党办通报第一期

第一篇：党办通报第一期

关于一季度全乡各党组织党建工作

督查情况通报

今年以来，尤其是全区三干会和乡十二次党代会召开以后，全乡各级党组织行动迅速，年度工作谋划早、启动快。各党组织均能结合年度工作实际，围绕中心工作，把党建工作分解、落实，为“十二五”开局之年的各项工作打下坚实基础。4 月初，乡党委派出督查组，采取督查与指导、督查与调研相结合的方式，对孙岗乡2011年第一季度党的基层组织建设工作进行了督查，现就督查情况通报如下：

一、主要做法及成效

（一）各级党组织对党建工作重视度加强。中共孙

岗乡委员会第十二次代表大会召开后，各党组织都适时召开了年度党建工作会议，对各自支部的党建工作做了详细的安排部署，并坚持把党建工作同经济工作同安排、同部署、同检查，切实抓好各项工作落实，切实从实际出发，动上体现出了对党建工作的重视和关注。

（二）加强阵地建设，完善阵地功能。部分村党支

部通过多方筹措资金加强活动阵地建设，白龙井村、永丰村和六里村新建了党员活动室；高庄村通过村企共建的模式新建 5层楼的活动阵地和办公大楼；塘湾等14个村对

村 “两委”活动会所进行室内装修，即将投入使用。各村通过新建、改扩建活动阵地，进一步完善了阵地功能，提高了阵地整体利用率。

（三）强化党员教育管理，发挥大学生村官作用。

各村都建立了严格的党员干部学习、教育、管理和奖惩制度，大部分村都能利用低保、困难党员评定、三会一课、村民代表大会等有利时机开展政治理论学习。在组织发展工作上，都认真坚 持了“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，并严格履行备案、公示、票决等程序，基本上都是将本村各方面表现最为优秀的同志吸收到了党内，确保了新党员的质量。在流动党员管理上，各村都健全完善了流动党员管理台账和信息库，并能定期更新。对大学生村官的管理也初见成效，通过半年多的实践锻炼，大学生村官逐渐成为所在村支部工作的主力军，在村容村貌整治和各项日常工作中发挥重要作用。

（四）创新议事方法，加强民主政治建设。各村结

合今年实施的“一事一议”及阳光村务公开活动，严格按照“四议两公开”的工作要求，进一步完善民主议事制度，在年初的低保户评定、离任村干部核定、困难党员评

定、征地、拆迁等各项工作中都能严格执行各项民主制度，确保涉及群众利益的事情能够公平、公正、公开的进行。

（五）党组织执政能力加强，为民办事意识进一步提

高。各地通过优化党组织设臵，延伸党组织触角，激发党员先锋意识等活动，各级党组织的执政能力不断加强，为民办事意识和能力进一步提高。石河村为了在全村推广大棚蔬菜种植，成立了党小组和合作社，由党小组成员主持合作社工作，使制大棚蔬菜种植得以顺利推广；永丰村新引进獭兔养殖企业一家，聘请原村支部书记胡元明任厂长，实现了企业的顺利投产。

二、存在的问题与不足：

通过此次督查，我们即发现了一些好的工作经验和做法，同时也看到了存在的不足与差距。主要体现在：

一是党建工作创新较少。多数村党支部只是按部就班地开展工作，创新较少，多数村就党建抓党建，没有将党 建工作和创先争优活动与实际工作有效结合，出现“ 两张皮 ”现象。个别村创先争优活动还只停留在召开动员会、制定方案、成立组织机构上，没有明确的主题和载体，导致活动难以深入开展。

二是远程教育工作力度不够。各村的远程教育站点综合利用率都比较低，大部分站点没能按时接收、下载、存储教学资源，有的站点几个月甚至半年没有接收、下载资源，远程教育设备基本处于闲臵状态。部分站点虽然下载了教学资源，但没有进行合理的整理分类，远程教育工作手册填写不够完善。个别村由于管理员疏于管理，导致远程教育设备不能正常运行，损坏设备没有及时维修。

三是活动阵地管理不到位。部分村阵地管理不够到位，室内外卫生较差；民主公开栏内容没有及时更新或者没按要求树立；阵地内国旗破旧，部分村尚未建设旗台；部分村对于报刊书籍管理松懈，报刊书籍摆放凌乱、借阅制度不健全；部分村“三务”公开不够全面，特别是对于程序的公开不透明。

四是是软件资料不规范。有的村仍然延续过去那种凭空捏造记录的做法，致使好多工作不实；有的村在开展创先争优活动中，没有制定活动方案；有的虽制定了 方案，但活动的主题、载体、目标、任务等没有切合本村实际；有的村学习资料不全，各种文件资料混放。没有进行科学地分类。

第二篇：纪检监察通报第一期

第2期

山西省安监局纪检组监察室2012年4月11日

省纪委监察厅组织

召开省直派驻机构联组组长座谈会

机关各处室,各直属单位：

2012年4月10日下午，省纪委监察厅组织召开省直派驻机构联组组长座谈会。

会上李兆前书记强调：省直派驻机构联组工作部署以来，各部门高度重视，积极工作，开局良好，进展顺利，联组准备工作基本就绪。要在履行好派驻纪检组对驻在部门监督职能的基础上，认真做好交叉巡视、案件查处、专项检查制度，要紧密结合转型跨越发展的要求，重点查处一批损害发展环境的吃拿卡要案件。集中开展对省委省政府重大决策部署、重点转型项目落地情况的监督检查，充分发挥联组在优化发展环境，推动工作落实上的职能作用。要创新监督检查方式，加强协调配合，提高工作效能。各联组积极探索，大胆实践，创造性开展工作。

