阿瓦提镇今冬明春基层组织建设实施方案

第一篇：阿瓦提镇今冬明春基层组织建设实施方案

阿瓦提镇今冬明春基层组织建设工作实施方案

为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会及上级基层组织建设部署会议精神，充分利用今冬明春的有利时机，抓住重点，突破难点，整体推进全镇基层组织建设各项工作，现就做好今冬明春基层组织建设工作制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议以及地、县有关会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力为核心，以配强党支部书记为关键，以加强党员干部队伍建设为基础，以提高党员干部的素质和能力为重点，以落实基层党组织建设工作责任制为保证，紧紧围绕中心，服务大局，抓基层打基础，不断提高基层组织建设整体水平，为实现我镇跨越式发展和长治久安提供坚强有力的组织保证。

二、主要任务

（一）以落实党建工作责任制为前提，进一步强化各党支部的管党意识。

1.坚持党建工作例会制度。强化党支部管党建、书记抓党建的责任意识，社区（村）党支部每月至少自查一次基层组织建设工作，对遇到的问题进行解决和上报镇党建办，镇党委每月至少研究一次基层组织建设工作，分析情况，解决问题,每季度至少召开一次基层组织建设工作例会。

2.落实领导干部联系点制度。坚持镇党政班子成员每人联系一个社区（村），社区（村）两委成员每人联系一个组（居民小区）。同时，党支部书记要亲自带头，经常到所联系点调查研究工作，具体抓好各项工作的落实，并针对发现的苗头性、倾向性问题及时协调解决，真正把基层组织建设工作中各类问题消除在萌芽状态。

3.强化基层组织建设日常考评。加大日常督查指导力度，镇党政办将每月对各社区（村）进行督查，及时发现并纠正存在的问题，严格落实奖惩措施，确保各项措施落到实处。

（二）以学习贯彻十七届五中全会精神为主线，形式多样的开展党员干部、群众教育培训。

1.明确教育培训的内容。培训工作要以“反暴力、讲法制、讲秩序”为主题，突出形势政策教育、民族团结教育、社会主义法制教育。党的政策理论：紧紧围绕“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育和“创先争优”活动，以学习贯彻党的十七届五中全会精神为重点，深入学习中

央新疆工作座谈会精神、自治区七届九次全委（扩大）会议精神以及党的惠农惠民政策等；国家法律法规：组织学习《宪法》、《刑法》、《社会治安处罚条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《宗教事务条例》等一系列法律法规；实用技术：组织学习农业、林果业、畜牧养殖、棉花种植等农村实用技术，学习市场经济相关知识等。

2.创新教育培训方式。一是开展集中教育培训。充分发挥镇党校培训主阵地的作用，分期分批举办社区（村）“四老人员”、社区（机关）干部、聘用人员专题培训班；各社区（村）要充分利用社区（村）级阵地开展集中培训，对所有党员普遍轮训一遍，群众的教育面要达到80%以上。二是开展专题教育。各社区（村）党支部要针对不同的对象，开展不同的专题教育，对党员、干部进行以“立足本职、创先争优”为主题的教育；对群众进行以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的教育。三是坚持落实“三会一课”制度。领导干部要亲自到联系点上党课，有针对性的开展党员干部教育培训。四是开展面对面宣讲。镇党委将从镇机关、站所抽调优秀干部成立宣讲队，明确宣传内容，合理安排时间，逐社区（村）开展深入宣讲，各社区（村）做好宣讲的场所、人员组织等工作。

3.加强教育培训考评。镇党政办将采取有力措施，根据各社区（村）上报的教育培训内容和时间，采取多种形式，检查教育培训效果，并将结果在全镇范围进行通报，包社区（村）领导要全程参与所包社区（村）的今冬明春基层组织建设工作，经常性地深入所辖社区（村）进行督促检查。督查结果将作为包社区（村）领导、社区（村）党员干部考评的一项重要依据。

（三）以强化社区（村）党员干部队伍建设为基础，进一步加强基层工作力量。

1.加强村领导班子建设。坚持“小、中村5至7名，大村最多不超过9名”的标准，按照“村党支部书记、治保主任、妇女主任不兼职，其他村干部交叉任职，不单设小组长”的原则，对村干部职数进行核定，优化结构。建立健全村干部绩效考核机制，将村干部报酬分为基本报酬、绩效报酬、奖励报酬三部分，与村干部日常工作考核相挂钩；全面提高村干部报酬待遇，“一肩挑”村党支部书记、主任报酬提高到年均10000元，非“一肩挑”的书记或主任提高到年均730元，其他村干部提高到年均6100元。采取个别访谈、民主测评等方式，对所辖村领导班子及其成员进行一次全面考核，按照组织程序，对政治立场不坚定、原则性不强、群众满意度不高的村党支部书记和村干部及时进行调整，对个别敌社情复杂、暂时没有

