第一篇:林区森林防火工作经验总结
森林防火工作经验总结
XXX林区位于某省省的西部,总面积平方公里,是全国唯一以“林区”命名的行政区域。年来,在林区党委、政府的正确领导下,在省护林防火指挥部的具体指导下,认真执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,认真贯彻落实国家和省、区关于做好森林防火工作的各项政策、法规、要求和部署,全区上下团结拼博,不懈奋斗,取得了自年以来连续年无重大森林火灾,无森林资源损失,无扑火人员伤亡事故发生的辉煌成绩。两次被国家林业局授予“全国森林防火先进单位”称号。为保护当今世界同纬度地区唯一的“绿色宝库”,维护林区的社会稳定,促进经济发展,改善生态环境作出了巨大的贡献。
“三十功名尘与土,八千里路风和月”。回首年的森林防火工作,我们无不感慨万分。建立防火指挥部前,人们只知道社会主义建设需要木材,不知道森林防火是保证森林资源永续利用的道理,至使从年至年月年中,全区发生森林火灾起,过火森林面积多公顷,烧毁木材近立方米。林火烧死了不少的珍稀野生动物,第四纪冰川遗留下来的孑遗植物受到了重创,其政治影响和经济损失是无法计算的。无情的火灾给林区带来巨大的损失,同时也烧醒了XXX人,在深刻地反思中我们认识到,再不注重森林防火,将愧对祖先,愧对子孙。
年月建立XXX林区护林防火指挥部后,在林区党委和政府的统一领导下,各乡镇、林业管理局、自然保护区管理局相继成立了由行政首长为第一责任人的基层护林防火指挥所,狠抓森林防火宣传教育,狠抓重点区域重点地段的管护,狠抓重点时段、节日期间的严防死守,狠抓重点人群、重点对象的监控,狠抓长效机制建设,狠抓森林火灾案件的查处,确保了森林资源安全。全区林业用地面积由建部前.公顷,发展到现在的公顷。森林面积由建部前的.公顷,发展到现在的公顷。森林覆盖率由建部前的.%,上升到现在的.%。主要经验有以下几个方面。
一、坚持加强领导,落实责任是关键。
“护林防火,领导是关键”。年来,林区党、政领导班子换了届。在实际工作中,无论那一届班子都坚持把森林防火工作放在“先一切,重于一切,压倒一切”的位置。坚持做到了不管形势如何发展变化,“主要领导亲自抓、主管领导具体抓、其他领导分片包干抓、群团组织配合抓”的工作运行机制不变;不管领导如何变动,行政首长为第一责任人的工作原则不变;不管财力人力如何紧张,保证防火优先投入,一路绿灯的指导思想不变;不管工作如何困难,严防细管,真抓实干的工作劲头不减。
在上述“三个不变,一个不减”的指导下,做了以下两项工作。
一是党委、政府三次调整林区建设方针,把森林防火推向了重要地位。年代,林区的建设方针是“加强保护,立体开发,综合利用,全面发展”。年代,林区的建设方针调整为“立足保护,发展旅游产业,发展绿色产业,构建生态经济体系,建设富裕文明XXX。”年根据省委现场办公会议提出的“保护第一,科学规划,合理开发,永续利用”的指示,林区党委在全区第九次党代会上提出将XXX建成生态和谐,环境优美,人民富裕,社会文明的“国家生态园”。三次建设方针的调整,赋予了森林防火新的责任,把森林防火与美好家园建设融为一体,增强了广大干部、群众的使命感、责任感、紧迫感。
二是落实责任,使护林防火进入规范化机制。按照“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的权责划分原则,将乡镇、林业管理局、自然保护区管理局、教育局、旅游局划分为个防火责任单位,全部实行行政首长负责制,坚持一年一签定责任状,一年进行一次防火工作考评。将森林防火实绩,列入干部政绩考核的重要内容。林区名党委常委中有名常委,政府领导中有名正副区长在防火指挥部任职,指挥部成员单位领导全部到基层包点,在全区范围内着力推行“区长、乡(镇)长、村长、组长、家长,学校校长”六长负责制和“区包乡、乡包村、村包组、组包户、家长包孩子、教师包学生、林站(检查站)包进山人员的七包责任制。现在全区建有基层护林防火指挥所个,林场级护林防火指挥所个,村级护林防火领导小组个,组级护林防火小组个,防火责任人近人,构筑了上下一条线、工作一体化,一级对一级负责的工作平台。
二、坚持认真宣传,提高意识是基础。
XXX林区从年搞开发到现在共发生森林火警火灾多起,人为引起的森林火警火灾起,占火警总数的%。事实使我们认识到:森林防火是一项社会性很强的工作,森林防火的全民性,决定了森林火灾预防工作必须依靠群众来做。群众发动得越广泛越深入,森林防火工作才能越扎实。森林防火的核心是防人,只要防住了人,就等于防住了火。基于这种认识,在全区的防火工作中,我们坚持了以人为本,做好了抓思想认识的提高,促传统观念转化的大文章。
多年来,为达到从思想上注重森林防火的目的,在实际工作中做到了“两手抓”,即一手抓宣传,一手抓教育。在抓宣传上,一是继承传统,坚持“六有”的固定做法。即区有流动宣传车,乡镇有宣传栏、村(组)有宣传员、户有防火公约、电视台有防火专题节目,主要街道入林路口有防火警示标牌。二是打破常规,根据实际需要,定每年的月为护林防火宣传月,实行宣传进村组、入农户,请林业管理局“乡风艺术团”到乡镇、林场进行防火文艺演出,在林业管理局和自然保护区管理局开展“防火知识”竞赛。多年来,每当进入森林防火期,都出动宣传车多台次,组织宣传队多组,多人深入到村、组、林场宣传,刷写防火宣传标语多条,营造护林防火氛围。在抓教育上,本着普遍教育和重点教育相结合、一般发动和细致的思想政治工作相结合的原则,重点抓了对“八种人”的教育,即对入山生产作业人员的班前教育,对零散入山人员的劝阻说服教育,对林场、村组人员的联保教育,对外来林区旅游人员防火规定教育,对偏远户的登门教育,对吸烟人室外不吸烟、不乱丢烟头、火种的教育,对中小学生的防火基础知识教育,对痴、呆、傻人员监护责任教育。通过上述各种形式的宣传教育,使“林区大事,防火第一”的思想家喻户晓、深入人心。使全区广大干部、群众的防火意识与日俱增,使护林防火真正成了人们日常工作和生活的自觉行动。
