乡镇基层组织建设长远规划

第一篇：乡镇基层组织建设长远规划

吾合沙鲁乡基层组织建设五年规划

为了全面贯彻落实党的十七大精神，进一步推动全乡农村基层组织建设工作再上新台阶。根据中央和区、州、县委的要求，结合我乡实际，特制定吾合沙鲁乡2011—2015年农村基层组织建设长远规划。

一、指导思想、总体思路和奋斗目标

今后五年农村基层组织建设工作的总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗臶，全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十七大精神为指导，巩固发展“三个代表”重要思想学习教育成果，积极探索建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制，紧紧围绕建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入、维护社会稳定的目标，围绕乡十届一次党委全委（扩大）会提出的各项任务，突出党的群众路线、方针政策教育和党员先进性教育，全面提高基层干部的政策理论水平，工作能力和带领群众致富奔小康的本领，把党的基层组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为建设小康三原提供坚强有力的思想和组织保证。

总体思路：农村基层组织建设要围绕全面建设小康的重大任务，在抓提升上下功夫。在工作中做到六个结合：一是同发展经济和增加农民收入相结合，促进农村经济发展和农民生活水平的提高；二是面上的思想作风建设与点上的组织整顿相结

合，使基层组织建设从整体上加以推进；三是村级组织建设同乡党委建设相结合，相互促进，同步提高；四是同加强农村民主法制建设相结合，全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；五是同精神文明建设相结合，保持农村稳定，提高文明水平；六是同乡级部门帮扶村级组织建设相结合，形成农村基层组织建设齐抓共管的工作格局。坚持分类指导和抓两头、带中间的方法。后进抓整顿，即重点抓好后进村级组织的整顿和建设，按照“五个好”的要求，每年要排出50%后进状态的村，以乡党委为主，采取乡级部门帮扶乡党委抓重点村整建工作的方法加强整顿；中间抓争创，即对中间状态的村，对照“五个好”的目标找差距，本着有什么问题解决什么问题，什么地方薄弱就加强什么地方的原则抓好建设，争取达到“五个好”要求；先进上水平，即对先进状态的村，主要抓提高“五个好”村党支部建设水平。

奋斗目标：2011年，彻底消灭三类班子，全乡至少一个村实现“五个好”目标，以后逐年增加，到2011年“五个好”村级班子达到95%以上，力争使全乡农村基层组织建设提高到新水平，干部、党员综合素质得到进一步提高，农村集体经济实力得到显著增强，民主与法制不断健全，农民群众的生活水平得到较大的改善，实现争创农村基层组织建设先进乡的目标。

二、主要任务和工作重点

1、以“五个好”为目标，全面加强以党支部为核心的村级组织建设。

每年对排为后进村，乡党委要不断创新工作方式加强整顿建设工作，乡党政党建办等部门分期分批帮扶抓好部分重点村整建工作。2011重点整建与“五个好”差距较大的后进村的基层组织。

重点抓好村党支部建设。一是抓好班子建设。要坚持“两推一选”和任前公示制，选准配好党支部书记，配齐配强支部班子，尤其要注意把那些政治上强、创新意识浓、文化程度高、奉献精神好、能带领群众脱贫致富的“经济能人”选进班子，进一步优化班子结构。对不称职或失去群众信任的班子成员，按照组织原则和有关程序及时调整补充。继续选派乡级部门、乡镇机关干部和党员大中专毕业生中的优秀分子到农村一线任职锻炼，帮助村上抓好基层组织建设和经济发展工作。要通过四年努力，使村党支部班子成员的年龄、知识结构得到明显优化，党支部书记平均年龄不超过45岁，高中以上文化程度占70%以上，村村都有经济能人进入支部班子。二是进一步严格党内生活，坚持和健全党组织活动制度。要完善规范党的组织生活制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度、“党建活动日”制度。2011年乡党委要根据实际，确定机关干部，作为村级政治指导员，指导和帮助村党支部搞好工作。加强党员管理和发展党员工作。当前和今后一个时期，农村发展党员工作要重点

在具有高中以上文化程度，年龄在55岁以下的农村青年中，在非党村委会主任、村民小组长中，在具有开拓进取意识、先富起来的农民中发展党员。每个村在4年中至少发展5名优秀中青年党员。要加强对农村流动党员的管理，采取定期通信、回乡补课等方式，加强管理教育，防止和纠正流动党员不过组织生活和不发挥作用的现象。

加强村民委员会建设。按照《村民委员会组织法》的要求，切实加强村民委员会和村民小组建设，充分发挥村民代表的作用。同时，要进一步理顺村党支部和村委会的关系，依照法律法规，明确村党支部和村委会的职责，规范村级重大事务的民主决策和管理程序，加快建立和健全党支部领导下的村民自治运行机制。2011年内，对全乡村两委班子工作运行情况进行全面调查，着重解决两委关系矛盾问题，2011内，健全完善《村两委会联席会议制度》、《村委会向村党支部汇报工作制度》、《村两委会民主生活会制度》等制度，并落实到具体工作中。全面加强村级合作经济组织、共青团、妇代会、民兵、治安。调解等配套建设，充分发挥他们的职能作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村组织在农村改革发展稳定中的整体合力。

抓好村级后备干部队伍建设，解决后继乏人的问题。要把政治素质好，具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人、乡外出务工经商人员中的优秀党员和农村

“经济能人”作为重点。乡村两级党组织要按照现有村干部职数，至少一职一配的标准确定后备干部，积极创造条件，精心加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍。2011年乡党委、党政办要建立全乡村级后备干部档案，对后备干部实行动态管理。

2、以思想作风建设为重点，按“六个好”的标准，抓好乡党委建设。

乡党委建设，要以提高执政能力为根本，以“六个好”为目标，以加强马克思主义群众观点、党的群众路线教育为重点，增强领导班子团结，提高政策水平和工作能力，把乡党委建设提高到一个新水平。2011年在乡镇机关开展思想作风集中教育整顿活动。

