高新区安全生产情况汇报(防汛工作督查)

第一篇：高新区安全生产情况汇报(防汛工作督查)

高新区安全生产情况汇报

督查组各位领导：

今年以来，按照省、市有关文件精神要求，高新区狠抓“排查”和“督查”，确保安全生产检查及隐患治理不留死角，不断完善“政府搞督查，专家查隐患，部门抓落实，企业抓整改”的安全生产工作格局，高新区安全生产形势持续稳定。现将近期工作开展情况汇报如下：

一、6月6日、6月29日省市安全生产电视会议落实情况 全省和全市安全生产电视工作会议后，我们高度重视，并将会议精神迅速传达到各有关单位和局全体工作人员，要求各部门、各单位、各企业根据会议要求，结合汛期安全生产工作特点进一步加强非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路运输、电力、烟花爆竹等行业领域的安全监管，采取多种措施，认真抓好贯彻落实。

一是加强对重点领域安全监管。对非煤矿山企业开展以防透水事故为重点的专项治理行动和停产撤人演练活动，全面排查整治各类水害和机电、通风、排水等方面的事故隐患和不安全因素。规范、理顺外包施工单位的安全监管。从严抓好危险化学品汛期安全，强化汛期危化品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节的安全监管，利用智慧城市数字港数字安监平台，特别加大了对重大危险源企业的监控措施，确保安全运行。建筑施工监管部门对施工工地存在的滑坡、崩塌、洪水等地质灾害危险的隐患进行排查，并采取有 1

效措施防止地质灾害和极端天气引发的各类伤亡事故及财产损失。加强对施工作业现场的防灾保护工作。道路交通系统深入开展“道路客运安全年”活动，加大对桥梁、涵洞、边坡的监测巡查，发现违纪过往车辆安全的隐患立即封锁道路，及时处置。

二是全面深入地开展隐患排查治理。按照“六不放过”的要求，深化细化隐患排查，并进一步加强隐患的治理和监控。

三是持续不断地深化“打非治违”专项行动。结合第二阶段工作要求，强化联合执法，强化从严整治，加大打击力度，认真开展检查督查活动。通过全面推进打非治违专项行动，大幅减少事故隐患，严防各类事故发生。

四是督促企业进行应急救援演练。演练周期间，组织4个非煤矿山企业开展演练活动。通过演练增强了企业应对突发事件的应急处置能力，检验了应急预案的实用性，取得了良好的效果。

五是强化责任落实，确保汛期安全稳定。严格落实政府监管主体、企业责任主体“两个主体责任制”，切实把安全生产责任落实到每一家单位、每一个岗位、每一名人员。建立严格的灾害性天气预报预警预防机制，各有关部门在获悉灾害性天气预报后，要立即采取措施，及时向本系统、本行业领域所属企业单位发出预警预防指令，督促企业单位采取有针对性的防范措施，迅速启动应急预案。进一步强化汛期

应急和值守工作，坚持领导带班24小时值班制度，保持通讯联络。

二、“打非治违”专项行动第二阶段开展情况

高新区严格按照“四个一律”的要求，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任，开展联合执法，集中整治。

6月份以来，全区各部门共开展执法检查150余次，组织执法检查小组20个，组织检查人员700余人次，组织检查企业398个，查处非法违法生产、经营、建设行为339起（处），其中：查处无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的100起；查处作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律65起；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的10起，应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不做、使用培训不够的14起。其他非法违法生产经营建设行为150起。

三、“安全生产基层基础强化年”第三次重点行动开展情况

根据2012年“安全生产基层基础强化年”第三次重点行动方案要求，结合“打非治违”专项行动和安全生产月活动要求，对各专业委员会开展检查情况进行了1次督察，及时纠正和解决了认识不足、落实不好的问题。期间共排查企业343家，隐患543条（其中，危化品企业40家、隐患286条，非煤矿山4家、隐患58条，道路交通企业112家、隐患177条，其它行业企业187家、隐患125条）。