三、坚持预防为主,严防细管是保障。
构成森林火灾的要素主要有两个:一个是人,一个是火种。因此,抓森林防火工作,必须要很抓火源管理,进行综合控制。年来,我们在实际工作中,总结制定出一套集目标控制、组织控制、入山控制、火源控制、巡护控制、了望控制、季节控制和重点防火险区域控制于一体的林火综合控制方法,重点抓好了“三个突出”和“三项建设”及“两个联防”、“一个配合”,提升了抗御重大火灾的能力。
“三个突出”:一是突出重点时段和节假日。我区森林防火的重点时段是“秋冬耕种”和“清明节期间”。每年都集中时间组织攻坚战,调动机关干部、森林公安、管护人员进行全天候、全方位监护,把路口、站山岗、守坟头、管田头,做到严格检查、死看硬守。二是突出重点区域、重点地段。我区森林防火的重点区域在自然保护区、国有林场、集体山林。重点地段是四月份以前海拔米以下山林。每到进入防火期,防火指挥部就抽调有防火经验的干部,充实对基层责任单位的领导,实行日报告和零报告制度,除专职护林进行巡护外,还从乡镇、林场、村组的党、团员、人大代表、政协委员中挑选多名干部、群众,组成护林防火义务巡护队。三是突出重点人群和重点对象。我区重点人群重点对象为两类,一类是林边经营人员,一类是痴、呆、傻、儿童。多年来,全区各防火责任单位都建立了农田承包人防火责任档案和工程区防火责任档案,把防火责任落实到经营人。对全区个痴、呆、傻、孤寡人员落实了监护人。
“三项建设”:一是抓制度建设。多年结合林区护林防火工作实际,建立、健全和完善了《防火值班制度》、《领导带班制度》、《野外用火管理制度》、《森林火警(灾)报告制度》、《森林火情处置制度》,使全区的森林火警火灾预防、扑救步入了制度化、规范化的轨道。二是狠抓扑火队伍建设。我区森林火灾扑救是以群众义务扑火为主。全区共有支,总人数为人。针对一度时期扑火队伍缺乏训练,扑火时一哄而起,火灭后一哄而散,扑火效益低下,扑火人员安全无法保障的薄弱环节。在实践中,我们完善了扑火队伍组建措施,各乡镇、林场在民兵预备役人员中挑选人组成扑火应急队,配备迷彩服、头盔,由人武部门组织演练,重点演练项目是扑火指挥、地形利用、人员自救,每年举行—次,提高了队伍的战斗力。近年内,全区发生森林火警起,接警后,各责任单位就近调动训练有素的队伍,在小时内扑灭的林火有起,在小时内扑灭的林火有起,从来没有隔夜火。通过多年的探索和实践,逐渐磨练和打造了支队伍:拥有了一支高度负责的护林防火干部队伍。各级行政首长在护林防火工作中,坚持了亲自抓,每当进入防火期,政府领导每月的区长办公会,区长亲自布置防火工作;领导下基层检查工作,关心的第一件事就是森林防火;发生火警,领导干部冲在前,即当指挥员,又当战斗员。他们把森林资源看成比命都还要重要,在清理余火时,用双手刨开僵硬的冻土,掩盖还在冒烟的枯树桩。嗓子渴得冒烟,也要将携带的救命水浇向还有明火的树桩,树立了率先垂范的榜样。拥有了一支爱岗敬业的护林防火专业巡护队伍。他们恪尽职守,坚持小时值班,“天不下雨不下山,树不发青不下山”,忍饥受寒,风餐露宿守候在入林路口,巡逻在林间羊肠小道、田边、地头。拥有了一支以民兵预备役人员为骨干的训练有素、能征善战的半专业扑火队伍。拥有了一支精通森林防火业务,懂管理的技术人员队伍。三是抓基础设施建设。我区是国家一级森林防火县市之一。多年来饱尝了设备落后带来望火兴叹的痛苦,坚定了我们不管财力如何危艰,也要加大森林防火投入的决心。从年代开始,全区把护林防火的“四网两化”建设列为重中之重。在省护林防火指挥部的支持下,筹资近千万元新建了现代化的森林防火指挥中心和自然保护区防火指挥所;乡镇防火指挥所有办公室、有专用电话、有微机、有传真机、有专职人员,实现了“五个一工程”达标;全区有卫星电话部,超短波对讲机部,定位仪台,森林消防车台;扑火工具由原树技打火发展到风力灭火机台、二号工具把、油锯部。基本实现了“灭小火有把握,扑大火有保证,跨区域扑火有基础。”
“两个联防”:一是抓区域联防。森林防火的重点在基层,在森林防火工作中机制不健全也是引发森林火灾的重要原因,各自为阵的管理模式固然有效,但因有局限性,往往使小火变大火,火警形成火灾,必须走联防的路子,做到群防群治堵火源。在实际工作中,通过防火指挥部倡议和牵线搭桥,在区内场与场、场与乡镇、自然保护区与乡镇、村与村结成对联防新搭档,在区外、省外与房县、兴山、保康、巫山等县交界的乡镇签订联防协议,建立起防内火烧出、外火烧入的相互策应机制,联防区内相互开展“比、学、赶、帮”筑起了坚实的防护墙。二是抓军民联防。军民联合是胜利之本。我区把增强军地关系,加强军民联防共抗自然灾害作为一项重要工作来抓。人武部领导进林区党委常委班子,并在护林防火指挥部任副指挥长;武警中队在参与地方建设中,政府主动为他们请功,密切了军民、军政关系,充分发挥了人民解放军为驻地抗击突发事件的主力军作用。林区人武部从年建部以来,组织基层民兵万人次,参加扑救森林火灾起。武警中队从年进驻林区以来,出动兵力多人次,参加扑救森林火灾起,为林区的经济建设和森林资源安全做出了巨大的贡献。