乡党委建设，要突出以下重点：一是抓好乡领导班子和领导干部的思想作风建设。进一步完善落实乡党委中心学习组制度，加强理论学习，加强民主集中制教育，着力提高乡领导班子成员的理论水平、政策水平，促使其改进领导方法和工作作风，增强班子凝聚力和战斗力。乡领导班子成员每年集中学习不少于20次，人人有学习心得，人人有调研文章。要加强马克思主义群众观点和群众路线的教育，乡党委成员每月要用三分之二的时间，深入村组和群众同吃、同住、同劳动，为群众办实事、办好事。二是切实加强乡党委对村级组织日常建设的领导。要认真落实农村基层组织建设“直接责任人”职责，建立

健全乡党委、党委书记履行职责的考核机制，实行一票否决制。乡党委要制定并组织实施好农村基层组织建设的长远规划和年度计划，每月召开一次党委会议，专题研究基层组织建设工作，随时掌握工作动态，研究解决办法，发挥好农村基层组织建设的“龙头”作用。三是健全完善各项规章制度，健全监督制约机制。2011年乡党委、党政办要建立和完善乡党委定期测评制度，每半年对乡党委班子及成员的工作、学习、生活等方面进行多方面参与的民主测评，及时掌握党委班子及成员的现状和问题，并针对存在问题提出整改措施。

3、大力推广先进经验，不断加强全乡规范化建设。乡规范化建设，要在总结经验的基础上，精简乡机构和人员，转变政府职能，规范政府行为，提高服务水平。2011年要进一步完善乡机关机构设臵，推广“三级动态管理”，培养树立并宣传一批典型。到2015年争实现三个“新突破”：

一是机制创新的新突破。在乡体制上大胆创新，深化机构改革，合理设臵机构，减少管理层次，明确职责任务，强化服务功能，使乡镇机构更加规范、合理。

二是政府职能转变有新突破。充分发挥政府的协调、引导、服务作用，进一步强化协调功能，营造发展市场经济的环境和氛围。强化服务功能，着重在技术、信息、人才、资金以及公益事业的服务上下功夫。

三是考评激励机制完善工作有新突破。全面推行“三级动态管理”制度，加强对机关工作人员的管理，强化平时和年度考核，考核结果与人员奖惩、晋升挂钩，激发干部潜能，提高乡镇人员整体素质。

4、抓好农村基层干部教育培训工作，建设高素质的乡、村干部队伍。

按照“统一规划，分级负责，突出重点，分类培训”的原则，切实抓好农村基层干部教育培训工作。2011－2015年内，乡委党政办负责对部分村党支部书记和村委会主任进行一次集中培训。力争到2015年把全乡乡村两级干部组织负责人轮训一遍。

在培训渠道上，充分发挥乡、乡党校的作用，每年对乡、村主要领导干部进行一次正规的政治理论和业务知识培训，重点抓好新任职干部、贫困落后乡、村干部的培训教育。乡党委每年要利用一周时间对乡镇机关干部、各村党支部委员、党小组长和村委会成员、村民小组长组织负责人进行集中培训。各级每年培训的人数应占到总数的80%以上。

在培训内容上，要联系实际，具有针对性。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装农村基层干部和党员，把学习和贯彻落实党的十六大精神、“三个代表”重要思想作为长期教程。把广泛开展党员先进性教育活动作为加强基层干部队伍建设的紧迫任务，把提高政策和法制水平作为培训基层干部 的重要内容，切实增强模范宣传和执行党的方针政策的能力。要抓好知识更新和先进适用技术培训，争取五年内，使农村基层干部和党员熟悉并掌握1—2门实用致富技术，使农村基层干部40%以上达到农业技术员水平，切实增强带领群众脱贫致富奔小康的能力。

5、大力加强和推进农村基层民主政治和法制建设。一是认真抓好村民委员会换届选举工作。要在村党组织的领导下，按照《村民委员会组织法》和“两个办法”的规定，由村民直接选举，充分新生和维护农民群众的民主权益，切实保障村党支部领导下的村民自治。要进一步做好村委会换届选举的遗留工作。

二是建立健全各项工作制度。重点抓好定期召开支委会、党员大会、党员议事会制度；村党支部和村委会按期选举制度；群众民主评议党员、干部制度；村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度；实行乡政务公开、村务财务公开制度等项制度的落实，用制度规范乡、村两级的工作，约束干部、党员和村民的行为，提高基层民主政治水平。2011上半年以前，乡党委、党政办结合全乡农村实际，形成农村基层民主政治建设整套制度。

三是对社会治安、宗族势力、非法宗教、封建迷信、赌博等问题突出的村，及时组织力量，集中进行专项治理，维护农村稳定。同时，要切实落实《公民道德建设实施教育纲要》，进一步加强农村思想道德和文化建设，在农民群众中有效地进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，进行科学文化知识和法律知识的普及教育，开展各种健康有益的文化娱乐活动。继续开展创建文明村、十星级文明户活动。2011年创建乡级文明村2个，十星级文明户150户，后逐年按5%的比例增加。

6、积极发展集体经济，不断增强农村基层组织建设的物质基础。

坚持富村与富民相结合，抢抓机遇，广开渠道，采取多种形式发展壮大农村集体经济，下功夫解决“空壳村”的问题。积极落实乡、村两级关于发展经济和各项安排部署的同时，发展村级集体经济，提出以下新的思路，一要组建村级集体有偿服务组织，围绕产业结构调整，为农户提供产前、产中、产后服务，靠服务发展壮大集体经济。二要采取拍卖、租赁、承包、开发等形式，盘活集体现有资产，以存量换增量，通过转换经营机制发展壮大村级集体经济。2011年全乡40%的村要有集体经济项目，并取得明显成效。至2011年底全乡60%的村集体经济年纯收入要达到1万元以上，到2015年底，全乡80%的村集体经济年纯收入要达到2万元以上，且保证一定数量的村集体经济积累达到5万元以上。

要因地制宜，选准路子，定好项目，落实责任，积极实施。对已有集体经济项目的村，要在强化管理，提高效益上下功夫；对没有集体经济项目和经济比较落后村，要鼓励和引导他们解

放思想，放开手脚，大胆地闯，大胆地干。需要物资的帮助解决物资，需要技术的帮助解决技术，需要项目的帮助立项，需要人才的帮助引进人才。要借助全乡大力实施全民招商引资战略，采取土地入股聚资金、扶贫项目争资金、部门支持投资金等形式，想方设法筹资金，不断发展和壮大集体经济，增强农村党支部的凝聚力和战斗力。