四、省政府安委办“关于进一步做好汛期安全生产工作的通知”和市政府办公厅“关于进一步加强汛期安全生产工作的紧急通知”落实情况

接到通知后，安委会办公室立即向各有关单位转发了通知内容，要求各有关单位按照通知进一步细化落实。要认真分析汛期安全工作特点，结合本行业、本单位实际，加强防灾减灾知识宣传，制定具体工作方案，提出工作要求，进一步加强对重点环节、重要设施、重点部位的隐患排查治理工作，确保汛期各行业领域生产安全。

五、重大隐患整改指令的落实情况

无重大隐患整改指令。

各位领导，我们将以此次督查为契机，切实加强监督管理工作，严格落实督查责任制，加强安全生产源头治理，认真分析存在生产安全隐患的规律，督促生产经营单位全面落实企业安全生产主体责任，确保高新区汛期安全生产形势持续稳定。

第二篇：安全生产工作督查汇报材料

安全生产工作督查汇报材料

依据《关于开展安全生产督查的通知》（铁安办明电[2016]19号）文件要求，现将工作情况汇报如下：

一、工业园区安全生产监管工作情况

2014年底成立了以开发区主任为组长，副主任为副组长，业务局负责人为成员的开发区安全生产工作领导小组，并且制定和完善了组长、副组长、成员的安全生产责任制。

设置安全生产监管独立机构。14年12月份经市编委办审批成立了开发区安监局，并且按要求配齐了安监局5名工作人员，其中局长1人，副局长1人，成员3人，同时明确了工作职责。开发区在2016年全面加强安全生产监督管理，开展专项整治大检查。开发区安监局采取分组检查、联合检查方式，开展专项整治工作大检查。对开发区内企业开展了百日安全生产大检查、春季安全生产工作大检查、冶金机械等行业安全生产大检查、汛期安全生产工作大检查、粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查、防暑降温工作大检查、劳动密集型和涉氨制冷型企业大检查、2016年“春节”“两会”期间安全生产检查。共检查企业219户次，查出隐患76条，下达整改指令书21份，复查意见书11份，责令停产整顿通知书1份，联合市安监局对3户重点企业进行了安全大检查，发现隐患42条，下达责令整改指令书3份。

二、乡镇安全生产监管人员配备情况

三、安全生产信息化工作开展情况

2013年11月，我市被确定为全省安全生产事故隐患排查治理统计试点县级之一。为全面做好试点工作，我市以**安全生产信息化监管为载体，将全市99户非煤矿山、危险化学品、工矿商贸等重点行业领域的企业纳入该平台，逐步建立企业日常事故隐患自查、自改、自报工作机制，切实推动了生产经营单位由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变。近两年来，我市利用物联网信息平台成功完成了对重点企业的自查自收工作，建立隐患排查治理信息台账和重大隐患整改台账，对已经完成整改的隐患，深入现场进行复核，对每月整改完毕的，加强跟踪督办，对于重大隐患，实施挂牌督办，做到“五落实”。同时我局还聘请安全技术专家等专业知识人员对企业进行现场检查及指导。对尚未纳入信息化平台的生产经营单位，各乡镇街、各有关部门负责督促企业每月按时上报隐患排查治理情况，全面推进本地区、本行业领导中排查自查自报体系情况和统计试点工作。

目前我市的执法终端配备正在进行当中。

四、安全生产网格化建设情况

我市依据《**人民政府关于印发**安全生产网格化管理指导意见的通知》（铁政发[2015]6号）文件，制定《**人民政府关于印发**安全生产网格化管理工作方案的通知》（开政发[2015]24），分别以市政府为主体，按照属地管理原则制作横向网格，并且以市政府有直接监管对象的部门，网格化为行业主管部门的负责人，监管负责人是管管部门分管负责人，联系人是分管行业的股长或具体工作人员的纵向网格。网格化管理工是推动“党政同责、一岗双责”工作职责及进一步落实安全生产责任制的一种手段。目前为止，我市已经完成以经济开发区、滨水新城管委会和各乡镇街党委、政府为主体的横向网格，完成九成以上的市政府有直接监管对象的部门的纵向网格，我市预计在2016年上半年，完成全市网格化管理的建立工作。

