在市防汛抗旱指挥部第一次全体会议上的主持词[模版]

第一篇：在市防汛抗旱指挥部第一次全体会议上的主持词[模版]

在市防汛抗旱指挥部第一次全体会议上的主持词

同志们：

市委、市政府决定，今天上午召开市防汛抗旱指挥部第一次全体会议，标志着今年的防汛抗旱工作进入了实战阶段。会议的主要任务是：客观分析今年防汛抗旱面临的新形势、新特点，动员全市上下迅速行动起来，落实各项准备和防范措施，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作。出席今天会议的有：在家的市“四大家”领导、市防汛抗旱指挥部成员单位负责人。会议主要有五项议程。下面进行第一项议程：请市水利局局长、防办主任汇报防汛抗旱准备工作情况。

下面进行第二项议程：请市防办副主任汇报防洪预案编制情况。

下面进行第三项议程：请市委副书记、市纪委书记传达省、荆州市防汛指挥长会议精神。

下面进行第四项议程：讨论发言，请各位指挥长和各成员单位的负责同志就如何做好今年的防汛工作进行讨论发言。首先请郑市长发言。

（建议接下来请人大、政协领导，电力、气象、交通、电信部门负责人发言）

下面进行第五项议程：请市委书记XX同志为会议做重要讲话，大家欢迎！

同志们，刚才水利局XX分别汇报了前段防汛抗旱准备工作情况及防洪预案编制情况，XXX传达了省、荆州市防汛指挥长会议精神，XXX从“认清形势，统一思想；突出重点，扎实备汛；落实责任，严明纪律”等三个方面为会议做了重要讲话，分析形势客观深刻，部署工作全面具体，责任纪律明确严明，请大家一定要按照XXX的讲话精神认真抓好贯彻落实。

关于会议的落实问题，我强调三点：

第一，要紧绷防汛抗灾之弦。防汛抗灾工作是一项人命关大的大事。由于我市特殊的水系分布和地理环境，决定了我市防汛工作的复杂性和艰巨性。现在已进入汛期，从各方面的情况看，今年我市面临的防汛抗灾形势不容乐观。一是极端天气气候事件不断增多。现在，全球气候逐渐变暖，已是不争的事实，由此而带来的极端气候事件增多、加剧，对各地都产生了一定的影响。近几年，突发性暴雨，不仅次数多，而且强度大，导致山洪暴发、山体滑坡，涝灾并发，今年年初又遭受历史罕见的长时间低温冰雪天气。所有这些，从大的方面讲，都是全球气候变暖导致极端天气气候事件增多所致。从今年的情况来看，异常天气已经敲响了警钟，年初由暖转冷，南方地区普遍遭受时间长、强度大、范围广、危害重的雨雪冰冻天气，为50年罕见，出现了拉尼娜现象。据有关资料显示，拉尼娜是引发这次雨雪冰冻天气的主要原因之一，拉尼娜同厄尔尼诺一样，都是预报气候异常的最强信号。因此，今年的雨雪冰冻天气，已经标志着今年的气候异常，既可能发生暴雨洪涝，也可能引发干旱灾害。二是大洪水重现机率在增大。根据统计资料，长江已经有130多年没有发生流量大于10万立方米每秒的特大洪水，按照自然规律，大洪水间隔时间越长，重现的可能性越大。另外，从我市灾害发生频率来讲，从1950年有水旱灾害资料以来，发生水灾26年，旱灾30年，几乎是年年有灾。三是当前的防汛准备工作存在薄弱环节。从各地防汛准备工作情况看，暴露出了今年防汛工作还存在许多薄弱环节和不足之处。主要表现为：由于近年来我市没有出现特大洪水，部分干部群众防汛意识有所淡化，认为防汛检查年年搞，防汛工作有所松懈，没有引起足够重视；工程准备存在问题，主要是在建工程未煞尾，暴露出的险情还未整治完成；

防汛器材存在不足，难以确保抢险急需；防汛通道不畅，部分堤段不能确保晴雨通车。针对今年的防汛形势和我市汛前准备工作中暴露出的问题，我们务必引起高度重视，认清严峻形势，把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓，扎扎实实做好各项准备工作，确保全市安全度汛。

