第一篇：高新区安全生产管理制度
高新区安全生产管理制度汇编
二〇一六年三月
目录
第一部分：高新区监督管理职责........................................................................4
一、高新区管委会安全监管职责..................................................................................4
二、高新区管委会主要领导安全生产职责..............................................................5
三、高新区管委会分管领导安全生产职责..............................................................5
四、高新区安全主管部门安全监管职责...................................................................6
五、各部门安全职责.......................................................................................................12 第二部分：企业安全生产职责及制度............................................................13
六、高新区各企业相关人员安全生产职责...........................................................13
七、高新区建设项目施工单位安全生产职责.....................................20 第三部分：安全生产监督管理制度.................................................................22
八、高新区安全生产监督检查制度..........................................................................22
九、高新区事故隐患排查管理制度..........................................................................23
十、高新区安全生产教育管理制度..........................................................................24
十一、高新区安全生产例会制度...............................................................................28
十二、高新区安全生产台账管理制度.....................................................................29
十三、高新区安全生产告诫制度...............................................................................31
十四、高新区安全生产事故统计报告制度...........................................................31
十五、高新区重大隐患及重大危险源管理制度..................................................33 第一部分：高新区监督管理职责
一、高新区管委会安全监管职责
（一）高新区成立以高新区管委会主任为主要负责人、副主任为分管领导、有关部门负责人参加的安全生产领导小组，配备专职安全生产管理人员，做到“八有”，有职能、有岗位、有人员、有牌子、有印章、有固定的办公场所、有工作经费、有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等所必需的装备和设施。
（二）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行国家有关安全生产法律、法规，落实安全生产各项措施，防范重特大安全事故的发生。
（三）加强对高新区开发建设安全工作的领导，将安全生产工作纳入高新区开发建设的发展规划，与高新区开发建设工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与开发建设相协调。
（四）根据高新区开发建设的总体进度，研究制定年度性、阶段性的安全生产工作目标、工作思路和主要任务，分解任务、落实责任。
（五）每季度至少召开一次安全生产工作会议，研究和协调高新区开发建设中安全生产方面出现的新情况、新问题，并指导、督促相关措施的落实。
（六）协调组织各负有安全生产监管职能的部门加强安全生产监督管理，查处安全生产违法违规行为；对发现的重大安全生产事故隐患，应当立即召集有关部门和单位研究并落实整改措施。
（七）完善应急救援预案，落实应急救援措施，开展应急救援 4 演练，减少人员伤亡和财产损失。
（八）保证安全生产的投入，落实应急救援措施，防止和减少安全事故。
二、高新区管委会主要领导安全生产职责
（一）管委会主任是高新区安全生产第一责任人，对高新区的安全生产工作负全面领导责任。
（二）认真贯彻党和国家安全生产方针、政策，严格执行安全生产法律、法规和规章，建立健全高新区安全生产管理责任体系。
（三）把安全生产工作纳入高新区国民经济和社会发展计划。把安全生产工作摆上重要议事日程，每季召开专题办公会议及时研究解决高新区安全生产工作中存在的重大问题并作出决议。
（四）建立健全本高新区安全生产监督管理机构，按规定配备与安全生产状况相适应的安全监督管理人员，安全管理工作所需经费列入开发区财政预算并按期拨付。
（五）高新区内发生重大1人及以上死亡事故，在第一时间赶赴事故现场，迅速组织抢救，最大限度减少事故损失，并迅速报告，协助事故调查处理，做好善后工作。
（六）每年向同级人民代表大会报告高新区安全生产工作。
（七）本人外出期间，委托专人全面负责安全生产工作。
三、高新区管委会分管领导安全生产职责
（一）分管副主任是高新区安全生产的直接责任人，对高新区的安全生产工作负直接领导责任。
（二）认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策，严格执 行安全生产法律、法规和规章，做好安全生产工作，组织制定安全生产责任制、安全事故行政责任追究制、安全检查制度、安全教育培训制度等各项安全管理制度。总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。
（三）组织制定年度安全生产工作计划，并组织实施。每季度至少主持召开一次安全生产工作会议，听取工作汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的问题，对存在的重大事故隐患，提出解决办法和预防措施，并督促检查落实。
（四）保证安全生产管理体系正常运转，确保各项工作的有效开展。
（五）组织安全生产宣传、教育、培训工作。
（六）组织重大事故隐患的排查和危险源的建档案工作，制定重大隐患整治方案和应急救援预案。检查危险源监控措施和应急救援预案的落实。
（七）高新区内发生重伤以上事故，在第一时间赶赴事故现场，迅速组织抢救，最大限度减少事故损失，并迅速向上级报告，按规定组织或协助调查处理，做好善后工作。
四、高新区安全主管部门安全监管职责
（一）组织起草高新区安全生产方面的规则、规程、措施；分析、预测高新区安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中存在的重大问题；制定高新区安全生产发展规划、年度安全生产目标、阶段性工作目标、主要任务和实施方案，并组织实施；组织实施高新区安全生产任务、落实责任。
（二）定期组织安全生产检查，排查安全生产事故隐患，并督促企业及时进行整改。
（三）负责高新区生产安全伤亡事故统计和分析工作；依法参加安全生产事故的调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；研究制定高新区安全生产应急救援预案，组织、指挥和协调高新区内安全生产应急救援工作。
（四）组织高新区安全生产宣传教育工作，及时宣传贯彻落实国家、市、区有关安全生产的法律法规；督促生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员、特种作业人员依法参加上级安全监管部门组织的安全资格培训。
（五）负责监督管理高新区企业的安全生产工作；依法监督高新区企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动保护用品的安全管理工作。
（六）依法监督检查高新区新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
高新区安全主管部门人员安全监管职责 部门主任
1、高新区安全主管部门主任是本部门安全生产第一责任人，在实际工作中应牢固树立安全意识，认真贯彻国家有关安全生产、职业健康、消防安全保卫法律法规。
