莆田市防汛抗旱指挥部文件

第一篇：莆田市防汛抗旱指挥部文件

莆田市防汛抗旱指挥部文件

莆市防汛[2006]05号

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莆田市人民政府防汛抗旱指挥部

关于印发《莆田市人民政府防汛抗旱指挥部

成员单位工作职责》的通知

市防汛抗旱指挥部各成员单位：

为提高防汛抗旱工作的指挥水平，切实做到分工明确，各司其职，各负其责，密切配合。根据《防洪法》等法律法规规定，结合我市近年实际情况，我部组织人员重新修订了《莆田市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位工作职责》,现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《莆田市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位工作职责》

二00六年三月七日

主题词：单位

职责

通知

----------------------------抄送：省防指，市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委办公室。

----------------------------莆田市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位工作职责

为提高防汛抗旱工作的指挥水平，切实做到分工明确、各司其职、各负其责、密切配合，根据《中华人民共和国防洪法》第三十八条、《中华人民共和国防汛条例》第四条“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。”的规定和国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于防汛抗旱工作正规化、规范化建设意见》的文件精神，现制定莆田市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位工作职责如下：

一、市委农办

市委农办是市防汛抗旱指挥部副指挥单位，协助指挥农口系统的防汛抗旱工作。

1，协调有关部门做好海上作业的防台风、暴雨组织工作。2，协调水利、海洋与渔业、气象、农业、水文等部门搞好防台风、暴雨、洪水、抗旱等工作，适时协调防汛抗旱的能源、动力供应。

二、市水利局

市水利局是市防汛抗旱指挥部副指挥单位，负责防汛抗旱的日常工作。

1、负责防洪、排涝、抗旱工程的行业管理。负责组织水利、防洪工程安全检查，按分级管理原则，审批已建水利工程汛期控制运用计划和在建工程的渡汛方案，加强水利工程管理，确保水利工程在核定标准内安全渡汛。

2、负责防洪抢险、水毁工程修复和除险加固、抗旱等工作的技术指导。

3、提供雨情、水情、灾情、洪水预报，负责洪水预警报系统的运行管理及维护工作。

三、莆田军分区和武装警察部队

人民解放军和武装警察部队是抗洪抢险的重要力量。根据汛情需要，担负支援工程抢险、营救群众、转移物资、救灾及执行重大防洪抗旱措施的任务。

四、市海洋与渔业局

1、负责台风季节配合海上安全指挥部做好防御台风、应急抢险和治安管理等工作，通知出海船只就近入港避风。

2、加强水产养殖管理，必要时及时组织海上养殖设施上的人员安全撤离并妥善安置。

3、组织制定渔业防台风预案。

五、市国土资源局

1、会同建设、水利、交通等部门对山洪可能诱发的山体滑坡、崩塌、泥石流隐患等地质灾害的调查、监测和防治。

2、会同建设、水利、交通等部门制定本行政区内年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案。

六、市监察局

负责组织防汛抗洪抢险效能督查小组，深入各级各有关单位、部门开展效能督查。

七、市发改委

1、组织重要防洪工程规划审查、项目立项和年度计划安排，组织重要防洪工程建设项目多渠道筹集建设资金。

2、协调安排防洪工程建设、水毁修复工程的计划。

八、市建设局

1、负责将审批后的城镇防洪规划综合协调，统一纳入城市总体规划。

2、配合水利部门搞好城镇防洪排涝工程建设，做到城市建设与防洪排涝建设同步进行。

3、负责监督、检查分管的城市防洪工程的安全运行和城区排涝。

4、负责协调所属企业参与当地防洪抢险及抗旱工作。

5、加强因工程建设可能引发地质灾害的监测。

九、市经贸委

1、负责直属企业的自身防汛安全工作。

2、协调直属企业参与当地防汛抢险工作。

3、负责本系统所辖水电站、水库的运行安全和防汛指挥部门防洪调度命令的执行。

十、市公安局

1、负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，防汛紧急期间协助组织群众撤离和转移。

2、负责打击偷窃防汛抗旱物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪活动，做好防汛抗旱的治安保卫工作。

