集贸市场消防安全管理办法

第一篇：集贸市场消防安全管理办法

集贸市场消防安全管理办法

【时 效 性】有效

【法规名称】集贸市场消防安全管理办法

【法规分类】工商行政管理

【颁布部门】公安部/国家工商行政管理局

【颁布日期】19941225

【实施日期】19941225

【正 文】中华人民共和国公安部、国家工商行政管理局令第１９号

集贸市场消防安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强集贸市场的消防安全管理，预防和减少火灾的发生，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称集贸市场，是指在工商行政管理机关办理市场登记的下列农副产品市场、日用工业品市场和综合市场：

（一）建筑面积１０００平方米以上或者摊位１００个以上的室内市场；

（二）占地面积１０００平方米以上或者摊位２００个以上的室外市场；

（三）设在地下建筑内的市场。

其他集贸市场结合当地实际参照执行。

第三条 集贸市场严禁经营易燃易爆物品。

第四条 集贸市场的消防安全工作由主办单位负责，工商行政管理机关协助，公安消防监督机构实施监督。

第二章 消防组织

第五条 集贸市场主办单位应当建立消防管理机构；多家合办的应当成立有关单位负责人参加的防火领导机构，统一管理消防安全工作。

第六条 集贸市场的负责人为该市场的防火负责人。其主要职责是：

（一）与参与市场经营活动的单位和个人签订《防火安全责任书》；

（二）组织开展消防安全教育，制定用火用电等防火管理制度；

（三）组织防火人员开展消防检查，整改火险隐患，制定紧急疏散方案；

（四）组建专职、义务消防队，制定灭火预案，开展灭火演练；

（五）负责市场内灭火器具等消防器材的配置；

（六）组织扑救初期火灾和人员疏散，保护火灾现场。

第七条 各类集贸市场应当建立义务消防队。下列集贸市场，应当配备专职防火人员：

（一）建筑面积１００００平方米以上或者摊位１０００个以上的室内集贸市场；

（二）占地面积１００００平方米以上或者摊位２０００个以上的室外集贸市场；

（三）建筑面积１０００平方米以上或者摊位１００个以上的地下集贸市场。规模小于上述市场的其他集贸市场，可设兼职防火人员，有条件的可设专职防火人员。

第八条 下列日用工业品市场及综合集贸市场，应当建立不拘形式的专职消防队。一时难于具备条件的，应当采取临时有效应急措施。

（一）建筑面积２００００平方米以上或者摊位２０００个以上的室内市场；

（二）占地面积２００００平方米以上或者摊位４０００个以上的室外市场；

（三）建筑面积２０００平方米或者摊位２００个以上的地下市场。

第九条 集贸市场内应当实行消防安全值班和巡逻检查制度。

第十条 集贸市场内的各类人员，应当接受市场主办或合办单位的防火安全管理，各摊位经营人员有接受消防安全教育和培训、参加义务消防组织及扑救火灾的义务。

第三章 建筑防火管理

第十一条 所有新建、扩建、改建及室内装修的集贸市场，其防火设计必须符合国家有关消防技术规范的规定，并报当地公安消防监督机构审核。工程竣工后，应当经公安消防监督机构验收合格方可使用。

主办单位和经营者如需改变建筑格局或使用性质，应当事先报经当地公安消防监督机构审核批准。

第十二条 凡在城镇搭建室外集贸市场的，主办单位或合办单位应当事先将其选址及占用场地等情况，报经当地公安消防监督机构实施防火审核。第十三条 室外搭建的集贸市场，其顶棚应当采用非燃或难燃材料。

第十四条 室外集贸市场不得堵塞消防车通道和影响公共消防设施的使用；与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃、可燃材料堆场要保持５０米以上的安全距离。

第十五条 室外集贸市场在高压线下两侧５米以内，不得摆摊设点。

第十六条 集贸市场要按商品的种类和火灾危险性，划分若干区域，区域之间保持相应的安全疏散通道。

第四章 用火用电防火管理

第十七条 集贸市场内严禁燃放烟花爆竹和焚烧物品。在划定的严禁烟火的部位或区域，应当设置醒目的禁烟火标志。

第十八条 集贸市场内的电气线路和用电设备，必须符合国家有关电气设计、安装规范的要求。

第十九条 集贸市场内经营者使用的电气线路和用电设备，必须统一由主办单位委托具有资格的施工单位和持有合格证的电工负责安装、检查和维修。严禁个人拉设临时线路。

第二十条 集贸市场营业照明用电，应当与动力、消防用电分开设置。第二十一条 室外集贸市场不应设置碘钨灯等高温照明灯具。

第二十二条 集贸市场内的电源开关、插座等，应当安装在封闭式的配电箱内。配电箱应当用非燃烧材料制作。

第五章 消防设施、器材的配备及管理

第二十三条 集贸市场内的营业厅、办公室、仓库等用房，应当按照国家《建筑灭火器配置设计规范》的规定，由主办或合办单位负责配备相应的灭火机具。第二十四条 集贸市场建筑物内的固定消防设施的维修和保养，由集贸市场产