省局要求，认真组织学习，抓好贯彻落实，严格落实“两个”主体责任，确保全省安全生产由持续安全向稳定安全过渡。

第三篇：经济运行联席会议办公室通报第一期

渑池县经济运行联席会议办公室

简报

（第一期）

渑池县经济运行联席会议办公室2014年7月30日

7月10日，全县第三产业专项核查工作动员会后，大部分单位都能积极行动起来，按照活动方案要求的工作任务开展工作，并已取得一定的成效。截止7月29日，全县运输企业已经报送 35 家，大个体变法人已报送12家。特色商业区内限额以下企业完成18家，限额以上企业完成12家,另有10家大个体变法人正在办理中。活动开展以来，城关镇、陈村乡、仁村乡、洪阳镇、张村镇、交通局、卫生局等单位表现突出，对活动的开展起到极大的推动作用。工作进展不利的单位，要进一步加大工作力度，按期完成所承担的任务。

附件:三产核查完成情况

报：县四大班子

发：各乡（镇），县直相关单位

第四篇：工作通报第一期(经济工作会议讲话)

第1期

中共积石山县委办公室 2012年2月15日

马国兴马邦才田正学同志在全县经济

工作会议上的讲话

马国兴同志的讲话

(2012年2月14日）

同志们：

这次全县经济工作会议，是县委、县政府在新的一年召开的第一个全局性的重要会议。主要任务是：贯彻落实中央、省州经济工作会议精神，客观分析当前经济形势，全面安排部署今年的工作任务，动员全县上下进一步认清形势，明确目标，型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展”的战略方针以及“更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定”。这些观点和思路的核心是要求全省转型跨越发展，所以转型跨越也是新形势下经济工作的一个总纲。全州经济工作会议，把省上提出的“五个更加注重”贯彻于今年经济工作中，提出了好中求快、转型跨越的总基调，转型就是要好，跨越就是要快。这既是中央和省上精神在临夏的具体化，也是今年全县经济工作的总要求。

第二，要看清当前的发展态势。过去的一年，我们在州委、州政府的坚强领导下，按照州上的发展战略、发展思路和发展布局，扎实有效地开展了工作，各项指标按照州上的要求达到了预期的目的。生产总值实现8.1亿元，同比增长14.5％；全社会固定资产投资10.5亿元，同比增长37%；农民人均纯收入2275元，同比增长13.13％；社会消费品零销总额2.56亿元，同比增长16.9%。这些重要指标充分反映出我县的发展质量、发展效益、发展势头是比较好的，各项工作在过去的基础上，实现了大的进展和新的突破。一是项目工作取得重要成果。紧紧抓住国家和省上的扶持政策，争取实施了一批基础设施、民生工程、社会事业等方面的重大项目，发展的基础和条件进一步改善。特别是在国务院温总理的亲切关怀和国家、省州相关

第三，要充分认识面临的机遇。机遇始终青睐于有准备的人，对我们贫困县来说，机遇尤为重要。从外部环境来看，国家实施新一轮西部大开发、人口较少民族扶持规划和扶贫攻坚战略，这为我们提供了十分难得的历史机遇。只要我们认真研究，吃透政策，超前谋划，以敏锐的视觉和长远的触角捕捉机遇，抢抓机遇，抓住机遇，我们完全能够在基础设施、生态建设、产业培育等方面争取到国家更多的项目和资金支持。我县的保安族、撒拉族、土族分散居住在全县17个乡镇的142个行政村，去年省上把这些乡镇和村全部纳入了人口较少民族扶持规划，只要我们打好民族牌，用足用活政策，这些村的面貌将会发生很大变化，从而带动全县的发展。按照国家扶贫新标准2300元测算，我县99%以上的人口都生活在贫困线以下，扶贫标准的提高，对我们县的发展非常有利，农民人均纯收入达不到2300元就不算脱贫，我们将会得到更多的项目和资金支持。全省“十二五”扶贫规划把我县列为全省25个扶贫开发重点县之一，国家新一轮十年扶贫规划把我县列入了六盘山连片开发片区，将进一步加大扶贫攻坚力度，我们紧抓这一机遇，编制上报了计划总投资1399亿元，涉及基础设施、民生、社会事业、生态建设、公共服务等方面的项目140多个，现在的关键是我们如何运作的问题。去年，中央出台了支持甘肃经济社会发展的47条意见，省上也出台了支持临夏跨越式发展的

一学，看看别人是怎么干工作的，从中得到一些感悟和启发。去年的工作之所以这样被动，一方面受客观因素的制约，我县县穷民穷财政穷，财政压力大，在基础设施方面欠账大；另一方面我们的一些干部思想保守，观念不新、思路不新，思想不够解放，一些乡镇和部门对如何干工作根本没有新的思路，照搬照抄别人的，使确定的思路不切合自身实际。个别干部的作风不够扎实，对工作不认真，对安排了的工作高接低放，把心思用在歪门邪道上，整天请客送礼跑关系、打麻将，对工作和群众的苦事、难事臵若罔闻，甚至我们去年在财经纪律会议上明确要求各乡镇、各单位必须设臵出纳，至今有一些乡镇和单位没有落实，这在很大程度上制约了全县的发展。