要通过开展乡直部门包村、党员干部帮扶群众、富裕户帮扶贫困户活动，加大扶贫帮困力度。要根据各村的不同情况和存在的突出问题，有针对性地开展帮扶工作，明确帮扶的目标、任务和措施，帮助村干部进一步理清发展思路、调整产业结构、发展农村经济、增加农民收入。

7、大力开展“三级联创”活动，推动农村基层组织建设不断深入。

继续深入开展争创“五个好”村党支部、“六个好”乡党委的新一轮“三级联创”活动，是新形势下加强农村基层组织建设的有效载体。在全乡推行 “领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的经验，在乡开展学习焦俗禄活动，在村级开展学习雷锋活动。在乡机关继续试行“4211”工作机制。

要从实际出发，抓点带面，培育树立在带领农民群众发展经济、增强农村基层组织的整体服务功能等方面，有新思路、新方法、新经验的先进典型，进行广泛宣传和推广，增强农村 10

基层组织和党员干部创先争优的决心和信心，保证创建活动落到实处。

要把乡级部门和乡站所纳入“三级联创”范围，不断扩大“三级联创”活动的覆盖面。乡级部门要开展“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为主题的“三个一”活动，全面提升乡级部门党建工作水平。乡站所要增强服务意识，变“坐等”办公为上门服务，通过开设集中办事“窗口”，实行“首问责任制”等便民服务措施，为群众办事提供方便。要开展创建群众满意的乡级部门和乡站所活动，把纵向联创与横向联创结合起来，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

三、组织领导和工作措施

1、继续坚持和完善各级党组织抓农村基层组织建设的责任制。

各级党组织要把农村基层组织建设工作列入重要日程，坚持和完善抓农村基层组织建设责任制，切实加强领导，一如既往地开展工作。严格按照《乌恰县基层党的建设工作考核办法》，落实领导工作责任。乡党委、党政办要牵头抓总，各部门和党支部要具体落实、帮扶联带，领导小组成员单位要积极参与，督促检查指导。乡党委书记要从思想上真正确定“直接责任人”的地位和作用，主管副书记要切实承担起基层组织建设工作的具体责任，把基层组织建设放在农村工作的首位，亲自抓调研、11

抓谋划、抓指导、抓落实，及时发现和解决问题。要努力形成上下联到、左右配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。

2、继续坚持和完善基层组织建设联系点制度。乡、村领导干部要把村情复杂、矛盾突出的村作为各自的基层组织建设联系点，每月至少到联系点工作三天，以足够的时间和精力，调查研究，解决问题，亲自总结和推广典型经验，切实把联系点办成农村基层组织建设示范点。乡党委、党政办要建立领导干部基层组织建设联系点工作记录，每半年检查通报一次。

3、加强督查指导，狠抓工作落实。

要建立健全以乡党委、党支部为主体的基层组织建设全面质量监控体系，不断完善督查指导措施。督查指导要采取重点查与全面查、明查与暗访、听汇报与实看相结合等方式，定期不定期地深入村、基层单位督查指导，确保基层组织建设各项任务落到实处。

4、强化考核，兑现奖罚。

要严格按照年度农村基层组织建设工作的具体要求，每年对乡党委和党支部书记履行“直接责任人”职责情况进行检查考核，把基层党组织是否瘫痪、半瘫痪和党员组织生活是否正常开展、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用是否正常发挥作为检查考核的重点。实行农村基层组织建设工作与年终考核挂钩，与干部奖惩使用挂钩。对基层组织建设工作不力、基

层组织生活不能正常开展、问题突出的党支部，追究党支部书记主要领导与分管领导的责任。对在基层组织建设方面，因工作失误，出现越级上访，造成重大社会负面影响的党支部，对党支部书记，视其情节和影响，给予党纪处分。

5、加强宣传报道、营造良好舆论氛围。

广播站、电视台等媒体要继续办好基层组织建设专栏和专题节目，广泛深入宣传基层组织建设的显著成效，宣传基层干部的先进典型和模范党员的先进事迹，为基层组织建设创造良好舆论氛围。

第二篇：乡镇 基层组织建设工作汇报

基层组织建设工作汇报

XX地处三明市区东南部，距市区13.5公里，是三明市重要饮用水源保护地，辖区总面积201.5平方公里，下辖18个行政村。全乡有24个基层党组织，共有党员549名。为认真贯彻落实习近平副主席的指示精神和省委孙春兰书记、姜信治部长的部署要求，XX立足实际，着力以项目建设为抓手，依托“联帮带”主题活动，深入实施“168”党建工作机制，稳步推进社会主义新农村建设。

一、延伸提升“168”党建工作机制

（一）、坚持“三个结合”，增强创先争优活动的实效

推动发展、服务群众是党的基层组织建设的目标定位和根本要求。XX把开展创先争优活动与推行“168”机制、打好“五大战役”三者有机结合起来，有效激发党员干部干事服务激情，不断凝聚推动科学发展、跨越发展的合力。

1、融入大局，目标管理创先进。按照省委八届九次全会提出的“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的要求，引导各级党组织围绕经济社会发展的大局，组织开展创先争优活动，持续推行“168”党建工作机制，并用科学发展、加快发展的实效来检验活动开展和机制推行的成效。年初，乡党委、政府与各建制村和企事业单位签订《2010目标责任书》，对乡直各部门下发了《争一流工作绩效、创一流发展环境》效能建设考评方案。各级党组织紧贴乡经济建设中心和实现跨越发展主题，结合各自发展实际，在广泛征求意见建议、民主议事基础上，确定目标任务，细化为具体项目，分解到基层各类组织各支队伍中，明确责任人和完成时限，进行量化管理和考评，强化跟踪管理。通过组织“目标管理”这个平台，使各类组织各支队伍干事有方向，心中有大局，并以具体的目标任务的完成来实现先进基层党组织“五个好”的要求，推动基层党组织走在前头争先进。今年来，全乡共18个建制村、5个机关企事业党组织和1个非公企业党组织和个机关单位党组织推行“168”机制，有力地激发基层党组织和党员干部队伍活力，增强创 1 先争优的实效。