权单位负责。

第二十五条 专职或义务消防队所必需的消防器材装备，由集贸市场主办单位配备。

第二十六条 各摊位应当在市场主办或合办单位的组织下，配置相应的灭火机具，并掌握使用方法。

第二十七条 公共消防设施、器材，应当布置在明显和便于取用的地点，明确专人管理。任何人不得将公共消火栓圈入摊位内。

第二十八条 集贸市场应当配备基本的消防通讯和报警装置，一旦发生火灾能做到及时报警。

第六章 奖 惩

第二十九条 对在消防工作中做出成绩的单位和个人，由市场主办或合办单位、工商行政管理机关和公安消防监督机构予以表彰、奖励。

第三十条 违反本办法规定的，按照有关法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十一条 本办法由公安部和国家工商行政管理局共同负责解释。第三十二条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：集贸市场消防安全管理办法

集贸市场消防安全管理办法

作者: 佚名

来源：不详

发布时间：2003-7-23 浏览次数：5572

集贸市场消防安全管理办法

（公安部、国家工商行政管理局1994年12月25日第19号令发布施行）

第一章 总 则

第一条 为了加强集贸市场的消防安全管理，预防和减少火灾的发生，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称集贸市场，是指在工商行政管理机关办理市场登记的下列农副产品市场、日用工业品市场和综合市场：

（一）建筑面积1000平方米以上或者摊位100个以上的室内市场；

（二）占地面积1000平方米以上或者摊位200个以上的室外市场；

（三）设在地下建筑内的市场。其他集贸市场结合当地实际参照执行。

第三条 集贸市场严禁经营易燃易爆物品。

第四条 集贸市场的消防安全工作由主办单位负责，工商行政管理机关协助，公安消防监督机构实施监督。

第二章 消防组织

第五条 集贸市场主办单位应当建立消防管理机构；多家合办的应当成立有关单位负责人参加的防火领导机构，统一管理消防安全工作。

第六条 集贸市场的负责人为该市场的防火责任人。其主要职责是：

（一）与参与市场经营活动的单位和个人签订《防火安全责任书》；

（二）组织开展消防安全教育，制定用火用电等防火管理制度；

（三）组织防火人员开展消防检查，整改火险隐患，制定紧急疏散方案；

（四）组建专职、义务消防队，制定灭火预案，开展灭火演练；

（五）负责市场内灭火器等消防器材的配置；

（六）组织扑救初期火灾和人员疏散，保护火灾现场。

第七条 各类集贸市场应当建立义务消防队。下列集贸市场，应当配备专职防火人员：

（一）建筑面积10000平方米以上或者摊位1000个以上的室内集贸市场；

（二）占地面积10000平方米以上或者摊位2000个以上的室外集贸市场；

（三）建筑面积1000平方米以上或者摊位100个以上的地下集贸市场。规模小于上述市场的其他集贸市场，可设兼职防火人员，有条件的可设专职防火人员。

第八条 下列用于工业品市场及综合集贸市场，应当建立不拘形式的专职消防队。一时难于具备条件的，应当采取临时有效应急措施。

（一）建筑面积20000平方米以上或者摊位2000个以上是室内市场；

（二）占地面积20000平方米以上或者摊位4000个以上的室外市场；

（三）建筑面积2000平方米或者摊位200个以上的地下市场。

第九条 集贸市场内应当实行消防安全值班和巡逻检查制度。

第十条 集贸市场内的各类人员，应当接受市场主办或合办单位的防火安全管理，各摊位经营人员有接受消防安全教育和培训、参加义务消防组织及扑救火灾的义务。

第三章 建筑防火管理

第十一条 所有新建、扩建、改建及室内装修的集贸市场，其防火设计必须符合国家有关消防技术规范的规定，并报当地公安消防监督机构审核。工程竣工后，应当经公安消防监督机构验收合格方可使用。主办单位和经营者如需改变建筑格局或使用性质，应当事先报经当地公安消防监督机构审核批准。

第十二条 凡在城镇搭建室外集贸市场的，主办单位或合办单位应当事先将其选址及占用场地等情况，报经当地公安消防监督机构实施防火审核。

第十三条 室外搭建的集贸市场，其顶棚应当采用非燃或难燃材料。

第十四条 室外集贸市场不得堵塞消防车通道和影响公共消防设施的使用；与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃、可燃材料堆场要保持50米以上的安全距离。

