关于今冬明春森林防火工作的安排意见

第一篇：关于今冬明春森林防火工作的安排意见

关于今冬明春森林防火工作的安排意见

各村（社区）委会：

2006年11月17日省政府召开省森林防火指挥部第22次全体成员会议，提出12月1日 云南省将全面进入今冬明春森林防火期，目前我镇已经进入森林防火期。我镇2008年度的森林防火工作，在镇党委、政府的正确领导,在县森林防火指挥部及各部门的关心支持下，认真贯彻省、州、县森林防火会议精神，严格按照省政府《防火令》的要求，狠抓各项防火、扑火措施的落实，经过全镇广大干部群众的共同努力，特别是战斗在森林防火第一线的全体林业职工、村组干部、护林人员的艰苦奋斗、顽强拼搏，战胜了冬春连旱的不利因素，克服了夏季干旱等重重困难，全面完成了县下达的防火任务，实现了“三无创优”（无重特大火灾、无群死群伤、无火烧连营）的工作目标，全镇17个村（社区）委会的各项控制指标均已达标，经县森林防火指挥部进行实地考评，得分为99分，得到了县人民政府的奖励。

今冬明春，我镇森林防火工作的总体要求是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和2006年省、州、县森林防火工作会议精神，科学的分析我镇森林防火形势，精细安排部署今冬明春的森林防火工作。坚持行政领导责任制；坚持以人为本，强化防范；坚持依法治火，严格管理；坚持科学防火，提升防控能力。求真务实、狠抓落实，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。现就做好我镇森林防火工作的有关事项，经镇人民政府研究，特提出以下安排意见，望认真抓好落实。

一、提高认识，认清形式，高度重视森林防火工作

森林防火工作不仅事关森林资源和人民生命财产安全，而且关系社会稳定和经济发展大局。我镇今冬明春的森林防火工作，火险等级高，隐患严重，形式不容乐观。主要表现在：一是气象条件十分不利，极可能出现连续干旱趋势。二全镇绿化造林步伐不断加快，中幼林比例加大，易燃树种面积增多，林内可燃物增多。三是我镇是少数民族主要聚居区，山区面积大，林区社情、林情复杂，部分群众防火意识较差，随意烧地、烧荒现象至今仍未彻底扭转，野外火源点多、面广。四是今年我镇全面启动了集体林权制度改革，均山到户，林农生产积极性增高，林区农事活动频繁，野外用火量增加，一旦起火，受利益驱使，容易发生伤亡事故。五是我镇财政困难，对森林防火的投入不足，林区森林防火设施和装备建设滞后，在一定程度上影响了森林防火工作的正常开展。所以，2009年的森林防火工作既是对森林资源和生态环境的保护，也是对人民切身利益的保护，要充分认识搞好森林防火工作的重要性。认识森林火灾具有较长的周期性、突发性、潜伏性和破坏性。事关改革、发展、稳定的大局。增强森林防火工作的责任感和紧迫感，以对党、对人民高度负责的态度，认真扎实的抓好当前森林防火工作。

二、加强领导，全面落实森林防火责任制

森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，牵扯面大，涉及范围广。各村（社区）要认真落实森林防火行政领导负责制，主要领导亲自安排、亲自指挥，早抓、细抓、严抓，真正做到依靠领导，依靠群众，依靠社会，推动森林防火工作持续稳定的发展。完善森林防火“三线”责任制，一是政府一条线，县政府与镇政府签订森林防火目标管理责任状，镇政府与各村（社区）签订森林防火目标责任状，把行政领导的责任贯穿到森林防火工作的全过程，真正构筑起森林防火政府负全责的组织领导机制；二是林业部门一条线，把林业站、天保站森林防火工作列入年度目标管理责任状进行考核，县林业局与镇林业站签订森林防火目标管理责任状，跃进林场与镇天保站鉴定森林防火目标管理责任状，林业站与镇站儿巷坡管护员签订森林防火目标管林责任状。三是县森林防火指挥部、镇指挥所成员和各村（社区）扑火队员一条线，要实行成员单位主要领导挂钩，指挥所成员单位要将森林防火列入重要议事日程，切实帮助解决各村民委员会在防火工作中遇到的困难和问题。镇村组干部、护林员分片负责，严格管理，相互监督，发现问题及时处理并向镇指挥所报告（值班电话7526060），出现火情或发生山林火灾时，绝不允许知情不报，放任自然，要立即组织人员扑救。

三、抓好森林防火宣传教育工作

镇把森林防火宣传、教育工作纳入对各村民委员会目标管理责任状考核内容。利用广播、影视、板报、标语、户主通知书等多种形式，组织开展好十二月森林防火宣传月活动，广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》以及《护林公约》等法律法规，教育部门在林区中小学开设防火知识课，开展“五个一”﹙即：上一堂防火课，写一条防火标语，出一期关于防火方面的黑板报，写一篇防火作文，写一封致青少年及学生家长的防火公开信﹚宣传教育活动。把防火、扑火知识送到林区的千家万户，努力做到家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火变成广大群众的自觉行动，真正构建起“群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管，政府全面负责”的森林防火工作机制。镇把防火宣传工作作为一件大事来抓，切实抓紧抓好，不断提高全民的防火意识，法制观念和自觉做好防火工作的责任感。

