量占全年粮食总产量的60%左右，小麦的丰歉增减对全县经济社会发展具有举足轻重的作用。当前正值小麦收获季节，又是夏播夏种的关键时期，如果三夏生产组织不好，不仅影响今年的粮食产量，明年的粮食生产也要被动。今年小麦苗情是最近几年最好的一年，全县小麦长势良好，有望获得第9个丰收年。但是，我们必须清醒地认识到，在“三夏”期间，要面临着复杂多变的天气条件，小麦一天不收获，我们的工作一天也不能放松。各乡镇各有关部门一定要从维护国家粮食安全战略的高度，以高度的责任心和使命感，充分认识抓好“三夏”工作的重要性和紧迫性。

秸秆禁烧及综合利用工作,也是“三夏”工作中非常重要的一个环节。省里从今年开始，专门建立了秸秆禁烧工作联席会议制度，进行专项考核，并将考核结果纳入对各市的环保目标考核体系，与大气污染总量减排考核、项目审批立项及区域限批、环保资金补助资金安排、农村生态创建等挂钩。并且秸秆是重要的有机资源,弃之为废,焚之为害,用之为宝。抓好这项工作,对于增加群众收入、提高农业效益、改善生态环境,意义重大,影响深远。我们要进一步提高认识,总结经验教训,加大工作力度,完善各项措施,抓好工作落实,确保秸秆禁烧及综合利用工作取得显著成效。

防汛工作事关人民群众生命财产安全，意义重大，责任重大。有的同志认为，我们年年讲做好防大汛、抗大洪的准备，但是大汛大洪并没有来，因而思想上轻视了，工作上马虎了，这些都是极端错误和危险的倾向。从旱涝规律上讲，淮河自2007年、沙颍河自2003年以来，未发生流域性大洪水，随着时间的推移，发生大洪水的几率持续上升。根据气象预测，今年汛期淮河流域降水将比常年同期增加2成左右，我县发生涝灾的几率增大，防汛抗旱形势十分严峻。对此，我们必须保持高度警惕，宁可信其有，不可信其无，在思想上和物质上准备的更充分些。

总之，一年一度的“三夏”、秸秆禁烧和防汛工作，对我们这个农业大县来说，虽说是常规性季节性工作，但却有特殊的重要意义。各乡镇各有关部门一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强工作的紧迫感、责任感和使命感，迅速把工作重心转移到当前工作上来，集中一段时间，集中全部精力，努力打好“三夏”、秸秆禁烧和防汛这一硬仗。

二、把“三夏”各项工作任务再明确

关于“三夏”、秸秆禁烧和防汛工作，刚才利华和魏艾同志已经进行了安排部署，内容很全面，关键是要突出重点，把握关键，狠抓落实。

（一）坚持抢字当头，确保夏粮颗粒归仓

今年全县小麦预计在6月5日前后开机收割，要确保在一周之内全部收割完毕。夏收工作的特点是时间紧、任务重。三夏期间天气变化快，为避免气候灾害造成的损失，各乡镇各部门一定要高度重视，把夏收作为当前农业农村工作的重中之重，作为压倒一切的中心任务，要及早做好各项工作预案，立足一个“抢”字，集中人力、物力和财力，合力会战、速战速决，千万不能麻痹大意，让已经到手的粮食再遭受不必要的损失，确保不误时，不误工，做到颗粒归仓。这里特别强调的是，夏收的关键是组织好农机收割会战。县农机部门要抓住有利时机，千方百计组织好农机跨区作业，全方位搞好“三夏”农机会战的各项服务工作，切实做到“三个到位”。一是跨区域作业服务要到位。县乡都要成立小麦联合收割机跨区作业接待站，落实包保责任制，成立维修服务小组，设立热线电话，24小时为跨区作业队伍提供服务，及时解决小麦收割过程中出现的问题。县公安部门要严厉打击村痞村霸，严禁强行拦截、扣留收割机械，严禁借机哄抬机收价格。县交通部门要继续开辟绿色通道，保障道路畅通，保证跨区作业机械顺利通行。二是工作措施要到位。县气象局要通过电视、广播、手机短信等多种形式及时发布气象信息，让广大群众知晓天气变化。县农机部门要组织有关单位进行巡回安全检查，对可能发生问题的机械故障，该修的修、该换的换，切不可带病作业，根除一切事故隐患。县交通、公安、消防等部门要加大道路清障和麦场防火工作力度，及时消除火灾隐患，确保道路交通安全。今年，由于102省道正在拓宽改造，午收期间将有大型收割机队伍通过，县交通、公路等部门要做好服务保障畅通。三是帮扶工作要到位。“三夏”期间县四大班子领导将奔赴各乡镇督促帮助农民抢收抢种，县直有关单位和各乡镇都要组织干部进村入户，围绕种粮大户、军烈属、贫困户、五保户和缺少劳动力户，做好“三夏”服务工作，帮助农民抢收抢种，消除工作的死角死面，真正做到颗粒归仓。