第二，要落实防汛抗灾之要。重点是做到五个到位：一是查险整险要到位。要按照“分级管理、分级负责”的原则，对水库、堤防等影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节，进行一次全面检查。对检查发现的问题，要逐一落实处理措施，及时排除险情。一时难以解决的，要抓紧落实度汛措施。要抓紧在建工程煞尾，确保尽快完工，确保安全度汛。二是水库防洪要到位。要高度重视水库防洪工作，进一步落实水库防汛责任制和度汛预案，严格执行水库运行方案，切实加强实时调度，病险水库一定要控制蓄水，确保水库度汛安全。三是抢险物料补充要到位。根据堤防、水库、涵闸、泵站等防洪工程的病险程度，按照“品种齐全、数量充足、分布合理、调运落实、储备安全”的要求，填平补齐防汛物料。登记备用的商品器材要落实到部门、到堤段、到点，缺额部分要设法筹集。属民筹部分按谁受益、谁负担的办法，尽快落实。同时，对防汛物资器材要加强管理，要抓紧征收防汛费等水利规费。四是防汛队伍建设要到位。要继续坚持群防与专防相结合的原则，进一步落实一、二、三线防汛抢险队伍，按民兵建制登记造册，编队编组，明确任务。一线劳力固定到人，挂牌上岗；

二、三线劳力要随时听从调遣。对今年新上任的分管领导，要分级组织防汛抢险知识培训。防汛任务重的乡镇，要组织训练好以民兵为主体的防汛抢险突击队。五是防汛抗灾预案修订要到位。对已经整险加固的堤防、水库等水利工程，要根据实际情况，进一步修订完善防汛预案和调度规则，按程序报批；特别是对重点险工险段、病险水库闸站，要制定好安全度汛的应急措施。各级防汛指挥和技术人员对今年修订的防汛预案要进行全面熟悉。要尽快落实好分洪转移安置的各项任务，做到有备无患。

第三，要合力履行防汛抗灾之责。一是落实防汛职责。各成员单位要按照《防洪法》的要求，根据自身工作职责，进一步细化防汛责任，制定相应的工作预案，成立工作专班，落实具体的责任人。对市防指布置的每一项工作、每一项调令，各成员单位都要带头执行，积极完成，不能讲条件、摆客观，更不能推诿扯皮，贻误战机。二是加强团结协作。防汛抗旱是一项涉及面广、影响大，关系到老百姓生命财产安全的大事。防指各成员单位一定要团结协作，牢固树立全市一盘棋的思想，真正做到在市防指的统一指挥、统一部署下，心往一处想、劲往一处使，团结一心，强化协作，当好市委、市政府的参谋，担当起防汛抗旱大任。三是强化督促检查。会后，市里将组织督查专班对全市的备汛工作进行全面检查，检查结果将予以通报。各位指挥长也要按照联系乡镇，加强对乡镇汛前准备工作的检查指导，确保市防汛抗旱指挥部的各项工作部署落到实处。

散会！

第二篇：在市防汛抗旱指挥部第一次全体会议上的讲话

同志们：

在主汛期来临之际，召开这次全市防汛抗旱指挥部2006年第一次全体会议，主要任务是贯彻落实国家、省防汛工作会议精神，认真分析我市今年的防汛形势，统一思想，明确目标，落实责任，强化措施，动员全市各级干部和广大群众紧急行动起来，全面做好各项防汛准备，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。刚才，气象、水文部门分别通报了汛期短期气

候预测和水文情势预测分析，xx同志回顾了去年以来的防汛抗旱工作情况，提出了今年防汛工作的安排意见。这些我都同意，请各区县（市）、各部门按照各自分工，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

我市历来是水旱灾害频繁发生的地区，洪涝灾害一直是困扰我市经济社会发展的心腹之患，仅新中国成立以来就发生较大洪水27次，尤其是19xx年和19xx年两次抗洪救灾经历，至今令我们刻骨铭心。2005年，我市又遭受了近年来最为严重的局地暴雨洪涝灾害。事实表明，我市汛期发生突发性洪涝灾害的危险严重存在，今年的防汛形势依然严峻。为此，我们必须保持清醒的头脑，无论在任何时候都要始终在思想上和行动上高度重视防汛工作。

（一）从气候特点和自然规律上看，发生洪涝灾害的可能性很大。第一，特定的气候特点决定我市是一个旱涝灾害频发的地区。我市属温带大陆性季风气候，降雨时空分布极其不均，6至9月份降雨量占全年降雨量的xx。由于降雨时段集中，时空分布不均，使我市平均每5年就有4年是旱涝灾害年份，成灾率高达xx％。旱灾以春旱为多，涝灾则以秋涝为主。这样的气候特点告诉我们，必须高度重视并认真抓好防汛工作，不能掉以轻心。第二，山洪灾害的威胁始终存在。我市幅员面积大，山地丘陵范围广，即使在干旱年份也常常发生局地暴雨，进而引发山洪灾害。据国家气象部门预测，今年气象年景总体偏差，极端天气现象较常年同期偏多，发生山洪灾害的可能性更多、更大。为此，预防山洪灾害任何时候都不能放松。第三，从发生流域性洪水规律上看，xx江已经进入危险期。xx大水以来，xx干流已连续x年没有发生大范围的流域性洪水。但从规律上看，xx干流已经进入危险期。如果我们掉以轻心、麻痹大意，将会给防汛工作带来极大的被动，甚至会给广大人民群众带来不可估量的损失。

