林业局廉政风险防控机制建设经验工作报告[优秀范文五篇]

第一篇：林业局廉政风险防控机制建设经验工作报告

各位领导：

按照集团要求，我局紧紧围绕制约和监督权力运行这个中心，重点抓住腐败问题易发多发的关键环节和领域，着力在“筑牢前期预防、中期控制、后期处置三道制度防线”上下功夫，扎实推进廉政风险防控机制建设工作，岗位职责更加明晰，权力运行逐步规范，廉政风险得到有效预防，监督与保护措施更加有力，企业发展环境不断改善，党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强，为推动我局和谐稳定健康发展发挥了积极作用。

一、主要做法

局党委高度重视，切实加强领导，科学谋划，周密动员部署，按照“强意识、打基础、定措施、严防控、促稳定、注活力”的工作目标，把廉政风险防控机制建设工作做为一项重要政治任务来抓，层层落实，整体推进。通过认真做好四个阶段工作任务，风险防控工作取得显著成效。我们的主要做法是：

（一）加强领导，精心组织。成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组，多次召开会议专题研究廉政风险防控机制建设工作，制定方案，研究工作推进方法，明晰各阶段工作目标。同时实行责任包保制度，局领导班子成员根据职责分工深入包保单位开展调查研究。同时设立了廉控工作办公室，对全局廉政风险防控工作实施协调、检查、督导，确保廉政风险防控工作组织到位，宣传到位，落实到位。

（二）深入宣传，营造氛围。及时组织召开了动员大会，对全局廉政风险防控工作进行全面部署和广泛动员。结合各阶段重点任务，我局召开工作推进会4次，经验交流座谈会1次。同时在局电视台开设《廉政风险防控机制建设》专题栏目，出版《简报》5期，编写并刊载动态信息和风险防控知识30余条，集团采用4条，在《局报》刊载新闻报道10余篇。局班子成员撰写学习心得、理论文章、调研报告20余篇，中层以上领导干部撰写心得体会280余篇。各基层单位纷纷利用电视、报纸、板报、宣传栏以及各种会议进行宣传发动，提高了广大党员干部的思想认识，在全局形成廉政风险防控机制建设的良好氛围。

（三）排查风险，准确定级。按照既定的“对照岗位职责-梳理岗位职权-分析权力、管理、业务流程-找准各环节廉政风险-公示接受建议”的工作推进模式，以重点领域、重点部门、重点岗位、重点人员为关键点，认真对照相关法律、法规和政策文件，对全局21个机关处室、26个基层单位涉及“人、财、物”的所有岗位和人员的职权进行了全面梳理和规范，对不明确或交叉重叠的权力进行整合归并，过于集中的分解下放，全局共梳理出工作职责698项，形成“权力清单”854项，编制了《权力目录》，真正做到家底清、权责明。为有效解决监督制衡措施缺失的问题，我们按照“运行明晰、相互制衡”的原则，研究制定了科学有效的权力监督模式，并融入权力运行的重点环节，绘制了管理、责权、监督兼备的《权力运行流程图》。同时，深入排查所有权利对应的单位、岗位和人员在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五类风险，并按照“高、中、低”三级风险点衡定标准，采取自我描述，初级评定，所在党组织征求意见后二次审核评定，局廉政风险防控机制建设工作领导小组依据权力的重要性、行使频率、风险发生概率及危害程度等进行终审评定的“三级三险等级衡定”办法，准确评定风险等级。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的方式，全局共查找出风险点4910个，其中，高级风险点1289个，中级风险点1408个，低级风险点2213个，编制了《廉政风险目录》。

（四）完善机制，科学防控。我们坚持把廉政风险查到点、惩防体系建到岗作为工作目标，围绕风险点和风险等级，对照业务流程，从权力制约、监督等方面入手，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理，确定了各风险点的责任部门、实施人和负责人，使防控责任得到层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求，采取“点、线、面”结合的方式，进一步健全完善了制度机制。对属于权力行使方面的，通过优化职权配置，建立健全了权力制衡机制，确保权力正确行使；属于制度机制方面的，通过查漏补缺、建章立制，进一步完善了相关制度；属于思想道德方面的，通过加强党性党风党纪教育、廉洁自律教育等方式，不断增强了领导干部和重要岗位人员的风险意识和廉洁从业的自觉性，实现风险防控常态化、规范化建设，确保权力健康有序运行。我局针对风险排查中暴露出的制度缺失和漏洞，规范了240项业务操作流程，制定防控措施4709条，出台和修订制度1125项，形成《制度汇编》26册。这些措施的制定和实施，有力推进了党风廉政建设工作顺利进行，为促进党员干部和重要岗位人员廉洁从政发挥了重要作用。

二、取得的效果

我们把防控机制延伸到企业改革发展、经营管理和权力运行的各个环节，拓展到每名领导干部和重要岗位人员，使干部员工认清面临的廉政风险，强化了防控意识和廉洁从业意识，主动拒腐防腐，极大地促进了全局各项工作卓有成效地开展。

（一）加强了风险防控基础工作。通过开展廉政风险防控机制建设工作，我局科学编制了《岗位职责权力汇编》、《部门廉政风险防控流程汇编》、《岗位廉政风险防控措施汇编》、《单位规范权力制度汇编》等26册，使风险防范和权力运行监督用章可循，有据可依，更加规范有效。同时，局还在醒目位子悬挂大型标语条幅30余幅，各基层单位还采取警言警句图板上墙，制作宣传栏，印发廉政风险防控学习材料等形式，深入开展宣传活动，达到了警示教育的目的，使廉政风险防控工作深入人心，自我防控能力有效提高。同时，我们把防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部绩效考评范畴，做为问责和奖惩的重要依据。通过采取定期自查、年度考核、群众评议等方式，加大监督检查和考核追究力度，增强了广大党员干部“知风险、不冒险，防风险、不涉险”的廉洁从业意识。