五、百日行动开展情况

我市于5月3日下发关于集中开展生产安人甘瓜苦蒂听不清看看排查百日专项行动的通知（开安委发[2016]4号）文件，此次专项行动覆盖全市工矿、交通运输等行业领域企业和建设工程施工现场。安监危化股各危化企业传达了文件精神，要求各企业立即进行自查自纠，制定了安全检查表，对全市30家危化企业和1家烟花爆竹企业逐个进行认真检查。共出动车辆38台次，人员152人次，下达责令限期整改指令书16份，现场检查记录30份，整改复查意见书16份，发现问题79条，现已全部完成整改。安监局非煤矿山股室在本次专项整治工作检查企业26户，共计40余次，下达责令限期改正指令书6份，发现隐患28条，受全球经济危机影响，今年非煤矿山企业仅有6户企业正常生产。有10户非煤矿山企业安全生产许可证已过期，并未申请延续。检查中发现**华誉矿业有限公司200米非阻燃风筒，要求其立即更换，待更换完成前不得从事生产作业，该企业现以更换完成，并提供了阻燃风筒合格证。市教育局制定全市《校车安全管理专项整治工作方案》，重点严厉打击非法营运、严重超载、违规运载学生等违法违规交通违法行为；市发改局依据省文件要求，成立领导小组，下发油气管道应急预案。“两节”“两会”期间加大管道安全隐患整治工作，坚决消除安全隐患。市城建局组成由局长陈继为组长，主管副局长为副组长，建工股、安全办、公用事业股主要负责人为成员的市建设系统“安全生产专项治理检查工作”领导小组，主要排查防火、防中毒、防触电、防坍塌、防爆炸。共检查5条一般隐患，下发整改通知单5张。目前隐患均已整改完毕。市工商局度共组织执法检查组11次，共出动执法人员65人次，执法车辆29次，实际检查户数268户；市水利局分为水库、水保、饮水、河道、勘察设计、移民、采砂七个检查组，明确各个检查组负责人及成员，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排

查。

第三篇：防汛督查汇报[范文模版]

防汛工作专项督查情况汇报

市第一督查小组

市防汛总指挥部：

为深入贯彻落实全市防汛工作会议精神，切实做好防汛抗灾工作，确保人民群众生命财产安全。根据市委、市政府安排部署，2012年5月9日至10日，由某领导牵头，组织某单位相关人员成立第一督查小组，及时深入某地，同时要求市防汛抗旱指挥部成员单位分别参与到各自防汛分片挂点单位，采用听取汇报与实地查看相结合的方式，对7个乡镇（街道）防汛工作情况开展了督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

各地按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实全市防汛工作会议精神，提高认识，强化措施，狠抓落实，取得了一定的成效，概括起来体现在七个“到位”：

一是思想警觉到位。4月24日全市防汛工作会议后，各地高度重视，把防汛工作列入当前工作的重中之重来抓，及时召开会议，认真传达贯彻会议精神，在客观分析当前防汛形势的基础上，结合实际对防汛工作进行了安排部署。特别是在2011年特大洪灾中受损严重的地方，工作的主动性很强，提前筹备了防汛工作，并多次在全体领导干部会议及党政领导班子会议上强调部署防汛工作。其中某镇开启了“双周”调度机制，即每两周由镇党委、政府主要领导调度全镇防汛抗旱、安全生产等重点工作。同时，各地都加强了库区、河堤沿线等重点部位的防汛宣传，提高全民的防汛意识。