3、负责道路交通秩序的管理，必要时实行交通管制，保障防汛指挥、抢险救灾、抗旱车辆优先通行。

十一、市民政局

负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，归口负责汇总灾情，并及时与防汛指挥部联络。

十二、市财政局

1、负责防汛、抗洪、抗旱等救灾经费安排。与市防汛办共同制定防汛抗旱经费分配方案，并做好防汛抗旱经费使用的管理监督工作。

2、根据防汛抗旱工作的实际和财力的可能增加防汛、气象、水文等部门经费投入，提高防汛抗旱指挥及预、测报和监测水平。

3、配合协助水利等部门向上级申请补助抢险救灾、水毁修复、抗旱等经费。

十三、市农业局

1、负责抓好受灾农作物的抢救工作，灾后及时发动群众做好受淹农作物的扶苗、洗苗、排水等工作，对绝收作物要做好改种补种工作，抗旱时配合水利部门搞好抗旱灌溉节水工作。

2、掌握农牧业洪涝旱受灾情况，及时汇总灾情上报市防汛办。

3、负责洪涝旱灾后农牧业生产自救的技术指导等工作。

十四、市交通局

1、负责所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防洪安全。及时抢修公路水毁工程，确保防汛和抢险物资车辆的通行。

2、优先运送防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具。

3、抓好海上生产运输船只和各种渡船在台风期间的安全工作。

十五、莆田海事局

1、负责组织制定莆田辖区海上运输船舶防抗台风预案。

2、负责台风季节配合海上安全指挥部做好海上运输船舶防御台风，协调海上遇险船舶、人员应急抢险工作，督促莆田辖区在港停泊、作业、航行的海上运输船舶按有关规定组织防抗台风工作。

3、负责维持防抗台风期间及灾后船舶通航秩序。

十六、莆田电业局

1、负责灾区供电系统抢修，优先安排防汛抗旱紧急用电，保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应。

2、负责所属水电站的运行安全和防汛指挥部门防洪调度命令的执行。

十七、市卫生局

负责组织防病治病工作，落实抗灾、救灾医疗队，加强灾区卫生防疫和医疗救护工作；开展灾区疫情监测和防病宣传，确保灾后无大疫。

十八、市委宣传部

负责组织报社、电视台、广播电台、市互联网新闻中心等主要新闻单位及时做好防汛抗旱和防灾抗灾等内容的宣传报道工作。

十九、市教育局 负责抓好教育系统防台风、防洪工作，确保师生、校舍安全。

二十、市电信、移动通信部门

1、负责所辖通讯设施的防洪安全，优先传递防汛抗旱通讯信息。

2、负责汛期通讯安全，确保防汛用户（防汛、气象、水文、水利等）的通讯畅通；对雨水情和涉及防汛的重要通讯业务严格时限及时处理，安全传递。

二十一、市气象局

1、负责监测天气形势，灾害性天气情报、预报服务，向党政军机关、防汛指挥部提供气象信息。

2、负责人工增雨办公室日常工作，制定全市人工增雨抗旱方案并组织协调实施。

二十二、市水文局

负责水文工作管理，搞好水文测报、预报工作，提供雨情、水情，洪水预报等信息。加强与防汛部门的联系，当好防汛的“耳目”。

二十三、市粮食局、供销社

负责部分防汛抗洪、抢险、救灾的物资供应和必要的储备。二

十四、东圳水库管理局

1、负责水库防洪安全和管理，做好供水科学调度，保证抗旱用水。

2、严格执行汛期调度运用计划，当水库上游发生暴雨或洪水时，应及时向市防汛抗旱指挥部报告入库洪水和流域内的雨情、水情，并执行市防汛抗旱指挥部作出的泄洪调度指令。

第二篇：莆田市人民政府防汛抗旱指挥部文件

莆田市人民政府防汛抗旱指挥部文件莆市防汛〔2008〕6号

莆田市人民政府防汛抗旱指挥部 关于公布市政府防汛抗旱指挥部成员名单的通知

市政府防汛抗旱指挥部各成员单位：

经市政府同意，现将调整后的市政府防汛抗旱指挥部成员名单公布如下：

指挥：傅冬阳市人民政府副市长 副指挥：蔡伟民市委农办主任 戴森莆田军分区参谋长刘继敏武警8710部队参谋长周晓东武警莆田市支队副支队长 宋建新市监察局副局长张建华市水利局局长 张文发市海洋与渔业局局长 林仁淮市国土资源局副局长

