乡镇今冬明春基层组织建设工作安排意见

第一篇：乡镇今冬明春基层组织建设工作安排意见

***乡今冬明春基层组织建设工作安排意见

为认真贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、***州第九次党代会、***市第六次党代会及***乡第七次党代会精神，充分利用今冬明春的有利时机，抓住重点，突破难点，整体推进全乡基层组织建设各项工作，现就做好今冬明春基层组织建设工作提出以下安排意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、自治区第八次党代会、***州第九次党代会、***市第六次党代会和***乡第七次党代会对基层组织建设的部署，深入贯彻落实科学发展观，以增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力为核心，以配强党支部书记为关键，以加强党员干部队伍建设为基础，以提高党员干部的素质和能力为重点，以落实基层党组织建设工作责任制为保证，紧紧围绕中心，服务大局，抓基层打基础，不断提高基层组织建设整体水平，为实现我乡跨越式发展和长治久安提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过今冬明春的工作，进一步加强以村党支部为核心的基层组织建设，进一步强化基层、打牢基础，进一步增强基层组织发现解决问题、实施有效管理的能力，更加充分有效地发挥基层组织流动经济发展、维护社会稳定的作用以及党员的主题作用，不断提高基层党组织和党员干部做群众工作的能力，促使基层党组织在完成重点任务、破解发展难题、服务群众需求、维护社会稳定、推动科学发展中建功立业，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

三、主要任务

（一）以深入学习各级党代会精神为主线，开展形式多样的党员干部教育培训。

1.开展政策理论学习教育。各党支部要组织广大党员干部深入系统地学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、自治区第八次党代会、***州第九次党代会、***市第六次党代会和***乡第七次党代会精神，把宣传教育贯穿于加强民族团结、维护社会稳定、促进经济发展的全过程，乡党委成立宣讲工作组深入到各党支部开展宣传州、市党代会精神宣讲组，就目前形势、上级政策与精神做系统传达，广泛征求广大党员群众在维护稳定、促进团结、加快发展等方面好的意见与建议，进一步理清明年的工作思路和措施。

2.加强民族团结与维护社会稳定学习教育。利用乡党校及农村党员干部现代远程教育平台有针对性地对全体党员、干部进行集中培训，通过领导干部领学、包联领导与驻村干部送学、党员干部自学、干部互帮互学等办法，多层面、多形式开展学习教育活动，做到学习有计划、有材料、有场地、有记录、有党员干部作辅导，确保学习教育活动入脑入心，真正触及思想深处，统一思想认识。

2、加大乡村实用技术教育培训。乡农技站所要切实做好农闲科技、文化、政策培训，认真做好“科技之冬”、“科技、文化、卫生、法制”四进村活动，提前谋化方案，征求党员干部和广大群众的培训需求，因地制宜、因材施教，不断加大干部群众实用技术和市场经济知识的教育培训力度，特别是要进一步加强设施农业技术知识的培训，增强群众的科技素质，为***乡现代设施农业发展、科技兴乡进步提供科技含量。

（二）以大力开展“四有班子、一流业绩”创建活动为载体，提升基层领导班子的执政能力和执政水平。

各村、站（所）、学校要认真抓好“四有班子、一流业绩”创建活动，落实好每一个阶段、每一个步骤的工作任务和要求，把学习贯穿始终、把评议贯穿始终、把整改贯穿始终。特别要围绕以下四个方面深入查摆：一是思想不够解放，创新能力差；二是精神不够振奋，缺乏精气神；三是注意力不集中，心思不在工作上；四是抓落实不够，执行力差。切实找准领导班子和干部队伍建设存在的突出问题，找出差距，认真加以整改，作出承诺，完善相关规章制度，建立党员干部“三服务三促进”长效机制，建立载体创新集中。通过深入开展“四有班子、一流业绩”创建活动，提高基层领导班子和领导干部驾驭全局、维护社会稳定、推动经济发展、管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理内部矛盾的本领和能力，提升班子的团结力、凝聚力和战斗力，在维护稳定、促进经济社会协调发展中争创一流业绩。各级基层领导班子和广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的理念，按照特别注重好、更加突出快、关键立足干的要求，变化变革、敢于担当、务求实效、争创一流，以是否有新气象、新面貌、新精神、新动力作为创建活动取得实效的检验标准。

（三）以扎实推进党的建设“三级创联”为导向，强化党在基层的领导核心地位。

按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的要求，深入开展党的建设“三级创联”活动。建立经常性的发现、整顿软弱涣散基层党组织工作机制，坚持把能不能带领群众发展经济、增收致富、维护稳定，能不能随时掌握敌社情动态、及时发现并报告线索、主动化解矛盾、排除隐忧，作为衡量基层党组织是否具有战斗力的标准。各