2、负责本部门人员的日常安全生产教育，确保本部门人员的人身安全（包括出差期间）。
3、高新区安全主管部门主任是管委会安全生产领导小组成员，须按期参加领导小组会议，并提供会议决策所需的相关法律、法规依据。
4、负责国家、行业有关职业健康安全生产方面的法律、法规的归口管理工作，负责高新区有关安全生产规章制度的起草以及日常管理工作。
5、牵头组织高新区大型职业健康安全生产方面会议的会务工作，起草主要领导在会议上的讲话。
6、负责高新区职业健康安全监督管理工作。对管委会本部职能部门、高新区各单位的职业健康安全管理工作履行综合协调和监督抽查职能。
7、负责制定高新区生产安全事故应急预案，参加应急准备、响应、演练等，并负责高新区生产安全事故应急领导小组办公室日常工作。负责安全突发事故（事件）的信息传递与报告，组织参与高新区各类伤亡事故的调查处理工作。
8、负责高新区安全生产领导小组办公室的日常工作。负责提出高新区职业健康安全工作计划及职业健康安全考核建议，向高新区安全生产领导小组汇报高新区安全生产情况，分析安全生产形势和特点，提出改进建议意见。
9、负责监督高新区各单位安全生产培训教育工作。
10、负责统计、上报、分析高新区及各单位生产安全事故以及各类事故台帐的建立和档案管理工作。
11、在参与的有关考核、评比等工作中坚持行使安全生产一票否决权。
12、根据高新区战略发展总体规划的要求，牵头组织高新区安全生产中长期战略规划的调查、研究和制定。
13、负责监督高新区各相关单位组织开展安全标准化达标工作活动，负责安全标准化达标工作的策划、监督实施工作。
部门副主任
1、在高新区安全主管部门主任的直接领导下，负责具体组织对高新区各单位的职业健康安全监督检查工作。
2、参加国家、市、区政府有关职业健康安全的方针、政策、法律、法规及规章制度贯彻执行的监督检查。
3、依据职业健康安全法律法规、规章制度以及有关文件，组织开展各项职业健康安全专项检查、隐患排查治理和防控工作，及时消除生产安全事故隐患。
4、监督、检查高新区各单位安全机构设置、专职人员配备及特种作业人员持证上岗、安全管理体系有效运行情况。
5、监督、检查高新区各单位安全生产费用的使用。检查重大危险源辩识、评价、控制情况。
6、指导、推动高新区各相关单位安全标准化达标工作；参与安全生产评优评先表彰推荐工作。
7、参加制订高新区安全生产相关制度，并组织实施。
8、参加生产安全事故的调查分析，研究处理有争议或高新区各单位处理不当的事故；对事故进行统计、分析和报告；按照事故管理权限，督促有关单位和部门按照“四不放过”的原则，及时正确地处理事故。
9、参加“安全大检查”和“安全生产月”活动，深入高新区各单位现场检查，对不符合安全技术规范、规程的，督促采取预防措施，限期落实整改。
10、参加制订安全生产工作要点和工作计划，监督检查贯彻落实情况。
11、参加监督、检查高新区及各单位防护用品、清凉饮料费、保健津贴发放情况。
12、及时、如实报告职业健康安全事故，参与处理安全生产及职业病事故调查。
安全管理员
1、根据部门年度工作计划，按职责范围组织落实工作，并积极参加安全学习教育活动。
2、贯彻执行国家有关安全生产、职业健康的方针、政策、法律、法规及规章制度。
3、负责制订高新区安全生产工作计划。
4、负责制订高新区职业健康安全管理制度。
5、负责参与高新区各单位职业健康安全事故、事件的调查 分析，拟定事故处理报告。
6、负责高新区各单位职业健康安全事故的统计、存档、各种归口单位的报表。
7、负责高新区各单位职业健康安全管理方案的检查、制定科学的、可行的整改措施。
8、负责组织高新区“安全生产月”的活动的计划、宣传、开展、总结。
9、负责高新区应急预案的响应、恢复、管理工作。
10、参加督促、指导高新区各单位安全标准化达标工作。
11、负责监督检查高新区各单位特种设备、行车设备的年审、定检。
12、负责督促高新区各单位安全生产管理人员安全考核合格证的取证及复审工作。
13、参与落实高新区安全生产领导小组办公室日常工作。
14、参加对高新区各单位的安全生产监督、检查工作。
15、组织开展各项安全生产专项检查、整治活动，组织开展事故隐患排查、治理和防控工作，及时消除生产安全事故隐患。
16、监督、检查高新区各单位安全机构设置、专职人员配备及特种作业人员持证上岗、安全管理体系有效运行情况。
17、监督、检查高新区各单位安全生产费用的使用。检查重大危险源辩识、评价、控制情况；检查并督促施工现场重大隐患整改。
18、掌握高新区各单位的安全生产、工作进度等情况，加强对重点单位的安全监督检查。
19、及时、如实报告生产安全事故和安全生产动态，参与职业健康安全事故调查。
五、各部门安全职责
（一）按照各自职能分工，认真履行安全生产监督管理职责；落实专门人员负责高新区开发建设的安全生产监督管理。
（二）及时了解掌握高新区开发建设进展情况，确定本部门职能范围内的工作目标、要求和具体工作计划、工作措施，并报高新区安全生产领导小组办公室。
（三）及时了解掌握高新区开发建设中安全生产方面出现的新情况、新问题，研究、制定并落实相关对策措施，重要情况和重大问题应及时报高新区安全生产领导小组办公室。
（四）立足服务，积极献计献策，主动帮助解决高新区开发建设中的安全生产专业技术方面的困难和问题。
（五）强化日常监督管理，及时发现并制止违法违规行为；及时发现事故隐患，督促、帮助落实整改措施。
（六）加强联系沟通，密切协调配合，形成良性互动的安全生产监管机制。
第二部分：企业安全生产职责及制度
六、高新区各企业相关人员安全生产职责
（一）企业主要负责人安全生产职责
1、对本企业安全生产全面负责。
2、保证国家和企业有关安全生产的法律法规、标准和规章制度在企业的贯彻执行，落实各岗位职责和各项安全技术措施，及时发现和纠正“三违”现象，确保安全生产。
3、把职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。
4、组织制订并实施本企业安全应急预案、安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施。
5、组织对新入厂员工进行安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵，定期组织安全技术考核和应急预案演练，组织并参加班组安全活动。
6、每周组织一次安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。
7、组织开展各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰并奖励先进班组和个人。
8、对本企业发生的事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和处理，负责保护事故现场，防止事态扩大。
9、负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。
10、建立安全管理网络，发挥专、兼职安全管理人员的作用。
11、建立健全干部值班制度，做到24小时有人管生产、管安全。
（二）分管生产副职安全生产职责
1、对本企业安全生产负直接责任。
2、组织职工认真执行国家、集团公司和企业有关安全生产的法规、标准和规章制度，坚持生产与安全“五同时”。
3、在保证安全的前提下组织指挥生产，及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。
4、在生产过程中发现不安全因素、险情及事故时，应果断正确处理，立即报告主管领导，并通知有关职能部门，防止事态扩大。
5、贯彻执行工艺操作纪律和操作规程，杜绝或减少非计划停工和跑、冒、串事故，实现安、稳、长、满、优生产。
6、负责组织安全检查。
7、负责落实大检修及临时抢修施工时的安全措施，制订安全施工方案，安排监护人员。
8、负责员工生产技术培训和考核，检查新入厂员工安全教育工作。
9、负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。
（三）分管设备副职安全生产职责
1、贯彻执行国家和企业关于设备检修、维护保养及施工方面的安全规定、标准及制度；负责组织制订和修订本企业各类设备的维护操作规程和安全管理制度。
2、负责本企业设备的安全管理和安全运行，使其符合安全技术 规范、标准的要求。
3、负责组织编制本企业设备改造方案和设备检修计划，应有相应的职业安全卫生措施内容，并负责落实安全措施。
4、组织本企业设备安全检查，对查出的问题应及时整改，并负责组织安全技术措施计划和事故隐患整改项目按计划实施。
5、负责对本企业职工进行设备维护、保养、使用等安全知识的培训考核。
6、负责落实本企业安技装备和消防设施的维护保养工作。
7、按照安全生产监督管理制度，负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。
（四）工艺技术人员安全生产职责
1、负责本企业生产工艺中的安全技术工作，确保工艺技术安全可靠。企业技术员要严格按设计施工，落实设计中各项生产安全技术措施，确保施工安全。
2、负责编制本单位安全技术规程及有关管理制度。在编制开停工、技术改造方案时，应有可靠的安全卫生技术措施，并对执行情况进行检查监督。
3、具体负责对本企业职工进行生产安全操作技术与安全生产知识培训，组织安全生产技术练兵和考核。