全县上下、各级干部一定要保持清醒的头脑，既要看到成绩，进一步坚定加快发展的信心和决心，更要看到发展中的差距和不足，不可盲目乐观、满足现状，不能有丝毫的懈怠和松懈。要激情干事、用心干事、为民干事、团结干事、干净干事，利用一切可以利用的条件，抓住一切可以抓住的机遇，迎难而上，艰苦创业，努力推动全县经济社会又好又快发展。

二、理清工作思路，突出发展重点

今年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是抢抓机遇、乘势而上、夯实基础、转型跨越的关键一年。做好今年的工作，对于保持经济平稳较快增长、实现转型跨越发展

文章。民族民生就是发挥我县独特的民族优势，打好民族牌，争取国家更多的倾斜扶持，实施民生工程，改善群众生产生活条件，提高幸福指数。基础建设就是多方争取项目和资金，加大交通、水利、集镇改造等基础建设，改善基础设施条件。扶贫开发就是紧紧抓住国家和省上实施扶贫攻坚的机遇，深入推进扶贫开发进程，加快脱贫致富步伐。文化发展就是加强文化基础设施建设，挖掘和传承民族传统文化，促进文化事业大发展、大繁荣。

围绕上述指导思想，今年全县工作的主要任务是“六个盯紧抓实，六个着力突破”：

（一）盯紧抓实项目建设，着力在扩大投资规模上求突破。我县的经济属于典型的投资拉动型经济，主要靠项目带动，投资拉动。实现转型跨越发展，最根本的是要把政策机遇、资源优势转化为一个个可以运作的具体项目，通过大项目、好项目支撑和带动经济发展。抓好项目的谋划和争取。要善于捕捉政策信息和挖掘项目，研究政策中的机遇和项目建设的规律，提高项目与政策的最佳结合点，提高项目谋划争取的针对性和有效性。重点围绕农业水利、文化旅游、生态保护等重点，主动跟进国家最新政策和投资导向，敢于“无中生有”、有中生优，精心谋划、论证储备一批事关全局和长远发展的重大项目，不断充实项目库，做到一旦有投资机会，储备的项目就能拿得出、10积极引进深加工企业，建立专业市场，延伸产业链，增加附加值，在扩量、提质、增效上下功夫。旅游方面，充分发挥“大禹治水的源头、中国彩陶王的故乡、保安族聚居的地方、世界民歌（花儿）采录基地、生态旅游的乐园”这些独特名片的优势，抓住临大公路即将建成、交通条件改善的难得机遇，超前做好旅游业发展规划，加快民俗村、石海、黄草坪、吊水峡等旅游景区基础设施建设，积极扶持发展农家乐、民俗风情、黄河水上游等旅游项目，加大旅游纪念品研发，提高旅游业综合效益。

（三）盯紧抓实民生工程，着力在提升群众生活水平上求突破。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕改善农村基础条件，加大投入实施农村道路、饮水、住房等民生工程，最大限度地让广大群众享受到改革发展的成果。道路建设方面，按照基本实现村村通水泥路的目标，加大农村道路建设力度，重点实施永积公路炳灵寺黄河大桥建设项目、中咀岭至小关公路改建、刘安至三二家公路硬化、寨子沟至银川公路改建等工程。安全饮水方面，全力实施好积石山引水工程和县城城区供水水源改扩建工程，争取实施南部农村饮水安全工程，着力提高水源保障能力，解决县城及山区群众吃水难问题。农村危旧房改造方面，通过近两年的努力，我县农村最困难的农户危旧房改造已基本完成，今年要结合整村推进和新农村建设，通过给予适当补助，鼓励有条件的群众创新建房理念，提高建设标准，改善住房条件。进一步加快推进廉租房、公共租赁房等保障性住房建设，解决低收入群众的住房困难。扶贫开发方面，争取国家和省上的扶持，重点争取实施省级整县推进试点县、贫困片带开发等项目。继续按照“大扶贫”的思路，相对集中项目和资金，结合新农村建设，全力实施16个整村推进项目，统筹推进道路、饮水、住房、环境改善，争取建成整村推进的样板和亮点，真正体现扶贫开发的效果。在这里，我郑重强调，扶贫资金是高压线，要一分不少地落实到位，如果发现哪个部门、哪个乡镇在扶贫资金上打主意、做手脚、挪作他用，要严肃追究责任。持之以恒地抓好惠民政策落实的各项工作，对在惠民政策落实中发现的问题，要及时纠正解决，保证惠民资金一分不少地落实到困难群众身上，切实做到公平、公正、公开、透明。

（四）盯紧抓实教育发展，着力在统筹社会事业协调发展上求突破。社会事业发展滞后，特别是教育发展落后、人口整体素质不高是制约我县发展的根本因素。坚持教育优先发展，深入实施“教育兴县”战略，以提高教育教学质量为重点，坚持常抓常议、循序渐进，稳步推进教育事业发展。要积极争取教育项目，进一步加大投入，实施城乡寄宿制小学和校舍安全工程，优化学校布局，改善办学条件，促进城乡教育公平。深