（二）增强了党员干部风险防范意识。我们以廉政风险防控工作为契机，组织全局各级党员干部开展了学习一部廉政著作、班子成员做一次廉政讲座、观看一部警示教育片、写一部心得体会“四个一”活动。同时以学习《两个规定》为重点，深入开展了党性党风党纪、廉洁文化、感恩文化、传统文化教育，形成了讲廉洁、抓廉政的浓厚氛围。全局各单位还采取理论中心组学习会、专题民主生活会等形式深入研究探讨廉政风险防控机制建设工作，不断强化意识，总结经验，查找不足，堵塞思想漏洞，形成合力抓防控建设的氛围。通过全员参与防控建设，使大家普遍接受了系统的廉政风险教育，牢固树立了“有权就有责、用权必有险”的理念，提高了党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。

（三）规范了权利的正确行使。通过建立健全和修订完善一系列制度规定，推进权力运行分权制约和相互制衡机制的完善，减小了权力自由裁量空间，规范了公开办事程序，实现了决策权、执行权、监督权的相互制约、相互协调，促进权力“阳光”运行。

（四）创新了惩防体系建设的新方法。通过全员参与查风险，定措施，丰富了预防腐败工作的措施和方法，实现了廉政风险查到岗、惩防体系建到岗的目标。另外，我们积极探索“制度+科技”、“人控+机控”、“人防+技防”的风险防控模式，引入廉政档案管理系统，对领导干部和重要岗位人员从业行为、廉洁承诺、风险点、风险等级、单位账物流动及私有财产变化等信息实施有效监控和预警，将电子监察、风险预警、技术监控等科技手段融入风险防控的制度设计和管理流程中，为廉政风险源头管理提供科技支撑，努力搭建技术完备、功能完善、资源共享、安全可靠的廉政信息平台，有效增强了源头防范化解廉政风险的能力，提高了惩防体系建设科学化水平。

（五）促进了纪检监察与业务工作的有机结合。通过从岗位权责出发排查廉政风险，使党员干部从接受监督到主动防范，纪检监察工作从事后监督转变到事前、事中监督，促进了纪检工作与各级各部门业务工作的有机结合和相互促进，源头防腐治腐能力得到加强。

（六）强化了党员干部作风建设和廉政建设。广大党员干部干事创业的积极性进一步提高，作风明显转变，群众来信来访明显下降，廉政勤政意识明显增强，形成了“合力谋发展，同心促和谐”的良好风气。

通过扎实开展廉政风险防控机制建设工作，我们深深地感到：

一是风险防控工作开展的好与坏，效果明显不明显，领导重视，组织得力是关键。局党委高度重视，将廉政风险防控工作上升到政治高度，纳入到重要议事日程。局班子成员能够深入基层开展调查研究，科学分析评估，广泛征求意见，带头查摆问题，充分发挥表率作用，为全面推进防控工作提供了动力。

二是风险防控工作开展的扎不扎实，落实的到不到位，明确责任，形成合力是前提。我局严格落实“一岗双责”，将风险防控工作纳入党风廉政建设责任体系，统筹兼顾，严格责任追究，统一思想，强化“一盘棋”的大局意识，防控工作整体推进。

三是职权行使规不规范，从政行为廉不廉洁，制度约束，社会监督是保证。我局在建立健全各项制度措施的过程中，根据“更加注重完善制衡机制，更加注重制度执行力的监督，更加注重惩防结合”的方针，全面实施“勤廉指数”综合测评活动，组织员工群众对领导班子和干部进行综合评价，指数高的表彰奖励、选树典型；指数低、群众反应强烈的进行诫勉谈话直至给予党纪政纪处分，强化了领导干部的勤廉意识。

自廉政风险防控机制建设工作开展以来，我局顺利启动，有序推进，取得了一定成绩，但也存在着不容忽视和回避的问题：一是个别领导干部思想认识不到位，认为自身权轻位微，没有滋生腐败的“土壤”，职权梳理和风险点查找避实就虚，针对性不强；二是个别单位制定防控措施流于形式、约束无力；三是个别领导干部视规章制度为“一纸空文”，执行力不强。这些问题和不足将在今后的工作中重点解决

三、今后的打算

（一）探索廉政风险防控机制建设常态化。围绕集团“三六九八”发展战略和我局改革发展实际，不断加强对廉政风险防控工作的组织领导，认真总结经验，在抓巩固、抓成效、抓长效的基础上，力求廉政风险防控工作常抓不懈、常态化推进。同时，探索对廉政风险点的动态管理，因时因势开展动态防控，并大力推进科技防控。同时加强检查考核力度，推动工作落实，拓展工作成效。

（二）加强风险防控措施的完善和执行力的监督。要抓住关键环节，依法审核权力、界定权限、固定流程，紧紧抓住权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”建立完善更具约束力、针对性强的规章制度。同时健全社会监督机制，畅通监督渠道，实行工作程序和廉政制度措施向社会公开，接受社会监督，让权力在规范的程序内、制度在有效的监督下运行。对违反制度、不按程序履职行权，损害群众利益或造成严重后果的单位和人员，要加大查处力度，依纪依法追究责任。

（三）发挥廉政机制在重点环节的防控功能。要将廉政机制融入行政审批、人事任免、财务管理、工程项目建设招投标、大宗物资采购等关键环节，统筹安排，整体推进，做到防控机制建设与企业各项决策、决议相互融合、相互推进，切实发挥廉政风险防控对企业发展的服务保障作用。

（四）巩固扩大廉政风险防控机制建设成果。我们将在全局开展廉政风险防控机制建设“回头看”活动，结合工作中所反映出的突出问题，进一步完善制度、强化监督、优化流程、制定措施、整改落实，巩固成果，扩大战果，提升廉政风险防控机制建设水平。同时，进一步加强队伍教育和管理、强化廉政风险意识，筑牢思想防线，真正将廉政风险防控机制建设作为科学推进惩防体系建设的有效途径长期固定下来。

