防汛抗洪应急能力建设典型材料(精品)5篇

第一篇：防汛抗洪应急能力建设典型材料(精品)

强化人防落实物防推进技防

全面提升丰宁防汛抗洪应急能力建设

丰宁满族自治县水务局

2011年，丰宁水务局作为全县防汛抗洪的主管部门，在市防汛抗旱指挥部和县委、县政府的正确领导下，深入落实科学发展观，攻坚克难，开拓创新，紧紧围绕防洪保安中心工作，以全面提升防汛抗洪应急力量建设为抓手，强化人防，落实物防，推进技防，成效显著。在严峻的防汛形势下，有效抵御了6.23暴雨洪水灾害，夺取了防汛工作了全面胜利，为保障县域经济发展和人民生命财产安全作出了突出贡献。

一、领导重视，应急建设强基础。

丰宁水务局党组始终把应急能力建设做为决定防汛工作成败的关键环节来抓，竭尽所能给予保障。一是强化人员配备。在现有防汛办专业人员的基础上，抽调精兵强将，设立外业组、内业组、协调组、保障组等四个应急抢险组织，人员数量达到35人，其中具备高级技术职称2人，中级技术职称10人，初级技术职称16人；年龄结构在25-45岁之间的比例达86%，学历以本科为主。二是落实经费保障。在经费十分紧张的情况下，优先供给防汛应急工作，对防汛设备、物资费用，业务费用，防汛津贴、补贴和通讯等费用给予保障。三是强化制度保障。“没有规矩不成方圆”，作为执

行防汛抢险重要职能的部门，丰宁水务局根据管理工作需要，以提升能力为目标，因地制宜制定和完善了防汛岗位责任制度、值班人员制度、电台人员工作制度、信息接收及报送制度、重要天气过程会商等相关制度，并与监察局联合起草了《丰宁防汛工作责任追究办法》，用制度规范工作，用工作实践健全制度，不断提高工作效率，树立了良好的部门形象，体现出了较高的工作能力和管理水平，为防汛工作的协调运转打下了坚实的基础。

二、三管齐下，应急能力稳提升

（一）着眼“人防”，强化防汛队伍建设

近年来，极端天气事件呈频发、多发和突发态势，给防汛减灾工作带来极大挑战，丰宁水务局立足防大汛、抢大险、救大灾，着眼“人防”建设，通过不断努力，使全县形成了统一管理，分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的防汛队伍体系。一是健全组织，落实责任。督导各乡镇、县直各单位成立了以党政“一把手”为第一责任人的组织机构，行政领导包重点工程，县、乡、村三级责任制，防指成员单位职责和行政首长负责制全部落实。二是组建队伍，落实人员。县、乡、村、县直各部门、各企业事业单位全部组建了防汛队伍，抢险人员落实到村、组、企业和部门基层单位。全县共成立各级防汛组织546个，抢险队650支、抢险人员3.2万人。三是加强培训，组织演练。年内，对各

乡镇武装部长进行了统一培训；采取下基层等形式，抽调防汛专业技术人员深入乡、镇、村，对各级抢险队伍进行了授课；指导山洪灾害易发区乡镇组织防汛演练累计达20余次。此外，结合丰宁实际编写了《防汛知识手册》，全书从防汛基础知识、实用技术、指挥决策等方面进行了系统叙述，手册编制注重实用性，融汇了防汛人员应知应会、灾害公共自救常识、防洪预案编制范例及国家、省相关法规条例等内容，对全县防汛工作起到了较好的指导作用。四是加强值班，畅通信息。从6月1日零时开始，实行了24小时值班制度，督导各乡镇、水库采取有力措施，加强汛期值班和领导带班，遇有雨情，党政一把手必须至少一人在岗，遇有汛情，全员上岗，并安排防汛专业技术人员坐镇参谋，认真分析天气变化形势，密切掌握雨情水情，及时做出预测预报，做好洪水调度工作。

（二）着眼“物防”，强化防汛物资储备

物防不到位，防汛就是一句空话。在实际工作中，丰宁水务局下大力气投入，坚决做好物防文章。一是加快建设，提高防灾能力。年内，投资1300多万元，修建防洪堤防8.36公里，建设护村护地堤防44公里，完成了投资510万元的凌营水库除险加固工程并通过省级验收，使水库、河道重点部位防洪减灾能力得到了有效增强。同时，帮助各乡镇、村抢修险工险段40多处，使19个村7000多人度汛安全得到

保障。二是增储物资，保障防汛需求。年内，对现有防汛物资进行了清查，处理了老化、破损部分，以购置、募捐、号料三种形式，保证常备水泥600吨、铅丝40吨、塑编袋8万条，桩木1000根，铣镐1000把。汛期内，共向23个乡镇的71个村拨付水泥570吨，铅丝41.2吨，总价值60多万元。三是加强督导，治理隐患。汛前，丰宁水务局组织有关单位领导对存在的防汛隐患问题当场查验，当场明责，当场限时。使防汛工作进展顺利，隐患治理速度明显加快，全县尾矿库中的54项隐患全部落实整改完毕；县城存在隐患的排污管道、进水口和雨水篦子全部更新改造；对九龙桥旱河、红旗桥旱河和南阁渠彻底清理；对全县河道进行了清障维护处理，确保行洪畅通。

（三）着眼“技防”，提高防汛科技含量

丰宁是滦、潮、牤、汤、天5条河流的发源地，洪水特点是源头短，来水快；落差大，势头猛；成灾快，令人猝不及防。骨干河道和主要支流河道星罗棋布，总长1200多公里，全县所有乡镇和超过2/3的行政村几乎都沿河而建，防汛难度非常大，以传统的防汛手段不足以保障安全。针对这种情况，丰宁水务局以提升防汛科技含量为突破，取得了良好效果。一是认真完善预案。针对全县水库、乡镇防洪重点，分别修订完善了9座水库防洪预案，26个乡镇防洪预案，全县河道防洪预案，县城防洪预案，橡胶坝防洪预案、防汛通

讯预案等，形成了操作性很强的整体防汛预案体系。二是加强预警预报。与气象部门、水文部门形成协调联动机制，时刻掌握雨情、水情；通过省防汛指挥决策系统平台，分析气象云图，判断未来雨情走势，提前通知，做好防范。三是强化信息传输。年内，对电台、互联网等设备进行了更新，使信息传输手段进一步丰富便捷。四是建立村级预警。年内，筹措资金20多万元，在全市率先完成了山洪灾害乡村级预警设施建设工作，安装标准简易雨量器160套，手摇报警器170台，基本覆盖了山洪灾害易发村、组及水库、尾矿库影响区，通过设置危险值的方式，进行提前预警，最大限度保障群众生命财产安全。电视媒体《河北省新闻联播》和《承德新闻》对我县该项工作给予了专题报道。四是争取非工程项目。为进一步推进防汛科技进程，丰宁水务局积极争取上级扶持，编报了县级山洪灾害防治非工程项目，获得省防办认可并给予批复，核定我县项目资金780万元，位列全省前列，预计整体工程将在2012年汛前全部完成并投入使用。

三、临危不乱，应急工作保民安

2011年6月23日13:40分，丰宁突降暴雨、冰雹，历时50分钟左右，中心降雨量达98毫米，暴雨中心区域黄旗、土城、南关、大阁等乡镇洪水为百年一遇。全县共有13个乡镇、82个行政村受灾，造成直接经济损失8088.7万元。灾情发生后，县水务局立即启动应急防汛预案，紧急转移安

置受灾群众190人；对倒塌的白塔大桥进行现场警戒，避免发生次生事故；自来水公司按照县城供水应急预案的要求，严格进行消毒、化验等，确保饮用安全；水务局派出应急技术力量300多人次，机械设备20多台班，为灾区疏通清理河道1.5万米，新修加固护村护地堤防4200米，修复乡村道路5560米，清理重灾区黄旗镇老窝铺村和土城镇榆树沟村淤积河道710米，筑建危险居户防护围堰5户，避免了二次受灾的情况发生。此外，县成立4个应急工作组，深入受灾乡镇、村组织生产自救，只用了15天时间，受灾乡镇、村便恢复了正常生产生活秩序。整体工作受到了副省长沈小平、市长赵风楼等领导同志的充分肯定。

2012年是全面落实中央部署，大力推进水利改革发展的关键时期，丰宁水务局将以落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神为契机，进一步推进防汛应急能力建设，开拓创新、扎实工作，凝心聚力、尽职履责，为防汛抗洪事业再创佳绩，再立新功。

第二篇：防汛抗洪应急预案

防汛抗洪应急预案（2篇）

（篇一）

一、编制目的及原则

全力做好镇域洪灾灾害事件的防洪与应急处置工作，保障抗洪抢险工作高效有序运行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济发展成果和社会安全稳定。

实行行政负责制，安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合；统一指挥，统一调度，工程措施与非工程措施相结合；分级分部门负责，各司其职，协同作战，调动社会各方面积极因素，实现全民抗洪，全民抢险。

二、降雨量分布及重点水系河道

**镇属北部山区，小气候多发，降雨量分布不均，7—8月份是主汛期的关键节点，以往最大降雨量达150mm，极易造成山洪暴发，境内大小河流有灌河、蛇尾河、伏岭河、石槽河、彪池河、山**河、白果树河、西大沟河等大小分支河流。

三、防洪抢险范围

全镇22个行政村、集镇区、重点防护对象党政机关所在地、广播电视、中小学校、医院、电力通讯及国道311沿线、331省道沿线鹳河旅游公路沿线村庄群众，以及供水、供电、供气、加油站等生命工程设施，集镇易积水交通干道及危房户等。

四、防洪标准设置

防洪标准设置为20年、50年、100年、200年、500年一遇洪水标准，并根据该洪水标准，分别启动防汛一级、二级、三级、四级应急响应，响应级别越高，防洪抢险形势越严峻。

五、防洪抢险方案

（一）指挥机构及职责

建立镇防汛抗旱指挥部领导下的部门联动，各负其责、共同协作的工作机制。

1、镇防汛抗旱指挥部办公室：执行市、县防汛抗旱指挥部防汛抗洪各种指令，做到上情下达、下情上传；督促指导镇域内各村、各部门做好防汛准备和防洪抗洪工作；负责汛期防汛值班，实行24小时值班制，加强同气象、水文部门联系，及时准确收集分析传递各类汛情，为镇党委政府领导和上级防汛部门指挥防汛防洪、抢险救灾提供决策依据，当好参谋助手；当发生紧急险情时，根据镇防汛指挥部指令，组织协调和调动镇直单位各有关部门抢险队、设备，赶赴现场实施抢险救灾。

镇直各部门、各村委会的一把手要亲自抓防汛工作，并建立各自相应的防汛组织机构。除负责镇防汛办下达的重点包防区段的抢险任务外，负责本单位、本辖区的防汛组织及防汛方案、措施的实施。

2、国土所：负责灾后灾民安置建房选址、土地供应；加强重点部位山体滑坡的监测。

3、农业中心：负责受灾情况统计、组织农口单位对灾后农业生产恢复的指导。

4、村镇建设中心：负责灾区安置建房选址、规划设计、建设和管理，负责集镇排水系统的清理工作。

5、财政所：负责正常防汛经费安排，下拨管理，负责灾后群众专项补助的下拨、管理和使用。

6、民政所：负责灾后损失统计上报及灾区基本生活救助。

7、派出所：维护灾后社会治安稳定，强制群众安全撤离转移。

8、供销社：做好防汛用麻袋、编织袋、铁丝、应急灯等物资储备调运。

9、中石化分公司：做好防汛油料储备供应，保障防汛用油优先保证。

10、移动、联通：做好通讯设施检修、调试和灾后恢复。

11、工区：及时组织水毁道路、桥涵的抢修及大型机械的调度作业。

12、电力：负责供电线路、线杆抢修，确保电力供应。

13、中心学校：负责教职工及学生的疏散转移安置。

14、卫生：负责抗洪抢险医疗救护和灾后防疫。

15、旅游办：负责旅游景区及外来游客的安全。

（二）防御方案

水利部门及时做到天气、雨情、水情测报工作，适时向镇防汛抗旱指挥部报告，雨情、水情应在30分钟内报到县防汛抗旱指挥部；在汛前，各村负责对河、渠道进行严格的安全巡检及垃圾障碍物清理，清理河、渠道内外的漂浮物，预防堵塞；城建部门负责对排水设施进行一次整治，确保畅通，防止聚水。

任何个人发现堤防、河道发生险情时都有责任立即向镇防汛抗旱指挥部报告。

（三）防洪抢险指挥调度

镇区洪涝处置：遇强降雨天，按属地管理，以堵为主、以避为辅的原则，当集镇低洼地区积水达0.5米，且随降雨有上涨趋势，由镇防汛抗旱指挥部办公室通知各村组织辖区内居民、门店、学校、单位搞好门口、建筑物通道的抢堵工作，贵重物品转移至安全区；当积水达1米，且随降雨有上涨趋势，镇防汛防旱指挥部办公室上报副指挥长，立即通知各村组织人员转移。

六、重点区段监控及清理

防汛重点：河道防汛，防河堤决口、溃坝；集镇防汛，防街道内涝；山洪灾害防御，防滑坡泥石流；旅游景区防汛，防景区设施淹毁；特困及弱势群体防汛，防人员伤亡。

县防汛指挥部指定清除区段：化山段龙河漂流人为修筑临时拦水设施，限期清除；伏岭河段侵占河床，封闭建房户，尽快拆除。

七、防汛抢险队伍的组建

镇组织80人的防汛突击队，各村成立不少于30人应急分队，并将名单及联系方式报镇防汛防旱指挥部，随时服从命令，听从调度，投入抗洪抢险，各队伍要提前培训，熟悉自己的抢险段及抢险责任任务，确保拉得出、用得上、打得胜。

八、防汛抢险物资储备及调度方案

防汛抢险物资储备由镇防汛抗旱指挥部办公室，在汛前向有关单位、企业下达防汛抢险物资储备通知（包括责任人、品种、数量等）。在发生险情时，各单位和企业根据指挥长或副指挥长通过防汛办下达的指令，迅速运到抢险地点。

镇防汛办要号定3—5台大型机械作为重要险情时抢险之需。紧急情况下可依法征用、调用社会车辆、物资等。

九、公共设施抢修保障方案

保证水、电、路、通讯安全运行及汛期抢修工作是集镇防汛工作的一大重点。电力、通讯、自来水等部门要建立汛期抢修抢护突击队，做到有灾及时抢、有险及时救，保证汛期安全运行。

十、转移安置区

镇区安全转移区设定在镇敬老院，各村安全转移点设置以村部学校为主，地势较高区域为主，有必要的安置救助物资，达到有纯净水、方便面、床、椅子、医疗救助等，提供必要休息区，确保灾区安全和基本生活。

十一、防疫、救助方案

民政所负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，安置作好受灾群众临时生活；卫生负责组建2—3个医疗抢险救灾队，做好灾后疫病防治工作。负责搞好抗洪抢险期间伤残人员的抢救工作。

防汛抢险救灾是全社会的责任，任何单位和个人都要服从镇防汛抗旱指挥部的统一指挥，以高度的责任感和严密的组织纪律性全力投入到防汛抢险救灾工作，保护人民群众生命财产安全和经济建设发展成果。

（篇二）

为做好**区洪涝灾害防御工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为城市安全稳定和经济可持续、健康发展提供防汛安全保障，特制定本预案。

一、编制依据

根据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《**省实施<中华人民共和国防汛法>条例》、《**省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》、《国家防汛抗旱应急预案》、《**省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《佳木斯市洪水灾害应急预案》等，制定本预案。

二、工作原则

1、坚持以人为本，减少危害的原则。当洪水灾害发生时，要把抢救和疏散危难人员作为第一要务，最大程度减少人员伤亡。

2、坚持统一领导，分级负责的原则。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

3、坚持预防为主，防抗结合的原则。防汛工作要以人员和财产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

4、坚持因地制宜，城乡统筹的原则。防汛工作按照流域或区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

5、坚持资源整合，协调联动的原则。防汛工作中人力、财力、物资、通信、医疗等要优化组合，密切合作、协调联动。实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

6、坚持依靠科技，提高素质的原则。坚持工程措施与非工程措施相结合，发挥防汛指挥系统作用，提高管理及指挥人员素质。

三、城市暴雨内涝对城市产生的主要影响和危害

城市暴雨内涝是指由于超标准强降水或连续性降水超过城市排水能力，或者由于排水管网系统不畅及排涝泵站运行中断致使城市内产生积水灾害现象。通常积水深度达到15－20厘米时，导致影响交通和产生其它次生灾害，此时可视为发生城市内涝。

暴雨造成的我区内涝所产生的影响和危害主要体现在以下几方面：

一是导致城区道路积水，尤以一些立交桥为重，导致交通受阻、严重时导致交通不能通行，公交车、轿车等熄火抛锚被淹，局部严重段危及车内人员生命。

二是临街地下商场、地下停车场、居民地下室，棚户危房稠密居民区，内河易出槽段等风险区域易倒灌受淹导致财产损失，有时逃生或转移不及时易出现人员伤亡。

三是排水管网淤积、杂物堵塞等情况，减弱雨水泄流能力，加重管网淤积，增加清掏工作量。

四、重要防护对象

**区排涝的重点防护对象为：城区内一切重要设施、机关部门、经济中心等单位及各重点工程。具体对象如下：

1、区学校：区范围内幼儿园、小学、中学；

2、区医疗卫生单位：区范围内大中型医院、疾控中心、血站等卫生场所；

3、政府要地、各级机关、驻佳部队：区政府，区机关事业单位，驻佳部队、消防支队；

4、能源供应：区内供水、供电、供气、供热等城市生活基础设施；

5、经济中心：商业中心区；

6、重要企业：区范围内大中型企业，特别是化工厂、油库等易造成水质污染的企业；

7、区防汛重点：松花江沿线（中山路往东—杏林路）、王三五河沿线（中山路往东—**路）

8、其他重点对象：人防工程、重要道路、地下商场、下沉式立交桥、危房稠密居民区、居民区地下室等。

五、组织机构

设立区防汛抗旱指挥部，在市防指和区委、区政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，负责指挥领导全区的防汛抗洪工作。下设防汛抗旱指挥部办公室设在区农业和水务局。

1、防汛抗旱指挥部成员名单

2、工作职责：

贯彻落实市委、市政府、市防指、区委和区政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制定全区洪水灾害应急预案，及时掌握全区

汛情、灾情、工情信息并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全区水利设施，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好相关协调工作。