“一个配合”:即部门配合。森林防火是全社会的事,必须依靠全社会的力量才能抓好。多年来,我们十分重视集中社会方方面面的力量参与护林防火工作,充分发挥“五大作用”,即发挥林业部门的主导作用;发挥民政、财政、交通、电讯、经贸等部门的后勤保障作用;发挥学校、旅游部门的辅助作用;发挥气象部门的科技信息作用;发挥公安部门的保护、打击作用。通力合作、全力以赴抓防火。
“盛世兴林,防火为先”XXX林区作为联合国教科文组织“人与生物圈”保护网成员,作为全球同纬度生态保存最完好的地区,作为生物多样性保护永久性示范基地,作为三峡库区的第一道绿色屏障,护林防火是天大的事,守土有责,责任重于泰山。尽管我们的工作取得了一定成绩,但离新时期林业发展赋予的重任还相差很远。在今后的护林防火工作中,我们要一如既往的加强领导,不断建全完善措施,与时俱进,为林业的跨越式发展,为XXX林区“一园四区”宏伟目标的实现,做出贡献。
第二篇:林区森林防火工作经验总结
一、坚持加强领导,落实责任是关键。
“护林防火,领导是关键”。年来,林区党、政领导班子换了届。在实际工作中,无论那一届班子都坚持把森林防火工作放在“先一切,重于一切,压倒一切”的位置。坚持做到了不管形势如何发展变化,“主要领导亲自抓、主管领导具体抓、其他领导分片包干抓、群团组织配合抓”的工作运行机制不变;不管领导如何变动,行政首长为第一责任人的工作原则不变;不管财力人力如何紧张,保证防火优先投入,一路绿灯的指导思想不变;不管工作如何困难,严防细管,真抓实干的工作劲头不减。
在上述“三个不变,一个不减”的指导下,做了以下两项工作。
一是党委、政府三次调整林区建设方针,把森林防火推向了重要地位。年代,林区的建设方针是“加强保护,立体开发,综合利用,全面发展”。年代,林区的建设方针调整为“立足保护,发展旅游产业,发展绿色产业,构建生态经济体系,建设富裕文明xxx。”年根据省委现场办公会议提出的“保护第一,科学规划,合理开发,永续利用”的指示,林区党委在全区第九次党代会上提出将xxx建成生态和谐,环境优美,人民富裕,社会文明的“国家生态园”。三次建设方针的调整,赋予了森林防火新的责任,把森林防火与美好家园建设融为一体,增强了广大干部、群众的使命感、责任感、紧迫感。
二是落实责任,使护林防火进入规范化机制。按照“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的权责划分原则,将乡镇、林业管理局、自然保护区管理局、教育局、旅游局划分为个防火责任单位,全部实行行政首长负责制,坚持一年一签定责任状,一年进行一次防火工作考评。将森林防火实绩,列入干部政绩考核的重要内容。林区名党委常委中有名常委,政府领导中有名正副区长在防火指挥部任职,指挥部成员单位领导全部到基层包点,在全区范围内着力推行“区长、乡(镇)长、村长、组长、家长,学校校长”六长负责制和“区包乡、乡包村、村包组、组包户、家长包孩子、教师包学生、林站(检查站)包进山人员的七包责任制。现在全区建有基层护林防火指挥所个,林场级护林防火指挥所个,村级护林防火领导小组个,组级护林防火小组个,防火责任人近人,构筑了上下一条线、工作一体化,一级对一级负责的工作平台。
二、坚持认真宣传,提高意识是基础。
xxx林区从年搞开发到现在共发生森林火警火灾多起,人为引起的森林火警火灾起,占火警总数的%。事实使我们认识到:森林防火是一项社会性很强的工作,森林防火的全民性,决定了森林火灾预防工作必须依靠群众来做。群众发动得越广泛越深入,森林防火工作才能越扎实。森林防火的核心是防人,只要防住了人,就等于防住了火。基于这种认识,在全区的防火工作中,我们坚持了以人为本,做好了抓思想认识的提高,促传统观念转化的大文章。
多年来,为达到从思想上注重森林防火的目的,在实际工作中做到了“两手抓”,即一手抓宣传,一手抓教育。在抓宣传上,一是继承传统,坚持“六有”的固定做法。即区有流动宣传车,乡镇有宣传栏、村(组)有宣传员、户有防火公约、电视台有防火专题节目,主要街道入林路口有防火警示标牌。二是打破常规,根据实际需要,定每年的月为护林防火宣传月,实行宣传进村组、入农户,请林业管理局“乡风艺术团”到乡镇、林场进行防火文艺演出,在林业管理局和自然保护区管理局开展“防火知识”竞赛。多年来,每当进入森林防火期,都出动宣传车多台次,组织宣传队多组,多人深入到村、组、林场宣传,刷写防火宣传标语多条,营造护林防火氛围。在抓教育上,本着普遍教育和重点教育相结合、一般发动和细致的思想政治工作相结合的原则,重点抓了对“八种人”的教育,即对入山生产作业人员的班前教育,对零散入山人员的劝阻说服教育,对林场、村组人员的联保教育,对外来林区旅游人员防火规定教育,对偏远户的登门教育,对吸烟人室外不吸烟、不乱丢烟头、火种的教育,对中小学生的防火基础知识教育,对痴、呆、傻人员监护责任教育。通过上述各种形式的宣传教育,使“林区大事,防火第一”的思想家喻户晓、深入人心。使全区广大干部、群众的防火意识与日俱增,使护林防火真正成了人们日常工作和生活的自觉行动。
三、坚持预防为主,严防细管是保障。
“三个突出”:一是突出重点时段和节假日。我区森林防火的重点时段是“秋冬耕种”和“清明节期间”。每年都集中时间组织攻坚战,调动机关干部、森林公安、管护人员进行全天候、全方位监护,把路口、站山岗、守坟头、管田头,做到严格检查、死看硬守。二是突出重点区域、重点地段。我区森林防火的重点区域在自然保护区、国有林场、集体山林。重点地段是四月份以前海拔米以下山林。每到进入防火期,防火指挥部就抽调有防火经验的干部,充实对基层责任单位的领导,实行日报告和零报告制度,除专职护林进行巡护外,还从乡镇、林场、村组的党、团员、人大代表、政协委员中挑选多名干部、群众,组成护林防火义务巡护队。三是突出重点人群和重点对象。我区重点人群重点对象为两类,一类是林边经营人员,一类是痴、呆、傻、儿童。多年来,全区各防火责任单位都建立了农田承包人防火责任档案和工程区防火责任档案,把防火责任落实到经营人。对全区个痴、呆、傻、孤寡人员落实了监护人。