（二）从防洪体系上看，我市的防洪能力仍然偏低。xx大水以后，经过多年建设，我市xx堤防工程状况有了很大改善，防洪能力整体上超过了xx年汛前水平。但从全市来看，防洪体系仍不完善，防洪标准普遍偏低、病险隐患多、非工程措施薄弱等问题仍然存在，对已建工程的防御能力不能估计过高，对存在的隐患必须要有清醒的认识。第一，xx干流和城市防洪问题不容忽视。虽然我市xx堤防应急度汛消险加固工程建设已全部完成，但只是按原标准进行消险加固，防洪标准仅为xx年一遇，而且新建堤防没有经过大洪水考验，对可能出现的险情必须要有足够的估计。尽管我们启动了城市堤防升级达标工程建设，但目前只完成了国家批复的一部分项目，其余工程计划尚处在待批阶段。目前，城区江南xx堤防标准只有xx年一遇，还没有封闭；沿江一条线堤防标准只有xx年一遇；xx堤防中除xx整治段外，其余堤段只有10-20年一遇。另外，由于城区排水系统老化且能力不足，一遇较大降雨，很容易形成内涝，同样必须引起高度重视。以上情况表明，xx干流和城市防洪仍然是今后一个时期防汛工作的重点，任何时候都不能忽视。第二，山洪、泥石流灾害威胁严重。全市受山洪、泥石流灾害威胁的有xx个村屯、xx万人口。由于山洪的突发性、多发性以及侵害的不确定性，极易导致群死群伤。目前，我市防御山洪灾害还存在预案覆盖不全、内容不完善、预警预报手段落后、缺乏避险知识和自救手段等问题，一旦山洪暴发，难以自救自保。第三，水库防洪压力非常大。一是病险水库多。全市现有各类水库xx座，其中xx水库处于病险状态。二是工程标准低。现有中小水库普遍存在坝顶高程不足、泄流能力不够、设施不全等严重问题，实际防洪能力达不到设计标准。三是工程质量差。我市中小水库大都建于“大跃进”和“文革”时期，“三边”工程多，建设质量差，加之维修养护不及时，存在很多安全隐患。四是管理体制不顺。大多数小型水库的管理权在乡镇，没有落实专门的管护人员和专业技术人员；一些小型水库被承包、租赁给个人，防汛责任制落实不到位，给防汛工作带来不利。第四，中小河流防洪问题十分突出。一是大部分中小河流处于不设防状态。在流域面积xx平方公里以上的xx条河流中，只有xx条河流修筑了堤防，其余都处于不设防状态。二是已经设防的中小河流堤防标准普遍偏低、险工隐患多。目前，多数堤防只有5-10年一遇的防洪标准，而且多为砂基砂堤，遇有暴雨极易成灾。三是穿堤建筑物不配套。已设堤防的中小河流，大多穿堤建筑物没能同步建设，普遍处于敞口运行状态，不能形成完整的防洪体

第三篇：领导同志在全市防汛抗旱指挥部第一次全体会议的讲话

***同志在全市防汛抗旱指挥部

第一次全体会议上的讲话

同志们：

我市将进入汛期。今天在这里召开全市防汛抗旱指挥部第一次全体会议，主要目的是认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神和李克强总理关于防汛抗旱工作重要批示要求，认真贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省防汛抗旱工作会议精神，通报情况，分析形势，研究部署今年全市防汛抗旱工作。

刚才，市防办、市水利局通报了防汛抗旱工作情况，市气象局、市水文局分别就气象和水文情况作了预测预报，各位副指挥长就今年防汛抗灾工作讲了很好的意见，等会***同志还要具体安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、提高政治站位，充分认识做好今年防汛抗旱工作的重要性、艰巨性和紧迫性

