第一篇:森林防火工作安排
XX镇2011年森林防火工作安排
2011年度的森林防火工作,我们面临着新的严峻形势:一是近些年来气候条件恶化,干旱少雨多风、气温偏高的不利条件将延续下去,森林火险等级仍将居高不下;二是火源管理难度加大。随着全镇绿化造林面积的不断增加,黑山谷改造生态环境改善,从而吸引更多游人进山观光旅游,加之烧荒、燎地边、上坟烧纸和吸烟等现象时有发生,森林火灾、火警的隐患明显加大;三是部分输电线路老化,存在一定火险隐患。
面对新的森林防火形势和要求,针对我镇森林防火工作中存在的问题,2011年我们要加倍努力,全力做好全年的森林防火工作,实现我镇“全力减火情、大力压火警、力争无火灾、确保无伤亡”的奋斗目标。为此,2011年度森林防火工作各村、各单位要认真落实六个“加强”:
(一)加强组织领导,提高思想认识
森林防火不仅是一项社会工作,也是一项经济工作,更是一项政治工作,做好森林防火工作,是全镇经济社会可持续发展的需要,是构建和谐社会的需要。因此,必须用科学的发展观,从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,把森林防火工作摆在突出重要位置。各村各单位要成立强有力的森林防火领导小组,明确领导职责,强化专职负责。要建立严格的森林防火考核机制,要把森林防火工作的好坏作为衡量和考核领导干部执政能力的一项重要内容。要真正把干部组织起来,把群众动员起来,把森林防火工作各项措施真正落到实处,做到工作早部署、物资早准备、人员早到位、措施早落实,以对人民高度负责的态度,切实把防火工作抓紧抓好,抓出成效。
(二)加强基础工作,提高整体防控能力
森林防火工作要实现2011年度的奋斗目标,必须进一步强化基层基础工作,不断提高防控森林火灾的水平和能力。
一要广泛开展宣传教育。森林防火工作涉及全社会,关系千家万户,提高广大干部群众的防火意识是做好森林防火工作的基础。因此,要把宣传教育作为森林防火工作的前提,要进一步增强全社会的森林防火意识,要认真研究和充分利用各种宣传手段,广泛深入地做好森林防火的宣传工作,要大造宣传声势,使“人人防火,树树平安;时时防火,国泰民安”成为全社会的共识和广大群众的自觉行动。
二要做好火险预报和林火防范工作。镇防火指挥部办公室将通过电话、广播、电视及时向各村各单位发布森林火险等级预报。各村各单位要根据不同火险等级采取相应的防范措施,特别是四级以上高火险天气,主要领导要带队值班,严格控制火源,并做好应急准备,进入戒备状态;专业和半专业消防队要整装待命,随时做好扑救山火的准备。
三要进一步完善落实森林火灾扑救应急预案。各级森林防火领导小组要认真制定和完善本地区的森林火灾扑救应急预案,要充分考虑到现场指挥、物资供应、后勤保障、清理余火、看守火场、原因调查、损失核查、善后处理等每一个环节,加强对森林防火工作人员的培训,熟练掌握预案内容,适时组织对预案进行演练,一旦发生火情,确保
组织指挥有序,扑救及时有效,确保不发生人员伤亡事故。
(三)加强管护队伍建设,充分发挥主体防控作用
2011年森林防火工作要贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,实现“打早、打小、打了”的目标,各村、各单位要严格落实三个管理到位。
第一,加强护林员的管理到位。要把护林员队伍的建设和管理作为抓好森林防火工作的一项最基础工作,确保这支护林员队伍的作用得到充分发挥。各村要认真研究当前护林员管理工作中存在的问题,要明确专人负责,加强对护林员的监督、检查和指导;要进一步落实责任制,划定责任区,明确管护人员职责,做到责任区衔接无死角,做到全员上岗。落实管理责任,要建立严格的管理考核办法,对不称职的管护员要及时撤换。做到不脱岗、不漏岗,做到块块有人看,时时有人管。只有充分发挥护林员的作用,才能确保不发生山火,才能避免各种毁林行为的发生。
第二,切实加强森林防火应急分队的管理。各村要健全相应的扑火队伍,在增加队伍数量的同时,要进一步提高林火的快速扑救能力,要特别注重对扑火队的业务培训和管理,确保发生火情能够拉的出、打的胜、不伤人。
第三,加强巡逻队管理到位。各村各单位都要建立森林防火巡查队伍,进入防火期,在本辖区内负责巡逻检查,查处违章用火,排查火险隐患,监督护林员上岗。
(四)加强火源管理,坚决杜绝违章用火
管住火源是森林防火的关键。我们要下大力量抓火源管理,把禁止违章用火、管住火源作为森林防火工作的核心措施来抓。要坚持疏堵相结合,采用强制手段,严格依法控制野外火源。要教育广大群众不野外用火,做到种地不熏肥燎地边、上坟不烧纸。进入防火期,各村各单位要在进山路口设卡拦截,实名登记,扣留火种,禁止火种进入林区。要坚决执行禁止在林区周边燃放烟花爆竹的有关规定,电力部门要对林区线路进行检修,消除火险隐患。防火戒严期要全面封山,严禁一切野外用火,重点部位、重点时期要有领导带队,特别是清明节、春节、五一等重点节日,做到“死看、死守、死盯,看死、守死、盯死”。要加大违章用火的查处力度,对违章用火行为,发现一起,处罚一起。各村各单位要严格落实属地责任,切实管住本地的火,看住进山的人,保住自己的林,确保万无一失。
从2011年2月1日开始至11月31日,要在全镇范围内掀起一个宣传高潮,宣传方式除利用广播、标语等常规形式外,还要分别与林地连接的耕地承包人、中小学校校长、外来打工雇主、林区内坟主、呆傻精神病人监护人等“五种人”签订协议书,消灭宣传上的死角。