“一个配合”:即部门配合。森林防火是全社会的事,必须依靠全社会的力量才能抓好。多年来,我们十分重视集中社会方方面面的力量参与护林防火工作,充分发挥“五大作用”,即发挥林业部门的主导作用;发挥民政、财政、交通、电讯、经贸等部门的后勤保障作用;发挥学校、旅游部门的辅助作用;发挥气象部门的科技信息作用;发挥公安部门的保护、打击作用。通力合作、全力以赴抓防火。
“盛世兴林,防火为先”xxx林区作为联合国教科文组织“人与生物圈”保护网成员,作为全球同纬度生态保存最完好的地区,作为生物多样性保护永久性示范基地,作为三峡库区的第一道绿色屏障,护林防火是天大的事,守土有责,责任重于泰山。尽管我们的工作取得了一定成绩,但离新时期林业发展赋予的重任还相差很远。在今后的护林防火工作中,我们要一如既往的加强领导,不断建全完善措施,与时俱进,为林业的跨越式发展,为xxx林区“一园四区”宏伟目标的实现,做出贡献。
第三篇:森林防火工作
森林防火工作
目前,我镇范围森林防火形势十分严峻,高火险天气继续持续,加之春耕、春游、清明节上坟祭祖及境外边民用火处于高峰期,极易引发森林火灾,我们森林防火任务日益繁重。况且,盈江“3〃10”发生5.8级地震,给全县人民造成了极大的人员伤亡。特别是近日以来,国家森林防火指挥部连续向我省发出多期高森林火险红色警报。全省正迎来新一轮森林火灾高危、高峰期。森林防火工作已进入紧要关头和攻坚阶段,必须高度重视面临的严峻考验和挑战,为了使森林防火工作有条不紊的进行,请务必抓好当前的森林防火工作。
3月9日,孔垂柱副省长针对当前高火险严峻形势对森林防火工作做出了重要批示:回副总理的重要批示,给我省的森林防火工作提出了明确要求,寄予了很大希望,望认真研究,抓好贯彻落实。我省部分地方森林火灾的频发,尽管原因是多方面的,但火源管理不死,快速反映不够,专业力量不足,信息交流不畅通等问题要引起高度重视,认真整改。要充分发挥专业扑火对的作用,在快速反映、科学扑救、火源管理上下功夫做文章,严防重大森林火灾的发生。对已发生的森林火灾要在查清原因的基础上,区别不同情况,严出肇事者和相关人员做到惩前毖后,防微杜渐,明确责任,警钟长鸣。
一、认清当前形势,对森林防火工作进行再动员、再部署、再落实。
当前森林防火工作已经到了高火险非常时期的关键阶段,思想容不得丝毫松懈麻痹,容不得半点闪失,各自要紧急行动起来,集中精力,采取最管用的措施,做好森林防火工作,确保不出大的问题,坚决打好春防攻坚战。
二、全面加强管护员的巡山防护林工作,管死林区野外用火。森林防火期、戒严期,每个管护人员巡山护林不得低于25天,做到分工管理、分片负责,发现问题及时上报,填写好巡山日志,保证手机随时畅通,组长带班,认真开展森林防火工作检查和火险隐患大排查,切实消除火灾隐患,必须掌握了解自己管辖区山情,林情、路情,做到封山管理,严禁一切野外用火,年终严格按照从《管护人员奖惩制度》执行。
三、广泛开展宣传教育,营造严防森林的强势氛围。各有关部门,驻林业单位要加大科学防火,安全扑火的宣传教育力度,特别要结合本地区的实际情况,在抓好防火工作的同时开展扑火技术和安全知识的培训,不断增强广大群众的安全扑火,避火意识,再掀起新一轮森林防火宣传高潮,营造严防森林火灾的强大声势,增强全镇人民森林防火的法制观念和责任意识。
四、加强扑火组织指挥,重兵快速扑救。
一旦发生森林火灾,要迅速建立高效统一的指挥体系,通畅快捷的通信系统,坚持“以人为本、安全第一、小火大打”和“打 早、打小、打了”的扑救方针,扑火组织中,严禁妇女、中小学生和老弱残疾人员山上扑火。扑救行动中一定要避开危险地形,危险可燃物,危险火情,危险地段,坚决防止发生扑火人员伤亡,所有火情火灾和扑救情况都由镇森林防火指挥所统一核实上报。
同志们,森林防火事关人民生命财产安全,事关生态文明建设,事关社会和谐稳定。我们一定全面贯彻党的十七大会议精神,按照科学发展观的要求,以更昂扬的精神,更加扎实的工作作风和更加有效的措施,不断把森林防火工作全面推进,为建设富裕民主文明开放和谐昔马做新的更大的贡献。
第四篇:森林防火工作
躬家庄学校多项措施切实做好森林防火工作
一、加强组织领导,做好森林防火工作。学校根据教体局指示精神,根据学校实际情况,成立以校长为组长,政教处具体负责的森林防火工作领导小组,扎实做好森林防火工作。
二、积极开展森林防火安全宣传教育。学校利用校园广播进行教育讲座,各班利用班会、安全课、板报等形式开展森林防火教育,普及森林防火及自救方法等防火知识,教育学生坚决禁止中小学生参与扑火活动,如果发现林火,要及时上报有关部门,以防发生不必要的学生伤亡事故。
三、采取措施加强森林防火安全管理。学校与学生签订防火安全公约,严禁学生双休日、假节日,携带火种、火具和易燃易爆等物品进山(或林地)游玩、野炊等野外用火活动,防止引起森林火灾,造成人身和财产损失。
四、加强家校联系,确保无缝管理。通过致家长一封信,使家长认识到“因教育或监管不力,导致未成年人玩火引起火灾的,其监护人必须依法赔偿损失和承担相应的法律责任”,切实把森林防火宣传教育工作做实、做细,确保实效。
第五篇:森林防火工作实施方案
森林防火工作实施方案五篇
【篇一】