（二）坚持产业调整，全面开展夏种夏管

“三夏”是农作物换茬的重要季节，也是调整农业结构的关键时期。今年夏种夏管工作的重点有三项：一是深入推进玉米整建制高产创建。玉米整建制高产创建工作是今年我县夏种工作的核心，是保障全县粮食平稳增长、巩固全国粮食生产大县地位的重要举措。各乡镇各部门要认真总结去年的高产创建经验，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实。要严格按照《2012年整建制推进玉米高产创建技术方案》的要求，完善技术路线，集成技术配套，创新服务方式，落实五个统一（即统一整地播种、统一种植密度、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获），着力打造20个规模化、集约化、标准化的万亩高产示范区，带动全县玉米大面积均衡增产。今年，我县要继续巩固突破去年玉米高产创建的良好成绩，力争示范区平均单产达到750公斤，最高单产突破850公斤，再次刷新全省玉米单产最高纪录，小麦单产争第一，玉米单产要称“王”。二是积极引导农民调整夏种结构。各乡镇要因地制宜，优化布局，调整结构，积极发展高效蔬菜及经济作物种植，扩大农民收入渠道，提高种植效益，确保实现“四扩大一突出”的目标。即 ：扩大夏玉米和小杂粮等粮食作物种植面积，扩大温室蔬菜、延秋辣椒等高效特色作物种植面积，扩大推广“玉米－南瓜、芝麻－西洋南瓜、玉米－豆角”等多种作物间套种面积，扩大中草药、食用菌、甜叶菊等经济作物种植面积，重点推行标准化种植模式，增加土地产出率，尤其要突出绿色食品、无公害农产品生产，提升产品档次。要加大土地流转力度，大力发展现代规模农业，按照市政府的补偿标准该补偿的坚决兑现，今年土地流转全县要力争达到50万亩。三是着力推进现代农业发展。坚持用工业化理念、产业化方式来经营提升农业，实现农产品生产布局的区域化、加工的精深化、营销的品牌化。突出抓好单桥省级现代农业示范园区、范兴集现代蔬菜产业科技示范园和牛庄脱水蔬菜产业园等一批示范园区建设，着力打造全省区域现代农业产业建设的样板区、先进农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区、农业经营体制机制创新的试验区。

（三）坚持堵疏结合，坚决抓好秸秆禁烧

秸秆禁烧是“三夏”工作中的一个重点，也是每年都讲、每年都强调的一件大事。麦收期间也正是高考、中考的时间。秸秆禁烧决不仅仅是环保问题，更是民生问题。在这种特殊的大环境下，更要有足够的认识，把秸秆禁烧作为一项重要而紧迫的任务，早动员、早部署、早行动，加大宣传力度，努力营造工作氛围。一要死看硬守。多年的工作经验告诉我们，这项工作是“一丑遮百俊”，不出事就是功，一旦出事可能会把所有的努力都抹煞掉。因此，除了死看硬守，强化责任外，没有别的办法。我们所采取的宣传、包保等一切措施都是为了不烧，希望各乡镇、各有关部门在严格落实原有措施的基础上多想些办法，确保万无一失。二要做好疏导。以往我县秸秆利用的主要方式是秸秆还田、秸秆氨化、秸秆压块，推广难度大，秸秆消化利用率不高。国能临泉生物发电厂项目建设前期准备工作已经完成，主体工程在麦收后即将动工，计划明年底投入运营。工程投产前必须储备至少6万吨的生物质燃料，日供应秸秆燃料量必须达到1000吨左右才能保证电厂稳定运行。目前电厂已经着手部署秸秆收购工作，从6月份开始大量收购秸秆燃料。要抓住秸秆发电厂大量收购秸秆燃料的机会，加大秸秆收购的宣传力度，强化农民群众秸秆禁烧意识和综合利用意识，在麦收时自觉要求收割机手降低留茬高度，以此增加秸秆产量，防止秸秆焚烧，便于秸秆回收利用。三要保障到位。各乡镇各部门要切实做到行政、经济、法律措施三到位，做到人力、物力、财力三到位。各乡镇要落实分片包保责任、做到措施、责任、纪律落实到位。县环保局要强化监督检查，及时查处焚烧秸秆行为，做好面上统筹协调工作。公安部门要依法严厉打击蓄意焚烧秸秆造成重大污染事故、重大财产损失或导致人身伤亡等行为。县林业部门要会同各乡镇组织专门力量，对辖区内的林带、林网内的苗木进行全天候的巡查，并在绿色通道周围设立醒目的标志牌，防止烧毁林木，确保森林资源安全。县畜牧部门要认真做好养殖场的安全生产，组织养殖户严密关注和清理周边环境，及时消除火灾隐患。