四、突出重点，严格火源管理

火源管理是整个森林防火工作的重要环节，进入森林防火期，镇始终围绕火源管理这个中心，结合本镇实际，采取有效措施，切实管住火灾源头，一是抓好护林员、天保管护员、放牧员、施工员，林区学校教员“五员”森林防火管理责任制的落实，严格实行生产用火审批制度。即在防火期需要生产用火的，必须由单位或个人提出书面申请，经当地村民委员会和林业站批准，方可使用。二是抓好强制性管理，严格执行《云南省消防条例》的规定。戒严期内禁止一切野外用火。三是在关键时期抓好重点防范区和重点人群的管护。即如元旦、春节、清明、民族节、五

一、国庆等主要时段，在站儿巷坡、石门关景区、飞凤山公园及公路面山实行死看死守，严防山火发生，对“五种人”(憨、聋、痴、哑、精神病)，林区中小学生和旅游人员重点监护，防止意外失火。四是抓实火险隐患整改措施。见烟就查，对查出的火险隐患，限期整改，否则，按规定追究有关人员责任。五是抓好行政“五长”（镇长、村长、组长、家长、校长）联防责任制。管好自己的人，办好自己的事，做到责有人负，林有人管，火有人扑。六是抓好计划烧除工作，以减轻防火戒严期压力。七是加大森林火灾查处力度，依法打击违法犯罪分子。

五、搞好计划烧除工作，减轻火险高峰期压力

计划烧除是贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，变被动为主动防火，它是在人为的有效控制下，有计划地用低强度火，烧除林下林缘可燃物、达到消除和减少火灾隐患，降低森林火险等级，提高森林自防能力的目的，计划烧除工作于2008年12月15日前将烧除地点及面积报县森林防火指挥部办公室，并办理相关手续。

六、加大投入，努力提高防扑火综合实力

我镇是县城所在地，是森林防火的重点地区，但森林防火队伍建设及基础设施建设相对滞后，远远不能适应新时期森林防火工作的需要。镇人民政府继续关心和支持森林防火工作，把森林防火作为一种政府行为，保证配套资金足额到位，不以各种理由不配或少配森林防火经费。并逐步把森林防火基础设施建设纳入地方经济和社会发展计划，统筹安排，适当倾斜，改善地面扑火手段。

七、以人为本，安全第一，科学高效地扑救森林火灾

处置森林火灾具有高度危险性和时效性，决定了扑救工作必须牢固树立“以人为本、科学扑救”的思想，镇森林防火指挥所切实加强对扑火人员安全扑火教育和技能培训，把扑火安全摆在森林防火工作的首位，把保障人民群众的生命安全作为根本任务认真抓好抓落实，镇扑火指挥员要经常对扑火人员进行安全知识教育，增强其应付突变情况和紧急避险的能力，严格扑火人员的管理，严禁妇女、儿童、老年人、未成年人和残疾人参加扑火。

针对全镇今冬明春森林防火面临的严峻形式，一定做好扑大火、打硬仗的各项准备工作。一是完善森林扑火预案，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作。二是对扑火机具、通讯工具进行检修保养，确保扑火机械完好。三是镇村指挥员要从实战要求出发，按照分工，进一步明确自己的指挥职责。发生森林火灾，镇村领导要深入现场组织扑救，坚持“以人为本，安全第一”的理念，发生在危险时段、危险地形和危险区域的火，可采取先围再打的方法，不强攻硬打。尽可能把火灾扑灭在初发阶段，并避免造成重大伤亡事故。

八、认真做好值班和火情调度工作，确保信息畅通 进入防火期，县森林防火指挥部办公室、镇指挥所及各村民委员会实行24小时值班及领导带班制度，认真履行岗位职责，保证火情信息畅通，保证防火工作不出纰漏．对上级通报的卫星热点，认真核实，及时反馈。确为森林火灾的，严格火灾报告制度，把好归口管理关，不瞒报、漏报、迟报、乱报，否则，造成重大损失的要追究有关人员的责任。以上意见是我镇结合自己的实际周密安排好今冬明春的森林防火工作，扎扎实实地抓好各项防扑火措施，以实际行动和优异成绩夺取今冬明春森林防火工作的新胜利。

二○一○年十月十八日

主题词：林业

森林防火

站儿巷镇党政综合办公室

2009年1月8日印发

（共印20份）

安排意见

第二篇：关于全县今冬明春森林防火工作安排意见

关于全县今冬明春森林防火工作安排意见

各镇人民政府，县森林防火指挥部成员单位：

根据《森林防火条例》的规定，我县森林防火已进入防火期，为全面落实森林防火责任制，切实做好我县今冬明春森林防火工作，有效保护人民群众生命财产安全和森林资源，巩固生态建设成果，现就做好我县今冬明春森林防火工作提出如下意见。