总指挥：负责区防指全面工作。

副总指挥（政府常务副区长）：协助指挥开展工作，主要负责协调区防汛分指挥部工作，监督检查责任制落实情况。

副总指挥（政府副区长）：协助指挥，做好全区防汛日常工作，组织水利和防汛专家提供技术支持，负责重点河道、险工弱段、城区供排水指挥的调度，协调相关成员单位开展防汛工作，以及组织防汛会商。

副总指挥（区武装部部长）：协助指挥做好全区防汛抗洪抢险工作，主要负责协调驻佳部队参加抗洪抢险工作。

区委宣传部：负责组织本区防汛突发事件的信息发布和宣传报道，协助做好防汛安全知识的宣传工作。

区武装部：负责制定驻区部队、民兵抗洪抢险方案；协调驻区部队、民兵执行抢险、救灾等重要任务。

区政府办：负责有关防汛专题事项、防汛抗洪抢险工作的协调工作。

区农业和水务局：负责抢险指挥部牵头工作；负责本区防汛、排涝等水利工程的安全运行，组织抗洪抢险工作及防汛工程的建设与修复；负责抗洪抢险物资调拨；负责洪水跟踪监测，防汛抢险技术指导；负责辖区内农作物排涝工作。

区建设和住房保障局：负责做好本区城建设施的安全度汛工作，负责汛期防汛抢险机械设备的筹集和调配等工作，负责安排调动抢险车辆工作。

区财政局：负责防汛应急物资所需专项资金。

区发展改革工信局：指导防汛水利设施项目组织申报工作，负责防汛设施、重点工程项目的申报争取工作和专项扶持资金监督管理。

区卫生和计划生育局：负责抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。

区安全生产监督管理局：负责汛期安全生产监督工作。

区民政局：负责配合区政府做好受灾群众的转移安置工作，组织发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。

区教育体育局：负责教育系统教职工办公以及校舍的防汛安全工作；做好系统防汛预案的制定，安全隐患的排查、灾情的统计；指导灾后重建、危房改造等除险工作和恢复教学秩序。

区公安分局：负责维护抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛物资，破坏防汛工程设施的犯罪行为，负责防汛的治安保卫工作。

各社区及南岗村委会：负责本辖区的防汛工作，要对易涝地方的居民，特别是危房户，做好汛前安全检查和人员转移安置准备；负责所辖王三五河水面及沿岸垃圾清理、杂草清除工作，确保行洪畅通。

六、预警和应急响应

1、预警级别

预警級别分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ級）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级），对应颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色，预警级别与应急响应级别条件相同。

主要江河是指松花江。

2、预警响应

2．1蓝色汛情预警响应（Ⅳ级）

各防汛分指挥部领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。

2．2黄色汛情预警响应（Ⅲ级）

在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强对城区低注易涝区、交通干线及重点立交桥、地下空间、河湖地区等重点防汛部位巡查，发现问题及时处置、报告。区防汛指挥部确保各类有线、无线通信设备处于开通状态，及时上报雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢险救护。新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报。

2．3橙色汛情预警响应（Ⅱ级）

在黄色汛情预警响应的基础上，各级防汛指挥部指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防迅专业抢险队伍全部在一线待命；区防汛指挥部开通与市防指与省防汛指挥中心异地会商联系，各类通信设备处于开通状；重大险情区域及时组织群众安全避险转移；做好军地联合抢险的准备。

2．4红色汛情预警响应（Ⅰ级）

在橙色汛情预警响应的基础上，各级政府、各级防汛指挥部、各单位及驻佳部队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全。

3、应急响应

3．1

Ⅰ级（红色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力90％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防指报告，并发布红色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。

3．2

Ⅱ级（橙色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力70％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。及时向下一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险各项工作。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防指报告，并发布橙色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。

3．3

Ⅲ级（黄色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力50％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。相关部门和单位接照要求对抢险现场提供后動保障。防汛分指挥部要及时向下一级防汛指挥机构下发汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防汛抗旱指挥部报告，并报告黄色预替。已经或可能出现险情区域的相关防汛分指挥部密切注视所辖区城的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每1小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。所辖范围汛情预警、避险预警及抢险救灾等情况的实时播报

3．4

Ⅳ级（蓝色）预警应急响应程序

区防汛指挥部副指挥在区分指挥部负责指挥，启动应急预案的情况报市防办。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握现场情况抢。险队及防物资管理部门要24小时值班、确保通信畅通。及时掌握所轄区城的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情按照市防指的要求，及时上报有关信息和应意响应动态。及时向下一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

区防迅指挥部接到洪水灾害预替信息后在1小时内向市防指报告，并发布蓝色预警。出现各类防汛突发公共事件，必须在1小时内报告市防办。

七、责任及要求

1、区属各党（工）委、区委各部委、区直各单位要把当前中心工作全部转移到防汛抗洪工作上来，要统一指挥，步调一致，确需开展的其它全局性工作，需经请示区政府主管领导和主要领导同意后方可进行。各相关部门防汛抗洪中如需人、财、物支持，要及时上报，通过区政府统一调配。

2、要认真贯彻省、市防汛抗洪工作会议精神。一是指挥体系要建立到位。各相关责任单位防汛指挥机构要由主要领导挂帅，有专人负责，相互间保持全天候通讯畅通；要马上启动全区各级指挥系统，由区防汛指挥部办公室统一协调，抓紧组织开展相关工作。二是动态的气象、水文掌握要到位。要加强与市气象、水文部门联系，第一时间掌握天气、水文动态情况。三是预案调整要到位，上下联动要到位。各防汛责任单位要对已有预案根据当下形势需要马上进行调整，保证预案管用、有效，不走形式；各防汛责任单位要联动互通。四是物质储备要到位。各防汛责任单位要充分做好各类防汛抗洪物质的准备工作，保证抗洪有需要，物资能立即运送到位，尤其库存物资要应保尽保。五

是防汛抢险人力准备要到位。各防汛责任单位主要领导要预判险情，对所属区域防汛抗洪中需要人力支持情况要做到心中有数，需要区政府统一调配人力的要提前通报。六是检查督办要到位。各防汛责任单位要组织专门人员对所属区域所有堤防段进行24小时巡堤，并定期调换人员，确保巡防效果。

3、区防汛指挥部办公室、区监察局要对各防汛责任单位督察督办。

4、防汛抗洪期间相关各防汛责任单位党政主要领导，无极特殊工作需要不能离开岗位，确有工作需外出要向区委、区政府主要领导请假。各防汛责任单位主要领导要保证24小时通信畅通。

5、区民政局、各社区要做好受灾区域群众转移的各项准备工作，要有理、有据、严密、细致做好工作，讲究方式方法，保证转移对象按预定方案撤离。同时，要保证汛期过后，转移对象平稳返回原地。

6、由区委宣传部统一口径做好对内、对外宣传报道工作，宣传工作要突出报道抗洪一线的感人事迹，突出报道军民共同战胜洪水的决心和意志，突出报道各部门做好后勤保障的辛苦努力。同时，宣传工作要引导动员全区力量，消除群众恐慌情绪，积极配合做好防汛后方保障工作，确保大局稳定。

7、对防汛抢险工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，给予物质和精神奖励；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据相关法规和规章追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三篇：防汛抗洪应急预案

防汛抗洪应急预案（3篇）

（篇一）

一、编制目的及原则

全力做好镇域洪灾灾害事件的防洪与应急处置工作，保障抗洪抢险工作高效有序运行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济发展成果和社会安全稳定。

实行行政负责制，安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合；统一指挥，统一调度，工程措施与非工程措施相结合；分级分部门负责，各司其职，协同作战，调动社会各方面积极因素，实现全民抗洪，全民抢险。

二、降雨量分布及重点水系河道

**镇属北部山区，小气候多发，降雨量分布不均，7―8月份是主汛期的关键节点，以往最大降雨量达150mm，极易造成山洪暴发，境内大小河流xx、xx河、xx河、xx河、xx河等大小分支河流。

三、防洪抢险范围

全镇22个行政村、集镇区、重点防护对象党政机关所在地、广播电视、中小学校、医院、电力通讯及国道311沿线、331省道沿线鹳河旅游公路沿线村庄群众，以及供水、供电、供气、加油站等生命工程设施，集镇易积水交通干道及危房户等。

四、防洪标准设置

防洪标准设置为20年、50年、100年、200年、500年一遇洪水标准，并根据该洪水标准，分别启动防汛一级、二级、三级、四级应急响应，响应级别越高，防洪抢险形势越严峻。

五、防洪抢险方案

（一）指挥机构及职责

建立镇防汛抗旱指挥部领导下的部门联动，各负其责、共同协作的工作机制。

1、镇防汛抗旱指挥部办公室：执行市、县防汛抗旱指挥部防汛抗洪各种指令，做到上情下达、下情上传；督促指导镇域内各村、各部门做好防汛准备和防洪抗洪工作；负责汛期防汛值班，实行24小时值班制，加强同气象、水文部门联系，及时准确收集分析传递各类汛情，为镇党委政府领导和上级防汛部门指挥防汛防洪、抢险救灾提供决策依据，当好参谋助手；当发生紧急险情时，根据镇防汛指挥部指令，组织协调和调动镇直单位各有关部门抢险队、设备，赶赴现场实施抢险救灾。

镇直各部门、各村委会的一把手要亲自抓防汛工作，并建立各自相应的防汛组织机构。除负责镇防汛办下达的重点包防区段的抢险任务外，负责本单位、本辖区的防汛组织及防汛方案、措施的实施。

2、国土所：负责灾后灾民安置建房选址、土地供应；加强重点部位山体滑坡的监测。

3、农业中心：负责受灾情况统计、组织农口单位对灾后农业生产恢复的指导。

4、村镇建设中心：负责灾区安置建房选址、规划设计、建设和管理，负责集镇排水系统的清理工作。

5、财政所：负责正常防汛经费安排，下拨管理，负责灾后群众专项补助的下拨、管理和使用。

6、民政所：负责灾后损失统计上报及灾区基本生活救助。

7、派出所：维护灾后社会治安稳定，强制群众安全撤离转移。

8、供销社：做好防汛用麻袋、编织袋、铁丝、应急灯等物资储备调运。

9、中石化分公司：做好防汛油料储备供应，保障防汛用油优先保证。

10、移动、联通：做好通讯设施检修、调试和灾后恢复。

11、工区：及时组织水毁道路、桥涵的抢修及大型机械的调度作业。

12、电力：负责供电线路、线杆抢修，确保电力供应。

13、中心学校：负责教职工及学生的疏散转移安置。

14、卫生：负责抗洪抢险医疗救护和灾后防疫。

15、旅游办：负责旅游景区及外来游客的安全。

（二）防御方案

水利部门及时做到天气、雨情、水情测报工作，适时向镇防汛抗旱指挥部报告，雨情、水情应在30分钟内报到县防汛抗旱指挥部；在汛前，各村负责对河、渠道进行严格的安全巡检及垃圾障碍物清理，清理河、渠道内外的漂浮物，预防堵塞；城建部门负责对排水设施进行一次整治，确保畅通，防止聚水。

任何个人发现堤防、河道发生险情时都有责任立即向镇防汛抗旱指挥部报告。

（三）防洪抢险指挥调度

镇区洪涝处置：遇强降雨天，按属地管理，以堵为主、以避为辅的原则，当集镇低洼地区积水达0.5米，且随降雨有上涨趋势，由镇防汛抗旱指挥部办公室通知各村组织辖区内居民、门店、学校、单位搞好门口、建筑物通道的抢堵工作，贵重物品转移至安全区；当积水达1米，且随降雨有上涨趋势，镇防汛防旱指挥部办公室上报副指挥长，立即通知各村组织人员转移。

六、重点区段监控及清理

防汛重点：河道防汛，防河堤决口、溃坝；集镇防汛，防街道内涝；山洪灾害防御，防滑坡泥石流；旅游景区防汛，防景区设施淹毁；特困及弱势群体防汛，防人员伤亡。

县防汛指挥部指定清除区段：化山段龙河漂流人为修筑临时拦水设施，限期清除；伏岭河段侵占河床，封闭建房户，尽快拆除。

七、防汛抢险队伍的组建

镇组织80人的防汛突击队，各村成立不少于30人应急分队，并将名单及联系方式报镇防汛防旱指挥部，随时服从命令，听从调度，投入抗洪抢险，各队伍要提前培训，熟悉自己的抢险段及抢险责任任务，确保拉得出、用得上、打得胜。

八、防汛抢险物资储备及调度方案

防汛抢险物资储备由镇防汛抗旱指挥部办公室，在汛前向有关单位、企业下达防汛抢险物资储备通知（包括责任人、品种、数量等）。在发生险情时，各单位和企业根据指挥长或副指挥长通过防汛办下达的指令，迅速运到抢险地点。

镇防汛办要号定3―5台大型机械作为重要险情时抢险之需。紧急情况下可依法征用、调用社会车辆、物资等。

九、公共设施抢修保障方案

保证水、电、路、通讯安全运行及汛期抢修工作是集镇防汛工作的一大重点。电力、通讯、自来水等部门要建立汛期抢修抢护突击队，做到有灾及时抢、有险及时救，保证汛期安全运行。

十、转移安置区

镇区安全转移区设定在镇敬老院，各村安全转移点设置以村部学校为主，地势较高区域为主，有必要的安置救助物资，达到有纯净水、方便面、床、椅子、医疗救助等，提供必要休息区，确保灾区安全和基本生活。

十一、防疫、救助方案

民政所负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，安置作好受灾群众临时生活；卫生负责组建2―3个医疗抢险救灾队，做好灾后疫病防治工作。负责搞好抗洪抢险期间伤残人员的抢救工作。

防汛抢险救灾是全社会的责任，任何单位和个人都要服从镇防汛抗旱指挥部的统一指挥，以高度的责任感和严密的组织纪律性全力投入到防汛抢险救灾工作，保护人民群众生命财产安全和经济建设发展成果。

（篇二）

为做好**区洪涝灾害防御工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为城市安全稳定和经济可持续、健康发展提供防汛安全保障，特制定本预案。

一、编制依据

根据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《**省实施<中华人民共和国防汛法>条例》、《**省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》、《国家防汛抗旱应急预案》、《**省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《佳木斯市洪水灾害应急预案》等，制定本预案。

二、工作原则

1、坚持以人为本，减少危害的原则。当洪水灾害发生时，要把抢救和疏散危难人员作为第一要务，最大程度减少人员伤亡。

2、坚持统一领导，分级负责的原则。防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

3、坚持预防为主，防抗结合的原则。防汛工作要以人员和财产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

4、坚持因地制宜，城乡统筹的原则。防汛工作按照流域或区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

5、坚持资源整合，协调联动的原则。防汛工作中人力、财力、物资、通信、医疗等要优化组合，密切合作、协调联动。实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

6、坚持依靠科技，提高素质的原则。坚持工程措施与非工程措施相结合，发挥防汛指挥系统作用，提高管理及指挥人员素质。

三、城市暴雨内涝对城市产生的主要影响和危害

城市暴雨内涝是指由于超标准强降水或连续性降水超过城市排水能力，或者由于排水管网系统不畅及排涝泵站运行中断致使城市内产生积水灾害现象。通常积水深度达到15－20厘米时，导致影响交通和产生其它次生灾害，此时可视为发生城市内涝。

暴雨造成的我区内涝所产生的影响和危害主要体现在以下几方面：

一是导致城区道路积水，尤以一些立交桥为重，导致交通受阻、严重时导致交通不能通行，公交车、轿车等熄火抛锚被淹，局部严重段危及车内人员生命。

二是临街地下商场、地下停车场、居民地下室，棚户危房稠密居民区，内河易出槽段等风险区域易倒灌受淹导致财产损失，有时逃生或转移不及时易出现人员伤亡。

三是排水管网淤积、杂物堵塞等情况，减弱雨水泄流能力，加重管网淤积，增加清掏工作量。

四、重要防护对象

**区排涝的重点防护对象为：城区内一切重要设施、机关部门、经济中心等单位及各重点工程。具体对象如下：

1、区学校：区范围内幼儿园、小学、中学；

2、区医疗卫生单位：区范围内大中型医院、疾控中心、血站等卫生场所；

3、政府要地、各级机关、驻佳部队：区政府，区机关事业单位，驻佳部队、消防支队；

4、能源供应：区内供水、供电、供气、供热等城市生活基础设施；

5、经济中心：商业中心区；

6、重要企业：区范围内大中型企业，特别是化工厂、油库等易造成水质污染的企业；

7、区防汛重点：松花江沿线（中山路往东―杏林路）、王三五河沿线（中山路往东―**路）

8、其他重点对象：人防工程、重要道路、地下商场、下沉式立交桥、危房稠密居民区、居民区地下室等。

五、组织机构

设立区防汛抗旱指挥部，在市防指和区委、区政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，负责指挥领导全区的防汛抗洪工作。下设防汛抗旱指挥部办公室设在区农业和水务局。

1、防汛抗旱指挥部成员名单

2、工作职责：

贯彻落实市委、市政府、市防指、区委和区政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制定全区洪水灾害应急预案，及时掌握全区汛情、灾情、工情信息并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全区水利设施，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好相关协调工作。

总指挥：负责区防指全面工作。

副总指挥（政府常务副区长）：协助指挥开展工作，主要负责协调区防汛分指挥部工作，监督检查责任制落实情况。

副总指挥（政府副区长）：协助指挥，做好全区防汛日常工作，组织水利和防汛专家提供技术支持，负责重点河道、险工弱段、城区供排水指挥的调度，协调相关成员单位开展防汛工作，以及组织防汛会商。

副总指挥（区武装部部长）：协助指挥做好全区防汛抗洪抢险工作，主要负责协调驻佳部队参加抗洪抢险工作。

区委宣传部：负责组织本区防汛突发事件的信息发布和宣传报道，协助做好防汛安全知识的宣传工作。

区武装部：负责制定驻区部队、民兵抗洪抢险方案；协调驻区部队、民兵执行抢险、救灾等重要任务。

区政府办：负责有关防汛专题事项、防汛抗洪抢险工作的协调工作。

区农业和水务局：负责抢险指挥部牵头工作；负责本区防汛、排涝等水利工程的安全运行，组织抗洪抢险工作及防汛工程的建设与修复；负责抗洪抢险物资调拨；负责洪水跟踪监测，防汛抢险技术指导；负责辖区内农作物排涝工作。

区建设和住房保障局：负责做好本区城建设施的安全度汛工作，负责汛期防汛抢险机械设备的筹集和调配等工作，负责安排调动抢险车辆工作。

区财政局：负责防汛应急物资所需专项资金。

区发展改革工信局：指导防汛水利设施项目组织申报工作，负责防汛设施、重点工程项目的申报争取工作和专项扶持资金监督管理。

区卫生和计划生育局：负责抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。

区安全生产监督管理局：负责汛期安全生产监督工作。

区民政局：负责配合区政府做好受灾群众的转移安置工作，组织发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。