森林防火工作事关人民生命财产安全和社会大局稳定和经济社会可持续发展,是一项重要的民生工作。根据省、市关于森林防火电视电话会议精神,为切实做好我乡20XX森林防火工作,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,突出重点,创新机制,落实责任,科学扑救,坚决打好森林防火攻坚战,打好森林资源保卫战,确保辖区不发生森林火灾,不发生人员伤亡事故,有力促进全乡经济社会又快又好发展。
二、组织领导
按照森林防火行政首长负责制要求,把行政一把手的责任贯穿到森林防火工作的全过程,成立西山乡森林防火工作领导小组。
组
长:XX
各村村民委员会主任
乡森林防火领导小组下设办公室,办公室设在乡安办,由王志立同志兼任办公室主任,负责办公室日常事务。
三、工作重点
(一)突出重点区域。各村民委员会要把重点区域山林作为一类森林防火区,严加管护。
(二)把握重点时期。清明节前后,五一节、国庆节、春节等重大节假日是森林防火工作的重点时期,要重点防范,确保预防、值班、巡防、看守、监控到位。
(三)抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追究制的落实、森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救,是森林防火工作的重点环节,要确保落实到位。
(四)管住重点人群。痴、呆、傻、精神病等智障人员,中小学生、进山祭祖人员等,是森林防火工作中需要严管的人群,要强化宣传教育,落实监督责任。
四、工作任务
(一)广泛开展宣传动员。乡、村采取会议、流动宣传车和乡村广播等多形式,全方位地加大森林防火宣传力度,做到宣传不留死角。乡森林防火领导小组办公室要及时向辖区广大手机用户发布森林火险信息和森林防火温馨提示;各村要加强对森林防火工作的宣传,利用各种会议,努力营造全社会关注、支持、参与森林防火的良好氛围。
(二)认真开展隐患排查。各村要把握紧要时期,抓住关键环节,突出重点部位,在本辖区内定期和不定期开展火险隐患大排查大治理行动,建立台账,进行销号式的治理,加大对重点人群和坟场、墓地、林田混杂等重点部位的管理力度,全面摸底,登记造册,责任到人,重点山头、林坡落实专人每天巡查,进山进林路口专人看守,从源头上预防森林火灾发生,并将隐患排查处置情况每日18:00前向乡森林防火领导小组办公室报告,有事报事,无事报平安。
(三)扎实组建应急队伍。要树立森林防火随时都是临战状态,各村对现有应急队伍人员进行清点,对不在家或者老弱病残的队员及时进行调整补员,确保达到20人以上,真姓实名、人员在家,电话畅通,决不能应付了事,并将名单上报乡森林防火领导小组办公室备案。乡森林防火领导小组将分期分批开展应急队伍的专业防火技能培训,并配齐配强森林防火装备物资,切实做到人员到位、技能熟练、装备齐全,全面提升森林防火扑救能力。
(四)建立健全工作机制。乡、村均实行24小时轮流带班值班制度,特别是人大、政协两会期间、春节、清明、十一等重点时期,乡落实党委成员轮流带班,工作人员值班,各村落实村两委干部带班值班制度,加强重点山头、林坡等区域的护林巡山、路口看守管理工作,建立完善护林巡查制度、重点部位看守制度、队伍管理制度、火情报告制度、应急处置制度等,坚持用制度管人管事,确保森林防火各项工作真正落到实处。
五、保障措施
(一)加强组织领导。单位负责人为森林防火第一责任人,村委员会主任为各村森林防火主要负责人,要全面落实工作责任,确保分工明确,责任到人。各驻村领导和乡干部要认真做好所联系村组的森林防火工作的督促指导,要把森把森林防火工作作为安全工作的重点,形成森林防火工作合力。
(二)强化督查考核。乡党委、政府将定期、不定期的对各责任单位工作落实情况开展督查、重点查会议、文件精神贯彻落实情况、领导机构的建立情况、责任分解到位情况、隐患排查治理情况、重点人群管理情况、队伍的组建情况、物资储备情况、宣传工作落实情况、干部带班值班情况,重点山头、林坡和重点路口的巡查、看守情况等,督查结果将纳入目标管理考核的重要内容,实行严格考核。
(三)严格责任追究。在森林防火工作中,各责任单位要严防死守,积极履行。如发现有巡查处置不力、见火不救、有火不报、贻误战机和不靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的,要严格依法追究相关领导及有关人员的责任。对村与村交界处发生的火情,因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,严肃追责问责。
【篇二】
各村委会、镇直各有关单位:
根据20XX年1月25日龙岩市春季森林防灭火工作视频会议精神和《XX县森林防火指挥部关于做好20XX年元旦春节和省两会期间森林防火工作的通知》精神,为切实做好20XX年春节期间森林防火工作,确保XX全镇林区安全、稳定,特制定本森林防火工作方案:
一、严格落实责任。春节期间外出人员返乡过节,进山游玩踏青人员增多,农田冬种开始,以及民间大量燃放烟花爆竹,火灾隐患突出,森林防火形势十分严峻。各村有关单位要切实提高警惕,对春节期间的森林防火工作进行专题部署,抓好各项防扑火工作;严格落实挂钩领导责任,各挂村领导和各村支部书记、村委会主任对所在村负责,对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾造成重大损失的,要按照“四不放过”原则要求,依法依规严肃追究有关人员的责任。