防汛抗灾对***来说有着极其特殊的重要性，加之疫情又带来诸多不利因素影响，所以大家务必引起高度重视，时刻保持清醒的头脑，坚决避免疫情、灾情叠加。

第一，要认清***防汛抗旱工作的特殊地位。兴水利、除水害事关人民群众生命财产安全、事关经济社会发展大局，历来是***“天大的事”。我市区位、地貌、气候等自然地理位置的特殊性，决定了易洪、易涝、易旱的基本市情，决定了防汛抗旱工作的特殊地位。1954年、1998年长江大洪水，***都是重要战场。长江流经****公里，*个县市区均依江而立，南有“四河洪水走廊”、北有“四湖水袋子”，江河堤防长达2800多公里，还有184个湖泊、114座水库，点多、线长、面广，稍有疏忽就可能造成重大灾害。每逢汛期，川水过境，南水顶托，集中暴雨，极易发生外洪内涝、洪涝夹击。同时，降雨时空不均，旱灾也经常发生。防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾始终是我市防汛抗旱工作的立足点，丝毫不能放松。

第二，要认清气象年景和疫情影响的特殊形势。根据预测，今年气象年景总体偏差，降水时空分布不均，易发生区域性洪涝灾害和阶段性干旱，局部有可能发生超标准洪水。长江委预测，今年汛期发生区域性大洪水的可能性较大，甚至也有可能发生流域性较大洪水。同时，受新冠肺炎疫情影响，今年我市各地防汛抗旱准备时间缩短，有的地方排险、整险准备工作还没有完全到位；有的涉汛工程工期受疫情影响，施工进度还要提速。我国进入新冠肺炎疫情防控常态化新阶段，要统筹做好疫情防控和防汛抗旱工作，任务紧迫而又艰巨。今年，全国入汛时间比常年早4天，全国防汛抗旱工作会议4月2日召开，时间比往年早，充分说明今年我们所面临的特殊形势，也充分说明了做好今年防汛抗旱工作的特殊重要性。前几年我们讲了很多次“狼来了”，没有真正进入实战，这次可能是真的要来了，因此我们必须树立打大仗、打硬仗的思想，做好充分思想准备和工作准备，确保万无一失。

第三，要认清防汛抗旱工作的特殊风险。不论气象、水文预测预报情况如何，我们***都面临着防汛抗旱各类风险挑战。一是工程隐患多。防汛排涝标准还不高，同时工情、水情在不断发生变化，险工险段多，新发险情多。去年，我市总体防汛抗旱形势平稳，但也发生了惊动国家防总的荆江大堤江陵黄林垱管涌险情，长江干堤石首北门口崩岸险情，2019年汛期共发生了6处重点险情，受南水影响，**江段出现了超设防水位的洪水。今年已检查发现了10处崩岸险情，有的是去年整治后又崩的，还有其它一些险情。二是发生大洪水的机率增加。发生大洪水是自然现象。1998年长江大洪水后，二十几年来未发生流域性大洪水，长江发生大洪水的几率越来越大。三是麻痹思想、侥幸心理严重。随着江河堤防的整险加固，三峡工程的建成运行，特别是多年未发生大洪水，少数干部麻痹思想、侥幸心理越来越突出，带来的后果就是思想不重视，工作不落实，这是我们面临的最大隐患。

历史经验告诫我们，没有危机意识，危机就可能随时降临。不论科技怎么发展，工程防御措施如何加强，我市防汛抗旱工作依然存在很多不确定性、不可预见性因素，仍存在不少薄弱环节和突出问题，防汛抗旱形势依然严峻。各地各有关部门要坚持底线思维，强化风险意识，发扬斗争精神，不怕兴师动众、不怕“劳民伤财”、不怕十防九空，紧盯重点区域和关键环节，把防汛抗旱各项工作抓抓细抓实抓到位。要牢固树立以人民为中心思想，坚持生命至上、安全第一，做到标准洪水内不溃一堤、不垮一坝、不损一闸，对超标准的洪水，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保今年我市安全度汛，确保人民生命财产安全。

二、强化防范措施，落细落实防汛抗旱各项工作

今年年份特殊，我们既要抓紧推进备汛工作，也要积极做好救灾准备，用最完备的防范手段最大程度避免灾害发生，以最有力的救灾举措最大程度降低灾害损失。

一是要突出在建工程建设脱险。

目前，各地还有大量的堤防、涵闸、泵站、水库工程在施工建设，包括洪湖东分块工程、盐卡泵站工程等堤防明口工程，必须要按计划限期完工，限期脱险，严格验收，坚决做到脱险迎汛。特别是4处堤防明口工程，必须引起高度重视。