2、立足职能，设岗定责争优秀。在农村、非公经济等基层党组织，遵循“按需设岗，因事定岗，以岗定责，责任到人”的原则，采取围绕中心定目标、围绕目标定岗位、围绕岗位定责任的“三围绕三定”方式，严格按照“设岗→认岗→定岗→明岗→履岗”六步程序，广泛发动，积极引导农村中的无职党员、经济发展“能人”、明事理的“明白人”、关心集体事务的“热心人”领岗履职。落实岗位任务，引导党员干部比学赶超，争先作为。在机关单位、企事业等基层党组织中，围绕单位职能任务、个人岗位职责及社会反映热点，以服务中心工作、推动地方加快发展为重点，在党员队伍中推行设岗定责、亮岗履职，搭建党员履行政治责任、工作责任和社会责任的平台，实现党建工作与业务工作互促互动、整体提升。目前，全乡各基层党组织共设立12类岗位，有382名党员干部领岗履职，占党员总数的69%。

3、打好战役，推动发展上水平。在“五大战役攻坚战”中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将“五大战役”确定的25个项目逐项分解到相关单位、相关组织队伍和相关责任人，做到目标任务明确、工作进度明确、推进措施明确、责任单位（人）明确、考评奖惩明确。各基层党组织实施组织“目标管理”，细化工作任务、量化进度要求、强化跟踪管理，并建立旬报、月查、季评制度。在“五大战役攻坚战”中，充分发挥党员的先锋模范作用。各党组织建立了公开承诺、上评下议、考核比评、表彰激励的考评机制，把创先争优活动激发出来的活力和“168”机制凝聚起来的合力转化为打好“五大战役”的强大动力。

（二）、突出“三个重点”，不断深化拓展“168”机制

提升水平、延伸领域，是推行“168”党建工作模式的新要求。我乡适应形势发展变化，突出“内涵提升、领域延伸、素质提高”这三个重点，典型带动、探索创新，使制度机制更加完善，运行程序更加规范，方式方法更加具体，工作成效更加显著。

1、培育亮点，丰富内涵促提升。按照区委提出的“全面实施、重点提升” 2 的要求，重点加强对306省道沿线的回瑶、XX、米洋、筠竹四个村及等南坑、松阳、顶太等特色产业村的培育。由点连线、连线成面，以点带面，实行“168”机制在18个建制村的全覆盖，一手抓示范带动，一手抓内涵提升。针对“六步工作法”中，组织实施这一环节时间跨度大、跟踪落实难的突出问题，在XX村、松阳村、米洋村3个示范推进村，借鉴工程项目管理方式，把目标任务按项目分季度细化分解，采取进度倒排、时间倒推、任务倒逼的方式强化跟踪管理，配套实行了每月一次例会、每季一次汇报、半年一次督查，年终一次考评的“四个一”工作制度，强化项目跟踪落实。针对“设岗定责”中岗位设臵空泛、责任不具体等突出问题，在XX、松阳等示范村，采取围绕中心定目标、围绕目标定岗位、围绕岗位定责任的“三围绕三定”方式设岗定责，合理设臵岗位，明确岗位责任，增强设岗定责的针对性。针对农村合作专业组织覆盖面不够宽，引领带动作用不明显等问题，围绕“竹、果、菜、药、菌”五大农业产业，依托返乡农民创业基地、现代农业科技示范基地，强化政策引导、培育农村经济能人，以产业为纽带，组建了14个专业合作组织。推广回瑶村采取“支部+合作社+基地”的方式，支部引路、协会搭桥，发挥协会组织、党员队伍作用，推动农业产业化经营，促进农民增收。

2、典型示范，创新机制促延伸。在企业、机关、学校等其他领域党组织，按照区委“由易到难、由点到面、逐步推开”的思路，对党建基础好、作用发挥强的示范党组织，高标准要求，高质量推进，高起点实施，促进“168”机制的拓宽延伸。在机关、林业、政法、卫生院等机关党组织，以提高工作效率、改进工作作风和优化服务环境为根本，全面推行“四化四促”工作机制，组织评选表彰党员先锋岗、党员服务示范窗口，激发党员干部干事创业的热情；在恒丰纺织等非公企业，着眼于提高企业的经济社会效益，推动企业转型升级，在非公党组织和党员中，开展“我是党员我光荣，五个先锋我争当”活动，按照管理、技术、操作三个类别党员岗位，分类设岗，引导企业党员亮身份、立标杆，树形象、当先锋。

3、改进方式，教育培训促增素。在巩固“三会一课”等行之有效制度基 3 础上，以乡党员服务中心和村党员服务站为主阵地，整合优势资源、灵活教育培训方式，着力增强党员教育培训的针对性和实效性。首先是实行“开门教学”。依托村级党员服务站，发挥现代远程教育终端站点、现代农业科技示范基地等优势资源，聘请区直部门专业技术人员、项目业主、营销能手为教员，为村组干部、“六大员”、农村合作组织成员等提供理论辅导、示范实践、创业指导等服务，提高产业协会成员、农村实用人才等创业能力。其次是实行“点题教育”。按照“党员需要什么，我们就传授什么；党员要学什么，我们就讲什么”的原则，按季度定期巡讲，深入村组、田间地头上门送教，开展政治理论、形势教育、实用技能等培训，提高党员的“双带双创”能力。第三是召开现场推进会。以XX村、米洋村为示范，组织各村主干到现场参观学习，让村干部向同行传授推行“168”机制、村务管理、创业致富等经验，增强村级各类组织各支队伍“带头人”推广“168”机制责任意识和做好“三农”工作的能力。

（三）、实现“三个提升”，提高基层党建科学化水平

提高党建的科学化水平是新形势下基层党建工作的新要求。我们以科学的理念为指导、以科学的机制为保证、以科学的方法为支撑，不断更新理念、提升标准、丰富内涵，打牢基层基础。