314事态升级。深入推进平安建设。要始终保持“严打”的高压态势，依法严厉打击各类违法犯罪活动，震慑犯罪，维护正义，增强人民群众的安全感。进一步建立健全社会治安防范体系，确保各项综治措施落到实处。加强政法、维稳、综治、信访等队伍建设，做到公正廉洁执法，树立心系群众、敢管善管、无私无畏的良好形象。今后，无论是干部还是群众，如果破坏信访秩序，尤其是借上访之机，蛊惑人心，组织、操纵、煽动群众闹事的，要依法严肃处理，决不姑息迁就。认真做好社会矛盾化解。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实履行第一责任人的职责，坚持领导接待日制度和下访包案制度，对各类信访案件都要认真对待，因案施策，多措并举，努力实现案结事了、息诉罢访。加快健全矛盾纠纷排查调处长效机制，构建人民调解、行政调解、司法调解相互联动的矛盾纠纷“大调解”格局，认真排查和解决征地拆迁、土地承包、执法不公、医患纠纷、农民工工资拖欠等群众反映强烈的矛盾纠纷，努力把各类矛盾和问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态，决不能把小矛盾拖成大问题，把小事情拖成大事件。依法加强宗教事务管理。宗教问题非常敏感，也非常复杂，可以说牵一发而动全身。要按照建设“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区”的目标要求，全面贯彻党的民族宗教政策，建立依法管理宗教事务的长效机制，切实加强和改进新形势下的民族宗教工作。深入开展民族团结进步创建活动，牢固树立“三个离不开”思想，进一步夯实各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。强化对宗教界人士的教育培训，发挥宗教界人士在推动发展、维护稳定、促进和谐中的积极作用。前几天，东乡县发生了一起因宗教内部矛盾纠纷引发的暴力袭警事件，造成了极为恶劣的影响，这为我们敲响了警钟。我们要高度重视民族宗教工作，牢固树立“宗教问题无小事”的思想，依法加强宗教事务管理，坚持抓早、抓小、抓苗头，对苗头性问题早发现、早介入、早处臵，慎重稳妥地化解民族宗教方面的矛盾纠纷，始终保持宗教领域的和睦和顺，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

三、强化保障措施，确保目标实现

今年工作的目标任务已经十分明确，关键在于抓好落实。各级领导干部都要把抓落实作为首要任务和第一职责，靠抓落实推进工作，在抓落实中体现工作能力和领导水平。

（一）要加强领导、靠实责任抓落实。要把加强领导、靠实责任作为狠抓落实的根本保证，切实加强对经济工作的领导，严格落实县级领导联系乡镇和包抓重点工作、重点项目、重点信访案件责任制，建立县四大家分管领导向县委常委会汇报工作制度和县直部门、乡镇主要负责人向县委、县政府主要领导、分管领导汇报工作制度，层层分解任务，靠实工作责任，718追求。工作是谋生的手段，事业是人生的追求。只有把工作当作事业来追求，才会对工作充满热情、富有激情，积石山的发展也才能获得持久不衰的动力。全县各级干部一定要振奋精神、激情干事，不抓则已，抓就抓好，一抓到底，一切从实际出发，讲真话、出实招、求实效，敢于直面矛盾，着力研究矛盾，抓住矛盾的主要方面，善于拍板决断，提出解决问题的措施和办法，努力做到部署工作有新思路，解决问题有新办法，落实决策有新成效。特别是针对当前全县困难多、难事多、难题多的现状，各级干部要发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，敢抓敢管、攻坚破难，继续保持良好的发展势头。二是要把群众当作父母来善待。发展实践需要人民群众的参与，发展成果必须让人民群众共享。能不能善待人民群众、团结人民群众、依靠人民群众，是影响我们事业成败的决定因素。全县各级干部特别是广大基层干部一定要进一步强化执政为民的理念，经常深入实际、深入基层、深入群众，及时了解群众的所思、所想、所盼，帮困难群众之所需，解困难群众之所急，赢得群众的理解、支持和拥护。特别是要修炼好“三气”，即：志气、力气、正气，时刻具备“四心”，即：爱心、诚心、公心、耐心，真心实意为广大群众谋福祉、谋利益，密切同人民群众的血肉联系，提高亲和力、公信力和凝聚力，树立亲民爱民为民的良好形象。三是要把团结当作生命来爱护。今天在座的各级干部，是全县发展的主心骨和领路人，我们要像爱护自己的生命一样，维护全县团结奋斗的大局。要把团结和谐作为一条政治纪律和组织纪律来强调，旗臶鲜明地褒奖真干大干者，鞭策不干小干者，查处乱干倒干者，毫不手软地对那些长期闹不团结的干部、闹不团结的班子，采取组织措施和纪律措施，决不能让那些潜心干事的同志寒心，让拆台捣乱的人得势。全县上下一定要树立“一盘棋”的思想，心往一处想、劲往一处使，同吹一个号，同唱一个调，努力形成同心同德谋发展、和衷共济干事业的良好氛围。四是要把清廉当作节操来坚守。清廉才能威重，干净才好干事。今天在座的干部，手中或多或少、或大或小都有一些权力。我们一定要谨记，我们手中的权力是用来为人民服务的，而不是用来为个人谋取好处的。各级干部一定要经得起考验，稳得住心神，抵得住诱惑，把清廉作为节操来坚守，切实做到堂堂正正做人，清清白白为官，公道正派办事。要认真执行党风廉政建设责任制的有关规定，特别是权力部门的同志要严格要求自己，决不能不给好处不办事，给了好处乱办事，切实做到口不乱开，手不乱伸，事不乱办。我们的基层干部一定要头脑清醒，知道什么钱能动，什么钱不能动，决不能碰支农惠农资金这根“高压线”，干“雁过拔毛”的蠢事，切实做到给群众一个明白，还自己一个清白。纪检监察部门要进一步完善教育、监督、制度“三位一体”的反腐倡

122马邦才同志的讲话

（2012年2月14日）

同志们：

刚才，马书记作了重要讲话，准确分析了当前全县经济形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、重点任务。马书记的讲话全面贯彻了全州经济工作会议精神，突出了工作主题和主线，具有很强的理论性、指导性和针对性，完全符合我县实际，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好马书记重要讲话精神、做好今年全县经济工作讲三个方面的意见。