（四）坚持有备无患，及早安排好防汛工作

要按照“以人为本、生命至上、以防为主、安全第一”的总体要求，突出重点、锁定难点，立足于早、立足于防、立足于细，充分做好各方面的准备工作，真正做到未雨绸缪、有备无患。一是预案要备细。要按照我县防汛工作的规律和特点，汲取近几年抗洪抢险工作的经验教训，对各项预案来一次全面具体的梳理，找出漏洞和不足，制定更加科学完善的防洪预案，把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、抢险救灾、卫生防疫等措施，落实到防汛抢险的每一个环节，确保万无一失。尤其是要重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定，确保大灾到来临危不乱。二是物资要备足。防汛物资储备是做好防汛工作的重要物质基础，要按照“分级管理、分级负责”的原则，储全备足，不留缺口。由县防指统一下达储备任务，按照定点、定保管的要求，采取专门储备和社会储备相结合的办法，确保储备拥有量。县防指办要对各类防汛抢险物资储备情况进行一次全面检查，凡没有按照要求足额储备的，要抓紧督促落实。三是力量要备实。针对农村劳动力外出务工较多的现状，要有针对性地组织、培训好抢险队伍，抓好抢险技术培训和实战演练，做到一旦发现险情能迅速投入抢险，确保召之即来，来之能战，战之必胜。要严格落实行政首长防汛责任制，逐级分解任务，落实各项责任。各乡镇、各防指成员单位及有关部门，要按照县防汛工作方案和县防汛指挥部下发的文件要求，切实履行各自的职责。对因工作失误或麻痹疏忽造成损失的，坚决按有关规定，严肃查处。

三、把“三夏”各项工作措施再夯实

“三夏”期间，农活集中，节令性强，时间紧、任务重。各乡镇各有关部门一定要把“三夏”工作作为当前各项工作的中心，全面部署，紧急动员，抓好落实。

一要切实加强领导。各乡镇各部门一把手要把“三夏”、秸秆禁烧和防汛工作作为当前的中心工作摆上重要议事日程，认真把握工作规律，合理配臵各种资源，精心运筹，靠前指挥，确保良好的工作成效。县里成立了三夏、秸杆禁烧和防汛工作领导小组，印发了相关工作方案，各乡镇也要成立相应的机构，充实工作力量，制定工作方案，细化责任，强化目标管理，严格责任追究，确保工作忙而有序，忙而有果。

二要全面夯实责任。各乡镇各有关部门要迅速细化分解任务，逐级夯实责任，形成事事有人干、处处有人抓、上下齐心抓落实的工作格局。要建立健全工作制度，落实值班领导和值班人员，严格值班纪律，明确工作责任，坚持24小时值班，实行日报告制度，确保信息畅通。各乡镇要将夏收、夏播、夏管进度和秸秆禁烧情况，每天向“三夏”工作领导小组有关办公室汇报，重大情况和问题及时向县委、县政府报告。县农业、农机、水利、环保、气象、金融、供销等部门，要发挥自身优势，及早安排好各项准备工作。县工商、公安、交通、消防等部门要强化监管职能，为“三夏”各项工作提供保障。新闻单位要及时跟进，加大宣传报道力度，全面提高群众的安全生产意识、禁烧意识和参与意识，努力营造良好的舆论氛围。三要强化督查考核。县督查局、农业、农机、环保、水务、林业、公安等部门要严格按照各自职能，切实加大对“三夏”、秸秆禁烧和防汛等方面工作的督促检查。要按照定期和不定期相结合的原则，深入一线，深入田间地头，对三项工作的落实情况进行跟踪监督检查。特别是秸秆禁烧，省里将根据环保部秸秆焚烧着火点卫星遥感监测情况，并进行排名通报。县督查局要联合相关部门加大督查督办力度，对思想重视、措施得力，各项工作完成较好的乡镇和部门，要及时通报表扬；对因工作疏忽、措施落实不到位，出现较大影响和严重后果的将严肃追究主要领导责任。

同志们，“三夏”序幕已经拉开，让我们迅速行动起来，积极投入到各项工作中去，全力打好打胜“三夏”工作硬仗！