1、提升理念，适应新形势。着重强化党建工作全局理念、开放理念和统筹理念，加强基层党建工作。通过目标管理、设岗亮岗，引导党员干部把工作放到全乡的发展大局中去思考、去谋划，去开展。以载体活动的深入开展使基层党组织和广大党员干部牢固树立围绕中心、服务大局的意识。适应信息社会的发展，充分发挥农村党员干部现代远程教育终端站点的作用，广泛宣传“168”机制内涵与实质、作用和意义，积极推广典型村、示范单位党建的新经验、新做法，以开放的理念促进“168”机制的提升延伸。正确处理抓统筹和统筹抓的关系，采取“领导挂点联系、部门挂村帮扶、企业挂包共建”的方式，安排班子领导干部挂包村，同时又统筹抓好组织设臵、骨干队伍、场所阵地建设，以统筹理念实现“168”机制成效的最大化。

2、提升标准，实现新突破。按照“基础工作抓规范，重点工作抓深化，特色工作抓创新，整体工作抓提升”的党建工作目标，强化“支部书记抓党建工作第一责任人”的意识。持续抓好党员教育管理服务、党员发展、村务公开等的工作，打牢推广“168”机制的工作基础；开展党群共建活动，把党建带工建、带团建、带妇建纳入党建目标管理范畴，引导群团组织成员上岗履职，打牢推广“168”机制的力量基础。乡党委认真研究制定下发了《“168”机制分解立项抓落实方案》，明确各村、各部门工作任务、时限要求和联动单位，明确领导责任标准。结合新农村建设示范村创建，以党建为龙头、以服务为中心、以群众满意为标准，制定精品村示范村创建、先进基层党组织、优秀共产党员的创建标准和评选条件，使各基层党组织和广大党员比有标准、学有榜样，追有目标、赶有方向。

3、提升服务，回应新期待。应对城乡经济社会快速发展、群众的诉求意愿呈多元化的趋势，以良好的服务回应群众的新期待，实现群众得实惠的目标要求。在延伸服务领域上，总结学习实践活动问计于民、问需于民、取信于民上下联动做法，做到目标任务向群众征集，设岗定责请群众监督，“六步工作法”实施让群众参与，实践效果由群众评判的做法，把推行“168”机制成果更多地体现到服务中心任务、服务党员干部、服务人民群众上。在拓宽服务功能上，依托产业，发挥专业合作组织的纽带作用，通过开展设岗定责，实施技术扶持、就业指导、市场营销，推动农业产业发展；持续实施城乡党组织“四联四创，解决一批群众反映强烈的行路、饮水、就学、就医等问题；整合农村各种服务资源，设立了乡行政服务中心，实行“一站式”便民服务。在激发服务动力上，强化对责任人和领岗人的跟踪管理和考评奖惩，强化各类组织各支队伍履职的责任意识和主动服务意识；落实村干部激励保障机制，有效激发了干事创业的热情；通过及时总结和宣传在创先争优活动中涌现出的先进典型，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的创争环境。

二、农村党员队伍建设进一步加强。

通过认真落实基层党组织“三会一课”、年终民主评议党员等制度，切实加强党员的思想作风、廉洁自律教育；积极组织开展党员义务奉献日活动，“创先争优”和“设岗定责”活动，充分利用农村党员现代远程教育平台，深入开展学习李彬先进事迹活动，进一步强化了党员的宗旨意识。全面落实发展党员工作，注重规范党员发展程序，2010年全乡发展新党员14名，其中：农民党员10名，占总数的71.3%；妇女党员8名，占总数的57.1%。发展党员中本科学历4人，中专学历1名，初中以下学历9名，全乡入党积极分子人数保持在35人左右的常量，党员队伍结构不断优化。

三、进一步完善村级综合服务场所建设

村级组织活动场所是农村党员、干部开展学习、工作的主要阵地，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所。根据区里的统一安排和部署，2010年我乡的XX村和米洋村列为村级组织活动场所修建村。这两个村都是我乡新农村建设示范村，因村部年久失修，显得较为破旧，与新农村建设要求有较大差距。为了切实发挥好典型示范带头作用，XX党委、政府坚持因村制宜，加快推进村级组织活动场所修建工作，成立了村级组织活动场所建设工作领导小组和办公室。层层建立和落实领导责任制，乡党委书记为“第一责任人”，村党支部书记为“具体责任人”，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。米洋于2010年4月完成项目建设，累计投入资金7.2821万元。XX村于2010年12月完成项目建设，XX村在实施村级组织活动场所建设中，累计投入资金6.1745万元。

四、充分发挥驻村干部的作用，推进村级工作上新台阶。

2010年9月，区直机关单位共派出6位驻村干部到我乡重点村驻村任职，担任村党支部第一书记。一年来，在区党委、政府的领导下，在各区直挂钩单位的大力支持下，全体驻村干部带领驻点村广大农民群众大力发展生产、兴修水利、改善教育医疗条件等等，使6个村发生巨大变化。一年来共筹措投入各类帮扶资金117.25万元，其中协调资金84.7万元，选派单位帮扶注入资金资金20.5万元，选派单位赠送物资7.45万元，选派单位慰问群众资 6 金4.6万元，有力的推动我乡工作。XX、米洋等6村一年来新增经作面积和新增竹林面积分别为1705亩、1320亩，改进中低产田1049亩。基础设施方面完成道路硬化13.86公里、修建水渠10950米。

五、深入实施党员教育培训“十百千万”工程，在增强党员教育管理。

1、扎实推进党员服务中心（站、点）建设。全乡18个村。党员服务中心（站、点）都配有醒目标牌，公开党员服务中心（站、点）的服务时间、服务项目、服务热线、服务承诺和工作程序。设有专职工作人员，建立来访接待、首问责任、限时办结、情况报告等制度，并建立来访登记、创业就业培训需求、困难党员、流动党员等管理台帐。

2、加强农村现代远程教育工作。深入开展“双创双争”活动，充分发挥了远程教育站点作用，加强了广大党员干部和农民群众的远程教育学习培训，让他们能及时了解党的方针政策、法律法规，积极掌握各种种养技术和实用技术，为农村致富、农民增收提供了智力支持和科技保障。一年来，全乡18个村共收看了《学习李彬同志先进事迹》、《学习杨善洲同志先进事迹》、《胡锦涛同志“七一”重要讲话》已经各类种养教育视频52场次，受教育党员539人次。