(五)加强资金投入,加大防火设施建设
进一步加强资金投入是做好森林防火工作的重要保证。镇村两级要继续加大森林防火的投入力度,不断强化森林防火设施建设,重点用于防火隔离带、队伍装备、扑火机具、交通工具、通讯设施、宣传设施等方面的建设,将资金投入列入年度预算。镇政府要在森林防火设施建设、队伍建设、扑火物资、防火宣传等方面要给予重点投入,使我镇森林防火设施建设进一步增强,林火的防控能力不断提高。
(六)加强防火责任,严格责任追究制度
森林防火责任重于泰山。必须层层落实森林防火责任制,做到任务清楚,职责明确,奖惩分明。今年我镇要进一步加大森林防火工作的考核力度:对领导得力、措施落实到位、成效显著的单位和个人,给予表彰奖励;对于不认真履行领导职责,防火措施落实不到位,哪个村发生第一起森林火情,就在哪里召开现场会。发生森林火情的村党支部书记、村委会主任向镇党委、政府写出书面检查。因发生火情隐瞒不报、延误扑火战机,造成森林火灾的,要从严追究有关领导和相关人员的责任,真正做到“事故原因不查清不放过,事故责任者不处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。
总之,2011年的森林防火工作,我们要以高度的责任感和使命感,从全面落实科学发展观出发,以崭新的姿态和更大的决心,扎扎实实地做好全年的森林防火工作,为保护我镇的森林资源安全,巩固绿化成果,促进全镇经济的可持续发展做出新的贡献。
二○一一年七月二十一日
第二篇:森林防火工作安排(精选6篇)
篇1:森林防火工作安排简报
“清明节”到来之际,为杜绝火灾发生,确保春防工作顺利开展,xx镇以严防死守的高压态势,更彻底的贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针,“四到位”抓实森林防火工作
抓宣传,防火意识到位。一是召开森林防火专题会议。会议强调,当前气温回升、降雨偏少、风干物燥、防火等级升高,认清“清明节”防火严峻形势,做好森林防火工作的责任重于泰山。二是多措并举加强宣传。深入各村、中小学发放《森林防火宣传单》xxxx余张、《森林防火致家长的一封信》xxxx余份、张贴《森林防火通告》xxx余份、书写标语xx余条,同时各村(居)早中晚三广播森林防火通告全天候立体式宣传,确保防火宣传家喻户晓、人人皆知,强力提高广大群众的安全防火意识。
抓组织,责任落实到位。一是认真落实防火各项规定,清楚自己负有的森林防火义务,加强值班管理,确保信息畅通,坚持零报告制度。二是落实“点面联动”防火责任制度。镇农业服务中心(林业站)与各村(居)委、村干部、护林员等层层签订森林防火责任状xxx余份,明确村(居)支书主任为第一责任人,包村干部、护林员为直接责任人。实行镇干部包村,村干部包沟,护林员包块、包户、包坟头三方联防合力。确保所有区域责任落实到人,不留死角死面。
抓监管,严防死守到位。一是所有包村干部吃住在村,与村干部、护林员同守同防。对辖区范围内重点部位及火灾易发地段进行全方位监控,在进山口设置森林防火卡点xx处,严防火种进山入林。二是重点人群监护到位。逐一摸排智障人员xx人,明确监督管护人员xx名,每天三见面,协同家庭管护人员盯嘱监督重点人群出门不带火种、不到山中游荡。
抓巡查,职责履行到位。一是充分发挥森林巡查,加大巡护力度、密度,每天不定时、不间断地检查防火,确保防火工作落到实处。二是加大岗位巡视督查力度。镇党委、纪委领导不定期、不定时对各防守岗位、卡点进行巡视督查,对离岗脱岗、职责履行不到位或失职渎职的将立案调查追究相关责任。对存在的防火隐患认真督查整改,切实落实好森林防火各项防范措施。
篇2:森林防火工作安排简报
市林业局局长赵菊林检查我区森林防火工作。
1月15日下午,市林业局赵菊林局长一行检查我区森林防火工作,并对我区森林防火工作提出以下要求,一是入冬以来,气温异常,降雨量偏少,务必思想上高度重视森林防火工作,层层落实森林防火责任制;二是严格执行进山登记制度,护林防火人员坚守岗位,防火物资器材维护保养到位;
三是加大林区森林防火工作宣传力度,加强高危火险等级天气林区道路封闭管理;四是做好重点时间节点的森林防火工作,降低森林火情的发生率,强化森林防火应急队伍管理,提升森林火灾处置能力,做到森林火情早发现早处置。
老山林场开展森林火险隐患排查工作取得成效。
一月份以来,区防火办针对前期浦口某林区凌晨发生森林火情的情况,在全区范围内组织开展了森林火险患排查工作。在此次排查过程中,老山林场高度重视,并认真开展火险隐患排查工作,一是主要领导主持召开全场火险隐患排查会议,做到任务明确,责任到人,措施有力,排除隐患,不留死角。二是在全场林区内开展清缴猎捕电网专项整治工作。通过排查,共发现林区私设电网25处,收集铁丝长度约4万余米,其中东部林管区2处,铁丝200米,中部林管区13处,铁丝1万米,西部林管区10处,铁丝3万米,及时消除林区火灾隐患。
三是进一步做好宣传,把森林防火工作与野生保护工作有效结合,在林区悬挂“护林防火,严禁猎捕野生动物”横幅、宣传牌等宣传标志130余个。