一、正确估价2011年经济社会发展工作

2011年，在州委、州政府和县委的正确领导下，全县经济工作坚持以科学发展观为统揽，以“创先争优”和“破解难题年”活动为动力，在解放思想中创新工作理念，在抢抓机遇中推进科学发展，全县经济社会发展继续保持了速度加快、基础夯实、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好态势。预计全年完成生产总值8.12亿元，同比增长14.5％；全社会固定资产投资10.52亿元，同比增长37.51%；农民人均纯收入2275元，同比增长13.13％；城镇居民人均可支配收入9100元，同比增长14.04%；完成大口径财政收入6299万元，比上年增长84.02%。

一是坚持把项目建设作为增加固定资产投资、增强经济发展后劲的关键，加大争取建设力度，发展基础进一步改善。始终坚持以项目建设总揽经济工作全局，紧紧抓住国家和省上出台的一系列政策机遇，坚持超前谋划，精心运作，争取实施了一批基础设施、民生工程、社会事业等重点项目，极大地改善了发展的基础和条件。全县共实施100万元以上的项目达70项，总投资54.51亿元，同比增长303.78 %，完成投资15.46亿元，同比增长79.77 %。总投资达3.87亿元的积石山引水工程项目建议书通过了国家发改委评估，已于2011年12月6日正式动工建设。积极协调建设单位妥善处理征地拆迁工作，临大二级公路建设进展顺利。园丁苑、县中心敬老院开工建设，沿黄河快速通道大河家至银川公路、大河家至炳灵寺航运工程、县城中东区二期集中供热工程等争取项目前期工作扎实推进。

二是坚持把产业开发作为增加农民收入、促进农村发展的抓手，不断拓宽增收渠道，农村面貌明显改善。立足现有的产业基础，着力畜牧、劳务、特色林果和特色种植业为重点培育特色优势产业，不断拓宽群众增收渠道。全年新建养殖场14个，发展养殖大户105户，养羊示范户648户，大牲畜存栏达7.1万头，羊存栏达16.8万只，分别增长7.1 %和10.31%。培训农民工1.03万人，有组织输转6.5万人，创劳务收入5.15

526事业的发展。就业和再就业工作稳步推进，社会保障体系进一步健全完善，涉及群众就学、就医、就业、行路、住房、社会保障等方面的民生问题得到有效解决，和谐社会建设进程明显加快。全面加强矛盾纠纷排查调处、信访、综治、安全生产等工作，为经济建设创造了安定和谐的社会环境。

二、科学分析当前的经济形势 今年是我们喜迎党的十八大和省第十二次党代会的关键一年，也是实施“十二五”规划承上启下、全力推动经济社会转型跨越发展的重要一年。对于今年的各项工作，去年召开的党代会和“两会”已经做了全面安排部署，目标任务十分明确。当前我们要进一步分析研究形势，深刻领会全省全州经济工作会议对今年经济工作的决策部署，力求把省上州上的精神吃透、政策摸清、机遇抓好、措施跟进，找准工作的切入点和突破口，牢牢把握工作的主动权，使我们的各项工作更有针对性、操作性和实效性。

一是牢牢把握政策机遇。总的来讲，我们加快经济发展面临着三个方面的有利政策机遇。一是国家宏观政策机遇。中央经济工作会议强调，要重点解决当前民生领域的突出问题，财政支出将更加注重向民生领域倾斜，教育、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程、扶贫开发等方面将获得更多的投入。二是国家特殊优惠政策。我县作为一个西部少数民族贫困县，面临着西部大开发、推进新一轮扶贫开发、加大少数民族地区的扶持力度等一系列政策叠加的大好形势。国务院办公厅出台的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、特别是省委、省政府《关于支持临夏回族自治州经济社会跨越式发展的若干意见》，涉及经济社会发展的方方面面，政策的优惠程度和投资力度是前所未有的。三是扶贫政策机遇。中央召开了扶贫开发工作会议，出台了国家新十年扶贫开发规划纲要。国务院扶贫办已将我县纳入全国重点扶贫片区，我县99%的农村群众将被纳入扶贫范围。只要我们吃透这些政策内涵、充分挖掘政策含金量，分类谋划储备项目，加快项目前期工作，全力争取项目资金，就会真正把政策转化为具体的项目和资金，就一定能全面实现经济转型跨越的目标，逐步缩小进而跟上全州发展的步伐。

二是牢牢把握经济工作重点。全州经济工作会议提出了今年经济工作要突出抓好六项重点工作：一是在基础设施和生态环境建设上要有新突破。二是在民生工程建设上要有新突破。三是在城镇和园区建设上要有新突破。四是在农牧结合上要有新突破。五是在招商引资上要有新突破。六是在社会事业发展上要有新突破。这六个新突破是针对全州经济工作中的薄弱环节和难点问题提出的具体措施办法，也是抓好我县经济发展要必须把握好的六项重点。只要我们在今年的工作中牢牢把握好

930县经济实现跨越式发展提供强大动力。

一要抓好项目争取。各乡镇、各部门都要结合各自实际，紧紧抓住国家一系列政策实施的有利机遇，找准投资对接点，利用各种关系，主动出击抓项目争取。今年确定总投资达54.6亿元的56项重点争取项目要跟紧衔接，力争年内争取国家投资5亿元以上，为全年项目工作打好基础。县发改部门要切实加大对项目储备的指导力度，各乡镇、各部门都要认真研究国家的产业政策和投资方向，充分依托本地资源优势，积极开展项目论证储备，论证储备50个以上新项目、好项目、大项目，完成可研编制80%以上，确保项目争取的持续性、连续性。