第二篇：廉政风险防控机制建设经验材料

县人民法院

开展廉政风险防控机制建设经验材料

按照县委、县政府的统一安排和部署，我院由纪检监察室牵头，认真组织开展了廉政风险防控机制建设教育活动。通过一个阶段来廉政风险防控机制建设的学习，我院对活动的重要意义有了一个更高的认识，对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使我院对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就我院开展廉政风险防控机制建设情况谈一点粗浅的认识和看法。

一、加强党风廉政风险防控机制建设，干干净净履行职责

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党的新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位；不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

（一）要警钟长鸣，筑牢防线

任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。

（二）从严自律，管住自己

当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

（三）自觉接受监督

失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。最近，党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党要管党、从严治党方

针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大党员干部职工都要认真学习，严格执行。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

（一）要有求真的精神

求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通干警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把发改事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动水利事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度；使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

（二）要有务实的作风

说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

（三）要有实干的行动

实干，是共产党人的作风；认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

（四）要有实际的效果

衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是局领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好党风廉政风险防控机制建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为发改局的一名领导干部，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，配合并协助其它局领导，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，带动局内职工完成各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好干部。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高潮。

第三篇：某某某林业局廉政风险防控机制建设工作汇报

某某某局廉政风险 防控机制建设工作汇报（2011年12月20日）

各位领导：

某某某局党委在加强廉政风险防控机制建设工作中，精心组织，扎实推进，初步实现了“五大目标”。按照“六项验收标准”，认真进行了回头看，结合我局实际，重点抓好棚户区改造和以农养林过程中的权力运行，取得了干部廉洁、职工致富、安居乐业、和谐发展的良好效果，促进了全局各项工作的健康协调发展，初步实现了规范岗位权力，化解廉政风险，保护党员干部，净化发展环境，推动科学发展的目标。

一、基本做法

我局党政领导高度重视，切实加强领导，精心组织谋划，周密动员部署，坚持“六个贯彻始终”，认真抓好四个阶段工作任务，把廉政风险防控机制建设工作作为一项重要的政治任务来抓，扎实推进廉控工作，取得了廉控工作和全局各项工作的跨越式发展。我们的做法是：

（一）加强领导，精心组织。成立了局廉政风险防控机制建设工作领导小组，制定了《廉政风险防控机制建设工作方案》和《廉政风险防控机制建设工作推进表》，使全面工作清晰明了。制定了《局党政班子成员廉政风险防控机制建 设工作包点单位划分表》，局领导深入到包保单位进行检查指导，为廉政风险防控工作打下坚实的组织领导基础。

（二）深入宣传，营造氛围。4月14日，召开了全局党风廉政建设和反腐败工作暨廉政风险防控机制建设动员大会，对全局廉政风险防控机制建设工作进行了全面部署和广泛动员。8月12日召开了全局廉政风险防控机制建设推进会。编写了《学习资料》、《信息》和《简报》20多期，局党政班子成员积极撰写学习心得和理论文章，已在黑龙江林业报等发表3篇。局电视台开设了《廉政风险防控机制建设》专题栏目，开展了廉控建设进机关、进基层、进林场、进医院、进学校等活动。举办廉政风险防控机制建设理论骨干培训班3期，深入基层进行检查指导40余次，广大党员干部共撰写心得体会156篇。各基层单位利用广播、板报、标语、彩喷宣传牌和各种会议等，进行进行宣传发动，提高广大党员干部的思想认识，在全局形成廉政风险防控机制建设的良好氛围。

（三）认真查找风险，准确界定等级。按照全员参与的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”，区分领导干部、中层干部、一般人员“三个层面”，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”。对全局34个部门科室，31个 基层单位，609个工作岗位，进行了明权确责。制作300个廉政风险警示牌，放在每个工作人员办公桌上，公开姓名、职务、岗位职责、廉政承诺等内容。全面查找岗位、科室和单位容易发生问题、诱发腐败的廉政风险点，全局共查找出风险点3215个，其中，岗位风险点2905个，部门科室144个，基层单位166个，制定了《廉政风险岗位目录》。对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准，评估等级。全局风险岗位一级257个，二级263个，三级89个。部门科室一级风险24个，二级风险6个，三级风险4个。基层单位一级风险25个，二级风险4个，三级风险2个。

（四）健全完善机制，积极实施防控。在制定防控措施时，我们围绕风险点和风险等级，对照业务流程，从权力制约、监督等方面入手，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理，确定各风险点责任部门、实施人和主管领导，使防控责任层层落实。与基层单位党政一把手签订了防控责任状。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求，采取点线面结合的方式，加强岗位廉政教育，健全完善制度机制，构建风险管理流程，实现风险防控的常态化、规范化，确保权力健康有序运行。针对风险排查中暴露出的制度缺失和漏洞，共出台和修订制度676项，规范业务操作流程148项，制定防控措施 4319条。这些措施的实施，有力地推进了党风廉政建设工作顺利进行，促进了党员干部队伍的廉洁从政。

二、取得效果

我们把廉政风险防控机制建设与推进党建四大工程（理论武装、群众满意、监督保证、社会管理创新）建设和新林区建设有机结合起来，不断创新载体，赋予新的活力，极大地促进了全局各项工作卓有成效的开展。