四是加强高危火险等级时期林区道路封闭管理工作。即进入森林火险3级时期对林场内非社会交通道路实行全天候封闭管理,有效预防林区火灾隐患。为了强化春节期间森林防火工作暨野生动物保护工作,根据区护林防火指挥部领导工作要求:一是各单位在春节前要经常开展以清理电网为主要内容的火患排险工作,务必取得实效。尤其是老山林场及其周边接壤街道;二是各单位要成立工作领导小组,全面加强检查监督。三是各单位于1月29日前将此次工作情况形成书面材料报区防火办。
篇3:森林防火工作安排简报
一是早部署。进入3月以来,区委、区政府在各种会议上多次研究安排部署森林防火工作。3月10日,区农业局下发了《关于认真做好春季森林防火各项准备工作的通知》,制定了XX区森林防火值班和森林火灾报告制度,明确了区级领导包村屯责任制,编制了区级领导清明巡视表。
二是抓落实。区政府于3月17日召开了全区森林防火工作会议,赵占鹏副区长与兴隆镇于喜河镇长签定了森林防火责任状,赵占鹏副区长就20xx年森林防火工作做了全面安排部署。会上兴隆镇政府与各村签定了森林防火责任状。
三是抓宣传。为开展好森林防火宣传工作,区政府要求兴隆镇及各村都要悬挂防火旗、防火横幅并张贴标语,大力倡导文明祭奠新方式,灌输网上祭奠、鲜花祭祀、祭奠留言等新“清明节意识”。自3月15日起全区各村屯播放广播214批次,印写森林防火宣传单及标语3000余份,现已全部张贴到村屯。
四是抓监管。为确保清明节全区不发生森林火灾,区委、区政府领导高度重视,区委副书记佟承勇、区政府常务副区长马清录、副区长赵占鹏分头深入村屯林场进行检查,并对目前野外烧荒、烧桔稞等野外弄火现象提出了具体要求和防范措施。
经过森防战线工作人员的共同努力,XX区春季森林防火工作取得了阶段性成果。4月5日,王育伟副市长、市林业局林永刚局长、沈庆宇副局长、市防火指挥部专职指挥姜凤军一行亲临我区检查指导,对我区森防工作给予高度评价。据初步统计,4月3日至5日全区设临时岗卡26处,看坟头133处,劝阻上坟烧纸275人次,新贴标语200多幅,出动车辆75台次,出动人员1300人次,截至目前没有发生任何森林火灾。
篇4:森林防火工作安排简报
为切实做好全乡冬季森林防火宣传教育工作,营造良好的森林防火氛围,让护林防火意识深入人心。1月16日,德泽乡森林防火相关工作人员进村入户流动开展森林防火普法宣传活动。
活动中,工作人员阐明当前森林防火形势,宣传森林防火知识,特别是对“严禁一切野外用火”,一律杜绝烧杂草、烧地埂、烧瓜藤等野外用火行为进行大力宣传,一方面积极发动群众,依靠群众,增强群众护林防火意识,做到全方位宣传,防范于未然,确保冬季干燥期无森林火灾发生,另一方面,组织力量对林区、防火重点部位、重要路段开展隐患排查和不间断巡逻,加大对入山人员、孤寡老人和留守儿童等重点人群的宣传,不断提高广大群众的防火意识,时刻绷紧防火弦。
据悉,本次宣传活动共发放森林防火知识宣传单9000份,发放《云南省森林防火条例》9000余份、防火户主责任书9000余份、接受现场防灭火问题咨询5个,在重要路口挂横幅36幅,设置林区森林防火标示牌10余块,同时,通过此次宣传,极大的调动了群众的积极性与参与性,切实提高了群众的生态意识和防火意识,利于全力确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全,为德泽乡下一下森林防火工作奠定了坚实的基础。
篇5:森林防火工作安排简报
为进一步扩大森林防火宣传范围,增强居民的森林防火意识,做好森林火灾的预防和扑救工作。近日,舜峰社区工作人员及网格员在辖区内开展森林防火知识宣传活动。
活动中,工作人员下沉到基层,通过发放森林防火宣传单、在居民微信群中宣传等方式,向居民普及森林防火的重要性,引导居民自觉遵守法律法规,保持防火警惕,强化防火责任,树立“森林防火,人人有责”意识,达到群防群治的效果。
通过此次宣传活动,提高了居民的防火意识,在社区内营造了“全民关注森林防火,参与森林防火,支持森林防火,共同保护森林”的良好氛围,为打造平安社区奠定了良好基础。
篇6:森林防火工作安排简报
年初,黑龙江省森防指印发了《黑龙江省森林防火宣传工作方案》,对今年全省森林防火宣传工作进行了安排部署。春防前,黑龙江省森防指印发了具有警示震慑内容的森林防火宣传标语,各市(地)、各有关行业通过发放宣传单、张贴刷写、悬挂横幅、设置固定碑牌、制作宣传图板、出动宣传车等多种形式进行警示标语的宣传;省森林防火办公室将1987年“5.6”大火警示教育片发至基层,全省各级防火部门在多场所、多地点进行了播放。3月15日,以省长令的形式将1万份《黑龙江省人民政府2011年森林防火命令》印发到全省各地张贴。
春防期间,黑龙江电视台每天在黑龙江卫视、黑龙江公共、黑龙江法制等多个频道播放“防火虎威威”公益广告;省电视台每天的天气预报和省森林防火网上发布森林火险天气预报;省广播电台每天在龙广新闻台、龙广交通台、龙广生活台等8个广播频道播放“野外不吸烟”的森林防火公益广告和省林业厅副厅长、省森防指专职副总指挥李树铭的录音专访;“5.12防灾减灾日”,省森林防火办公室组织有关人员走进社区,发放了500余份森防知识宣传单和宣传册,专家现场进行了森防问题的答疑。
秋防期间,黑龙江省森林防火办公室多次以简报形式将各地迅速查清火案、严厉惩处肇事者和相关责任人的做法,印发全省,并在省电视台进行了播报,教育了广大干部群众,震慑了不法分子。