区教育体育局：负责教育系统教职工办公以及校舍的防汛安全工作；做好系统防汛预案的制定，安全隐患的排查、灾情的统计；指导灾后重建、危房改造等除险工作和恢复教学秩序。

区公安分局：负责维护抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛物资，破坏防汛工程设施的犯罪行为，负责防汛的治安保卫工作。

各社区及南岗村委会：负责本辖区的防汛工作，要对易涝地方的居民，特别是危房户，做好汛前安全检查和人员转移安置准备；负责所辖王三五河水面及沿岸垃圾清理、杂草清除工作，确保行洪畅通。

六、预警和应急响应

1、预警级别

预警别分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级），对应颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色，预警级别与应急响应级别条件相同。

主要江河是指松花江。

2、预警响应

2．1蓝色汛情预警响应（Ⅳ级）

各防汛分指挥部领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作。

2．2黄色汛情预警响应（Ⅲ级）

在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强对城区低注易涝区、交通干线及重点立交桥、地下空间、河湖地区等重点防汛部位巡查，发现问题及时处置、报告。区防汛指挥部确保各类有线、无线通信设备处于开通状态，及时上报雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢险救护。新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报。

2．3橙色汛情预警响应（Ⅱ级）

在黄色汛情预警响应的基础上，各级防汛指挥部指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防迅专业抢险队伍全部在一线待命；区防汛指挥部开通与市防指与省防汛指挥中心异地会商联系，各类通信设备处于开通状；重大险情区域及时组织群众安全避险转移；做好军地联合抢险的准备。

2．4红色汛情预警响应（Ⅰ级）

在橙色汛情预警响应的基础上，各级政府、各级防汛指挥部、各单位及驻佳部队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全。

3、应急响应

3．1

Ⅰ级（红色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力90％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防指报告，并发布红色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。

3．2

Ⅱ级（橙色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力70％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。及时向下一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险各项工作。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防指报告，并发布橙色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。

3．3

Ⅲ级（黄色）预警应急响应程序

区防汛指挥部在区分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力50％以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。相关部门和单位接照要求对抢险现场提供后颖Ｕ稀７姥捶种富硬恳及时向下一级防汛指挥机构下发汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在1小时内向市防汛抗旱指挥部报告，并报告黄色预替。已经或可能出现险情区域的相关防汛分指挥部密切注视所辖区城的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每1小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。所辖范围汛情预警、避险预警及抢险救灾等情况的实时播报

3．4

Ⅳ级（蓝色）预警应急响应程序

区防汛指挥部副指挥在区分指挥部负责指挥，启动应急预案的情况报市防办。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握现场情况抢。险队及防物资管理部门要24小时值班、确保通信畅通。及时掌握所区城的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情按照市防指的要求，及时上报有关信息和应意响应动态。及时向下一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。

区防迅指挥部接到洪水灾害预替信息后在1小时内向市防指报告，并发布蓝色预警。出现各类防汛突发公共事件，必须在1小时内报告市防办。

七、责任及要求

1、区属各党（工）委、区委各部委、区直各单位要把当前中心工作全部转移到防汛抗洪工作上来，要统一指挥，步调一致，确需开展的其它全局性工作，需经请示区政府主管领导和主要领导同意后方可进行。各相关部门防汛抗洪中如需人、财、物支持，要及时上报，通过区政府统一调配。

2、要认真贯彻省、市防汛抗洪工作会议精神。一是指挥体系要建立到位。各相关责任单位防汛指挥机构要由主要领导挂帅，有专人负责，相互间保持全天候通讯畅通；要马上启动全区各级指挥系统，由区防汛指挥部办公室统一协调，抓紧组织开展相关工作。二是动态的气象、水文掌握要到位。要加强与市气象、水文部门联系，第一时间掌握天气、水文动态情况。三是预案调整要到位，上下联动要到位。各防汛责任单位要对已有预案根据当下形势需要马上进行调整，保证预案管用、有效，不走形式；各防汛责任单位要联动互通。四是物质储备要到位。各防汛责任单位要充分做好各类防汛抗洪物质的准备工作，保证抗洪有需要，物资能立即运送到位，尤其库存物资要应保尽保。五是防汛抢险人力准备要到位。各防汛责任单位主要领导要预判险情，对所属区域防汛抗洪中需要人力支持情况要做到心中有数，需要区政府统一调配人力的要提前通报。六是检查督办要到位。各防汛责任单位要组织专门人员对所属区域所有堤防段进行24小时巡堤，并定期调换人员，确保巡防效果。

3、区防汛指挥部办公室、区监察局要对各防汛责任单位督察督办。

4、防汛抗洪期间相关各防汛责任单位党政主要领导，无极特殊工作需要不能离开岗位，确有工作需外出要向区委、区政府主要领导请假。各防汛责任单位主要领导要保证24小时通信畅通。

5、区民政局、各社区要做好受灾区域群众转移的各项准备工作，要有理、有据、严密、细致做好工作，讲究方式方法，保证转移对象按预定方案撤离。同时，要保证汛期过后，转移对象平稳返回原地。

6、由区委宣传部统一口径做好对内、对外宣传报道工作，宣传工作要突出报道抗洪一线的感人事迹，突出报道军民共同战胜洪水的决心和意志，突出报道各部门做好后勤保障的辛苦努力。同时，宣传工作要引导动员全区力量，消除群众恐慌情绪，积极配合做好防汛后方保障工作，确保大局稳定。

7、对防汛抢险工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，给予物质和精神奖励；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据相关法规和规章追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（篇三）

为了切实做好街道**年防汛工作，有效地预防洪水灾害，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失，做到有计划、有准备地抵御洪水，保障辖区人民生命财产安全和社会稳定，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《**省河道管理实施办法》、《水库大坝安全条例》、《**省水利工程管理条例》、《成都市人民政府突发公共事件应急预案》、《都江堰市防汛总体预案》等国家和地方性法律、法规、文件要求，结合我街道的实际，制定本预案。

一、加强组织领导

为进一步加强对我街道防汛抢险工作的组织领导，经街道党工委、办事处研究，决定成立永丰街道防汛指挥部领导小组，成员名单如下：

领导小组下设办公室，抢险救灾应急小组、后勤保障小组、医疗救护小组、维护治安小组和宣传报道小组6个工作组，在防汛救灾工作中分别承担相应的职责。办公室设在街道城市转型服务科，办公室主任由李梁担任，副主任由张伦担任，负责防汛抢险日常工作。

二、工作职责

（一）街道防汛指挥部主要职责

1.执行市防汛指挥部的决定，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，开展防汛突发事件的应急处置工作；

2.研究确定应对全街道防汛突发性事件的重要决策和指导意见；

3.负责全街道防汛突发事件的预防、指挥和处置工作；

4.负责组织、协调和指挥全街道防汛突发事件的处置；

5.负责在特别重大突发事件处置中，执行市防汛指挥部和街道党工委、办事处的决定，进行具体指挥和处置工作；

6.督促检查全街道各社区、安置点、各科室按照职责启动防汛突发事件应急预案和处置工作；

7.当防汛突发事件超出本指挥部处置能力时，及时向上一级防汛指挥部报告；

8.负责全街道防汛应急演练和培训，制定应对全街道防汛突发事件宣传教育计划；

9.负责全街道防汛组织、协调、监督、指导工作；

10.承担市防汛指挥部和街道党工委、办事处交办的有关应急任务。

（二）各防汛小组及成员职责分工

1.办公室工作职责：负责防汛信息发送、管理、传达、汇总、核实及上报灾情数据，保持与市级部门的工作联系并负责安排汛期值班。

牵头单位：城市转型服务科

责任单位：综合科、社会工作科

2.抢险救灾应急小组工作职责：接到汛情以最快的速度第一时间赶赴灾情现场，负责疏散和转移受灾群众并协助有关职能部门抢救灾民家中的财产和人生安全。

牵头单位：社会治安综合治理科

责任单位：城市管理科、经济发展科、城市转型服务科

3.后勤保障小组工作职责：负责落实防汛抢险物资资金的及时到位，负责协调洪涝灾害发生后市民生活必须品的供应工作，负责全街道洪涝灾害后的救济救助工作，做好各种灾害救济所需的物资、器材、资金准备。

牵头单位：综合科

责任单位：社会工作科、财政所

4.医疗救护小组工作职责：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。

牵头单位：文化站

责任单位：桂花社区卫生服务中心

5.维护治安小组工作职责：负责汛期的治安保卫工作；加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

牵头责任单位：**街道派出所、社会治安综合治理科

6.宣传报道组工作职责：负责及时宣传报道在防汛救灾中涌现的典型事例，并向居民群众宣传救灾、减灾的常识。

责任单位：综合科

7.街道纪工委工作职责：负责对防汛工作责任追究制执行情况的督查，对值班巡控人员进行及时督查，查处违反防汛纪律或因工作失职造成防汛重大事故的有关人员。

8.各社区工作职责：组织协调辖区内各单位各小区做好本区域内防汛防灾及抢险救灾工作，及时上报辖区内灾情信息。

三、防汛应急处理程序

街道办事处防汛指挥部根据市防汛指挥部发布的防汛警报和气象部门发布的天气预报，立即对街道防汛指挥部领导小组成员单位进行通报，并迅速通知各社区防汛领导小组、要求各社区、相关科室立即做好防汛准备，及时加强辖区河道、各施工工程和低洼地及危陋住房的监测。

根据市防汛指挥部发布的防汛临灾预报，街道办事处防汛指挥组长和各位成员立即到达各自的防汛指挥岗位，并宣传启动防洪应急预案。

辖区各社区、各单位在街道启动防洪应急预案后，立即组织相关人员到岗到位，按照分工迅速开展进一步的防汛检查，防汛抢险队员立即到达指定地点进行防洪抢先准备，及时动员受雨水灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。

四、工作要求

（一）认真执行街道防汛值班制度

1.**年5月1日至9月30日为汛期，实行24小时防汛值班。

2.值班人员责任与要求：做好电话记录，清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名。有紧急情况及时向带班领导报告，做好上传下达；坚守岗位，遵守纪律，做到不漏岗、不脱岗、按时交接班，确保值班的连续性,完成领导交办的事情。

（二）全面开展防汛安全大检查

通过安全大检查评定等级，落实安全度汛措施。维持通信，信息网络，补充防汛抢险物资。

（三）严格落实防汛责任制

按照行政首长负责制和属地管理的要求，各社区书记、主任是本地区第一防汛责任人，要认真做好本辖区范围内的防汛工作，一是落实好防汛抢险队伍和抢险物资；二是组织进行防汛安全大检查，并限期整改隐患；三是落实好重点防洪部位的预警预报方案和人员物资转移方案；四是要树立防洪是全民义务的意识，服从防洪统一调动和指挥，积极参加抗洪抢险救灾工作，尽力减少洪涝灾害损失。

（四）制定防汛预案。

（五）成立抢险应急队伍

1.街道机关和社区共组织一支xxx人的抢险队伍，具体名额：街道机关干部xx人，社区xxx人。

2.民兵应急分队。由街道武装部组织xx人民兵预备役人员，负责辖区突发性灾情的救助。

第四篇：防汛抗洪应急工作方案,

防汛抗洪应急工作方案 12 篇

2020 年防汛抗洪应急工作方案

各村(社区)镇级各部门：

为切实做好我镇防汛工作，确保安全渡汛，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，有 效防止洪灾袭击，确保广大人民群众的生命财产安全，促进地方经济发展和维护社会稳定，特制定此工作意见，请遵照执行。

一 指导思想

以党的十八大精神和“****”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遏制洪灾事故的发生，确保群众生命财产安全，为我镇经济发展和社会稳定创造良好的环境。

二 适用范围

重点水利工程和水利设施，如：上游水库 李旭沟水库红永水库等。

各村重点山坪塘 池 小溪 河流等水利设施及地质灾害点，重要防汛地段等。

三 具体措施

成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，镇应急抢险人员为成员的防汛领导组，领导组下设办公室在 党政办，由袁方洪兼任办公室主任，余蔺负责办公室业务。各村(社区)组建***人以上的防汛队伍，一旦遇到险情，立即进行排除和抢险。

加强宣传，提高全民防汛安全意识，在 汛期要利用各种宣传工具向广大群众宣传防汛安全知识，使广大群众在 洪灾来临时知道怎样防范，怎样应对，同时

在 各重点地段设置标牌警示。

建立水情检测制度 预报制度 值班制度。各水库管理所建立健全水情检测制度并落实专门人员，实行定期监测，并将监测结果通过各种方式向上级和群众预报。坚持汛期值班制度，落实人员 24 小时值班，发现异常及时报告。

险情处置

(1)普降大雨，重点水库水位上升，超过汛期限蓄水位，水库管理负责人 相关村组负责人到现场值守;水库水位继续上升，溢洪道开始溢洪，防汛领导组成员到现场值守，指挥溢洪;水库水位持续上升，达到设计水位，防汛领导组组长(副组长)现场指挥溢洪，通知下流做好撤离准备并报县防汛抗旱指挥部;达到校核洪水位，组织下流群众撤离疏散。

(2)重点防洪单位 区域主要负责人亲自值守监控，并按灾害预案条件适时启动预案。出现险情，相关部门负责人及时到达险区，组织指挥群众抗洪抢险，确保安全渡汛。

(3)各村委及时组织人员进行汛前检查，发现问题及时处理，确保洪期行洪畅通。对有 安全隐患的各类水利工程采取切实可行的措施予以治理，限制蓄水位，确保安全渡汛。同时做好各类抗灾物资 物品的准备，一旦发生灾害，立即进行抢险。

工作纪律

(1)防汛期间，镇武装部 水务管理站 国土所 派出所 卫生院 通讯 电力等部门要在 防汛工作领导组的领导下通力合作，切实做好防汛工作，确保安全渡汛。

(2)镇防汛领导组办公室 党政办做好汛期灾情 雨情 汛情的及时准确传递工作，各相关部门 区域地段要坚持值班查看，及时上报防汛信息。

值班电话：7922020

2020 年防汛抗洪应急工作方案

**区大渡口镇防汛救灾善后工作方案

为切实做好我镇防汛救灾工作，最大限度减少灾害损失，根据区委督查室 区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》(泸纳委督〔2020〕7 号)要求，结合我镇实际，经研究制定以下工作方案。

一 加强领导，保障组织有 力

成立以党委书记李庆任组长，党政班子成员任副组长，各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组，切实加强对工作的组织领导，保障工作有 序开展。

二 突出重点，保障统筹推进

救助工作。由副镇长罗东梅牵头，社会事务办公室具体负责，镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作，并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排，保证群众有 房住 有 饭吃 有 衣穿。同时，加强防汛善后知识 食品卫生知识等知识宣传。

清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头，镇长助理余子云具体负责，整治办负责具体落实，每天至少组织***人参与清淤工作，保证在 最快的时间完成全部的清淤工作。

防疫工作。由副镇长罗东梅牵头，卫生院院长龙坤组织落实，每天至少组织***人以上的消毒队伍，对全部区域进行消毒，做到彻底 不 留死角。

排危工作。由党委副书记何海峰具体负责，联系区住建局专家，对受灾房屋全部进行排危工作，并及时做出鉴定报告，做到全面 彻底 专业，提出处理建议方案。

修复工作。由副镇长胡奎牵头，供电 供水 天然气公司 通讯公司具体实施，对安全隐患进行排查，及时进行抢修，本着安全 及时的原则，恢复供电 供水 供

气，并对群众做好解释宣传工作，保障群众的正常生活。

补种工作。由副镇长张永安牵头，农技站具体负责落实，对受灾农作物进行清理，能够补种的及时补种，不 能补种的联系保险公司及时进行赔付。

稳定工作。由党委副书记何海峰牵头，镇群工办 派出所具体负责，作好社会治安和信访工作，确保社会稳定。

后勤保障。由党委委员黄桂南牵头，党政办具体负责，作好车辆 伙食 饮水等后勤保障工作。

信息报送。由副镇长张永安牵头，党政办副主任龙廷华负责上报，及时准确上报各类信息。

三 工作要求

提高认识，严肃纪律

全体机关干部 各村(社区)各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有 人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有 力推进，成效明显。对在 工作中失职 渎职，或因工作失误造成不 良后果的人员，按有 关规定严肃处理。

加强值班，坚持请示汇报制度

防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行 24 小时监控，对灾害易发地段加强监控，有 情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。

2020 年防汛抗洪应急工作方案

市防汛抗旱指挥部发布防汛清淤工作方案

*日，市防汛抗旱指挥部发布了 《**市城区 2020 年*月*日防汛清淤工作方案》，方案要求各部门要通力协作，随洪水退水过程及时清淤，确保洪水退后城区卫生环境的整洁和安全。

在 收到方案后，各级各部门积极响应，在 昨天 18 时洪水开始渐渐退出路面时，就及时组织人手进行清淤，截至今天早晨，城区部分地区因洪水带来的淤泥和垃圾，已经被清理干净，保证了 城市交通的顺畅运行，使人民群众的生活能够尽量不 受影响。

昨日22时30分，记者在 东门口看到，洪水已经退到了 大河街附近，大部分洪水退出后留下的路面，得到了 及时清理，清理人员正在 用扫把奋力清扫刚刚露出的路面。记者注意到，这里的淤泥已经有 接近10 厘米厚，清扫人员只能一边用消防车的高压水枪冲刷一边清扫才能扫动厚厚的淤泥。

在 现场指挥的驻泸工兵团政委蒲毅告诉记者，这次的清淤工作，任务非常艰巨，截至*日晚，工兵团已经出动 1000 余人次参与，大部分同志从*日晚就开始帮助疏散群众，直到现在 一直都没有 休息，困了 就在 路边躺一下，然后又立即投入清淤的战斗中。蒲毅说：“清淤工作是苦活 累活 脏活，虽然现在 部队大多数都是 90 后的孩子，可是他们在 面对抗洪救灾和清淤工作的时候，还是不 怕苦不 怕累，顽强的战斗在 第一线。”

在 现场记者还看到了 驻泸工兵团派来的装载机和推土机。记者了 解到，越往后淤泥积累的就越多，工兵团调集来了 各种装备，务必要在 明天水一退，就保证城市交通能够顺畅运行。

在 战士们的身边，记者还看到了 许多工作人员正在 进行清淤的相关工作。据**区政府办公室主任彭昭平介绍，一接到清淤 保洁 消杀的任务，许多机关干部就奔赴了 第一线，尽管到现在 为止，有 很多人已经 24 小时没有 休息了，不 过今天晚上，大家还是要坚守到把淤泥清完。