一、提高认识，加强领导，切实把森林防火工作抓早、抓实、抓出成效

我县去冬今春的森林防火工作，通过全县上下的共同努力，取得了一定成效，各项防火、扑火措施逐步强化，火源得到有效控制。但是全县森林防火工作还存在许多突出问题和重大隐患，防火形势依然十分严峻。一是山场多年无人畜进入，林区可燃物大量积累，加之冬春季高温、大风、干燥天气越来越多，火险等级越来越高；二是大量农事活动，增大了火源管理难度；三是防火、扑火基础设施滞后，专业、半专业森林消防力量严重不足。这些问题的存在，严重威胁全县森林资源安全。为此，各级各部门要始终坚持“预防为主，积极消灭”和“打早、打小、打了”的方针，从保护森林资源、维护生态平衡和维护改革发展大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实好森林防火领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春农业和农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。

二、全民动员、齐抓共管，层层落实防火责任

各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责、部门齐抓共管、社会积极支持、群众广泛参与”的工作局面。一是县森林防火指挥部各成员单位要根据《含山县森林防火预警响应预案》和《含山县处臵森林火灾应急预案》要求，要认真履行职责，发挥职能作用；二是森林防火指挥部成员单位要经常深入所划分的责任区，检查、指导、监督森林防火工作，一旦管辖的区域发生森林火情，要及时赶赴现场，协助指挥扑救工作；三是各镇要完善森林防火预案，镇班子成员要按照分片的村、组区域经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除火情隐患；四是要全面落实镇人民政府—村委会—村民小组一条线的防火责任制，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头、地块，责任落实到个人。五是要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。

三、多措并举，加大宣传力度，增强全民防火意识

各级各部门要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火、维护生态安全”这一主题，开展内容丰富、形势多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。一是采取标语、手机短信等形式，广泛深入宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传《森林法》、《森林防火条例》和《安徽省森林防火工作责任追究暂行规定》等法律法规以及省、市有关护林防火的具体要求和规定，将防火工作做到深、细、到位；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。二是在抓好广泛宣传的同时，重点抓好农村、中小学校的森林防火宣传工作；在抓好长期宣传的同时，要强化冬至节、元旦节、春节、清明节等重要时段的宣传工

作。三是各镇要成立森林防火宣传领导小组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。四是教育部门要组织中小学校重点抓好学生森林防火知识宣传，通过学生的带动作用，达到提高一个家庭，带动整个社会增强森林防火意识的目的。五是在特殊地段、入山路口要制定醒目的防火标语，设立防火警示牌，同时，在森防期，各镇要将《含山县森林防火致全县人民公开信》及时发放到各农户手中，《含山县森林防火戒严令》全部张贴到到位，确保宣传不留死角。

四、强化重点，积极消除隐患，强化野外火源管理

野外火源管理是森林防火工作的核心，各镇、各部门要认真贯彻《含山县森林防火戒严令》精神，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。一是高火险天气各镇全面启动三级防火监控网的野外火源巡查作用，对在林区或林缘烧灰、烧田埂等野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决予以制止。同时，在林区入山口设立“七个一”森林防火检查站，加强对入山的人员和车辆检查、登记，减少火灾隐患入山。另外，还要加强县界、镇界沿线火源监控，搞好联防联治。二是对重点林区实行重点防范。要清理防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。三是对重点时段实行重点防范。冬至节、元旦、春节、清明节等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。四是对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。

五、防患未然、增强火灾控制能力

森林火灾具有突发性强、扑救困难、危害严重等特点，各镇各部门要坚决贯彻执行“预防为主、积极消灭”的森林

防火方针，努力增强森林火灾控制能力。一是各镇要建立一支30至50人、能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍在岗待命，并加强扑火安全、扑火技能、火场自救等方面知识的培训；村、组也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。二是各镇、国营林场对辖区内凡1000亩以上林区、集中连片的重点林区及火险区，都必须拟定具有较强针对性和可操作性的扑火预案，全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等工作，确保科学、安全、快速、高效地扑灭森林火灾。

六、依法治火、从严查办火灾案件

各镇、各部门在采取行政手段抓森林防火工作的同时，要加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。县森林公安分局要严格按照《含山县处臵森林火灾应急预案》有关规定，从严查办全县范围内的森林火灾案件，做到“二个”及时和“一个”到位，即调查及时，处理及时，处罚到位。

七、建章立制，搞好防火内务建设

县森林防火指挥部和镇森林防火部门要建章立制，依章管理，加强防火内务建设，提高林火管理水平。在森林防火期内，县镇森林防火部门要认真搞好防火值班调度工作，坚持24小时值班制。值班人员要加强学习，熟悉具体工作业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。戒严期和节假日，要实行领导带班制度，确保不脱岗、不漏岗。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作；认真核实、反馈上级通报的火情信息及卫星热点，按时收集上报有关情况和报表，并存档备查。