4、每天深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时整改。制止违章作业、违章指挥，紧急情况下有权停止作业，并立即报请领导处理。
5、参加本企业新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收；参加工艺改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。
6、负责本企业装置检修、停工、开工安全技术方案的制订，对方案执行情况进行检查监督。
7、本企业发生生产或与生产有关的事故及时报告，并参加调查、分析。
（五）设备技术人员安全生产职责
1、负责本企业设备安全管理和设备的安全运行。
2、负责编制本企业设备操作安全技术规程及管理制度。在编制设备维护、检修、保养制度及方案时，应有可靠的安全卫生技术措施，并对执行情况进行检查监督。
3、具体负责对本企业职工进行设备安全操作技术知识培训，组织设备安全生产技术练兵和考核。
4、每天深入现场检查设备安全运行情况，发现事故隐患及时整改。制止违章作业、违章指挥，紧急情况下有权停止作业，并立即报请领导处理。
5、参加本企业新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收；参加设备改造、设备操作条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。
6、发生设备和与设备有关事故及时报告，参加设备和有关事故的调查、分析。
7、负责本企业装置停工检修安全技术方案的制订，对方案执行情况进行检查监督。
（六）安全技术人员安全生产职责
1、负责本企业安全技术工作，贯彻执行上级安全生产的指示、规定、标准、规章制度等，并检查督促执行。业务上接受安全监督 部门的指导，有权直接向安全技术监督部门汇报工作。对班组安全员进行业务指导。
2、负责并参加编制本企业安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。
3、负责编制本企业安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实。
4、协助领导做好职工的安全思想、安全技术教育工作，负责新入厂人员的安全教育，指导并督促检查班组（岗位）的安全教育。
5、负责安排并检查班组安全活动，定期组织紧急事故预案演练。
6、按照安全技术规范、标准的要求，参加本企业新建、改建、扩建工程的设计、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的“三同时”审查，落实装置检修、停工、开工的安全措施。
7、负责本企业安技装备、灭火器材、防护和急救器具的管理；
8、每天深入现场检查，发现隐患及时整改。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并立即报请领导处理。检查落实用火安全措施，确保用火安全。
9、参加各类事故的调查处理，负责统计分析，按时上报。
10、健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。
（七）班组长安全生产职责
1、执行落实企业和本企业对安全生产的指令和要求，全面负责本工段（班组）的安全生产。
2、组织职工学习并执行落实企业各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为，确保本工段（班组）的安全生产。
3、组织并参加班组安全活动日及其他安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
4、负责对新职工（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。
5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，并参加事故调查、分析，落实防范措施。
6、负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的日常检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火和气防器材。
7、组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。
8、负责班组基层建设、基础管理，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现清洁文明生产。
9、落实好直接作业的监护工作。
（八）班组安全员安全生产职责
1、班组安全员由班（组）长或副班（组）长兼任，接受本企业安全员的业务指导，负责本班（组）的安全工作。
2、组织开展本班（组）的各种安全活动，负责安全活动记录，提出改进安全工作意见和建议。坚持班前安全讲话，班后安全总结。
3、对新职工（包括实习、代培人员）进行班组、岗位安全教育。组织岗位技术练兵和开展事故预案演练。
4、严格执行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。
5、检查监督本班组、岗位人员正确使用和管理好劳动防护用品、各种防护器具及灭火器材。
6、发生事故时，及时了解情况，维护好现场，救护伤员，并向领导报告。
7、落实好直接作业的监护工作。
（九）生产操作人员安全生产职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。
2、熟练掌握本岗位操作技能，严格执行工艺纪律和操作纪律，精心正确地操作，做好各项记录。交接班应交接安全情况，交班应为接班创造良好的安全生产条件。
3、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护现场，做好详细记录。
4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。
5、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。
6、上岗按规定着装，熟练正确地使用各种防护器具和灭火器材。
7、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。
9、做好直接作业的监护工作，落实各项防范措施。
（十）其他员工安全生产职责
1、安全生产人人有责，企业的每个职工都应在自己的岗位上，认真履行各自的安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。
3、认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定。
4、熟练掌握并严格执行本岗位的安全生产操作规程，严格遵守 劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。
5、认真学习并执行用火作业、安全检修、进受限空间等直接作业环节的安全管理制度和规定，不违章作业。
6、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护现场，做好详细记录。
7、正确操作、精心维护设备、熟练正确地使用各种防护器具和消防器材，保持作业环境整洁，搞好清洁文明生产。
8、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
9、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。
七、高新区建设项目施工单位安全生产职责
（一）严格遵守执行《安全生产法》、《建筑法》等相关法律、法规，主动接受安全执法部门的监督。
（二）树立企业安全责任主体意识，建立安全管理组织机构，健全安全管理制度，配备与施工规模相适应的专职安全施工管理人员。
（三）加大安全投入，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，在投标过程中充分考虑安全投入因素，并列入安全专项费用。建设项目的安全设施和环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（四）加强施工现场安全检查，落实各项安全生产措施。加强对重大危险源的管理和监控，对安全生产薄弱环节要采取有效的防范措施，防止发生重大、特大事故。
（五）制订应急救援预案, 配备应急救援人员和相关的器材、设备，开展应急演练，提高应急救援处置能力。
（六）负责在事故发生时迅速如实报告当地安全生产监督管理部门和有关行业主管部门，并进行先期抢险，事故发生24小时内书面报告相关部门。
第三部分：安全生产监督管理制度
八、高新区安全生产监督检查制度
（一）高新区管委会各组成部门应根据本部门职责，制定本部门安全检查计划。
（二）日常监督检查应坚持严格执法、热情服务的原则。严格执行国家法律法规，纠正违法违规行为；同时要热诚为企业服务，帮助和促进企业强化安全生产管理。
（三）日常监督检查以定期检查与突击抽查相结合，重点检查安全生产法律法规和安全生产规章制度执行情况、生产作业现场安全管理状况、事故隐患整改情况。
（四）日常监督检查周期由各部门根据实际工作需要确定，原则上每半月至少检查一次。