合适人选的村，统一从镇机关干部中选派。建立镇、村干部联系帮带大学生村官制度，明确工作目标任务，切实发挥他们的优势。

2.突出抓好党员队伍建设。进一步规范党员、“四老“人员档案，着力从政治立场、发挥作用、是否信教等方面对党员、“四老”人员进行评议摸排，全面掌握存在的突出问题，采取多种形式加大思想教育转化力度，对个别笃信宗教、经再三教育仍不悔改的，坚决取消“四老”人员资格并开除党籍。

3.加强社区（村）两支队伍建设。采取“个人自荐、群众推荐、组织推荐”的方式，把党团员、复退军人、致富能手、返镇务工人员中的年轻优秀分子选拔培养成社区（村）级后备干部和入党积极分子，严把入口关和政治审查关，按照每个社区（村）5-7名村级后备干部和6-8名入党积极分子的常数建立健全“两支队伍”，规范建立档案，并指定联系人进行跟踪培养，动态管理。

（四）以深入推进“四知四清四掌握”工作机制为切入点，着力提升基层党组织服务群众维护稳定的能力。

1.明确工作责任。全面落实镇领导包社区（村）、社区（村）领导分片包户工作机制，按照居民一户一页、一人一表、干部人手一册的要求，区分好放心户、基本户、重点工作户、重点管控户，实行分类管理，以“五百”服务为抓手，推动干部定期入户走访，落实好社区（村）书记、主任带头包户、带头多包户、带头包重点户、带头包复杂区域的责任，突出加强对出租房屋、危安重点人员、刑释解教人员、非法宗教活动参与人员、重点塔里甫、野阿訇、社会闲散青少年、重点信访户、流动人口等高危人群的管控，随时掌握社情动态。

2.规范工作台账。在深入开展入户走访、摸排情况的基础上，进一步更新完善镇、社区（村）各类台账，结合掌控的实际情况，对辖区群众、重点人员的基本情况、流动人员的流动情况、出租房屋租赁合同的变更情况进行及时更新，主动收集上报社会稳定信息、社情舆情动态。同时，进一步完善镇、社区（村）各类志愿者服务队档案、重点帮扶对象档案、重点人员档案等。

3.加强维稳信息员队伍建设。充分发挥警力有限、民力无穷的优势，广大党员干部特别是党支部书记要广交朋友，每个社区（村）都要有一支数量充足、构成广泛的维稳信息员队伍。同时，切实发挥党员、“四老”人员、“十户长”作用，落实社会稳定信息反馈机制和奖惩办法，积极发展群众信息员，实行有价值信息奖励制度，坚持对提供重要信息的人员给予重奖，构建群防群治维稳网络体系。

4.加强流动人口管理。各社区（村）要把流动人口管理作为重要职责，建立流动人口协管员队伍，配合派出所开展工作。健全以证管人、以房管人、以业管人机制，突出抓好流动人口中的重点人群在流出地的真实身份核查工作。切实加强集体外出务工人员管理，选派责任心强的优秀干部、优秀务工带头人，对本地流动人员相对集中地定期派干部实地走访、宣教帮扶。

5.强化督促检查。镇党委将不定期组织人员进社区（村）入户，采取查、问、看等方式就落实“四知四清四掌握”工作进行督查，要在密切联系群众、服务居民群众中落实好这一机制，不能死记硬背，搞形式主义。对于工作落实好的给予通报表扬和物质奖励，落实差的通报批评，限期改正。包联社区（村）的干部要全面掌握所包社区（村）全部情况，并对重点监控对象一包到底，要经常性地做好社区（村）干部分片包户落实情况的检查指导，将结果与社区（村）干部绩效考核相挂钩。

（五）以集中整顿后进基层组织为抓手，不断提升基层党组织整体水平。

1.深入调研摸排。坚持把能不能随时掌握敌社情动态、及时发现和报告线索、主动化解矛盾、排除隐忧，落实维稳工作机制，作为衡量基层党组织是否软弱涣散的重要标准，深入开展专题调研摸排，全面摸清所辖社区（村）社情动态及“两委”班子现状，确定重点基层组织，查清找准导致后进的原因，逐社区（村）建立工作台账。

2.集中开展整顿。一是全面推进领导班子建设；二是宣传教育群众；三是帮助建立维稳信息员队伍；四是协助排查解决问题；五是健全维稳工作机制。要以加强基层组织建设为保障，形成强大声势，坚决把“三股势力”的嚣张气焰打下去、遏制住。坚持上下结合，突出抓好复杂区域、重点片区，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么方式有效就采取什么方式，确保整顿工作取得明显实效。

3.强化巩固提高。整顿工作结束后，镇党委将按照整治工作的目标要求，逐社区（村）进行考核验收。同时，认真总结好的经验和做法，巩固整治工作成果，提升基层党组织建设工作水平。

