×镇基层组织建设交流材料

第一篇：×镇基层组织建设交流材料

把握一个核心 落实一项制度 围绕五好标准

全面提升农村党建工作水平

英买力镇是一个以维吾尔族为主的镇。下辖33个行政村，122个村民小组，全镇共有 8613 户 37545人。其中维吾尔族37020人，占99 ％；汉族525人，占1％；有村党支部42个，共有党员927 人；达到“五好”党支部的村有19个.占。目前，全镇33个行政村中，村党支部发挥领导核心作用较好的占62％，村党支部基本能发挥领导核心作用的占25％。

近年来，英买力镇党委以夯实基础、增强活力为重点，牢牢把握村党支部建设这个核心；以落实“三会一课”制度为主要内容，围绕“五个好”的党建标准，不断加强基层组织建设，促进农村三个文明协调发展。主要做法是：

一、牢牢把握村党支部建设这个核心，提高认识，形成人人重视党建工作的好氛围。

村级基层组织是党在农村各项事业的基础，村党支部是这个基础的核心，村党支部班子建设好坏决定着农村各项事业的兴衰。但是，一段时间以来，党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象在我镇不同程度地存在，善于抓田头、不善抓人头的现象比较突出，似乎农村工作就是农业生产工作的认识成为部分镇领导的习惯思维。这种认识上的偏差，在一定程度上致使部分村出现党建工作的弱化，发展党员质量不高、村干部素质差、村干部后继无人，村工作不会抓、不敢抓、抓不好的问题，这些问题成为影响农村稳定和经济发展迟缓的一个重要原因，也是当前镇干部感到农村工作累、效率不高的主要原因。

基于这种认识，今年以来，英买力镇党委首先从转变镇领导思想认识抓起，明确提出了不抓党建的书记不是好书记，抓不好党建的书记是不称职的书记，不关心党建工作的镇领导不是合格的领导的思维导向，要求镇领导都要关心党建、善抓党建。在年初明确每位镇领导工作分工和驻点包村责任区的同时，要求每位镇领导既要对个人所分管的工作在全局上进行安排，又要对所包村的党建、稳定、农业生产、计划生育、精神文明等方方面面的工作都要负全责，在每周星期一的镇工作例会上，各位镇领导根据自己分管的工作对本周工作列出工作要点，交党政办公室综合，由分管机关领导将本周工作综合要点下发各包点村镇领导，再由包点村的镇领导组织村干部对本周镇里安排的方方面面的工作逐一认真落实。这种方式纠正了过去一些镇领导要么以抓点上的农业生产重要为由，忽视镇党委所交给的分管工作；要么以强调本职工作重要为由，放松抓点上的工作的不良观象，特别是纠正了一些镇领导习惯于抓点上的工作纯粹就是只抓农业生产的错误认识。这种方式也使得每位镇领导既注重宏观工作又注重微观工作，有利于镇镇领导熟悉基层方方面面的工作，提高基层领导干部的综合素质和领导水平；干部之间工作彼此熟悉，也利于干部之间进行工作互换和调整，适应“4211”工作机制的要求，利于形成三大文明工作分工不分家、齐抓共管、利于抓实的好局面。

在农村工作中，镇党委强调把党建工作作为基础性工作来抓，通过抓村两委班子建设、抓党员队伍教育管理、抓后备干部和入党积极分子培养，提高农村干部工作水平，解决村干部愿抓、敢抓、会抓工作问题，来带动农村全局工作的开展。这个做法纠正了镇领导过去那种惯于抓田头、疏于抓人头的不良现象，转变了干部思想观念，抓住了农村工作的根本，通过抓人头来促田头，理顺了各种工作关系，符合当前农村工作千头万绪的实际。