二要抓好项目管理。项目实施单位要进一步完善和规范项目建设程序，全面落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身责任制等制度，严格质量、安全和财务管理，确保项目资金安全、质量可靠。特别是对已建成的项目，各相关行业部门要督促落实各项管理制度，切实加强运行管理，确保发挥最大的经济效益和社会效益。监察、发改、审计、财政等部门要进一步加大监督检查力度，集中解决项目建设程序不规范、设计执行不到位、监管措施跟不上及擅自扩大或缩小项目规模等突出问题，确保各类项目规范、安全、廉洁实施。

三要抓好项目建设。继续实行严格的“五个一”工作责任制度和跟踪督查制度、定期汇报制度、重奖重罚制度以及过错和无为责任追究制度，全面靠实各级、各部门抓项目的责任，促进工作落实。县发改部门要将工作时限、进度全面靠实到相关单位和负责人身上，进一步加强跟踪协调和督促检查力度，确保全县100万元以上新开工和续建项目达到75项以上，总投资达62亿元以上，力争完成全社会固定资产投资15亿元以上。

四要抓好项目引进。今年，要把招商引资工作的对象放在大企业、大集团上，把招商工作的重点从数量型招商向质量型招商转变，从注重依靠政策优惠向依托产业集群引资转变，从部门单独招商向联合招商转变，争取年内新签订合同在2000万元以上项目5 项、引进资金2亿元以上。

（二）加大产业培育力度，努力增加群众收入。要紧紧抓住国家实施新一轮扶贫开发的有利机遇，把促农增收、脱贫致富作为“三农”工作的主要目标，以增加农民收入为核心，以培育农业特色产业为重点，突出重点，强化措施，狠抓落实，促进农业和农村经济稳步发展，农民持续增收。

一要加快特色产业开发。特色种植业要重点抓好旱作农业推广和膜侧油菜工作，实现适宜区家家覆、户户种、全覆盖。当前，各乡镇和农业、农机等部门要抓住土壤陆续解冻的有利时机，做到物资到位、机械到位、技术到位、宣传到位，把春

334臵换、招商引资、激活民间资本、争取国家投资和信贷支持等多种途径，多渠道筹措城镇建设资金，切实加快城镇化进程，着力培育城市经济新的增长点。

一要切实抓好城镇规划。规划是城市建设的先导。坚持突出前瞻、强化特色、人本宜居和永续发展的原则，科学编制城市规划，全面完成县城二版总体规划的编制工作，做到30年不落后，50年不遗憾。要切实抓好县城控制性详规实施工作，同时，加快县城东区控制性详规编制工作，力争上半年批复实施。要坚决维护规划的权威性和严肃性，严格规划执法，进一步加大违法建设整治力度，对一些大型的城市建设项目，严格落实规划设计审批制度，坚决制止违章建筑，确保城镇建设有序进行。

二要切实抓好集镇建设。按照“东扩南拓、改旧建新、完善功能、提升品位”的总体要求，加快县城建设。要加强县城基础设施建设，实施总投资1800万元的县城临夏路、大河路、农贸路道路改造工程、总投资850万元的北滨河路前庄至民俗村段延伸工程、总投资1212万元的5条道路疏通改造工程，争取建设3977万元的县城中东区集中供热二期工程。县城区生活污水处理厂要完成建设任务。要加快县城开发，总投资9100万元的广场公园项目争取在上半年开工建设，润泽苑廉租房项目、鸿瑞馨苑等13个房地产开发续建项目要切实加快建设进度，争取实施总投资9600万元的花苑廉租房工程、总投资7000万元的县城公共租赁房建设项目。要大力实施商贸带动战略，总投资2.9亿元的县城中心商贸城、总投资1500万元的县城东区综合贸易市场、总投资1320万元的步行街、总投资1700万元的县众友综合楼等建设项目要在4月底前全部动工建设。大河家集镇要全面完成旧城区改造工作，有效推进新区综合开发，仓储物流中心用地、民俗风情博览园、住宅开发等项目要全面开工建设，六大市场要全面建成，完成东、西、南、北、刘集河两岸五条街道，道路、排水及亮化工程。石塬乡、安集乡要认真扎实的做好各项前期工作，为启动实施肖红坪、安集集镇改造创造条件。

三要切实抓好城镇管理。城管局、公安局、工商局等部门要加大联合执法力度，重点从城镇形象、环境卫生、交通秩序、供水供暖和物业管理等方面入手，健全和完善科学管理城镇的法规体系，进一步加强日常监管，全面提高城镇管理水平。尤其要把城市管理向机关单位、社区、城郊结合部延伸，加大对城郊结合部的卫生整治力度，彻底根治城区脏、乱、差等“顽疾”，不断提升城市整体形象，创建“文明、整洁、畅通、优美、舒适”的城市环境。