成员：郑加清市委宣传部副部长

秘书长：吴国清市发改委副调研员 郑红兵市建设局副局长林育麟市经贸委副主任 吴建华市公安局副局长 翁祖敏市财政局纪检组组长 郑宗安莆田电业局局长 叶大清市民政局副局长郑炳粦市农业局局长 陈金龙市交通局副局长 曾捷文市教育局副局长 洪一飞莆田海事局副局长 沈祥开市卫生局副局长 吴柏发市电信分公司副总经理林维岁市移动通信公司副经理戴永存市粮食局副局长 刘文国市供销社副主任 温训新市旅游局副局长 李棠华市气象局局长 陈金江市水利局副局长 蔡伟兴市水文局局长 陈景华东圳水库管理局局长 陈金江（兼）

总工程师: 张章模市水利局总工程师

指挥部下设办公室，黄东洲任主任。办公地点设在市政府4号楼三层，值班电话：2292995、传真号码：2281771。

二○○八年四月二十一日

主题词：水利防汛人事通知

抄送：各县（区）人民政府（管委会）防汛抗旱指挥部。

莆田市防汛办2008年4月21日印发3

第三篇：济源市防汛抗旱指挥部文件

附件1：

济源市防汛抗旱指挥部文件

济防抗字[2009]2号

关于做好汛前检查工作的通知

各镇人民政府，各街道办事处，市直各部门，驻济各单位：

汛前检查是确保安全度汛的重要措施，按照早检查、早发现、早解决的防汛工作要求，3月20日起，各级各部门要认真开展汛前检查工作，将防洪隐患消灭在萌芽状态，切实做到有备无患，确保人民群众生命财产安全。现将有关要求通知如下：

一、加强对防汛检查工作的组织领导

各级各部门要树立常备不懈的防汛意识，克服麻痹思想，要利用汛前的有利时机，切实加强领导，针对本地区、本行业实际，组织人员对本辖区、本系统进行拉网式检查，找出存在问题。

二、全面检查，突出重点

—1—

1、做好水库检查工作

水库所在镇要切实负起责任，对所管辖水库进行认真细致的核查，看大坝有无沉陷、坍塌、裂缝、兽洞蚁穴，迎水面和背水面坡面是否平整，有无荆棘、灌木丛生现象；坝面护坡有无松动、塌陷、架空、滑坡等损坏；坝面有无渗水、剥蚀等现象；溢洪道、输水隧洞、闸门、起闭设施是否有坍塌、裂缝、漏水等损坏；遇超标准洪水有无应急措施，措施的可行性条件是否具备等；大坝背水面50米保护范围内有无鱼塘、建筑等违章设施。

2、加强对河道的安全检查

河道主要检查堤防、护岸、挡水墙是否有松动、坍塌等现象；有无违章建筑、阻水桥梁墩台及堆积垃圾、废渣等；有无乱采乱挖，影响河势稳定现象；河道滩地有无密集林木影响行洪。对围滩造地、植树、建筑鱼塘等行为要作为重要问题进行检查。

3、做好行业防汛的检查工作

(1)、城建部门要组织人员对城市各项设施进行检查。重点是南、北蟒河护岸工程是否有松动坍塌等现象；城市排水设施是否畅通；汛前不能完工的在建工程是否制定了度汛措施。汛前要对城市河道、沟渠进行一次清淤、疏浚，确保排涝工程畅通。

(2)、国土部门及有山区的镇要加强山地安全检查，对排查出可能因降雨、山洪引发的滑坡、崩塌等地质灾害的地段，要加强监测，制定防范措施，切实做好滑坡、塌方的预警机制，避免

—2—人员伤亡事故发生。

(3)、交通、通讯、电力、教育、工业服务局、旅游等部门要对本行业进行认真检查，特别是学校、矿山、景区及重点企业，及时处理有关问题，制定安全度汛措施，保证行业防汛安全。

三、认真处理汛前检查所发现的问题

各级各部门对检查中发现的问题和薄弱环节，要登记造册，详细记录，并明确责任单位和责任人，采取切实可行的措施，限期解决。对汛前难以处理完毕的隐患，要研究制定应急度汛措施。对检查出的问题及处理措施要写出专题报告，并填写汛前检查存在问题登记表，按照要求签字、盖章后于4月10日前一并报市防汛抗旱指挥部办公室。