市人力资源与社会保障局工作人员陈林一边清扫淤泥一边告诉记者：“我们和市文化局 市卫生局的工作人员一同负责东门口到宝来桥一线的清淤工作，从下

午 3 时开始待命，6 时水退了 之后就立即开始了 清淤工作，虽然现在 水位还有 18 米多，可是大家都没有 害怕危险，依然积极地进行着清淤工作。有 几个同志自己家都被水淹了，可还是到现场帮助清扫淤泥。”

时间接近24 时，可是清淤现场依然灯火通明，柴油发电机点亮的探照灯为清淤人员们照亮了 面前的环境。**区供电局工作人员敖昌海告诉记者，他在 吃晚饭的时候接到了 紧急通知，于是他马上放下碗筷赶到了 清淤现场，他的工作主要是负责帮助清淤照明。据了 解，市供电局在 全市范围内还派出了 很多像敖昌海这样的职工，通宵为清淤工作照明。

在 清淤现场，记者还看到了 几名正在 帮忙的志愿者。“只要把清淤工作当做自己的事情来做就不 觉得累。”志愿者黄杰告诉记者，他希望天亮之后能有 更多的市民加入到志愿者的行列，共同帮助清理淤泥，还**一个清洁的环境。

2020 年防汛抗洪应急工作方案

关于印发《佛荫镇防汛安全隐患排查

工作方案》的通知

各村(社区)，镇属各单位 各部门：

现将《佛荫镇防汛安全隐患排查工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

佛荫镇人民政府

2020 年*月*日

佛荫镇防汛安全隐患排查工作方案

按照县委 县政府 县防办关于隐患排查的相关部署和要求，结合我镇防汛减灾工作实际，制定本方案。

一 工作内容

全镇***个村(社区)防汛安全隐患排查全覆盖;学校 医院 场镇 集市 旅游景点 群众安置点等重要场所，重点排查山洪灾害易发区 水库水电站 江河防洪工程 重要城镇 在 建涉水工程等部位。

(一)山洪灾害易发区

监测预警 转移避险责任人是否上岗到位，履职能力是否满足要求;是否制定具有 可操作性的防御预案;是否配置预警设施设备;转移路线 安置点选择是否合理，以及安置保障措施是否到位;是否开展宣传 演练;是否向受威胁群众发放避险明白卡;是否设置危险区警示标识标牌;危险区群众是否掌握避险常识，是否了 解预警信号 转移路线等。

(二)江河防洪工程

是否设置管理机构和管理人员;是否制定具有 可操作性的抢险应急预案;是否设置监测设施设备;是否建立日常巡查制度并据此开展工作;是否对险工险段进行处置或落实应急度汛措施;是否存在 地质灾害隐患威胁工程安全。

(三)水库水电站

是否设置管理机构和管理人员;是否严格执行汛期 24 小时值班值守制度;是否建立巡查 监测相关制度并据此开展相关工作;是否制定具有 可操作性的应急抢险方案;是否在 汛限以下运行;是否对大坝 溢洪设施等主要部位进行安全监测;是否属于病险水库，是否开展整治或落实应急度汛措施;大坝下游泄洪通道是否畅通;是否存在 地质灾害隐患威胁库区或大坝 溢洪设施等主要部位安全。

(四)重要城镇

是否制定具有 可操作性的防洪应急预案;排涝设施设备设置是否合理，运行是否正常;是否全面掌握沿江(河)低洼地带 下穿隧道 地下空间等易涝区 部位情况，是否设置相应的警示标识标牌，落实相应的应急措施。

(五)在 建涉水工程

是否落实专门的防汛机构及监测预警 转移避险等相关责任人;是否制定具有 可操作性的应急抢险预案;营地选址是否科学合理;应急转移路线及安置区域是否明确;是否存在 地质灾害隐患威胁工程 营地等区域及施工人员安全。

二 工作要求

(一)高度重视，加强组织领导

我镇各部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度，认真组织此次排查工作，各级防汛行政责任人要亲自过问，靠前指挥。要逐一梳理区域内的防汛安全隐患排查对象，明确内容和要求，科学制定方案，组织专业技术力量，广泛发动群众参与，落实责任分工，确保排查工作有 序推进。对因责任不 落实导致隐患排查有 遗漏造成严重后果的，要严肃执纪问责。

(二)全面摸排，不 留死角盲区

我镇要对镇内所有 山洪灾害易发区 水库水电站 江河防洪工程 重要城镇 在 建涉水工程等部位，按照查缺补漏 消除盲区 堵塞漏洞的原则，逐一开展防洪安全隐患排查并登记造册，务必确保全面覆盖 一个不 漏。要建立确认机制，排查结果要经被排查对象有 关防汛责任人签字认可，层层压实责任，确保排查工作扎实开展。

(三)边查边改，及时消除隐患

对发现的每一处隐患，均要建立台账，列出问题清单 措施清单 责任清单，逐处逐项明确整改时限并销号。要按照边排查边整改的要求，查清一处，立即整改一处，对暂时不 能完成整改的，要制定预案，加强监测预警，落实应急措施，全力确保度汛安全。

(四)加强警示，增强避险意识

对排查发现的隐患，要在 第一时间告知当地政府和有 关部门，并通过广播电视 网络 微信 短信 明白卡和设置警示标识标牌等方式，广泛告知受威胁群众，确保告知率 知晓率两个**%。要加大对基层干部群众的宣传 培训 演练力度，全面普及日常防灾避险知识，增强主动避险意识，提升自救互救能力。

三 工作部署

(一)组织形式

我镇要认真组织开展防汛安全隐患排查工作，县防指及时跟踪督促指导，市防指采取随机抽查 督查等方式，督促指导各县区按期按要求完成排查 整改工作。

镇级水利 国土 住建 交通 经发等部门要按照职责分工，组织实施本系统防汛安全隐患排查 整改工作。

(二)时间要求

本次排查工作周期为 1 个月，即 2020 年*月*日至*日。

(三)报送方式

在 工作开展期间，按照“一日一报”原则，我镇及时将当天的排查结果报县防指。

我镇要落实专人负责联络 收集相关部门每日工作成果并汇总上报。

2020 年防汛抗洪应急工作方案

2020 年在建工地度汛工作方案

做好防汛工作，确保各在 建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我镇实际，特制定本工作方案。

一 工作目标

坚持“安全第一 常备不 懈 以防为主 全力抢险”的防汛工作方针，加强对在 建工地汛期安全生产工作的组织领导，强化监管和防范措施，及早制定防范措

施和部署各项工作，坚决遏制安全生产事故发生，确保平安度汛。

二 组织领导

成立汛期在 建工地安全生产领导小组：

组长:杨宗锟镇党委副书记 镇长

副组长:罗泰峰镇党委委员 武装部长兼副镇长

成员:宋代莲镇建环中心主任

张吉才镇建环中心副主任

罗庆勇镇建环中心工作员

税显尧镇建环中心工作员

领导小组下设办公室在 镇建环中心(联系电话 0830-3650003)，负责指导全镇汛期在 建工地安全生产工作的开展，并及时沟通 反馈有 关信息。

三 防洪度汛措施

各在 建工地施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制 早研究 早布置 早着手 早落实 防患于未然。

(一)加强组织保障，明确责任

各在 建工地要成立防汛抗洪领导小组，结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案，制定责任制度，并将责任细化落实到个人。

(二)做好物质资准备，建设应急救援队伍

各在 建工地要结合项目具体情况，做好雨衣 雨鞋 手电 救护担架 常用救护用品 铁锹 编织袋 河沙 碎石 车辆等物资的购买与贮备工作，同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在 事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。

(三)加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练

各在 建工地要充分利用标语 广播 电视 职工会议等有 效途径开展防洪度汛知识的宣传教育，增强工人的防灾意识，并在 汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。

(四)开展汛期安全生产检查

各在 建工地要开展汛期安全生产自查，一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况，各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节 岗位和责任人的情况;二是检查施工场地临时办工场所 宿舍 工棚 仓库等设施的安全防护，尽量避开可能受滑坡 坍塌 泥石流等灾害影响的区域;三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查，重点检查施工现场排水 运输道路 边坡基坑支护 脚手架工程 施工用电 高大模板工程及支撑体系 起重吊装及安装拆卸工程 地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管;四是加强施工期间气象和施工的监测，及时预警，有 效开展预防措施。

(五)落实值班制度，确保信息畅通

各在 建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备 24 小时畅通，要主动与气象部门 监管单位联系，及时掌握雨情 水情，做好险情来临前的预防与撤离工作，减少财产损失 避免人员伤亡。一旦发生险情，及时上报镇汛期在 建工地安全生产领导小组，同时组织应急抢险队投入抢险救灾，确保受灾区域施工人员及群众的生命安全，尽量减少财产损失。在 上级单位应急抢险队伍到来后，一切行动要听指挥。

四 汛期施工原则

(一)与气象水文部门加强联系，了 解掌握本地的自然 气候 地质情况及本项目的具体情况 施工任务，有 针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排，备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响

工程进度。

(二)住地 库房 车辆机具等生产设施设要停放在 最高洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不 被洪水淹没并能及时排除地表水。

(三)根据气象预报和工程的实际情况，在 洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟 坍塌，确保安全。

五 工作要求

(一)提高认识，加强组织领导

各在 建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作，深入分析本部门安全生产形势，认真制定渡汛方案和应急抢险方案，强化对责任落实情况的监督检查，建立好安全风险评估制度 隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查，消除各类事故隐患，确保人民群众生命和财产安全。

(二)落实措施，严格监管执法

各单位要对自身安全生产责任落实 人员配备 应急预案 隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患，要督促整改消除，并及时进行“回头看”，对发现的重大隐患，坚决挂牌督办，对整改不 力或拒不 整改的项目或单位，坚决从重从严处罚。

(三)加强值守，及时报送信息

要加强汛期值守工作，严格落实 24 小时值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，做好对相关信息的分析研判，遇有 紧急 重要情况或重大以上突发事件 重大灾情险情，要立即请示报告，并采取有 效措施处置，及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人，将依法重处。

2020 年防汛抗洪应急工作方案

关于加强 2020 年汛期安全生产 工作方案

2020 年汛期将至，为有 效预防汛期可能出现的异常天气 洪涝 雷电等带来的灾害，切实做好汛期安全生产工作，进一步完善预警机制，做好应急准备，提高处置能力，有 效防范自然灾害引发生产安全事故。按照**县人民政府防汛抗旱指挥部相关文件要求，现结合我镇安全生产防汛工作实际，特制定本方案。

一 组织领导

为切实加强对汛期安全生产工作的领导，成立镇汛期安全生产工作领导组：

组 长：李平(镇党委副书记 镇长)

副 组 长: 雷先强(镇人大主席)

胡思济(镇党委副书记 纪委书记)

黄艳平(镇组宣委员)

项录宇(镇党委委员 副镇长)

徐逸(镇副镇长)

成 员：熊双(镇党政办副主任)

黄勇(镇安办主任)

廖云江(镇财政所所长)

聂洪旭(镇村镇建设服务中心主任)

刘军锐(镇纪委副书记)

向国豪(镇镇食药监所所长)

李邦友(镇综治办主任)

李堂中(镇社会事务服务中心主任)

甘红政(镇民政办主任)

韩毅(镇经发办主任)

邱浪端(镇卫计办主任)

阎湖(镇司法所所长)

王从宇(镇安监执法中队队长)

张定勇(镇国土所所长)

陈建(镇水务所所长)

邓 刚(镇农业服务中心主任)

余仕勇(镇供电所所长)

刘建江(镇林业站站长)

聂 闯(镇派出所所长 交管办副主任)

唐潜瑜(镇卫生院院长)

徐旺(镇中心校校长)

夏廷玉(中学校长)

罗源(电信负责人)

刘文凯(移动负责人)

各村(社区)支书 主任

各企业主要负责人

领导组办公室设在 镇水务所，陈建同志兼任办公室主任，负责协调汛期安全生产大检查相关事宜，各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要充分认识 2020 年防汛形势，坚持“以人为本”，立足于防大汛 救大灾，高度重视 精心安排 周密部署，层层建立并落实责任制，切实抓好汛期的安全生产工作，确保汛期不 发生生产安全事故。

二 检查时间

即日起至*月中下旬。

三 汛期安全检查内容和职责分工

按照“全覆盖 零容忍 严执法 重实效”的总要求和“管行业必须管安全 管业务必须管安全 管生产经营建设必须管安全”的原则，扎实开展全镇的安全生产大检查，突出煤矿 非煤矿山防治水，危险化学品和烟花爆竹 交通运输 建筑施工 水库水利设施 地质灾害 校园等重点行业防汛工作。重点检查防汛机构是否建立 防汛设施是否完好 供电系统是否正常以及防汛物资准备 防治水措施及人员配备和应急值守等情况。搞好设备 设施的维护 保养，特别要做好防汛设施的检测 校验工作，确保安全设备设施完好;要特别搞好重大危险源的监控，采取有 效措施，防止爆炸 泄漏等重大事故的发生;对易积水的生产区域，要采取围堰 加高围墙等措施，并准备好排水器材等物资。对检查出的隐患要建立台帐逐条督促整改，消除安全隐患。

(一)煤矿

由镇安办牵头，镇国土所 安监执法大队配合，扎实开展汛期安全检查，突出对水害开展专项治理。雨季期间实行 24 小时巡视检查，一旦发现险情，必须在 第一时间立即撤出井下所有 作业人员。受地表水 地下溶洞 含水层等因素影响的季节性煤矿，遇天降暴雨时，必须全部停止生产和建设，撤离井下所有 作业人员，切断井下供电，严禁冒险作业。暴雨后应及时排除隐患，防范因暴雨洪水引发煤矿事故灾难。

(二)非煤矿山

由镇安办牵头，镇国土所 安监执法大队配合，督促露天矿山做好滑坡 垮塌和泥石流的防治工作。重点检查排水系统 截水沟 边坡稳定等。

(三)危险化学品和烟花爆竹

由镇安办牵头，镇派出所 安监执法大队等配合。一是加强防雷电设施检测和防洪措施检查及设备维护，确保各类设施特别是防雷 防洪设施完好有 效。二是要有 针对遇湿或高温易分解释放易燃 有 毒气体的原材料的防水 防潮 防温的专项措施;对存放在 地势低洼处的危险化学品，要有 转移方案;对不 能在 雷雨天气进行的操作，一律禁止。三是易受泥石流 洪水等自然灾害威胁的企业，要建立汛期应急救援领导小组，企业应急救援队伍要随时待命，出现事故立即开展救援。四是烟花爆竹企业要严格执行高温 雷雨天气的安全防范相关规定，对原材料及新产品要采取放水 防潮措施，避免受潮引发安全生产事故。

(四)交通运输

乡村公路交通安全，由交管办牵头，镇派出所 镇农业服务中心 相关村(社区)配合，具体负责全镇乡村公路及公路上行驶的机动车的安全检查。一是要加强对桥梁 隧道 涵洞 边坡和临水临崖路段的监测巡查，及时消除坍塌 路基塌方 水淹 落石等危及车辆通行安全的隐患。二是要积极配合县交警大队开展好相关道路交通安全工作。

(五)建筑施工

由镇村镇建设服务中心牵头，有 关村(社区)配合，要对易受雷电 暴雨等极端天气影响的办公场所 宿舍 工棚 仓库 塔吊行车等设备要提前采取防护措施主，在 确保安全的前提下进行生产 作业 居住和使用。要强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查，尤其要全面掌握深基坑 管沟和地下作业的排水 放坡和支护情况，塔吊 物料提升机 落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况。镇内各施工单位要密切关注天气变化，根据天气合理安排施工进度和计划，遇大风 连续暴雨等恶劣天气情况下，要停止施工，并根据情况安排工人撤离施工现场或危险区域，确保安全施工。

(六)水库水利设施

由水务所牵头，有 关村(社区)配合，对水库水利设施开展隐患大排查，对排查出的隐患及时治理，重点对病险的水库 塘坝，要加强监测与调度，确保安全度汛。

(七)地质灾害

由镇国土所牵头，相关村(社区)配合，要加强对地质灾害隐患点 危险点排查力度，对排查出的隐患点危险区域要采取有 效措施及时治理;对一时不 能治理的地质灾害危险点，要加强监测 划定警戒区域 设立告示牌等。对可能发生滑坡 崩塌 泥石流 地面塌陷等地质灾害的危险点，要明确人员进行巡查监测，落实好预警预报 群防群测 应急处置等各项安全防范措施。

(八)校园及周边环境安全

由镇中心校牵头，镇综治办 派出所 安办 交管办 村镇建设服务中心 供电所 国土所 相关村(社区)配合，要立即开展汛期校园安全检查，特别是要加大对地处山顶 河边 大树旁等安全隐患突出学校的检查力度，认真落实在 汛期校园的各项安全防范措施，特别是要落实好幼儿园 小学防雷击 防水淹等事故的安全防范措施，确保校园安全。

(九)其他

冶金工贸 民爆物品 城镇燃气 醇基燃料 食品药品 供电 供水等行业主管部门，要结合自身实际，开展切实有 效的安全排查工作，确保汛期行业安全。

四 工作要求

(一)加强宣传教育工作，增强安全渡汛意识

各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要加大汛期安全生产工作的宣传力度，充分利用张贴标语 广播 微信 QQ 群众会等宣传形式，广泛宣传做好

汛期安全生产工作的重大意义，普及有 关防汛 渡汛的基本知识，切实提高企业和从业人员的思想认识，强化抗灾 减灾和自救意识及能力。

(二)制定完善汛期工作方案及应急预案

各村(社区)委会 各生产经营单位要按照确保重点，兼顾一般的原则，结合自身防汛任务和实际情况，成立汛期工作领导小组，制定详细的工作方案，明确各项任务并进行细化和分解，使每项工作都落实到人;要制定(修订)完善和细化应急救援预案及安全防范措施，提高避灾抢险能力，做好应急准备及响应工作，做到领导机构 抢险队伍 抢险物资 抢险预案 工作计划 防治措施 信息调度“七落实”。

(三)认真落实防汛队伍和防汛物资

各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要落实防汛抢险队伍，并对人员进行必要的技术培训和演练，提高队伍实战能力。及时补充 储备各类防排水设备 物料 器材 车辆 要对所备物资品种是否安全 调运计划是否周全等进行检查。重点要对编织袋 防洪砂石 木材 铁丝 绳索 挖抬工具 照明设备 备用电源 运输工具 报警设备等抢险物资造册登记，落实地点 数量和运输措施，同时实行昼夜值班制度，确保抢险时各类抢险物资运得出 送得出 用得上。