二是要突出重点险情整治。

去年汛期，全市发生了*处重点险情，汛后以来，江河崩岸险情不断，共发生了10处崩岸险情。对排查发现的所有险情，都要认真对待，逐一整治脱险。对于重点险情，地方政府要积极筹措资金，尽快进行整治和修复。对整治工程量大、资金需求量大的崩岸险情，在保安全度汛的前提下，不等不靠，及时组织应急整治，确保脱险迎汛；水利堤防部门要及时报告，组织制定整治方案和应急度汛方案，积极向上争取整治资金。对这些重点险情和水毁工程要严格实行销号管理，抓紧整治，决不允许带险入汛。

三是要突出工程巡查管护。

去年发生的*管涌险情，该地区历史上曾经发生管涌险情。险情发生的主要原因是由于汛期工程施工引起，说明我们的工作还不够细致、巡查整治还不够彻底。巡查险情，决不能走过场、点到为止。不论是老险段、老险点，还是未经洪水考验的新建工程、水库除险加固工程、尚未除险的病险工程，都要重点查、反复查，深入排查各类风险隐患，坚决做到风险隐患“零放过”、巡查防守全覆盖，坚决把各类隐患消灭在萌芽状态。要坚决落实堤防管理责任，从严监管涉河项目施工。汛期5月1日至10月15日内，堤防安全管理范围内，严禁建设施工动土。经批准有安全度汛措施的项目施工，工程管理部门必须确定责任人，严格监管，严格执法。

四是要突出预案完善演练。

“宁可备而不用，不可用而不备”，这是我们做好防汛抗旱准备工作的基本原则。水雨工情在不断变化、相关因素在不断变化，各类防汛抗旱预案必须抓紧修订完善，提高预案、方案的科学性和可操作性。要特别注重各类预案的演练，切实加大预案的执行力度，确保预案措施的落实。

五是要突出落实应急保障。

要抓紧物资储备。各地要对防汛物资储备现状进行检查、清理，按照消耗情况及规范储备要求，结合辖区实际及时补充。特别是堤防、水库险工险段险点的抢险物料，必须做到品种齐全、级配合理、数量充足、质量优良、确保调得出、用得上，保证抢险急需。要落实队伍准备。落实一二三线抢险劳力，按预案组建好民兵抢险突击队，加强专业抢险救援力量建设，加强资源整合，确保队伍拉得出、扛得住、守得牢。要加强应急培训。对各级新任指挥长和新调进负责防汛组织指挥的相关人员，要有计划地组织培训，尽快熟悉防汛抗旱预案，熟悉辖区内的水系情况和险工险段，熟悉防汛抗旱工作的组织指挥程序，提高处置突发事件的能力。

三、压实工作责任，确保夺取防汛抗旱全面胜利

全市各级各部门要从讲政治、顾大局、守规矩的高度，切实加强领导，突出落实责任，确保安全度汛。

一是要健全指挥体系。

要继续强化落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，党政同责、一岗双责。要将责任制贯穿到防汛抗旱工作的全过程、全环节，真正做到责任不落空。要建立市、县、乡、村四级指挥网络体系，把防汛抗旱责任落实到每一个堤段、每一座库坝、每一处闸站。市防汛抗旱指挥部已调整到位，各位指挥长、各位成员都明确了职责，从现在起，要做到任务上心、责任上肩。这次会议之后，指挥部的各位责任人都要到分管联系的区域，要以问题为导向，开展检查，熟悉情况，查找薄弱环节，解决存在的问题。

二是要强化部门联动。

防汛抗旱工作涉及方方面面，需要各级各方面密切配合，按照职能分工各司其职，统筹研究考虑防汛工作。机构改革已运行了一年，*部门要进一步加强工作磨合，心往一处想，劲往一处使，一条心推进工作。市防汛抗旱指挥部办公室要发挥统筹指挥指导、督促协调作用，水利部门和各流域工程管理单位要尽到防汛保安全的责任，以工程安全保防汛安全。发改、财政等部门要支持防汛抗旱工作，应急管理、水利湖泊、气象、水文、自然资源、交通、住建、通信等部门，要按照职责分工，严格实行值班备勤制度，及时上报信息，及时会商研究，及时提出对策措施，确保防汛抗旱决策科学、精准到位。电力部门要加强电力调度，保障各类防汛抗旱工程设施、防汛通信以及防洪抢险的电力供应。总之，各级各有关部门要把防汛抗旱作为全社会的大事，按照各自的职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，主动完成任务。

三是要严肃工作纪律。

今年，我们要一手抓疫情防控，一手抓防汛抗旱，责任重大。全市各级各部门要坚决扛起安全责任，自觉服从防汛抗旱指挥部的统一协调、统一调度、统一指挥，切实做到政令畅通、令行禁止。市防指要会同纪检监委等部门，加大对防汛抗灾工作的督查督办力度，对在防汛抗旱工作中擅离职守、落实不力、行动迟缓造成恶劣后果的，对不服从指挥调度、失职渎职的，要严肃追责问责，依法依纪依规处理。