二、把落实“三会一课”制度作为农村党支部建设的主要内容抓实抓好。

在党的基层组织建设工作中，制度建设是一项事关党建工作的根本性工作。在多年的党建工作中，我们形成了很多好的组织建设制度，如“三会一课”制度、目标管理制度、党员联系群众制度、民主评议党员制度、发展新党员制度、党员代表议事制度等等一系列制度。这些制度，对于加强村党支部建设，健全党内生活，严格党员教育管理，发扬党内民主，提高党的基层组织战斗力具有重要作用。但在这些若干制度中，我们认为“三会一课”制度(党支部委员会议、支部党员大会、党小组会议、党课)是这些制度中的基本制度，其他制度都可以由其派生，是“三会一课”制度的细化，可以归列到“三会一课”制度中去，而且也都是通过“三会一课”的形式来具体体现的。落实好“三会一课”制度也就抓住了党建工作的根本。农村工作千头万绪，农村干部的素质就其总体而言还没有国家干部那么高，所以村一级的工作宜粗不宜细、宜实不宜虚，否则，很多在纸上看起来很好的制度，在实际工作中往往因为农村干部素质有限、村事务及村干部本人家中农活多、办公条件差、财力不足等因素的限制和影响而得不到很好的落实。所以，镇党委在具体工作中，注重从农村工作实际出发，在党建工作上采取化繁为简，从增强工作的可操作性和有效性入手，努力把很多人认为比较虚的党建工作变为比较实的工作，把村党员干部能够做到按照党的路线、方针、政策办事，贯彻镇党委、政府的决议，在三个文明建设中发挥领头羊作用，村集体经济发展，农民收入逐年提高，村内治安好、村民安居乐业作为衡量农村党建工作好的基本标准，坚持按照每月至少召开一次党支部会和党小组会、每个季度至少召开一次支部党员大会，结合党员电化教育上好党课的要求，落实好“三会一课”这一基本的组织建设制度，推动农村各镇工作的正常的开展。

三、围绕“五个”好的标准，全面提升农村党建工作水平

1、配齐、配强村领导班子，实施激励机制，增强村班子战斗力和工作积极性。

去冬今春，镇党委对各村委班子的思想、政治、组织、作风建设情况进行了全面摸底，按照“因地制宜、对症施药、标本兼治、整建并举”的原则，切实找准后进村存在的突出问题及其症结所在，有所侧重、有针对性地对后进村“两委”班子进行了整顿调整。对全镇33个行政村干部职数进行了规范设置(大村7—9人，小村5—7人)，截止目前，全镇共有村组干部 人，比2003年前减少了73人。在此基础上，镇党委通过下派、交流、挂职、培训等各种措施，将7名有经验的年轻机关干部下派到5个后进村任职(其中汉族干部3人)，从3个强村中挑选了5名优秀村干部交流到3个后进村担任村党支部书记。同时，经过严格考察，着重从本村没有分配的五大毕业生、复转军人和村级民兵治保调解组织中挑选了26名有文化、有工作经历的年轻干部，担任各村主管稳定工作的专职村领导。镇党委按照“扶上马、送一程”的思路，对每个后进村安排了一名镇领导进行工作指导，并从镇政府划拨一定经费以保证村内各项工作正常开展，及时为下村挂职干部扫清工作障碍，使其尽快进入角色。镇党政主要领导经常深入后进村进行指导、督查。通过整顿调整，使镇机关年轻干部有了用武之地，改善了班子结构，提高了村干部队伍综合素质，增强了后进村班子后劲，也使后备干部得到了锻炼成长。

2、着力提高农村干部的思想政治素质，造就一支好的农村党员干部队伍。

一是加强培训。今年上半年以来，镇党委举办了一期支部书记培训班、三期副书记（治保主任兼电教员）培训班、一期农村无职党员上岗培训班、两期入党积极分子培训班。镇党校制定出了镇、村干部党员集中培训方案，保证了学习时间和效果，党政主要领导分别上讲台，坚持用“三个代表”重要思想指导基层组织建设，大力宣传民族宗教政策和法律法规以及集中整治工作中的成果和涌现出来的先进典型，通过学习县委九届五次全委扩大会议精神，理清了镇、村经济发展思路，通过教工作思路、工作方法，提高了村干部工作水平和农村党员发挥先锋模范作用意识。

二是积极开展无职党员设岗定责活动，切实发挥党员的先锋模范作用。镇党委根据农村工作实际，在每个村设置了治安、宗教、计生、水管、财务、农机、农技、林果、畜牧、用电、卫生等15个岗位，根据村党员人数多少和党员自身长处进行岗位设置。采取个人申请岗位和组织定岗两种方式，使全镇 名无职党员中，工作能力强、积极性高的同志有了具体的、能够发挥作用的不同的工作岗位。在上岗的具体过程中，英买力镇从减少补贴人员、发挥老干部作用，本着少而精的原则来进行，把党员上岗与维稳十户长设置结合起来，十户长由退休村干部和“三老”人员担任，所设的十五个党员工作岗位从十户长中能力强、身体好、工作积极性高的无职党员中选优上岗，做到人员精干、工作高效、财力减轻，不搞无职党员人人上岗，各村根据能力强的无职党员人数和所设岗位数，灵活采取“一人多岗、多人一岗、一人一岗”三种方式，让那些已经享受了各种待遇的具有党员身份的退休干部和“三老”人员在党组织建设、维稳等村级事务中发挥余热。此举一方面使村里各项工作有人干，另一方面也减轻了镇村两级财力负担，同时也调动了村里老同志的工作积极性，效果很好。

