乡镇基层组织建设工作要点

第一篇：乡镇基层组织建设工作要点

西高发„2011‟08号

中共 xx镇委员会

关于印发《XX镇2011年党建基层组织建设

工作要点》的通知

各支部：

现将《XX镇2011年党建基层组织建设工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年三月十七日

主题词：基层组织建设工作要点通知

主送：镇领导。

抄送: 县委组织部，基层办。中共XX镇委员会2011年3月17日印发

XX镇2011年党建基层组织建设工作要点

2011年，全镇党建基层组织建设以科学发展观为指导，以学习贯彻十七届四中、五中全会和县委十三届六次全会精神为主线，按照“实现一个目标、夯实三个基础、培育四大产业”发展思路，以“升级晋档、创先争优”活动为总抓手，围绕推动科学发展、促进社会和谐、努力深化拓展“升级晋档”、村级领导班子、党员干部队伍、村级明主管理方面取得新突破，不断提高基层组织建设科学化水平，为实现XX跨越发展、科学发展提供坚强组织保证。

一、扎实推进村级党组织“升级晋档”

1、加强组织领导，形成工作合力。按照“县级统筹、示范带动、部门帮扶、乡镇服务、村抓落实、农户增收”的要求，建立镇党委统一领导、相关部门密切配合、广大党员干部共同参与的联动机制，凝聚工作合力，努力形成上下联动、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

2、抓点示范，打造亮点。整合资源，捆绑项目资金、人力物力，重点抓好下XX集镇、八角楼居民点、老君村、罗贯沟村农村清洁工程建设。

3、深入开展“三联三帮”活动，强化结对帮扶。按照“巩固二类、扩大三类、消灭四类”的方针，2011年，我们要实现二类村4个，三类村9个，四类村2个的目标。

4、加大考核力度，激发基层活力。

把升级晋档活动纳入年度目标责任考核，对当年打分排名靠前的村给予表彰奖励，连续2年打分排名靠后的村，支部书记按照责任追究办法进行处罚。

二、突出重点，全面提升党建工作水平

5、加强后进支部整建活动。根据年度目标任务考核结果，镇党委决定成立工作组用1个月时间对八角楼村开展后进支部整建活动。重点解决工作不力出现重大失误产生不良影响；干部履职不到位、作风不扎实、开拓意识不强，工作思路不清；村务政务不公

开，违法生育突出等问题。

6、加强党员干部教育培训，提升党员干部综合素质。根据党员培训计划，采用集中培训、远程教育、外出考察学习等方式，提升党员干部带领群众发展经济能力、依法办事民主管理能力、协调处理矛盾能力和引领农村文明新风尚能力。

7、深化创先争优活动。认真开展好“为民服务创先争优”主题活动，做好“千名干部下基层访民情、解民忧、送温暖、促和谐”活动的组织实施。以“三学三比三无”活动为抓手，深化领导干部、窗口单位、服务行业的创先争优。精心开展庆祝建党90周年系列活动，表彰奖励一批先进典型，营造创先争优的良好氛围。

8、深化和拓展党内温暖关怀激励机制。深化“星火致富工程”和“牵手共富工程”，构建城乡一体化党建格局。完善村干部激励保障机制，按照规定做好农村社会养老保险工作和离任村干部生活补助资金发放工作，不断规范对离任村干部的管理。

9、抓好基层民主政治建设。完善“三四五六”村级民主治理机制，细化和明确公开的项目、时间、方式，整体推进不断提高党务公开的透明度和公信力，提高村干部依法治村、依法办事的能力。

10、开展“双述双测两公开”活动。“双述双测两公开”是今年镇党委确定的党建创新活动，及村支部书记、村主任每半年向全体党员、村民代表述职，接受测评，每半年对村级党务、政务进行公开。各村一定要高度重视，认真组织开展好此项活动。

三、精心组织，抓好党支部换届

根据县委安排，集中精力做好党支部换届工作，坚持德才兼备、以德为先标准，把那些想干事、会干事、干好事、不出事的优秀党员选拔到支部书记岗位上，体现党的干部路线和用人导向。严格执行“5个严禁、17个不准”、“5个一律”纪律要求，保证换届风清气正。

第二篇：乡镇2012年基层组织建设工作要点

新河镇2012年基层组织建设工作要点

2012年全镇基层组织建设工作的指导思想：坚持以科学发展观为统领，以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实省、市、县组织工作会议精神，以开展创先争优活动为动力，以全面开展“基层组织建设年”活动为主线，突出“四抓”（抓载体、抓重点、抓监管、抓效能），围绕中心，服务大局，统筹推进。进一步夯实基层组织建设工作基础，进一步提高基层党组织引领经济社会发展的能力，为推进新河经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