（五）高新区管委会每一月组织一次安全生产督查（含现场办公），参与督查的部门可由高新区安全生产领导小组办公室根据实际工作需要确定。
（六）对检查中发现的安全生产违法行为，应当场予以纠正或责令限期整改，并依法给予行政处罚；应由其他部门进行处理的，需及时移送相关部门，并形成记录备查。
（七）检查、督查后，应及时向受检单位反馈检查、督查意见。对检查中发现的事故隐患下达事故隐患整改通知书，明确整改内容、整改期限、整改责任单位和责任人，责令立即整改；对重大事故隐患实行挂牌督办，同时书面报区安委办。
（八）对检查中发现的事故隐患，应按照“编号登记、限期整 改、跟踪督查、复查销号”的要求，实施全过程跟踪。对未在规定期限内按要求整改的生产经营单位，由相关部门依法给予行政处罚并责令停产停业整顿。
（九）在每次检查前要认真制订检查计划，做到工作目标明确，有的放矢。检查人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法，同时必须遵守法定程序，保守被查单位的技术秘密，不得影响被查单位的正常生产经营。
（十）高新区安全生产监督管理部门应及时汇总检查情况，定期向区安委办汇报。
九、高新区事故隐患排查管理制度
（一）对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收备案。
（二）对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。
（三）对安全事故隐患整改不力的单位，安全监督部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。
（四）对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。
（五）凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的企事业单位、村（居）委会、生产经营单位或业主，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律、法规进行处理，直至追究法律责任。
十、高新区安全生产教育管理制度
（一）高新区管委会安全生产教育管理制度
1、高新区管委会应结合每个时期的特点，认真组织开展“安全生产月”、“知识竞赛”等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结。运用事故现场分析会、安全生产现场推进会以及简报、标语等形式,开展丰富多彩的群众性安全生产科普教育，普及安全知识。
2、有计划地对高新区辖区内企业法定代表人、专（兼）职安全管理干部进行安全生产方针政策、法律法规、规章制度、安全管理知识教育,培训合格率100%。
3、高新区管委会及相关职能部门应督促高新区各企业特种作业人员参加有关部门组织的专业安全技术教育,取得特种作业人员操作证后,方可上岗作业。确保高新区内企业特种作业人员持证上岗率100％。
4、高新区管委会及相关职能部门应督促高新区的企业开展“三级安全教育”。各企业的职工应参加三级安全教育并经考核合格后,方可上岗;职工厂际调通后,应重新进入厂三级安全教育;厂内工作调动、干部顶岗劳动以及脱离岗位六个月以上者,应进行车间和班组两级安全教育,考试合格后，方可从事新岗位工作。高新区各企业职工“三级安全教育”率100%。
5、高新区内发生重伤以上安全事故或恶性未遂生产安全事故时,高新区管委会安全生产办公室应组织有关人员进行事故现场教育，吸取教训，防止类似事故发生。
（二）企业安全生产教育管理制度 管理人员
1、所有企业的主要负责人，应按照国家有关规定要求，参加法定的安全生产教育培训，经考核合格后持证上岗。
2、所有企业的安全技术管理人员应经过安全教育培训，考核合格后方能任职。
安全技术管理人员的安全教育培训由安全监督管理部门组织。安全教育培训的主要内容是：
（1）国家和有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法规、制度和标准；
（2）安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识；（3）易发事故的基本知识；
（4）有关事故案例及事故应急管理等。
3、安全教育培训时间不得少于32学时。生产岗位员工
1、企业班组长的安全教育培训由安全监督管理部门组织实施，经考核合格后方能任职。
安全教育培训时间不得少于24学时，安全教育培训的主要内容是：
（1）国家有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法规、制度和标准。
（2）安全技术、职业卫生和安全文化等知识。
（3）本班组和有关岗位的危险危害因素、安全注意事项、本岗位安全生产职责。
（4）典型事故案例及事故应急处理措施等。
2、企业所有新员工（包括学徒工、外单位调入员工、合同工、代培人员和大中专院校毕业生、技术岗位的季节性临时工等）上岗前应接受三级安全教育，考试合格后方可上岗。
一级安全教育的主要内容是：
（1）国家有关安全生产和职业安全卫生法律、法规。（2）通用安全技术、职业卫生基本知识，包括一般机械、电气安全、消防和气体防护等常识。
（3）本企业安全生产的一般状况、性质、特点和特殊危险部位的介绍。
（4）本企业安全生产规章制度和纪律。
（5）典型事故案例及其教训，事故预防的基本知识。二级安全教育的主要内容是：
（1）本企业的生产概况，安全卫生状况。
（2）本企业主要危险危害因素，安全技术操作规程和安全生产规章制度。
（3）安全设施、个人防护用品、急救器材性能和使用方法，预防工伤事故和职业病的主要措施等。
（4）典型事故案例及事故应急处理措施。三级安全教育的主要内容是：
（1）岗位生产工艺流程、工作特点和安全注意事项。（2）岗位职责范围，应知应会。
（3）岗位安全技术操作规程，岗位间衔接配合的安全注意事项。（4）岗位事故预防措施，安全防护设施、个人防护用品的性能、作用和使用操作方法。
3、企业员工调动工作后应重新进行入厂三级安全教育。单位内工作调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。
4、凡从事特殊工种作业的人员，应按国家有关要求进行专业性安全技术培训，经考试合格，取得特种作业操作证后方可上岗，并定期参加复审。
5、在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，主管部门应组织编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有关人员经考试合格，方可上岗操作。
6、发生事故时，按《事故管理规定》的要求，对事故责任者和相关员工进行安全教育，吸取教训，落实防范措施，防止类似事故发生。
日常安全教育制度
1、企业应开展以班组为单位的安全活动。安全活动应有针对性、科学性，做到经常化、制度化、规范化，防止流于形式和走过场。班组安全活动应做到有领导、有计划、有内容、有记录。单位领导和安全员应对安全活动记录进行检查、签字，并写出评语；
2、企业班组安全活动每月不应少于两次，每次不少于1学时；部门安全活动每月一次，每次不少于2学时。安全活动时间不应挪作它用。
3、班组安全活动是日常安全教育的一项重要工作，应认真组织，严格考勤制度，保证出勤率，不应无故缺席，有事须经单位领导批准。
4、企业领导每季参加一次班组安全活动。
5、班组安全活动内容：
（1）学习国家和政府颁发的有关安全生产法令和法规；（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全技术规程、安全管理制度及安全技术知识；
（3）讨论分析典型事故，总结和吸取事故教训；
（4开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；
（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、纠违章活动；
（7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相；（8）其他安全活动。安全教育组织管理制度
1、企业的各级主要负责人，对本单位的安全教育工作负责。
2、安全教育培训工作应纳入本单位教育培训年度计划和中长期规划，应保证所需人员、资金和物资。
3、应建立健全安全教育培训档案并实行分级管理。
4、对认真开展安全教育培训并在防止伤亡事故、减少职业危害方面做出成绩的单位和个人，应予以表彰和奖励。
5、对未按本规定要求进行安全教育培训，安全教育培训不到位造成事故的，将追究有关责任人的责任。
十一、高新区安全生产例会制度
（一）会议制度
1、每季度至少召开一次工业高新区管委会领导班子会议。
2、会议由高新区管委会主要负责人或者由主要负责人委托分管负责人主持,有关人员要准时出席会议;因特殊情况不能出席，需书面向主持人请假。
3、会议必须分析、布置、督促和检查高新区的安全生产工作，研究、解决高新区安全生产方面存在的突出问题和重大事项；会议应当作出决定并形成纪要。
（二）安全生产委员会成员例会制度
1、每季度召开一次安全生产委员会全体成员会议。
2、会议由高新区管委会安全生产领导小组办公室主任主持,领导小组成员要准时出席；因特殊情况不能出席,需书面向主持人请假。