三是大力培养入党积极分子和村级后备干部，解决村党员干部老化、后继乏人问题。在培养入党积极分子上，一是严把资格审查关。大力推行入党积极分子、党员、后备干部公示制，严格按照发展党员“十六字方针”和“成熟一个发展一个”的原则，把保证党员质量放在第一位，广泛听取群众意见，从入党积极分子、村级后备干部、优秀青年中择优入党。注重把“德”作为取舍的第一标准，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为最重要、最基本的要求，把政治立场坚定作为首要条件，不断完善各项措施，规范了个人申请、支部审查、确定积极分子、镇党校培训、村支部两年教育培养、镇党委考察、村支部公示、村镇两级党组织会议决定的发展党员八个基本步骤。作到了坚持程序一步不少，履行程序一步不错，坚持两年培养考察期，严把质量、不图数量，真正把政治立场坚定，工作有干劲，文化程度高、年轻有为的人员作为重点对象进行培养，全镇目前培养入党积极分子 名，确保了党员队伍不断壮大，农村党员队伍的年龄、文化结构有明显改善，整体素质逐步得到提高。在村后备干部培养上，镇党委认真按照县委组织部的要求，对全镇初中以上文化程度的返镇学生、复退军人、农村手艺人、致富能手进行了登记造册，从中筛选了 名村干部和入党积极分子培养对象，对各村确定的培养对象制定3—5年培养计划，指定培养帮带人进行培养。同时，对后备干部实行淘汰制进行动态管理，保证后备干部的质量。

对镇党委确定的入党积极分子和后备干部，镇党委以镇党校为主阵地，分批举办各类培训班，制定出周密的学习培训方案，建立健全各项学习制度，组织他们系统地学习农业综合知识、实用技术、法律法规以及党在农村工作的方针政策，提高其思想政治素质和管理水平。把村“两委”一把手的后备人选选送到地区、县党校进行各类专业、技术培训，使他们尽快适应农村基层工作的需要，提高驾驭市场经济的能力，村党支部还将入党积极分子、优秀青年纳入支部党课学习范围，不断加强其政治思想教育；镇党委组织入党积极分子、党员、后备干部参加村级组织日常管理，给他们压担子、分任务，并加强了跟踪管理，定期组织开展思想状况和工作情况汇报，建立健全干部成长档案，有效地缓解了农村干部后继乏人的问题。

3、理顺村党支部与村委会的关系，创造一个好的工作机制，增强村级组织整体功能

一是进一步明确党支部与村委会的职责，强化村党支部的领导核心地位，加强对村委会工作的监督和领导，按照民主集中制的原则和《村民委员会组织法》的规定规范了村民事务决策程序，落实村党支部对重大事项决策、村委会贯彻、三个议事机构(党代表议事会、村民代表议事会、民主理财小组)监督的村级组织规范化管理要求，促使村“两委”班子和其他三个议事机构(党代表议事会、村民代表议事会、民主理财小组)发挥作用。

二是抓好以党支部为核心的村级组织配套建设。按照“党建带团建、带妇建”、“五带六同步”的工作机制，进一步加强村委会、经济合作组织、共青团、妇代会、民兵等村及配套组织建设，注重发挥配套组织作用，要求定期向党支部汇报工作，对团支部书记或妇代会主任实行任期目标管理，对班子成员定期进行考核；要求党支部要积极帮带团支部、妇代会工作，使党员、团员、妇女的教育管理工作落到实处，极大地调动了配套组织的工作积极性，有效地促使各配套组织能够充分发挥各自职能作用，增强了党支部的吸引力、凝聚力和号召力，形成整体工作合力。

4、加大村级债务清理力度，积极做好“生财”和“理财”工作，不断发展壮大农村集体经济，加快建设小康社会步伐。

壮大农村集体经济是当前增强农村经济发展后劲，解决农村贫困人口生活困难，改善农村文化教育条件和生活环境等方面的一条十分现实的根本途径。而壮大农村集体经济在我镇唯一的可靠来源就是管好各村的集体机动地，以土生财。前些年，农村集体机动地承包比较混乱，一些村干部出于私心，不惜损害集体利益，低价承包、不承担应该上交的费用发包土地的现象比较突出，致使集体土地使用效益十分低下。加上过去“五统一”生产条件遗留的生产资料贷款，使一些村集体欠下巨债，成了集体收入壳村。针对这些问题，自去冬以来，英买力镇采取了三大措施来壮大村集体经济：清理农民历年欠款、化解银行债务、清理村集体机动地。