一、深化拓展“创先争优”活动，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

1、深化创先争优活动载体。在创先争优活动中深入开展“基层组织建设年”活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，做好结合文章。把组织工作与科学发展有机结合起来。创新思路抓党建，创先争优促发展，鼓励和引导党员在园区建设、产业结构调整、发展精品效益型农业、个体私营经济中发挥带头示范作用。巩固老典型，选树新典型，增强典型效应，拓宽辐射面，引导广大党员干部率先垂范，团结奋斗，为组织建设献力献策。

2、搞好新一轮公开承诺活动。广泛开展“三亮、三争、三评”活动，即：亮身份、职责、承诺，争先进组织、优秀党员、一流业绩，深入开展党员自评、领导点评、群众评议，激发基层党组织和党员的争创活力，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。

3、抓好资源整合。巩固完善“书记带头大走访活动”长效机制，进一步落实党政领导班子联系点制度，让领导干部真正深入到群众当中，听民情、解民意、排民难、化民怨。同时，深入开展党员志愿者服务活动。以建立群众工作站为契机，健全党员志愿者“服务 月”和“服务日”制度，建立2支以上党员志愿者队伍，定期组织参与服务企业、服务农村、服务基层、服务群众等各种公益活动，进一步提升党员队伍的良好形象。

二、夯实工作基础，全面推进基层组织建设

1、加强农村基层组织建设。抓好换届后镇村领导班子建设，开展班子成员专题培训，提高镇村两级班子引领科学发展、驾驭农村工作全局的能力和水平。优化党组织设置。继续推进依托产业协会、农业合作社设置党支部工作。

2、加强非公有制经济组织建设。在前期全面摸排组建的基础上，切实做好规范提升、动态管理、跟踪服务，采取单独组建、挂靠组建等方式，全面推进非公企业党组织组建集中推进活动，实现应建必建的目标。同时，在非公企业党组织中开展“技术结对”、“扶贫结对”等活动，积极发动非公党员职工为企业发展出谋献策，增添党建活力。

三、以提高能力素质为出发点，加强农村党员干部队伍建设

1、抓好农村基层党组织带头人建设。

（1）抓好村党组织书记的培训。做好县、镇两级村党组织书记和村委会主任轮训工作，着力提升农村基层党组织带头人思想政治水平。把村“两委”主职及后备人选作为“一村一名大学生”学历教育的重点范围。

（2）做好村级党组织带头人后备人才库建设。依托党员信息库、入党积极分子名册，把一些致富能力强、道德品质好、办事公道、热心家乡公益事业及群众口碑好的一些党员、优秀青年接纳到后备干部队伍中来。各村的后备干部要在3名以上，建立健全村级基层党组织带头人后备人才库，实行常态化管理，进行重点培养。

2、扎实做好选派选聘工作。

（1）做好第四批选派工作总结，档案资料的收集归档工作。认 真做好第五批选派各项工作。

（2）加强对大学生“村官”的管理，健全大学生“村官”档案，完善大学生“村官”联系帮扶机制。优化大学生“村官”干事创业环境，鼓励大学生“村官”自主创业。

3、严把关口，不断改善农村党员队伍结构。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格执行发展党员“两推一公示”、发展对象集中培训、发展对象政治审查、发展党员预审、党委委员列席支部大会、无记名投票表决、组织员谈话、预备党员跟踪管理等制度，保证质量，提高发展党员工作的规范化水平。重点抓好在农村、企业生产一线和青年中发展党员工作，尤其加强在非公有制企业中发展党员工作，改善党员队伍结构。定期开展企业流动党员普查登记，亮出党员身份，及时做好党员组织关系的转接，使流动党员管理接得上不脱节。

4、加强党员教育培训。继续推进农村党员干部“素质提升”工程。重点组织实施村党组织书记、新党员培训、大学生“村官”培训。加强党员干部现代远程教育，抓好远程教育终端站点的管理和使用，确保各示范点管理员基本具备独立承担远程教育设备的管理维护和开展教学工作的能力；强化督导检查。建立督导考核制度，配合上级相关部门，完善动态管理考核奖惩办法，不定期到各站点，督导检查节目收看情况。切实做到指导到位、组织到位、管理到位、督查到位，如发现问题，责令进行限期整改，确保站点开机率达标。把 “万村网页”建设，作为促进村级党组织活动场所建设和实现党员干部现代远程教育手段载体化、内容经常化来抓。

四、以保证党组织正常运转为关键点，建立健全各项机制

1、稳步推进基层党内民主各项制度落实。进一步完善“四议两公开”工作法，实行党组织向党员群众承诺、党员向党组织承诺为主要内容的“双承诺”制度。推进党员议事会、党员民主评议等做 法。全面落实党代表任期制各项工作，制定镇党代表联络站工作制度，切实发挥党代表在党代会召开、闭会期间的作用。扎实做好党务公开，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。