二、开展防火宣传。充分利用春节期间外出人员大量返乡过年的有利时机,通过标语、广播、微信、鸣锣告示等方式广泛深入辖区宣传森林防火法律法规、野外火源管理规定、安全扑火和紧急避险常识;要在上山入林等重要路口设立醒目的严禁用火告示,提高林区群众防火意识。
三、抓好隐患排查。各村各有关单位要针对节日期间入山旅游人员增加、非生产性野外火源增多的情况,组织挂村干部、村干部、护林员等加强巡山巡逻,及时发现并制止野外违章用火;春节期间有燃放烟花爆竹、祭祖扫墓习俗的地点,要提前部署,采取超常规措施严格管控野外用火;对智障人员、学生等重点人群要加强监管,落实监护人责任。要组织开展重点区域的森林防火专项督查,彻底排除火灾隐患。
四、做好扑火准备。按森林火灾处置预案要求,做好扑救火灾的各项准备工作,确保扑火的组织责任、火场指挥、消防队伍、扑火机具、后勤保障等各环节全面落实到位。在春节期间,XX镇专业消防队伍取消节假日、严阵以待(在林业站待命)、进入临战状态,一旦发现火情,要迅速出动,重兵扑救,确保“打早、打小、打了”;在扑救森林火灾时,镇村主要负责人应靠前指挥,科学组织,严防发生人员伤亡事故。
五、强化值班值守。春节期间,XX镇主要领导将进行带班督查(附值班表),各村各单位必须强化值班值守,带班领导必须在岗在位。值班人员要加强调度,及时全面地掌握本辖区森林火情动态。春节期间严格执行森林火灾零报告制度,各村各单位于每天下午5点前向党政办报告(XX)。
XX县XX镇人民政府
20XX年2月1日
【篇三】
村、有关单位:
为更加扎实有效做好我镇的森林防火工作,坚决遏制森林火情的发生,根据省、市、县关于森林防火工作的要求,结合我镇工作实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,按照XX等领导同志批示要求,认真落实全国全省全市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署,坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救”的工作方针,提高政治站位,强化责任担当,坚持底线思维、红线意识和问题导向,从严从细做好森林防火工作专项检查,严厉打击森林火灾违法行为,坚决防范遏制人为森林火灾、人员伤亡事故和重特大森林火灾发生,全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、基本原则
(一)坚持以人为本的原则。把保障林区广大人民群众生命财产安全放在第一位,以保护森林资源安全为目标,杜绝或尽量减少因森林火灾导致的群死群伤事故和重大财产损失。
(二)坚持齐抓共管的原则。认真落实各村、各有关单位、各部门工作职责,采取联户联防、边界联防等形式,扩大群众参与森林防火的广度和深度。
(三)坚持预防为主的原则。加强宣传教育和火源管理,加强预警监测、信息报告、应急值守,确保森林防火物资储备,综合运用行政、经济、法律、技术等多种手段,切实加强森林火灾多发突发区域的综合整治。
(四)坚持突出重点的原则。狠抓森林防火的重点区域、重点时期、重点环节、重点人群的管理。采取针对性措施,强化工作落实,确保森林防火工作取得实效。
三、工作重点
(一)突出重点区域。我镇共划分了28个重点林区区域,包括1个林场、27个重点村。分别是:镇林场、马街村、追山村、月湖泉村、东凰头村、洪水村、西凰头村、王庄村、东谷坨村、万欠村、东贝村、西山村、前李河村、东土河村、西土河村、祁街村、蓄粮掌村、东庄村、凰岭东村、衙道村、碾朝洼村、陈家庄村、道宝河村、龙门村、青龛村、西狄河村、核桃园村、竹林沟村。
(二)把握重点时期。春节前后、清明前后是森林防火工作的重点时期,要重点防范,确保监控到位。
(三)抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追究制的落实、森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救,是森林防火工作的重点环节,要确保落实到位。
(四)管住重点人群。痴、呆、傻、精神病等智障人员,中小学生、进山游玩人员、林区野外作业人员等,是森林防火工作中需要严管的重点人群,要强化宣传教育,落实监督责任,确保不漏一人。
四、保障措施
(一)落实“一二二羊八百”森林防火工程
镇政府成立一支30人的扑火队伍;执行好两条铁律(镇政府和村必须有一名主要领导在岗);执行好两项制度(网格化和定点看守制度);发挥好羊倌作用(佩戴红袖章和黄大衣);落实好“八个起来”工程(防火喇叭响起来、防火版面办起来、防火标语挂起来、防火禁令贴起来、防火短信发起来、防火车辆跑起来、防火队伍动起来、防火检查站用起来);备好一百水桶(装满水备用)。
(二)加强宣传教育
充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏、宣传碑(牌)等形式加强宣传,镇、村、农户以及学校等要层层签订森林防火责任书,使森林防火知识和法规深入到林区每一个群众心中。镇政府要利用宣传车在防火特险期内把森林火灾典型案例警示片滚动大密度进行播放,提高全民森林防火意识。
(三)加强队伍建设
镇政府已经成立了有30人组成的国家级公益林护林员应急分队,成立了11支有84人组成的护林防火应急分队,县政府也在我镇驻扎了15人的专业扑火队伍。各村、各有关单位也要组建一支十至二十人的野外巡查队伍,在森林防火期内,各村、各有关单位的巡查人员要和公益林护林员同时坚守岗位,坚持每日巡山,作好巡山日记,严格加强林区野外火源管理。村委会要加强对护林员的监管工作。
(四)加强火源管理