各镇（国有林场）要根据本意见要求，制定落实具体安排方案。

第三篇：东岔林场今冬明春森林防火工作安排意见

今冬明春森林防火工作安排意见

同志们：

为认真贯彻落实2012年11月6日局森林防火会议精神，确实把今冬明春的森林防火工作做好，做扎实，“以预防为主、强化管理、落实责任、积极消灭、依法治火、防灭结合”的森林防火方针，把森林防火工作摆在首要位置，使我场森林防火工作健康有序的开展起来。根据场的实际情况和森林防火工作的需要，要求全场广大党员、干部和职工齐心协力，从严着手：一是严格管理制度；二是严格落实责任；三是严格检查与考核管理。将森林防火从源头抓起，工作中做到责任明确，细化管理，奖罚分明，有力推动了**林区森林防火工作的顺利发展，场护林防火领导小组，对场今冬明春森林防火工作特作如下安排：

一、明确认识，认清森林防火工作的形势

近年来我场森林防火工作取得了一些成绩，连续多年未发生森林火警、火灾。但是我们决不能掉以轻心，要坚决克服骄傲自满，麻痹大意的思想，时刻紧绷森林防火这根弦。经分析、检查、比较，在森林防火上我们许多方面还存有隐患和不足，主要是：

1、林区内群众放牛、采药、进入林内人员复杂且流动性大，这给森林防火和管护工作带来了很大隐患；

2、部分林区群众对森林防火工作的重要性认识不足，防火意识不强，有麻痹侥幸思想，随意丢弃烟头，生火取暖等现象时有发生，极大的增加了火源管理的难度，同时思想上认识上存在有认为森林防火工作是林场的事，与他们无关，这更增加了森林防火工作的阻力和工作管理的困难；

3、随着林区公路网络的建设与贯通运营，公路穿过林区腹地，进入林区的人员随意丢弃烟头以及大量人员增加，车辆事故等造成火灾隐患的现象大量存在，这极大的增加了森林防火工作的难度；

4、辖区内一些特殊人员（痴、呆、傻、精神病人、中小学生）的管理有待进一步加强；

5、天然林保护工程，退耕还林工程的建设，使森林面积增大，覆盖度增大林内可燃物增多，特别是易燃、易受火灾危害的幼、中林面

1积增加，发生森林火灾的隐患和危险等级越来越高极易酿成森林火灾；

6、日常管理中宣传、教育、管理、巡护等方面还有不到位和死角的地方，这也组成森林防火工作的不足之处之一。因此，我场森林防火工作的形势依然是严峻的，全场工作人员，特别是各级护林人员都应该保持清醒的头脑，决不能掉以轻心，麻痹大意。我们应该有针对性的加强和改进以上工作中的不足，消除隐患，确保安全的渡过今冬明春的森林防火期。

二、加强宣传教育，提高广大干部林区群众防火意识

森林防火工作涉及全社会，关系千家万户，提高林区广大干部群众防火意识是做好森林防火工作的基础。因此场防火办要和森林派出所，联合东岔镇政府、驻地单位一道，在东岔林区范围内认真组织实施开展森林防火宣传周、宣传月活动，对辖区内的各施工单位、各村庄、学校等企事业单位进行一次全面的、广泛的、深入的，大张旗鼓的宣传教育活动，各管护站也要自行安排进行宣传。要组织开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，利用宣传车、广播、会议、标语，散发宣传单、宣传牌、口头宣传、护林人员走村入户式的宣传等行之有效方式进行宣传教育活动，广泛宣传森林防火常识和森林火灾的安全避险与扑救知识。同时要选择有教育意义的典型火灾案例作为进行宣传教育的基石，使林区广大干部群众充分认识火灾造成的危害，从中深刻吸取教训，以警示和教育林区群众增强预防森林火灾的意识，树立起广大林区干部群众积极参与保护森林资源的自觉性和主动性，切实减少人为引发森林火灾的因素。宣传中尤其要对比交通条件差且较为分散的住户村社、农户、特殊人员、中小学生等要做为宣传教育的重点，争取做到全面、普遍。宣传要有重点目标，不留死角，不留盲区。对原有的固定标牌、警示牌、标语要用红漆刷新。赢造一个浓厚的森林防火氛围，真正使“进入林区，防火第一”成为全林区公民的共识，在宣传上，各护林人员要发挥主力军作用，要把护林防火工作的宣传经常化、2长效化、细致化，森林防火宣传工作是各护林人员主要工作之一。把平时经常性宣传和突击性、阶段性宣传有机结合起来。因此，各护林人员首先要知法懂法，学习好掌握好护林防火有关的法律法规、条例和护林防火的各项要求，做到依法护林的目的，只有这样才能做好防火工作，才能使森林防火深入具体，宣传深入到林区的每一位公民中去。在做好宣传的同时，每位管护人员要认真填写《巡山管护日记》、《宣传反馈表》及森林防火有关的各种表格记录等，做到内容详实细致，数据准确无误。严格按照场有关规定进行，对消极怠工，隐瞒事实或者弄虚作假的要严格按照相关规定给予处罚，在工作中认识负责的给予奖励，真正做到奖罚分明。