支部要把提高基层党组织和党员干部管理各项社会事务的能力、领导发展经济的能力、带领群众致富的能力、依法执政的能力等具体要求充实到“三级联创”的创建工作中，不断丰富“三级联创”活动内容，发挥整体联动的创建效应。要统筹提升村“两委”班子的整体功能，落实好村民大会、村民代表大会、党员大会等一些基本制度，不断完善民主决策、民主管理、民主监督，努力把村党支部建设成为推进科学发展、密切联系群众、带领群众致富、维护社会稳定的坚强领导核心。

（四）以第八次村委会换届为契机，加强以党组织书记为重点的基层干部队伍建设。

进一步扩大选人视野，坚持“德才兼备、以德为先”的原则，把政治标准放在首位，选好配强村党支部书记，明确基层党组织特别是党组织书记在维护稳定、发展生产中德目标责任，严格要求，严格监督。把第八次村委会换届作为今冬明春***乡基层组织建设的一件大事来抓，提早谋划，深入调研，加强落实。结合年终对村级各项指标任务的考核，真正摸清各村的稳定和发展现状，掌握村干部特别是村“两委”班子一把手的政治表现、能力素质、思想作风、工作实绩和群众评价，对软弱涣散和后进村要找准问题症结，坚持“一村一策”，建立整顿台账和整顿销号制度，对一些品德差、能力弱、无作为、群众意见大德村干部，尤其是村“两委”班子一把手要提前整顿，确保把那些政治觉悟高、工作经验丰富、善于做群众思想工作的同志选出来，通过换届选举，切实达到结构优化、人员精干、合力增强的目标要求。

（五）以发展壮大乡村集体经济为核心，加快推进社会主义新农村建设。

利用冬闲农闲时间，继续开展“双清”工作，认真核实、全面理清机关单位、国家干部、外来承包者无偿经营的村集体土地、林地等资源；依法清收国家干部、企事业单位等各方面拖欠的村集体款，不断增加村级集体经济积累。对于集体土地、林地等资源的发包，要按照“四议两公开”工作法的程序和要求，集体研究决定，按照市场行情合理发包，制止发包价格低、合同期限长等不良现象，摈弃小进则满、小富即安的落后思想。组成项目调研组，按照制定的村级集体经济2011-2015五年规划，对发展缓慢、年收益在3万年以下的村逐一开展调查研究，并坚持“一村一策”，指导理清思路，帮助制定发展壮大村级集体经济的具体规划和措施，扶持多上农业产业化项目，提高村级发展能力，夯实党在基层的政权基础。同时，积极稳妥地化解村级债务，确保集体资金和资产保值增值，杜绝任何形式的集体资财流失。

（六）以加强村级阵地建设为依托，进一步推动基层组织规范化运行。

按照“务实、管用”的原则，在今冬明春，对一些硬件条件较差的村和社区抓紧配置一批桌椅、档案柜、电脑、打印机等必要的办公设备，建立健全固定资产登记管理台账，规范设立公开栏、公开墙、文化墙、阅报栏、图书架等设施，充实更新一批实用的科技图书资料，丰富群众的精神食粮。要建章立制、加强维护、规范用途、强化管理，切实发挥村级活动场所“四个中心”（民主决策议事中心、党员干部学习教育培训中心、群众文化体育活动中心、社会事业服务中心）作用，发挥阵地场所凝聚、教育、服务群众的功效。利用冬闲农闲时间，组织广大乡村干部和农民群众投工投劳，对一些还未硬化的村委会院子及周边道路、渠沟、林带等进行平整、清理，并积极筹措资金，力争2012年完成所有村委会院子的硬化、梅花、绿化。各村要组织干部对办公场所、服务场所、活动场所、厕所等部位进行彻底清理打扫，对已

破损或影响美观的地方要及时修复或更换，并长期保持干净整洁，提高基层阵地的吸引力和凝聚力。

（七）以强化民族宗教事务管理为关键，切实发挥基层党组织的各项职能。

1.建立宗教政策经常性教育培训制度。各村要组织党员干部进行宗教事务相关知识培训，增强村干部管理宗教事务的能力。定期组织宗教人士进行爱国主义、社会主义、党的宗教政策和国家法律法规的宣传教育，引导广大党员干部和农牧民群众正确识别正常宗教活动与非法宗教活动。