先是抓住去年棉花价好农民手里有钱的有利时机，清理农历年欠款。镇成立清欠工作组，每个镇领导责任到村，搞清村历年往来帐目，将农民欠村集体款项张榜公布，对核实的欠款由农民在欠条上签字按印，并限期还款。在思想发动的基础上群众还款大会，村干部、党员、“三老”干部和宗教人士带头，对当场还清的农民按照欠款5％的比例进行奖励，以调动农民还款积极性。通过这种措施，各村目前基本上都收回了历年欠款。

其次是化解银行债务。一是用各村回收的欠款还贷。二是利村集体机动地抵债。具体做法是把抵债的土地按出苗率的高低，分出一、二、三等，分别按照当前市场价及亩数算出抵债年限，由银行同村委会签定土地抵债合同。这个办法使我镇 个村 多亩地被抵给了农村信用社，全镇 多万元村集体贷款资金及利息被化解，减轻了村集体和农民负担。

第三个方面就是清理村集体机动地。通过全面的清理，搞清镇村集体机动地实有亩数，纠正损害村集体利益的违法合同，增加村集体收入，防止村干部腐败，也是村党支部能否发挥核心作用的基础。英买力镇的主要做法：一是抽调得力干部、村民代表组成机动地清理整顿工作领导小组，以加强对这项工作的领导。二是深入调查摸底，由工作组成员与各村3-5名村民代表，逐村进行丈量、登记、汇总，并将各村机动地丈量结果如实进行张榜公布，设立举报箱，接受群众监督。三是采取有力措施，进一步规范机动地承包秩序。丈量后的土地与原承包户协商，原则上承包给原种植户；对有争议的土地，依法召开村民大会，依照《农村土地承包法》的规定废除合同，并对土地实行公开招标，做到机动地承包“公开透明”。四是加紧对原有开荒撂荒土地、弃耕地、荒滩进行公开招标，提高使用率，进一步盘活集体资产。五是进一步规范村级财务管理。对村级机动地承包费交镇会计核算中心统一管理，加大对村级财务的监管力度，对全镇各村进行财务公开和村级招待费零开支控制，确保村集体每一分钱都用在刀刃上。

通过一系列行之有效的措施，使村集体经济得到快速增长，村集体资产发挥出了应有的效益，群众归还集体欠款的自觉性显著提高，群众参与集体事务管理的意识明显增强，村党支部的核心领导地位得到明显发挥，“有人管事、无钱办事”的局面得以明显好转。

5、落实“三个代表”要求，抓好作风建设，让群众满意。

一是结合去年以来学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动的开展，针对机关干部作风涣散、办事效率不高的情况，镇党委及时对机关干部职工的思想作风、工作作风进行了整顿，制定了《机关管理制度》、《机关例会制度》等行之有效的管理制度，从而加强了对干部的管理，进一步转变了干部的思想作风和工作作风，提高了工作效率和为民服务意识。

二是明确责任，强化整改。镇党委结合“回头看”活动的开展，对需要解决的问题进一步明确了责任和整改期限，在区分班子责任和个人责任的基础上认真加以解决。对于已经整改的问题进一步加强巩固，防止反弹；对不在镇党委、政府管理权限范围内的问题，主动出面与有关单位进行协调解决；对群众反映的问题和提出的要求摆明了态度，认真解决那些群众关注的周期长、难度大、涉及生产生活的实际问题，切实保证已经整改的问题得到解决，真正取信于民。

三是抓好廉政建设。镇党委认真落实党风廉政建设各项规定，从抓教育、抓惩戒、抓制度建设三个方面入手取得了较好效果。在教育上，镇党委做到逢会必讲，时时敲警钟。在惩戒上做到发现一个查处一个，决不手软。在制度反腐上，英买力镇重点抓了镇村两级财务管理，成立镇财会核算中心，对村集体经济实行统一管理，杜绝乱开支。镇财政大项开支由镇财经领导小组开会决定，落实政府采购制度，提高资金使用效率。这些做法有效地防止了党员领导干部腐败行为的发生，群众普遍感到满意。