（四）深化财政体制改革，提高财政保障水平。财政是经济实力的综合反映，是加快发展的重要保证，也是衡量我们工

738费用报销比例；要积极引进卫生技术专业人才，加大在职人员的培训力度，着力解决我县卫生技术力量薄弱的问题。

三要正确处理人口、资源、环境协调发展的关系，大力推进人口和计划生育、国土资源管理、环境保护工作，为经济可持续发展打好基础。要不断完善利益导向机制和长效工作机制，落实各项奖励优待政策和节育措施，深入推进依法行政，提高服务管理能力，稳定低生育水平。认真组织实施科技特派员创业行动示范工程，加快科技创新步伐，提高全民科技素质，不断提高科技进步对经济增长的贡献份额。要加强农村文化基础设施建设，建成17个乡镇综合文化站、145个农家书屋和雪碳工程体育场馆建设项目。加大有线电视和数字微波电视覆盖面，完成省州下达的直播星村村通工程建设任务。

四要加强节能减排。节能减排目标是省州目标责任书考核一票否决的重要指标。我们要本着对子孙后代负责的态度，高度重视环境保护，积极转变发展方式，坚决避免走先污染后治理的路子。严格落实节能减排工作目标责任制，明确任务、靠实责任，全面完成工作任务。特别要着眼可持续发展，严把项目准入关、环境评估关，有选择性地引进项目、承接产业转移，严格控制“两高”企业发展。要加强治污减排项目建设，强化饮用水源地保护，加大环境执法力度，努力促进可持续发展。

（六）高度关注民生问题，大力促进社会和谐。从构建社会主义和谐社会的高度，坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力推进以解决民生问题为重点的社会建设。

一要全力推进民生工程。县物价部门要积极牵头，切实加强市场监管，强化调控措施，全力维护物价总体水平基本稳定。各乡镇和民政、财政、社保等部门要切实形成工作合力，严格按照政策要求，做好各类保险、保障政策落实和资金发放，确保让更多群众得到实惠。建设部门要将保障性安居工程作为调控房价，保障困难群众住房需求的重要举措，切实加快建设进度，确保1200套6万平方米廉租住房、500套3万平方米公共租赁房、6000户农村危旧房按期完成建设任务。要不折不扣落实好党和政府的各项强农惠农政策，及时将粮食直补、农资补贴、农机具补贴、退耕补助等各类补贴资金兑付到农民手中。县财政等相关部门要切实加大对惠农资金兑付全过程的监督管理，确保农民权益得到有效保障。要全力办好省、州、县确定的实事，确保按期完成任务。

二要进一步完善社会保障体系。各乡镇和民政部门要进一步巩固城乡低保和农村“五保”供养提标扩面成果，完善特困户、灾民救助和养老保险制度，不断提高社会保障能力。要切实加强老龄工作，加快县中心敬老院建设，争取今年竣工投入

142田正学同志的讲话

（2012年2月14日）

同志们：

刚才，书面传达了全州经济工作会议精神，表彰奖励了2011工作综合考核的先进乡镇和先进单位，县委马书记和马县长分别作了十分重要的讲话，马书记和马县长的讲话统揽全局、立意高远、内涵深刻、重点突出，既贯彻了省州经济工作会议精神，又在全面分析发展变化了的新形势和县情特点的基础上，从战略的高度提出了符合县情实际的发展战略、发展思路、发展目标、发展重点和保障措施，具有很强的思想性、指导性和可操作性，是指导今年各项工作的纲领性文件，是全县经济工作的总抓手和动员令。希望大家切实把思想统一到这次会议精神上来，把力量凝聚到跨越发展的大局上来，把行动统一到落实各项工作任务上来，认认真真、扎扎实实地学习好、贯彻好、落实好会议精神。下面，我就如何贯彻好这次会议精神提三点要求：

一、迅速传达学习，认真贯彻会议精神。各乡镇、各单位要结合各自实际，立即行动起来，组织干部群众原原本本地学习马书记和马县长的重要讲话精神，真正领会精神实质和思想内涵，坚持把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨、结合实际思考与立足岗位创新结合起来，采取多种有效形式，迅速将这次会议精神传达到广大干部群众中去。新闻宣传部门要充分利用电视、报刊、网络等媒体，大力宣传县委、县政府确定的发展思路、发展目标、工作重点和保障措施，使全县经济工作会议精神深入人心、家喻户晓，在全社会形成广泛共识，真正把县委、县政府的决策部署变成干部群众的共同意志和自觉行动，凝聚全县上下攻坚克难、齐心协力推进工作的强大合力。

二、认清严峻形势，全面落实各项目标任务。今年我县经济社会发展既迎来十分难得的机遇叠加期，又面临前所未有的困难和挑战，可以说，加快发展是最硬的道理、最大的政治、最重的任务。在如此严峻的形势下，我们要求各乡镇、各单位要紧紧围绕县委、县政府确定的发展思路和重点工作，进一步分析梳理当前形势，进一步调整完善工作思路，进一步明确目标任务，进一步细化工作措施，将各项工作任务落实到每一个岗位、每一个干部职工身上，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，形成每个项目有人抓，每项工作有人干，每个环节有人管的格局。大力弘扬求真务实的工作作风，强化全县工作“一盘棋”的思想，发扬团队精神，心往一处想，劲往一处使，坚决摒弃消极等待、无所作为的思想，坚决克服工作拖拉、推诿扯皮、弄虚作假、高接低放、欺上瞒下等不良作风，要以更大的决心、更强的力度、更有效的

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第五篇：业务稽核专题案例通报(第一期)_发布

业务稽核专题案例通报

第1期（11月22日）

近期分公司业务稽核小组在稽核违规事件过程中，发现较多案例存在一些相同或类似的问题，这些问题通过提高风险防范意识是可以避免的。为减少类似问题的发生，现将今年以来的一些相关案例整理下发，供各单位参考了解，做好教育防范工作，降低违规风险。