2、健全激励保障机制。进一步落实好村干部“三位一体”待遇保障机制。配合做好从优秀村主职干部中考录乡镇公务员有关工作。实施“关爱工程”，扩大困难党员慰问帮扶面，进行帮扶救助。

3、建立健全村级组织活动场所建设管理和使用机制。进一步完善村级组织活动场所建设，搞好项目村建设后续工作，重点抓好向阳等几个村的组织活动场所建设，建立村级组织活动场所电子档案。

4、建立健全“党群一体化”工作机制。把“党建带群建”纳入基层组织建设的整体格局，支持群团组织创造性地开展工作，形成上下联动、齐抓共管的“党群一体化”工作机制。建立“党建带群建”工作目标责任制，把群团工作与基层党建工作进行同部署、同检查、同考核，形成党群共建、党群互动的良好机制。

5、探索建立基层组织建设示范带动机制。开展基层组织建设示范带动工作，根据镇里工作实际，创建1-2个特色鲜明、示范作用突出、党员群众公认的农村、企业、学校党建工作示范点。

第三篇：乡镇基层组织建设工作自查报告

乡镇基层组织建设工作自查报告

接到省、市、县《关于参对农村基层组织建设有关工作落实情况进行调研督查的预备通知》后，引马乡党委高度重视，立即召开党委会，党委扩大会，传达贯彻通知精神。并组织相关人员对督查内容逐项对照落实，就村党支部书记队伍建设，村级组织活动场所建设，大学生“村官”工作，村“两委”换届工作情况进行了自查和备查工作。现将有关情况报告如下：

一、村支部书记队伍建设情况

1、建立健全了村党支部书记选拔培养机制。按照“选准一个人，配强一班人，备足一批人”的要求，切实把一批党性强、观念新、作风硬、开拓意识浓、发展思路宽、群众信得过的优秀人才选进村“两委”班子，使村“两委”班子的凝聚力、向心力和战斗力得到进一步加强；充分利用远程教育网络，加强村党支部书记的教育培训，促使其工作水平得到提高。目前我乡18个行政村，其中17个行政村支部书记由本村党员担任，1个行政村党支部书记由乡干部下派担任，没有村支部书记缺职的村。乡党委十分注重村级后备干部的培养，面向现有村干部、经济发展的能人、乡机关的年轻干部和外出务工返乡人员，作为重点培养对象，选拔优秀村级后备干部，每村2-3名，全乡村级后备干部51名。

2、注重村党支部书记的教育培训。把村支部书记教育培训纳入全乡干部教育培训计划中，坚持统筹规划、分级负责的原则，依托乡党校、远程教育网络等培训主阵地，整合各类培训资源，分批次对村党支部书记进行系统培训，坚持理论联系实际，本着“缺什么，补什么”的原则，实行“菜单式”点学，就农村政策法律法规、农业生产实用技术、党的建设等知识进行培训，不断提高他们的思想政治素质和政策业务水平。另外，建立了以会代训制度，乡党委每年都结合谋划工作思路、推进重点工作落实，通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式，对村党支部书记进行能力培训。坚持每月至少集中培训一次，邀请了部分县直部门负责人和党校教师授课，采取学术报告、电化教育、典型经验交流和实地参观等方式，就十七届四中全会精神、十一届人大三次会议精神、发展现代农业、新农村建设、计划生育、平安建设、畜牧业发展状况及前景、城乡一体化发展研究、美国白蛾防治等进行培训，进一步增强了培训针对性和实际效果。通过培训，进一步帮助村干部理解党在农村的各项方针政策，更新思想观念，提高工作能力，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。截至目前，今年我乡共举办村支部书记培训班7期，培训120余人次；举办其他村干部培训班4期，培训260余人次。

3、切实加强村党支部书记的岗位责任和管理考核。以“围绕目标压担子，量化考核促管理”的思路，建立村党支部书记岗位目标责任制，对村支部书记实行严格的目标管理。从党的建设、经济发展、平安建设、精神文明建设、计划生育和乡其他中心工作等方面进行目标量化考核，考核结果作为业绩报酬兑现的重要依据。推行村党支部书记述职制度和群众代表评价机制，对村党支部书记的目标完成情况和履职情况进行民主评议，接受乡党委的考评和群众代表的测评，对存在的问题提出意见和建议。健全了不合格村党支部书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的村党支部书记，及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,按有关规定及时调整，并报县委组织部备案；对以权谋私、违法违纪的，严肃处理，形成了发现、调整不合格村党支部书记的机制。