第二篇：基层组织建设交流材料

创先争优塑形象

农机服务铸品牌

姜堰市桥头镇农技服务中心

在深化主题教育开展创先争优活动中，我们桥头镇农业技术服务中心党支部6名党员，以“农机服务110”为载体，以“三满意”为标尺，让党员作用在一线服务上发挥，让党员形象在一线服务上塑造，让党员的价值在一线服务上实现，群众测评满意率高达99.6%以上，被评为“省农机平安镇”、泰州市“党员先锋岗”、泰州市“五十佳基层站所”、姜堰市“二十佳基层站所”，真正实现了“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的目标。

一、创新载体，开展承诺服务。创先争优是一项动态性的工作，只有将活动与实际工作紧密结合，活动才有生命力，工作也才有创新，也才能为群众认可、支持和拥护。开展创先争优活动以来，我们制定了岗位责任制，签订了承诺服务书，分片包村、包服务、包目标任务的完成，响亮地提出“机工有困难，请找农机站”。为了更好地开展承诺服务活动，我们结合创建“党员先锋岗”，创新推出了“农机服务110”热线电话，专门为机手、群众提供快捷、便利服务。服务热线开通不久，针对群众反映农机作业收费 1

不平衡性的问题，通过多方调研，制定了全镇农机作业收费指导价，将收费标准和“农机服务110”热线电话在村务公开栏中公开，以规范机工收费行为，防止向农民乱涨价、乱收费。在“三夏”、“三秋”大忙季节以及汛期，安排专人值守“农机服务110”热线，所有农机服务人员的手机24小时开机，接到电话不管是白天黑夜，还是节假日，都及时到现场服务，真正做到有求必应。去年夏天，状元村3座新建的电灌一时打不上水，460多亩刚落谷的直播稻就要枯萎，接到求助电话后，6名党员不顾烈日炙烤，夜晚蚊虫叮咬，全力抢修电灌，用最短的时间保证了供水。

二、围绕大局，开展上门服务。创先争优不仅要与日常工作相结合，还要与中心工作结合起来。秸秆禁烧是每年春秋两季农村的工作中心，我们组织全镇农机手、种粮大户和村民代表参加秸秆综合利用和机插秧现场会，并上门指导秸秆机械化全量还田的操作流程，以及机插秧的技术要求，通过对比算账的方式，让群众看到先进作业模式的经济效益，看到了科学种田带来的实惠，增强了对秸秆机械化全量还田的信心，为秸秆禁烧、禁抛工作打下了良好的基础，全镇秸秆机械化全量还田水平列姜堰市第一。对投入使用的纯农作业机械，特别是秸秆还田机械都上门逐台检修，确保每台机（组）都拉得出、打得响。全镇共有460台套机具、54台排涝泵、79台电灌站，维修保养任务十分繁重，为保证用时拉得出、打得响，我们十分注重

平时的保养，每年排涝泵总是在汛前检修一遍，发现问题及时处理。在农忙期间，我们合理调配机械，帮助联系收割机、秸秆还田机机主，与村组签订作业协议，保证按时按质完成作业任务。对作业完毕的农业机械及时调度到未作业的田块，既为机手增加了收入，又为农户争取了农时，也为村组干部减轻了工作压力。开展创先争优活动以来，共开展各类上门服务300多次，累计检修各类机具400多台（套），为外地的农机手突击抢修50多次。

三、注重实效，开展跟踪服务。创先争优活动的出发点和落脚点是让群众满意，如何把创先争优活动打造成“群众满意工程”，这是我们思考得最多的问题。为此，我们不搞花架子，不做表面文章，扎扎实实地为群众提供跟踪服务，购机时当好参谋，作业时抓好培训，冬闲时搞好机械保养，实行多途径、全方位、立体化的服务。在搞好服务的同时，为适应发展现代农业的需要，我们加大使用新式农机具的宣传力度，进百家门，找若干人，不怕磨破嘴，跑断腿，帮助他们细算增收、节工降耗一本账，让广大农民看到使用新式农机具的实实在在利益，提高使用新式农机具的积极性。为保证群众农机具买得来、用得好、发挥作用，我们重点抓技术培训，从新机具推广的事前技术培训到现场作业指导，再到机具维修保养，实施一条龙保姆式服务，彻底打消他们的思想顾虑，从而在全镇掀起了购机、用机创业致富的热潮，全镇农机推广工作一直名列姜

堰市第一。李堡村村民王明云就先后购买了四台插秧机，由于他的示范带动，周边村民纷纷购买新式农机具，全镇农机化综合水平达93%。新机具的推广和应用对粮食增产、农民持续增收、提高农业综合生产能力，起到了极大的推动促进作用。