（六）以加强社区党组织建设为核心，促进社区建设全面发展。

1、切实加强社区党组织建设。加快商贸集中区、城乡结合部、新建住宅区、流动人口聚居地社区组织组建工作，实现居民全员无缝隙管理。健全社区居委会下属的人民调解、治安保卫等组织，选齐配强居民小组长、楼院门栋长。采取多种形式，做好社区干部及聘用人员的培训工作，不断提高他们联系服务群众、维护社区稳定的能力。教育社区干部面向基层、面向实际，经常深入群众，社区干部、党员、居民代表、爱国宗教人士、辖区机关单位相关人员等组成的基层信息员队伍，形成社区、片区、巷道、楼栋（院落）“四位一体”，人防、物防、技防相结合的治安防控体系，筑牢维护稳定的第一道防线，保持安定团结的社会大局。

2、全面开展社区共驻共建。社区党组织要按照突出主题、量力而行、发挥特长的原则，对单位在职党员进行登记分类编组，结合在职党员的特点，组织他们参加小型、多样的主题实践活动，并及时向单位党组织反馈在职党员、干部在社区发挥作用情况。辖区单位开展创先评优活动、发展党员、精神文明创建、社会治安综合治理、计划生育等工作，必须征求社区党组织的意见。

（七）以加强村级阵地的管理使用为依托，进一步推动基层组织规范化运行。

1.落实阵地管理各项制度。进一步完善落实每天有一名社区（村）干部轮流坐班制度，负责做好卫生清理、设备维护、接待办事社区（村）民、处理社区（村）民来信来访、提供致富信息、政策咨询、纠纷调解等服务。全面落实社区（村）干部值班巡逻制度，结合实际不定期对辖区内流动人口、重点人员、重要目标进行清理清查，确保辖区安全稳定；全面落实社区（村）图书室、活动室开放制度和图书借阅制度，全天候向社区（村）民群众开放，并认真做好图书借阅登记，为广大群众搭建活动平台，丰富业余文化生活。

2.组织开展丰富多彩的文娱活动。充分利用社区（村）级阵地的功能，举办灵活多样的群众性文体活动，结合“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动的开展，每月的1日上午（北京时间12：00时）由社区（村）党支部组织本社区（村）干部、党员、团员、“四老”人员、小学生和广大社区（村）民在社区（村）级阵地举行升国旗仪式，进一步激发他们的爱国热情。

3.强化村级资产管理。镇党委将抽调得力人员，利用今冬明春农闲时机，对村集体承包地、村集体财务、固定资产等进行清理，全面摸清村集体承包地底数和村财务、固定资产现状，彻底纠正存在的“口头合同”和“无效合同”，规范建立集体资产台帐，实行村集体各类合同由农经站统一管理。我镇将成立财务核算中心，全面推行农经站会计代理村级财务制度，我镇将配备1名财务管理的干部充实到镇农经站，全面推行“村财镇管县监督”、“四议两公开”、村务公开、财务公开、民主管理、民主监督制度，规范村级财务运行，提高村集体资产使用效益。

（八）以强化民族宗教事务管理为关键，切实发挥基层党组织的各项

职能。

1.建立宗教政策经常性教育培训制度。各社区（村）要组织干部职工进行宗教事务相关知识培训，增强社区（村）干部管理宗教事务的能力。定期组织宗教人士进行爱国主义、社会主义、党的宗教政策和国家法律法规的宣传教育。

2.加强宗教事务的日常监督管理。落实社区（村）党支部成员联系清真寺制度，进一步强化基层组织依法管理宗教事务职能。加强对宗教人士、宗教场所经常性监督检查，对检查中发现的问题，及时提出整改意见，并限期整改。强化社区（村）党支部领导核心地位，加强对宗教人士的管理，将宗教人士现实表现与其生活补贴发放相挂钩，发放补贴必须由社区（村）党支部书记提出评价意见。

3.全面抓好“两项制度”的落实。认真抓好少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度的落实，建立双向联动机制，联系清真寺领导干部在联系清真寺的同时，要与清真寺所在社区（村）党支部加强联系，熟悉掌握联系点所在社区（村）党组织及党员、社区（村）干部、“四老”人员的基本情况。健全宗教人士档案，加强经常性谈心谈话，多渠道、多方位掌握宗教人士现实表现。建立宗教人士及时向社区（村）党支部汇报党员、干部及学生进清真寺制度，严禁党员、干部、学生信仰宗教。

（九）以开展共驻共建活动为保障，努力形成齐抓共管党建工作新格局。

进一步明确抓党建工作职责分工，细化责任，坚持做到纵向抓深入，横向抓协调，充分调动各方面的积极性。进一步完善并落实好基层组织建设各成员单位联席会议制度，定期检查通报工作落实情况，研究解决突出问题，全面提升基层组织建设整体水平。