二、村支部书记待遇落实情况

20**年底，按照省委组织部《关于健全完善村党支部书记激励保障机制的意见》、市委《关于完善全市村级组织运转经费保障机制的实施意见》，县委《关于完善全县村级组织运转经费保障机制的实施意见》，我乡认真落实了村支部书记报酬。村支部书记的报酬分为基本报酬和业绩考核奖励报酬两部分,各占年报酬总额的50%。20**年，在任村支部书记的基本报酬按每月330元执行，年3960元，并于20**年12月底通过涉农“一本通”全部发放到位；凡考核称职的，业绩考核奖励报酬按3960元执行，年报酬总额达7920元，并对考核优秀的村支部书记每年增发了200元，由县财政统一划拨资金，通过涉农“一本通”全部发放到位。今年上半年，我们乡村支部书记的基本报酬6月10日前通过涉农“一本通”全部发放到位。

三、第二批村级组织活动场所建设情况

乡党委对村级组织活动场所建设高度重视。目前，全乡4个村级组织活动场所建设任务全部完成（大黄庄、张堂、马庄、韩堂）。一是立足实际，科学制定建设规划。乡党委成立了专门的领导小组和办公室，把这项工作作为当前农村基层组织建设工作的重中之重来抓；超前考虑谋划，组织专人对全乡无活动场所的村认真进行排查摸底，提前做到心中有数；把村级组织活动场所建设与新农村建设总体规划，与农村基础设施、远程教育接收站点、计生服务站和文化大院等建设结合起来，统一色调、统一风格、统一标识，把村级组织活动场所建设成为新农村的标志性建筑。

二是创新方式方法，多渠道筹措资金。活动室建设需配套相应资金，资金筹措难度很大。我们除以上筹资渠道外，采取向上级有关部门争取一点，动员乡机关干部、个体民营企业主捐一点等办法筹集资金，共筹措资金25万元，确保了按时间、高质量完成建设任务。目前，我们正在按照省委组织部统一提出的“五有”要求搞好配套，确保7月底前全部投入使用。

接到省、市、县《关于参对农村基层组织建设有关工作落实情况进行调研督查的预备通知》后，引马乡党委高度重视，立即召开党委会，党委扩大会，传达贯彻通知精神。并组织相关人员对督查内容逐项对照落实，就村党支部书记队伍建设，村级组织活动场所建设，大学生“村官”工作，村“两委”换届工作情况进行了自查和备查工作。现将有关情况报告如下：

一、村支部书记队伍建设情况

1、建立健全了村党支部书记选拔培养机制。按照“选准一个人，配强一班人，备足一批人”的要求，切实把一批党性强、观念新、作风硬、开拓意识浓、发展思路宽、群众信得过的优秀人才选进村“两委”班子，使村“两委”班子的凝聚力、向心力和战斗力得到进一步加强；充分利用远程教育网络，加强村党支部书记的教育培训，促使其工作水平得到提高。目前我乡18个行政村，其中17个行政村支部书记由本村党员担任，1个行政村党支部书记由乡干部下派担任，没有村支部书记缺职的村。乡党委十分注重村级后备干部的培养，面向现有村干部、经济发展的能人、乡机关的年轻干部和外出务工返乡人员，作为重点培养对象，选拔优秀村级后备干部，每村2-3名，全乡村级后备干部51名。

2、注重村党支部书记的教育培训。把村支部书记教育培训纳入全乡干部教育培训计划中，坚持统筹规划、分级负责的原则，依托乡党校、远程教育网络等培训主阵地，整合各类培训资源，分批次对村党支部书记进行系统培训，坚持理论联系实际，本着“缺什么，补什么”的原则，实行“菜单式”点学，就农村政策法律法规、农业生产实用技术、党的建设等知识进行培训，不断提高他们的思想政治素质和政策业务水平。另外，建立了以会代训制度，乡党委每年都结合谋划工作思路、推进重点工作落实，通过现场办公、经验交流、专题研讨等形式，对村党支部书记进行能力培训。坚持每月至少集中培训一次，邀请了部分县直部门负责人和党校教师授课，采取学术报告、电化教育、典型经验交流和实地参观等方式，就十七届四中全会精神、十一届人大三次会议精神、发展现代农业、新农村建设、计划生育、平安建设、畜牧业发展状况及前景、城乡一体化发展研究、美国白蛾防治等进行培训，进一步增强了培训针对性和实际效果。通过培训，进一步帮助村干部理解党在农村的各项方针政策，更新思想观念，提高工作能力，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。截至目前，今年我乡共举办村支部书记培训班7期，培训120余人次；举办其他村干部培训班4期，培训260余人次。

3、切实加强村党支部书记的岗位责任和管理考核。以“围绕目标压担子，量化考核促管理”的思路，建立村党支部书记岗位目标责任制，对村支部书记实行严格的目标管理。从党的建设、经济发展、平安建设、精神文明建设、计划生育和乡其他中心工作等方面进行目标量化考核，考核结果作为业绩报酬兑现的重要依据。推行村党支部书记述职制度和群众代表评价机制，对村党支部书记的目标完成情况和履职情况进行民主评议，接受乡党委的考评和群众代表的测评，对存在的问题提出意见和建议。健全了不合格村党支部书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的村党支部书记，及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,按有关规定及时调整，并报县委组织部备案；对以权谋私、违法违纪的，严肃处理，形成了发现、调整不合格村党支部书记的机制。