创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。我们在今后的创争活动中，努力做到争创有目标、前进有动力、干事有激情，铸就农机服务品牌。

第三篇：镇基层组织建设

山东宁阳东庄镇：“三个重点”推进基层组织建设年

山东省宁阳县东庄镇认真贯彻“基层组织建设年”活动精神，大力实施“富民强村固本强基”工程，围绕提升村集体经济实力，促进群众增收，增强党组织服务功能，进一步深化“强基工程”，为加快推进富民强镇进程提供组织保障。

发展集体经济，增强村级经济实力。明确发展目标，探索增收路子，力促集体经济发展。按照“突出重点，典型引路；逐村会诊，一村一策；强力推进，逐个销号”的工作思路，重点梳理推广培植增长点增收、利用收益型资产增收、盘活闲置资产增收、开发利用资源增收、有偿服务增收和招商引资借助外力增收等路子；紧紧抓住市县选派第一书记到村任职和我县“强基工程”包村大行动的机遇，积极利用好包村部门技术、资金、信息等方面的优势，解决集体经济薄弱村发展起步难的问题；严格落实各种补贴政策，采取企业、部门分期分批帮扶发展的办法，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，切实改善生产生活条件；制定财税扶持、农业扶持、土地利用、科技帮扶等政策，加大帮扶力度，增强发展后劲。

力促群众增收，推进致富奔康进程。推进农业结构调整，突出干果基地建设这一重点工作，不断膨胀干果产业，实现“户均一亩果”的目标；大力发展集“种植、旅游、观光、体验、农庄”为一体的休闲农业，带动农民增收；建立完善以农技推广站、农民专业合作组织、龙头企业等为载体的多元化农技推广体系，加快推广优良品种；充分利用“阳光工程”、新型农民创业等多种培训形式，加强农民实用技能培训；深入推进“一村一品”工程，围绕林果、畜牧等特色产业，培育一批示范村，培育叫响一批优质农产品品牌；积极培育龙头企业，在全镇形成“龙头企业＋专业合作社＋农户”产业化经营模式。

提升服务功能，筑牢发展根基。不断优化党组织设置，提高工作的针对性、实效性；突出“书记抓、抓书记”这一重点，把村党组织书记队伍建设摆在首要位置，创新党组织书记培养选拔、教育培训、工作运行、激励保障、监督约束、考核评价等六项机制，着力提升他们推动发展、促进和谐、服务群众的本领；加大基层干部培训经费投入，加强教育培训阵地建设，采取集中授课、参观考察、经验交流等方式，强化党员干部培训；强化基层党建工作责任制，完善党建工作考核评价机制，健全党建工作述职制度，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制；积极营造党内民主氛围，推进基层党内民主建设，增强党员队伍活力，筑牢发展根基

第四篇：镇基层组织建设工作汇报

加强基层组织建设巩固农村基层政权

***镇基层组织建设工作在市委组织部的正确领导下，在相关科室的具体指导下，紧紧围绕“基层组织建设服务党建工作，抓好基层组织建设，巩固农村基层政权”这一工作思路，从最基础的工作着手，从壮大基层组织着眼，扎实工作。队伍建设、阵地建设、规范化建设、党员教育、发展党员，创新推广等基层组织建设工作都取

得了一定的成绩：

一、建好队伍优化班子

2005年是村两委换届年，为建好村干部队伍，优化村两委班子，***镇党委政府未雨绸缪，于7月份便开始对上届村两委会班子考核摸底，组织两个专班，深入村组，细致调研，为村两委会换届准备第一手资料。加强领导精心组织。一是成立了考核工作领导小组，党委主要领导任组长，纪检、组织、计生、综治、安检等分管领导为成员，由纪检书记牵头，负责具体工作。二是抽调人员，成立专班。根据考核需要，从政府机关和相关部门抽调思想素质好、业务素质精的工作人员参与，分别由纪检书记和组织委员带队。严格程序规范操作。为使考核工作公平、公正，领导小组制定了严格的考核办法和工作程序。一是必须做到两个结合，即随机走访与定向座谈相结合，测评与问卷相结合。二是考核程序规范。先由村书记、主任代表村两委实事求是向村组党员、干部、群众代表述职，报告任期内主要工作，存在的问题。三是与会人员对干部进行测评，对群众关注的热点问题进行问卷调查。四是定向座谈，所有的党员、干部、群众代表全部参加。五是随机走访，集体反馈。六是推荐干部。七是进行资金审计，期间村干部不得外出，集体经济只收不支，必要时将公章和账目封存，审计结束向群众张榜公布。严明纪律从一而终。为使考核工作顺利进行，领导小组制定了严格的纪律要求。一是不准向考核对象透露测评和推荐结果。二是不准向考核对象透露座谈人姓名和反映的问题。三是要求与考核对象有亲属关系的主动回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬开始，村两委换届进入实施阶段，按照“注重实绩，德才兼备，加强引导，群众公认，两推一选，党委票决”的工作方针，成功产生了13个村支部委员会，考核任用了两个村级支部委员会；选举产生了13个村民委员会。换届后的村两委班子年龄结构、文化结构更趋优化，梯次搭配更加合理。两委干部平均年龄44岁，比上届下降两岁，其中50岁以上和40岁以下各占30％；高中以上学历占40％，初中以上占60％，党员村干部达100％，两委交叉任职率占95％，新任职干部占27％，形成了以老带新，以长带幼，经验丰富，年富力强，党性过硬的强有力的基层战斗保垒。