二是组织安排到位。各地在基层社会事业综合服务队和森林防火队基础上调整建立了组织较为严密的乡镇（街道）、村（居）两级防汛抢险应急队伍，分工明确，能够确保在汛情危急时刻召的来、用的上。特别是某镇成立了镇防汛抗旱指挥部，将全镇有关机关科室纳入其中，落实汛前防范、抗洪抢险以及建灾后重建等任务。某乡政府还对抢险应急队伍三是预案制定到位。各地能够及时制定山洪灾害防御预案，以及水库、尾砂库、电站等重点领域的度汛方案和应急抢险预案，各项预案详细记录了水库、尾砂库实际情况、防汛领导机构、职责分工以及安全转移路线等内容，具有较强的针对性和操作性。同时，山洪地质灾害易发区向群众发放了安全转移“明白卡”，并对群众进行了必要的说明和教育。

四是责任明确到位。各地及时调整了防汛指挥机构，落实了以行政首长负责制为主的各项防汛责任制，逐级签定了防汛责任状，做到了责任明确，任务到人。在小

（二）型及以上水库安全管理方面，各地都聘请了专业管理员，将其纳入目标考核，做到了实时动态监督。

五是隐患排查基本到位。各地基本上都由乡镇（街道）干部或者村（居）干部对水库、山塘、尾砂库、堤防、地质灾害点、校舍等重点部位进行了必要的隐患排除，对水库、山塘坝面及溢洪道杂草、灌木进行了清除，就排查出来的隐患，也分别作了处置。其中某地对个别年久失修山塘渗水（清水）、某乡对小学涵洞堵塞等情况都引起了重视，并进行相应处理。某乡政府于夜冒雨加高加固徐家坞水库。

六是物资储备基本到位。各地都储备了必要的编织袋、砂石、木料等必要的防汛物资，做到了仓库有储备，重点库上坝上有应急。在砂石、木料物资储备方面，各地都采用了进行了专业培训，以提高其作战能力。“期货”交易的形式，与该项物资生产厂、林权所有者签订了协议，保证只要有需要，就能提到相应的防汛物资。

七是纪律执行到位。各地都制定了严格的防汛纪律，明确了汛期带班领导和值班人员，24小时值班制落实到位，值班记录清晰。防汛期间，全体领导干部确保手机24小时畅通，不能关机。

二、存在的问题

虽然各地在防汛抗灾方面做了大量工作，但仍然存在一些不容忽视的问题：

一是思想认识还不够深刻。虽然各地对防汛工作进行了安排部署，但从督查情况来看，个别乡镇（街道）、部门仍不同程度地存在麻痹松懈思想和消极畏难情绪。市防汛抗旱指挥部成员单位到防汛分片挂点单位督查、协调防汛工作的主动性不强，次数不多。

二是隐患消除还不够彻底。各地对小（2）型以上水库、河堤、尾砂库、地质灾害点等重点部位的安全隐患排查比较仔细，但是对山塘排查不够全面，对所发现问题的整改不够到位，没有把整改责任落实到人，没有列出具体的整改时间表。由于缺乏项目资金扶持等原因，某某等地部分山塘老化失修，只是相对做了些应急处理，安全隐患没有得到彻底消除。

三是物资储备还不够充足。防汛物资器材储备不足是普遍问题，多数单位物资储备反映出的是计划数，但实际数量与上级文件要求有一定的差距，且砂卵石、块石、木料等防汛抢险物资基本上采用“期货”交易形式，未能实际掌握防汛物资，可能在紧急时刻延误抢险时机。

三、下步工作要求 一要进一步提高防汛意识，克服麻痹侥幸思想。目前，正值防汛抗洪的关键时期，各地各相关单位务必要高度重视防汛抗洪救灾工作，坚持警钟长鸣，长抓不懈，立足于防大汛、抢大险、救大灾，把各项工作做细、做实、做周到，牢牢把握防汛抗洪工作的主动权。要及时对有关工作进行再安排、再部署，相关应急措施要进一步细化，责任要进一步强化，确保防汛抗洪工作事事有人抓，件件有人管。

二要认真抓好汛期安全检查和病险水库安全度汛工作。各地要对辖区内所有防洪安全度汛工程再次进行一次全面检查，做到不漏一库一坝，一河一塘，发现问题要及时采取切实有效措施予以整改。对带病运行的山塘水库，要切实加大监管力度，随时巡查其运行情况，督促管理人员认真做好全天候监测工作。