三、加强组织领导，落实责任制，增强森林防火工作的责任感

森林防火不仅是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作，做好森林防火工作，是巩固我场林业生态建设成果的需要，是促进我场林业可持续发展的需要，也是构建和谐东岔林区的需要。因此，我们必须用科学发展观，从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，把森林防火工作摆在突出而重要的位置。着重要落实责任制度，各单位、各部门、各级人员要积极行动起来，投身于今冬明春的护林防火工作中去，切实做好各项制度、措施和要求的贯彻落实，坚持过去一些好的做法，改正工作中的不足，要切实加强对外来务工人员、进入林区放牛、采药、搞副业人员，特别是特殊人员的管理、教育和监督等，要在过去的基础上继续完善责任制，层层签订责任书，明确各自的职责和管护范围。对组织机构，森林防火应急处置办法等变化了的要相应的调整、完善、充实，坚决做到防患于未然，真正将“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要指示落到实处。场属站、点基层人员要经常分析研究辖区内的情况，全面掌握和了解所管辖区的山情、民情，做到心中有数，一目了然。认真找出防火工作中存在的突出隐患和薄弱环节，采取强有力的措施加以解决，将问题和隐患消灭解决在萌芽状态。

场森林防火领导小组具体负责全场森林防火工作，实行一级对一级负责，实行

3分片包干责任制，具体划分如下：

1、场长李振军对全场森林防火工作负总责。

2、副场长黄昌合对全场森林防火工作负主要责任。

3、副场长万杰明、管护站主任纪晖负责付家滩营林区的森林防火工作。

4、场工会主席郭保珊，管护站主任王玉祥负责白杨林营林区的森林防火工作。

5、资源和林政管理科科长薛成杰，管护站主任吴卫军负责桃花坪营林区的森林防火工作。

6、场办公室主任牛天亮、管护站主任张启林负责割漆沟营林区林防火工作。

7、造林科科长王小平、公园经理罗秦有负责森林公园景区的森林防火工作。场与各管护站要签订森林防火责任书，各管护站要与管护人员签订森林防火责任书，防止推诿扯皮现象的发生。在工作中凡因领导不力，责任不明，工作失误，巡查不及时，宣传不到位，对隐患解决不力者，从而发生火警或火灾的，分别追究包片负责人和管护责任人的责任。

四、加大巡山检查的力度，严格控制火源。

管住火源是森林防火的关键，抓“源头”堵“漏洞”是防范森林火灾发生的根本措施。在森林防火期内，各护林人员要增强工作的主动性和责任心，做到勤巡山，勤检查，加大巡山检查的力度，加强对重点部位，危险地段，重点人员，重点时间的巡山检查、监管、监控力度；做到横向到边，纵向到底，不留死角，不出现遗漏，加强入山人员管理；做到见烟就查，见火就制止，坚决杜绝一切野外非法用火，把禁止违章用火、管住火源作为森林防火工作的核心措施来抓。***检查站，要严格执行森林防火期间的入山登记制度，对每天过往的车辆、人员要如实登记，内容要详细，反映情况要真实，做到有据可查。针对林区车辆较多的情况，要加强对车辆的检查监控力度，要求各种车辆要配备消防灭火器材，以防万一。凡因管护人员责任性不强，工作管理不到位，巡山检查不到位，出了问题的单位和个人要按照森林

4防火责任书有关条款进行严肃处理。

五、加强督促检查，做到以法治火

进入森林防火期，森林防火领导小组成员，各包片领导，资源和林政管理科人员要勤下基层，勤检查，勤督促，定期或不定期的对全场森林防火宣传教育工作、火源管理、责任区人员上岗、巡山检查、值班等情况进行抽查和检查。场林政稽查中队、场防火办和森林派出所要积极配合、协调，切实加大对在森林防火期内野外非法用火和发生的森林火警、火灾案件的查处力度，做到依法治火。主管森林防火的领导和小组成员，要经常深入林区第一线，了解情况，掌握全场森林防火工作动态，积极帮助基层单位及时解决防火工作中存在的问题。

六、切实做好领导值班制度和火情报告制度

在森林防火期内，从场机关到各基层单位，都要坚持领导值班制度，严格按场制定的2012年今冬明春森林防火工作安排值班计划执行，决不能出现缺岗、漏岗现象，出差、请假要做好交接班、轮班制度。

坚持火情报告制度，各管护单位对辖区内发生的火情，要如实逐级上报。坚决禁止有火不报，大火小报的行为，凡瞒报火情，贻误扑救有利时机，造成重大损失者，将严肃处理。

坚持、完善平安报告制度，严格按安排的时间、人员按时报告，并做好各项记录，把平安报告制度拉入到每月的考核中，无辜缺勤的每天扣单位考核分0.5分，因机关工作人员失职造成报告不及时、记录不准确的，视其情节扣个人考核分1-5分。

七、做到组织、机构、人员、器械、车辆、通讯等全落实。

（1）加强和充实扑火队伍，要保证人员充足，保持一定的扑火力量，在森林防火期内要保证护林防火人员在岗，因此，所有护林人员一般没有特别重要或很特殊的事情一律不与请假。