二、村支部书记待遇落实情况

20**年底，按照省委组织部《关于健全完善村党支部书记激励保障机制的意见》、市委《关于完善全市村级组织运转经费保障机制的实施意见》，县委《关于完善全县村级组织运转经费保障机制的实施意见》，我乡认真落实了村支部书记报酬。村支部书记的报酬分为基本报酬和业绩考核奖励报酬两部分,各占年报酬总额的50%。20**年，在任村支部书记的基本报酬按每月330元执行，年3960元，并于20**年12月底通过涉农“一本通”全部发放到位；凡考核称职的，业绩考核奖励报酬按3960元执行，年报酬总额达7920元，并对考核优秀的村支部书记每年增发了200元，由县财政统一划拨资金，通过涉农“一本通”全部发放到位。今年上半年，我们乡村支部书记的基本报酬6月10日前通过涉农“一本通”全部发放到位。

三、第二批村级组织活动场所建设情况

乡党委对村级组织活动场所建设高度重视。目前，全乡4个村级组织活动场所建设任务全部完成（大黄庄、张堂、马庄、韩堂）。

一是立足实际，科学制定建设规划。乡党委成立了专门的领导小组和办公室，把这项工作作为当前农村基层组织建设工作的重中之重来抓；超前考虑谋划，组织专人对全乡无活动场所的村认真进行排查摸底，提前做到心中有数；把村级组织活动场所建设与新农村建设总体规划，与农村基础设施、远程教育接收站点、计生服务站和文化大院等建设结合起来，统一色调、统一风格、统一标识，把村级组织活动场所建设成为新农村的标志性建筑。

二是创新方式方法，多渠道筹措资金。活动室建设需配套相应资金，资金筹措难度很大。我们除以上筹资渠道外，采取向上级有关部门争取一点，动员乡机关干部、个体民营企业主捐一点等办法筹集资金，共筹措资金25万元，确保了按时间、高质量完成建设任务。目前，我们正在按照省委组织部统一提出的“五有”要求搞好配套，确保7月底前全部投入使用。

四、大学生“村官”工作情况

引马乡党委积极响应上级号召，妥善安排大学生“村官”到村任职，关心高校毕业生的工作、学习和生活，满腔热忱地帮助他们解决实际困难。我乡大学生“村官”董艳艳同志于20**年8月3日到我乡报道，经乡党委研究，决定让其任土车刘行政村村主任助理一职。乡党委为其安排了住所，并任命组织委员为主要帮带培养人，8月10日该同志正式入村工作。

（一）、大学生村官的工作生活补贴情况

按照大学生“村官”工作与生活补贴不低于当地公务员工资水平的原则，县委组织部每月以现金形式为大学生村官发放工作生活补助，并已办理了工伤保险、医疗保险、养老保险。乡政府还拿出专门资金给予村官一定的生活补助，切实提高了村官工作的积极性。

（二）、大学生村官的管理服务情况

1、教育培训。充分发挥远程教育站点作用，进行各类专题学习培训，在组织党员群众学习过程中，村官对党和国家在农村的方针政策、农村工作方法、新农村建设、村务管理和民间纠纷处理等有了进一步了解。

2、帮带培养。以组织委员为第一培养人，驻村指导员为“思想导师”，每月定期约谈，及时了解大学生“村官”的工作情况、思想动态；村党支部书记或村委会主任为“工作导师”，一起参与村级事务，熟悉了解村情民意，帮助其适应基层工作；优秀老党员为“生活导师”，帮助大学生“村官”深入群众体会农村生活。

3、考核。实行季度考核和年底考核制度，以县委组织部制定的大学生村官考核制度逐项进行考核。乡党委部每季度都要召开村官座谈会以交流经验，及时发现解决问题。

4、发挥作用。自上任以来，董艳艳同志努力学习党和国家的方针、政策和法律、法规，严格要求自己，积极协助村两委工作，认真完成上级布置的各项工作任务。

一是参加档案整理和村务公开工作。协助村两委其他成员认真整理和准备党建、综治及低保方面的材料，做到“事事有记录”；二是参与计划生育工作。和村妇联主任一起进村入户跑随访做宣传，发放计生政策、法规、健康等知识的宣传材料，向村民们介绍各项计生政策；三是参与农村新型合作医疗的政策宣传工作。新型农村合作医疗是国家惠农政策的一个重要方面，为了提高群众的思想认识，董艳艳同志和其他干部一起多方宣传参保政策，对不了解政策的群众进行细致的讲解，群众积极主动参加新农合，土车刘村参合率达到了95%以上；四是当好远程教育的管理员。利用“农村党员干部现代远程教育”平台，结合群众的喜好，播放相应内容，定期组织党员群众观看远程教育节目；五是为土车刘完小义务代课。从**年9月份开始义务担任完小英语教师，认真做好三四五年级的英语授课工作，期末土车刘完小的英语名列前茅。六是做好三级联动。从乡到村到组，上情下达，下情上传，做好各项政策的宣传工作。在乡村之间，董艳艳同志不断在不同部门奔跑，传递着相关文件及信息。在村组之间，又是村民和村两委的桥梁，将村民的意愿传达给村两委，同时把村两委的决定、发展思路向下宣传，充分发挥了桥梁纽带作用。