（一）廉控工作成效显著

通过扎实工作和不懈努力，全局廉政风险防控机制建设工作进展良好，取得了初步成效：

1、廉政风险防控基础工作有了新加强。在廉政风险防控机制建设中，我们布置专题展厅1处，在局兴林大街两侧悬挂大型标语16幅，制作廉政宣传公益广告画（板）30余张，制作岗位职责和廉政承诺桌牌近300个，印制《廉控手册》折页400份，发放到每个机关工作人员和基层单位班子成员手中，在门厅设置宣传栏，在机关二楼围廊四周建起廉政风险防控机制宣传画廊，在工作人员办公桌上摆放党风廉政警句桌牌，在办公电脑上安装了廉政文化屏幕保护程序，摄制廉控专题片2部，制作了《部门廉政风险防控流程汇编》、《岗位廉政风险防控措施汇编》、《单位规范权力制度汇编》、《棚户区改造廉政风险防控案例》、《某某某局廉控机制建设工作成果图片集锦》、《廉政承诺》和各基层单位的制度汇编 60余本，进一步加大了廉政风险防控宣传教育力度。在全局组织开展了“学、读、看、讲、写、树”活动，即学习经典著作，观看廉政教育专题片，讲述先进事迹，抒写所感所思所悟，树立以人为本的执法理念，形成了讲廉政、抓廉政的良好氛围。为进一步巩固和增强防控效果，我们把防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部绩效考评之中，作为问责和奖惩的重要内容，采取定期自查、考核、社会评议等方式，加大监督检查和考核追究力度，增强了广大党员干部“知风险、不冒险，防风险、不涉险，控风险、求保险”的廉洁从政意识。

2、党员干部防范廉政风险的意识有了新增强。通过人人参与，认真排查廉政风险，使大家普遍经受了系统的廉政风险教育，牢固树立了“有权力必有责任、用权力必有风险”的理念，增强了知险、查险、防险意识，提高了拒腐防变能力。

3、行政权力规范运行的水平有了新提升。通过建立健全和修订完善一系列制度规定，积极推行权力运行分权制约和相互制衡，规范和减少自由裁量权空间，公开办事程序，实现了决策权、执行权、监督权的相互制约、相互协调，促进了权力的阳光运行。

4、推进惩防体系建设有了新举措。通过全员参与查找风险，制定防控措施，建立长效机制，丰富了预防腐败工作 的措施和方法，实现了廉政风险查到岗、惩防体系建到岗，拓展了从源头上防治腐败的工作领域，提高了全局惩防体系建设的科学化水平，基本建立起了一套具有通林特色的教育、制度、管理、监督、科技五位一体的惩防体系。

5、纪检监察与业务工作的有机结合有了新进步。推行廉政风险防控机制建设，从岗位权责出发排查风险，使党员干部从接受监督到主动防范，纪检监察工作从事后监督转变到事前、事中监督，促进了纪检工作与各级各部门业务工作的有机结合和相互促进。

6、推进作风建设和勤政廉政建设有了新成效。广大党员干部的勤政廉政的意识进一步增强，干事创业的积极性进一步提高，作风明显转变，群众来信来访明显下降，党员干部违法违纪行为明显减少。机关干部主动服务，热情服务，形成了“全力促发展，一心促和谐”的良好风气。

（二）廉政建设促进了林区经济社会发展

通过开展廉政风险防控机制建设工作，加大监督检查和防控力度，净化了发展环境，保障了我局各项工作健康发展。

1、促进了农业发展。农业是我局的基础产业。我局现有耕地面积65万亩，农机具4097台（套），结合廉政风险防控机制建设工作，我们把工作的重点放在农业上，把功夫下在防控上。一是对直补的发放进行了监督。我们对全局直补的368949亩土地的直补补贴2800万元和新购的74台农 机具的农机补贴进行监督，直接发放到土地经营户的手中，防止了挤占、挪用、套取等现象的发生，极大地鼓舞了职工群众发展农业生产的积极性。二是对农业贷款的发放进行了监督。在贷款发放中，我们严把贷款贴息对象确认关、资金投向关、资金到户关，并严格执行“三保”制度（五户联保、领导担保、部门担保）强化了风险责任管理，仅2011年投放贷款12000万元，前进和建设两个林场今年的农业贷款均超千万元，为我局的农业发展，提供了财力保障。三是对低产田改造项目进行监督。为了方便土地经营户耕种，提高农田质量，林业局先后投入资金2000多万元，对低产田进行配套改造，新修沙石农田路500多公里，建桥317座，下设涵洞1231个，新建晒麦场1处，挖排水沟近2千公里，极大的改善了农业生产作业条件，提升了农田质量。四是对弱势群体进行帮扶。群力经营所党支部进行了有益的探索，创新设立了10个党群互助致富联合体，采取“党小组+党员+群众”的模式，通过强弱搭配，互相帮扶，优势互补，风险共担，解决了群众的实际困难，加强了党风廉政建设，密切了党群干群关系，形成了上联市场，下联农户，多方共赢的局面。五是发展订单农业。为了改变以往大豆单一的种植结构，引进了亚麻、水飞蓟、北药等经济作物种植，扩大了马铃薯等作物种植面积，与东北农业大学合作试验种植冬小麦成功，并在八二农场和卫东林场等单位种植推广，促进了由传统农业向“两高一优”农业的转变。跃进经营所党支部 书记高德忠同志通过市场考察，与辽宁盘锦天源药业公司签订了水飞蓟订购合同，他带领32户职工种植水飞蓟，较种植大豆增收200万元。前进林场场长徐军在种植亚麻获得较好收益的同时，自办了亚麻加工厂，不仅带动亚麻种植，而且为130名职工提供了就业岗位。2011年全局农业播种面积65万亩，农作物总产量3.5亿斤，产值5.2亿元。