2.加强宗教事务的日常监督管理。进一步完善宗教事务管理责任制，落实好少数民族领导联系宗教场所、定期与宗教人士谈话等制度，进一步强化基层组织依法管理宗教事务职能。加强对宗教人士、宗教场所经常性监督检查，对检查中发现的问题，及时提出整改意见，并限期整改。强化村党支部领导核心地位，加强对宗教人士的管理，将宗教人士现实表现与其生活补贴发放相挂钩，发放补贴必须由村党支部书记提出评价意见。

3.全面抓好“两项制度”的落实。认真抓好少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度的落实，建立双向联动机制，联系清真寺领导干部在联系清真寺的同时，要与清真寺所在村党支部加强联系，熟悉掌握联系点所在村党组织及党员、村干部、“四老”人员的基本情况。健全宗教人士档案，加强经常性谈心谈话，多渠道、多方位掌握宗教人士现实表现。建立宗教人士及时向村党支部汇报党员、干部及学生进清真寺制度，严禁党员、干部、学生信仰宗教。

4.加强维稳信息员队伍建设。要充分发挥基层维稳力量的作用，加强“两支队伍”的政治学习和军事训练，建立不同阶层、不同行业的社会治安信息员队伍。同时，切实发挥党员、“四老”

人员、“十户长”作用，落实社会稳定信息反馈机制和奖惩办法，积极发展群众信息员，实行有价值信息奖励制度，坚持对提供重要信息的人员给予重奖，构建群防群治维稳网络体系。

5.加强流动人口管理。各村要把流动人口管理作为重要职责，建立流动人口协管员队伍，配合派出所开展工作，加强对流动人口和出租房屋的登记管理，切实做到底数清、情况明。健全以证管人、以房管人、以业管人机制，突出抓好流动人口中的重点人群在流出地的真实身份核查工作。切实加强集体外出务工人员管理，选派责任心强的优秀干部、优秀务工带头人，对本地流动人员相对集中地定期派干部实地走访、宣教帮扶。

（八）以扎实开展村容村貌整治为突破口，全面推进新农村建设工作科学发展。

各村要把开展村容村貌综合整治工作作为深入贯彻各级党代会精神的具体表现，作为关注民生、改善民生的一个重要载体，作为衡量干部工作能力和水平的主要标准。一是要广泛发动党员干部群众，利用好冬闲农闲时节，认真开展村容村貌整治工作，重点解决乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱倒、乱流、乱种、乱养、乱画等问题，实现从村外到村内，从道理到庭院，规划整齐、平整畅通、干净卫生。二是在村容村貌和环境卫生整治工作中，采取领导包村、干部和党员包片包户等方式，定任务、定进度、定责任，并坚持整治与管理并重，建立长效管理机制。三是要突出农民的主体作用，发动和促使农民依靠自身力量，解决好本村、自家院内、房前屋后环境的治理工作，养成自力更生、爱护环境、营造环境的良好习惯，彻底摒弃等靠要思想，使广大农民在参与村容村貌整治中转变观念、转变思想、受到教育。

四、具体要求

（一）加强领导，为各项工作提供组织保证。各党支部书记要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，切实履行抓党建第一责任人指责，做到思想认识到位、安排部署到位、工作措施到位，真正把党建工作放在心上，抓在手上，落实到具体行动上。要结合实际，进一步细化、量化分解工作目标任务，实行责任到人，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要充分发挥党员领导干部党建联系点的作用，把联系点建成示范点。

（二）转变作风，确保各项工作落到实处。广大党员干部要转变作风，深入基层，认真排查当前各项工作中存在的突出问题。对一些突发性、群体性或有一定苗头性的重大事件，必须及时报告乡党委、政府及相关部门。对基层组织建设中重要情况瞒报、漏报、迟报造成严重后果的，要追究村党支部书记和有关领导的责任。

（二）明确责任，确保各项工作取得实效。各村党支部书记要具体负责抓好各项工作的落实，明确职责，统筹安排，齐抓共管，做到各项工作同步推进，在服务基层、服务群众中取得新成绩，见到新成效。要按照***市2011年基层组织建设工作要点以及年初与乡党委签订的党建目标责任书、远程电教工作目标责任书、“十星级“村组织考评细则等内容和要求，统筹兼顾，扎实抓好基层组织建设各项工作的落实，建立工作台账，加强督促检查，加大考核力度。各村要及时总结工作中的好经验和好做法，扩大基层创新成果的运用和转化，以点带面推动工作，大力宣传今冬明春基层组织建设工作中的先进典型和成功经验，营造全社会关心支持基层党建工作的良好氛围。