今年以来,黑龙江省森林防火办公室共印发了79期森林防火简报,所提供的信息被省委信息摘报、中办信息专报、中国绿色时报、黑龙江日报、新华社黑龙江分社、中国森林防火网、东北网、黑龙江人民广播电台、黑龙江电视台、黑龙江林业杂志采用。据统计,黑龙江省春秋防期间共进行森林防火媒体宣传68.568次,建立森林防火宣传街7.795条,印发森林防火宣传品3.950.640份,出动宣传人员114.095人次,举办各种森林防火培训班2.956次、培训人员达348.080人次。
第三篇:2012年森林防火工作安排意见
2012年森林防火工作安排意见
2012年县森林防火工作将以党的十七大精神为指导,牢固树立科学发展观,科学防范、依法治火、全民防火,提高应对突发森林火灾事件的能力和森林消防综合能力,努力减少森林资源的损失。
一、加强机构建设,提高管理水平
1、建立健全县、乡(镇)森林防火组织指挥机构,争取安排有专职工作人员,加强森林防火办公室建设。
2、加强森林防火指挥中心建设,进一步提高森林防扑火工作的决策和指挥水平。年内组织森林防火管理人员和工作人员进行一次以上业务培训。
3、进一步健全完善县、乡(镇)森林火灾处置应急预案,指导村民委员会做好森林火灾应急处置工作。
二、全面提高森林火灾的综合防控能力
4、各乡(镇)不断加强常备的专业或半专业森林消防队建设,并根据人员变动予以补充调整。各行政村成立群众森林消防队。在高火险天气开展野外用火巡查,及时扑灭早期山火。
5、健全完善森林防火村规民约,发挥群众自我管理、自我教育、自我约束、自我惩戒的作用。
三、落实资金投入,加强基础设施和装备建设
6、推进林火阻隔网建设。科学规划实施生物防火林带、防火线建设,要营造生物防火林带或开设防火线。新造林要 按标准建设生物防火林带,造林规划及林区各类工程设施建设,须征求同级森林防火部门的意见,确保各项防火设施与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。
7、实行森林火灾有偿防控和救助制度。要按照“谁经营、谁负责”的原则,国有或集体林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位从每年的经营收入中安排一定数量的专项资金,用于森林防火基础设施和装备建设。鼓励通过保险形式转移森林火灾风险,提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。
8、协调气象部门提供气象预报,发布森林火警信息。
9、建立森林防火物资储备制度。县财政部门设立森林防火专项资金,购置必备的森林防火物资。同时积极争取国家、省安排的森林防火专项资金计划,加强森林防火基础设施建设。
10、加强森林防火专用车辆管理。森林防火专用车辆统一外观标识,履行好预防和扑救森林火灾任务。
11、完善森林防火无线电通信网。减少通信盲区。
四、强化监督检查,严格依法治火
12、加强森林消防监督管理。各级森林防火部门工作员和护林员认真履行森林消防监督和管理职能,加大对高火险时段和重点林区的巡查密度。发现火灾隐患,及时下达整改通知书,责令限期整改,消除火灾隐患。
13、加强森林防火督促检查。在森林防火期,县、乡(镇)人民政府组织工作组对森林防火工作进行督查,检查火源管 2 理,人员值班巡逻在位,防扑火工作准备,森林火灾报告等制度落实情况。凡发现国家工作人员不坚守岗位,玩忽职守、不及时处理火情或虚报、漏报、瞒报火情等失职、渎职和失火肇事的,可先责令停职,然后移交纪检、监察部门依法、依纪严肃查处。
14、严格工作纪律。各单位要教育干部职工带头移风易俗,改革上坟烧香纸烛等野外用火习俗,提倡植纪念树、送鲜花等有益生态保护的方式祭祀亲友。凡干部职工在防火戒严期及防火戒严区违规上坟烧香、纸、烛、燃放烟花爆竹的,野外烧烤野炊的;用公车上坟扫墓或工作时间上坟扫墓的。不仅追究当事人的责任,还要追究单位负责人的监管责任。
15、加强野外用火管理。森林防火期内,禁止在森林防火区烧荒、上坟烧纸等野外用火。严禁在林区和林缘地带生产性用火。确需用火的,须经县级以上人民政府或其授权的单位审批,领取用火许可证,明确安全用火责任人,落实防范措施,在低火险天气条件下有计划、有组织地进行。遇有四级以上(含四级)森林火险天气或橙色、红色森林火险警报时,各县市人民政府要立即发布《禁火令》,划定森林高火险区,规定森林高火险期。停止审批野外用火,严格禁止一切野外生产生活用火。各乡镇政府、林业站要组织护林人员加大巡山护林力度,要在进入重点林区的路口设置防火检查站,检查过往行人、车辆,严禁火种入山。
16、加大森林火灾案件和违规野外用火行为的查处力度.各乡镇如发生森林火警、火灾,按属地管理原则,先由当地 3 公安派出所先行受理,并开展调查取证,根据案件性质再移送森林公安机关或林政执法部门处理,提高火灾案件查处率。对违规野外用火,尚未造成损失的,除依法处罚外,还要送法制教育班进行法律强制教育。
17、严格森林防火值班报告制度。坚持24小时值班制度和领导带班制度。在森林高火险期,村、乡、县实行森林防火工作日报告制度,对森林火灾及预防扑救情况实行“一日一报”,一周一通报,对森林火灾控制不力的地方和单位要通报批评。
对群众报告和卫星监测通报的火情信息要及时组织核查、扑救和上报,不得迟报、瞒报。明火6小时未扑灭、面积在100亩以上和发生在重点林区、风景名胜区、自然保护区的森林火灾,要及时上报州森林防火指挥部办公室。
五、加大森林防火宣传力度,提高森林防火意识