2、促进了棚改工作。棚户区改造涉及千家万户，是百姓瞩目的焦点，也是难点和风险点，容易滋生腐败。为防止在关键点出现“空白点”，针对棚改建设领域党员干部查找出的廉政风险点，通过召开专业会议，举办 “廉政风险防控机制建设骨干培训班”，按照“岗位定措施，部门定流程，单位定制度”的要求，从加强教育，明晰职责，优化流程，完善制度，强化监督等方面入手，制定防控措施。大宗物资材料的采购，严格执行《棚户区改造大宗物资采购监督管理办法》，组成了由纪委、监察局、检察院、建设局、审计科等部门参加的采购组，对所需水泥、红砖、钢材、苯板、彩钢瓦、塑钢窗等建筑材料，到市场和厂家进行考察，在保证质量的基础上，货比多家，采取淡购闲储的方式，购买到质优价廉的材料，纪委对计划、比价、采购、验收、发放全程参与。三年中，仅购买钢材、水泥，就节约资金2000万元。在拆迁区房屋的确认测量、棚改政策的制定宣传、施工质量的监督检查、工程竣工验收、房屋分配中，纪委全程监督，构建了“立体交叉式”监督保障体系，避免了偷工减料、以次充好影响工程质量以及徇私舞弊等问题的发生。先建后拆，有序回迁。照顾年老体弱行走困难的特殊群体，保障个体工商户利益，公平、公正，平等协商，一视同仁。这些做法深得棚户区居民的认可，拆迁工作异常顺利，没有一个钉子户，没有一个上访户，没有一个先拆迁后入住户。棚改工作加强了廉政建设，廉政建设也促进了棚改工作，实现了“防”与“房”的有机结合。三年规划新建总面积53.6万m，户数10720户，现已全部完成，实现了局址住宅楼房化、山上住宅砖瓦化的目标，初步构建起 “三防四控五位一体廉政风险管控模式”和“五道长效机制防线”。

3、促进了林产工业发展。我局原有林产工业厂9家，但大多处于停产半停产状态，工厂亏损经营。为此，我们加大林产工业改革转制力度，实行了以民营为主的运行机制，使林产工业厂由过去的9家发展成64户，安置劳力2700多人，年创产值21700万元。同时，出台了扶持政策，将闲置的厂房、场地、设备免费提供给投资建厂的创业者经营使用，局内生产木材全部安排给加工企业，派驻干部负责企业的国有资产管理、防火安全、职工合法权益保护等事宜，使各企业规范运作，合法经营，健康发展。原人造板厂党员刘兆奎下岗后自筹资金建立了三星工艺火柴厂，目前已成为我局规模最大的民营企业，年可生产工艺火柴、火柴梗2000多吨，2产量在国内排在前几名，产品远销国外多个国家，有从业人员200多人。全局牙签生产企业42家，已成为亚洲最大的木制白桦单头刻花牙签集散地,占国内产量的70%以上，年产牙签5000吨，棉球棒1万吨，安置劳力2000多人，通过改制盘活了资产，达到了社会效益与经济效益双赢的目的。明年我们将建设占地68公顷的创业工业园，局内的64户加工企业全部动迁，并引进外埠业主，进行重新整合，规范化管理，形成区域规模经营、整体统一管理的产业集群，实现小产品、大产业、小企业、大集群的产业发展模式，推动产业发展。同时，吸引资金3000万元，建特色冬小麦面粉厂一处，生产“北丰高寒冬小麦”牌面粉，实现生产、加工、销售一体化的经营模式，形成新的经济生长点，为就业创业施展才智创造条件，为投资者创造良好的生存、发展空间，为推动林区经济快速发展保驾护航，进而形成财富充分涌流、林区安居乐业、企业平安经营的和谐发展氛围

4、促进了多种经营发展。按照总局党委的要求和部署，加大了对职工的扶持力度，积极推进职工经营收入的增长。山上各林场所从事种植业的有5500户，养殖业的400户，采集业的3000多人，运输业220户，户均收入6万元左右。全局养牛4200头，养猪5400头，养羊8022只，养禽7万只，养鹿106只。部分种地大户收入可达十几万、几十万元。山下地区以从事商饮服务业和加工业为职工经营性收入的主渠道，现从事商饮服的业户已有2230户，从业5083人。我们不断加大扶持力度，对下岗职工从事经营活动免收相关费用、租赁林业局闲置场地办实体的免收租金、改造后棚户区的商品房经营业户优先安置，使职工得到充分就业，而且有了较高收入，加工业主年收入10万元以上，商饮服经营者年收入5万元左右，从业人员年收入2万元左右。

三、下步打算

（一）探索廉控工作常态化。围绕“四八四三”发展战略和企业转型，继续加强对廉政风险防控工作的组织领导，认真总结经验，在抓巩固、抓深入、抓长效机制建设上下工夫，重点采取“四规范”（规范风险查找内容，规范公开载体，规范公开时限，规范工作流程）措施，促使廉控工作常抓不懈、常态化开展。同时，探索对廉政风险点的动态管理，因时因势开展动态防控，并大力推进科技防控。加强检查考核，推动工作落实，拓展工作成效。

(二）落实32个防控案例。认真学习和借鉴总局总结出的32个防控案例，充分发挥案例的示范引路作用，在加快创业工业园区建设、加大城镇化建设、加大招商引资力度等方面，运用案例的经验和好的做法，推动新林区建设。

（三）增强防控制度执行力。加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要。我们要在全局开展“学习廉控制度，执行廉控制度”活动，进一步规范做什么、怎么做，实行工作程序和廉控制度向社会公开，接受社会监督，让权力按规范的程序和制度在有效监督下运 行，使广大党员干部特别是领导干部，树立廉控制度意识，严格按程序办事，按制度办事。对违反廉控制度和工作程序，损害群众利益或造成严重后果的行为，要加大查处力度，依纪依法追究责任。

（四）巩固扩大廉控成果。我们将在全局开展“廉政风险防控机制建设提升年”活动，在开展 “回头看”的基础上，结合工作中所反映出的问题，进一步加强教育、完善制度、强化监督、优化流程、制定措施、整改落实，巩固成果，扩大战果，提升廉控水平。进一步加强队伍教育和管理、强化廉政风险意识，筑牢思想防线，形成廉政风险防控机制建设的长效机制。