第十五条 室外集贸市场在高压线下两侧5米以内，不得摆摊设点。

第十六条 集贸市场要按商品的种类和火灾危险性，划分若干区域，区域之间保持相应的安全疏散通道。

第四章 用火用电防火管理

第十七条 集贸市场内严禁燃放烟花爆竹和焚烧物品。在划定的严禁烟火的部位或区域，应当设置醒目的禁烟火标志。

第十八条 集贸市场内的电气线路和用电设备，必须符合国家有关电气设计、安装规范的要求。

第十九条 集贸市场内经营者使用的电气线路和用电设备，必须统一由主办单位委托具有资格的施工单位和持有合格证的电工负责安装、检查和维修。严禁个人拉设临时线路。

第二十条 集贸市场营业照明用电，应当与动力、消防用电分开设置。

第二十一条 室外集贸市场不应设置碘钨灯等高温照明灯具。

第二十二条 集贸市场内的电源开关、插座等，应当安装在封闭的配电箱内。配电箱应当用非燃材料制作。

第五章 消防设施、器材的配备及管理

第二十三条 集贸市场内的营业厅、办公室、仓库等用房，应当按照国家《建筑灭火器配置设计规范》的规定，由主办或合办单位负责配备相应的灭火机具。

第二十四条 集贸市场建筑物内的固定消防设施的维修和保养，由集贸市场产权单位负责。

第二十五条 专职或义务消防队所必需的消防器材装备，由集贸市场主办单位配备。

第二十六条 各摊位应当在市场主办或合办单位的组织下，配备相应的灭火机具，并掌握使用方法。

第二十七条 公共消防设施、器材，应当布置在明显和便于取用的地点，明确专人管理。任何人不得将公共消火栓圈入摊位内。

第二十八条 集贸市场应当配备基本的消防通讯和报警装置，一旦发生火灾能做到及时报警。

第六章 奖 惩

第二十九条 对在消防工作中做出成绩的单位和个人，由市场主办或合办单位、工商行政管理机关和公安消防监督机构予以表彰、奖励。

第三十条 违反本办法规定的，按照有关法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十一条 本办法由公安部和国家工商行政管理局共同负责解释。

第三十二条 本办法自公布之日

第三篇：集贸市场消防安全管理制度

集贸市场消防安全管理制度

１、集贸市场的法人代表或主要负责人是消防安全责任人，对本单位的消防安全工作负全面责任，贯彻实施消防法律法规和有关制度。

２、建立消防管理机构，确定防火负责人，配备专、兼职防火干部，按规定组建义务消防队或专职消防队。定期进行业务培训，开展自防自救工作。

３、凡新、改、扩建或内部装修、隔断、摊位设置，均应将设计图纸报消防监督部门审批，经审核同意后方可施工。工程竣工后，经消防监督部门验收合格方可使用。

４、集贸市场严禁经营易燃易爆物品。

５、集贸市场在营业时，必须确保安全出口和疏散走道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、堵塞。

６、集贸市场的电气设备必须由主办单位具有电工资格的人员负责安装和检查维护，用电量不得超过额定负荷，不得擅自拉接临时线路。

７、集贸市场内严禁吸烟，严禁明火照明和动用明火，应设置明显的禁烟标志，确需动用明火、电焊、气焊的，必须事前报保卫部负责人以及消防监督部门审批，经批准后方可进行，并采取严密的消防安全措

施确保安全。

８、集贸市场应制定并严格执行用火用电管理制度、值班巡查制度、消防安全宣传检查制度、消防安全逐级责任制度等必要的消防安全制度，制定紧急安全疏散方案。在营业时和营业结束后，应指定专人进行安全巡视检查和堂内值班。

９、加强对全体员工的消防知识教育培训，使之会报火警，会使用灭火器材，会扑救初起火灾，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。１０、集贸市场应按规定配备相应数量相应种类的灭火器材、应急照明和疏散指示标志，设置报警电话，消防设施、设备、器材必须确定专人管理维护，使之完好有效。

１１、开展经常性的防火安全检查，发现不安全隐患和事故必须立即报告并采取相应的措施，不得隐瞒不报或擅自离开现场。

１２、对履行职责好的人员给予表彰或奖励，对不履行职责或履行职责差的人员给予处分。

第四篇：武汉市集贸市场管理办法

【发布单位】81804 【发布文号】

【发布日期】1997-12-03 【生效日期】1995-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