3、会议内容:
(1)听取本季度有关高新区各企业安全生产管理情况的汇报,分析当前高新区内安全生产面临的形势和存在问题，研究、部署安全生产的对策措施和下季度工作重点。
（2）讨论制定高新区安全生产工作的相关政策措施。
（3）讨论决定提交高新区管委会领导班子会议研究解决的相关事项。
（4）会议必须书面记录，记录应妥善保存。
十二、高新区安全生产台账管理制度
（一）高新区所有企业应建有包括安全组织、安全会议、安全教育、安全检查、隐患治理、事故管理、安全考核与奖惩等七类内 29 容的安全工作台账。
（二）安全组织台账。企业应建立安全领导小组到班组的安全组织网络。
（三）安全会议台账。主要填写本企业召开的安全会议内容，尤其对安全生产工作文件的传达、学习贯彻情况。安全会议台账应设有会议名称、时间、地点、召集单位和主持人、与会单位和人数、会议内容以及处理结果等栏目。
（四）安全教育台账。企业安全教育台账应填写企业领导及员工安全教育、新入厂人员三级安全教育、特种作业人员培训取证、岗位安全技术练兵、应急预案的演练及外来施工人员的安全教育考核等。安全教育台账应至少设有受教育者姓名、授课内容、地点、时间、考试成绩及授课人姓名等栏目。
（五）安全检查台账。安全检查台账应至少设有检查日期、检查内容、受检部门、发现问题、要求整改日期、整改完成日期及检查人签字等栏目。
（六）隐患治理台账。凡发生在企业的事故隐患不论级别，不论资金来源，均应在企业的隐患治理台账中填写。事故隐患治理台账应设有隐患存在部位、计划费用、实际费用、资金来源、计划治理完成时间、实际完成时间及隐患治理后的评估情况。
（七）事故台账。按照事故调查处理的有关规定，企业应建立相应的事故台账，分别记录本企业所发生的事故。事故台账应设有事故发生所在部门、发生时间、事故类别、事故概况、人员伤亡与财产损失情况和事故处理情况。
（八）安全工作考核与奖惩台账。该台账应设有考核项目（内 容）、被考核部门和个人、主要事迹和存在问题、考核意见和结果、奖惩情况、考核部门签字及审批部门等栏目。
（九）企业安全活动记录。该台账应填写部门、车间和班组安全活动开展情况。
（十）企业应认真填写、保管安全台账；同级主管安全领导应定期检查并签字。
十三、高新区安全生产告诫制度
（一）高新区管委会根据本辖区安全生产状况按季度对事故发生的企事业单位、生产经营单位实行安全生产警示告诫。
（二）凡发生一般伤亡、中毒、消防安全生产责任事故的，一律进行书面告诫。
（三）对企事业单位的主要负责人，不按规定履行安全生产职责的，不按要求及规定标准落实整改措施的，一律进行书面告诫。
（四）对不符合安全生产条件的企业，而又不按规定整改的，一律进行安全生产告诫。
（五）凡被警示和书面告诫的企事业单位，其主要负责人或分管负责人应及时召开安全生产工作会，认真总结经验教训，分析原因，研究制定有针对性的整改措施，切实防止或减少事故的发生。
（六）凡被警示和书面告诫的企事业单位要在收到告诫通知书后10日内，书面向高新区管委会报告警示、告诫整改计划和整改落实情况。
十四、高新区安全生产事故统计报告制度
（一）调查处理伤亡事故，应坚持实事求是，尊重科学的原则，31 做到事实清楚，定性准确，责任分明，依法建立按规定如实上报各类事故制度。
（二）本着有事故报事故，无事故报平安，及时、准确无误地如实上报各类事故和按月填报伤亡事故月报表。
（三）在辖区内发生除轻伤事故的伤亡事故，应立即按规定报告安全生产监督管理部门、公安机关、工会、行业主管部门，并在24小时内书面报告事故概况（含事故发生的具体时间、地点、类别、经过、伤亡情况、损失情况、初步原因分析）。并按照应急制度要求，立即采取紧急措施，保护好现场，组织抢险、施救。
（四）发生轻伤事故，由用人单位按有关规定进行调查处理。
（五）发生一般死亡事故和重特大伤亡事故，管委会负责人及相关职能部门要积极配合XX街道、上级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成的伤亡事故调查组进行调查。
（六）省、市所属单位在本行政区域内发生各类伤亡事故由省、市安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门进行调查处理，地方各级政府要积极配合。
（七）对伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、有意破坏事故现场的，以及无正当理由，拒不接受事故调查及提供有关情况和资料的，由有关部门按照有关规定，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十五、高新区重大隐患及重大危险源管理制度
为了进一步强化高新区安全生产重大隐患及重大危险源管理工作，做到常抓不懈，隐患于未然，结合我园区实际，特制定事故隐患排查治理和重大危险源管理制度。
（一）隐患排查治理报送制度
1、企业日查制度。企业日查工作由企业安全管理人员负责，对查出的隐患做到记录存档，排查隐患及整改情况由法人代表或安全主管领导签字后，每月报管委会。
2、高新区管委会建立月查制度。每月对企业、施工场所等地方安全隐患进行排查，将排查情况汇总，存档并报街安监办。
（二）重大隐患的公告和挂牌督办制度
生产经营单位应建立事故隐患评估制度。在安全生产隐患排查治理中对可能发生事故隐患进行分析评估。
1、对可能发生重大事故隐患应立即停产停业，管委会接到报告应实行限期整改，并立即报告街安监办。
2、对可能发生死亡 1至2人，或者10人以下重伤，或者一次损失10—100万元以下直接经济损失的由街安监办负责配专人对现场安全隐患进行整改，并报区安监办。
3、对可能发生重伤事故隐患或者一次损失1—10万元的事故，由生产经营单位挂牌营办，应当设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用，进行现场整改，整改后符合安全生产要求标准，并报街 33 安监办复验后方可恢复生产。
（三）重大隐患、危险源跟踪治理，整改验收销号制度
1、生产经营单位应加大安全生产隐患排查治理工作，搞好跟踪治理，可能发现有重大隐患的生产经营单位，应立即向单位主要负责人报告，制度相应的治理方案，确定分管安全的负责人，安全管理人员，技术骨干进行跟踪治理。
2、高新区管委会各安全生产职能部门要严防死守，各司其职，在接到重大隐患报告后，在立即报告上级部门的同时立即组织人员深入重大隐患地点进行跟踪治理。
3、对查出的重大事故隐患要立即进行登记，并对每天进行整改的情况进行详细的记录，待事故隐患排除后，经核实确实符合安全生产的条件，经有关当事人签字销号后，方可组织生产。
（四）重大隐患治理、危险源台帐制度
1、生产经营单位应建立重大事故隐患治理、危险源台帐制度，要把重大事故隐患发现时间、地点、部位或可能发生事故情况如实造册登记。
2、安全生产事故隐患排查治理的有关职能部门要按照生产经营单位报告的情况建立台帐进行登记。
第二篇：高新区安全生产责任书
烟台高新区施工现场 安全生产文明施工
责
任
书
烟台高新区规划国土建设局
签订责任书工程简况
工程名称： 烟台博源科技材料股份有限公司7#车间
工程地址： 烟台博源科技材料股份有限公司厂区内
工程类别： 钢框架结构加砼框架结构 一层 9.7m（结构形式、层数、高度）建筑面积： 8917 M2 工程造价： 574 万元 项目负责人： 杨秉强 专职安全员： 杨淑芳
为加强烟台高新区建筑工程施工现场管理，提高建筑施工企业安全生产文明施工的管理水平，有效遏制各类事故的发生，根据《建筑法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《山东省建筑安全生产管理规定》以及相关建设标准规范，并结合我区建设工程施工现场安全生产文明施工的实际情况，特与建设单位、监理单位、施工单位签订责任书。
一、目标责任
1、杜绝重、特大生产安全事故，减少和遏制一般伤亡事故的发生，确保“零死亡”的工作目标。对达不到目标的企业，清出高新区建筑市场。
2、因工伤亡事故统计上报及时、准确，结案率达到100%，无隐瞒不报现象。
二、建设单位的责任
1、在工程开工前办理施工许可手续，向我局提供建设工程有关安全施工措施（施工组织设计、专项施工方案）。
2、项目开工前15日内，建设单位应办理建筑施工安全措施备案。
3、工程开工前，建设单位必须提供按《山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则》的规定拨付给施工单位建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用的相关证明。
4、整体工程必须由一个施工单位进行总承包，不得违法肢解工程。
5、建设单位应监督施工单位民工工资的发放情况，确保工资按时足额发放到每位民工手中。
6、建设单位要监督施工单位将分部分项工程分包给有资质的施工企业、劳务公司。
7、向施工单位提供真实、准确、完整的施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程有关资料。
8、不得压缩合同约定工期，不得暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
三、施工单位的责任
（一）安全生产制度建立方面
1、建立健全安全生产责任制。设立项目部安全管理机构，配备专职安全管理人员，制定安全生产规章制度，制订各个工种安全操作规程并做好技术交底。