同志们，做好今年的防汛抗旱工作，事关疫情防控成果巩固，事关经济社会发展大局，事关人民生命财产安全。我们必须做到守土有责、守土负责、守土尽责，夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为奋力绘就“*”新画卷作出新的更大贡献！

第四篇：在防汛抗旱指挥部第一次会议上的讲话

在防汛抗旱指挥部第一次会议上的讲话

同志们：我们要深刻领会这次全省防汛抗旱指挥部第一次视频会议精神，充分认识到这是一次汛前提醒会、警醒会，也是一次汛前通报会、动员会。刚才，相关省直厅局和有关单位通报了情况，总结了20XX年工作，重点安排了20XX年的工作。最后，武国定副省长全面系统地安排部署了今年的防汛抗旱工作，强调的很到位、很具体，要求的很严厉、很明确。希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，结合××实际，我讲以下几点意见。

一、充分认识今年防汛工作新理念、新要求、新情况。

一是认真贯彻防汛工作新理念。进入新时代，我们要牢记习近平总书记提出的“两个坚持、三个转变”新理念，坚持以总体安全观为指导，贯彻以人民为中心的发展思想，树牢生命至上的理念，切实做好今年的防汛抗旱工作。我们更要深刻领会习近平总书记提出的“宁肯事前听骂声、决不事后听哭声”的要求，一定要充分做好各项准备工作，把问题想得复杂一点，困难想得多一点，提高思想认识，抓好工作落实。二是充分认识防汛工作的新要求。

新时期，我们防汛抗旱的新标准、新要求就是要始终坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位，把预防作为重点，确保将损失降低到最小程度。过去，我们将做好应急准备、抢险准备作为防—76—汛抗旱工作的重点。今天的会议给了我们一个警醒，明确传达了“生命至上、预防为主”的信息，要求做足各项准备，切实把各项预防工作做到位。这也是对防汛抗旱工作提出的新要求。会后，如果再因为准备不充分，出现各种防汛险情，甚至付出生命代价，造成重大损失，一定会严格追究责任。我们要切实提高认识，按照武国定副省长讲话要求，把复习课学好，把准备课备好，不打无准备之仗，以此来贯彻落实习近平总书记以预防为主的新要求、新标准。三是准确把握防汛工作新情况。对××来讲，局部出现极端天气就是我们面临的新情况。总体上，××的隐患不是特别多，重大灾害隐患也不多，但是局部局地的极端天气灾害是我们面临的一个严峻考验。2016年夏季的那场大雨，我从归德路走到运河桥，看到城市内涝严重，道路严重拥堵，市民要徒步行走，严重影响了人民群众的生产生活。我们要按照武国定副省长的讲话要求，积极应对局部的极端天气，认真搞好针对性研究，深入了解今年的异常天气情况，对局部局地的即时暴雨重大汛情，以及可能引发的重大自然灾害高度重视。我市地处平原，域内没有大江大河，没有即时洪水隐患，但由于地势平坦、落差较小，局部区域极端暴雨形成的内涝灾害需要有效防范。

二、务必克服麻痹松懈思想。

刚才，武国定副省长讲到，我们是常年防汛不见汛、常年防涝不见涝，务必要克服麻痹松懈思想。我们按照省里统一部署，将防汛抗旱工作始终摆在重要位置，对可能发生的洪涝灾害要做到宁可信其有、不可信其无，宁可信—77—其大、不可信其小。对储备物资宁可备着不用，也不打无准备之仗。我们要牢固树立“视汛情为军情、视险情为命令”的理念，统筹协调各项工作，统筹调配各项物资，统一调度各种险情水患处置，切实将各项工作任务落到实处。

三、切实检讨检查防汛预案。

一是从物资储备上检讨防汛预案，重点对照查看物资储备情况。二是从病险水库除险加固和险情排除上检讨防汛预案。三是从今天会议提出的各级防汛抗旱指挥长、常务副指挥长在汛期能够第一时间到达工作岗位、险情现场开展统筹指挥，保持通讯畅通、道路畅通、指挥畅通、调备畅通要求上检讨防汛预案，否则险情一旦发生，就是打无准备之仗，也必定会打败仗。在这里我重点提醒交警部门，汛情研判后，必须在汛情命令下达后坚持