武汉市集贸市场管理办法

（修正）

（1995年1月6日湖北省武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过1995年5月27日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准1995年8月1日起施行1997年10月17日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过决定及1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第31次会议通过决议将其修正）

目录

第一章 总则

第二章 集贸市场建设

第三章 集贸市场经营活动

第四章 集贸市场管理和监督

第五章 罚则

第六章 附则

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强集贸市场的建设和管理，规范市场交易行为，维护集贸市场秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的发展，根据国家有关法律、法规和湖北省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称集贸市场，是指有固定场所，有若干个经营者入场进行公开集中交易的农副产品市场、日用工业品市场和其他生活消费品市场。

第三条 第三条 在本市行政区域内从事集贸市场建设、管理和参与集市贸易活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条 第四条 集贸市场经营活动必须遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的社会道德；集贸市场管理应当合法、公正、规范。

第五条 第五条 各级人民政府应当加强对集贸市场规划、建设、管理工作的领导和协调，培育和扶持各类集贸市场的发展。

第六条 第六条 各级工商行政管理部门是集贸市场的行政主管机关，负责集贸市场的登记和经营活动的综合监督管理。

计划、公安、税务、物价、技术监督、规划、卫生、市容环卫、市政、畜牧水产等部门，按照各自的职责，协同工商行政管理部门，依法加强对集贸市场的监督管理。

集贸市场可根据经营管理活动的需要，建立管理机构或配置管理人员。

第二章 集贸市场建设

第七条 第七条 各级人民政府必须根据当地经济发展和人民生活的实际需要，将集贸市场建设纳入城市和村镇建设规划。

规划行政主管部门会同工商行政管理部门，根据近期和长远需要，编制集贸市场建设发展规划，按规划管理权限，分别报市、区县人民政府批准实施。

新建居民住宅区和改建旧区时，应按居住人口人均0．1－0．2平方米的用地（或高层建筑底层面积）的标准规划、建设农副产品市场。

第八条 第八条 不得擅自占用城市道路开办集贸市场或从事集市贸易活动。经批准临时占用城市道路的集贸市场，要制定计划，采取措施，退路入室。

第九条 第九条 新建、改建或租赁场地开办集贸市场，应按有关规定办理建设项目、用地审批手续或租赁手续，并到所在地工商部门办理市场登记手续。

第十条 第十条 各级人民政府应当多渠道筹集集贸市场建设资金，并制定优惠政策，鼓励市内外企业、事业单位和个人在本市投资建设集贸市场。

投资建设集贸市场的单位和个人，根据谁投资、谁受益的原则，按有关规定收取市场设施租赁费和服务费。

凡参与集资建设市场的单位和个人进入集贸市场经营的，在摊位安排方面享受优惠待遇。

第十一条 第十一条 集贸市场应当设置和完善与市场规模和主营商品性质相适应的经营设施和消防、安全、排水、环境卫生设施以及必要的仓储、通讯、运输等配套服务设施。

第十二条 第十二条 任何单位和个人不得擅自改变集贸市场的功能，不得非法占用集贸市场的场地和设施。

因建设需要，确需拆迁经规划划定并有固定设施的集贸市场，建设单位应按有关规定予以还建或补偿，属农副产品市场的，要先还建或安置，后拆迁。

第三章 集贸市场经营活动

第十三条 第十三条 凡国家允许上市的消费品，都可以进入集贸市场交易。

第十四条 第十四条 凡进入集贸市场从事经营活动的单位和个人，除销售自产农副产品的农民外，应持有关证件，到经营所在地的工商行政管理部门申请登记，经核准并领取有关证照后方可入场交易。销售自产农副产品的农民，凭居民身份证或其他有效的身份证件，即可在集贸市场从事经营活动。

经营者转租、转让其承租的摊位或其他设施时，应事先征得市场主办单位的同意，并到工商行政管理部门办理登记手续。

第十五条 第十五条 在集贸市场经营食品，须有食品卫生许可证和从业人员健康证；出售畜禽及其食用制品的，须出示检疫、检验证明或标志；从事畜禽屠宰及其产品加工、销售的，还须有 兽医卫生合格证。经营法律、法规有专项管理规定的其他商品，依照有关规定执行。

第十六条 第十六条 在集贸市场从事经营活动的单位和个人，必须遵守下列规定：

（一）按规定的地点经营，不得乱设摊点和在场外交易；

（二）遵守交易规则，文明经商；

（三）自备垃圾容器，保持摊位清洁；

（四）服从市场管理，接受群众监督；

（五）自觉依法纳税和缴纳费用；

进入集贸市场的车辆，按指定地点停放。

第十七条 第十七条 在集贸市场出售商品，应当明码标价，一货一签，价格变动时应及时更换；物价部门规定实行定价和监控的商品，应遵守其规定；商品成交价，可由交易双方议定。