18、加强森林防火宣传。将《中华人民共和国森林防火条例》纳入“六.五”普法规划,纳入公民素质教育整体规划。开展经常性的森林防火宣传教育,采取多渠道、多形式广泛宣传森林防火法律法规,普及安全用火知识,强化依法用火责任,提高全社会的森林防火意识。年内至少组织两次大型森林防火安全宣传活动,在持续干旱等高火险天气和元旦、春节、清明、冬至等重要时段,广播、电视、通信等部门要加大森林防火宣传力度,及时发布火险预报,努力营造浓厚的森林防火氛围。林区各村、组要安排人员鸣锣警示,提醒农户注意森林防火。教育部门要将森林防火纳入教学计 4 划,开展上一堂森林防火课,办一期森林防火专刊,给家长写一封森林防火信,制作一幅森林防火标语活动。加强对青少年的森林防火安全知识教育,林区中小学森林防火知识教育要经常化。公路交通部门要在车站和客车上开展森林防火宣传,各级森林防火部门和乡镇要组织工作组深入农村开展森林防火宣传活动。要将森林防火责任书、森林防火入户通知书等宣传资料发放到每个农户、每个家庭。要以召开“三会”(党支部会、村委会、村民大会)等形式将森林防火责任书签订到户、签订到人。
六、严格落实森林防火行政领导负责制
19、全面落实森林防火行政领导负责制。把森林防火作为安全生产和社会治安综合治理的一项重要内容,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,抓落实。党政一把手是本辖区森林防火的第一责任人。分管领导是直接责任人。切实担负起领导责任。将森林防火任务层层分解落实到基层,并加强责任制落实情况的监督检查和考评。进一步完善县级领导包片、防火指挥部成员单位包乡镇、乡镇包村组、村组包农户、社区包居民以及单位包职工、学校包学生、家长包子女的宣传教育和监督检查制度,加强明查暗访督查工作。要将森林防火责任制的落实情况,作为单位评先、干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。对因失职、渎职或由于森林防火责任制不落实引起火灾和造成重大损失的,要依法追究当地政府和有关部门领导的责任。各有关部门要密切配合,通力合作,认真履行职责,共同搞好森林防火工作。林业 5 部门要把森林防火作为林业工作的重中之重,常抓不懈,切实抓紧抓好。发展改革、财政部门要做好森林火灾预防和扑救经费的保障工作。其他相关部门要在各自职责范围内开展工作。森林消防队、驻军、民兵应急分队、武警、消防部队和广大公安干警要积极参加森林火灾的预防和扑救工作。一旦发生森林火灾,县、乡(镇)和有关部门领导要及时深入现场组织指挥扑救。力争全年森林火灾受害面积和受害率控制在0.5‰的指标内,确保不发生重大以上森林火灾和重大人员伤亡事故。
20、建立森林火灾事故责任倒查追究和森林防火工作奖励制度。对不履行森林防火职责的单位要给予通报批评,对玩忽职守、失职、渎职造成森林火灾和人员伤亡事故的,要追究有关人员的责任。对在森林防火工作成绩突出的单位和个人,由县级以上人民政府依据《森林防火条例》予以表彰和奖励。要通过落实森林防火地方行政领导负责制和森林防火指挥部成员单位责任制,真正建立起群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责的森林防火工作机制。
第四篇:安排部署当前森林防火工作
全省森林防火工作电视电话会议 安排部署当前森林防火工作
各乡镇人民政府,县级有关部门:
2010年12月1日下午3时,全省森林防火工作电视电话会议在省委主会场召开,巴中市设分会场,副市长侯中文、市委副秘书长、农办主任李善君、市林业局局长向前以及市森林防火指挥部成员单位负责人、市防火办、森林公安局、四县区林业局分管领导、防火办主任参加了会议。
此次会议主要是贯彻落实全国森林防火工作会议精神,分析我省森林防火形势,安排部署今冬明春森林防火工作。省森林防火指挥部副指挥长、林业厅长王平对今年的森林防火进行了总结,并对当前森林防火工作作了具体安排。副省长、省森林防火指挥部指挥长钟勉作了重要讲话,安排部署今冬明春森林防火工作。
王平总结说, 今年以来,在省委、省政府的正确领导下,在各级党委政府的高度重视、精心组织和有关部门的大力支持下,经过全省上下的共同努力,我省森林防火工作取得了较好成绩。全年共发生森林火灾352次,受害森林面积1232公顷,损失林木蓄积16.5万立方米。与2009年相比,在火灾次数增加14%的情况下,受害森林面积减少52%,有效避免了特大森林火灾,火灾损失率0.1‰以下,圆满完成了森林防火目标。回顾一年来的工作,主要有以下几个特点:一是领导重视,坚持把森林防火摆在重要位置。二是以防为主,牢牢把握工作主动权。三是群防群治,科学有力地处置火情。四是齐抓共管,部门配合力度进一步加大。五是强化督导,狠抓各项措施落实。
就今冬明春森林防火工作王平指出,我们对今冬明春森林防火工作的基本判断是:形势严峻,困难增多,任务更重。一是气候条件不利。根据预测,今冬明春全省大部分地区气温总体偏高,盆地中西部有中等强度春旱发生,川西高原和攀西地区降水偏少,森林火险等级将高于往年,部分地区持续维持在4级以上。二是火灾隐患突出。经过两年多的修复,雨雪冰冻和地震灾害损失的森林资源得到恢复性增长,自然防火隔离带大幅减少,灾损林木大量枯死堆积,林内枯枝落叶等可燃物大大增加。三是管理难度加大。集体林权制度改革后,农民经营林业的积极性提高,分散性炼山造林活动频繁,增大了火源管控、防火组织的难度。工程建设、生态旅游的增加也对野外火源管理带来新的问题。四是薄弱环节较多。个别地方认识不到位,队伍力量不足,基础保障跟不上,火情报送迟缓,问题整改不彻底,责任追究不落实,警示教育作用发挥不够。