(四)突出重点行业(领域)，强化汛期防范措施

各村(社区)委会 各有 关部门和各生产经营单位要抓住重点区域 重点行业(领域)重点单位 重点部位 重点场所，加强汛期安全生产管理与监督，制定和落实各项安全管理措施，提前做好防汛抗洪抢险各项准备工作。深刻吸取近年来因自然灾害引发生产安全事故的沉痛教训，高度重视强降雨 冰雹 洪水 泥石流 山体滑坡 雷电等自然灾害对安全生产工作造成的不 利影响，切实把汛前安全检查和汛期安全生产工作摆到重要位置，抓实抓好。切实做好汛期安全生产工作，进

一步完善预警机制，做好应急准备，提高处置能力，有 效防范自然灾害引发生产安全事故。建立汛情 险情报告制度，认真作好值班记录，及时处理并报告重要情况和重大信息。

2020 年防汛抗洪应急工作方案

关于福宝镇汛期地质灾害防治督查工作方案的通 知

各村(居)委会 镇属相关单位：

为贯彻落实市政府办公室转达省国土资源厅《关于传达贯彻省政府汛期地质灾害防治会会议精神的紧急通知》(泸市府办函[2020]219 号)和县府办《关于印发**县汛期地质灾害防治专项督查工作方案的通知》(合府办[2020]191 号)文件精神，切实加强地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全。结合我镇实际，镇政府决定在 全镇范围开展地质灾害防治督查工作，具体方案如下：

一 工作目标

对全镇地质灾害防治工作情况进行全面检查，增强防灾工作的责任感 紧迫感，切实加强领导 明确责任 落实措施，对地质灾害隐患进行全面排查，进一步完善防灾措施，确保我镇汛期地质灾害“零”伤亡，最大限度地减少因地质灾害造成的损失。

二 督查时间

2020 年*月 15 号到*月 10 号，检查组到各村的具体时间以电话通知为准。

三 督查内容

防灾责任制建立完善情况。重点检查各村防灾避险领导机构建立情况，险情巡查 灾情速报 汛期 24 小时值班制度 强降雨期间地质灾害巡查制度 主动预防避让制度执行情况和专职监测员管理情况等。

地质灾害隐患的巡查 排查情况。重点情况地质灾害隐患区 非煤矿山 交通沿

线 水利水电工程 企业 学校及各类在 建项目现场地质灾害隐患排查 巡查情况;检查在 建工程项目 工矿企业等具体单位防灾责任是否落实，防灾预案是否完善，抗灾措施是否落实，防灾监测人员是否到岗。

检查群测群防体系建立完善情况。重点检查镇 村 社 地质灾害隐患点四级群测防网络建设情况，抽查已有 灾害隐患点防灾措施落实情况，如防灾责任人是否落实 监测人员是否在 岗值守 防灾预案是否完善 预警信息是否畅通 应急演练是否开展 防灾“两卡”是否发放等。

四 督查检查方式

一是看现场(地质灾害隐患点)，二是查资料(包括文件 预案 会议 自查情况等资料)，三是听汇报，四是电话抽查(值班电话和监测员人员电话)。

五 督查分组和路线

第一组

组 长：蒲德容

副组长：王宏诚

成 员：安办周淑乔 群工办邓孝斌 国土所秦胜良 邱世林 建管王荣 周守平。

督查范围：福宝 修竹 枣木片村地质灾害隐患

车 辆：国土所一辆

联系人：秦胜良

第二组：

组 长：庞维金

副组长：陆堂云

成 员：应急办 群工办袁燕 建管所王良 王合清 国土所郑成志 陈志江。

督查范围：骑龙 元兴 天堂坝片村地质灾害隐患

车 辆：镇政府一辆

联系人：庞贤梅

六 督查要求

(一)督查组代表镇政府进行督查，要结合督查内容认真开展督查工作。督查过程中除听取汇报外，要尽量深入一线，深入现场，尤其是深入地质灾害隐患点进行检查，真正做到督查到位。

(二)在 督查过程中发现重大地质灾害隐患的，要立即部署监测并制定应急预案。能排危除险的，应立即组织进行排危 除险。存在 地质灾害隐患在 建工程 非煤矿山采矿企业，要责令其立即停工停产进行整改。

(三)各督查组的工作由组长负责制，督查结束后及时向镇政府书面上报督查情况。如检查中发现重大隐患，还要及时向镇政府进行专题报告。

(四)督查组要高度负责，认真履行工作职责，严格遵守工作纪律。

福宝镇人民政府

2020 年*月*日

2020 年防汛抗洪应急工作方案

关于印发《**镇防汛安全隐患排查工作方案》的通知

各村(社区)，镇属各单位 各部门：

现将《**镇防汛安全隐患排查工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

**镇人民政府

2020 年*月*日

**镇防汛安全隐患排查工作方案

按照县委 县政府 县防办关于隐患排查的相关部署和要求，结合我镇防汛减灾工作实际，制定本方案。

一 工作内容

全镇***个村(社区)防汛安全隐患排查全覆盖;学校 医院 场镇 集市 旅游景点 群众安置点等重要场所，重点排查山洪灾害易发区 水库水电站 江河防洪工程 重要城镇 在 建涉水工程等部位。

(一)山洪灾害易发区

监测预警 转移避险责任人是否上岗到位，履职能力是否满足要求;是否制定具有 可操作性的防御预案;是否配置预警设施设备;转移路线 安置点选择是否合理，以及安置保障措施是否到位;是否开展宣传 演练;是否向受威胁群众发放避险明白卡;是否设置危险区警示标识标牌;危险区群众是否掌握避险常识，是否了 解预警信号 转移路线等。

(二)江河防洪工程

是否设置管理机构和管理人员;是否制定具有 可操作性的抢险应急预案;是否设置监测设施设备;是否建立日常巡查制度并据此开展工作;是否对险工险段进行处置或落实应急度汛措施;是否存在 地质灾害隐患威胁工程安全。

(三)水库水电站

是否设置管理机构和管理人员;是否严格执行汛期 24 小时值班值守制度;是否建立巡查 监测相关制度并据此开展相关工作;是否制定具有 可操作性的应急抢险方案;是否在 汛限以下运行;是否对大坝 溢洪设施等主要部位进行安全监测;是否属于病险水库，是否开展整治或落实应急度汛措施;大坝下游泄洪通道是否畅通;是否存在 地质灾害隐患威胁库区或大坝 溢洪设施等主要部位安全。

(四)重要城镇

是否制定具有 可操作性的防洪应急预案;排涝设施设备设置是否合理，运行是否正常;是否全面掌握沿江(河)低洼地带 下穿隧道 地下空间等易涝区 部位情

况，是否设置相应的警示标识标牌，落实相应的应急措施。

(五)在 建涉水工程

是否落实专门的防汛机构及监测预警 转移避险等相关责任人;是否制定具有 可操作性的应急抢险预案;营地选址是否科学合理;应急转移路线及安置区域是否明确;是否存在 地质灾害隐患威胁工程 营地等区域及施工人员安全。

二 工作要求

(一)高度重视，加强组织领导

我镇各部门要以对人民群众生命安全高度负责的态度，认真组织此次排查工作，各级防汛行政责任人要亲自过问，靠前指挥。要逐一梳理区域内的防汛安全隐患排查对象，明确内容和要求，科学制定方案，组织专业技术力量，广泛发动群众参与，落实责任分工，确保排查工作有 序推进。对因责任不 落实导致隐患排查有 遗漏造成严重后果的，要严肃执纪问责。

(二)全面摸排，不 留死角盲区

我镇要对镇内所有 山洪灾害易发区 水库水电站 江河防洪工程 重要城镇 在 建涉水工程等部位，按照查缺补漏 消除盲区 堵塞漏洞的原则，逐一开展防洪安全隐患排查并登记造册，务必确保全面覆盖 一个不 漏。要建立确认机制，排查结果要经被排查对象有 关防汛责任人签字认可，层层压实责任，确保排查工作扎实开展。

(三)边查边改，及时消除隐患

对发现的每一处隐患，均要建立台账，列出问题清单 措施清单 责任清单，逐处逐项明确整改时限并销号。要按照边排查边整改的要求，查清一处，立即整改一处，对暂时不 能完成整改的，要制定预案，加强监测预警，落实应急措施，全力确保度汛安全。

(四)加强警示，增强避险意识

对排查发现的隐患，要在 第一时间告知当地政府和有 关部门，并通过广播电视 网络 微信 短信 明白卡和设置警示标识标牌等方式，广泛告知受威胁群众，确保告知率 知晓率两个**%。要加大对基层干部群众的宣传 培训 演练力度，全面普及日常防灾避险知识，增强主动避险意识，提升自救互救能力。

三 工作部署

(一)组织形式

我镇要认真组织开展防汛安全隐患排查工作，县防指及时跟踪督促指导，市防指采取随机抽查 督查等方式，督促指导各县区按期按要求完成排查 整改工作。

镇级水利 国土 住建 交通 经发等部门要按照职责分工，组织实施本系统防汛安全隐患排查 整改工作。

(二)时间要求

本次排查工作周期为 1 个月，即 2020 年*月*日至*日。

(三)报送方式

在 工作开展期间，按照“一日一报”原则，我镇及时将当天的排查结果报县防指。

我镇要落实专人负责联络 收集相关部门每日工作成果并汇总上报。

**镇党政办 2020 年*月*日印发

2020 年防汛抗洪应急工作方案

镇防汛安全隐患排查与防治工作方案

为认真贯彻习近平总书记重要指示和李克强总理 汪洋副总理等中央领导重要批示精神，全面落实省委书记王东明同志在 全省地质灾害隐患排查与整治工作电电视电话会商的讲话要求，切实做好防汛安全隐患排查与防治工作，特制定本工

作方案。

一 工作目标

以对党 对事业 对人民高度负责的态度，切实增强责任感 使命感 紧迫感，牢固树立“防范胜于救灾”理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足防大汛 抢大险 救大灾，着眼可能出现的最不 利情况，全面拉网 不 留死角，组织力量对全镇防汛安全隐患进行再梳理 再排查 再整治，坚决落实各项防汛减灾措施，坚决防止因灾造成重大人员伤亡。

二 工作重点

全镇***个村(社区)防汛安全隐患排查全覆盖，学校 医院 集市 旅游景点 群众安置点等重要场所，重点排查山洪灾害易发区 水库水电站 在 建涉水工程以及塘堰等部位。

(一)山洪灾害易发区

监测预警 转移避险责任人是否上岗到位，履职能力是否满足要求;是否制定具有 可操作性的防御预案;是否配置预警设施设备;转移路线 安置点选择是否合理，以及安置保障措施是否到位;是否开展宣传 演练;是否向受威胁群众发放避险明白卡;是否设置危险区警示标识标牌;危险区群众是否掌握避险常识，是否了 解预警信号 转移路线等。

(二)水库水电站

是否设置管理机构和管理人员;是否严格执行汛期 24 小时值班值守制度;是否建立巡查 监测相关制度并据此开展相关工作;是否制定具有 可操作性的应急抢险方案;是否在 汛限水位以下运行;是否对大坝 溢洪设施等主要部位进行安全监测;是否属于病险水库，是否开展整治或落实应急度汛措施;大坝下游泄洪通道是否畅通;是否存在 地质灾害隐患威胁库区或大坝 溢洪设施等主要部位安全。

(三)在 建涉水工程

是否落实专门的防汛机构及监测预警 转移避险等相关责任人;是否制定具有 可操作性的应急抢险预案;营地选址是否科学合理;应急转移路线及安置区域是否明确;是否存在 地质灾害隐患威胁工程 营地等区域及施工人员安全。

三 方法步骤

坚持以村(社区)辖区排查 部门行业自查 资质单位核查相结合，把专业技术 基层组织 人民群众等各个方面力量调动起来，全力以赴，务必在 *月*日前完成防汛安全隐患排查与防治工作。

(一)宣传动员阶段(即日—*月*日)。

成立法王寺镇防汛安全隐患排查和防治工作领导组，制定工作方案，开展原有 隐患点核查;召开工作大会，迅速动员部署，充分发动群众主动识灾 防灾 避灾 报灾的积极性，齐心协力共同做好排查工作。

(二)自查排查阶段(*月*日—*月*日)。

各村开展排查，各部门根据各自职能职责，对各自领域开展自查 整改，并每日报送排查 自查结果。

(三)核查整治阶段(*月*日—*月*日)。

坚持“边核查 边整治”原则，核查一个处理一个，分类推进灾害隐患治理，对风险较大的隐患点，及时采取有 力举措进行整治。需要排危除险的，立即调集专业力量开展，迅速消除隐患;对短期内难以完成整治 需要搬迁避让的，严格按照“提前避让 主动避让 预防避让”的原则，充分论证 果断决策，尽快把人员撤离出来 妥善安置好。

(四)工程治理阶段(*月*日—*月*日)。

对短期内难以完成整治的，抓紧制定技术方案，按轻重缓急组织实施。

四 组织领导

为加强防汛安全隐患排查与防治工作的组织 协调 领导，成立法王寺镇防汛安全隐患排查与防治工作领导组。

组长：冯炼兵 镇长

副组长：张小竹 分管领导 武装部长

成 员：经发办 国土所 财政所 交管办 建管所 投促办 水管站 文化站 社事办 农技服务中心等部门主要负责人，***个村(社区)主要负责人。

领导小组下设办公室在 经发办，由经发办主任兼任办公室主任，水管站负责人邬江负责收集 汇总 核实 上报等日常工作。

五 工作要求

(一)加强组织领导。各村(社区)部门要迅速成立防汛安全隐患排查与防治工作领导小组，负责做好各自领域的隐患排查 监测预警和排危除险工作，要定期研判形势，特别是针对推进中出现的新情况新问题，及时提出务实可行的措施办法。

(二)认真组织排查。强化镇 村(社区)协调联动，充分发挥群测群防作用，把专业技术 基层组织 人民群众等各个方面力量调动起来，全力以赴开展排查。各村(社区)部门要制定详细的排查实施方案，成立专门工作组，对排查工作详细部署，务必确保本辖区 本行业内排查全面，务必确保每个点位排查工作到位，务必确保准确排查筛选可能发生的灾害点。

(三)及时公开信息。对排查出的隐患区 隐患点的防治措施务必及时告知周边群众，应急预案 防治方案等务必清楚张贴在 隐患区醒目位置，监测预警务必及时准确，宣传培训务必同步推进，应急演练务必讲求实效，做到隐患家喻户晓，措施干群皆知，以增强干部群众临灾避险 自救互助的意识和实战能力。

(四)强化隐患整治。对存在 隐患的立即明确责任人 建立台账 落实防治措施，完善监测 预警 警示标志 撤离路线 明白卡 预案 演练等防灾措施。需进行排危除险和搬迁避让的，务必立即组织队伍开展排危除险和搬迁避让安置，短期内无法治理但确需工程治理的，务必会同有 关部门 专业单位提出治理方案，按轻重缓急组织实施。

(五)严肃追责问责。镇纪委将成立督查组，对防汛安全隐患排查与防治工作情况进行专项督查，对工作不 力 敷衍塞责 推诿扯皮 贻误工作的严肃查处，发现一起查处一起，决不 姑息迁就，以铁的纪律保证防灾救灾工作扎实推进，确保坚决打赢防灾减灾的“人民战争”。

(六)加强信息报送。各村(社区)各有 关成员单位要落实专人，负责防汛安全隐患排查工作信息资料统计和报送工作。资料报送严格实行“一日一报”制度，每天下午 17:00 前将相关资料报送镇领导组办公室。

联系人：邬江，联系电话：5980449 ***

2020 年防汛抗洪应急工作方案

**区 2020 年城乡危房防汛工作方案

为切实做好今年城乡危房防汛工作，保障人民群众生命财产安全，根据区防汛抗旱指挥部工作要求，结合我区城乡危房防汛工作实际，特制定本方案。

一 指导思想

以***** “****”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大 十八届*中全会以及习近平总书记对安全生产工作提出的指示精神，构建“统一指挥 分工负责 协调联动 反应灵敏 运转高效”的防汛应急体系，全面提升城乡危房防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。

二 工作目标

坚决贯彻国家 省 市区关于防汛工作的部署和要求，充分认识防汛工作的重

要性，按照“安全第一 预防为主 综合治理”的方针，统一思想，明确任务，制定防范措施，强化防范手段，狠抓责任落实 工作落实和措施落实，将损失减至最小，确保人民生命财产安全。

三 组织领导

成立城乡危房防汛工作组，负责全区城乡危房防汛督导工作。按照职能分工，由局质监分站负责组织 协调城乡危房防汛日常工作。

四 工作重点

(一)汛前集中排查

各镇街立即组织对辖区内城乡居民住房进行全面细致排查，对存在 汛期安全隐患的房屋逐一登记造册，并制定出具体处置方案。对排查出的安全隐患，监督产权人及使用人及时有 效治理隐患，特别是排查出来的 D 级危房，镇街要立即组织居住在 D 级危房的居民搬离;制定防汛预案 加强防汛抢险队伍建设和物资保障;完善各项防汛工作制度，加强汛前安全检查，及时掌握气象和灾害信息，有 效防止各类事故发生。

(二)汛期重点巡查

各镇街对汛前排查出的危房落实修缮加固拆除的各项具体措施。重点对临河 临山等危房进行巡查，发现问题立即制定措施排除安全隐患。各镇街对汛期出现险情的房屋实施应急措施，转移安置相关人员和物资。各单位相关责任人要职守在 第一线，全面掌握 部署本单位安全生产工作。一旦事故发生，立即启动预案组织抢险，并按规定及时将事故情况上报上级主管部门及区防汛指挥部。

五 工作要求

(一)提高认识，统一思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分认识汛期安全工作的重要性 紧迫性和艰巨性，把汛期安全工作提到重要议事日程抓紧 抓好，按工作方案要求切实落城乡危房防汛工作，以高度责任感和科学严谨作风做好汛期城乡危房安全工作。

(二)加强领导，落实责任

各镇街要明确党政一把手为第一责任人，要切实履行防汛工作第一责任人的职责，进一步组织好防汛抢险队伍，建立完善各项工作制度，明确任务，责任到人，各负其责。

(三)加强值班，落实人员各镇街按照区委防汛指挥部值班规定，落实好值班制度。值班人员要按时到岗到位，做好值班记录，对突发事件应及时向区防汛指挥部报告，认真做好汛期值班工作。

第五篇：防汛抗洪应急预案

防汛抗洪应急预案

防汛抗洪应急预案1

一、目的

为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急机制，确保公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作，结合公司实际情况，制定本预案。