三、方法步骤

今冬明春基层组织建设工作总体时间安排90天，即从2010年12月20日开始至2011年3月20日结束，分三个阶段进行。

（一）第一阶段：宣传动员，统一思想认识（2010年12月20日至2010年12月31日）。

1.成立组织领导机构。各社区（村）党支部要结合实际制定具体可操作的实施方案和工作计划（明确具体时间日程），月底前要全部召开动员大会；

2.科学制定培训方案。要分层次制定党员干部、群众教育培训计划，明确具体的教育培训内容和措施方法；

3.积极营造宣传氛围。要利用社区（村）广播、悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏等方式广泛深入地宣传开展今冬明春基层组织建设工作的重要意义以及措施、方法、步骤等，使此项工作深入民心，引导广大党员干部群众积极参与，增强活动效果；

4.民主评议党员干部。组织群众广泛开展对社区（村）干部、党员特别是“四老”人员的现实表现进行测评；

5.落实分片包户制度。按照“四知四清四掌握”工作机制的要求，结合社区（村）民居住情况，划分责任片区，明确包片社区（村）干部责任。

（二）第二阶段：理清思路，抓好工作落实（2010年12月31日至2011年2月20日）。

1.落实教育培训计划。要大力开展多层次的面对面宣传教育活动。镇党政办按照各社区（村）上报的党员干部、群众教育培训具体计划时间表进行随机抽查；

2.梳理归纳测评情况。镇党委抽调力量逐村开展干部、党员、“四老”人员民主测评，并按照核定的村干部职数，配齐配强社区（村）干部；

3.分类教育培训党员。组织开展党员、“四老”人员专题教育，提高党员党性认识，促使发挥先锋模范作用；

4.集中整顿后进组织。深入开展后进基层组织的调研摸排、集中整治、考核验收工作；

5.履行管理宗教职能。抓好宗教场所、宗教活动和宗教人士的教育管理，确保宗教活动正常，社会政治稳定；

6.发挥社区（村）级阵地作用。规范社区（村）级阵地管理使用，使社区（村）级阵地每天热起来，把群众组织起来，开展形式多样的娱乐活动；

7.完善各项规章制度。结合自身实际，进一步修订完善基层组织建设工作各项规章制度，并抓好落实；

8.强化“四知四清四掌握”工作机制考核。按照社区（村）干部分片包户情况，建立个人包户档案资料，并定期不定期对干部包户情况进行抽查。

（三）第三阶段：检查验收、整改补课（2011年2月21日至2011年3月20日）。

1.认真开展自查工作。各社区（村）党支部认真开展“回头看”自查工作，镇党委将对各社区（村）逐一进行考评验收，并将结果进行排队；

2.逐社区（村）建立整改台账。对考评验收中发现的不足和问题挂号限期整改；

3.组织召开总结大会。总结今冬明春基层组织建设工作经验和做法，建立长效机制。

四、几点要求

（一）加强领导，为今冬明春基层组织建设工作提供组织保证。各社区（村）要及时组织传达贯彻落实县委、镇党委关于加强今冬明春基层组织建设的安排部署，专题研究制定工作方案，切实抓好阶段性目标任务、方法步骤的工作培训。要结合实际，进一步细化、量化分解工作目标任务，实行责任到人，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。包联社区（村）的镇党政领导干部要深入联系点，全程指导今冬明春基层组织建设工作。

（二）明确责任，确保各项任务落到实处。各社区（村）党支部书记要具体负责抓好各项工作的落实，明确职责，统筹安排，齐抓共管，做到各项工作同步推进，在服务基层、服务群众中取得新成绩，见到新成效。要进一步完善基层组织建设目标考核机制，采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，组织力量分阶段、定期不定期地对今冬明春基层组织建设工作进行督促检查，实行全程跟踪管理，发现问题及时解决，通过阶段性工作的成效来保证整体工作水平的提高。

（三）加强宣传，保证今冬明春基层组织建设取得实效。各社区（村）党支部是落实今冬明春基层组织建设的主体，要切实履行好领导职责。包社区（村）干部要切实履行好帮扶责任，经常深入联系点，全面掌握工作动态，研究并帮助解决基层组织建设工作中的新情况、新问题，组织干部职工居民家中走访调研2至3次、解决1至2个难题、办1至2件实事；各社区（村）要及时总结工作中的好经验和好做法，扩大基层创新成果的运用和转化，以点带面推动工作，大力宣传今冬明春基层组织建设工作中的先进典型和成功经验，营造全社会关心支持基层党建工作的良好氛围。

第二篇：今冬明春基层组织建设工作汇报

今冬明春基层组织建设工作汇报

一、结合“科技之冬”活动加大科技、理论培训力度，充分发挥阵地作用。从12月3日---31日，乡里成立了以科技副乡长为组长，以农科、林管、畜牧、水利、农机、“四老”、宗教人士等人员为成员共13 人组成的今冬明春“科技之冬”活动宣讲团，深入14个村（场），大力开展讲理论、讲政策、讲稳定、讲科技、讲改革开放30年巨变的“五讲活动、”按乡要求每村(场)2天，共28天，参训群众达8756人（次），主要内容涉及:

（一）中央新疆座谈会精神，（二）十七届四中、五中全会精神，（三）自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会精神、（四）“创先争优”、热爱伟大祖国、建设美好家园主题活动精神、（五）党的惠民政策以及30年改革开放巨变、(六)科技种养、要求每户必有一人参加，每户必须掌握1—2门实用技术；同时，充分利用村级阵地举办各种文体活动17场（次），参加群众2.3万人（次）；乡里制定学习培训实施方案，每星期二为乡集中培训日，每星期一为各村学习培训日，截至目前，乡集中举办各类培训班3期，培训人员达312人（次），培训人员包括村两委班子成员及配套组织成员、“四老人员”宗教人员、种养、加工、经商大户和贫困户。

二、召开座谈会，共寻发展路。12月11日，乡里召开各村（场）支书、主任（场长）、离退休老干部、乡直站长所负责人座谈会；为“十二五”未人均纯收入达到10000元寻求发展思路。12月21日，再次召开“四老”人员座谈会，广泛征求基层群众意见建议，寻求结合本乡实际的发展思路，调高调优产业布局，2011年发展目标为人均增收1000元，框架大概锁定在以下几个方面：

（一）农业结构调整方面。小麦1.4万亩、水稻1.5万亩，辣椒0.8万亩，酱番茄0.5万亩，制种玉米0.8万亩，甜菜0.3万亩，人均增收目标500元；

（二）林果方面（主要指核桃）。加大1.7万亩核桃管理力度，亩均干果每年以50千克递增，人均增收150元。

（三）畜牧方面。主要任务是首先增加存栏数，其次是改良品种，借世行贴息贷款之机，引进购买牲畜头数，建设养殖育肥示范小区，以点带面，发挥辐射，人均增收200元。

（四）家禽养殖。利用本乡水土资源丰富优势，加大鸡鸭鹅鸽养殖力度，人均增收50元。

（五）投工投劳。借县食品工业园区落户我乡机遇，内引外联，积极主动投工投劳，人均增收70元。

（六）其他方面人均增收30元，包括二、三产业、餐饮、经商、运输等方面。

三、确定重点村，不断加大对村级财务的规范化管理。我乡针对实际存在的问题已库木买力村（7）村为重点整顿村，并成立了以乡党委书记孙万里同志为组长共13人的重点村整治领导小组。库木买力村（7村）主要存在的问题是，村党支部书记领导管理水平差、年龄偏高、文化偏低、该村流动人口多、出租房屋多、家族势力大等问题，乡里确定该村为今冬明春基层组织建设重点整顿村。同时，乡里于12月17日和21日先后召开两次专题会议，研究决定利用冬闲之机，对全乡各村（场）集体固定资产（主要指经济田）进行再清理、再规范。成立村级资产清理组，组长由乡人大主席担任，副组长由纪检书记、村财核算中心领导2名同志担任，成员由农经站、各村场支书、主任（场长）、抽调人员组成，按任务先急后缓开展工作，首先是牧场，其次是6村，依次进行。

四、扶贫帮困及时到位。截至目前，乡民政办已将200吨煤炭、7吨面粉、150千克清油、200套（件）衣服一次性发放到贫困户手中。另外，乡里于元月3日开展了“献爱心、送温暖、话和谐”主题实践活动，要求乡机关站所全体干部职工（不单指党员、干部），在力所能及的情况下，献爱心、送温暖、话和谐，人均捐物（服装）不得少于6套（件）。124人参加，捐服装700余套（件）；同时结合“创先争优”，热爱伟大祖国、建设美好家园主题实践活动，乡创先争优办制作“联心卡”与各村（场）贫困户结对子帮扶54对108人。

五、党的温暖深入人心，“四老”慰问坚持经常。在确保“四老”政治生活待遇之时，按时发放生活补助，乡党政一班人在古尔邦节、元旦、春节等重大节日到来之际，积极开展慰问活动，包括“四老”人员、离退休老干部、特困户、军烈属和宗教人士等。截至目前，已开展各类慰问活动5次，发放大米272袋，肉70千克，清油130千克，雪莲果130箱，冰糖77千克，茯茶130块儿，水果310千克。

六、下一步工作计划(一)做好乡党委换届选举工作；

（二）继续开展学习培训活动，聘请县党校、信访局、政法委领导授课不少于3次；

（三）继续开展各种积极向上群众喜闻乐见的文体活动，每村不少于2次，活动内容包括打排球、乒乓球、斗鸡、斗狗、麦西来甫等；

（四）抓紧抓好农用物资（化肥、地膜、种子）等的筹备和农家肥拉运工作。

第三篇：今冬明春基层组织建设工作总结

呼图壁县残联2010年冬2011年春基层组织建设

和精神文明建设工作总结

为深入贯彻党的十七届四中、五中全会和区、州、县全委（扩大）会议精神，围绕开展创先争优活动、党员干部集中教育培训等重点工作，按照县直机关工委下发的呼直党工委发【2010】48号文件要求和县机关工委2010-2011年今冬明春精神文明建设工作安排意见，县残联于2010年11月中旬至2011年3月底开展了基层组织建设和精神文明建设工作，现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，做好宣传动员工作