我局的廉政风险防控机制建设工作，虽然取得了初步成果，但与上级要求和兄弟单位相比，还有很大差距，我们有决心在今后的工作中，认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法，扎实工作、努力创新，积极探索适合林区特色的廉政风险防控机制建设的新途径，把我局的廉政风险防控机制建设工作，提升到一个新台阶。

第四篇：林业局廉政风险防控机制建设工作总结

按照集团要求，我局紧紧围绕制约和监督权力运行这个中心，重点抓住腐败 问题易发多发的关键环节和领域，着力在“筑牢前期预防、中期控制、后期处置 三道制度防线”上下功夫，扎实推进廉政风险防控机制建设工作，岗位职责更加 明晰，权力运行逐步规范，廉政风险得到有效预防，监督与保护措施更加有力，企业发展环境不断改善，党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强，为推动我 局和谐稳定健康发展发挥了积极作用。

一、主要做法 局党委高度重视，切实加强领导，科学谋划，周密动员部署，按照“强意识、打基础、定措施、严防控、促稳定、注活力”的工作目标，把廉政风险防控机制 建设工作做为一项重要政治任务来抓，层层落实，整体推进。通过认真做好四个 阶段工作任务，风险防控工作取得显着成效。我们的主要做法是：

（一）加强领导，精心组织。成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组，多次召开会议专题研究廉政风险防控机制建设工作，制定方案，研究工作推进方 法，明晰各阶段工作目标。同时实行责任包保制度，局领导班子成员根据职责分 工深入包保单位开展调查研究。同时设立了廉控工作办公室，对全局廉政风险防 控工作实施协调、检查、督导，确保廉政风险防控工作组织到位，宣传到位，落 实到位。http:///3221788（使用请双击此处删除页眉文字）专业好文档为您倾心整理，谢谢使用

（二）深入宣传，营造氛围。及时组织召开了动员大会，对全局廉政风险防 控工作进行全面部署和广泛动员。结合各阶段重点任务，我局召开工作推进会4 次，经验交流座谈会1 次。同时在局电视台开设《廉政风险防控机制建设》专题 栏目，出版《简报》5 期，编写并刊载动态信息和风险防控知识30 余条，集团 采用4 条，在《局报》刊载新闻报道10 余篇。局班子成员撰写学习心得、理论 文章、调研报告20 余篇，中层以上领导干部撰写心得体会280 余篇。各基层单 位纷纷利用电视、报纸、板报、宣传栏以及各种会议进行宣传发动，提高了广大 党员干部的思想认识，在全局形成廉政风险防控机制建设的良好氛围。

（三）排查风险，准确定级。按照既定的“对照岗位职责-梳理岗位职权-分析权力、管理、业务流程-找准各环节廉政风险-公示接受建议”的工作推进模 式，以重点领域、重点部门、重点岗位、重点人员为关键点，认真对照相关法律、法规和政策文件，对全局21 个机关处室、26 个基层单位涉及“人、财、物”的 所有岗位和人员的职权进行了全面梳理和规范，对不明确或交叉重叠的权力进行 整合归并，过于集中的分解下放，全局共梳理出工作职责698 项，形成“权力清 单”854 项，编制了《权力目录》，真正做到家底清、权责明。为有效解决监督 制衡措施缺失的问题，我们按照“运行明晰、相互制衡”的原则，研究制定了科 学有效的权力监督模式，并融入权力运行的重点环节，绘制了管理、责权、监督 兼备的《权力运行流程图》。同时，深入排查所有权利对应的单位、岗位和人员 在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五类风险，并按照“高、中、低”三级风险点衡定标准，采取自我描述，初级评定，所在党组织征求意见 后二次审核评定，局廉政风险防控机制建设工作领导小组依据权力的重要性、行 使频率、风险发生概率及危害程度等进行终审评定的“三级三险等级衡定”办法，http:///3221788（使用请双击此处删除页眉文字）专业好文档为您倾心整理，谢谢使用 准确评定风险等级。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的 方式，全局共查找出风险点4910 个，其中，高级风险点1289 个，中级风险点 1408 个，低级风险点2213 个，编制了《廉政风险目录》。

（四）完善机制，科学防控。我们坚持把廉政风险查到点、惩防体系建到岗 作为工作目标，围绕风险点和风险等级，对照业务流程，从权力制约、监督等方 面入手，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施。实行防 控项目管理，确定了各风险点的责任部门、实施人和负责人，使防控责任得到层 层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求，采取“点、线、面”结合的方式，进一步健全完善了制度机制。对属于权力行使方面的，通过优 化职权配置，建立健全了权力制衡机制，确保权力正确行使；属于制度机制方面 的，通过查漏补缺、建章立制，进一步完善了相关制度；属于思想道德方面的，通过加强党性党风党纪教育、廉洁自律教育等方式，不断增强了领导干部和重要 岗位人员的风险意识和廉洁从业的自觉性，实现风险防控常态化、规范化建设，确保权力健康有序运行。我局针对风险排查中暴露出的制度缺失和漏洞，规范了 240 项业务操作流程，制定防控措施4709 条，出台和修订制度1125 项，形成《制 度汇编》26 册。这些措施的制定和实施，有力推进了党风廉政建设工作顺利进 行，为促进党员干部和重要岗位人员廉洁从政发挥了重要作用。

二、取得的效果 我们把防控机制延伸到企业改革发展、经营管理和权力运行的各个环节，拓 展到每名领导干部和重要岗位人员，使干部员工认清面临的廉政风险，强化了防 http:///3221788（使用请双击此处删除页