二、指导思想

坚持科学发展观和以人为本的思想，积极防御，贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针；统一领导，分级管理，科学调度，强化责任，抓好防汛工作的各个环节，落实防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合能力，最大限度地减轻洪涝灾害带来的损失。

三、组织机构

1、公司成立防汛抗洪工作领导小组

总指挥：XXX副总指挥：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX 领导小组职责如下：

（1）落实项目经理防汛抗洪工作责任制，明确职责，责任到人。

（2）迅速传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛的'工作指令。

（3）部署和指挥各抢险队实施防洪防汛救灾行动。

（4）掌握各项目防洪防汛工作基本情况，并及时上报。

1（5）执行上级下达的其他任务。

2、领导小组下设防汛抗洪抢险队。各项目必须结合实际成立防汛抗洪抢险队，队长由各项目经理（或主管）担任。其职责如下：

（1）根据项目实际情况，制定切实可行的防汛抗洪应急预案。

（2）保持24小时值班，并有领导带班，实行项目经理负责制。

（3）提前申领防汛物资，并专人管理。

（4）接收和上报防汛救灾情况。

（5）及时组织开展防汛救灾演练，及时疏散被困人员。

（6）协调受灾户安置、转运。

（7）执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。

四、前期准备

1.提前检查疏通地面和屋面排水沟，清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口，保证畅通。

2.检查排污水泵，保证重要位置（发电机房、水泵房、配电房）等位置的污水泵能自动运行。

3.检修备用发电机和控制线路，保证应急电源的安全可靠。

4.检查手电筒的完好，检查设备机房应急照明。

5.检查小区避雷系统。

6.检查外墙立面，通知住户整理阳台、屋顶花园，清理高空搁置物、雨棚。

7.修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。

8.确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。

9.项目固定专人，每天定时收看当地天气预报，并将重要信息及时上报项目负责人。

五、重点监控

1、对设备机房，特别是地下室、电梯井等进行重点监控。

2、严密监控盐都植物园内的陡坡地界。

3、重点监控局机关排水管道的畅通。

4、办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。

六、物资准备

1、备用水泵、水桶、扫把、毛巾。

2、必要的雨具，如雨伞、雨鞋、雨衣。

3、应急照明工具，如：手电筒、应急灯。

4、应急通讯工具，如：对讲机。

5、医疗救护物资，如：止血带、消炎药、碘酒、创可贴。

6、抢险工具和材料，如安全带、安全绳、铁铲。

7、必要的专项应急资金。

8、应急保障车辆。

七、应急措施

1、普通汛情

（1）加强与市防汛部门沟通，加强汛情监测预报。

（2）根据各项目汛情，对住户进行有组织地疏散。

（3）采取措施，保障防汛系统的联络畅通。

（4）督促抢险救灾的各项准备工作，检查落实情况。

3（5）依据防汛部门的汛情意见，加强宣传，稳定民心。

2、重大汛情

（1）接到上级领导的重大汛情应急通知后，涉及的各项目防汛救灾突击队快速响应，投入防汛抢险工作。

（2）组织力量做好住户疏散安置工作，采取有利措施，尽量保障住户的基本生活条件。

（3）组织有关人员维护公共秩序，防范有人趁机捣乱。

（4）了解灾情，做好宣传，平息谣传，保持社会稳定。

具体的应急措施参考以上流程，结合项目实际情况，按照项目的防汛应急工作方案实施。

八、信息报送

各项目要认真分析研究本辖区可能发生的防汛信息，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报公司主管领导。防汛信息的报送和处理遵循以下原则：

1、重要信息立即上报，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

2、一般信息按分项目管理权限，报送各项目防汛负责人。

3、公司防汛工作领导小组接到重大的汛情、险情、灾情报告后，应立即报告。

防汛抗洪应急预案2

为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生和学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、应急机构的组成

1、成立学校防汛工作领导指挥部

防汛总指挥：xx。

副总指挥：xx。

成员：xx。

2、主要职责

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。

(3)汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，此时把防汛灾害造成的损失降到最低点。

(4)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、预警响应行动

1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其就是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，此时遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的.防护，保证防汛减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

三、防汛应急行动

1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。

(2)迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，此时及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。

四、专业工作小组及职责

1、组织协调组

组长：xx。

成员：xx。

工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考;制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施;协调与应急救援相关的工作关系;此时全面了解掌握事态发展的相关信息;完成指挥部交办的其他工作任务。

2、应急救援组

组长：xx。

成员：xx。

工作职责：组织维持事故现场秩序;组织稳定事故现场事态;组织救助现场伤患人员;组织人员救送伤患人员入院就医;随时掌握伤患人员治疗情况等。

3、后勤保障组

组长：xx。

成员：xx。

工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务;完成领导小组的其他工作任务。

4、事故调查处理组

组长：xx。

成员：xx。

工作职责：进入事故现场进行调查;查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪;此时接待听取事故伤患人员家属意见;依法研究提出事故善后解决办法等。

5、宣传信息组

组长：xx。

成员：xx。

工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理;负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档;收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的.传阅、相关材料的记录、存档、留存;建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作;完成领导小组交办的其他工作任务。

6、应急小队成员：xx。

五、报警程序

1、学校当日值班领导及时向xx校长汇报。

2、学校防汛领导小组。

3、具体领导报告上级部门。

六、灾情稳定后的工作

1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。

3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，此时并建立受灾校舍和恢复修建台帐;确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。

七、注意事项

1、抗洪的首要的任务就是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

防汛抗洪应急预案3

第一条目的

为进一步增强二期基建抗洪抢险和处置突发汛情的能力，切实做到“思想、组织、措施、物资”四个落实和“人员、措施、工作”三个到位，确保基建安全渡汛，特制定本防汛预案：

第二条适用范围

本预案适用于xx电厂二期扩建项目工程基建抗洪抢险工作。

第三条应急准备

1、成立xx电厂二期工程项目基建事故处理指挥部。

2、各施工单位要成立抗洪抢险突击队和制定防洪预案。发生险情后，基建事故处理指挥部成员要率先赶赴抢险现场，迅速调集各抗洪抢险突击队及其它抢险人员，进入险情地段实施抗洪抢险。各抢险突击队要坚决服从命令、听从指挥，全力以赴确保基建设备、人员安全。

3、进入汛期前，各施工单位负责对防洪设施的全面检查，负责防洪器材、物资的准备工作。安全监督办公室对各有关部门防汛检查情况汇总，监督清理障碍，确保排水设施畅通。

4、各施工单位要经常检查、试转排水设备，确保应急状态下随时启动。

5、进入汛期后，各施工单位要把防洪作为工作的主要内容之一；巡逻人员要24小时掌握防洪险情，发现问题后要立即向应急处理办公室报告。

6、各施工单位应组织职工学习本预案，明确组织分工及各项要求。在进入汛期前组织一次抗洪演习。

第四条应急响应

1、险情发生后，基建应急处理指挥部人员应立即通知防洪队员参加抢险工作。

2、各施工单位负责人及防洪队员在接到通知后应在10分钟内赶赴结集地点，按照组织分工立即行动。

3、防洪队员开启防洪泵排水，防洪队员迅速将现场的所有下水盖板掀起便于泻洪，并利用防洪沙袋垒墙堵水。阻止洪水向厂房倒灌。

4、当洪水过大，固定排水泵不能满足要求时，应立即加装临时排水泵，确保顺利泄洪。

5、防洪队员要发扬高度的主人翁责任感，坚决服从命令，听从指挥，全力以赴保护国家财产和人民生命财产安全。

6、各抗洪抢险突击队要以大局为重，互相配合，认真组织，坚决完成上级赋予的各项防洪抢险任务。

第五条后勤保障

1、各施工单位必须准备足够的'防洪器材、物资并应做到专人管理，建立台帐、以及领用、发放记录，任何人不得以任何借口用以防汛以外用途，否则将给予每人次500元及以上经济处罚。

2、车辆、生活、医疗保障由各施工单位负责。

3、在组织所属人员做好抗洪抢险的同时，注意督促执勤人员坚守岗位，加强巡逻检查，严防不法人员乘机破坏，确保治安稳定。

第六条防洪抗灾应急机构及联系电话

第七条附则

1、本预案由安委会办公室归口管理。

2、本预案由安委会办公室负责解释。

3、违反本预案的规定，不落实责任，不履行义务，造成事故扩大者，按规定考核。

4、本预案自20xx年5月1日起施行。

防汛抗洪应急预案4

一、总则

1.为了做好防汛抗洪工作，保障公司财产和员工生命安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规和有关规定，结合本公司实际，制定本预案。

2.本公司区域内的防汛抗洪活动，必须遵守本预案。

3.防汛抗洪指挥部必须认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，以对人民生命财产高度负责的态度，认真做好防汛工作。任何部门和个人都有参加防汛抗洪的义务。

二、目的：

预防和减轻洪涝台灾害造成损失，防止因暴雨、洪水等造成恶性事故发生。坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻公司财产损失，维护社会稳定。

三、防汛抗洪指挥部的职责

公司成立防汛抗洪指挥部，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，执行有关防汛抗洪工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛指挥部的指示、命令，指挥本辖区内的防汛抗洪工作；实行各部门分级负责制，统一指挥；

指挥部总指挥由公司总经理担任，总经理不能到位时由副总经理担任。

防汛抗洪指挥部下设办公室，办公室工作由综合部担任。负责全公司防汛抗洪日常工作。

办公室下设应急抢险组、查灾核灾组、基本生活保障组、设施恢复和生产自救组、应急资金保障组、医疗卫生组、安全保卫组。

1.立足预防，主动防范。把预防洪涝台灾害和强化安全管理作为防汛抗洪减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、工情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2.分级负责，加强督查。洪涝台灾害实行总经理负责制。责任落实到各部门；积极指导、督促各有关部门的应急处置工作。

3.科学调度，保障安全。认真分析洪涝台灾情的发展和防汛抗洪设备设施现状，科学管理，优化调度，保障安全。

4.果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害险情，应迅速反应，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

5.负责组织制订本公司有关防汛抗洪规章制度；组织做好防汛抗洪宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众的防汛抗洪意识。

6.负责组建本公司常设防汛抗洪办事机构，协调解决防汛经费和物资等问题，确保防汛工作顺利开展。

7.组织有关部门制订本部门的防御洪水和台风灾害各项预案，并督促各项措施的落实。

8.根据本地区汛情，及时做出防汛工作部署，组织指挥公司员工参加抗洪抢险，坚决贯彻执行上级的防汛抗洪调度命令。

9.洪水灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好公司员工生活，尽快恢复生产，修复水毁设备设施，保持社会稳定。

10.对本公司的防汛工作必须切实负起责任，确保安全度汛，防止发生重大灾害损失。

四、防汛抗洪指挥部各小组主要职责

办公室职责、基本生活保障组

1、贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规、方针、政策，执行上级防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。

2、掌握汛情、灾情，并把汛情、灾情随时向公司防汛抗指挥部汇报。根据指示发布洪水、台风预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

3、负责协调、检查、督促各小组和有关部门的防汛工作。

4、组织制订防御洪水方案，检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。

5、协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设；督促、检查和落实有关防汛物资的'储备。并做好通迅记录工作。

6、组织防汛准备工作检查，督促、检查、落实设备设施安全度汛措施。

7、组织开展防汛宣传；督促有关部门做好水毁设备设施恢复工作。

8、完成防汛指挥部交办的其他工作。

9、做好员工的基本生活保障工作，包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等工作。

10、提供防汛抢险、救灾、防疫人员和物资、设备，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆。

11、应急抢险组、设施恢复和生产自救组由生产部负责，其他部门配合，主要职责：

1）组织本部门全体人员参加各类抢险救灾；

2）负责危险区、受淹区人员、物资的转移撤离工作；

3）负责抢险救灾车辆、设备、物资的使用；

4）负责灾后设备设施恢复及生产自救工作。

12、查灾核灾、应急资金保障组由财务部负责，主要职责：

1）负责了解、收集各种自然灾害造成的损失情况，实地查灾核灾，汇总、核实、上报灾情数据。灾害结束后，邀请专家共同对灾害造成的损失进行评估，并及时将评估结果上报公司防汛抗洪指挥部和有关部门。

2）负责救灾准备资金的落实和争取上级财政支持，指导、督促做好救灾款的使用、工作

13、医疗卫生组由质保部和采购部负责，主要职责：

1）组织医疗防疫队伍进入公司，抢救、治疗和转运伤病员；

2）实施疫情监测，开展饮用水、食品等卫生监督、检测；

3）组织开展健康教育、环境消毒和除害灭菌工作，预防或控制传染病疫，

4）提供所需药品和医疗器械；做好疫病防治工作

14、安全保卫组由销售部和技术部负责，主要职责：

1）组织本部门全体人员抢救群众生命财产，指导、督促加强治安管理和安全保卫工作，稳定社会秩序；

2）积极预防和妥善处置突发性治安事件，加强对公司电力、通信、财务、技术、库房等要害部门的安全保卫，视情况在公司实施交通管制；

3）严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。

4）维护公司道路交通秩序；禁止一切非救灾车辆进入救灾现场。

五、汛情分级

1.一般汛情

1）发布台风（包括热带风暴，下同）消息阶段；

2）预报24小时降雨量50～100毫米，过程降雨量100～200毫米；

3）重要河道水位低于警戒水位，水位有上升趋势。

4）凡符合上述3条中1条或1条以上的定为一般汛情。

2.较大汛情

1）发布台风警报阶段（特殊情况作重大汛情处理）；

2）预报24小时降雨量100～200毫米，过程降雨量200～300毫米；

3）重要河道水位超过警戒水位；

4）凡符合上述3条中1条或1条以上的定为较大汛情。

3、重大汛情

1）发布台风紧急警报阶段；

2）预报24小时降雨量200毫米以上，过程降雨量300毫米以上；

3）重要河道水位超过危急水位；

4）凡符合上述3条中1条或1条以上的定为重大汛情。

4、紧急状态

1）台风、暴雨给公司造成重大影响；

2）重要河道水位超过保证水位；

3）局部区域已成灾，且灾情有进一步扩大趋势，防汛抗洪指挥部认为有必要进入紧急状态时。

4）凡符合上述3条中1条或1条以上的定为紧急状态。

六、防洪处置

1、一般汛情

1.防汛指挥部办公室主任进岗到位，并做好以下工作：

1)及时掌握汛情，主持汛情会，分析防汛趋势，提出对策措施；

2)检查督促有关部门，加强防汛值班和做好防御洪水准备工作；

3)签发防汛抗洪命令和防洪防台通知；

4)及时向总指挥（副总指挥）和指挥部有关成员汇报；

5)及时向指挥部有关成员传达上级防汛部署、指令、意见，并督促实施。

2、较大汛情

1.防汛指挥部总指挥（副指挥）进岗到位，并做好以下工作：

1)主持汛情会，研究调度方案；

2)根据汛情趋势，组织分析可能造成的灾害及对策；

3)签发防洪调度命令和防洪抢险救灾指令；

4)及时向指挥报告汛情、灾情和抗洪抢险意见。

3、重大汛情

1.防汛指挥部

防汛指挥部总指挥、副总指挥进岗到位，并做好以下工作：

1)主持汛情会，研究调度方案；

2)主持防汛抗洪指挥部成员紧急会议，组织指挥抗洪抢险工作；

3)组织救灾工作；

4)签发重要防洪调度、抗洪抢险和转移撤离命令；

5)及时向省、市防汛指挥部、奇瑞公司和奇瑞科技公司主要领导报告汛情、灾情及抗洪抢险救灾情况。

4、应急工作组

1）应急抢险组根据洪水预报落实抢险救灾人员，落实塌方易发地区应急措施；对将受台风、暴雨严重影响的公司财物和受灾的人员及时转移；防汛抗洪的设备设施一旦发生损坏，负责迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。

2）积极预防和妥善处置突发性治安事件，加强对公司财务、技术、库房等要害部门的安全保卫，视情况在公司实施交通管制；

3）严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。

4）维护公司道路交通秩序；禁止一切非救灾车辆进行救灾现场

5、紧急状态

1.防汛指挥部

防汛指挥部指挥、副指挥进岗到位，并做好以下工作：

1）主持汛情会，研究调度方案；

2）主持防汛抗洪指挥部成员紧急会议，组织指挥抗洪抢险工作；

3）组织救灾工作；

4）签发重要防洪调度、抗洪抢险和转移撤离命令；

5）及时向省、市防汛指挥部、市政府、奇瑞公司及奇瑞科技公司主要领导报告汛情、灾情及抗洪抢险救灾情况。

6、应急工作组

防汛指挥部下设各应急工作组进岗到位，各司其职，做好抗洪抢险工作。

7、灾后救助

洪水灾害发生后，灾害救助工作由公司各部门按分工职责迅速开展工作；使灾害减到最低。

1）做好疫病防治工作，控制传染病疫的发生。

2）开展生产自救，尽早恢复生产。

3）收集灾害造成的损失情况，汇总、核实、上报灾情数据。

防汛抗洪应急预案5

近来，云南省昆明市消防救援支队针对当前防汛抗洪复杂严峻形势，坚持问题导向，强化工作措施落实，全力做好防汛抗洪抢险各项准备工作。

昆明市消防救援支队修订完善《昆明市消防救援支队抗洪抢险专业队伍建设方案》和《昆明市消防救援支队抗洪抢险救援预案》，成立了领导工作小组，负责组织领导、统筹协调和督导验收等工作。对全市人员、器材、车辆进行整合，组建一支60人的省级（重型）水域救援队。结合全市洪涝灾害特点，计划于年内再组建5支主城区、3支县区站级专业队，优化抗洪抢险救援力量体系，确保接到警情后可实现“就近调派、多点调派、专业调派”。

该支队与多个部门建立常态化信息共享和会商研判机制，全程参与《昆明市城市轨道交通汛情预警响应及淹水倒灌突发事件应急处置工作机制》制定工作，进一步强化各联动部门预警监测、联合会商和灾情通报工作机制，昆明消防做好做实防汛做到雨情第一时间通报、汛情第一时间掌握、灾情第一时间研判、险情第一时间预知、力量第一时间投送；与地质灾害救援社会应急力量建立联席会议、联合训练、拉动测试和实战演练等机制，并将其纳入统一调度指挥体系。

为提升队伍实战能力，该支队分批组织初、中级指挥员赴昭通市消防救援培训基地开展水域救援能力培训，重点学习水域事故种类、特点、处置措施、行动要求和注意事项，掌握内河、湖泊等静水及缓流水域救援的组织指挥，训练舟艇操控和故障排除，水面搜索，各式游泳、潜水、救生结绳，开展水中救人、自救以及夜间救援等适应性实操训练。各地根据洪涝灾害特点，通过开设大讲堂、专题学习等形式，强化抗洪抢险专业知识学习，抗洪应急救援准备工作并认真总结复盘近年来抗洪抢险典型战例，分析查找问题短板，固化经验做法，开展抗洪抢险、城市排涝、水域救援等作战编成训练和演练，进一步提升专业处置水平。