（三）、有序流动情况

一是鼓励大学生“村官”留村任职工作，引导他们通过选举担任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任。二是择优招录乡镇和其他党政机关公务员，坚持竞争择优，好中选优，注重考察大学生“村官”在村工作的实际表现。三是扶持自主创业发展，认真落实创业扶持政策，鼓励创业有成的大学生“村官”逐步实现自主发展。四是引导另行择业，参与企业单位招录和事业单位招聘，进入人才市场自主择业，实现多元化发展。五是支持继续学习深造，落实参加研究生招考加分等政策，开辟其他学习深造渠道。

五、村“两委”换届选举工作

引马乡18个村班子健全，其中一类村班子11个、二类村班子7个，无三类班子，为村两委换届工作打下了良好的基础。根据鲁办发2010]62号和鲁组明电2010]33号文件精神，引马乡及时调整工作思路。

一、采取多种形式搞好宣传。利用举办村干部培训班及召开各类会议的契机对村“两委”班子成员进行思想教育，引导他们扎实工作，切实履行好职责，完成各项工作任务。

二、组织力量对全乡村“两委”班子建设情况进行全面的摸底排查。利用村“两委”换届推迟的契机，组织专门力量对全乡村“两委”班子建设情况进行一次排查摸底，全面掌握全乡村“两委”班子成员建设情况。对发现问题及时采取措施进行解决，为村“两委”换做好充分的准备工作。对后备干部实行动态管理，确保村后备干部培养工作常抓不懈，为农村基层组织建设注入新活力，有效解决村干部源头不足问题。

三、理顺党组织和党员隶属关系。要把流动党员纳入党组织的有效管理，摸清流动党员的基本情况。采取“拉网式”调查的方式，对全乡的外出党员进行详细的调查摸底。对外出地点相对固定的流动党员，半年以上的，按照党组织关系“随人走”的原则，将组织关系及时转到流入地党组织；流出3个月以上6个月以内的流动党员，在认真排查的基础上，及时登记造册、建档立卡，建立健全流动党员电子台帐，对外出党员的基本情况、家庭生活状况、外出时间、外出地点、联系方式、就业情况、参加组织生活等情况进行详细的记录，并加强联系沟通，实行动态管理，随时更新信息。做到流出单位、流出时间、去向、从业情况、参加组织生活情况、现实表现、联系方式“七个基本清楚”，为换届选举打下坚实基础。

四、坚持乡领导干部联系点制度，进一步发挥党员干部先锋模范作用。乡科级领导干部以领导干部和普通党员的双重身份在联系点支部参加政治理论学习，参加“三会一课”等各类组织生活。同时积极与联系点支部的党员开展谈心活动，交流思想、沟通情感、化解矛盾、促进和谐。对谈心发现的问题，积极开展调查研究，及时、妥善加以解决。今年以来共效化解农村各种社会矛盾20余起，有效维护了全乡社会稳定。

第四篇：乡镇基层组织建设工作情况汇报

ＸＸ镇是由原XX苏木、XX镇、XXX苏木合署而成立的，总人口4489人，总面积11717.6平方公里，管辖5个行政嘎查、3个社区居委会，下设13个党支部，178名党员。境内有盟旗直属18个驻镇单位。XXX年我镇财政收入达104万元，农牧民人均收入达4114元。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为了提高党员的整体素质，发挥基层组织的政治核心和党员的模范带头作用，我镇党委根据《旗委深入开展农牧区党的建设“三级联创”活动实施办法》旗委发（2004）08号文件的要求，高度重视，精心组织，周密安排，责任到人，层层落实，确保了各项目标任务的顺利完成，有力地推动了全镇经济、社会各项事业的健康发展。现将工作的开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，加大落实力度

我镇党委对实施“三级联创”活动高度重视，把此项工作列入了党委重要议事日程，召开专题会议，认真研究部署，由党政领导一把手总负责，分管领导负责抓，联系嘎查领导亲自抓，嘎查领导具体抓，层层落实，并结合实际，制定了《XX镇党委深入开展农牧区党的建设“三级联创”活动实施方案》和年初工作安排，建立健全了组织机构，完善了管理制度，并定期进行督查，及时发现问题，及时解决问题。年终组建工作组，对各嘎查、社区党支部开展“五个好”党支部和“综合示范区”进行评比检查，逐项落实。由于职责明确、责任到位、措施得力，“三级联创”活动开展的有声有色。4个嘎查党支部达到了“五个好”党支部的标准，1个社区达到了“综合示范区”的要求。