二、建好阵地解决“三无”

阵地建设是基层组织建设的重要组成部分。阵地是有效载体，在基层组织建设中起基础性作用。没有阵地，就不可能有必要的硬件配置，组织建设就成了真正的纸上谈兵。***镇基层组织建设一直落后于全市各乡镇，最主要的原因就是硬件的落后，造成创建意识落后。因此，从某种意义上说，抓基层组织建设当从硬件抓起，首先解决“三无”问题，让办公有场所，活动有阵地。在普九达标前，***镇没有一个村有真正的村部，在普九过程中，部分村借建校之机，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一间房，一张桌，一把椅。近年来，随着学生数量的减少，教育布局优化调整，大部份村办小学被撤消、合并成中心小学，校舍闲置。但由于债务问题造成闲置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破坏。

2005年以来，为解决“三无”问题，党委、政府采取“理清债务、划清权属、协商购买、分期还债、维修与改建相结合”等有效措施，有8个村阵地问题基本得到解决。一是对校舍完整，桌椅配套的学校，在理清债务，划清权属的前提下，由村委会做出承诺，与村民（债权人）达成分期化债协议，不再干预房屋的所有权和使用问题。二是协调借用的办法解决“三无”问题，将原倒闭破产企业闲置不用的房产通过政府协调的方式借用给所在的村。三是维修与改建相结合，将原有部分村的队厅（仓库）进行维修改建，解决“三无”问题。四是有条件的兴建村部，我镇的××属库区村，经济条件较好，原村部在172线下，南水北调大坝加高蓄水后背将被淹没，现已作好新村部的规划选址工作，结合先进性教育活动开展，计划秋季农闲时动工兴建。

三、整体联动促进村级规范建设

为加快村级组织规范化建设，镇委专门制定了村级规范化建设计划目标。计划从2005年起，分三年三批次，将所有的村建成阵地规范、制度健全，活动正常、效果明显的、基本满足党员群众要求的村级组织。

第一批自去年11月份开始，选择硬件设施较好、干部素质较高、交通便利，有集体经济收入的村先行一步，在此之前，镇委组织城区参观、学习、考察。期间，村书记们在一起展开了热烈的交流与讨论，我们主要学习先进村在集体经济发展规划、产业结构调整、规范化建设等涉及村级管理、建设、发展的一系列问题，通过学习，增强了

第五篇：镇基层组织建设专题汇报

***镇基层组织建设专题汇报

按照县委组织部《关于开展全县基层组织建设调研督查工作的实施方案》通知要求，***镇党委高度重视，积极开展调研走访，认真总结梳理经验和问题，现将我镇的基层组织建设情况汇报如下：

一、学习贯彻省市县关于基层组织建设部署情况： 镇党委按照“深化整改落实年”的总体要求，深入学习贯彻落实省市县关于基层组织建设的会议精神，多次召开党委（扩大）会议和镇村两级干部会议进行传达、学习、贯彻和落实。并于各个基层党组织签订了党建工作责任状，下发了《2015年基层组织建设目标责任制考评办法》，下派了第一书记、驻村工作组，建立了领导干部基层党建工作联系点，进一步加强了对基层组织建设的帮助和指导。

二、抓基层党建工作责任制落实情况：

今年，镇党委加强了对基层组织建设工作的倾斜力度，定期组织党员学习培训，不定期组织党代表进行视察检查。镇党委将拿出20万元用于加大对“两代表一委员”工作室、党员服务中心、党员服务站、便民服务代办点等党建项目以及党建活动的投入力度，进一步完善党建活动基础设施，畅通解决群众诉求渠道，解决群众关心的热点难点问题。