附：汛前检查存在问题登记表

二○○九年三月二十日

主题词：防汛 检查 通知 抄送：济源市人民政府

济源市防汛抗旱指挥部办公室 2009年3月17日印发

（共印70份）

—3—

第四篇：九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室

九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室

关于防办能力建设情况的总结

一、能力建设现状

（一）组织机构建设

我县按照防汛工作的必要性和重要性，成立了以分管农业的副县长任指挥长，公安局政委、人武部领导、农业水务局局长任副指挥长，相关成员单位为成员的防汛抗旱指挥部领导小组。办公室设在农业水务局，主任由分管水利的副局长兼任，工作开展有力有序

（二）各项防汛规章制度和防汛职责建设

根据国家防总和省、州防办有关规定，防汛工作要按照规范化、正规化制定有关制度，建立健全保证防汛工作正常进行指挥系统，防汛办公室本着严格、细致、全面的原则，于3月底修订完成了《九寨沟县防汛抗旱抢险应急预案》，完善了防办各项防汛规章制度防汛职责；落实了防汛指挥部成员单位防汛工作职责及防办工作人员岗位职责和汛情、工情、灾情的联系报告制度；汛前、汛中、汛后检查制度，防汛工作纪律，防汛值班制度，防汛带班制度，防汛行政首长负责制，防汛物资储备等各项防汛规章制度和防汛职责。

（三）防汛抢险队伍情况

我县防汛抗旱抢险队伍共有18支600余人，其中有防

汛抗旱指挥部成员单位组成的县级防汛抢险队和17个乡镇组成的乡级防汛抢险队。一旦哪里出现险情指挥长一声令下，立即投入 防汛抗洪抢险战斗。

（四）办公设施与防汛信息现代化建设

我县防办办工设施有电脑一台，有打印传真机一体机台，电话一部，基本上实现了与上级主管部门和各乡（镇）进行网络联系。

（五）防汛抗旱经费预算使用

我办根据省、州有关规定严格履行财务制度，实行专款专用。

二、近一年来能力建设取得经验和成效

1.近一年来我县防办由于与上级主管部门和各乡镇实行网络信息联系，所以灾情等信息能即时上传下达。正是由于使用了网络信息的传递既快捷又方便，能即时把灾害性天气消息传递到各乡（镇）和相关企事业单位，使灾情及早得到了防御和控制。信息共2期。顺利完成了报送各类汇报材料及报表的任务。

2、我县从县到乡镇以及有防汛任务的企事业单位，全面启动了由主要领导带班值班的24小时防汛值班制，使得今年防汛工作圆满完成。

三、当前存在的问题

1、防汛经费不足，预警预测等监测设施不具备，工作

开展难度较大。

2、针对严峻的防汛形势，防汛抗旱指挥部办公室无人无编制，只有兼职值班人员，建议成立防汛办公室，定岗定编，充实防办力量。

3、根据防汛网络化管理要求，原有设施老化和不弃备，不能满足新形势下的防汛要求，需要投入专项资金进行配备更新。

四、下一部的工作计划

1.希望利用全州水务体制改革的机会，将防办设立为独立的办公室，增设人员编制，落实足够的工作经费，进一步得到省、州、主管部门的支持，使得今后的防汛工作做的更好；

2.进一步做好防汛、防灾减灾知识的宣传，使群众全面了解和掌握相关的防灾减灾知识；

3.进一步落实监测预警机制和强化防汛避险预案。防汛抗旱指挥部办公室要密切联系气象部门和国土部门，加强对天气、雨情、水情、地质灾害的检测预报；

4.进一步建立健全防汛指挥体系，强化应急救援队伍，县防汛抗旱指挥部带班领导在汛期确保通讯24小时畅通，一旦发生险情，以便信息的上传下达；

5.继续做好领导带班、值班的24小时防汛值班制，以确保安全度汛。

二〇一年十月十日

第五篇：防汛抗旱指挥部办公室抗旱工作总结

防汛抗旱指挥部办公室抗旱工作总

结

防汛抗旱指挥部办公室抗旱工作总结

由于我县地形、地貌特殊、气候异常，加之我县水利设施相对滞后，全县能正常供水的型水库仅有一座，且基本无灌溉水源可引，境内虽有南广河、赤水河、白水江等几条河流，但水低田高，利用非常困难，据现在的状况和财力几乎不能引用。去冬今春虽有少量降水，但大都历时短、强度小，形不成地表径流，种种因素导致我县干旱面较广,程度较深。一定程度上影响了农作物的生长。在旱期我县各级各部门采取多种有利措施开展抗旱救灾工作，现将工作开展情况总结如下：