二、大力开展“三级联创”活动，积极推进我镇经济、社会各项事业的健康发展

为了推进我镇“三化”进程（工业化、产业化、城镇化），发挥基层组织和加强党员干部队伍建设作为经济和社会各项事业发展强心剂，以此来加快农牧区经济结构调整的步伐，逐步实现农牧业产业化经营方式，增加农牧民收入。对此，我们做了以下工作：一是根据退牧还草的需要，积极鼓励牧民发展生态畜牧业，效益畜牧业，实现围栏养畜。二是利用移民搬迁工程，积极引导农牧民调整产业结构，走“以农补牧，以农促牧，种养结合”的发展路子，实现舍饲、半舍饲的养殖方式。三是利用XXX生态园区和XX镇经济开发区，发展第三产业和非公有制经济，实现劳动力转移。四是大力扶持弱势群体，实现应保尽保。五是挖掘潜力，实现资源转化，变资源优势为经济优势。

三、贯彻和落实全区党的基层组织建设经验交流及发展党员工作会议精神情况

为了认真贯彻好、落实好全区党的基层组织建设经验交流及发展党员工作会议精神，我镇党委高度重视，把学习贯彻会议精神作为推动我镇基层组织建设和党员队伍建设的契机，认真组织落实。

1、利用党委中心组学习和党员学习的机会，认真传达贯彻会议精神，领会精神实质，并结合我镇的实际情况，深入研究讨论工作中存在的问题和薄弱环节，并提出整顿措施。

2、按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的原则，注重党员队伍的建设。积极培养和发展生产一线的优秀分子，年内发展新党员5名，重点培养9名。

总之，通过学习贯彻落实，进一步提高了党员的集体观念，增强了党员的发展意识，增进了党内团结。促进了实际工作的开展，推动了我镇党的基层组织建设工作顺利发展。

四、加强集中整顿工作，进一步加强基层民主政治建设

我镇党委根据党员分散，流动性大的特点，按照旗委组织部的要求，积极开展集中整顿工作：

1、明确责任。建立党委书记为主要责任人的工作机制，建立了集中整顿报告制度；

2、深入开展摸底调查工作，做到底数清，情况明；

3、加强对流动党员的管理，建立跟踪服务制度，保证流动党员能够参加正常的组织生活。通过集中整顿，使广大党员明确了义务和履行的权利，为我镇的“双文明”建设起到了一定的推动作用。

为了增强工作的透明度，按照“村民自治”的要求，我镇定期或不定期进行政务、村务公开，自觉接受群众的监督和检查。进一步提高广大群众参政、议政的意识，增强了民主监督、民主管理的社会意识，为实现民主政治起到了促进作用。

五、创建示范镇的打算

根据“三级联创”活动中创建示范镇标准的要求，我镇党委打算在今后的工作中做以下工作：

1、加强组织领导，发挥班子的整体效能，提高班子成员的整体素质。

2、加大组织落实的力度，充分发挥基层组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，实现“五个好”党委、“五个好”党支部。

3、加快产业结构调整的步伐，提高城镇化水平，壮大区域经济，增加农牧民收入，推动“三化”进程。

4、大力开展农牧区政治文明和精神文明建设，提高全民的整体素质，积极营造安定团结的社会氛围。

六、开展“三级联创”活动，取得的效果，存在的问题和今后的思路

通过开展“三级联创”活动，增强了党员的责任感和社会感，提高了党员参与社会事务的积极性和主动性，提高了党员的整体素质，进一步提高了党组织的凝聚力和战斗力，积极稳妥地推进了基层民主政治建设，进一步密切了党群关系、干群关系，促进了党风、政风的好转。

但在工作中也存在着不少问题：一是在推进农牧区改革中，部分基层组织缺乏新思路，开拓创新意识不强，带领农牧民群众致富的力度不够。二是党员的老龄化比较严重，党员的模范带头作用不能得到充分体现。三是社区发展缓慢，服务意识不强，工作不够深入、全面。

在今后的工作中，我们将要做到：

1、加强领导班子建设，提高班子成员的整体素质，增强公仆意识和社会意识。

2、加大培养、培训和管理工作的力度，建立和完善管理体制，加快党员队伍的建设。

3、积极开展争先创优活动，树立典型、以点带面，不断推动党的事业全面发展。

4、加快后备队伍的建设力度，整体推进，加快党员队伍建设的步伐。

第五篇：乡镇基层组织建设工作情况汇报

**乡基层组织建设工作情况汇报

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡认真贯彻落实上级指示精神，带领全乡广大党员干部，认真贯彻落实党的十七大和十七届四、五、六中全会精神，深入开展创先争优活动，围绕建设“生态**，魅力**，和谐**，平安**”总体目标，改革创新、开拓进取，着力加强了党的执政能力和先进性建设，有效发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。现将基层组织建设工作的情况总结如下：