第二篇：乡镇基层组织建设工作安排

乡镇基层组织建设工作安排

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及区、市、县党代会、党建工作会议精神，夯实党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，进一步提升我镇党的基层组织建设整体工作水平，实现全面建设小康社会宏伟目标。现结合我镇实际，就2014年党建工作安排如下：

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以抓好学习贯彻党的十八大精神、扎实开展党的群众路线教育实践活动、加强党员干部队伍建设、夯实和创新基层党建工作为重点，为促进社会和谐稳定、经济快速发展提供坚强的组织保证。

二、主要工作

（一）认真组织开展党的群众路线教育实践活动

1、抓好组织指导。按照中央和区市县党委的部署和要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全体党员干部中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，精心筹备，制定方案，扎实开展活动。切实抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节工作，广泛开展解放思想大讨论，着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，让群众切实感受到作风建设的新变化、新成效。

2、落实活动载体。深入开展“驻百村、走千企、访万户”活动，把干部“下基层”活动作为开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，改进干部“下基层”活动方式，完善党员干部直接联系群众机制，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

（二）坚持从严管理监督干部

1、强化干部日常监督,深化责任追溯制度，强化对领导班子成员的监督和选人用人的监督，结合群众路线教育实践活动的开展，开通“民意直通车”以及意见箱的设立，畅通来访、来信、来电、网络“四位一体”的信访举报渠道。

2、深化干部“干事档案”工作，与“两管三评一推优”管理考核结果有效结合运用。落实领导干部责任追溯，严格执行诫勉谈话和函询制度，大力整治庸懒散奢等不良作风。坚持民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度。落实领导干部离任经济事项交接和审计对象分类管理办法，加强对“一把手”和管人管权管物等关键岗位领导干部的经济责任审计

（三）加强基层党组织和党员队伍建设

1、加强基层服务型党组织建设。突出服务性党组织的特性，在服务内涵上着力，丰富服务型党组织建设活动载体，运用好“五本账工作法”，提深基层党组织的服务效能；在各村开展“三带三满意”活动，凝聚新农村建设合力。

2、抓好带头人队伍建设。加强农村党员队伍和村干部队伍建设，深化“双培养一加强”活动，推进“基础达标、星级创优”考核，激励村干部创先进，争优秀。强化村党组织书记、主任培训，为优秀基层党组织书记和大学生村官争取外出考察学习的机会。进一步探索和完善大学生村官培养管理机制，在基层实践中促进大学生村官成长成才。落实村干部补贴、社会保障等制度。

（四）夯实和创新基层党建工作

1、落实基层党建工作责任制。坚持党建“联述联评联考”制度，形成抓基层党建的动力机制。加大对基层党组织党建工作跟踪问效、督查通报、典型带动、观摩评比力度，实行常态化考评，切实强化党建“书记抓、抓书记”的责任意识。

2、深化基层党建工作载体。将党建工作与群众路线教育实践活动紧密结合，继续深化“文建明”工作法、“两管三评一推优”、“双争双诺双评”、“双培养一加强”、党组织和党员“创业行动”等创先争优长效机制。完善党群民主议事活动，规范农村网格党小组服务机制，做好特色“功能党小组”创建，开展非公有制企业“双强十好”党组织创建活动、我为‘三创’当先锋志愿服务等活动。加大党建工作特色典型培育力度，年内培育2个党建工作典型。

3、加强党员发展和管理工作。突出政治标准，加强入党积极分子培养教育。严格把好党员“入口”关，落实发展党员工作记实制、培训制、预审制、公示制、票决制和责任追究制。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。严明党的纪律，及时处置不合格党员。落实“双找双管双服务两地问责”制度，加强和改进流动党员管理，培育创业典型。坚持“双争双诺双评”、“评星定格”等制度，健全党员创先争优长效机制。落实党内激励关怀帮扶机制，关心老党员、生活困难党员。

第三篇：2010年基层组织建设安排意见

梓长委[2011]25号

中共长卿镇委员会

关于2011年农村基层组织建设安排意见

各党支部：

为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省、市组织工作会议及全县党务工作会议精神，切实加强基层组织建设，现就2011年我镇基层组织建设工作提出如下安排意见：

一、总体要求

2011年全镇基层组织建设工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省、市组织工作会议及全县党务工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，以科学发展观为统揽，以解放思想、提升能力、服务科学发展为主题，以“三级联创”活动为总抓手，突出“巩固成果、创新设臵、激发活力、建强队伍、加强硬件、规范软件、抓点示范、落实责任”八项重 点，全面抓落实、整体抓创新，不断提高基层党建工作科学化水平，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、重点工作