三要进一步抓好各类预案和各项责任制的落实。各地要细化和熟悉预案，根据实际情况及时修订完善预案，做到预案科学合理实用；要严格执行以行政首长负责制为核心的防汛责任制，落实工作责任；严格执行24小时值班制度，确保各级防指的指令、信息畅通；在建工程须进一步加强工程质量管理，确保安全度汛；各地要根据应急预案要求抓好防汛物资的落实，保证汛期物资调得出、用得上。

2012年5月1日

第四篇：全市安全生产监管工作督查汇报

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：

7月20日至24日，市政府组织3个督查组，采取听汇报、查资料、看现场等方式方法，对各乡（镇、街道）和市供电公司、市工商局、市农机局、市交通局、市经贸委、市质监局、市水利局、市东山工业管理区、市龙岭工业管理区、市规划建设局、市公安局、市公安交管大队、市公安消防大队、市教育局等14个部门和单位今年以来的安全生产监管工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

（一）思想认识方面。各乡（镇、街道）、各部门、各单位主要领导普遍对安全生产监管工作高度重视，按照市委、市政府《关于2009年安全监管工作的意见》和今年“安全生产年”活动特别是安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”的要求，结合实际组织实施。隆木、横市、麻双、十八塘、凤岗、横寨、赤土、龙回、蓉江、东山等乡（镇、街道）及市经贸委、市公安交管大队、市规划建设局较好地坚持安全生产例会制度，对安全生产工作做到有部署。

（二）工作责任制方面。各乡（镇、街道）、各部门、各单位普遍依据有关法律法规和政策规定，围绕安全生产“一岗双责”，以下达文件、签订责任状等方式，层层明确工作责任制。市经贸委、市东山工业园管理区实行领导包片、一般干部蹲点具体企业的方法落实全员工作责任制；市龙岭工业管理区与园区每个企业签订安全责任状；市教育局在全系统实行了学校安全“一票否决”制。

（三）工作计划安排方面。大多数乡（镇、街道）、部门和单位能根据市政府和上级主管部门的有关工作部署和要求，安全生产监管工作做到了既有、季度的全面安排，也有针对某一项工作、某一问题、某一薄弱环节、某一特定领域进行专项整顿治理的具体布置。市公安交管大队、市规划建设局能紧跟动态变化情况，及时制定针对性的监管措施。

（四）工作基础建设方面。在机构、网络建设上，隆木、横市、大坪、麻双、唐江、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、蓉江、东山等乡（镇、街道）基本保障了经费，强化了安监站的建设；市教育局在赣州市教育系统率先设立了安全监察科，专门负责学校安全监管；市公安交管大队加强了3个农村中队的建设，以应对乡村道路交通安全趋于严峻的态势。在业务培训上，隆木、横市、大坪、麻双、龙华、浮石、龙岭等乡（镇）今年组织了2次以上对村（居）安全信息员的专门培训，市公安局组织了2次基层派出所民警的消防安全监管业务技能培训。在信息管理上，横市、麻双、蓉江等乡（镇、街道）和市公安交管大队、市规划建设局建立了对监管对象的较规范管理台账，并及时更新内容，对收集到的信息进行研判，较好地发挥了信息支撑保障作用；市教育局通过开发、使用“学校安全台账网络管理系统”，提升了对学校安全的动态管理水平。在日常宣传教育上，市公安交管大队在5个职能科室（中队）专门设置了教育室，用于在办牌、办证和违法违规处理等环节中，加强对驾驶员等相关人员的宣传教育，同时，投入1.8万元专项资金，在市电视台常年播放道路交通安全宣传广告；市交通局通过加强日常的检查，督促运输企业、客运站每月至少开展一次全员安全学习活动；市龙岭工业管理区通过在园区、企业设置宣传栏强化了日常宣传教育。