3、坚持开展党员干部培训。一是以党员服务中心（站、点）为依托，举办专题轮训班2期；举办非公企业主和党组织负责人培训班1期。二是以乡党校为依托，举办乡、村两级党员、入党积极分子等为主要对象的培训班1期；三是以乡劳动保障服务所为依托，开展党员创业就业技能培训班2期。

六、存在的困难和问题

一是个别基层党组织凝聚力、战斗力不强。个别村级党组织领导班子软弱涣散，整体功能不强，形不成领导核心，主要原因是村级集体经济十分薄弱，甚至空壳，一些常规性创建活动难以开展，为民办实事项目难以落实，党组织发挥作用缺乏必要的物质支持。二是少数党员干部责任心不强，工作作风不够扎实。少数党员党性观念淡薄，宗旨意识不强，混同于一般群众。农村党员队伍年龄老化现象比较严重，文化素质偏低，缺乏带领群众致富的 7 能力。三是部分干部、群众思想存在偏差。认为没有资金投入就做不成事，存在等靠要思想，帮带活动没有落到实处。

七、下一步工作打算

1、强化典型培育。按照“打造精品村、培育示范村、提升推进村、转化薄弱村”的思路，切实抓好XX、松阳、米洋这三个村的典型培育，以点带面，积极推进其他党建工作提升科学化水平。

2、要整合优势资源。整合政策、资金、人力、物力，整合能人，通过创造条件、合理开发、规范推介等有效手段，激发农村内在动力，有效提升帮扶带动工作水平，形成推进主题工作的合力。充分发挥各村的特色产业优势，在“一村一品”特色产业发展上下功夫，积极打造以南坑、回瑶为核心的水果产业区域，以松阳、杜水为核心的高山有机茶产业区域，以顶太、草洋为的黄酒产业区域，以白水、XX为核心的养蜂产业区域，以筠竹村为核心的特种食用菌产业区域。在发挥“八个方面作用”工作中着力把这些特点和优势更加显现出来。

3、加强督促检查。坚持实施“168”党建工作机制与项目建设和联帮带活动有机结合起来，帮助各村理清工作思路，确定项目建设任务目标，认真制定联帮带活动的具体措施，发挥各村优势，把好事办好。同时注重总结工作中的好做法、好经验，不断完善考评机制，加强督查考核，确保“联帮带”主题活动进一步得到深化拓展，确保村级组织“八个方面作用”进一步得到深化发挥，确保新农村建设工作进一步得到有力推进。

中共XX委员会 2011年7月25日

第三篇：乡镇基层组织建设工作汇报

石滚河镇基层组织建设工作汇报

石滚河镇辖12个行政村，179个村民组，总人口2.3万人，现有党支部17个，党员554名，其中农民党员407名。近年来，石滚河镇在县委、县政府的正确领导下，在上级组织部门的具体指导下，全镇组织工作以加强党的执政能力建设为重点，以争当“发展的主力军、创业的排头兵、群众的勤务员”为工作思路，突出重点，开拓创新，扎实有效推进基层组织建设，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。

一、加强队伍建设，巩固党组织引领发展的主力军地位

（一）切实加强领导班子建设。一是把开展创先争优同工作实践结合起来，以工作实绩树形象、以为民服务比本领，使班子成员的综合素质有了很大提高。二是切实落实领导责任制。按照分级管理、层次负责的原则，围绕工作抓领导，抓好领导促落实，增强班子成员的责任感和使命感。目前，我镇领导班子团结协作、工作务实、作风过硬，尤其在驾驭农村复杂工作局面上表现出了较好的决策水平，为全镇发展提供了坚强的组织保证和领导力量。

（二）切实加强干部作风建设。我镇以创先争优活动为载体，坚持高标准启动、高质量推进、高效率运行，精心组织、狠抓落实，主要解决了当前干部作风中存在的官僚主义、形式主义等影响发展、稳定的突出问题，为项目建设和平安建设提供了扎实的作风保证；进一步完善了机

关管理制度和重点工作通报、责任追究制度，形成了抓落实促转变、以转变促发展的良好态势。目前，全镇党员干部的工作作风明显好转，纪律观念明显加强，工作效率明显提高。全镇上下形成了一心一意谋发展，竭尽全力干工作的良好氛围。

（三）切实加强镇村组织建设。在正确定位基层党建对经济的巨大推动作用的基础上，镇党委按照上级要求，实现了基层党建载体与产业发展的良性互动，镇党委的全民创业、远程教育、大学生村干部管理等工作均受到市、县充分肯定。以村支部划类升级为切入点，加强村干部的监督和教育培训，组织各村书记、主任和班子成员到到陕西、山西参观学习林业生产、山区综合开发，到封丘参观学习金银花种植，到尉氏参观学习养殖业发展，到濮阳西辛庄村参观学习全国村干部先进典型李连成。通过考察学习，镇村干部开阔了眼界，认识到了发展的差距，进一步明确了工作方向，增强了发展的信心。同时，把基层组织建设同工作开展情况结合起来，以“三杯竞赛考评”工作为标准，全面推行基层组织动态考核管理，与村干部的绩效工资和奖金挂钩，不仅增强了各村两委班子成员的压力，促进了工作的落实，还使各基层组织间展开了比工作、比创建活动，推动了基层组织建设整体水平的提高，为农村经济及各项事业发展提供了坚强的战斗堡垒。

二、创新工作机制，激发党员带头创业的排头兵潜能 在全市出台鼓励全民创业意见之前，镇党委政府谋划在先，根据石滚河实际，制定了《石滚河镇关于全民创业的意见》（石发［2009］15号）文件。明确规定，凡是有创业意愿的给政策，创业成功的给奖励，有特殊贡献的给地位。在全镇掀起了一场轰轰烈烈的创业热潮，扭转了全镇干群观念，形成了人人思发展、谋发展的浓厚氛围，全镇项目建设呈现遍地开花的大好局面。镇科级干部12位成员，有创业项目的4个，投资规模达2000万元；机关工作人员有创业项目的15个，12个村支部书记有创业项目的7个，一般村干部有创业项目的16个，真正在经济建设中锻炼了干部，培养了干部的致富能力和带富能力，促进了地方经济的快速发展，在全镇形成了以发展论能力、凭实绩论英雄的工作导向和用人导向。