（2）补充、完善护林防火应急处置办法，做到器械、扑火工具齐备，资源科要对场器械库和基层器械库进行整理，督促完善，使器械、工具完好、齐备，能够使用。同时采取适当方式在适当时候对扑火人员进行扑火知识培训和演练。

（3）保证通讯联络畅通。场电台、电话、场防火领导小组成员的手机及各管护站负责人的手机要二十四小时开机。场机动车辆要维修好，加足油，随时待命，确保一有火情，能第一时间到达火场，抓住有利时机进行扑救，使损失降到最小程度。

森林防火工作是一项经常性的工作，也是今冬明春我们全场头等重要的工作之一，只要我们全场广大干部职工团结一致，扎实工作，完全按照今冬明春森林防火工作安排意见贯彻落实好，执行好，实施好，我们就能够取得又一个森林防火工作的新胜利，平安渡过今冬明春的森林防火期。

二〇一二年十一月七日

第四篇：2012年森林防火工作安排意见

2012年森林防火工作安排意见

2012年县森林防火工作将以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，科学防范、依法治火、全民防火，提高应对突发森林火灾事件的能力和森林消防综合能力，努力减少森林资源的损失。

一、加强机构建设,提高管理水平

1、建立健全县、乡（镇）森林防火组织指挥机构,争取安排有专职工作人员,加强森林防火办公室建设。

2、加强森林防火指挥中心建设,进一步提高森林防扑火工作的决策和指挥水平。年内组织森林防火管理人员和工作人员进行一次以上业务培训。

3、进一步健全完善县、乡（镇）森林火灾处置应急预案，指导村民委员会做好森林火灾应急处置工作。

二、全面提高森林火灾的综合防控能力

4、各乡（镇）不断加强常备的专业或半专业森林消防队建设，并根据人员变动予以补充调整。各行政村成立群众森林消防队。在高火险天气开展野外用火巡查，及时扑灭早期山火。

5、健全完善森林防火村规民约，发挥群众自我管理、自我教育、自我约束、自我惩戒的作用。

三、落实资金投入,加强基础设施和装备建设

6、推进林火阻隔网建设。科学规划实施生物防火林带、防火线建设，要营造生物防火林带或开设防火线。新造林要 按标准建设生物防火林带，造林规划及林区各类工程设施建设，须征求同级森林防火部门的意见，确保各项防火设施与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。

7、实行森林火灾有偿防控和救助制度。要按照“谁经营、谁负责”的原则,国有或集体林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位从每年的经营收入中安排一定数量的专项资金,用于森林防火基础设施和装备建设。鼓励通过保险形式转移森林火灾风险,提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。

8、协调气象部门提供气象预报，发布森林火警信息。

9、建立森林防火物资储备制度。县财政部门设立森林防火专项资金,购置必备的森林防火物资。同时积极争取国家、省安排的森林防火专项资金计划，加强森林防火基础设施建设。

10、加强森林防火专用车辆管理。森林防火专用车辆统一外观标识，履行好预防和扑救森林火灾任务。

11、完善森林防火无线电通信网。减少通信盲区。

四、强化监督检查,严格依法治火

12、加强森林消防监督管理。各级森林防火部门工作员和护林员认真履行森林消防监督和管理职能，加大对高火险时段和重点林区的巡查密度。发现火灾隐患,及时下达整改通知书,责令限期整改，消除火灾隐患。

13、加强森林防火督促检查。在森林防火期，县、乡（镇）人民政府组织工作组对森林防火工作进行督查，检查火源管 2 理，人员值班巡逻在位，防扑火工作准备，森林火灾报告等制度落实情况。凡发现国家工作人员不坚守岗位，玩忽职守、不及时处理火情或虚报、漏报、瞒报火情等失职、渎职和失火肇事的，可先责令停职，然后移交纪检、监察部门依法、依纪严肃查处。

14、严格工作纪律。各单位要教育干部职工带头移风易俗，改革上坟烧香纸烛等野外用火习俗，提倡植纪念树、送鲜花等有益生态保护的方式祭祀亲友。凡干部职工在防火戒严期及防火戒严区违规上坟烧香、纸、烛、燃放烟花爆竹的，野外烧烤野炊的；用公车上坟扫墓或工作时间上坟扫墓的。不仅追究当事人的责任，还要追究单位负责人的监管责任。

15、加强野外用火管理。森林防火期内,禁止在森林防火区烧荒、上坟烧纸等野外用火。严禁在林区和林缘地带生产性用火。确需用火的，须经县级以上人民政府或其授权的单位审批，领取用火许可证，明确安全用火责任人，落实防范措施，在低火险天气条件下有计划、有组织地进行。遇有四级以上（含四级）森林火险天气或橙色、红色森林火险警报时，各县市人民政府要立即发布《禁火令》，划定森林高火险区，规定森林高火险期。停止审批野外用火，严格禁止一切野外生产生活用火。各乡镇政府、林业站要组织护林人员加大巡山护林力度，要在进入重点林区的路口设置防火检查站，检查过往行人、车辆，严禁火种入山。