为确保本单位今冬明春基层组织建设工作的扎实开展，县残联成立了由支部书记任组长的今冬明春基层组织建设工作领导小组，小组成员由全体干部职工组成。并结合残联实际情况，制定了《呼图壁县残联2010年冬2011年春基层组织建设工作实施方案》，在11月30日召集全体职工召开了动员大会，对呼直党工委发【2010】48号文件进行了全文传达，支部书记对今冬明春基层组织建设和精神文明建设工作进行了详细的安排部署。

二、认真组织实施，扎实开展基层组织建设各项工作

（一）、紧紧围绕 “科学跨越、富民强县”这一目标，继续开展创先争优活动和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题 1

实践活动。根据前期制定的“热爱伟大祖国、建设美好家园”学习计划表，集中了七天时间通过集中学习和分散自学的方式认真学习了十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、区、州、县党委全委（扩大）会议精神、自治区党委书记张春贤带领新疆党政代表团考察上海、浙江、宁夏、内蒙古等地时的讲话精神，州党委书记李学军周党政代表队表团考察塔城、伊犁、巴州等地时的讲话精神。并结合自身工作实际开展了深入的讨论，共开展集中学习7次，分散自学5次，开展讨论2场次，每名干部记笔记不少于3000字。

（二）、落实科学发展观学习实践活动后续整改任务，建立创先争优活动承诺整改台账。县残联科学发展观活动列入长期整改的问题有2个，分别是理论学习不够和干部队伍建设。针对存在的问题，县残联确定了整改期限，整改负责人和整改监督人，并结合实际情况，制定整改措施和整改目标，形成领导班子整改事项整改落实过程记载表，详细记录整改过程。通过班子成员及全体干部对十七大以及十七届四中、五中全会和中央新疆工作座谈会等一系列会议精神的学习，从而提高了广大干部职工的理论素质。在干部队伍建设方面，通过对各项规章制度的完善，起到了对干部的日常监督和促进作用，使得干部职工的作风得到了进一步的转变，工作的责任性得以加强。

（三）、把机关党建工作同残联的业务工作相结合，开展了“三服务三强化”活动。一是对2010年50名居家托养对象和20户农牧区残疾人危房改造发放了补助资金，两项共计发放22 2

万元，使残疾人真正得到了实惠。二是对华安社区残疾人杜景新因其家庭困难，子女患病情况，对其进行了现金救济，使他的儿子得以继续医治。三是在“元旦、春节”期间，县残联对部分农区乡镇42户残疾人贫困家庭进行了节前的走访慰问，并送去了大米、面粉、清油等生活物品，折合人民币共计4200元。四是在全国第十二个“爱耳日”期间，邀请自治区康复指导中心的专业检查测试人员来我县为广大听力障碍患者开展配验助听器和听力检查测试，对14配验助听器的患者进行了耳蜗取型，每名患者享受到自治区和自治州800—1400元不等的优惠补贴。五是结合县委十届七次全委（扩大）会议提出的残疾人工作要求，研究制定2011年工作计划，对2011年各项任务指标进行分解，落实到人，制定具体落实措施和工作预计进度。六是召开2011年党建工作部署会，安排部署大党建工作，并制定党建工作计划，完善组织机构。

（四）、县残联支部对领导班子及班子成员和党员对2010年承诺的事项进行了全面检查，并结合创先争优活动确定了2011年领导班子及班子成员和党员的承诺事项。2010年县残联班子承诺事项共8条；班子成员承诺事项共9条；党员岗位目标承诺共11条，办实事承诺8条，截止年终，承诺的事项和办实事全部完成。完成率100%。2011年县残联结合今年工作的实际，班子承诺事项共8条；班子成员承诺事项共8条；党员岗位目标承诺共10条，办实事承诺8条。并将承诺进行了公示。

（五）、开展召开组织生活会、领导班子专题民主生活会和 3

民主评议党员活动。在开展民主评议之前，组织全体党员干部有针对性地对党的十七届五中全会精神、《党章》、《党员权利保障条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及《关于党内政治生活的若干准则》等重点内容进行了系统学习、并深入讨论，使广大党员普遍接受一次深刻的党性、党风、党纪教育。领导班子成员在民主生活会上进行了述职述廉，并进行了发言，全体干部职工填写了《党员领导干部民主生活会满意度民主测评表》，对班子成员的德、能、勤、绩等各个方面进行了测评。每名党员干部在会上都对一年来的工作进行了总结，全体党员干部开展了互评并提出意见和建议，并评选出2010年优秀共产党员一名。