（一）立足服务发展,切实加强领导班子建设和干部队伍建设

1、切实加强对领导班子的思想政治建设。加强民主集中制建设，坚持健全领导班子集体决策重大问题的议事规则和决策程序，及时发现和解决领导班子中存在的突出问题。建立和完善领导干部联系群众制度，畅通了解民意的渠道。积极开展镇领导为基层组织上党课活动。坚持镇村两级领导班子民主生活会制度，督促各村、镇属各单位开好领导班子民主生活会，切实提高民主生活会的质量。村党支部、镇属各单位要将民主生活会情况以书面形式上报镇党委备案。

2、切实加大对镇村干部的教育培训力度，不断提高各级干部为民服务的本领。完善组织调训和自主选学相结合的干部教育培训制度，推行干部教育培训管理制度，以人才示范村、示范岗为依托，以服务产业建设为重点，积极开展各类短期特色培训，坚持镇党委中心理论学习小组和干部周一学习制度，逐步提高镇村干部的政策理论水平。积极完成上级党组织部门下达的干部调训任务。

3、切实加强对镇村干部队伍的管理。加强对各组织和干部的管理力度，坚持镇干部周一例会制度、干部请销假制度、工作预安排制度、分工负责制度、重大工作定期汇报制度、干部交心谈心制度，进一步完善考核奖惩办法，做到奖惩分明，逐步完善镇村干部的考核使用机制，努力营造“用心想事、用心干事、用心谋事”的良好氛围。

（二）立足打牢基础，全力推进基层组织建设 切实抓好村级组织活动场所灾后重建工作，扎实推进农村党员干部现代远程教育，对远程教育管理员、协管员全部培训一遍，采取“1+1”结对帮助等措施，使所有管理员、协管员熟练掌握技术。要抓好远程教育设备的安全及运行维护，加强资源下载和收看工作，坚持每周下载课件两以上，每月组织党员群众收看一次，认真做好记录，做到各类软运转及时、规范。充分发挥村级组织办公活动场所的作用，进一步建立健全村干部坐班制度，努力解决群众找干部办事难的问题，搞好值班登记制度，指导和督促各村切实管理用好办公场所，使其真正发挥作用。

（三）立足突出重点，大力实施党建“活力工程”

1、深化“三级联创”活动，切实增强基层党组织的战斗力。要深入开展“基层党建创新提升”活动，深化“三级联创”、“双培双建双带”工程（即：把农村致富能人培养成党员、把党员培养成村组干部，建专业合作社、建产业协会，带头致富、带领群众共同致富）、“党员致富培养”工程，加大基层党建示范点创建和规范化建设力度。一要加强基层党建示范点建设。突出抓好党建示范村建设。根据市、县委部署要求，积极推进基层党建工作创新，着力打造长卿党建工作亮点镇。着力在中心村、长卿村开展基层党建示范村创建活动，把党建示范点建设与重点项目建设、产业基地建设、结构调整示范点建设等有机结合起来，着力创建一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著党建示范点，以点带面，推动全局。二要积极开展“五带头”活动。要在农村基层党 组织和党员干部中开展带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气为主要内容的“五带头”活动，提高基层党组织、党员带领群众带头致富、共同致富的能力和水平，着力培育一批基层党组织和个人先进典型。三要加强村级规范化建设。要进一步提高村级民主决策、科学管理水平。要千方百计发展集体经济，年内每个村要1个以上产业发展项目。

2、认真做好困难党员慰问帮扶工作。建立“三老一困”党员（即老干部、老党员、老模范和困难党员）信息库，实行动态管理。精心组织好春节前和“七一”前困难党员的走访慰问活动，建立困难党员帮扶机制，不断加大困难党员帮扶力度。

3、切实做好发展党员工作。严格程序,不断加大在农村种养殖大户、农村实用人才中发展党员工作力度，重点做好农村发展党员工作，确保每村至少发展1名党员，不断优化党员队伍结构。坚持和完善发展党员公示制、票决制和责任追究制，进一步规范发展党员工作程序，提高发展党员工作质量。

4、切实抓好流动党员的教育管理和服务工作。做好流动党员信息采集工作，及时更新流动党员信息库。按照“统筹规划、严格标准、安全保密”的要求，健全完善党员党组织信息采集、党员档案和党员信息维护工作，扎实推进全镇党员规范化管理。

5、组织开展建党90周年纪念活动。“七一”前夕，以镇党委名义评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，加大对先进典型的宣传力度，营造争优创先的良好氛围。