2、建立健全项目部安全培训制度，确保在建工程项目负责人、安全管理人员、特种作业人员、安全资料员、急救员等相关人员持安全资格证上岗。
3、建立健全新入场工人三级教育、经常性教育和班前安全交底制度，做好安全资料记录、收集、整理、归档工作。
4、建立健全安全生产检查制度，公司、项目部定期对施工现场进行安全检查并做好书面记录，对建筑安全监督机构下发的事故隐患整改通知书要及时整改并及时写出整改报告书，报工程项目监理和建筑安全监督机构。
5、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具体的安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板等工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查，专家论证组不得少于5人。
6、建立企业《重特大事故应急预案》，并组织演练。
7、发生安全生产事故后，应立即开展救治工作，保护好事故现场，同时报告建设行政主管部门，严格执行事故报告制度。
（二）施工现场管理方面
1、施工围档：工程开工前必须使用彩钢压型板及经市建筑安全监督机构认可的新型材料进行围档，主要道路两侧高度不小于2.5米；大门不得透视，大门上端设有门头，大门醒目位置设置企业标志；市区主要干道两侧的施工现场大门必须进行亮化，积极采用射灯广告围档，做到靓丽美观。
2、临建设施：施工现场临建房应使用轻钢结构稳定性较好的标准彩钢压型板复合板房及经认可的新型材料复合板房。复合板房屋顶要起脊，坡度应在200-300，颜色选用紫红色，严禁使用氢烧镁板房和用泥浆砌体的房屋；职工宿舍严禁使用钢管搭设的简易床铺，严禁工人睡通铺，宿舍门须向外开，每个房间不得超过16人，每人不少于2m2，通道宽度不小于0.9 m；食堂要整洁卫生，灶台用瓷砖贴面，贴面高度不小于1、5米，生熟食品用具要分开，粮食、蔬菜存放台高于地面0.2 m，要有防蚊蝇、防鼠措施，炊事人员必须持健康证上岗；厕所（每25人一蹲位）须设置水冲装置，地面硬化、门窗齐全，蹲位之间设置隔板，隔板高度不底于1.2m，高层建筑应在作业区内隔层设置便桶；施工现场应设置办公室（不少于20 m2）、卫生室、淋浴室（每20人一个喷头）、娱乐室、会议室；宿舍、食堂、办公区用电应单独设置开关箱，施工现场要配备饮水桶（加锁专人管理）。
3、施工场地：工地出入口、主要道路必须用混凝土进行硬化，工地进入口要设置洗车台及沉淀池并配备高压水枪或冲车设备，确保不粘带撒漏，污水不得外流；工地要有绿化，不扬尘；建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放整齐且标出名称、规格、产 地，易燃易爆物品妥善存放，专人管理；工地垃圾要及时清运，做到“工完、料净、场地清”，不得随地或高空抛撒。
4、标牌和消防要求：施工现场必须在大门口或大门两侧醒目位置悬挂七牌两图一报一栏，设置施工安全标志或警示牌，在危险源部位和作业现场悬挂安全操作规程、安全警示标语、危险标识；工作人员佩带工作卡；按消防规定配备消防器材（每处不少于两具ABC型 灭火器。施工现场选用干粉灭火器；办公场所及宿舍食堂选用CO2或泡沫灭火器），并配备消防桶、消防锨、消防斧、消防钩及消防沙；在建建筑物高度超过30米，必须设置高压消防水源，选用2英寸直径的无缝钢管作为上水管，并在每层设置水管接口。
5、脚手架：在建工程基础部分完工后（特殊情况除外）必须先进行回填，平整场地，并按规定搭设扣件式脚手架，连墙件、剪刀撑、斜撑必须按规范要求搭设；颜色要求：脚手架杆件（内外横杆、立杆）一律均匀喷涂黄色漆，剪刀撑杆件、腰线、防护栏、安全门及挡脚板应涂红白相间警示色，连墙件（拉节点）杆件外端涂刷8CM长红色漆。工程外墙装饰、屋面施工未竣工严禁拆除脚手架。
6、安全网：密目式安全平网、立网必须使用经省建设工业产品登记备案产品，立网超出檐口1.5米，女儿墙1米，底层设首层平网，每10米设置一道平网，作业层必须设平网，严禁使用非专用网绳捆扎，工程装饰施工阶段严禁拆除安全网。
7、施工用电：施工现场要认真贯彻执行施工用电安全技术规范，配电箱、开关箱必须使用经省建设工业产品登记备案产品；配电采用“三相五线制”TN-S系统（保护接零），特殊情况可采用TT系统（保护接地）；必须使用五芯电缆，达到三级配电两级保护，“一机、一箱、一闸、一漏”要求；施工现场塔机作业半径内的临时设施、建筑物、高低压线路及架空线路超出安全距离必须采取防护措施。
8、施工机械设备：塔机、物料提升机、施工升降机（客货两用电梯）、高处作业吊篮等起重设备使用前必须进行登记备案，严禁使用自制吊篮进行高处作业；起重设备拆装必须由具备专业拆装资质队伍进行作业，要编制拆装方案，作业前进行技术交底；运输车辆必须进行登记备案，严禁无牌、无证手续不全的车辆进入施工现场，各种车辆驾驶人员必须具备相应的驾驶资格；混凝土搅拌机、钢筋机械、木工机械等其他设备要有专人操作、维修及保养，作业区应加设防护棚。
9、安全防护：要正确使用“三宝”，做好“四口五临边”安全防护。基坑深度超过2米要进行放坡或进行有效的基坑支护，基坑深度超过5米要制定专项施工方案；作业人员进入施工现场必须正确使用安全帽，高处作业必须系好安全带，挂好安全网，禁止赤脚、穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场进行作业。
10、环境保护：禁止夜间施工（晚10点至明晨6点）噪声扰民，遇有特殊情况需夜间施工必须经环保部门批准并公告。
11、安全生产知识宣传：施工场设置黑板报、壁报栏、开设安全文化园地；刊登安全生产法律法规、安全常识、安全警示片、事故案例等多种多样的形式，传播安全理念，营造安全文化氛围。
12、施工现场安全防护用品、安全网、配电箱等必须使用市安监站备案产品。
13、现场安全资料应按照工程进度详细规范填写，施工现场安全日志由专职安全员负责填写。
（三）农民工工资管理方面
1、总承包企业对农民工工资发放负总责，建立完善的工资发放管理制度。
2、施工企业必须与农民工签订劳动合同，农民工不得与不具备用工主体资格的包工头签订用工合同。
3、施工企业根据情况与农民工约定工资支付方式，施工企业必须将工资直接发放到农民工手中，不得由包工头转发农民工工资。
三、监理单位的责任
1、工程项目开工前，由总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计和专项施工方案提出审查意见，并经总监理工程师审核、签字后报送建设单位。
2、工程监理单位在实施监理过程中，应对重点部位、关键工序实施旁站监理，发现存在安全隐患的，下发《监理工程师通知单》，要求施工单位立即整改并监督落实。情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向工程所在地建筑安全监督机构报告。
3、监理人员要认真学习有关建筑安全方面的法律、法规、标准规范，熟悉业务，积极参加行业组织的教育培训，提高安全监理水平，并按照监理规范的要求切实承担起监理责任。
四、监督管理
1、施工现场安全文明施工达到要求的项目将推荐申报市级及以上安全文明工地。项目申报市级及以上安全文明工地程序：文明工地检查验收采取分批集中验收方式，由施工单位根据本项目施工工期、形象进度等具体情况到区建管处安监科领取《烟台市安全文明工地申请表》并据实填报，我局根据该项目施工现场安全文明施工记录进行初审，择优报市安监站评分确定，现场安全文明工地争创活动特别优秀的推荐参加省级文明工地评比验收。
2、施工现场安全文明施工达不到要求的将给予相应处罚。
⑴施工单位。对施工现场存在一般安全隐患或现场安全资料不全的，经督导后整改满足规范要求的，给予警告；对施工现场存在较大隐患，未按要求及时整改的，将约谈施工企业安全生产负责人；对存在重大安全隐患，未按要求及时整改的，将采取不良行为记录、通报批评、暂扣安全生产许可证、清出高新区建筑市场处罚。
⑵监理单位。施工现场监理单位未按规定配备监理工程师，配备的总监、监理工程师经巡查发现两次不在现场监督的或现场安全监督资料不完善的，约谈监理单位相关负 责人；对多次不在现场、监理安全监督资料缺失严重的以及施工现场存在重大安全隐患虽经督导，但施工单位拒不整改监理单位未及时向我局汇报的，将采取不良行为记录、通报批评、清出高新区建筑市场处罚。
⑶建设单位。未按相关规定要求，及时拨付安全文明生产措施费的及其它违反安全生产法律法规行为的，我局调查取证后，将按有关法律、法规及规章规定进行相应的处理。
3、本责任书一式四份，建设单位、施工单位、监理单位、监督机构各一份。
建设单位：（章）
施工单位：（章）
监理单位：（章）
监督机构：（章）
法人代表（签字）
年 月 日
法人代表（签字）年 月 日
法人代表（签字）年 月 日
负责人（签字）年 月 日
第三篇：海安高新区办事处安全生产责任书
海安高新区办事处安全生产责任书
根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》、《江苏省安全生产调条例》等法律法规和县政府下达的安全生产控制指标，明确安全生产目标管理责任如下：
一、认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，以科学发展观为统领、坚持安全发展。按照安全生产的要求，督促本办事处各有关部门及村居履行安全生产监督管理职责。以预防为主、加强管理、落实责任为重点，依法履行办事处下达的各项工作指标，减少一般事故，杜绝较大事故。