第十八条 第十八条 在集贸市场出售商品，必须使用经检定合格并在周期检定期内的计量器具和 法定计量单位。

第十九条 第十九条 禁止任何单位和个人拦路设卡或以其他方式强行收购农民及农村集体经济组织进城直销的农副产品。

第二十条 第二十条 禁止在集贸市场经营下列物品：

（一）国家规定实行统一经营、专营的商品（有经营权的单位组织上市的除外）；

（二）受国家明令保护的动、植物及其制品；

（三）有毒、有害、污秽不洁、变质腐烂的食物，病死、毒死或死因不明的畜、禽、水产品及其食用制品和未经检疫、检验的畜、禽及其食用制品；

（四）爆炸物品、剧毒物品、化学危险品、麻醉品、放射性物品；

（五）假冒伪劣商品；

（六）反动、淫秽和宣传迷信的书刊、画片、音像制品及其他非法出版物；

（七）国家规定禁止上市的其他物品。

第二十一条 第二十一条 在集贸市场交易中禁止下列行为：

（一）使用不合格计量器具或者利用计量器具弄虚作假、短尺少量；

（二）掺杂掺假，以假充真，以次充好；

（三）欺行霸市，强买强卖；

（四）囤积居奇，哄抬物价，牟取暴利；

（五）设赌、算命等有碍社会主义精神文明建设的行为；

（六）违反法律、法规的其他行为。

第四章 集贸市场管理和监督

第二十二条 第二十二条 工商行政管理部门履行下列职责：

（一）宣传有关集贸市场管理的法律、法规，教育经营者守法经营；

（二）制定市场管理具体规定和交易规则；

（三）办理市场和进场经营者注册登记；

（四）对市场主办单位和经营者进行指导、服务和监督管理；

（五）维护市场交易秩序，依法查处销售假冒伪劣商品、违禁商品和其他违法交易行为；

（六）受理消费者投诉，保护消费者合法权益；

（七）受同级政府的委托，协调其他有市场监督管理职责的部门有关集贸市场监督管理中的具体工作；

（八）国家和本省、市人民政府规定的其他管理职责。

第二十三条 第二十三条 公安部门负责集贸市场的治安管理，维护集贸市场治安秩序。

第二十四条 第二十四条 税务部门负责集贸市场的税收管理，依法征税。

第二十五条 第二十五条 物价部门根据国家法律、法规和有关规定负责集贸市场的商品和服务价格及明码标价的监督管理；技术监督部门负责集贸市场的商品质量和计量器具的监督管理。

第二十六条 第二十六条 卫生部门负责集贸市场食品卫生监测和检验工作，并对食品卫生进行监督管理；畜牧水产部门负责集贸市场畜禽及其食用制品的检疫、检验工作。

第二十七条 第二十七条 市容环境卫生部门负责集贸市场的市容和环境卫生监督管理。

第二十八条 第二十八条 文化、广播电视和新闻出版部门负责对集贸市场书刊、画片、音像制品及其他出版物的监督管理。

第二十九条 第二十九条 规模较大的集贸市场，由工商行政管理部门根据需要会同有市场监督管理职责的部门和主办单位建立联合市场管理机构，统一监督管理集贸市场。

第三十条 第三十条 市场主办单位组织管理本市场的职责是：

（一）贯彻执行有关集贸市场管理的法律、法规和规章；

（二）协助行政管理部门维持市场秩序，做好治安保卫工作，调解纠纷；

（三）负责摊位出租，经营设施的维修、更新改造和其他经营条件的改善；

（四）负责公告物价部门规定的商品价格和服务收费标准；

（五）负责清洁卫生，保持场容整洁；

（六）负责市场的资料统计。

无主办单位的集贸市场，由工商行政管理部门负责该市场由前款各项规定的组织管理工作。

第三十一条 第三十一条 进入集贸市场经营的单位和个人，应向有关管理部门依法缴纳市场管理费和经物价、财政部门核准的费用。上述各种费用应统一收取，再行分解。具体办法由市人民政府另行规定。任何单位和个人不得在集贸市场乱收费、乱集资及进行各种摊派。