会议要求,做好今冬明春的森林防火工作,归纳起来,就是认真落实省政府办公厅《关于切实加强森林防火工作的通知》精神,“咬住一个目标,主攻三个重点,抓实五项工作”。
咬住一个目标:就是全面加强森林防火能力建设,争取不发生重特大森林火灾和人员伤亡,确保森林火灾损失率控制在1‰以下。
主攻三个重点:一是突出火源管理,要认真落实“两项制度”,巡山护林员、挂牌值班村民要全部上岗到位。进入高火险期后严格用火管制,严查野外违章用火,加强重点林区重点人群管理,对痴呆老弱等特殊人群要明确专人监护。二是突出基层基础,基层基础方面:要积极推广基层森林防火“三进十有”典型经验,强化宣传教育“进学校、进社区、进林区”,推进重点林区乡镇“有机构、有队伍、有经费、有制度、有规划、有预案、有设备、有宣教、有措施、有成效”建设。三是突出科学扑救,要完善火情监测和应急响应机制,搞好物资储备,建好扑救队伍。一旦发生火灾,要立即启动预案,在最短时间内做到组织领导到位、扑救人员到位、资金物资到位、技术指导到位,保证有火不成灾、小火不酿大灾。
王平最后要求,围绕上述目标和重点,要着重抓实五项工作:
一是在宣传教育上抓落实。要充分借助传统和现代手段,重点宣传森林防火政策法规、科学防火避火知识和依法治火典型案例,教育人们文明用火,依法用火,筑牢思想防线。坚持把森林防火知识纳入全民教育内容,作为中小学生必修课,把《森林防火条例》纳入普法教育,增强全民森林防火意识。
二是在机构队伍上抓落实。积极推行森林防火专职指挥制度,三级以上火险县要根据任务需要,明确承担森林防火工作机构和人员。加强专业森林消防队建设,加大培训力度,加强规范化管理,重点解决队伍编制和经费保障问题,改善生活和训练条件,提高实战能力。加强日常巡护和应急扑救队伍建设,一、二、三级火险县要分别按要求建立足够人数的应急扑救队伍,落实好装备配备、工资待遇和人身意外伤亡保险等保障措施,确保队伍人员稳定。
三是在体系建设上抓落实。根据国务院批准的《全国森林防火中长期发展规划》,省政府最近已批准实施《四川省森林防火发展规划(2010-2015年)》,包括宣传教育、预警监测、林火阻隔、通信指挥、消防队伍、物资储备、损失评估和火案勘查、科技支撑、培训基地等建设内容。坚持和完善重点火险区综合治理,集中财力、物力建设重点火险示范区,打造森林防火综合防控功能区,全面推进森林防火预防、扑救、保障三大体系建设。
四是在应急保障上抓落实。要修订完善森林火灾应急处置预案,立即检修现有扑火机具、车辆,检查通信网络和相关设施设备,加强应急通信设备维护,确保火场信息畅通。加强信息报送,及时准确规范上报火情,避免迟报和多头报送。加大森林防火投入,以政府投入为主,森林受益单位合理承担,各林区县都要根据工作任务需要,及时配足备齐扑火物资。
五是在责任追究上抓落实。要按照森林防火“五条标准”,通过签订责任状、划定责任区、落实责任制等方式,全面推行农户联防联保,将每个山头地块的管控责任分解落实到人。严格责任追究,对工作责任不落实、措施不到位、出现问题的,要依法依纪追究相关人员的责任。进一步完善森林防火工作考核激励机制,通过表彰奖励、项目调控、资金补助等措施,努力营造争先创优的工作氛围。副省长、省森林防火指挥部指挥长钟勉就安排部署今冬明春森林防火工作作了重要讲话:
一、认清严峻形势,进一步增强做好森林防火工作的责任感紧迫感。近年来,受全球气候变暖、极端天气和人为活动等因素影响,世界范围森林火灾频繁发生,森林防火形势越来越严峻。今年夏秋期间,俄罗斯又爆发了有史以来最严重的森林大火,造成50多人死亡,1000多万亩森林被毁,直接经济损失高达150亿美元,为世界森林火灾史上所罕见。国内外发生的重大森林火灾深刻警示我们,森林火灾不仅是一个严重的生态问题、经济问题,也是一个严肃的政治问题和社会问题。
二、狠抓关键环节,全力打好今冬明春森林防火工作硬仗。根据国家森林防火中长期发展规划,省政府最近已批准实施我省2010-2015年森林防火发展规划。今冬明春是“十二五”森林防火的重要开局,各地要结合贯彻落实国家和省的森林防火规划要求,着力抓好以下六个方面工作:一要筑牢“四道防线”(用火审批防线、入山检查防线、林内巡护防线、联防联保防线),严格管控火源。二要完善工作预案,增强防控能力。三要强化应急处置,及时扑灭火灾。四要改善装备条件,强化基础保障。五要加强队伍建设,配强救火力量。六要加强值班守护,强化督促检查。