二、坚持贯彻落实安全生产法律法规以及各项工作部署，切实加强对安全生产工作的组织领导。逐级分解并严格落实辖区内安全生产目标责任，实行属地管理、党政同责、一岗双责，健全责任体系和考核体系。办事处主要负责人、分管负责人和各部门负责人要亲自组织并带队参加安全生产检查，督促各生产经营单位全面落实安全生产主体责任。
三、认真执行安全生产例会制度。每月至少召开一次安全会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。加大安全素质教育、重大危险源监管、重大事故隐患整改、装备设施配备改造、“科技兴安”等安全生产管理落实到位。
四、督促和办事处全面落实综合协调监管责任，发挥各部门作用，加强交通、消防、建筑、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、工矿企业等重点领域的安全管理，构建安全防控、监控体系。坚持每月7日“安全检查日”制度，深入开展事故隐患排查治理和安全生产专项整治，着力解决重点行业和领域的安全生产问题。办事处挂牌督办重大事故隐患总数不少于10个，上报高新区管委会重大事故隐患不少于6个。加强重大危险源的监控管理，制定重大事故隐患排查、整改责任制度。重大事故隐患按期整改率达100%。
五、广泛开展按期生产宣传教育活动，努力提高全民安全意识。着力开展以“安全生产月”、安全文化示范企业和安全标准化企业等为主要内容的宣传教育活动；进一步加强从业人员的安全教育培训工作，重视农民工的安全知识教育培训，职工参加三级安全教育率100%、所属从业单位特种作业人员持证上岗率100%；单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员的安全资质持证率100%。
六、认真做好安全生产应急管理工作，加强应急预案和救援体系建设，制定完善各类应急救援预案。组织好事故抢救和善后处理。办事处针对安全生产工作的重点和薄弱环节组织应急救援演练不少于一次。辖区内发生安全生产工伤事故或险情，办事处和村居主要领导和相关领导按照“一岗双责”要求，必须及时赶到事故现场组织处理。
七、督促有关部门和单位严格依照法律法规做好安全生产行政许可、评价、许可证申领等监管工作。安全生产经营许可证领证率达100%；生产、储存危险物品的新建、改建、扩建项目安全设施的设计审查和竣工验收执行率达100%。危险化学品、烟花爆竹生产经营单位许可证持证率100%；建设工程安全报监率100%。
八、加强信息报送制度，按照规定时限、及时、如实的报告安全生产信息及报表，杜绝迟报、漏报、瞒报现象，确保安全生产信息的准确、及时、完整。辖区发生安全生产事故，必须按照相关法规规定的时间和途径上报。
九、督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，督促企业履行物资保障、资金投入、规章制度制定、教育培训、职业危害申报、事故报告和应急救援等相关工作。督促企业和法人代表履行安全生产责任，不断提高企业的安全生产管理水平。认真开展交通、危险化工品、建筑施工、拆除、燃气、加油站、烟花爆竹、非煤矿山、农机、职业卫生、人员密集场所等行业专项治理。
十、创新安全生产理念、制度、管理和监管手段，全面提升安全生产监管水平。进一步落实和强化安全干部队伍建设，配足配强专职人员，确保安全监管无盲点，监管区域无盲区。要采取积极有效措施，确保安全生产生产监管触角向基层延伸，村居委会必须明确专职人员负责安全工作，并按要求建立健全安全管理规章制度和基础台账。
十一、建立健全安全生产激励约束机构，把安全生产工作实绩作为干部考核评优的重要内容，对在安全生产工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。严格实行“一票否决制”以及“季度自查、年中抽查、年末考核”的考核制度，对年中抽查和年末考核中达不到要求的，予以警告。各类评优工作应当征询安全干部的意见。
十二、本责任书有效期为本责任书签订之如起到下次签订责任书之日止。
隆政办事处
村（居）
负责人：
负责人：
年月日
第四篇：安全生产管理制度
安全生产管理制度
1.目的
为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实“管生产必须管安全，谁主管、谁负责”的责任追究原则。加强公司安全生产基础管理，明确各部门负责人安全管理职责，努力改善员工劳动条件，防止伤亡事故，预防职业病，特制订本管理制度。2.安全管理职责
2.1总经理是公司安全生产管理第一负责人。负责建立、健全公司安全生产管理网络和安全生产责任制；批准公司安全生产规章制度和突发性安全事故处置预案；重大安全事故应及时、如实向董事会及上级主管部门报告。
2.2行政部设兼如安全生产分管人员，负责组织制订公司安全生产规章制度和突发性安全事故处置预案；具体落实计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；组织事故调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生；不定时地组织安全生产检查和召开安全生产例会。
2.3各部门负责人对本部门安全生产全面负责。负责建立和完善部门安全生产管理网络，明确各级人员安全生产工作职责；制订安全生产管理条例，并落实到班组和个人；定期组织本部门安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、消防器材、急救器具等处于完好状态；做好并督促员工做好劳动防护工作；及时报告部门发生的事故，注意保护现场，开好事故分析会，制订有效的预防措施。
2.4公司行政部是本公司安全生产的监督管理部门。负责建立安全生产管理台帐；配合各部门做好安全教育工作；负责消防器材、急救器具的监督管理；负责建立业余消防队伍；负责对安全生产状况进行经常性检查；定期组织安全生产工作例会及会同部门开好安全生产事故分析会。3.安全生产教育
强化安全教育工作，经常对员工进行安全知识教育，牢固树立“安全第一”的思想，使安全生产成为全体员工的自觉行动。
3.1公司一级教育
3.1.1凡公司新入的员工（包括学徒、实习、代培、临时工及换工种的和复工员工）都必须进行安全生产教育培训，并经考试合格后方可上岗。培训课时、内容、师资依照相关法律、法规、规章的规定。学员签到表、试卷、成绩和“公司员工安全生产责任保证书”由行政人事部存档备案。
3.1.2对于特殊工种（电器、起重、焊接、车辆驾驶等），必须经过专业培训并取得合格资格证书后方可上岗，同时建立特殊工种考核制度，并将考核资料归档。
3.2部门二级教育。熟悉本部门产品的工艺流程和技术规范，组织学习安全生产管理条例和历年来本部门发生的重大事故教训和措施，指导职工中如何发现并消除安全事故苗头。
3.3班组三级教育。根据岗位工种进行安全操作维护规程和正确使用劳保用品的教育，重点讲解岗位机械工具结构、性能、操作要点及发生事故的处理方法、教训。
3.4 没有经过公司安全知识教育与培训的，行政人事部不得签发调岗单；没有经过部门安全知识教育的，不得下到生产班组；没有经过班组安全知识教育的，不准操作班组内所有设备、设施、工具等。4.消防器材、急救器具管理
4.1消防器材统一由公司专职安全员进行管理，实行定置管理、定期检查，对失效的消防器材及时更换，确保随时能用。
4.2急救器具由所在部进行专门管理，实行现场服务、及时申购补充，专职安全员定期检查。
5.业余消防队员管理
5.1公司成立业余消防队，接受行政人事部的直接管理。
5.2业余消防队长应积极配合生产部编制出重点防范设备的位置和重点部位、紧急情况下的应急措施方案及公司消防管理网络和消防管理制度。
5.3业余消防队长负责制订培训、训练方案，对业余消防队员进行定期培训，以保证业余消防队员的作战能力。
5.4业余消防队员须熟悉各类消防器材的使用方法和适应范围，经常检查消防栓、灭火器等消防器材，保证其完好和配置合理，按规定更换灭火器，定期对本区域内的各种消防器材进行保养。
5.5业余消防队员应不断提高自己的业务水平，并熟悉公司消防栓、消防带等消防器材的配制位置，以保证在紧急状况下能迅速行动。
5.6业余消防队员须严格遵守防火制度和消防措施，发现火警应全力扑灭，必要时配合外部消防队进行灭火。
6.专职、区域安全员、班组长管理
6.1公司设专职安全员一名，直属行政人事部经理管理，在各部门负责人的配合下直接对公司区域安全工作情况进行检查、考核等日常管理。
6.2专职安全员协助企业领导认真贯彻执行安全生产法规、制度，组织和协助有关部门制定和修订安全生产制度和各种设备安全技术操作规程；根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的安全问题，应当立即处理，不能处理的，应报告本单位有关负责人，检查及处理情况应当记录在案。
6.3专职安全员负责总结推广安全生产先进经验，对职工进行安全生产的宣传教育，按规定核定各工种劳动防护用品标准，并监督发放。参加事故的调查处理，进行事故统计、分析和报告，协助有关部门提高防止事故的措施，并督促有关部门按期实施。
6.4 在行政人事部有计划地组织下，专职安全员应受理做好新员工的安全生产知识教育与培训；监督特种设备作业人员的培训领证、换证等。