三、把握重点，拓宽层面，扎实开展好精神文明建设工作

（一）、县残联结合今年文明单位届满复验工作，严格按照文明的标准和规范在单位内部开展文明科室、文明家庭、文明职工的争先创优评选活动。根据每个季度对各个科室进行检查以及干部之间的互评和自评，使干部职工在参与评选活动中受到教育，用评选标准要求自己，对照自己，找到差距，改进工作、学习、生活中的一些不文明行为，从而提高了广大干部职工的整体素质。

（二）、按照县委、政府的安排，在元宵节前夕，选派两名干部组织排练第二十一届元宵节秧歌社火，并在元宵节当天参加秧了表演活动。

（三）、今年3月是自治区第十个“公民道德建设月”，县残联认真开展了此项活动。一是组织开展以“爱党、爱祖国、4

爱社会主义”、“共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、民族团结好、人民军队好”为主题的宣传教育活动。二是深入开展团结教育教育。以爱国主义为核心，深入开展马克思主义“五观”、“四个认同”、中国共产党“三史”（党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史）、新疆“三史”（新疆历史、民族发展史、宗教演变史）的宣传教育，引导党员干部牢固树立“三个离不开”思想。三是在去年开展文明礼仪集中教育活动的基础上，今年以公务礼仪、社交礼仪重点，组织全体职工对《呼图壁县公务人员文明礼仪规范》进行了学习，并通过考试对每名干部的学习情况进行检验。四是结合全国第十二个“爱耳日”活动，邀请自治区康复指导中心的专业检查测试人员来我县为广大听力障碍患者开展配验助听器和听力检查测试，对 40名听力患者进行了免费检查，为14名听力患者配验了助听器，发放爱耳护耳宣传单1000份，积极营造宣传氛围。

（四）、结合“爱国卫生运动”深入开展城乡环境卫生整治活动。对单位“包保洁”路段和单位办公楼“三包区”的环境卫生进行清洁，彻底清除积存的越冬垃圾杂物、“四害”滋生地和卫生死角。并对包扶的双桥社区居民点附近的积雪清理给予了人力和财力方面的帮助，从而消除了安全隐患。

呼图壁县残疾人联合会

二○一一年四月一日

第四篇：镇基层组织建设

山东宁阳东庄镇：“三个重点”推进基层组织建设年

山东省宁阳县东庄镇认真贯彻“基层组织建设年”活动精神，大力实施“富民强村固本强基”工程，围绕提升村集体经济实力，促进群众增收，增强党组织服务功能，进一步深化“强基工程”，为加快推进富民强镇进程提供组织保障。

发展集体经济，增强村级经济实力。明确发展目标，探索增收路子，力促集体经济发展。按照“突出重点，典型引路；逐村会诊，一村一策；强力推进，逐个销号”的工作思路，重点梳理推广培植增长点增收、利用收益型资产增收、盘活闲置资产增收、开发利用资源增收、有偿服务增收和招商引资借助外力增收等路子；紧紧抓住市县选派第一书记到村任职和我县“强基工程”包村大行动的机遇，积极利用好包村部门技术、资金、信息等方面的优势，解决集体经济薄弱村发展起步难的问题；严格落实各种补贴政策，采取企业、部门分期分批帮扶发展的办法，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，切实改善生产生活条件；制定财税扶持、农业扶持、土地利用、科技帮扶等政策，加大帮扶力度，增强发展后劲。

力促群众增收，推进致富奔康进程。推进农业结构调整，突出干果基地建设这一重点工作，不断膨胀干果产业，实现“户均一亩果”的目标；大力发展集“种植、旅游、观光、体验、农庄”为一体的休闲农业，带动农民增收；建立完善以农技推广站、农民专业合作组织、龙头企业等为载体的多元化农技推广体系，加快推广优良品种；充分利用“阳光工程”、新型农民创业等多种培训形式，加强农民实用技能培训；深入推进“一村一品”工程，围绕林果、畜牧等特色产业，培育一批示范村，培育叫响一批优质农产品品牌；积极培育龙头企业，在全镇形成“龙头企业＋专业合作社＋农户”产业化经营模式。

提升服务功能，筑牢发展根基。不断优化党组织设置，提高工作的针对性、实效性；突出“书记抓、抓书记”这一重点，把村党组织书记队伍建设摆在首要位置，创新党组织书记培养选拔、教育培训、工作运行、激励保障、监督约束、考核评价等六项机制，着力提升他们推动发展、促进和谐、服务群众的本领；加大基层干部培训经费投入，加强教育培训阵地建设，采取集中授课、参观考察、经验交流等方式，强化党员干部培训；强化基层党建工作责任制，完善党建工作考核评价机制，健全党建工作述职制度，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制；积极营造党内民主氛围，推进基层党内民主建设，增强党员队伍活力，筑牢发展根基

第五篇：基层组织建设实施方案

牙布山村开展基层组织建设年活动

实 施 方 案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据县委发（2012）19号文件和乡党委有关文件精神要求，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