一、建立健全基层组织建设领导责任机制，为建设社会主义新农村提供根本保证

（一）明责任，抓好基层组织建设工作领导责任制。乡党委书记是基层组织建设工作第一责任人，各党组织负责人为基层组织建设工作直接责任人。年初，制定了相关制度，层层分解工作任务、目标，将基层组织建设工作纳入每年的干部考核和村级主要工作考核中，工作中逐村逐项督查指导,增强了各级抓基层组织建设的责任感、压力感和紧迫感。

（二）定计划，保障基层组织建设工作有序开展。一是把基层组织建设工作与统筹城乡发展等中心工作同谋划、同布置、同推进，以开展创先争优活动为载体，切实加强班子理论学习。二是坚持领导分工联系制，不断强化岗位职责、责任追究、督查督办等措施，形成了分工合作、各负其责的工作格局。

（三）建制度，健全基层组织建设工作长效机制。健全基层组织建设工作专项述职制度，开展了各村党支部书记向乡党委专题述职基层组织建设工作。组织实施基层组织建设工作社会评议制度，开展了以基层组织建设工作责任落实情况、重点工作，在村党组织换届后，完成了村党组织书记任期管理、民主评议、任职承诺、目标考核、激励保障等基层基层组织建设工作配套制度，形成了比较完备的制度体系。坚持实行“三会一课”制度，是发展党员等党务活动走入规范化、制度化轨道。健全基层组织建设工作责任追究制度，强化乡党委领导班子抓基层组织建设、党员领导干部抓基层组织建设考核结果运用，确保党的建设各项部署落到实处。

二、加强基层组织建设，打牢党的执政根基

抓好城乡统筹发展大局，坚持不懈抓好基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面夯实了振兴发展和追赶跨越发展的组织基础和群众基础。

（一）加强基层民主政治建设，确保基层群众主体地位。我乡11个村党支部先后进组织开展了党支部书记和班子成员民主测评大会，测评对思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律以及综合素质几方面的进行了测评，据投票结果统计，11个村支部书记的群众满意度平均达到了90％以上，测评结果充分体现了群众对村党支部书记工作的认可。

我乡今年积极推行党委会、村支部会开放制度，开放率达到100%。对涉及党内表彰、“特殊党费”资金发放等重要信息实行全面公开。涉及乡、村的“三务”公开实现了经常化、制度化、规范化，公开面达100%。全面推行村民议事会制度，深化了新型村级治理机制建设。

（二）强化基层组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。一是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。二是采取组织代培、专题讲座、座谈讨论、参观学习等方式，组织新一届村“两委”集中培训，突出创先争优和政策理论、法律法规和相关业务知识的培训，通过培训新一届村“两委”干部的党性、政策意识和科学发展、富民强村的能力得到了进一步的提高。三是全乡各个村级活动中心按照“五站两室一店”的基本架构对全乡村级活动中心功能进行了规范设置，活动中心综合效用得到充分发挥。

三、创新工作方式方法，增强载体活力，扎实推进基层组织建设工作新发展

（一）扎实推进新型村级治理机制，发挥基层党组织新的活力。围绕农村“四大基础工程”，加强村民议事会制度化、法制化、规范化、创新化“四化建设”，确保新型治理机制“还权赋能，民权民定”功能。在充分总结村民议事会运行的实践经验，建立健全了村民议事会组织规则、议事规则、村民委员

会工作规则、村党组织对村民议事会领导办法等文件，推进了新型村级治理机制制度化建设。

（二）突出新闻舆论功能，宣扬基层党组织模范带头作用。为适应新形势发展要求，全面推进基层组织建设工作方式创新，积极推进基层党组织领导方式和工作方式转变，发挥新闻宣传和舆论作用，不断丰富基层组织建设工作手段，积极宣扬基层党组织建设中的先进经验和党员模范作用。

四、建立健全党风廉政机制，增强党员干部廉洁自律，确保基层组织建设工作有效推进

以制度管人，落实责任，增强党员干部廉洁自律意识，在推进基层组织建设工作中，把解决群众最关心关注的难题作为基层组织建设工作重心，确保基层组织建设工作有效推进。认真落实廉政建设和反腐败工作责任制，分解下达了《2012年党风廉政建设和反腐败工作目标任务》，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实领导，明确责任，形成了党委班子成员齐抓共管的局面。健全监督机制。坚持用制度管事，用机制管人，建立并完善了《首问责任制》、《机关管理制度》、《“三重一大”决策程序规定》等多个规章制度，并把预防腐败和廉政要求作为制度中的重要内容。

**乡人民政府2012年8月31日