一、旱情及抗旱救灾情况

年初以来，我县气温持续增高，造成全县遭受不同程度的旱灾，其中：江边河谷、低海拔地区受旱较重。由于受干旱灾害的影响，我县总体上水资源较为短缺。据调查大部分泉水比常年出水量减40%，加上今年出现历史以来的春、夏、秋降雨偏少，气温较高，持续时间较长，土壤含水较少。

截止到9月27日，我县10个乡镇均不同程度受到旱灾的影响，受灾最为严重的是水田、三桃、高田、旧城、庙沟等乡镇。因旱灾造成万人、万头大牲畜饮水困难，受旱作物达千公顷，其中成灾千公顷，干枯千公顷。造成经济损失达3091万元。

旱灾发生以来，县委、政府及县水利局领导高度重视，及时组织工作组赶赴各受灾较重乡镇，调查了解受灾情况，全力帮助受灾群众抗旱救灾。要求全县各级各部门全力以赴做好抗旱救灾工作;同时要求县级各机关单位、乡级人民政

府认真分析现有水资源条件和用水需求，细化供水计划，制定应急预案和应对措施，加强水资源统一管理和调度，精心调配水利设施投入抗旱，全方位满足抗旱要求。

一是千方百计抓好灌溉。利用有限的水库、坝塘的蓄水，在保证人畜饮水的同时灌溉保苗，合理调配水量用于农业生产。制定了“以节水灌溉为重点，多方挖掘水源潜力，强化用水管理，优质服务农户”的抗旱方针，牢牢把握了抗旱主动权，取得了较为明显的抗旱效益。

二是增加投入，加强水源工程建设。为了提高今年的抗旱能力，我县组织群众大力开展农田水利基本建设，修复水毁工程，对现有河渠进行清淤，因地制宜修建了各种投资少、见效快的抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源。去冬今春，累计投入劳动工日万个，投资1021万元。完成土石方万米3，新增蓄水能力万米3，治理水土流失平方公里，新建蓄水池54个，增加灌溉面积万

亩，增加旱涝保收面积万亩，改善灌溉面积万亩，改造中低产田地万亩，新增节水灌溉面积万。

三是落实应急措施，解决好群众的饮水困难。县饮水安全建设指标为万人。截至9月10日，共安装各型管道366公里，完成总投资2067万元，解决了万人饮水安全问题。

四是充分发挥抗旱服务组织的作用。加强抗旱设备管理，提高抗旱效益。经过几年的建设，我县已基本形成了县、乡、村三级抗旱服务网络。在县、乡各级政府的领导下及水务部门的正确指导下，抗旱服务队发挥“抗旱生力军”的作用，走乡串户，活跃在田间地头抗旱浇地，加强技术指导，提供优质服务，充分发挥了抗旱减灾的作用。

三是制定和全面实施抗旱预案。按照市防办的要求，结合我县实际，进一步完善了抗旱预案。面对旱情，我县及时启动抗旱预案，针对不同水源和不同工程条件，采取不同的抗旱措施，使抗

旱工作更加具有科学性，发动群众做好各项抗旱工作，取得了明显的成效。

二、存在的问题

一是部分干部群众对抗旱工作认识不足，重视不够，存在靠天等雨思想。

二是田间工程老化失修、配套不全，造成一定程度的水源浪费。

三是抗旱服务组织不健全，抗旱服务设备较差，不能充分发挥作用。

四是抗旱资金来源渠道少，资金缺乏，筹集难度大，影响了抗旱工作的顺利开展。

五是县防汛抗旱办公室固定人员少，难以满足抗旱减灾工作的需要。

三、下步抗旱对策

积极搞好配套抗旱设施。因地制宜地增建各种抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源，提高抗旱能力;

牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势，做到旱情早发现、早汇报，抗旱早安排、早行动，争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统

计和上报工作，为领导决策提供依据。

科学分析预测抗旱形势，准确把握抗旱工作的规律性。进一步完善抗旱预案，做到防控有方，使抗旱预案更好的体现理论和实践的统一，科学性和可操作性的统一，宏观和微观的统一，夯实抗旱工作基础。

在下一步的抗旱工作中，我们将牢固树立长期抗旱、科学抗旱思想，不断的完善和严格执行抗旱预案制度，加强抗旱工程体系建设，搞好水源统一管理、科学调度、优化配置与节约保护，强化各项抗旱措施的落实，满足城乡生活、生产和生态用水要求，促进经济社会持续、健康、快速发展。