（五）“三项行动”方面。多数乡（镇、街道）、部门和单位能按照市政府和上级主管部门的相关部署和要求，将安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”摆在重要位置，制定具体工作方案加以组织实施。对下一阶段工作，一些单位和部门在总结前期工作基础上，进一步明确目标任务，突出重点，抓住关键，制定了针对性、操作性更强的措施。市公安局制定了涉爆安全隐患排查治理工作方案，并计划牵头组织有关部门开展联合治理；市公安消防大队为配合推广东山街办坪塘村家具产业消防安全整治示范点的做法，计划在8月底前制作5000张《危险就在您身边》宣传光牒发放至家具生产企业；市公安交管大队制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故专项行动工作方案》，进一步强化道路交通安全整治；市工商局通过进一步把好注册登记关口，强化无证无照的执法治理；市规划建设局根据当前气候特点，制定了高温季节保障建筑施工安全的专项整治措施。在“7·3”特大洪灾后，大多数乡（镇、街道）、部门和单位进一步强化了防范自然灾害引发安全生产事故的工作措施。

二、主要问题

从本次督查情况看，安全生产监管工作仍存在不少问题，突出表现在以下四个方面：

（一）多数乡（镇、街道）的安全生产监管工作没有做到日常化、常态化。检查发现，乡（镇、街道）安监员日常工作不是以安全生产监管为主，而是以其他工作为主；一些乡（镇）安监员因工作变动频繁业务不熟，多数村（居）安全信息员往往形同虚设。这些问题使乡（镇、街道）难于掌握辖区安

第五篇：市安全生产监管工作督查汇报材料

市安全生产监管工作督查汇报材料：

各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：

7月20日至24日，市政府组织3个督查组，采取听汇报、查资料、看现场等方式方法，对各乡(镇、街道)和市供电公司、市工商局、市农机局、市交通局、市经贸委、市质监局、市水利局、市东山工业管理区、市龙岭

工业管理区、市规划建设局、市公安局、市公安交管大队、市公安消防大队、市教育局等14个部门和单位今年以来的安全生产监管工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

(一)思想认识方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位主要领导普遍对安全生产监管工作高度重视，按照市委、市政府《关于安全监管工作的意见》和今年“安全生产年”活动特别是安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”的要求，结合实际组织实施。隆木、横市、麻双、十八塘、凤岗、横寨、赤土、龙回、蓉江、东山等乡(镇、街道)及市经贸委、市公安交管大队、市规划建设局较好地坚持安全生产例会制度，对安全生产工作做到有部署。

(二)工作责任制方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位普遍依据有关法律法规和政策规定，围绕安全生产“一岗双责”，以下达文件、签订责任状等方式，层层明确工作责任制。市经贸委、市东山工业园管理区实行领导包片、一般干部蹲点具体企业的方法落实全员工作责任制;市龙岭工业管理区与园区每个企业签订安全责任状;市教育局在全系统实行了学校安全“一票否决”制。

(三)工作计划安排方面。大多数乡(镇、街道)、部门和单位能根据市政府和上级主管部门的有关工作部署和要求，安全生产监管工作做到了既有、季度的全面安排，也有针对某一项工作、某一问题、某一薄弱环节、某一特定领域进行专项整顿治理的具体布置。市公安交管大队、市规划建设局能紧跟动态变化情况，及时制定针对性的监管措施。

(四)工作基础建设方面。在机构、网络建设上，隆木、横市、大坪、麻双、唐江、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、蓉江、东山等乡(镇、街道)基本保障了经费，强化了安监站的建设;市教育局在赣州市教育系统率先设立了安全监察科，专门负责学校安全监管;市公安交管大队加强了3个农村中队的建设，以应对乡村道路交通安全趋于严峻的态势。在业务培训上，隆木、横市、大坪、麻双、龙华、浮石、龙岭等乡(镇)今年组织了2次以上对村(居)安全信息员的专门培训，市公安局组织了2次基层派出所民警的消防安全监管业务技能培训。在信息管理上，横市、麻双、蓉江等乡(镇、街道)和市公安交管大队、市规划建设局建立了对监管对象的较规范管理台账，并及时更新内容，对收集到的信息进行研判，较好地发挥了信息支撑保障作用;市教育局通过开发、使用“学校安全台账网络管理系统”，提升了对学校安全的动态管理水平。在日常宣传教育上，市公安交管大队在5个职能科室(中队)专门设置了教育室，用于在办牌、办证和违法违规处理等环节中，加强对驾驶员等相关人员的宣传教育，同时，投入1.8万元专项资金，在市电视台常年播放道路交通安全宣传广告;市交通局通过加强日常的检查，督促运输企业、客运站每月至少开展一次全员安全学习活动;市龙岭工业管理区通过在园区、企业设置宣传栏强化了日常宣传教育。