16、加大森林火灾案件和违规野外用火行为的查处力度.各乡镇如发生森林火警、火灾，按属地管理原则，先由当地 3 公安派出所先行受理，并开展调查取证，根据案件性质再移送森林公安机关或林政执法部门处理，提高火灾案件查处率。对违规野外用火，尚未造成损失的，除依法处罚外，还要送法制教育班进行法律强制教育。

17、严格森林防火值班报告制度。坚持24小时值班制度和领导带班制度。在森林高火险期,村、乡、县实行森林防火工作日报告制度，对森林火灾及预防扑救情况实行“一日一报”，一周一通报，对森林火灾控制不力的地方和单位要通报批评。

对群众报告和卫星监测通报的火情信息要及时组织核查、扑救和上报，不得迟报、瞒报。明火6小时未扑灭、面积在100亩以上和发生在重点林区、风景名胜区、自然保护区的森林火灾，要及时上报州森林防火指挥部办公室。

五、加大森林防火宣传力度，提高森林防火意识

18、加强森林防火宣传。将《中华人民共和国森林防火条例》纳入“六.五”普法规划，纳入公民素质教育整体规划。开展经常性的森林防火宣传教育，采取多渠道、多形式广泛宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识，强化依法用火责任，提高全社会的森林防火意识。年内至少组织两次大型森林防火安全宣传活动，在持续干旱等高火险天气和元旦、春节、清明、冬至等重要时段，广播、电视、通信等部门要加大森林防火宣传力度，及时发布火险预报，努力营造浓厚的森林防火氛围。林区各村、组要安排人员鸣锣警示，提醒农户注意森林防火。教育部门要将森林防火纳入教学计 4 划，开展上一堂森林防火课，办一期森林防火专刊，给家长写一封森林防火信，制作一幅森林防火标语活动。加强对青少年的森林防火安全知识教育，林区中小学森林防火知识教育要经常化。公路交通部门要在车站和客车上开展森林防火宣传，各级森林防火部门和乡镇要组织工作组深入农村开展森林防火宣传活动。要将森林防火责任书、森林防火入户通知书等宣传资料发放到每个农户、每个家庭。要以召开“三会”（党支部会、村委会、村民大会）等形式将森林防火责任书签订到户、签订到人。

六、严格落实森林防火行政领导负责制

19、全面落实森林防火行政领导负责制。把森林防火作为安全生产和社会治安综合治理的一项重要内容,主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，抓落实。党政一把手是本辖区森林防火的第一责任人。分管领导是直接责任人。切实担负起领导责任。将森林防火任务层层分解落实到基层，并加强责任制落实情况的监督检查和考评。进一步完善县级领导包片、防火指挥部成员单位包乡镇、乡镇包村组、村组包农户、社区包居民以及单位包职工、学校包学生、家长包子女的宣传教育和监督检查制度，加强明查暗访督查工作。要将森林防火责任制的落实情况,作为单位评先、干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。对因失职、渎职或由于森林防火责任制不落实引起火灾和造成重大损失的,要依法追究当地政府和有关部门领导的责任。各有关部门要密切配合,通力合作,认真履行职责,共同搞好森林防火工作。林业 5 部门要把森林防火作为林业工作的重中之重,常抓不懈,切实抓紧抓好。发展改革、财政部门要做好森林火灾预防和扑救经费的保障工作。其他相关部门要在各自职责范围内开展工作。森林消防队、驻军、民兵应急分队、武警、消防部队和广大公安干警要积极参加森林火灾的预防和扑救工作。一旦发生森林火灾，县、乡（镇）和有关部门领导要及时深入现场组织指挥扑救。力争全年森林火灾受害面积和受害率控制在0.5‰的指标内，确保不发生重大以上森林火灾和重大人员伤亡事故。

20、建立森林火灾事故责任倒查追究和森林防火工作奖励制度。对不履行森林防火职责的单位要给予通报批评，对玩忽职守、失职、渎职造成森林火灾和人员伤亡事故的，要追究有关人员的责任。对在森林防火工作成绩突出的单位和个人，由县级以上人民政府依据《森林防火条例》予以表彰和奖励。要通过落实森林防火地方行政领导负责制和森林防火指挥部成员单位责任制，真正建立起群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责的森林防火工作机制。

第五篇：2021森林防火工作安排意见

2021森林防火工作安排意见

为深入贯彻落实省、市和市森林防火工作会议精神，全面提高森林火灾的综合防控能力，切实做好我镇森林防火工作，有效保护森林资源和人民群众生命财产安全，确保不发生重特大森林火灾，杜绝人员伤亡事故发生，现将2021年森林防火工作安排如下：

一、指导思想

坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，以提高全社会森林防火意识为主线，以落实森林防火责任制为关键点，以强化野外用火管理为重点，以建立健全群防群治机制为突破口，加强森林扑火队伍和设施建设，扎实开展森林火险区综合治理，严厉查处违规用火行为和火灾肇事者，为建设生态文明新提供良好的生态保障。