眉文字）专业好文档为您倾心整理，谢谢使用 控意识和廉洁从业意识，主动拒腐防腐，极大地促进了全局各项工作卓有成效地 开展。

（一）加强了风险防控基础工作。通过开展廉政风险防控机制建设工作，我 局科学编制了《岗位职责权力汇编》、《部门廉政风险防控流程汇编》、《岗位 廉政风险防控措施汇编》、《单位规范权力制度汇编》等26 册，使风险防范和 权力运行监督用章可循，有据可依，更加规范有效。同时，局还在醒目位子悬挂 大型标语条幅30 余幅，各基层单位还采取警言警句图板上墙，制作宣传栏，印 发廉政风险防控学习材料等形式，深入开展宣传活动，达到了警示教育的目的，使廉政风险防控工作深入人心，自我防控能力有效提高。同时，我们把防控机制 建设纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部绩效考评范畴，做为问 责和奖惩的重要依据。通过采取定期自查、考核、群众评议等方式，加大监 督检查和考核追究力度，增强了广大党员干部“知风险、不冒险，防风险、不涉 险”的廉洁从业意识。

（二）增强了党员干部风险防范意识。我们以廉政风险防控工作为契机，组 织全局各级党员干部开展了学习一部廉政着作、班子成员做一次廉政讲座、观看 一部警示教育片、写一部心得体会“四个一”活动。同时以学习《两个规定》为 重点，深入开展了党性党风党纪、廉洁文化、感恩文化、传统文化教育，形成了 讲廉洁、抓廉政的浓厚氛围。全局各单位还采取理论中心组学习会、专题民主生 活会等形式深入研究探讨廉政风险防控机制建设工作，不断强化意识，总结经验，查找不足，堵塞思想漏洞，形成合力抓防控建设的氛围。通过全员参与防控建设，http:///3221788（使用请双击此处删除页眉文字）专业好文档为您倾心整理，谢谢使用 使大家普遍接受了系统的廉政风险教育，牢固树立了“有权就有责、用权必有险” 的理念，提高了党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。

（三）规范了权利的正确行使。通过建立健全和修订完善一系列制度规定，推进权力运行分权制约和相互制衡机制的完善，减小了权力自由裁量空间，规范 了公开办事程序，实现了决策权、执行权、监督权的相互制约、相互协调，促进 权力“阳光”运行。

（四）创新了惩防体系建设的新方法。通过全员参与查风险，定措施，丰富 了预防腐败工作的措施和方法，实现了廉政风险查到岗、惩防体系建到岗的目标。另外，我们积极探索“制度+科技”、“人控+机控”、“人防+技防”的风险防 控模式，引入廉政档案管理系统，对领导干部和重要岗位人员从业行为、廉洁承 诺、风险点、风险等级、单位账物流动及私有财产变化等信息实施有效监控和预 警，将电子监察、风险预警、技术监控等科技手段融入风险防控的制度设计和管 理流程中，为廉政风险源头管理提供科技支撑，努力搭建技术完备、功能完善、资源共享、安全可靠的廉政信息平台，有效增强了源头防范化解廉政风险的能力，提高了惩防体系建设科学化水平。

（五）促进了纪检监察与业务工作的有机结合。通过从岗位权责出发排查廉 政风险，使党员干部从接受监督到主动防范，纪检监察工作从事后监督转变到事 前、事中监督，促进了纪检工作与各级各部门业务工作的有机结合和相互促进，源头防腐治腐能力得到加强。http:///3221788（使用请双击此处删除页眉文字）专业好文档为您倾心整理，谢谢使用

（六）强化了党员干部作风建设和廉政建设。广大党员干部干事创业的积极 性进一步提高，作风明显转变，群众来信来访明显下降，廉政勤政意识明显增强，形成了“合力谋发展，同心促和谐”的良好风气。通过扎实开展廉政风险防控机制建设工作，我们深深地感到： 一是风险防控工作开展的好与坏，效果明显不明显，领导重视，组织得力是 关键。局党委高度重视，将廉政风险防控工作上升到政治高度，纳入到重要议事 日程。局班子成员能够深入基层开展调查研究，科学分析评估，广泛征求意见，带头查摆问题，充分发挥表率作用，为全面推进防控工作提供了动力。二是风险防控工作开展的扎不扎实，落实的到不到位，明确责任，形成合力 是前提。我局严格落实“一岗双责”，将风险防控工作纳入党风廉政建设责任体 系，统筹兼顾，严格责任追究，统一思想，强化“一盘棋”的大局意识，防控工 作整体推进。三是职权行使规不规范，从政行为廉不廉洁，制度约束，社会监督是保证。我局在建立健全各项制度措施的过程中，根据“更加注重完善制衡机制，更加注 重制度执行力的监督，更加注重惩防结合”的方针，全面实施“勤廉指数”综合 测评活动，组织员工群众对领导班子和干部进行综合评价，指数高的表彰奖励、选树典型；指数低、群众反应强烈的进行诫勉谈话直至给予党纪政纪处分，强化 了领导干部的勤廉意识。自廉政风险防控机制建设工作开展以来，我局顺利启动，有序推进，取得了 一定成绩，但也存在着不容忽视和回避的问题：一是个别领导干部思想认识不到 http:///3221788（使用请双击此处删除页眉文字）专业好文档为您倾心整理，谢谢使用 位，认为自身权轻位微，没有滋生腐败的“土壤”，职权梳理和风险点查找避实 就虚，针对性不强；二是个别单位制定

防控措施流于形式、约束无力；三是个别 领导干部视规章制度为“一纸空文”，执行力不强。这些问题和不足将在今后的 工作中重点解决。

三、今后的打算

（一）探索廉政风险防控机制建设常态化。围绕集团“三六九八”发展战略 和我局改革发展实际，不断加强对廉政风险防控工作的组织领导，认真总结经验，在抓巩固、抓成效、抓长效的基础上，力求廉政风险防控工作常抓不懈、常态化 推进。同时，探索对廉政风险点的动态管理，因时因势开展动态防控，并大力推 进科技防控。同时加强检查考核力度，推动工作落实，拓展工作成效。