党员干部自主创业涌现出一大批典型，成为我镇组织建设的一大亮点。其中，由镇正科级领导干部崔凤鑫与开封客户合资开办的确山县鑫玉新型墙体材料有限公司，共建设两条生产线，总投资达3000万元，可年产页岩砖1.2亿块，为我镇“三杯”竞赛做出突出贡献。由赵楼村支部书记赵连旺领建的石滚河镇工业园区，是我市第一家乡镇级园区，共吸收民间资本200万元，建成标准化场院4个，全部成功招商，完成工业项目4个，吸收农村富余劳动力200个，成为我镇党员创业的最大亮点，赵连旺同志被镇党委、政府评为“石滚河功臣”。

实践证明，通过机制创新和制度奖惩，广大党员干事创业的积极性势必得到提高，带头创业致富的效果才能得到发

挥和扩大。

三、密切联系群众，提升干部服务群众的勤务员意识 我镇各级党组织和广大党员干部，始终践行“以人为本”理念，牢固树立服务理念，下大力气为群众办实事、办好事，密切了党群、干群关系，改善了民生。

（一）高度关注弱势群体。对低保户、特困户等弱势群体逐户进行排查摸底，全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况，使最困难的群众能够及时得到政府的救助，感受到党的温暖。

（二）加大敬老院建设。今年我镇累计投入45万元，对敬老院基础设施进行了改造，维修房屋60间，新建房屋10间，并购置了健身器材6件，热水器2台，洗衣机电冰箱各1台，餐桌及厨房机械等，进一步改善了五保老人生活条件，并聘请专职工作人员10人，达到管理到位，服务到位，真正使五保老人“老有所养、老有所乐”。

（三）加强卫生院建设。为解决群众看病难问题，我镇新建卫生院病房楼一座，并新进了医疗设备5套，进一步改善了群众医疗条件。

我镇在改善上述重点民生的同时，始终坚持统筹兼顾，整体推进，今年以来各项社会事业取得了显著成效。一是共新建、维修拦河坝3座，建大塘8座，打井2眼，新增有效灌溉面积1500亩，实施聂庄烟水配套工程，新增旱涝保守烟田1500亩，增强了农村生产抗灾能力。二是全镇无发生一起刑事案件，人民安居乐业、社会大局和谐稳定，为我镇

社会经济发展提供了良好的环境，已连续夺取全市平安杯，在全市安全感调查中我镇连续获得好成绩。三是加强了畜牧防疫工作，使全镇猪、牛、羊防疫率达到“三个不漏”、“三个100%”，在综合检查评比中位居全县第一，维护了广大养殖户的利益。四是完成新修道路5.5公里，并通过工程质量验收，完善了3个行政村公路网络。

在取得上述工作成绩的同时，我们将以更加饱满的工作热情，更高的目标要求，更健全的工作机制，重点抓好以下工作：

一是把农村党员教育管理作为重点，扎实抓好创先争优活动；二是把乡村干部队伍作为重点，健全乡村干部教育培训机制、选拔任用机制和激励保障机制，扎实抓好基层党组织的执政能力建设；三是把乡村两级组织建设作为重点，抓好2011年的村“两委”的换届，健全完善乡村制度建设，扎实抓好民主集中制的贯彻落实，不断推进农村基层民主政治建设；四是继续大力倡导全民创业和人才带富，激发更广大的党员干部和群众参与到社会主义新农村建设中来

第四篇：乡镇基层组织建设文稿

努力奋斗求发展 变化变革求突破 千方百计夯实基层基础打开基层工作新局面

中共柯坪镇委员会

2012年基层组织建设的总体思路是：牢固树立努力奋斗求发展、变化变革求突破的观念，严格落实县委扩大会议的总体安排部署和要求，着眼于全面提高社区（村）两委班子的执行能力，以满足新型城镇化发展要求为目标，以夯实基层基础，完善和创新各项工作运行机制为抓手，以“创先争优”活动的扎实开展为主要载体，以保民生、强服务、促管理、保稳定为主要任务，突出加强社区工作，高标准推进农村工作，努力打开柯坪镇工作新局面。

鉴于以上基本思路，2012年我镇基层组织建设重点抓好以下两方面工作：

一、努力为社区、村（场）党组织有效履职创造有利条件

一是夯实干部队伍基础。以村“两委”班子换届选举和整顿软弱涣散社区（村）“两委”班子工作为契机，选好、配好社区（村）党支部书记、“两委”班子成员及其配套组织。选派优秀的、合适的领导干部和后备干部到社区、村、场任党支部书记；针对社区班子均为年轻干部、聘用干部，缺乏群众威信、不善于做群众工作，且工作和思想不稳定等 问题，转变党委、政府班子成员把好干部留在机关、把能干的干部留在身边的观念，调整一些优秀干部到社区两委班子任职，从社区离退休老干部、老党员中选拔热心社区工作的到社区班子任职；针对村班子年龄结构偏大、文化水平偏低、业务技能偏差等明显问题，选派优秀的大学生村官到村“两委”班子任职；针对城镇人口不断增加，网格化管理进一步加强的要求，结合机关以事定岗，以岗定人工作的推进，调整一批机关干部到社区、村担任片区干部，壮大片区干部队伍力量。强化社区干部队伍建设，按照“每100户配1人”的要求，选优配强社区干部，并组织社区干部进行轮训，确保社区干部每年至少集中培训2次，每次培训时间不少于7天。

二是科学下放事权。针对当前机关部分领导班子成员个人修养以及官本位主义思想，有利益的工作抢着干、“一竿子插到底”等方面的问题，尤其是针对各类民政救助救济物质、资金的审批发放、各类奖励、补贴政策的落实、各类评先选优、民生政策的审批等事权，要向基层倾斜。进一步明确审批权限、明确工作流程，逐步把机关的职能转变到指导、督促检查上来。明确要求：没有基层党组织的意见，机关不得包办受理，进一步增强基层党组织的凝聚力。