本次下发的警示案例主要是业务揽装环节的风险防范意识不足导致的问题，是揽装人因朋友、同事等介绍而未核实客户真实性的案例。

一、黄萝分公司员工骆景峰违规套机事件。

2010年8月，黄萝分公司员工骆景峰的朋友郭志伟找到他，称自己所在的公司及其他两家业务关联公司有移动群网业务需求，请骆景峰帮忙办理VPN群零预存送机优惠。骆景峰以不熟悉业务流程为由，找到同事唐盛帮忙走资费申请、合同审批流程，约定揽装奖一人一半。

郭志伟通过骆景峰先后以广州市冉晖通信工程技术有限公司、广州市日星通信工程技术有限公司、广州市裕美服装有限公司三家公司的名义采用新装、过户等手段共办理了206户189元套餐的移动零预存业务。唐盛打印了206张价值为1200元的终端兑换代金券，交给骆景峰，再由骆景峰交给郭志伟。事后，骆景峰先后两次共收到郭志伟以好处费为名义约5万元的回扣，其中有1.3万元已交了部分号码前期的欠费，其他3.7万元自行花费。

在整个业务、申请办理的过程中，唐盛、骆景峰要求郭志伟提供了营业执照复印件、照片等，但是唐盛、骆景峰二人始终未上门进行公司真实性核实。事后核查证明，上述该三个公司均为虚假捏造,所有用户均系虚假用户。该群网号码全部欠费停机，为企业造成的直接经济损失（代金券价值）约24.72万元，欠费8.2万元。骆景峰因廉洁从业问题，重大不良事件积10分，被解除劳动合同；唐盛因工作失职、违反公司规章制度及流程等造成公司经济损失15~50万，重大不良事件积8分，待岗处理。

问题点评：本案例中，社会不法人员提供了虚假的公司资料，但因为是“朋友”、“同事”关系，骆景峰、唐盛面对如此大量的业务需求，均未到现场核实客户的真实性，以致带来严重的套机损失。

二、广东邮电人才公司派驻天河分公司外包从业人员李湛艳白云宾馆无线宽带违规事件。

2010年7月，李湛艳“朋友”吴楚辉（已关停的合一国际专营店负责人）联系李湛艳，称其为顺利宾馆通讯管理人员，为做亚运推广申请大量开户无宽卡对宾客进行促销。双方在合一国际潮流城办公进行了业务沟通。李湛艳称系“朋友”关系，未到顺利宾馆实地核实酒店真实性、以及吴楚辉身份真实性，并在未签订合同情况下，以顺利宾馆名义办理无线宽带300户。后该300户无线宽带欠费6万多元。

附：后李湛艳因本事件，以及违规操作导致“旭泓”公司套机事件给分公司带来了重大损失，被分公司退回广东邮电人才公司，并被广东邮电人才公司辞退。

问题点评：本案例中，客户经理李湛艳因朋友原因对客户提出的需求完全不进行审核，并在未签订协议的情况下办理业务，导致企业损失。

三、沙太营业厅营业员肖莉违规办理优质号码过户事件 2011年8月31日，沙太营业厅营业员肖莉给曾经在电信工作三年多的彭威办理尾数为6个“8”的移动号码过户，仅凭对朋友的信任，肖莉在双方机主未到场且无身份证原件的情况下办理了过户。10月6日，原机主通过10000号进行了投诉，并到沙东派出所报警。10月17日，原机主带《广州日报》记者到沙太营业厅，向电信索赔7474元。

在与用户协商弥补用户损失后，广东邮电人才公司扣除了肖莉当月绩效并对其做待岗2个月处理，沙太营业厅的经理及稽核人员做了关联处罚，分别扣除绩效工资500元和1500元。

问题点评：本案例中，社会不法人员未经机主允许，凭借与营业员的私人朋友关系违规办理业务。营业员肖莉面对“朋友”的业务需求，未按业务规范办理业务，导致出现重大投诉，并被媒体曝光。

四、淘金路营业厅营业员陈燕珊违规办理780/包年套餐事件。2011年9月23日，前昌岗东营业厅值班经理黄健恒持用户的身份证复印件到营业厅要求办理48户拆挽优惠780元包年套餐。营业员陈燕珊考虑与黄健恒共事多年，在核查用户信息符合拆挽条件后，收下用户身份证复印件留单为其办理。

在用户电话回访中，48户中有7户称交纳过1200至2100元不等的手续费。

针对此事件，广东邮电人才公司扣罚营业员陈燕珊当月绩效2000元并做待岗处理，淘金营业厅经理做了关联处罚，扣除绩效工资500元。

问题点评：本案例中，曾经在电信营业厅工作的同事凭借与营业员的私人关系违规办理业务。营业员陈燕珊因往日同事关系对如此 3 大量的办理拆机套餐的需求未加质疑，未核实拆机需求的真实性，且仅凭身份证复印件就办理业务，让社会人员有机可趁谋取暴利，侵犯用户利益。

以上案例均为业务人员轻信所谓的“朋友”或“同事”提供的业务需求或代办业务需求，尽管较多当事人主观上并无违规获利想法，但忽视了用户真实需求的审核，办理过程中缺乏对用户相关资料原件的审核，导致虚假或违规业务的产生，带来一系列损失和不良影响，包括个人的绩效收入和职业生涯。

请各单位组织学习上诉案例，确保宣贯到每一位销售人员和业务受理人员，特别是合专厅、行销代理人员。通过对案例的学习，提高风险防范意识，避免同类问题的再次发生。