（二）加强风险防控措施的完善和执行力的监督。要抓住关键环节，依法审 核权力、界定权限、固定流程，紧紧抓住权力运行的“关键点”、内部管理的“薄 弱点”、问题易发的“风险点”建立完善更具约束力、针对性强的规章制度。同 时健全社会监督机制，畅通监督渠道，实行工作程序和廉政制度措施向社会公开，接受社会监督，让权力在规范的程序内、制度在有效的监督下运行。对违反制度、不按程序履职行权，损害群众利益或造成严重后果的单位和人员，要加大查处力 度，依纪依法追究责任。

（三）发挥廉政机制在重点环节的防控功能。要将廉政机制融入行政审批、人事任免、财务管理、工程项目建设招投标、大宗物资采购等关键环节，统筹安 http:///3221788（使用请双击此处删除页眉文字）专业好文档为您倾心整理，谢谢使用 排，整体推进，做到防控机制建设与企业各项决策、决议相互融合、相互推进，切实发挥廉政风险防控对企业发展的服务保障作用。

（四）巩固扩大廉政风险防控机制建设成果。我们将在全局开展廉政风险防 控机制建设“回头看”活动，结合工作中所反映出的突出问题，进一步完善制度、强化监督、优化流程、制定措施、整改落实，巩固成果，扩大战果，提升廉政风 险防控机制建设水平。同时，进一步加强队伍教育和管理、强化廉政风险意识，筑牢思想防线，真正将廉政风险防控机制建设作为科学推进惩防体系建设的有效 途径长期固定下来。

第五篇：廉政风险防控机制建设

完善廉政风险防控机制深化反腐倡廉建设

积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、风险点查找不实、防控制度执行不力、监控责任不到位等问题，加强工作研究，采取有力措施切实加以解决，是深化反腐倡廉建设的现实需要。

着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题。一要编制权力清单。在深化规范化法院系统建设工作的基础上，对各部门和单位的公共权力进行全面清理，由法制部门对清理后的权力进行确认和规范，部门权力事项一经公开，任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止。二要拟制职权目录。对保留的每一项行政权力，依照有关法规和政策，明确权力依据、权力行使的范围、自由裁量权基准以及除外条款，细化权力行使条件、司法处罚幅度、种类和时限要求等，实行权力台账管理。三要绘制权力流程。按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则，对所有权力实施流程再造，绘制权力运行流程图，细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任，确保权力行使公开透明、廉洁高效。

着力解决风险查找“避实就虚、空泛无着”的问题。一是应分类查找。查找单位廉政风险“对权不对人”，重点围绕涉及人权、财权、执法权、行政审批权等重点环节，查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的廉政风险和制度缺失；查找岗位廉政风险“对岗不对人”，主要查找本职岗位、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险和表现形式；查找个人廉政风险“对事不对人”，对照职责分工、执行制度等，查找服务群众方面存在的不足和廉政风险，切实解决好风险点查找“像、准、实”的问题。二是应全面查找。从职权职责梳理的过程中、可能出现的权力寻租和有自由裁量权的部门和环节中来梳理查找；从一个时期、一个阶段重点工作的开展过程中、相关制度不够完善的地方来梳理查找；从重点部门、重点岗位存在的体制机制漏洞和缺陷来梳理查找；从系统和兄弟单位发生的典型案件中，举一反三，查找廉政风险；从近年来群众信访反映的突出问题来分析查找。

着力解决防控制度“流于形式、约束无力”的问题。一是要推进制度创新。从腐败现象易发多发的重点部门、重点领域和关键环节入手，探索质量管理PDCA（策划、实施、检查、采取行动）循环模式，建立包括廉政教育、风险预警及处置、检查考核、监督问责等内容的防控制度体系，提高廉政风险防控制度化、科学化水平。二是要完善内控机制。建立包括内控项目、监控内容、风险评估、业务流程(工作程序)、监控措施、监控方法等六方面内容的内控机制，注重把信息技术融入廉政风险防控制度设计之中，借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等技术手段，把廉政风险防控制度固化为操作流程，形成环环相扣的权力运行监控流程，做到下一道程序对上一道程序有效控制。三是要强化制度执行力。建立完善领导干部带头执行廉政风险防控制度的工作机制，解决执行制度不力的问题，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外。

着力解决监控责任“虚位、缺位、挂空挡”的问题。一要实行风险捆绑。完善风险共担、责任共负的机制，通过制作《岗位个人廉政风险点登记表》《廉政风险防控责任承诺表》，建立廉政风险“一对二”的捆绑模式，对每个廉政风险点明确防控制度落实人和监督责任人，对各自应承担的责任予以明确，确保风险点监控全覆盖、无遗漏。二要实行责任连带。按照谁主管、谁负责的原则，完善责任层级管理机制，一级抓一级、一级对一级负责。三要实行问责倒查。对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的，除严肃追究有关责任人外，对负有领导责任的应实行倒查问责。

着力解决推进机制“不够有力、延伸不广”的问题。一是要领导干部带头。领导干部是廉政风险防控的重点对象，也是防控制度落实的具体责任人。领导干部要身体力行，带头分析查找领导班子和个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作，在廉政风险

防控上带好头，发挥示范和表率作用。二是要注重搞好结合。廉政风险防控机制建设要与深化规范化法院系统建设相结合，推进行司法公开透明运行；与构建惩治和预防腐败体系基本框架相结合，推进反腐倡廉制度创新和工作创新；与完善基层权力监督体系相结合，提升基层预防腐败的能力。三是要务求工作实效。坚持工作进度服从质量、工作内容服从效果，决不搞形式主义，不做表面文章，以求真务实精神推进廉政风险防控机制建设制度创新和工作创新。