6、扩大民主，扎实推进基层民主政治建设。通过完善党务、村务、财务“三务”公开制度，民主议事制度，进一步落实群众的“知情权”；通过完善村干部述职评议、村干部报告工作制度，落实群众的“监督权”；严格落实 “一制三化”工作机制，村级重大事项决策实行村两委会提方案、党员大会议方案、村民代表大会定方案，充分发扬民主，落实群众的“决策权”；

（四）认真落实人才工作发展规划，加强人才工作和人才队伍建设

1、加强以村党支部书记为重点的村干部队伍建设，切实提高带领党员群众科学发展的能力。要认真落实《梓潼县村级干部管理办法》，按照“一定三有”要求，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质的农村基层党组织带头人队伍。一是完善机制制度监管。建立健全经济责任审计制度，加强村干部任期和离任经济责任专项审计工作。督促村党组织书记认真落实农村党风廉政建设责任制，做到为民、务实、清廉。规范村干部任用管理，建立健全村干部档案和后备人才库；二是明确职责任务考评。全面落实“一承诺两公开双述双评”制度，并强化考核结果运用，实绩突出的给予表彰奖励，对目标任务完成不力、群众有反映的进行诫勉谈话，对群众满意度不高、民主测评不称职；三是促进后进转化整顿。对推动发展无能力、服务群众无办法、年龄老化无朝气的后进村和薄弱村班子进行整顿转化，坚决果断地调整年龄偏大、能力偏低、执行能力差、党员群众不信任、不满意，只要待遇，不讲奉献的村党组织书记和村主任。

2、切实做好“一村一名大学生”村干部教育和管理。认真落实好大学生村干部的相关政策，关心大学生村干部的生活，指导大学生村干部协助村两委干部做好村级各项事务。

3、加大人才资源开发力度。继续加强各类人才信息库建设，在完善现有人才信息库的基础上，建立乡土拔尖人才、优秀中青年人才信息库。协同有关部门进一步整合和完善各种政策，形成工作合力，为回乡大学生创业提供服务，大力培养适应新农村建设的生产能手、经营能人、农技专家、能工巧匠和农村复合型人才。

（五）立足强化责任，全面提升基层组织建设科学化水平

1、总结和巩固学习实践活动成果。善始善终抓好学习实践科学发展观活动，扎实开展“回头看”活动，认真做好活动总结，努力形成一批制度成果，建立有利于科学发展、加强基层组织建设的长效机制，使学习实践活动转入常态化。

2、认真落实党建目标责任制。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保障”的意识，进一步完善党建工作考核目标，积极开展党支部书记落实管党责任述职评议制度，促使党建工作目标落到实处。

3、加大舆论宣传助推落实。要围绕全镇党建工作重点、难点问题，加强党建信息搜集整理报送工作。

2011年4月7日

第四篇：今冬明春造林及有关工作安排意见

今冬明春造林及有关工作安排意见

一、今冬明春造林工作任务及要求

工作任务：

1、石漠化工程：2012年项目主要落实在王寨乡土璜小流域，封山育林8397.9亩，人工造林香椿3285（300株/亩），马尾松821.9亩,2008年石漠化工程补植和重造马尾松512亩，何坝乡水河村。

2、退耕还林荒山造林6000亩，主要树种马尾松，涉及龙泉、琊川、蜂岩、天桥、绥阳、土溪等乡镇。

3、巩固退耕还林项目：香椿1600亩，落实在王寨乡、土溪镇;茶园套桂花规划3700亩，落实在绥阳金鸡、进化临江、何坝凌云村，实际采购苗木33万株（40株/亩）面上可安排4550亩;经果林500亩，土溪梯子岩已实施核桃;恢复经营8250亩，主要是退耕还林地的抚育，涉及龙泉、琊川、蜂岩、土溪、花坪、永和。

4、省级植被恢复特色商品林项目：香椿5000亩，落实在蜂岩、天桥、永和、王寨等乡镇；

5、中央财政造林补贴试点项目：5000亩，香椿1478亩其它3522亩，主要是已造林水果、桂花等，乔木林补助200元/亩，水果100元/亩。

工作要求：

1、造林地的落实。以上造林项目的造林地块都经过前期规划设计，落实到了山头地块，有具体的小班号，规划经省、市评审批复，省、市已备案，因此，造林实施时，必须按规划设计施工，切忌位移，确有特殊情况需调整，必须报林业局同意。

2、施工队的落实。为保证造林质量和效果，所有项目（除造林补贴项目外）必须落实造林施工队、专业队伍造林，香椿造林由林业局与乡镇签定造林施工合同，乡镇落实施工队。其它树种造林由乡镇推荐施工队伍与林业局签订造林施工合同，各乡镇12月20日前以书面造林施工队安排意见报林业局，包括某某施工队负责的造林面积、地点、树种。林业局12月23日前召开造林施工培训会并签订施工合同。