(五)“三项行动”方面。多数乡(镇、街道)、部门和单位能按照市政府和上级主管部门的相关部署和要求，将安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”摆在重要位置，制定具体工作方案加以组织实施。对下一阶段工作，一些单位和部门在总结前期工作基础上，进一步明确目标任务，突出重点，抓住关键，制定了针对性、操作性更强的措施。市公安局制定了涉爆安全隐患排查治理工作方案，并计划牵头组织有关部门开展联合治理;市公安消防大队为配合推广东山街办坪塘村家具产业消防安全整治示范点的做法，计划在8月底前制作5000张《危险就在您身边》宣传光牒发放至家具生产企业;市公安交管大队制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故专项行动工作方案》，进一步强化道路交通安全整治;市工商局通过进一步把好注册登记关口，强化无证无照的执法治理;市规划建设局根据当前气候特点，制定了高温季节保障建筑施工安全的专项整治措施。在“7·3”特大洪灾后，大多数乡(镇、街道)、部门和单位进一步强化了防范自然灾害引发安全生产事故的工作措施。

二、主要问题

从本次督查情况看，安全生产监管工作仍存在不少问题，突出表现在以下四个方面：

(一)多数乡(镇、街道)的安全生产监管工作没有做到日常化、常态化。检查发现，乡(镇、街道)安监员日常工作不是以安全生产监管为主，而是以其他工作为主;一些乡(镇)安监员因工作变动频繁业务不熟，多数村(居)安全信息员往往形同虚

设。这些问题使乡(镇、街道)难于掌握辖区安全生产动态情况，不利于依法依规加强日常管理。

(二)相当部分的乡(镇、街道)、部门和单位开展工作不认真、不扎实、不深入。个别乡(镇、街道)、部门和单位的工作还停留在发文、开会层面，在检查档案、资料，特别是检查相关台账中发现，大坪、十八塘、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)各项台账内容不健全、不规范，隆木、坪市、大坪、龙华、唐江、凤岗、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)和市经贸委、交通、水利等部门台账内容更新不及时。乡(镇、街道)、部门和单位普遍存在安全生产隐患台账只有查出隐患的记录而没有整改结果记录的现象，对安全生产隐患的治理或督促治理不及时、不彻底。

(三)监管方式方法上仍有诸多的不适应。在组织领导方面，多数单位主要领导日常满足于行政命令和听汇报，深入实地调查研究不够;一些监管部门和单位内部缺乏沟通交流，主动协调配合不够，严重地影响了工作的正常开展。在宣传教育方面，除依法依规组织任职资格培训教育方面执行较好外，其他宣传教育工作未当作重要的基础性工作引起足够重视，工作主动性不强，多数是被动应付，普遍缺乏计划性、持续性。在执法监管方面，对已下达整改指令的但拒不执行的监管对象的处置办法不多、力度不够;各行业领域在查处带有普遍性的非法违法违规违章行为中，未树立执法权威性，处置效果不明显。