依法设立的收费项目和标准，应在集贸市场醒目位置予以公告。

第三十二条 第三十二条 任何单位和个人有权向有关的市场监督管理部门、保护消费者合法权益的社会组织和司法机关检举、控告集贸市场经营和管理活动中的违法行为。

集贸市场必须设置标准计量器具、投诉箱、商品参考价栏及管理制度和交易规则的专栏等，方便群众对集贸市场的经营和管理进行监督。

第三十三条 第三十三条 市场监督管理人员依法执行公务时，须出示检查证件，国家规定着装的，应当着装。

由市场监督管理部门聘请的市场协管人员应佩戴标志上岗。

第三十四条 第三十四条 市场监督管理部门应当对监督管理人员和协管人员进行培训和教育，提高管理水平。

市场监督管理人员要严格依法行使职权，秉公执法，文明管理，认真处理群众投诉，不得参与市场经营，严禁利用职权徇私舞弊、敲诈勒索等违法违纪行为。

第三十五条 第三十五条 集贸市场应当开展创建文明市场活动，实现经营管理、服务设施、环境卫生规范化，工商行政管理部门定期组织检查评比。

第五章 罚则

第三十六条 第三十六条 擅自占用城市道路开办集贸市场和从事集市贸易活动的，由公安交通部门会同市政管理部门按有关规定查处。

第三十七条 第三十七条 对未办理市场注册登记擅自开办集贸市场，未办理变更登记擅自合并、迁移集贸市场或者随意占用集贸市场场地以及挪作他用的，由工商行政管理部门责令限期改正，并可处以1万元以下罚款。

对未办理注销登记擅自撤销集贸市场的，由工商行政管理部门责令限期办理注销登记，并可以处3000元以下罚款。

第三十八条 第三十八条 在集贸市场无证经营的，由工商行政管理部门没收非法所得，并可处以1000元以下罚款。

擅自转、转让摊位或其他市场设施的，由工商行政管理部门没收非法所得，并可处以2000元以下罚款。

第三十九条 第三十九条 不服从市场管理、不在指定的地点经营、乱设摊点和在场外交易、不保持摊位清洁的，由工商行政管理部门责令其改正；拒不改正的，可处以300元以下的罚款。

第四十条 第四十条 偷税、抗税的，由税务部门按照税收征收管理法律、法规查处，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条 第四十一条 违反本办法第十五条、第十七条、第十八条，由有关的监督管理部门根据法律、法规和规章的规定处罚。

第四十二条 第四十二条 违反本办法第十九条的，由公安部门责令其退还所收购的农副产品，赔偿损失，并处1000元以下的罚款。

第四十三条 第四十三条 违反本办法第二十条、第二十一条规定的，由工商行政管理部门或其他监督管理部门根据有关法律、法规的规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十四条 第四十四条 在集贸市场乱收费、乱集资或者进行摊派的，由物价管理部门或其他监督管理部门按有关规定处罚。

第四十五条 第四十五条 对阻碍市场监督管理人员依法执行公务或扰乱集贸市场治安秩序、违反治安管理有关规定的，由公安部门依法处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十六条 第四十六条 市场监督管理人员以及市场主办单位的管理人员失职、渎职、徇私舞弊、敲诈勒索的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十七条 第四十七条 当事人对有关行政管理部门依照本办法作出的处罚不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第四十八条 第四十八条 各项罚没收入管理，按《武汉市罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的规定执行。

第六章 附则

第四十九条 第四十九条 本办法的具体应用问题，由市人民政府负责解释。

第五十条 第五十条 本办法自1995年8月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：集贸市场的消防安全管理

集贸市场的消防安全管理

根据有关法律规定，集贸市场是指在工商行政管理机关办理登记的下列农副产品市场、日用工业品市场和综合市场：

(一)建筑面积1000平方米以上或者摊位100个以上的室内市场；

(二)占地面积1000平方米以上或者摊位200个以上的室外市场；

(三)设在地下建筑内的市场。集贸市场是进行物品交流的批发、零售等的交易市场，一般规模面积较大，数量多，遍布全国各城镇。由于集贸市场内物品高度集中，人员繁杂，可燃物品多，用火用电众多，因而火灾也时有发生。对此，如果消防管理不能适应市场的发展而进行深层次的管理，势必容易出现无政府状态而带来更大的火灾危险性。

一、、集贸市场的火灾危险性及发生原因

(一)消防安全管理薄弱

1．摊位多，人员杂，流动性大，消防安全意识差

一般的集贸市场都是由成百上千的各个小摊位构成的，很难进行统一的管理，摊位多各自为战，有些经商者又带有临时思想和经常流动或更替经商主人，摊商之间无密切的整体关系和全盘思想，构成了一个各顾各的松散临时性整体，通常只顾经济效益而防火安全思想意识淡薄。而很多摊商文化水平不高，极为缺乏消防业务知识，应变能力亦差。其中也不乏有吸烟和乱扔烟头、火柴梗的现象，因而外来因素影响大，火灾时疏散也困难。