小时执勤。通讯部门要提前通过移动平台发布相关信息，提醒市民减少出行。我市居民驾驶电动三轮车、四轮车出行的较多，如果市内积水没过膝盖，电动车经水一泡就无法正常使用。去年市区发生内涝时，通讯一度中断，命令无法发出去。如果发生更大的险情，后果将更加严重。针对我市的现实情况，各单位都要认真检讨，总结近几年我市在小情小汛方面出现的问题，查找工作中存在的不足，深入分析原因，制定相应措施。今天会议之后，全市各级政府、各责任单位如果再因没有抓好落实、没有认真检讨工作预案出现问题，将严肃追究责任。

四、提前做好预判研判。

防汛抗旱的核心问题是加强预判研—78—判。各县(市、区)主管防汛的部门要切实肩负起加强汛情预判的责任，肩负起确保防汛抗旱指挥部正常运转的责任。尤其是汛期来临之前，一定要做好汛情预判，提前将险情通知到岗到位。在汛情预判上一定要宁可信其有，不可信其无，相信这是科学推断。

另外，进入汛期就要进入战斗岗位、战斗状态，首要工作就是研判汛情、险情，然后启动各项工作预案，调动各项预案准备，确保第一时间到位，第一时间指挥抢险。比如，如果预报中心城区降雨较多，中心城区的交警、移动等有关单位要

小时备战，确保不出现通讯不连、车行不畅、靠步行抢险的情况，决不能耽误抢险救灾工作时间。在做好研判的同时，各级指挥长要及时进入工作状态，深入一线指挥调度，坚持

小时值班制度，必须以汛情调动岗位、定人定岗。在险情面前，更要讲党性原则，更要依法履职尽责。要抓紧建立完善这一工作机制，做好工作研判，制定工作流程，强化工作责任，明确研判预判时间、参加人员、信息发布渠道等，为做好汛情、险情处置奠定基础。

五、做好各项物资储备和险情演练工作。

针对我市目前可能存在的险情，我提几点要求：一是水库。各位分包领导对沿黄河故道的7个水库要到现场进行一次踏勘，及时发现和解决可能发生的险情。二是近几年，我市搞了很多水利景观工程，这些工程都具有防汛排涝功能。各县(市、区)对辖区内具有排涝功能的县城湖、河等要做好研判，科学控制水位，决不能把景观湖变成灾害湖。三是对境内的所有桥闸进行排查。四是重点排查城乡和农—79—村的危房。前段时间，我到柘城县刘户村和宁陵县桃园关村走访，沿路都能看到危房。贫困户危房改造、“两不愁三保障”落实情况今年将进行验收。在当前脱贫攻坚的大格局下，要重点排查农村危房，特别是贫困户的危房，确保不发生危房倒塌现象，确保群众生命财产安全。城市内的棚户区、老旧小区也有一定量的危房，三区政府(管委会)主要领导要深入一线，制定疏散预案，及时疏散群众，确保不因灾死亡一人，取得防汛工作的重大胜利。

另外，要重点排查中心城区、县城建筑工地内的深基坑、脚手架等方面存在的重大隐患，确保汛期建筑领域不发生安全事故。

六、落实领导责任，保证第一时间到岗到位。

从通报的情况看，我市将在7月上旬到

8月下旬出现极端天气，6月份也可能出现大的汛情，这对我们的防汛工作提出了更高要求。家明同志要牵头制定完善各类预案，专门制定工作方案；各级指挥长和副指挥长要带队做好排查检查工作；各级政府(管委会)、有关部门要坚持预防为主的方针，认真落实好各项工作措施；各级财政部门要保障好物资储备、通讯基础设施建设的资金需求，切实保证汛期期间政令畅通、指挥畅通、调配畅通，确保第一时间到岗到位，第一时间抢险救灾，力争做到把损失降到最小程度，确保人民群众的生命财产安全。

第五篇：在全县防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话

在全县防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话同志们：在淮河主汛期即将到来、春灌工作全面展开之际，县委、县政府决定召开这次会议。会议的任务是，明确调整充实的县防汛指挥部成员，分析今年的防汛抗旱形势，动员全县上下从现在开始，紧张投入到防汛抗旱准备中去。刚才，德宝局长传达了省、市防汛抗旱工作会议精神，郭局长通报了今年的气象形势，等一会国庆