(四)行业主管和专项监管、部门执法监管和乡(镇、街道)属地监管的联动联管机制难于有效实施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少数乡(镇、街道)对自行组织检查发现的隐患(问题)移送1至2次至相关执法部门处理。道路交通、消防、特种设备相关法律法规修订实施后，一些相关部门未及时调整和履行好监管职责，出现了监管的空档和缺位。执法部门间职权争执和工作推诿、扯皮现象时有发生，特别是因协作配合不力、监管缺位，造成行业领域安全问题(隐患)突出、源头治理乏力。道路交通领域，农村地区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人和摩托车超员现象突出，工程车辆无牌运输、厂内叉车上公路行驶现象突出，机动车超速、客车超员及疲劳驾驶、酒后驾车现象时有发生，公路交通安全“三同步”未按规定实施，增加了隐患治理难度;电力设施保障领域，架空电力线路等设施保护区内兴建建筑物、构建物现象突出，电力、通讯、广播电视线三线交越、搭挂现象突出;家具生产、服装行业等行业家庭作坊式企业点多面广、安全保障条件差、员工流动性大且安全素质参差不齐，特别是服装行业“三合一”现象较严重，消防安全监管难度大;建筑、特种设备、电力安全等行业劳动组织中，无资质承包、无资格派遣现象十分普遍，造成死亡事故多发。

三、下一步工作要求

(一)进一步加强组织领导。各乡(镇、街道)、各部门和单位要以本次督查为契机，全面总结分析今年以来本乡(镇、街道)、本部门、本单位的安全生产监管工作情况，增补措施，提升监管水平。要坚持每月的安全生产例会制度，认真开展查责任落实、查协调配合、查治理成效、查信息管理、查宣传教育的“五查”行动，推进安全监管工作制度化、常态化。

(二)进一步强化宣传教育。各乡(镇、街道)、各工业管理区及道路交通、水上交通、消防、学校、电力、民爆器材、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、水利、冶金和防自然灾害的防雷、防洪等重点行业(领域)安全监管部门和单位，从本月始到年底，每月组织一次安全生产宣传教育活动。

(三)进一步加大工作力度。对督查组下达督办函的意见，各有关乡(镇、街道)、各部门和单位主要领导要高度重视，提出切实可行的改进措施，认真整改并及时申报验收销号。8月底前，各乡(镇、街道)要以移交安监员所承担的其他工作、规范“十项”台账日常管理为突破口，切实履行好属地日常监管职责。8月中旬前，市安监局要就工矿商贸领域安全监管、市工商局要就查处取缔无证无照经营、市公安局要就民爆物品安全监管、市公安交管大队要就道路交通安全监管、市公安消防大队要重点就家具生产企业、服装厂及其他“三合一”场所的消防安全监管、市经贸委要就电力设施保护监管、市质监局要就特种设备安全监管、市教育局要就学校安全监管、市工业园区管委会要就工业园区安全生产监管工作，分别牵头召集相关单位(必要时要求重点乡〈镇、街道〉参加)，召开专门会议，通报形势，查摆突出问题，依据相关法律法规和政策规定，进一步明确职责分工，研究制定当前至年底强化监管保障相关领域安全的具体措施，并积极协调组织实施。同时，有关单位要将发现的安全隐患(问题)移交(报送)至相关责任单位，进行集中交办处理。9月中、下旬，市政府还将对各乡(镇、街道)、相关职能部门的整改落实情况再次督查。

(四)进一步加强信息报送工作。各乡(镇、街道)和负有安全生产监管职责的部门和单位，要将安全生产事故隐患排查治理情况每月向市安委办(市安监局)报送一次。重大安全隐患，要及时向市政府、市安委办和相关监管部门报送。特别是安全生产事故信息，要第一时间向市委办、市政府办和市安委办报告，最迟不得晚于事件发生后2小时，同时做好续报工作。

(五)进一步提高工作实效。各乡(镇、街道)、各部门和单位要通过发挥正面示范、反面警示作用等方式，有效地加强宣传教育，最大程度、最大范围地让社会各界关注、关心安全生产，增强监管对象的认知度和认同感，获取广泛的工作支持。要经常性组织力量，深入一线现场进行监管检查，消除工作的盲区、死角，努力实现检查监管的全覆盖。要在落实单位责任岗位、责任人和治理措施的同时，加强与相关单位的协调沟通，强化源头管理，治反复、反复治，合力推进隐患整改，减少事故发生。