与此同时，昆明市消防救援支队针对全市199个城市易涝淹积水点研究制定了《主城区主要淹积水点“一点一策”力量布控及前置勤务工作方案》，明确重点责任、细化处置对策；针对气象、地质灾害风险预警，制定《抗洪抢险力量前置驻勤方案》，一旦接到预警，6小时内组织对降雨过程、超临水位、风险位置进行综合研判，作出前置安排部署；在暴雨来临2小时内，全勤指挥部就位、前置力量到位，全过程跟踪警情，推动作战响应由“被动应战”向“主动经略型”转变，力争力量跟着灾情走、救援抢在成灾前。

防汛抗洪应急预案6

为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低点，最大程度地减少洪涝灾害所致人员伤亡和健康危害，预防洪涝灾害之后传染病的发生与流行，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据县卫生局防汛指挥部的有关精神，结合实际，特制定本预案。

一、指导思想

在县卫计局的领导下，建立快捷灵敏的.预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、组织领导

成立我院卫生防汛工作领导小组：

组长：

成员：

主要职责：

1、负责领导和指挥辖区内防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。

2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。

3、负责防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。

4、负责向县卫生局指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。

三、应急措施

发生洪涝灾害后，根据县卫生局防汛指挥部的工作安排，负责医院的防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾后防疫工作。

1、汛情预警期

(1)接到汛情预警后，检查抢险人员、车辆、物资储备情况;要迅速将汛情警报下达到各个成员。

2、汛情发生期

(1)按防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任务;

(3)要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。

要对防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。

(二)防汛抢险医疗防疫

1、成立卫生防疫队。

2、成立医疗救护小组。

四、应急响应行动

1、启动应急预案，检查落实储备急救药品、防护用品等。

2、确保人员到位，加强24小时值班制度的落实。

5、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作;医院要做好院内接收和救护准备，迅速有效地救治伤病员。

6、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。

防汛抗洪应急预案7

一、处置事故的组织

学校教师，安全干事、值周教师、

二、报告程序。

1.学校校长。

2、学院。

三、处置措施

1.接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。全体教职工随时准备执行防洪抗汛任务。

2.组织教职工对校舍建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内活动。重点危险地方是围墙、花园，如遇特大洪水，及时把学生从教室内疏散到安全地点。

3.迅速关闭、切断电源（除应急照明系统外）和各种明火，防止灾后滋生其他危害。

4、迅速开展以应急小分队成员为主的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。

5、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。

6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师生提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害，并切实做好思想稳定工作。

7、加强值班值勤工作，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

8.总务后勤落实各项物资准备。

9.领导小组在上级统一组织指挥下迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止汛后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的`救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

9.迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。

四、注意事项：

1.在防洪抗汛应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

2、各部门、教职工要高度重视防汛抢险工作，要以国家财产和人民生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间，领导小组成员无特殊情况不许离开学校，并保持每天24小时单位内有人值班，通讯工具畅通。

3、洪讯灾过后，学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物，按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常教学秩序。

防汛抗洪应急预案8

为确保我校防汛各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据教育局的有关工作要求，结合我校工作实际，特制定本预案。

一、成立防汛应急工作领导小组

组长：

副组长：

组员：

主要职责

防汛应急工作领导小组应强化工作职责，加强对防汛工作研究，落实应急预案各项措施，并根据实际情况制定紧急方案。

（1）组长总负责，贯彻传达上级主管部门有关指示，研究部署防汛工作；

（2）副组长负责现场管理和应急处置，指导落实防汛措施，协调应急处置行动；

在应急情况下，与就近卫生、安全、派出所等部门联系进行防汛抢险工作，负责器材的使用、设备的维护等。

（3）各组成人员具体负责防汛物资的准备，防汛设备及人员调配，并现场负责落实及执行组长的各项指令，做好安全防护工作；

负责与教师、家长之间的信息沟通，及时收集与发布天气情况；积极配合救援行动，发现问题及时上报相关领导，并做好工作纪录。

（4）所有人员都有保护国家和集体财产安全、抢救伤员和防止事故扩大的义务。

二、预防、预警及响应计划

1、防汛的预防措施

（1）领导小组各成员必须密切关注天气预报和相关汛情信息，尽早发现强对流天气，预判险情，及时向防汛领导小组汇报。

（2）加强学校用电设备的安全检测及防护工作，及时更换破损的线路，防止因防汛负重过大而引发火灾隐患。

（3）充分利用校内各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校师生防汛知识的普及教育，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。

（4）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

2、防汛的应急响应：

（1）接到上级有关指示或通知后，领导小组立即进入战备状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。

（2）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

（3）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房、库房等重要设备、场所的防护，保证防汛工作顺利进行。

（4）加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

（5）加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

（6）按预案落实各项物资准备。

（7）领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。

3、学校险情处理预案

（1）迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统和各种明火，防止防汛后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至医院抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛工作，把防汛造成的损失降到最低点。

（6）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

（7）迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。

（8）做好防汛后处理、统计、总结工作。

三、其它

1、进入防汛紧急状态后，学校防汛领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

2、在防汛应急行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

中学防汛抗洪救灾应急预案为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。现将制定的《防汛应急预案》下发给你们，请认真遵照执行。

一、指导思想和要求。

坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保汛期安全。

二、防汛应急预案内容。

（一）第一预案。

当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，浔中中心小学防汛机构人员和各学校负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下达,下情上报。各校(园)值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向教育局、浔中镇政府和浔中中心小学领导汇报。做好防汛值班记录，检查学校各部门防汛值班到岗到位情况。

（二）第二预案。

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。防汛办公室及时向各小学、幼儿园通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各小学、幼儿园要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。

（三）第三预案。

当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时，防汛领导组要立即召开防汛紧急会议或立即通过域网进行紧急部署。要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛领导组要按防汛指挥网络形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

（四）第四预案。

遇暴雨突发性灾害天气时，各小学、幼儿园要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。

当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告浔中中心小学防汛办公室，并立即报告浔中镇、教育局，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各校(园)必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。

三、防汛领导组及成员股室职责。

（一）领导组职责：

组长：在浔中镇党委、政府的领导下，贯彻执行镇防汛指挥部指示精神，全面指挥防汛工作。

副组长：根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的`指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，医务人员、医疗设备，组成医疗队参加学校抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，协助镇政府组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。

（二）成员股室职责：

1、办公室：全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。

2、保卫股：负责检查、监督所属所有学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作。

3、总务处：负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积极筹措资金，确保项目资金到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品；负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

4、教务处：负责做好师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾害发生；负责协助做好学校救灾工作，协助受灾学校安置师生人员，安排师生教学活动，帮助学校重建校园。

5、工会：负责学校防汛各项工作的监督检查与指导，及时了解并上报有关学校的防汛情况，向防汛领导组提供需要了解的防汛信息材料。

各成员股室除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。防汛是一项头等大事，各股室各校(园)要进一步发扬通力协作精神，依靠师生联防，共同努力，切实抓好今年防汛工作。

防汛抗洪应急预案9

为切实做好市级工业企业防汛工作，确保台风暴雨洪涝灾害发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《招远市防汛抗洪抢险应急预案》等有关规定，结合市级工业实际，特制定本预案。

一、防汛抗洪抢险工作方针

防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。力争做到标准洪水内工矿企业不出问题；遇超标准洪水，全力抢险救灾，确保企业和职工生命和财产安全，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失。

二、市级工业企业防汛抗洪抢险领导机构

（一）指挥机构

市级工业企业防汛抗洪抢险指挥部为市级工业企业防汛抗洪抢险的领导机构，统一指挥市级工业企业防汛抗洪抢险工作的领导、指挥、调度。

指挥：徐晓伟

副指挥：王学鹏

成员：翁占斌、李建波、王锋、李林昌、刘光瑞、邵瑞岐、康炳元、孙浩飞、刘京忠、石亮、钟京宇、徐学盛

（二）办事机构

市级工业企业成立应急抢险大队，由工信局王学鹏同志任大队长。应急抢险大队编制910人，下设13个中队：

（1）市中小企业服务中心管辖的各中小企业成立20人以上的应急抢险队，由曹仁平主任任中队长，各中小企业的主要负责人任队长。

（2）招金集团300人，由翁占斌董事长任中队长。

（3）中矿集团、玲南矿业300人，由李建波董事长任中队长。

（4）玲珑集团50人，由王锋总经理任中队长。

（5）国大集团50人，由孙浩飞董事长任中队长。

（6）金宝电子集团50人，由李林昌董事长任中队长。

（7）精细化工集团20人，由刘京忠总经理任中队长。

（8）鲁鑫贵金属集团、康泰实业有限公司、锦绣家用纺织品有限公司、针织厂有限公司、龙海民爆招远分公司、民爆器材专卖公司分别成立20人的应急抢险中队，由企业的主要负责人担任中队长。

应急抢险队负责市级工业企业重点险情的防汛抗洪抢险工作，接到市级工业防汛指挥部命令后迅速集结，自行安排车辆和工具，在指定时间内必须到达抗洪现场。

三、防汛抗洪抢险工作职责

防汛工作实行行政首长负责制和分级负责制，在市政府统一领导下，负责本区域的防汛抗洪抢险工作。各单位要根据防汛抗洪抢险指挥部的.统一部署和要求，做好准备工作，备足防汛抢险物料，落实车辆、机械等设施，按照所承担的职责，各司其职，各负其责，共同做好抗洪抢险工作。

四、现场抢险组织

险情发生后，立即成立临时现场抢险指挥部，现场最高行政首长任指挥，防汛抗洪抢险指挥部成员单位领导任副指挥，做好总体调度指挥，负责抢险物资、车辆、机械调配，做好食物、饮水的供应、人员的抢救和转移等工作。

五、险情汇报和抢险处理程序

（一）险情汇报

市级工业企业防汛抗洪抢险指挥部办公室接到险情汇报后，立即向有关领导汇报，根据领导指令，调度责任单位做好抢险准备工作，同时安排技术人员拟定应急措施和抢险方案，及时报告有关领导，确保控制险情，排除险情，减少生命财产损失。

（二）抢险处理程序

1、当发生一般险情时。由各单位防指负责组织险情所在地职工和抢险队人员抢护；必要时，市级工业企业防汛抗洪抢险指挥部调动应急抢险大队的抢险人员，调动有关物资、工具、车辆，组织实施抗洪抢险。

2、当发生重大险情时。立即向市防指报告，并积极组织市级工业企业应急抢险队组织实施抗洪抢险。

3、转移信号、路线及地点。当险情发生时，由险情发生地负责人下达命令，采取电话和人工向下游分别传送信号，按预定方案向安全地点转移，确保人民生命财产安全。

六、善后工作处理

（一）做好灾情的调查统计工作

在搞好抢险救灾的同时，要组织专门力量，协助民政部门深入灾区开展受灾情况调查。灾情调查和报告的内容包括降雨量、洪水情况、蓄水情况；水利、电力、通讯和交通等基础设施毁坏情况；洪水淹没范围、受灾人口、伤亡人数、倒塌房屋、树木及工业经济损失等。初情要求在受灾后12小时内上报，详细灾情要求在24小时内上报，数字要准确、可靠（与国家防总灾情表一致），同时上报市防指和市民政局，统一口径，逐级按要求上报。

（二）妥善安置灾民，搞好生产自救

要抓紧妥善安置灾民，做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、解决灾后群众日常生活中的困难和问题，组织群众搞好生产自救，及时抢修水毁工程设施，尽快恢复生产和生活秩序。

七、各单位防洪抢险预案要求

各单位要结合本单位的实际情况，制定抢险预案，备足防汛抢险物料，落实车辆、机械等设施，把防汛抗洪抢险工作落实到实处，确保人民生命财产安全。

防汛抗洪应急预案10

为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据Xx市防汛救灾工作的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。

一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略

(一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。

1、在市委、市政府统一领导下，市卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组及其办公室，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为市防汛指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全市卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。

2、县区、乡镇两级医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。根据当地汛情预测以及当地人口分布、卫生资源等实际情况，参照本预案，制定适合本地特点的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制预案，做到组织、人员和措施三落实。

(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。

1、制定Xx市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。市卫生行政部门组织有关医疗和卫生防病专家，根据本市可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本市医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。

2、完善市卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以Xx市公共卫生突发事件应急卫生救治队和“三网”建设意外伤害医疗组为主。我市乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾医疗救护队和预备队。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全市灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。

3、完善市卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以市疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建市级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。

4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。

5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，市卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。

(三)收集灾害医学信息资料。

在市委、市政府的统一领导下，市卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为市委、市政府提供决策参考，以加强对防汛救灾防病指导工作。

灾害医学信息资料应包括以下内容：

1、人口分布和生命统计资料;

2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料;

3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;

4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;

5、其它相关资料。

(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。

各级卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报同级人民政府安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。市中心血站要组织应急献血队伍，建立安全的血源储备。

(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。

努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。

(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。

要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。

二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施

(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。

1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本行政区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。

2、各医疗卫生单位在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作:

(1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。

(2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。

(3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。

(二)灾区的医疗救护。

在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。

1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。

2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的'统计汇总工作，及时上报。

3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。

(三)灾区疾病预防控制工作。

加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。

1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。

2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等进行消毒。

4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。

5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。

6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。

7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。

(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。

充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。

三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作

(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。

1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。

2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。

(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。

1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。

2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。

3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。

(三)灾后的疾病预防控制工作

各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。

1、完善疾病监测系统。

(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。

(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。

(3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。

2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。

3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。

(1)强化对食品的生产、加工和经销卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。

(2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。

4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。

5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。

6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。

防汛抗洪应急预案11

为深入贯彻落实《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的目标。xx镇早部署，全面落实各项防汛责任制，确保人民群众的生命和财产安全。根据上级相关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、工作原则

(一)坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。

(二)坚持“因地制宜，专群结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益”的原则。

二、组织机构及职责

(一)组织机构：设立xx镇防汛应急抢险指挥部，作为常设领导机构，统一领导全镇防汛抢险工作。由党委书记xx任政委，镇长xx指挥长，其他班子成员任副指挥长，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、卫生院、财税所、消防队负责人及各行政组组长任成员。应急指挥部下设办公室。办公室主任由党委副书记xx兼任。

防汛抢险指挥部在指挥长的领导下，研究、决定和部署汛期重大险情的应急处置工作，副指挥长和成员按照业务分工负责相关类别险情的应急处置工作。办公室主任协助应急指挥部指挥长、副指挥长处理有关工作。

(二)工作职责：指挥部负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，指导辖区内各村、镇直各单位成立主要负责人任组长的防汛抗旱机构，安排1-2名防汛抗旱联络员。及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，协调解决防汛抗洪经费和物资问题，组织善后和重建工作。

(三)队伍配备：成立镇村两级防汛应急队伍，各村安排1名防汛联络员，各村成立30—50人的应急队伍。应急抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务;村级抢险队伍主要为抢险提供劳动力和完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务。应急队伍随时待命，发生险情，随叫随到。

三、预防预警和监测机制

(一)预防预警信息：与气象部门进行积极对接，加强对辖区灾害性天气的监测和预报，当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知各村、镇直各单位做好相关准备。洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，并组织力量实施抢险救灾。

(二)巡查观测：汛情发生后，防指成员及各级干部要密切关注水情、雨情。一旦突降大雨，雨声即是命令，各级防汛组织和防汛人员要立即到位。坚持24小时值班巡逻制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

(三)汛前工作

1、镇防汛指挥部组织干部群众对河道清障，清杂。

2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻，对发现的险情要及时登记汇报，并对散浸等出险处插标志。

3、对涵闸陡门和险工要段等要安排专人看守。

4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极采取疏、堵等措施及时处理。

5、各村巡逻队、基本抢险队做好准备，并按每村50人组建后备抢险队。

四、防汛预案

进入汛期后，防汛人员及时到岗到位，各村、镇直各单位要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态，有针对性地搞好预防工作。

(一)汛情发生后，镇村干部应第一时间赶赴现场，在确认发生险情后，组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时，将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场抢救过程中不允许老人、儿童、孕妇、身染疾病的人员参加，以减少不必要的伤亡事故的发生。

(二)镇防汛指挥部办公室接到险情事故报告后，值班人员应第一时间立即向带班领导报告;第二要通知相关的人员立即组织人员前往现场抢救。同时做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。

(三)有关领导和带班领导在接到汛情报告后，应迅速赶到防汛指挥部办公室，根据现场报告提出紧急处置方案，并组织人员落实实施。

(四)镇防汛指挥部办公室根据镇政府和防汛指挥部领导的指示，向镇政府有关部门及有关单位通报汛情情况，要求其做好应急准备工作，采取相应的防范措施。

(五)镇防汛指挥部带班领导在确认现场情况后，有权调用现场各村和镇直单位的防汛人员、车辆、设备器械。

(六)根据汛情发展情况，有可能酿成大的灾害的，应及时成立防汛现场抢救指挥部，由指挥部政委或托指挥长召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议，提出处置方案，组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。

(七)发生汛情面积较大，损失较严重，灾后镇防汛指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查，并提出详细的调查报告上报市防汛指挥部。同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

五、防汛抢险物资储备、管理及调用制度

(一)贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，防汛抢险物资由镇防汛抗旱办公室负责储备。

(二)镇防指防汛物资储备的品种包括编织袋、麻袋、铁锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

(三)防汛抗旱物资必须“专物专用”，由镇指挥部统一调度，需经镇防汛抗旱办批准方可动用，任何部门和个人不得挪用。

(四)储备物资的调用，坚持以下原则。①“先近后远”，先调用离防汛抢险地点最近的防汛储备物资;②“满足急需”，当有多处申请调用防汛储备物资时，若不能同时满足，则先满足急需的单位;③“先主后次”，当有多处申请调用防汛储备物资时，若不能同时满足，则先满足防汛重点地区、关系重大的防洪工程的抢险。

(五)汛前镇防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储备管理情况进行一次全面检查。

六、防汛抗旱指挥部成员单位工作职责

(一)镇政府办公室。协调防汛指挥机构与政府部门之间的关系，筹备召开防汛工作会议以及辖区内需要政府出面协调的`有关防汛工作，表彰防汛抗灾先进等。

(二)镇武装部。遵照有关防汛工作的指示，搞好军民联防工作。从人力、物力、财力上做好准备，根据地方防汛抗灾的需要，随时投入抗灾工作。

(三)水利站。必须常年抓好防汛工作、加强水利设施工程建设，依法管理、做好工程加固除险、河道清障，确保效益和安渡汛期。临汛之前，组织水利工程安全大检查，灾后及时汇总上报灾情，组织修复水毁工程。