2．建筑防火条件差

我国的集贸市场除近些年来统一兴建的大型市场以外，中、小型和旧有的集贸市场还多数为棚顶市场、临街市场和地下市场等。这些市场普遍存在的问题有：建筑耐火等级低，建筑简陋易燃，成片成线且无防火分隔，特别有些棚摊地点位置不当，搭建在电杆、大树旁或高压线下，易发生雷击或触电起火事故；安全疏散通道和安全出口不足，灭火设施不完善，摊位柜台过于稠密；有的还属于违章搭盖、违章使用。遇有火情，往往会造成连锁反应“火烧连营”。

3．用火用电混乱、数量大，违章现象较普遍

集贸市场的用电量普遍很大，电器线路的敷设除了建筑时期安装进去的以外，营业后，临时接拉的电线、插座很多。用电多、乱拉乱安临时电线，有的棚摊内液化气罐、火炉“同室操戈”；有的棚摊从附近居民家或单位拉线“代电”；还有的直接从附近的高压线或配电盘 上私自接线，无任何保险装置，起火的危险性很大。

由于摊位、店铺多，因此灯具繁多，如橱窗灯、招牌灯、彩灯、照明灯等一应俱全，而且悬挂方式不一，如吊灯、壁灯、射灯等等，照明设备多，用电量大，易超负荷运载。违章用火现象普遍，特别在一些夜市中从事熬、煎、烹炸的商摊，靠近易燃建筑使用炉火、电热器具，为了第二天使用方便，夜间歇业时不封火，潜伏着火险隐患。有的市场内还存在着前摊后库、店中有店、商务洽谈、生活起居、物资储存于一室等现象，因此，明火烧火煮饭，电视机、收音机、电冰箱等用火用电器具以至液化石油气应有尽有，形成了极为严重的火灾隐患。这种火与可燃物包容一体的状况，无疑对整个集贸市场构成了较大的火灾威胁。

4．消防组织、防火安全管理不落实

有些集贸市场无消防组织，防火安全管理不落实，消防安全制度也不健全，形同虚设；工商、税务、物价等部门平时只是对集贸摊位进行业务管理，而消防安全却无人过问，造成防火管理的失控漏管。

5．消防器材、消防设施存在薄弱环节

由于集贸市场没有统一规划，乱搭乱建，影响消防通道、埋压圈占消火栓情况严重；集贸摊位无消防器材或数量不足，摆放的位置比较“冷僻”；室外的地下消火栓没有明显标志，有的集贸市场外消火栓只有一个，遇有火情，水源很难保证。加上经营者消防意识差，又不能有效地扑救初起火灾，必须造成重大损失。

(二)物品堆放杂乱，可燃物品类别多

1、物品堆放杂乱

我国的集贸市场绝大部分未设置专用的库房，有的也仅以板棚、偏厦暂存，因而物品混存混放现象十分严重，大多不能分类存放和隔离存放，并不能保持堆放的间距。

2．可燃物品类别多

集贸市场物资的主要特点就是种类繁多。除单一的市场(如粮食市场、农副产品市场、海鲜市场、服装市场等)外，一般的市场都是综合性的，经营的商品包罗人们生活所需的吃、穿、用各种物品，如服装、鞋帽、箱包、塑料制品、五金交电、工艺美术、日用百货、家具、粮食、海产品、土特产品等等。其中绝大多数属于可燃物品。

由于没有设置专用仓库，商品储存管理混乱，火险隐患比较严重。

二、集贸市场的消防管理

(一)明确消防管理职责

1．集贸市场的消防安全工作由主办单位负责，工商行政管理机关协助，公安消防部门实施监督。主办单位负责人为法人代表暨消防责任人，其主要职责是：

(1)与参与市场经营活动的单位和个人签订<消防安全责任书)；

(2)组织开展消防安全教育，制定用火用电等防火管理制度；

(3)组织人员开展消防检查，整改火险隐患，制定紧急疏散方案；

(4)组织专职、义务消防队，制定灭火预案，开展灭火演练；

(5)负责市场内灭火器具等消防器材的配置；

(6)组织扑救初期火灾和人员疏散，保护火灾现场。

2．分级管理、落实责任

按照集贸市场的规模和火灾危险性大小确定消防监督机关的监督职能。规模大、火灾危险性大的集贸市场应由市支(大)队级消防部门监督，其余规模的市场由区(县)消防科负责监督。从消防管理角度出发，市场应按照自然区(片)划成管理区(片)或组。消防监督部门与主办单位、工商行政管理部门签订消防责任书，落实消防责任；主办单位要与区(片)或组负责人签订消防责任书，而区(片)组负责人应与摊(店)主签订消防责任书(状)，层层签订，层层落实，并与奖罚挂钩。