三、严格落实责任,切实加强森林防火工作的组织领导。森林防火是政府的重要工作,也是重要责任。各级各有关部门一定要从建设生态文明、构建和谐社会的大局出发,切实加强领导,落实工作责任,切实把各项措施落到实处。一要落实行政首长负责制。各级政府主要领导要亲自部署、亲自检查防火工作,发生重大火灾,要亲临一线、靠前指挥扑救工作;分管领导是主要责任人,防火期内要全身心地抓好各项措施的落实。在高火险期和重点火险区,各级政府领导要深入一线,包点包片,认真检查指导森林防火工作。二要落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部成员单位要按照职能分工,各司其职,通力合作,主动研究解决工作中遇到的问题。林业部门要切实搞好组织协调、应急处理和督促检查工作。发展改革部门要加大林区防火基础建设的支持力度;财政部门要搞好森林防火经费保障;公安部门要配合开展野外火源巡查和火案查处工作;气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作;广播电视部门要在防火期内安排主要频道进行森林防火宣传;交通、民政、教育、建设、旅游等部门也要各尽其责,共同做好森林防火工作。三要落实基层管护责任制。要进一步强化林区管护责任,尤其要严格乡(镇)长、村长、组长、家长和专(兼)职巡山护林员、林区经营单位的管护责任。要按照分片、划段的办法,驻村干部包村、村组干部和护林员包山头地块的方式,确保管护责任落到山头地块、人头户主,确保林区各单位管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火,共同把森林防火工作抓好。四要落实过错责任追究制。要建立森林防火目标考核制度,对因领导不力、预防措施不落实,特别是领导责任制不落实,拒不整改火险隐患,连续发生森林火灾的,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要加大森林火灾案件的查处力度,对发生的重特大森林火灾,公安、林业、监察等部门要本着“火灾原因没有查清不放过,火灾责任者没有受到处理不放过,火灾隐患整治措施没有落实不放过,有关人员没有受到教育不放过”的原则,查清火灾原因,依法严惩火灾肇事者,保障和促进森林防火工作。
全省森林防火工作电视电话会议结束后,巴中市政府接着召开了全市森林防火工作电视电话会议。巴中市副长侯中文同志在会上作了四点贯彻意见,一、宣传教育务必扎实 一是深入校区宣传。全市各级各类学校要把“两月(3月、12月)”、“两周(开学第一周、寒暑假放假前最后一周)”安排为森林防火集中教育阶段,举办森林防火知识竞赛,开办专题黑板报,悬挂宣传标语等,强化学生森林防火的意识。
二是深入林区宣传。各林区特别是景区要全面推行专职巡山员制度,在进山路口设立防火检查站,落实专人把守,对进山人员和车辆携带火种情况进行检查,采取设立碑牌、标语、发放宣传资料、出动流动宣传车等方式广泛宣传防火知识。景区导游要做好所带游客的防火教育和火险隐患排查。
三是深入社区宣传。采取报刊、网络、电视、短信、标语等宣传,以及翻印《森林防火条例》小手册、赠送印有森林防火知识的日常生活用品、放映宣传电影等,把森林防火宣传教育深入林区、社区和农户,使森林防火知识家喻户晓,人人皆知。
二、工作机制务必完善
一是建立健全联动机制。林业部门要牵头做好协调工作,指挥部各成员单位要按照《森林防火条例》及预案要求,密切配合,恪尽职守,规范有序,共同防范森林火灾。要及时开展森林防火演练,使各有关领导、部门熟悉预案内容,确保出现火情能应急到位。二是建立健全投入保障机制。各县(区)要将森林防火基础建设投入纳入国民经济和社会发展规划,不断增加森林防火的投入,使森林火灾预防和扑救经费足额落实,彻底纠正“有钱打火,无钱防火”的现象。
三是建立健全信息响应机制。森林防火高火险期,广播、电视、报纸、互联网等媒体应当及时播发或刊发森林火险信息和公益性森林防火广告,教育公众采取相应的预防措施和对策。省际、市际、县际边界结合部要开展护林联防,定期会商,实现信息共享,避免盲区死角。
三、应急准备务必充分
一是规划准备。各县(区)要按照省政府的安排,抓紧制定森林防火规划,把森林防火作为各级政府公共突发事件应急处置系统建设的重要内容,把建设项目纳入本地国民经济和社会发展总体规划,推动社会、受益单位共同支持森林防火工作,不断提高综合防控能力。
二是物资准备。要加强森林防火物资储备库建设,建立和完善森林防火物资储备制度。对近年来储备的物资进行全面清点、检查、维修,确保储备物资和专业队伍装备的物资性能完好。要进一步加大投入力度,及时补充和采购先进、实用的工具,提高森林防火装备水平。
三是人员准备。各县(区)要建立不少于100人的森林火灾应急扑救队伍,落实队员的工资待遇、人身意外伤亡保险等,经常组织灭火技能培训演练,在三年内有计划地推进森林防火“十有”(有机构、有队伍、有经费、有制度、有规划、有预案、有设备、有宣教、有措施、有成效)乡镇创建,抓好重点林区乡镇半专业队伍标准化建设。
四、工作责任务必落实
一是落实“五长”责任制。森林防火的重心在基层。各县(区)长、林业局长、乡(镇)长、村长、组长(场长)“五长”要把森林防火作为各级行政“一把手”工程,纳入重要议事日程和工作考核,切实做好辖区内的森林防火工作。
二是落实挂包责任制。全面推行了县(区)领导包乡镇、乡镇干部包村组、村组干部和护林员包山头的“三包”制度,对“三包”责任落实情况张榜公示,对因工作渎职、失职造成严重后果的,严格执行“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的“三问”制度。三是落实联防责任制。实行农户联防、区域联防、军地联防的“外围内堵”联防机制,制定《联防章程》,加强隐患排查,防止“内火烧出、外火烧入”。
各乡镇人民政府、县级有关部门要认真贯彻落实各级领导讲话精神,并结合县政府11月9日召开的森林防火工作会议要求,切实抓好当前森林防火工作。
(此件发至各林业站、国有林牧场、皇柏林管理所、米仓山国家森林管理局)
二○一○年十二月三日
第五篇:2021森林防火工作安排意见