开展基层组织年活动，要紧盯“一条主线’’(提高基层组织建设科学化水平)，围绕“两大任务”(经济跨越式发展、社会长治久安)，突出“三大主题’’(强组织、增活力、促发展)，深化“四项载体”(三项教育、三大工程、四联一带、一进四问)，推进“五项基本建设”(基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障)，以发展的要求规范基层党组织运行，以健全的机制提升基层党组织功能，以务实的举措破解基层党组织建设难题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为牙布山社会经济实现跨越式发展和长治久安提供组织保证。

二、目标任务

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎’’的要求，坚持规范乡村工作，加强阵地建设，突出示范带动，创建“星级”组织，争当“明星”党员的工作思路。形成设臵合理、覆盖全面的基层组织体系；相互配套、务实管用的制度体系；基层需要、群众欢迎的活动体系；职能清晰、任务具体的责

任体系；主题明确、方法科学的考评体系，投入到位、有效激励的保障体系。从而实现基层党组织战斗力进一步提升；基层党组织书记整体素质进一步提升；基层党员队伍生机活力进一步提升；基层基础保障水平进一步提升；党建工作制度化水平进一步提升的目标任务。

三、重点工作

1、加强村级班子。按照“一定三有”要求，明确村党组织的职责和任务，实行村党组织工作目标责任制。全面落实并细化“四议两公开一监督”工作法，规范村“两委”运行。按《临潭县村级班子和村级干部考核实施细则》，坚持“双述双评”制度，强化村干部的管理监督及考核。加强村级后备人才队伍建设，注重从外出务工经商人员、大中专毕业生、复退军人、非公有制经济组织经营管理人员中培养选拔村干部特别是村党组织书记。落实完善农牧村基层组织建设经费投入保障机制。将村干部工作报酬、村办公经费、党组织活动经费和离任村干部生活补贴作为保障重点。加强农牧民专业合作社党建工作，助推农牧业产业化和农牧民增收致富。

2、壮大党员队伍。继续实施发展党员“5+2”工程，年内至少培养6名入党积极分子，发展3名党员。全面落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。完善党内激励关怀帮

扶机制，推动党内关怀从临时性措施向制度化、经常化转变。全面实行发展党员工作培训制、票决制、公示制、审查制、责任追究制，开展处臵不合格党员试点，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

3、强化教育培训。党支部制订党员干部培训计划，组织开展新一轮党员干部培训，对村干部要实行轮训，对党员的培训面要达到60％以上，集中培训时间不得少于7天。同时，要继续在基层党员干部中开展“三项教育”，用党的最新理论成果武装基层党员，进一步坚定基层党员干部理想信念，引导党员干部坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。党的十八大、省第十二次党代会召开后，要及时举办基层党组织书记学习贯彻十八大、省第十二次党代会精神专题培训班。

4、规范党建管理。进一步强化基层党建管理员的政治业务素质和远程教育实际操作水平，使远教站点管理员进一步深化对开展党员干部现代远程教育的认识，增强做好远教工作的责任感、使命感，提高开展党员干部现代远程教育工作的能力，熟练掌握党员干部远程教育媒体传输平台的功能和特点；了解信息技术常用知识和技能，远教设备的使用、维护知识和一般故障排除技能；运用远程教育资源进行相关教学活动，发挥远教站点的作用。

四、方法步骤

党的基层组织建设年活动从2012年2月开始至2012年12月底结束，共分为五个阶段。

(一)动员部署阶段(3月1日至3月10日)。全村召开动员部署会议，由党支部书记进行部署。党支部和广大党员认真学xxx省委、州委和县委关于党建工作的要求和部署，认真学习州、县党代会的精神。在此基础上，认真查找工作中的不足，明确工作目标，制定工作方案，落实工作责任。

(二)摸底调研阶段(3月11日至3月20日)。党支部要结合当前党的建设重点、难点、热点问题和群众最关心的问题进行深入调研，重点围绕“五个是否”(组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分)，摸清底数、掌握情况、找准问题、分类定级，对摸底调研情况形成调研报告上报乡党委。

(三)全面实施阶段(3月21日至9月15日)。根据实施方案的要求，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务和措施的落实。在统筹抓好各领域党建工作的基础上，建立健全各项工作制度和机制，侧重围绕推广“四议两公开一监督”工作法，规范村级党组织运行机制，制定村党组织工作规程；村支部要于2012年8月底前完成工作规程制定。同时，党组织要积极探索，发挥主动性和创造性，开展丰富的活动，创新组织形式、活动方式、工

作平台等，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。

(四)考评表彰阶段(9月16日至11月30日)。党组织对开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，组织测评，选树一批先进典型。

(五)巩固提高阶段(12月1日至12月31日)。各党组织要对活动年过程中的各项制度、规则、方式、方法、程序进行汇编，形成长效机制，并认真开展“回头看”，查漏补缺、进行整改，确保基层党建工作整体晋档升级。

牙布山村党支部

二○一一年三月十三日