二、目标任务

全镇森林火灾受害率控制在0.2‰以内，不发生一起人员伤亡事故。

三、工作措施

（一）强化领导，层层落实森林防火责任。

各村、各单位要充分认识抓好森林防火工作的重要性，严格落实部门分工协作责任制，层层签订责任状，使防火工作始终处于强有力的政府推动和目标责任体系管理下，形成权责分明的横向到边、纵向到底的责任体系和齐抓共管的组织领导体系。镇政府要按照《市森林防火管理办法》及《市人民政府关于森林防火工作的若干规定》的要求，严格森林防火属地管理和行政首长负责制落实防火责任。必须与辖区内机关、村组、农户、学校等机构和“痴、呆、傻”监护人的防火责任书签订率达100%。要按照《市处置森林火灾事故应急预案》的要求，一旦发生森林火灾，相关人员要及时赶赴现场组织指挥扑救，对因失职、瞒报、迟报、责任不明、扑救不力等行为造成重大人员伤亡事故或其它重大损失的，严肃追究有关单位和个人的责任。各村、各单位要提前做好各项防范措施，整合各方面力量，以求真务实的作风，抓实、抓细、抓出成效。进一步确保全镇森林资源安全。

（二）加强宣传，提高全民防火意识

各村、各单位要立足实际、采取多种形式广泛宣传护林防火常识和法律法规，做到进企业、进村、入户，不留盲区；切实加大宣传教育工作的力度，进一步提高全民防火意识，增强法治观念，依法治火；针对森林防火工作的新形势、新特点、新动向，采取定期宣传与不定期宣传相结合。一是要坚持做好传统形式的宣传教育。从现在开始到五月份，在全镇范围内开展声势浩大的森林防火宣传活动，要充分利用电视、广播、标语、黑板报、设立宣传牌、组装宣传车、印发传单等形式进行宣传；全镇各中小学校坚持每月安排一节防火课，对中小学生进行经常性的森林防火知识教育，教育学生严禁野外玩火和随意燃放鞭炮，从小培养他们的防火意识。二是要做好重点时段的宣传教育。加大森林防火关键时段的宣传力度，在重点林区和高火险区开展宣传，组织宣传队，走乡串村，遇会赶集，深入宣传上的“死角”，开展扎实有效的宣传活动。警示广大群众养成自觉防范火灾和消除火灾隐患习惯。三是发放各种森林防火传单、制作宣传标语和牌版、利用村组大喇叭、微信公众号、工作群等多种形式开展宣传，使我镇的森林防火宣传工作有深度，有广度，有特色。四是各村要全面刷新设在主要地段的防火警示标语，设立永久性宣传标语和警示牌。要做到每村一条宣传标语，每户一份责任明白卡；要采取各种形式，深入开展宣传教育，营造浓厚的宣传氛围。

（三）采取措施，切实加强火源管理

认真落实《森林防火条例》的各项规定，树立防范为主，管控为要，扑救为重的思想，严格执行野外用火审批制度，有效监管野外火源，积极倡导文明祭奠。各村要加强对辖区“三位一体”管护队员和村级护林队员的领导和管理，及时调整补缺，在防火关键时段，必须到岗到位，不得缺岗，在森林防火戒严期内，禁止一切野外用火。春耕农事生产开始后，要在重点时段、重点地段、重点部位，一定要派专人严看死守，确保安全，严防发生森林火灾。

（四）加强森林消防队伍建设，提高扑救森林火灾应急能力

各村“三位一体”管护队务必及时调整充实扑火队伍，并将人员名单和管理办法报市防火办。一旦发生森林火情，要在第一时间赶赴火灾现场，科学处置及时开展扑救，实现“打早、打小、打了”的目的，切实提高火情当日扑灭率。全镇专业半专业森林消防队组建后，要坚持体能训练，进行防火基础知识和扑火技能培训，开展实战演练，巡查纠正野外用火，开展森林防火宣传。一定要达到纪律严明，作风过硬，快速反应。在防火关键时段，各单位、村必须留足8—10人扑火队员值班，确保出现火情能及时组织扑救。要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，严防人员伤亡事故的发生。

（五）加大督促检查力度，推进防火稽查制度

各村要认真开展森林防火检查活动，并在重点时段、关键部位要进行反复检查。镇指挥部将及时组织事业性强、作风过硬、业务熟练的人员开展森林防火专门稽查工作，不定期了解各村、各单位防火值班带班、坚守岗位情况和火情动态情况。

（六）加强森林防火值班调度，确保信息畅通

各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度，严格执行森林火情报告制度，准确上报各种防火信息。及时掌握火情动态，确保通信指挥信息畅通。各村要认真配合核查卫星监控热点，及时反馈信息。镇领导定期对防火值班情况进行抽查，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。防火期内主要领导要集中精力抓防火工作，无特殊情况一律不准外出；一旦出现火情，严格按照扑火预案及时处置，需向上级部门报告的火灾，必须由市防火办统一归口逐级上报；对值班不到位或不按规定报告火情而贻误扑火战机、酿成重大损失的有关人员，要依法追究法律责任。