防火期内,严禁在林区违规用火,禁止将火种带入林区,在林区主要路口镇政府要设立防火检查站(卡),落实专人值守。对进入林区的车辆和人员,逐一进行检查登记,留存火种,出山时返还,消除森林火灾隐患。要在重点林区、重点部位选择制高点,设置瞭望台,与地面巡逻、看护力量一起,形成立体交叉监控网络。森林防火期,各村要在重点林区和人员集中的区域和部位充实森林防火检查监督人员,加大巡逻密度,扩大火情监测面,做到不留盲区。各村要建立森林防火联防联保工作机制,相邻的村庄必须签订森林防火联防联保协议,确定重点联防区域,建立联防制度,落实联防互援措施,形成严密的防范网络。要坚持“林火有界,扑火无界”的原则,对发生在行政交界处的森林火灾,谁先发现,谁先扑救,必要时共同扑救,不得推卸责任。在火源管理制度上要建立健全6个制度:
1、完善林区坟主责任制。各村要继续完善重点林区坟主责任制,认真建立林区坟主档案,同坟主签订森林防火责任书;
2、建立林区田主责任制。在重点林区实行田主森林防火责任制,对重点林区内及边沿的田主进行登记造册,同土地承包人签订森林防火责任书;
3、建立巡山责任制。要配备相应的巡山护林员,明确任务,落实责任,签订巡山责任书;
4、建立林区单位责任制。要建立林场、各单位的森林防火责任制,签订森林防火责任书;
5、建立林区精神病人监护责任制。各村要对辖区内的痴、呆、傻、精神病人进行摸底排查,登记造册,由村主干和法定监护人进行监护、看管,严防精神病人进入林区肇事,并报镇政府备案。
6、建立相邻村庄森林防火联防联保责任制。各村要对重点区域建立联防制度,签订联防联保协议书,要按照“林火有界,扑火无界”的原则,构建严密的防范网络。
(五)加强扑火机具配备
XX扑火专业中队和11支应急分队要配备适应工作任务的扑火机具。按县、镇森林防火指挥部的要求储备足够数量的扑火机具、器材。扑火工具要专人保管,及时维修,定时保养,确保能随时拉得出、用得上。
(六)值班制度
防火期内,各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位,不得漏岗、脱岗。镇、村森林防火指挥部领导和防火办人员以及各位护林员的移动电话要24小时开机,确保联络畅通。
XX镇人民政府
20XX年10月28日
【篇四】
清明节”即将来临,群众集中祭扫和野外生产性用火等活动将急剧增加,为切实做好清明期间森林防火工作,最大限度减少森林火灾的发生,保护我镇森林资源和人民群众生命财产安全,根据市政府及上级有关要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻习近平总书记近段时间关于防灾减灾的一系列指示精神,深入落实全国、全省、全市森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议、《福建省森林防火指挥部关于做好清明节期间森林防火工作的通知》(闽森防指〔20XX〕3号)精神,按照省委于伟国书记、省政府唐登杰省长和李德金副省长关于化解重大风险的要求,切实加强清明节期间的森林火灾防控工作。以确保森林资源和人民生命财产安全为中心,坚持“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的森林防火工作方针,建立起“领导重视,政府负责,群众广泛参与,全社会积极支持”的森林防火工作机制。严格执行《福建省森林防火条例》,提倡文明祭祖,林区森林火灾隐患排查率达95%以上,确保清明期间无重特大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作任务
根据清明节森林防火工作的特点,加强领导,强化措施,全面开展森林防火工作(时间为4月1日至4月10日)。主要任务:
(一)多措并举,加强宣传营造氛围。充分利用广播、电视、宣传栏、警示牌、标语、短信群发等多种形式开展多方面、多层次、多渠道的森林防火宣传活动,营造浓厚的森林防火氛围。在坟山墓葬集中区域要设立醒目的防火告示牌,及时警示进山人员注意防火。积极倡导移风易俗,摒弃扫墓烧纸钱、点香烛、燃放鞭炮烟花等陋习,大力推广鲜花祭祀、植树祭祀、集体共祭、网络祭祀、音像追思等低碳环保的文明祭祀方式。在墓葬集中区,督促有关部门应设置集中焚烧炉;墓地分散的,应引导祭扫人员自带焚烧桶,培育绿色文明殡葬理念。要借助火灾的典型案例加强警示教育。
(二)防患未然,严管火源强化排查。清明节期间各村(居)、场暂停一切野外用火审批,禁止在林区燃放烟花爆竹、放孔明灯,对不听劝阻,违反野外用火规定的用火行为,要坚决依法严处,确保火种不上山,火源不入林,入林不吸烟。要加强对重点林区、坟场集中区和扫墓集中时段的巡查督导,特别是林区道路两侧、农田林缘、林区居民区、旅游区(点)、寺庙、林区电力电信设施周边等,加强设防,确保不留缝隙、不留空白,做到预防在先、防患于未然。各村、场护林员要坚守岗位,全力以赴,严防硬守。对于违规用火,要及时予以查处。
(三)严格值守,畅通信息。各村(居)、场要实行24小时值班制度,确保信息畅通。值班人员必须按程序及时妥善处置森林火警。对卫星监测到的热点,要认真负责地进行核查反馈。严格执行森林火灾报告制度。清明期间实行零火情报告制度,每日16时前向本镇报告当日火情。
(四)严阵以待,及时响应。要按森林火灾处置预案要求,认真做好扑救火灾的各项准备工作,及时启动应急响应,切实把扑火的组织、火场指挥、消防队伍、扑火机具、后勤保障等各环节工作全面落到实处。各村、场半专业队伍要严阵以待,进入临战状态,一旦发现火情,要及时向林业站报告,确保实现“打早、打小、打了”。同时要组织动员当地村两委及群众等非专业力量,协助做好火场清理和看守。