2021森林防火工作安排意见
为深入贯彻落实省、市和市森林防火工作会议精神,全面提高森林火灾的综合防控能力,切实做好我镇森林防火工作,有效保护森林资源和人民群众生命财产安全,确保不发生重特大森林火灾,杜绝人员伤亡事故发生,现将2021年森林防火工作安排如下:
一、指导思想
坚持“预防为主,积极消灭”的工作方针,以提高全社会森林防火意识为主线,以落实森林防火责任制为关键点,以强化野外用火管理为重点,以建立健全群防群治机制为突破口,加强森林扑火队伍和设施建设,扎实开展森林火险区综合治理,严厉查处违规用火行为和火灾肇事者,为建设生态文明新提供良好的生态保障。
二、目标任务
全镇森林火灾受害率控制在0.2‰以内,不发生一起人员伤亡事故。
三、工作措施
(一)强化领导,层层落实森林防火责任。
各村、各单位要充分认识抓好森林防火工作的重要性,严格落实部门分工协作责任制,层层签订责任状,使防火工作始终处于强有力的政府推动和目标责任体系管理下,形成权责分明的横向到边、纵向到底的责任体系和齐抓共管的组织领导体系。镇政府要按照《市森林防火管理办法》及《市人民政府关于森林防火工作的若干规定》的要求,严格森林防火属地管理和行政首长负责制落实防火责任。必须与辖区内机关、村组、农户、学校等机构和“痴、呆、傻”监护人的防火责任书签订率达100%。要按照《市处置森林火灾事故应急预案》的要求,一旦发生森林火灾,相关人员要及时赶赴现场组织指挥扑救,对因失职、瞒报、迟报、责任不明、扑救不力等行为造成重大人员伤亡事故或其它重大损失的,严肃追究有关单位和个人的责任。各村、各单位要提前做好各项防范措施,整合各方面力量,以求真务实的作风,抓实、抓细、抓出成效。进一步确保全镇森林资源安全。(二)加强宣传,提高全民防火意识
各村、各单位要立足实际、采取多种形式广泛宣传护林防火常识和法律法规,做到进企业、进村、入户,不留盲区;切实加大宣传教育工作的力度,进一步提高全民防火意识,增强法治观念,依法治火;针对森林防火工作的新形势、新特点、新动向,采取定期宣传与不定期宣传相结合。一是要坚持做好传统形式的宣传教育。从现在开始到五月份,在全镇范围内开展声势浩大的森林防火宣传活动,要充分利用电视、广播、标语、黑板报、设立宣传牌、组装宣传车、印发传单等形式进行宣传;全镇各中小学校坚持每月安排一节防火课,对中小学生进行经常性的森林防火知识教育,教育学生严禁野外玩火和随意燃放鞭炮,从小培养他们的防火意识。二是要做好重点时段的宣传教育。加大森林防火关键时段的宣传力度,在重点林区和高火险区开展宣传,组织宣传队,走乡串村,遇会赶集,深入宣传上的“死角”,开展扎实有效的宣传活动。警示广大群众养成自觉防范火灾和消除火灾隐患习惯。三是发放各种森林防火传单、制作宣传标语和牌版、利用村组大喇叭、微信公众号、工作群等多种形式开展宣传,使我镇的森林防火宣传工作有深度,有广度,有特色。四是各村要全面刷新设在主要地段的防火警示标语,设立永久性宣传标语和警示牌。要做到每村一条宣传标语,每户一份责任明白卡;要采取各种形式,深入开展宣传教育,营造浓厚的宣传氛围。
(三)采取措施,切实加强火源管理
认真落实《森林防火条例》的各项规定,树立防范为主,管控为要,扑救为重的思想,严格执行野外用火审批制度,有效监管野外火源,积极倡导文明祭奠。各村要加强对辖区“三位一体”管护队员和村级护林队员的领导和管理,及时调整补缺,在防火关键时段,必须到岗到位,不得缺岗,在森林防火戒严期内,禁止一切野外用火。春耕农事生产开始后,要在重点时段、重点地段、重点部位,一定要派专人严看死守,确保安全,严防发生森林火灾。
(四)加强森林消防队伍建设,提高扑救森林火灾应急能力
各村“三位一体”管护队务必及时调整充实扑火队伍,并将人员名单和管理办法报市防火办。一旦发生森林火情,要在第一时间赶赴火灾现场,科学处置及时开展扑救,实现“打早、打小、打了”的目的,切实提高火情当日扑灭率。全镇专业半专业森林消防队组建后,要坚持体能训练,进行防火基础知识和扑火技能培训,开展实战演练,巡查纠正野外用火,开展森林防火宣传。一定要达到纪律严明,作风过硬,快速反应。在防火关键时段,各单位、村必须留足8—10人扑火队员值班,确保出现火情能及时组织扑救。要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,严防人员伤亡事故的发生。
(五)加大督促检查力度,推进防火稽查制度
各村要认真开展森林防火检查活动,并在重点时段、关键部位要进行反复检查。镇指挥部将及时组织事业性强、作风过硬、业务熟练的人员开展森林防火专门稽查工作,不定期了解各村、各单位防火值班带班、坚守岗位情况和火情动态情况。
(六)加强森林防火值班调度,确保信息畅通
各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度,严格执行森林火情报告制度,准确上报各种防火信息。及时掌握火情动态,确保通信指挥信息畅通。各村要认真配合核查卫星监控热点,及时反馈信息。镇领导定期对防火值班情况进行抽查,坚决杜绝脱岗、漏岗现象。防火期内主要领导要集中精力抓防火工作,无特殊情况一律不准外出;一旦出现火情,严格按照扑火预案及时处置,需向上级部门报告的火灾,必须由市防火办统一归口逐级上报;对值班不到位或不按规定报告火情而贻误扑火战机、酿成重大损失的有关人员,要依法追究法律责任。