三是确保基层经费保障。以进一步完善柯坪镇财务管理制度为抓手，加大基层运转经费和重点工作推进经费的保障 力度。两个社区继续推行财务独立核算，村（场）执行好“村财乡管村用”制度，突出村用；机关领导不得挤占、挪用村级转移支付经费，不得向社区、村摊派，不得参与社区（村）经费支出审批，在柯坪镇范围内做到权随责走、费随事转；建立社区、村重点工作推进经费保障制度，镇财经领导小组及时研究划拨，保重点、保发展；鼓励和支持社区创办经济实体，农村发展壮大集体经济，在力所能及的范围内保障前期投资经费。

四是保障基层干部管理使用权。为确保社区（村）党支部对所属干部实施更加有效的管理。镇党委明确：社区（村）国家干部、聘用人员、大学生村官、三支一扶人员、公益性岗位安置人员、十户长、巷道长、楼栋长、单元长的工作分工和调整由社区（村）党支部自行研究，报镇党委备案；干部考核、奖惩，镇只下达指导意见和分配名额，由社区（村）党支部自行研究确定；对问责干部的处理，基层报告一起，镇纪委就受理一起，并依法、依纪严肃快办；对基层干部的调离，没有基层党支部的同意，镇党委不予受理等。

五是建立领导干部包片区制度。从党委书记作起，党委书记全年要有三分之一以上的时间在社区、村（场）蹲点。计划1-3月要保证一半的时间在基层蹲点办公，指导基层党支部理清工作思路，完善各项工作运行机制，指导和培养好基层党支部书记和干部队伍，协调解决好基层工作难题。4-12月，采取哪里有问题就到哪里，哪里工作有滑坡就到哪里，以更加扎实、务实的工作作风指导好基层党支部工作。z两个社区、村（场）37个片区分干包联，督促和指导各片区干部扎实做好片区工作。

六是计划在镇党政党建办建立社区工作指导站。主要针对长期以来受基层干部素质、能力等方面的影响，一些围绕新型城镇发展，一直想做，但一直没有取得突破的工作。例如如何做好商业、家政、中介、物流等服务工作；如何更加积极主动地完善城镇基本服务功能，推进二、三产业发展，提供更多就业岗位等方面，着力培养一批面向未来、面向新型城镇化发展需要的研究型人才，力争工作有所突破。

七是大力推进“特色品牌社区”创建工作。挖掘社区资源，开展志愿服务型、文明型、法制型等特色社区创建，在服务中实施管理，在管理中体现服务，年内至少打造1个特色品牌社区。制定物业公司参与社区管理办法，解决居民与物业的矛盾纠纷，打造和谐社区。

二、督促和指导基层党组织抓好自身建设

一是全面加强基层党建组织网络建设，做好入党积极分子培训和党员发展工作，发展壮大社区（村）后备干部队伍，加快两新组织组建力度，提高基层团组织、妇代会等配备组织的管理水平。

二是督促和指导基层党组织合理分工，全面推行干部以 事定岗，以岗定人工作以AB岗工作机制，切实做到人人有事干、事事有人管。

三是扎实做好绩效考核工作，按照简单、务实、管用的原则，进一步完善各类绩效考核、评价、奖惩办法，细化分解工作任务，切实形成干与不干不车样、干好干坏不一样的良好氛围。

四是抓好干部培训学习工作，将党委中心组学习覆盖到基层“两委”班子正职，抓好基层干部业务和基本工作技能的培训和学习，抓好“双语”学习。

五是进一步加强城镇和农村的网格化管理，合理调整片区划分，建立并严格落实片区管理责任和倒查机制。

六是深入推进“四知四清四掌握”工作机制的落实，确保片区干部下的去，情况摸得清，牢牢把握维稳等各项工作的主动权。结合“网格化管理、组团式服务”工作模式，规范和充实“四清四知四掌握”工作机制，充分调动和发挥农村“十户长”、社区楼栋（巷道）长及各类积极份子队伍作用，落实报酬待遇，强化工作考核，努力将社区工作做事做细做好。

七是高度重视群众关切，强化群防群治网络建设，确保片区干部、联防队员、巷道长、楼栋长、单元长、十户长等群治队伍有效的发挥作用，做好各类社会矛盾和利益诉求的排查化解工作，着力建立起发现问题和解决问题的有效机 制，按照“四个到位”的要求做好信访工作。

八是做好各项便民、利民服务工作，以各类证照办理，受理各类审查、审核，办理各类临时性困难救助，落实各类民生政策为主要内容。以明确办事条件，明确办理流程，明确办理时限，明确干部责任为抓手，着力提高工作效率，理清权责体制，扩展服务项目，全面落实全程代办、领办和“一站式”服务等有效措施，为城乡居民提供更加便利、高效的服务。

九是以满足基层办公需求为目标，进一步加快社区（村）阵地建设。

十是推进基层党风廉政制度建设，发展和完善由社区、村、场党支部领导的村级民主自治机制，完善村（居）民公约，认真落实“四议两公开”、“一事一议”等民主管理决策制度。开展村（居）务公开和民主管理整治工作。不断规范公开内容、形式、时间，试行“点题公开”和“询问质询”等制度。着力发挥好镇纪委及村（居）民监督委员会的作用，重点加大账务管理、民生政策落实、各类补助补贴物资、资金发放、农村土地、宅基地管理等方面的监督检查力度，严肃查处违规违纪行为。

十一是加强社区共驻共建工作，转变传统给钱给物共建模式，突出党建工作联创、思想工作联做、为民服务联办、社区治安联防、精神文明联建、环境卫生联抓等措施，结合 干部赴基层转变作风服务群众活动，大力开展“做一名社区志愿者、为社区提供一条合理化建议、参加一次社区公益事业、帮社区解决一件难题、与困难居民结成一个帮扶对子”等“五个一”活动，不断丰富共建内容和形式。

第五篇：乡镇基层组织建设年实施方案

乡镇基层组织建设年实施方案

为进一步加强和改进基层组织建设，依照镇党委统一布置，结合我村的实际情况，特制定以下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全村基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年2月13日至3月10日）。镇党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各村要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本村的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各村要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月10日前报镇党委组织办。

（二）开展调研阶段（2012年3月10日至3月31日）。各村要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本村在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

二〇一二年三月二十三日