6.5各部门负责人应按本区域安全生产的要求，在自己的管辖范围内经常性进行安全生产检查，对违章违纪人员有权勒令其停止操作，并报相关部门处理；对易燃易爆、化学物品、压力容器等设备的保管、使用须严格按有关规定执行，定期检查管辖范围内的消防器材的完好情况，发现失效、损坏的立即报告专职安全员予以更换或增补。
6.6各部门负责人负责维持本区域内机电设备的完好状况，严禁带病运行，发现电器线路老化、短路、无接地装置、保险丝用铜丝、触电保安器失灵情况立即通知生产部门进行检修，并记好原始台帐，以便复查，对无防护措施或防护设施不完整的要及时通知生产部门予以解决，必要时向专职安全员汇报。
6.7各部门负责人应配合公司行政人事部制订好安全生产管理条例和安全整改措施，做好新员工和异动员工的安全教育工作。督导或组织作业班组召开好“班前会”。
6.8班组长为本班组的安全责任人,对本班组的安全生产负责。班组长对本班组人员有安全管理的考核权。7.安全生产检查与整改
7.1安全生产检查是搞好安全生产的重要措施，查员工对安全生产重视与否，查各项制度的执行情况，查存在的事故隐患，查整改措施的落实，真正做到安全生产警钟长鸣。
7.2公司安全生产检查工作不定期进行，并保证每月不少于一次，由公司主管领导带队，专职安全员、各部门负责人和相关人员组成检查组对生产车间的设备、环境、工作场所进行全面检查，并召开安全生产会议，对查出的事故隐患列出整改计划，限期整改。
7.3生产部和各部门负责人应监督、检查员工上班是否按规定穿戴劳保用品，在设备保养时，组织车间机修工、电工、安全员对本部门的设备、电气、易燃易爆、压力容器的使用存放制度执行情况进行全面检查，并作好详细记录，对查出的事故隐患，责令部门和班组限期解决。7.4根据季节气候的特点，行政人事部应组织相关部门进行专项性安全检查。梅雨季节前，要查电气线路、电源设备、房屋漏雨、外场地及仓库防渗水等安全工作；入夏前，对所有防暑降温设备要逐一检查，确保安全良好；秋末查防冻保温工作，确保冬季生产不受影响。
7.5切实抓好节日加班和节日检修的安全工作，做到有组织、有计划、有措施，并把安全检查中常见的隐患及平时不易整改的措施在节日中予以解决。
7.6行政人事部定期组织对特种设备、易燃、高毒物品等重大危险源进行专项检查。7.7行政人事部对各部门安全生产自查、自纠情况进行检查和考核。
7.8本部门需要他部门协助整改的安全隐患项目，应采用“工作联系单”方式求助。联系期间，隐患转化成事故的，其责任属隐患部门。
7.9部门接到“事故隐患整改通知书”后，应立即采取有效防范措施，“工作联系单”发出期间，隐患转化成事故的，其责任仍属隐患部门。
7.10超过“工作联系单”期限时间未完成整改，隐患转化成事故的，其责任属受理部门。8.安全信息分类
本公司安全信息分为：安全事故信息，安全隐患信息，安全管理建议信息。
8.1安全事故信息
8.1.1安全事故分为伤害事故、无伤害事故二类。伤害事故是指因受伤休息一班以上、或发生医药费用的、或造成设备非正常损坏的一切事故。无伤害事故是指未发生人体受伤和设备损坏的事故隐患或苗头。
8.1.2凡发生安全事故后，应保护现场，事故所在部门根据需要召开不同形式的事故分析会，视情况通知行政人事部专职安全员参加事故分析会。
8.1.3行政人事部对预计发生的医疗费用在1000元以上、设备修理费用在2000元以上的较大事故，应在得知事故发生后立即向总经理室报告。
8.1.4发生无伤害事故应当天报告所在部门负责人，事故发生部门负责进行整改处理、备案，并以适当方式通报行政人事部，行政人事部视情况提出处理意见；在列入公司重大危险源区域发生的，发现后应立即（30分钟内）通知行政人事部、总经理室。
8.1.5不管何种突发事故，都必须查明原因，落实整改措施后再组织生产，对事故责任人进行严肃处理，坚持做到“四不放过”；事故责任部门不得隐瞒不报、谎报和故意延迟上报或破坏现场。
8.1.6行政人事部一般在事故发生后二天内，将调查情况以《安全事故信息通报表》形式通报各部门。8.1.7发生事故的责任部门在三天内填写“安全事故、分析整改报告”，分析事故原因、提出处理意见和整改措施，并上报行政人事部，行政人事部对责任部门提出的处理意见和整改措施进行确认，并负责对整改措施实施情况进行跟踪、验证。行政人事部对每次伤害事故作好记录并上报总经理室。
8.2安全隐患信息
8.2.1行政人事部组织检查中发现的安全隐患，即以《安全整改通知单》形式下发到责任部门，并跟踪整改实施情况，定期（一般一周）汇总上报总经理室。
8.2.2其它情况发现的安全隐患，责任部门即制订整改计划，实施情况每月报行政人事部备案，需其它部门配合实施的，由行政人事部协调实施，实施情况由行政人事部定期（一般一月）汇总报总经理室；
8.3安全管理建议信息
8.3.1总经理室或行政人事部下达的、需要相关部门实施的安全整改要求，应以书面方式下发，相关部门应制订实施计划报行政人事部备案，整改完成后，以书面形式向行政人事部、总经理室回复。
8.3.2部门计划的安全整改项目，应报行政人事部备案，由行政人事部跟踪协调实施。8.3.3员工提案中的安全管理建议，由行政人事部负责落实。9.突发性安全事故处置预案
公司在发生火灾、人员伤亡、触电、急性中毒等其它意外事故时，必须迅速成立现场指挥部，采取有效措施，遏止安全事故状态进一步扩大，同时应注意保护现场。
9.1事故处理小组下设抢救抢险组、后勤保障组 9.1.1事故小组 总负责：总经理 专职负责：专职安全员 小组成员：各部门负责人
注：当发生事故时总经理不在公司时，则分别由行政人事部经理、专职安全员、生产厂长任总负责和专职负责。
9.1.2抢救抢险组 组长：专职安全员
副组长：所在部门负责人或班组长 组员：班组长及现场员工 9.1.3后勤保障组 组长：行政人事部经理 副组长：行政人事部其他成员
组员：行政人事部后勤人员、各驾驶员 9.2突发安全事故的急救方法 9.2.1火灾事故
首先关闭主机、切断电源、气源，由部门负责人（安全员）组织人员扑救明火，疏散人员，及时上报，严重时打“119”求援。
9.2.2人员伤亡事故
现场急救、检查，必要时采取人工呼吸和胸外按压等一切急救措施，并将受伤人员及时送往医院抢救。
9.2.3触电事故
以最快的速度切断电源，使伤员脱离电源。将触电者移至通风处，解松衣服，进行人工呼吸和胸外按压，在人工呼吸的同时可针刺穴位，以促苏醒，同时组织车辆或拨打电话“120”，以最快的速度送医院抢救。
9.2.4中毒事故
以最快速度将中毒人员移致通风处，尽快将中毒者送往医院，并向医院详细提供中毒原因等情况。
9.2.5所有突发事故，公司全体员工都有义务竭尽全力采取一切必要的措施抢救人员、财物，防止事故扩大，并注意保护现场。
9.3事故调查
9.3.1轻伤或其它一般事故，由行政人事部负责现场取证，并指派专职安全员组织生产、技术等有关人员进行现场调查和责任确认工作。
9.3.2重大伤亡事故,公司必须临时成立事故调查组,会同政府有关部门、公安部门进行调查、取证。事故调查组职责：查明事故发生原因、过程和人员伤亡情况、经济损失等，提出事故处理意见和防范措施建议，提交事故调查报告分别报董事会及政府、公安、劳动等部门。10.考核
10.1对整改安全隐患、改善劳动条件等方面有发明、创新或提出合理化建议被采纳的及对保护公司财产、防止事故发生或减少事故损失有功者，公司将给予通报表扬和相应的经济奖励，具体按《员工合理化建议控制》执行。
10.2对各类事故延期上报、隐瞒不报或谎报的追究相关责任人的责任，交通事故和意外事故根据交通法规和相关法律法规由总经理室作出处理。
10.3 因漠视安全生产、违章作业、违反劳动纪律发生一次性医疗费用在1500元以下的工伤事故、火灾事故、设备事故及其它事故的，根据安全生产法及相关法律法规对事故责任人给予直接经济损失的30%至50%处罚。部门各级管理人员承担相应的管理责任。部门主要负责人承担12%，现场管理人员承担7%，班组长承担4%。工伤医药费用超过1500元的，或火灾事故、设备事故和其它事故直接损失额在6000元以上的，由总经理室视事故性质，对以上人员分别作出专项处理。
10.4 各级管理人员因违章指挥、强令冒险作业、玩忽职守、安全检查不到位和安全教育不重视、对事故隐患整改不及时或整改措施效果不明显的，列入当月月度考核；由此造成重伤、死亡、火灾、重大设备事故或其它事故的，不但追究其领导责任，而且处以不少于直接经济损失的30%的罚款。性质特别严重的，就地免职，并追究其法律责任。造成重大事故的，责任人的上一级领导和安全主管部门负责人、专职安全员如无过失的，分别承担10%、6%、3%的管理责任；如有过失的，总经理室分别作出专项处理，一般不超过当月工资的50%。总经理的责任承担由董事会认定。
10.5 发生轻伤事故，取消该部门负责人当月奖金；发生重伤事故，取消该部门负责人半年的奖金。事故处理结果的认定和对事故相关人员的考核均由安全主管部门实施，属重大事故的报总经理室批准后交财务部执行。行政人事部负责确认、办理事故当事人的保险事项。
10.6安全生产管理实行一票否决制,凡是发生安全责任事故的班组或个人，追究班组长、当事人的相关责任，除上述各条款处理外，取消该部门及部门负责人评优评先的资格。
11.女性员工劳动保护参照国家法律法规相关规定执行。
第五篇：安全生产管理制度
华亿新城31、33、35、36#楼工程
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