3、造林苗木使用：根据苗木采购使用的要求，林业局苗木准备就绪。造林时先整地，施工队申请调苗时须技术指导员签字同意。苗木检验由供苗商自行聘请，苗木送到后由施工队负责人、林业局造林指导员、乡镇林业站验收，当场出具收条，杜绝事后补收据，要杜绝浪费苗木现象，苗木使用数量不得超出设计数量的5%，超过部分由施工队承担。供苗商要诚实守信，严格按要求供苗，凡不按要求，弄虚作假的，验收人员有权拒绝验苗，并报林业局种苗站，列入黑名单，林业局20日前召开苗木供应商会议，从严要求，确保造林苗木质量。

4、造林技术指导：林业局对今年有造林任务的乡镇安排了技术指导人员，指导人员主要负责、指导和监督施工队是否按规划图施工，整地栽植的质量是否符合设计要求，对不服从指导，不整改、不纠正的施工队技术指导人员有权提出终止施工合同，技术指导人员在乡镇的食宿请乡镇妥善安排，技术指导人员接受乡镇分管领导的安排，并凭分管领导的证明报销旅差费，技术指导员要严格质量要求，造林指导工作成效是技术干部聘用及考核的重要依据。

5、造林时间：各乡镇务必于2013年2月底前完成造林、以防春干。

二、2005年退耕还林补植补造工作

2005年我县退耕还林15300亩，涉及永安、新建、琊川、土溪、花坪等乡镇，以退耕还茶为主，省林业厅近期组织的核查工作，抽查了永安镇、琊川镇，共抽查面积7002亩，损失面积608.8亩（其中：永安复耕603.8亩，琊川非法占用5亩），未成林面积153.5亩，存在的问题很严重，需弥补的工作量很大。为确保明年3月国家级阶段验收合格，乃至再过8年后的峻工验收，必须做好两方面工作：一是各乡镇务必组织对2005年退耕地进行逐片核查，对每亩株数达不到造林株数80%的要进行补植，对于复耕的必须重造，对非法占用的必须异地重造，否则停止补助并追回已领取的补助，12月25日前将需补植面积报林业局，凡未落实措施导致国家验收不合格的由乡镇自行承担责任。二是每年的退耕还林补助必须由退耕还林地护林员提供依据，乡镇组织检查后报县退耕办，凡是复耕的，损毁的停止兑现补助因工作不到位，导致补助兑现有误的要倒查追究责任。

三、关于重点公益林补偿资金兑现情况的通报 十八大报告中指出：大力推进“生态文明建设”，要切实落实生态补偿机制，随着国家对生态建设力度的加大，生态补偿额度将增加，我们要切实做好相关工作，让贡献生态效益的林农切实享受国家的优惠政策，但截止目前只有何坝、进化、琊川、蜂岩、东方红林场100%兑现，永和兑现61.3%，土溪兑现88%，其余龙泉、天桥、王塞、石径、花坪、绥阳、新建、永安兑现率为零，很多群众到林业局上访公益林既不能作商品采伐，又没有兑现补助，希望各乡镇务必年前将没有矛盾纠纷的及时兑现。

四、落实措施做好林改回头看工作

从08年启动集体林权制度改革总体成功，但由于时间紧、任务重、宣传不到位，林农支持配合不够，长期林权纠纷及干部工作作风不踏实等因素造成很多错漏，甚至个别村林权证至今未发放，为切实落实林农利益，经县人民政府同意抽专人负责督促指导乡镇做好纠错，补漏工作，完善档案。各乡镇也要组建队伍，要逐村对群众反映的问题逐一核实，确实错必须纠错，有遗漏的必须补上，按照林改村内矛盾不出村，（乡）镇内矛盾不出（乡）镇的原则，做好调解工作，确保明年内落实处理好群众反映的林权问题。

第五篇：今冬明春基层组织建设工作汇报

今冬明春基层组织建设工作汇报

一、结合“科技之冬”活动加大科技、理论培训力度，充分发挥阵地作用。从12月3日---31日，乡里成立了以科技副乡长为组长，以农科、林管、畜牧、水利、农机、“四老”、宗教人士等人员为成员共13 人组成的今冬明春“科技之冬”活动宣讲团，深入14个村（场），大力开展讲理论、讲政策、讲稳定、讲科技、讲改革开放30年巨变的“五讲活动、”按乡要求每村(场)2天，共28天，参训群众达8756人（次），主要内容涉及:

（一）中央新疆座谈会精神，（二）十七届四中、五中全会精神，（三）自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会精神、（四）“创先争优”、热爱伟大祖国、建设美好家园主题活动精神、（五）党的惠民政策以及30年改革开放巨变、(六)科技种养、要求每户必有一人参加，每户必须掌握1—2门实用技术；同时，充分利用村级阵地举办各种文体活动17场（次），参加群众2.3万人（次）；乡里制定学习培训实施方案，每星期二为乡集中培训日，每星期一为各村学习培训日，截至目前，乡集中举办各类培训班3期，培训人员达312人（次），培训人员包括村两委班子成员及配套组织成员、“四老人员”宗教人员、种养、加工、经商大户和贫困户。

二、召开座谈会，共寻发展路。12月11日，乡里召开各村（场）支书、主任（场长）、离退休老干部、乡直站长所负责人座谈会；为“十二五”未人均纯收入达到10000元寻求发展思路。12月21日，再次召开“四老”人员座谈会，广泛征求基层群众意见建议，寻求结合本乡实际的发展思路，调高调优产业布局，2011年发展目标为人均增收1000元，框架大概锁定在以下几个方面：

（一）农业结构调整方面。小麦1.4万亩、水稻1.5万亩，辣椒0.8万亩，酱番茄0.5万亩，制种玉米0.8万亩，甜菜0.3万亩，人均增收目标500元；

（二）林果方面（主要指核桃）。加大1.7万亩核桃管理力度，亩均干果每年以50千克递增，人均增收150元。

（三）畜牧方面。主要任务是首先增加存栏数，其次是改良品种，借世行贴息贷款之机，引进购买牲畜头数，建设养殖育肥示范小区，以点带面，发挥辐射，人均增收200元。

（四）家禽养殖。利用本乡水土资源丰富优势，加大鸡鸭鹅鸽养殖力度，人均增收50元。

（五）投工投劳。借县食品工业园区落户我乡机遇，内引外联，积极主动投工投劳，人均增收70元。

（六）其他方面人均增收30元，包括二、三产业、餐饮、经商、运输等方面。

三、确定重点村，不断加大对村级财务的规范化管理。我乡针对实际存在的问题已库木买力村（7）村为重点整顿村，并成立了以乡党委书记孙万里同志为组长共13人的重点村整治领导小组。库木买力村（7村）主要存在的问题是，村党支部书记领导管理水平差、年龄偏高、文化偏低、该村流动人口多、出租房屋多、家族势力大等问题，乡里确定该村为今冬明春基层组织建设重点整顿村。同时，乡里于12月17日和21日先后召开两次专题会议，研究决定利用冬闲之机，对全乡各村（场）集体固定资产（主要指经济田）进行再清理、再规范。成立村级资产清理组，组长由乡人大主席担任，副组长由纪检书记、村财核算中心领导2名同志担任，成员由农经站、各村场支书、主任（场长）、抽调人员组成，按任务先急后缓开展工作，首先是牧场，其次是6村，依次进行。

四、扶贫帮困及时到位。截至目前，乡民政办已将200吨煤炭、7吨面粉、150千克清油、200套（件）衣服一次性发放到贫困户手中。另外，乡里于元月3日开展了“献爱心、送温暖、话和谐”主题实践活动，要求乡机关站所全体干部职工（不单指党员、干部），在力所能及的情况下，献爱心、送温暖、话和谐，人均捐物（服装）不得少于6套（件）。124人参加，捐服装700余套（件）；同时结合“创先争优”，热爱伟大祖国、建设美好家园主题实践活动，乡创先争优办制作“联心卡”与各村（场）贫困户结对子帮扶54对108人。

五、党的温暖深入人心，“四老”慰问坚持经常。在确保“四老”政治生活待遇之时，按时发放生活补助，乡党政一班人在古尔邦节、元旦、春节等重大节日到来之际，积极开展慰问活动，包括“四老”人员、离退休老干部、特困户、军烈属和宗教人士等。截至目前，已开展各类慰问活动5次，发放大米272袋，肉70千克，清油130千克，雪莲果130箱，冰糖77千克，茯茶130块儿，水果310千克。

六、下一步工作计划(一)做好乡党委换届选举工作；

（二）继续开展学习培训活动，聘请县党校、信访局、政法委领导授课不少于3次；

（三）继续开展各种积极向上群众喜闻乐见的文体活动，每村不少于2次，活动内容包括打排球、乒乓球、斗鸡、斗狗、麦西来甫等；

（四）抓紧抓好农用物资（化肥、地膜、种子）等的筹备和农家肥拉运工作。