(四)民政所。在上级和同级政府领导下，做好危房和危险区域的民房调查，做到心中有数，并协助当地组织加固维修或计划迁移。灾后组织救灾款物，有计划有步骤地恢复生产，重建家园。

(五)农业办。负责抓好受灾农作物的抢救工作及灾后农业生产自救、恢复生产的技术指导。

(六)派出所：负责抢险现场治安、交通秩序管理工作。

(七)卫生院。汛期做好洪水防范区医疗用品、药物等的供应工作，组织医疗队分赴灾区加强疫情监测，防止疾病流行。

(八)电管所：负责电力保障工作。

(九)消防队：负责汛期期间的其他次生灾害的防范工作。

(十)中心校：要负责中学、小学、幼儿园在校生的安全、疏散转移工作。

(十一)各村。村党支部书记是指导和组织干部群众投入防汛工作的直接领导，也是第一责任人。必须牢固树立“防汛无小事”的观念，坚守岗位，深入一线，尽职尽责地抓好防汛工作。

七、防汛值班制度

(一)汛期值班，必须24小时不间断值班，非汛期若遇到异常气象预报，防汛办公室及时安排临时值班。

(二)值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开。

(三)值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况、值班人员签名。

(四)按时收听、记录气象预报。当气象台发出暴雨警报时，要向防汛办公室领导汇报。

(五)切实做好交接班工作，准确记录发生的重要情况、结果以及遗留问题等等。

八、奖励与责任追究

对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由镇人民政府表彰并向上级推荐表彰;对防汛工作中**造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员法》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

作者范文的文笔一直是不错。

观点阐述得很赞。

乡镇防汛抢险应急预案

乡镇防汛抢险应急预案

为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署，为确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时高效有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，结合我镇防汛抢险的实际情况，特制定本预案。

一、防汛工作的指导方针和原则

我镇防汛工作坚持“安全第

一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。

二、组织机构与职责

(一)成立防汛指挥部，指挥部工作职责:

1、负责对全镇防汛工作的重大事

项进行研究和部署；

2、负责组织协调抢险救灾工作；

3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

办公室工作职责:

1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报；

2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达；

3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；

4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；

5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。

(二)成立抢险应急队伍

1、抢险救灾组

2、安全保卫组

职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

3、医疗救护组

4、通讯、电力保障组

职责：负责灾区通讯、电力的畅通，确保救援工作的顺利开展。

5、后勤保障组

职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。

三、相关单位防汛救灾主要工作职责

(一)村委会主要工作职责

1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责任书。

2、各村防汛第一责任人，要对本

辖区的防汛工作负总责。

3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。

4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。

5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。

(二)其它单位主要工作职责

1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

2、民政所:负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救

灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

4、农业办:负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

防汛抗洪应急预案12

时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡以及财产损失，特制定此预案。

一、应急处置指挥机构以及职责

1、总指挥：园长黄乌治担任，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。

2、副总指挥：林杉玲、王英瑜担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。

二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作

1、应急指挥小组：主要职能是

（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

（2）尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。

（3）组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作

（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。

（5）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、现场控制小组：主要职能是

（1）控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。

（2）排查其他受伤人员，组织力量送医院。

（3）由班主任管好各自幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。

（4）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

3、医疗救援、消毒小组：由保健曹智娟担任组长。组员：保育员等。

主要职责有：

（1）立即组织护送受伤人员去医院救治。

（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。

（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明以及思想工作。

4、后勤保障应急小组：主要职能

（1）尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。

（2）必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。

（3）做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组：由郑惠茹老师担任组长。成员：陈翠容、黄添珍。主要负责：汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

三、应急疏散流程

1、人员转移

在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的.发生，确保安全。

（1）遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

2、抢险准备

平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。

3、物资转移

幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。

4、治安保卫和医疗救护

在灾情发生时如有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、硼带等必备的药品，同时积极联系医院。

防汛抗洪应急预案13

为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全度过汛期和学校财产不受损失，根据x县教育局夏教字文件精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、成立防汛领导小组

组长：

副组长：

组员:

领导小组的职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

二、成立防汛抢险队

队长：

副队长：

组员：

三、报警程序

学校值班室→学校校长→学校抗洪领导小组→报告上级部门

四、防汛工作安排及措施

1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的.防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。

2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4、政教处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。

二、报警程序

学校值班室→学校校长→报告上级部门

三、防洪工作安排及措施

1.成立本校的防洪领导小组和抢险队，具体负责本校的防洪工作，确保师生安全和学校财产不受损失。

2.做好防洪宣传工作，提高全体师生的防洪意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3.坚持值班制。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、老师必须到岗。

4.值日教师要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。防洪期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告。

6.及时掌握险情，一旦学校发生洪灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。

四、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

防汛抗洪应急预案14

5月25日至28日，县督查办、县水利局、国土局组成联合督查组，按照《防汛专项督查工作方案》的要求，分四组对全县23个乡镇及现代产业园区防汛备汛工作开展情况进行了专项督查。本次督查采取听取汇报、查阅资料、查看现场、试运行设备等相结合的方式进行。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

本次督查采取每个乡镇(现代产业园区)随机抽查两个村(社区)，实地查看中型、小(1)型水库，抽查两个小(2)型水库、水电站，两处以上山洪地质灾害隐患点。从督查情况看，各乡镇、现代产业园区都及时召开了防汛抗旱工作专题会议，传达贯彻全县防汛抗旱工作视频会议精神，对防汛工作进行了总体安排部署，组织机构已全部调整充实到位，防汛分工责任制明确，已按照各自安排的防汛值班表进入汛期领导带班值班状态。随机抽查的小水库、水电站已基本落实大坝防汛值班巡查人员，重要部位及关键隐患点排查、转移户，乡镇、村已登记造册，明白卡也已基本填发到户，山洪灾害防御预案进行了修订，均成立了防汛抢险应急队伍。大部分乡镇组织开展了防汛抢险或人员转移演练，储备了一定的防汛物资，但在隐患排查、责任制落实、预案修订、物资队伍准备等方面都不同程度地存在一些问题，离防大汛、抢大险、救大灾的要求还有较大差距。

从抽查情况看，防汛备汛工作开展相对较好的'乡镇有：白塔畈镇、青山镇、桃岭乡、现代产业园区;工作开展相对较差的乡镇有：天堂寨镇、燕子河镇、铁冲乡、全军乡、麻埠镇、古碑镇、果子园乡、吴家店镇。

二、存在问题

1、险户排查不细致。乡镇、村在进行险户排查时没有将d类危房户、五保散户全部纳入包保范围，普遍存在只对河道边的险户进行包保，住在山头、高处的危险户未纳入包保的现象。已纳入包保的险户存在缺少包保责任人及转移户联系方式、联系方式不正确现象。例如花石乡花石村和平组万正涛户、周秀平户及太平组刘平新户已落实责任人，但未登记上报，重点人群排查不彻底，全村四千余人仅上报2户重点户;全军乡熊家河村共25户五保散户只有4户被列入险户包保;古碑镇宋河村联湾组2户危房，排查表未登记，未列入包保对象;槐树湾乡重点人群抽查大多为已安置户，排查开展不到位;天堂寨镇渔潭村d类危房户花名册无户主、包保责任人联系方式;吴家店镇吴畈村无五保户包保责任人花名册。

2、责任落实不到位。督查时发现部分乡镇、村责任人对职责不清，防汛工作停留在材料上，未落实在具体责任人上。例如村级应急抢险队伍队员、险户包保责任人及预警责任人不知道自己的职责分工及具体联系人，水电站值班人员未掌握防汛预案具体内容。铁冲乡铁冲村电话抽查8名应急抢险队员，1人空号、3人无法接通、1人不知道具体职责，还有1人已死亡未调整;燕子河镇大峡谷村包保责任人2个手机号码均不准确，1个手机号码为10位，入户调查5户险户反映包保责任人没有到户联系，也没有发放明白卡，连坪地灾点镇责任人不清楚隐患点威胁户数及监测责任人，警示牌丢失;全军乡三里井水电站无人值班，龙井河水电站承包人及值班人不清楚防汛预案具体内容，没有防汛预案文本及值班巡查记录;电话抽查天堂寨镇抢险队员石某，不清楚自己是抢险队员;果子园乡南河水库管理人员不在岗;电话抽查吴家店镇2名抢险队员，均不知具体职责;古碑镇未填写发放明白卡;麻埠镇响洪甸村预案三级网络员无联系方式。南溪镇、全军乡未与水电站签订防汛安全责任状。

3、应急预案不具体。村级防汛预案编制不够具体，预案过于简单，不具备可操作性。在预案中未提到转移户的安置措施、转移安置点的具体位置、路线不清楚等现象较多。斑竹园镇长岭关村防汛预案是20xx年的，未进行修改完善;铁冲乡存档预案与村部存档预案在抢险队员、转移安置方案方面不一致现象较多，抽查的铁冲村、李桥村均未制定气象灾害应急行动计划;张冲乡黄畈村预案较简单，无实质性内容，仅有抢险队员名单;燕子河镇毛河村预案内无领导组及抢险队员联系方式;长岭乡界岭村转移人员花名册未放入预案内。麻埠镇、果子园乡、吴家店镇、铁冲乡无气象灾害应急预案和行动计划。

4、值班和巡查记录不规范。防汛值班记录和日常巡查记录补记、漏记、内容不详细现象较突出。全军乡、汤家汇镇、吴家店镇政府防汛值班记录不规范、不详实，没有日常巡查记录;汤家汇镇金刚水库、南溪镇八一水库、油坊店乡莲花河水库、沙河乡西河电站、天堂寨镇东风水库等没有大坝防汛值班巡查记录;梅山镇洪冲村、麻埠镇桂花村、古碑镇宋河村无防汛值班记录。

5、隐患整改不及时。本次督查发现较多涉水工程、设备损毁现象，沿河搭建的防震棚未拆除现象仍然存在，其中部分防震棚有人常住，防汛安全隐患严重。铁冲乡高畈村河南组长江河河道内采砂场，跨长江河河道违规修建1条3米宽50米长运沙便道及便涵一处，严重阻碍河道行洪通畅，并且有1名看守人员居住生活在河床上4间活动板房内，长江河村防汛预警广播损坏约半年未修复;全军乡梁山村龙井河河堤有一处被冲毁，另根据乡政府汇报全乡还有熊家河村西楼段、下楼段及全军村潘楼段共3处河堤损毁未修复;槐树湾乡板棚水库坝顶附近水面及河道未清障，万冲村岗湾水库坝顶与溢洪道存在安全隐患，万冲村部边集中安置点高切坡建房，存在地质灾害隐患;天堂寨镇东风水库溢洪道口有拦渔网未拆除;油坊店乡元冲水库溢洪道内塌方未清除;燕子河镇金坪村小街处河道内有大量工程弃土;南溪镇街道及花园村河堤上共22间活动板房未拆除;双河镇皮坊村及双河村河堤上共13间活动板房未拆除;沙河乡梓树村及关庙乡沿河还有部分防震棚未拆除;沙河乡楼房村军属郑贤群家砖瓦房墙体开裂，廊檐横梁断裂，用木头支撑，安全隐患大。

6、物资储备不充实。从督查情况看，乡镇、村防汛物资储备普遍不足，有的村、水库、水电站甚至没有储备防汛物资，有的乡镇储备清单中明确应由当地商店提供的物资未得到商铺认可或与商铺实际销售库存情况不符。铁冲乡无防汛抢险物资储备清单;汤家汇镇泗河村指定吴润泽户报有20xx条编织袋，实际无编织袋库存;天堂寨镇镇本级储备编织袋不足300条;果子园乡南河水库未储备防汛物资;花石乡、古碑镇、麻埠镇等乡镇没有应急抢险机械设备联系花名册。

三、督查建议

1、进一步开展隐患排查。各乡镇、现代产业园区和有关部门要按照“横向到边、纵向到底”的要求，对中小水库、水电站、河道堤防、学校、危旧房、防震棚、五保散户、高切坡建房、沿河低洼地带、水库(水电站)上下游影响区、山洪地质灾害易发区等危险区域再进行一次拉网式检查排查，对排查出来的工程隐患，要千方百计进行应急处理，一时难以处理到位的，要制定应急度汛方案，落实抢险人员、物资、机械，加强巡查防守，确保不出问题。对排查出来的的险户，要分村进行登记造册，落实包保人员，注明险户类型、家庭人口、户主(家庭成员、邻居)、包保责任人联系方式等，确保不漏一户、不少一人。

2、进一步压实防汛责任。各乡镇、现代产业园区要进一步明确辖区内中小水库、水电站、河道堤防等重点工程防汛行政、技术、管理责任人，明确职责任务，落实水库、水电站大坝值班巡查人员，规范大坝值班巡查记录，附值班巡查图片资料，定期不定期督查抽查，确保降雨期间大坝有人值班巡查，严禁空岗、漏岗现象发生。要全面落实险户包保责任制，包保责任人要与包保对象面对面对接，逐户张贴明白卡，降雨期间，要到岗到位，开展巡查值守、应急处置，及时转移危险区域群众，避免人员伤亡事件发生。

3、进一步修订完善预案。要在全面排查的基础上，修订完善水库(水电站)防汛预案和乡镇、村山洪地质灾害防御预案。水库(水电站)防汛预案重点落实大坝值班巡查、调度运用计划、队伍物资、险情报告、预警信号发送等内容，水库、水电站要加强同下游村、组、单位的沟通联系，一旦大坝出现险情，能够第一时间预警、第一时间通知下游危险区域人员转移。山洪灾害防御预案重点要附转移人员花名册，逐户落实包保人员，明确双方联系号码、转移预警方式、转移路线、安置地点，比如谁来负责预警、谁来负责转移、转移到哪去、怎么转移、转移后怎么安置等问题，都要讲清楚、弄明白，责任到人。

4、进一步充实物资储备。要按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，进一步充实物资储备。各乡镇、现代产业园区要根据本地防汛实际需要，足额储备编织袋、油锯、铁锹、木桩、毛竹、砂石料、救生衣、照明电源等防汛物资，河道堤防、水库较多的乡镇，编织袋应不少于2万条，一般乡镇应不少于1万条，同时落实好砂石料场或取土地点，切实做到“宁可备而不用，不可用而不备”。要进一步落实社会挖掘机、铲车、运输车辆等防汛应急车辆，登记造册，注明联系方式，加强联系，确保一旦抢险救灾需要能够及时投入抢险。

5、进一步强化应急值守。各乡镇、现代产业园区和县防指成员单位要坚持汛期24小时值班和领导带班制度，密切关注天气变化，及时了解掌握雨情、汛情、灾情，积极做好应急处置工作。强降雨期间，各乡镇要有一名主要负责同志坐镇指挥，各类防汛责任人和包保责任人要按照分工迅即到岗到位，加强巡查值守，及时转移危险区域群众，确保防汛抗灾工作有序有力推进。乡镇、村要进一步落实防汛抢险应急队伍，建立花名册，明确队员职责任务、通讯联络方式，开展应急抢险实战演练，提高队伍应急处置能力。

6、进一步强化督查调度。各乡镇及现代产业园区要强化防汛督查，要经常抽查村、水库、水电站防汛值班值守情况，确保防汛各项措施落到实处，确保全县安全度汛。要针对本次督查中发现的问题和存在的薄弱环节，立即进行整改落实，尽快消除隐患，确保安全度汛，确保人民生命安全。防汛备汛专项督查问题清单整改完成情况经乡镇主要负责人签字盖章后，于6月15日前报送县督查办和县防汛办。

防汛抗洪应急预案15

汛期即将来临，为了更好地贯彻“积极防御、常备不懈、全力抢险、确保安全”的防汛方针,做好我村的防汛抢险救灾工作,根据上防指[20xx] 5号《郑州市上街区关于印发20xx年城市防汛工作方案的通知》的要求，结合我村实际，研究制定本预案:

一、指导思想

以党的十九大报告关于落实科学发展观，构建和谐社会重要思想为指导，继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，按照防洪与除涝并重要求，认真落实国家、省、市、区防洪工作会议精神，立足于防大洪、抢大险、抗大灾，做到早部署、早准备、有备无患，把保障人民群众生命安全放在首位，扎扎实实搞好今年的城市防汛工作，确保辖区安全度汛。

二、组织领导

根据办事处要求，我村成立防汛抢险领导小组，负责辖区内防汛抗洪、抢险救灾的总体工作。领导小组由村委主任担任组长，村组干部为成员。同时成立抗洪抢险小组、应急队、预备队。相关任务分配如下：

1、遇较大汛情时，抢险小组做好应急准备，出现险情接通知10分钟赶到指定位置集合抢险。

2、遇特殊汛情时，预备队做好准备，根据村防汛领导小组要求，随时增援各地险情地点。

3、应急队负责我村重点防汛隐患地区，随时增援防汛重点区域。

三、应急处置

要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度。当发生汛情和灾情时，立即报告上级防汛指挥部。并在上报的同时采用有力的`措施进行处置。

1、汛期内要保障所有防汛设施检修保养完毕，进入使用状态；防汛物资器材储备完毕，随时听候调用；各抢险突击队组建完毕，并上报办事处防汛抗旱指挥部办公室备案。

2、出现汛情时，防汛领导小组要及时掌握水情、天气变化情况，分析趋势，并与抢险人员保持联络。抢险队伍就地待命，做好抢险准备工作。

3、连续持续暴雨降雨量在每小时30mm以上的为超标准汛情。此时，防汛领导小组要组织人员对本区低洼地带和易发生地质灾害点的巡查，加强观测，如发现异常情况，立即组织群众撤离。对受灾较严重的路、桥树立警示标志，严禁行人过往，确保安全。各抢险救灾小组到位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。取消人员请假外出（特殊情况除外），所有人员必须在职在位。实行24小时值班制度，随时掌握水情、险情、灾情，并及时上报，做好上传下达。

四、保障措施

防汛抢险工作人员务必熟悉本预案，牢记职责，要以高度重视、高度负责的态度投入抢险救灾各项工作，切实落实24小时值班制度，坚持领导带班，值班人员要坚守岗位。应急抢险队要配齐必备的抢险工具、设备，定期检查、更换，发现缺失要及时补充，保证抢险工作的需要。抢险过程中，遇到危房倒塌、火灾、煤气泄露、电气设施损坏等其他情况，由抢险人员向“110”公安联动中心报警求援。