书记还将作重要讲话。我先讲几点意见。

一、把握形势，切实增强防大汛、抗大旱的责任感和紧迫感今年是全面完成“十五”计划的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，对于我县能否圆满实现既定目标举足轻重、起着决定性的作用。但是，通过种种情况分析，今年的防汛抗旱形势不容乐观，大家对此要有一个清醒的认识。第一，从各级领导的要求看。党中央、国务院高度重视今年的防汛抗旱工作，4月11日专门召开了国家防总第一次全体成员会议。4月12日，省委、省政府也召开了全省防汛抗旱工作会议，市委、市政府也于4月28日召开了全市防汛抗旱工作会议。在4月23日的市政府常务会议上，汤林祥市长专门就今年的防汛抗旱工作作了具体安排，明确指出各级政府要充分认识防汛抗旱工作的极端重要性，下大气力抓紧抓实抓好。第二，从我县的特殊县情看。我县地理位置特殊，丘岗与湖洼并存，“无灾不成年”，是一个典型的灾害多发区。2003年的洪涝灾害，使我县遭受巨大损失，灾后重建到现在仍在进行。做好防汛抗旱工作，直接关系到我县的经济发展，直接关系到我县的社会稳定。第三，从今年的天气趋势看。根据气象部门预测，今年淮河流域性洪涝灾害的可能性比较小，但不能排除局部地区强降雨所造成的洪涝灾害。汛期总降雨量与历年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏强，梅雨结束后部分地区有可能出现伏旱。尤其值得一提的是，气象预测在沿淮具有很大的不确定性，我们记得，2003年也是预测淮河流域性洪涝灾害的可能性比较小，但就在这一年，淮河出现了特大洪涝。第四，从水利工程的抗灾能力看。2003年淮河大水之后，我县实施了一批治淮项目，防灾抗灾能力有所提高。但由于历史欠账太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽视的的问题。正南淮堤加固、东淝闸扩建等仍在建设之中，城南防洪圈堤、陶店保庄圩还没有经过洪水考验，安丰塘、大井、花果等水库属病险水库，这些都给我们做好防汛工作带来了难度。第五，从目前的防汛队伍及物资看。2003年淮河大水，我县防汛抢险物资消耗很大，如今缺口很大，远不能满足防大汛的需要。随着劳动力向城市转移，组建防汛队伍也遇到前所未有的困难。针对以上种种不利因素，各部门要未雨绸缪，防患于未然，克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧防灾抗灾这根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，把各项准备工作做得更充分一些、更扎实一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权。

二、明确任务，明确今年防汛抗旱工作的重点根据省、市防汛抗旱工作会议精神，结合我县实际，今年防汛抗旱工作总的目标任务是做到“六个确保”，即，确保淮、淠干堤安全，确保历史文化名城安全，确保中小水库安全，确保九里联圩、肖严圩、建设圩安全，确保人民群众生命财产安全，最大程度地确保城乡居民生产、生活用水，将水旱灾害造成的损失降到最底程度。一要认真做好防汛准备工作。会后，各防汛指挥所和县防办要按照“以防为主，防重于抢”的要求，立足于早，认真做好各项防汛准备工作。一是认真开展汛前检查。各防汛指挥所由指挥牵头，组织人力全面开展汛前检查，把度汛安全隐患查清、查实，对重点防洪工程如穿堤建筑物、中小水库、涵闸、机电灌站尤其要加大检查力度。检查发现的问题，要集中人力、集中时间抓紧处理，不留隐患。汛前无法处理的，要落实度汛措施和责任人，备足防汛器材。要结合汛前检查，加强对淮、淠河的采砂管理，对于无证采砂的，指挥所要依法果断采取措施，促进河道采砂的规范化管理。二是制订完善各类防汛预案。县防办要认真总结2003年特大洪水的经验教训，科学分析，对已有的防洪预案进行修定完善，进一步提高预案的可操作性。三是抓紧筹备防汛抢险物资。县防指要按照防大汛要求，对照定额抓紧向乡镇下达今年防汛抢险物资筹备计划。对于现有防汛物资，水务局要加强清点、晾晒等保管工作。四是落实防汛抢险队伍。我县外出务工人员较多，客观上对防汛力量产生了一定影响。对于这种现象，县防办要认真研究，想方设法进行解决，防止出现“册上有名、帽下无人”现象。要采用改革的办法，协调人武部组建民兵防汛抢险专业队伍，加强演练，提高实战水平。二要突出解决内涝问题。大家都知道，我县防汛的最大问题是内涝问题，内涝一直困扰着我县的经济发展。2003年，我县漫破圩堤100座，受灾面积达130多万亩，主要原因就是“关门淹”。这个问题应引起我们的高度重视，必须采取得力措施，认真加以解决。一是加强监测，科学调度。县防办在汛期要密切关注雨情水情，合理控制内河水位，减轻内涝；二是适时启动排涝系统。建设