三、工作要求
各村(居)、场要把清明期间森林防火工作做为当前森林防火工作的一项重要任务来抓,强化措施,抓紧抓好。要及时进行阶段性总结,并将工作开展情况、存在问题和建议于4月15日前上报本镇办公室。
【篇五】
为贯彻落实《森林法》和《森林防火条例》,切实加强对森林防火工作的领导,有效遏制人为火灾的发生,确保国家森林资源和人民群众生命财产安全,确保本无重大森林火灾发生、无重大财产损失和人员伤亡。根据省林业局20XX年10月25日召开的全省林业系统森林防火工作视频会议精神,我省已进入秋冬森林防火期,为进一步贯彻省、市森林防火工作会议精神,全面做好琅琊山风景名胜区秋冬季森林防火工作,市琅管委拟召开琅琊山风景名胜区毗邻地区森林防火联防工作会议,特制订本工作方案。
一、指导思想
坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,深入贯彻国家、省、市森林防火工作会议精神,紧紧围绕琅琊山管委会工作发展思路,以强化责任落实为前提,以制度执行为抓手,以火源管控为重点,以应急处置为保障,全面做好20XX-20XX森林防火工作。
二、工作目标
1、年森林火灾受害率不超过0.5‰。
2、不发生重大森林火灾。
3、不发生人员伤亡事故。
三、组织机构
(一)调整琅琊山国家森林公园森林防火指挥部成员,琅管委主任严明任指挥长,副主任张斌任副指挥长,各单位、景点、驻山单位负责人为成员。指挥部下设办公室,负责森林防火各项工作。
(二)组建专兼职扑火队伍
1.琅琊山林场组织成立1个专职扑火队(场部7人)和1个兼职扑火队(36人),2.琅琊山管委会组建1个扑火预备队,作为琅琊山林场扑火队的替补、后备队,共同承担保护琅琊山森林资源的责任。
(三)工作职责
贯彻执行国家森林防火工作的方针和政策,制定森林防火预案;广泛进行森林防火宣传教育,动员和组织群众预防森林火灾;检查指导森林防火工作,消除火灾隐患;组织有关单位维护、管理森林防火设施及设备,掌握火情动态;统一组织和指挥扑救森林火灾;积极配合有关单位调查处理森林火灾案件,进行森林防火工作统计,建立档案。
四、任务部署
1.琅琊山国家森林公园森林防火责任区实行行政首长负责制,同时管委会相关领导对重点火险区域实行网格化管理。
2.认真落实森林防火责任制,做到责有人担、山有人管、林有人护、火有人打。
3.在大丰山、大包山、黄大山设立三个固定瞭望点,在鸡爪山、蛟龙山和宝塔山设三个流动瞭望哨,进行瞭望,发现火情,立即报告。
4.对现有的扑火机具、基地中转台、通讯器材、防火车辆进行全面的保养和维护,备足专用油料,配齐扑火装备。特殊情况,观光车、巡逻车参与运输扑火人员。
5.建立健全和完善防火各项规章制度,森林防火实行24小时值班制度,值班人员必须在岗在位,保证通讯畅。发生火情,立即报告值班领导,并做好扑火准备。
6.开展防火宣传月活动,分时段(森林防火期之前、森林防火期、森林防火戒严期)做好防火宣传教育工作。通过景区LED屏、网络媒体、防火宣传展牌、设置防火碑、防火警示牌、张贴宣传标语、散发防火宣传单等形式切实加强森林防火宣传活动。
五、保障措施
为了切实保护好琅琊山的森林资源,杜绝大的火灾面积发生,确保一旦发生火情火警,真正做到招之能来,来之能战,战之必胜的原则,保障工作是关键,要落实到位,确保供给。
一是加强森林防火工作的领导。落实森林防火责任制,做到人员落实、责任制落实、责任区落实、防火物资设备落实、人员报酬落实。
二是开展森林防火的宣传教育。利用多种形式广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》,特别是森林重点区,在主要山口要道,设置防火牌,刷写宣传标语,使森林防火的规定、制度做到家喻户晓,人人皆知,在全社会形成“森林防火,人人有责”的良好风尚。
三是狠抓森林防火值班制度。在森林防火期,做到24小时有人值班,每天有一名领导值(带)班,做好防火记录,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,发生火情火灾即时组织扑救,并立即通报有关责任单位。
四是严格控制火源,切实加强预防措施。认真贯彻“预防为主,积极消灭”的工作方针,对入山人员和林区用火要严格管理。特别在森林防火重点时期,坚持林区用火“十不准”即:不准烧荒开垦,不准烧灰积肥;不准烧田埂地边;不准烧牧场;不准乱丢烟头、火柴梗等易燃物品;不准烧火煮烤食物和林副产品;不准烧火取暖;不准打火把;不准放鞭炮烧纸点蜡;不准烧山驱兽、狩猎。对违规造成损失的视其程度依法依规给予严肃处理。
五是加大森林火灾隐患排查力度,落实整改到位。各成员单位按照职责要求定期或不定期到责任区检查森林火灾隐患,督促森林防火各项措施的落实,遇到火情全力以赴,积极配合扑救火灾。
六是加强防火设施和扑火队伍建设,建立瞭望台报告制度,健全通信网络,组织专兼职扑火队伍,做到发现火情及时扑灭。
七是对森林防火造成重大损失的进行处罚。根据《森林防火条例》有关规定,在森林防火期间,擅自离岗的,不服从森林防火指挥的,防火指挥部将依法追究有关单位和有关人员的责任。
八是层层签订森林防火责任状,琅管委森林防火指挥部与各景点、驻山单位签订责任书,林场与护林、瞭望人员签订责任书,做到目标明确、责任到人、任务到人。修订森林防火预案,组织半专业和专业扑火队,建立全景区森林防火网络。
九是加强扑火专业知识培训,使扑火队员掌握一定的扑火知识技能,关键时刻用得上,严防火灾造成人员伤亡事故发生。
20XX年11月13日