(二)完善消防组织，建立健全消防安全管理制度

1．成立防火管理机构

每个集贸市场都应成立防火管理机构，并由公安派出所或治安管理小组配合，配备专、兼职防火干部。防火管理机构的领导应由主办单位的法人代表担任，并由工商、治安及区(片)或组的负责人组成。多家合办的应当成立有关单位的负责人参加的防火领导机构，统一管理消防安全工作。

2．组建义务和专职消防队

设立专职或兼职防火安全员等，从组织上形成防火和灭火的完整体系，并明确其职责，进行定期的消防安全教育和训练。下列集贸市场，应当配备专职防火人员：

(1)建筑面积10000平方米以上或者推位1000个以上的室内集贸市场；

(2)占地面积10000平方米以上或者摊位2000个以上的室外集贸市场；

(3)建筑面积1000平方米以上或者摊位100个以上的地下集贸市场；

规模小于上述市场的其他集贸市场，可设兼职防火人员，有条件的可设专职防火人员。下列日用工业品市场及综合集贸市场，应当建立不拘形式的专职消防队，一时难以具备条件的，应当采取临时有效应急措施：

(1)建筑面积20000平方米以上或者摊位2000个以上的室内市场；

(2)占地面积20000平方米以上或者摊位4000个以上的室外市场；

(3)建筑面积2000平方米以上或者摊位2m个以上的地下市场。

其他集贸市场可参照执行。

3．建立健全防火管理制度

集贸市场应根据市场经营商品的服务范围的防火要求，建立健全各种消防管理制度，如消防安全值班和巡逻检查制度；市场的月查、区(片)组的周查和摊(店)的日查三级防火检查制度；商店、摊点岗位防火责任制度；用火用、电用气防火管理制度；灭火器材管理制度；防火安全奖惩制度等等。

4．加强对人员的消防安全管理

经常对摊主进行用火、用电等防火安全教育和灭火技能演练，同时，工商、税务、物价、公

安等部门共同配合，经常对商摊进行检查，发现不安全隐患，及时监督整改。集贸市场内各类人员应当接受市场主办或合办单位的防火安全管理，各摊位经营人有接受消防安全教育和培训、参加义务消防组织及扑救火灾的义务。

(三)建筑防火管理

1．对集贸市场的建设进行防火审核

依据《中华人民共和国消防法》和其他消防法规的规定，所有新建、改建、扩建及室内装修的集贸市场，其防火设计必须符合国家有关消防技术规范的要求，并报当地公安消防监督机构审核。工程竣工后，应当经公安消防监督机构验收合格方可使用。主办单位和经营者如需改变建筑格局或使用性质，应当事先报经当地公安消防监督机构审核批准。凡在城镇搭建室外集贸市场的，主办单位或合办单位应当事先将其地址及占用场地等情况，报经当地公安消防监督机构实施防火审核。

2．对室内及室外的集贸市场的防火要求

室外搭建的集贸市场，其顶棚应当采用非燃或难燃材料。室外集贸不得堵塞消防车道和影响公共消防设施的使用；与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃、可燃材料堆场要保持刃米以上的安全距离。室外集贸市场在高压线下两侧5米以内，不得摆摊设点。集贸市场要按商品的种类和火灾危险划分若干区域，区域之间保持相应的安全疏散通道。

(四)用火用电防火管理

1．在集贸市场内严禁燃放烟花爆竹和焚烧物品，在划定的严禁烟火的部位或区域，应当设置醒目的禁烟火标志。

2．集贸市场内的电气线路和用电设备，必须符合国家有关电气设计、安装规范的要求。

3．集贸市场内经营者使用的电气线路和用电设备，必须统一由主办单位委托具有资格的施工单位和持有合格证的电工负责安装、检查和维修。严禁个人拉设临时线路。

4．集贸市场营业照明用电，应当与动力、消防用电分开设置。室外集贸市场不应设置碘钨灯等高温照明灯具。

5．集贸市场内的电源开关、插座等，应当安装在封闭式的配电箱内，配电箱应当用非燃烧

材料制作。

(五)消防设施、器材的配置及管理

1．消防设施、器材的配备

专职或义务消防队所必需的消防器材装备，由集贸市场主办单位配备。各摊位应当在市场主办或合办单位的组织下，配置相应的灭火器具，并掌握使用方法。集贸市场应当配备基本的消防通讯和报警装置，一旦发生火灾能够做到及时报警。

2。消防设施、器材的管理

集贸市场建筑物内的固定消防设施的维修和保养，由集贸市场产权单位负责。公共消防设施、器材，应当布置在明显和便于取用的地点，明确专人管理。任何人不得将公共消火栓圈人摊位内。