我镇今年确定的党建项目为“壮大村级集体经济收入、促进农村党建发展”。镇党委本着因地制宜的原则，创新村级集体经济增长模式，采取多种途径壮大各村的集体收入。计划到年末，集体收入达到10万元以上的村2个，其他各村都达到2万元以上。

镇党委制定了完善的村干部考核评价机制，除村干部定期的“双述双评”外，还要不定期的到镇党委汇报工作，将近期的思想情况、工作情况、新有的想法、新产生的问题等情况如实汇报给镇党委。镇党委将针对具体情况，采取相应的措施加以解决，能够更好的促进村级各项事业的顺利开展。

目前，我镇的基层组织建设工作力量配备比较完备，在全镇12个村当中，除西科村党组织书记为镇党委下派外，其余党组织书记绝大多数都有一技之长。另外，12个村均配备副书记，专门负责日常的党建工作。同时，各村都有3名后备干部，共计36名，其中有党员24人，占总数的67%。

今年，镇党委多次召开党委会议，认真研究各个基层党组织的具体情况，结合具体实际，确定了22个党建工作联系点，覆盖了12个村、5个未建立党组织的非公企业、4个已建党组织非公企业和1个合作社，达到了党建工作全覆盖。

三、载体活动开展情况 1.党员领导干部联系基层党组织活动。我镇的党员领导干部和党委成员每人至少联系一个基层党组织，定期深入到基层党组织当中去，指导各基层党组织的党建工作，参与党组织的各类活动，帮助各党组织建立健全各项制度，思考促进党建工作的新思路。各个党组织党建工作的好坏，联系人是第一责任人，镇党委将此项指标做为联系人个人评先选优的指标之一，进一步确保了联系人下的去、干得好，做出些成绩。

2.开展“亮身份、践承诺、固堡垒、当先锋”活动。镇机关便民大厅设立共产党员先锋岗8个，摆放标注党员身份的桌牌14个，镇村100名党员干部全部佩戴党徽；悬挂党员示范户门牌7块，指导党员立足本职岗位，亮身份、亮职责、践承诺。

3.开展镇直机关（事业单位）党员干部“联村帮户”活动。根据方案要求，机关党员干部全部深入到各村，深入到农户，了解掌握贫困户情况，并完成对接工作。全镇180余名在职党员干部参与了此项活动，深入了解掌握了贫困户实际情况，并根据实际情况给予适当帮助，折合资金累计达3.6万余元。

4.开展党员干部帮扶典型示范户活动。按活动要求，在职党员全员参与，与有实际问题需要帮助的各类典型示范户结成帮扶对子，帮助他们出主意，想办法，解决各种疑难问题。每一名在职党员、干部主动与典型示范户进行联系，每月入户均达到一次以上。在职党员、干部每次帮助和扶持典型示范户情况都有工作记录，包括工作情况、解决问题情况、采取的措施等。

5.为民服务全程代理活动。全镇共建立党员服务站点72个，基本全部能够发挥作用。部分服务站点还自购电脑、打印机等设备，开通了代缴话费、电费、打字复印、代办户口、代起证明等诸多项目，更大程度上方便了群众。

6.机关转作风、为民四服务活动。为切实促进作风转变，镇党委要求全体机关干部一是认真履行职责，立足岗位，对群众的诉求热心接待，微笑服务，多用敬语；二是走进基层群众，主动上门服务，全体机关干部不定期走村访户，主动发现问题，服务群众；三是转变机关职能，优化公共服务，为群众提供便捷有效的服务；四是深化政务公开，推进阳光服务，利用手机、互联网等科技手段，发布政务公开信息，提高政务透明度。

7.“一走访三推动”活动。***镇党政领导平均每人每月深入非公企业和社会组织1次，在深入了解企业发展现状和企业党建现状的基础上。截至目前，共发现并解决9个类别问题，类似企业增资扩建融资难、在建企业相关手续办理缓慢、企业生产效率低等企业经营发展难点问题6类；职工工资低、临时工未上保险等职工群众权益保障问题3类。共计13个问题，均得到了有效解决。

四、深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果情况：

镇党委深入贯彻落实《全县深化“四风”整治、巩固和拓展实践教育活动成果实施方案》的具体要求，认真落实镇党委制定的“两方案一计划”，明确分解任务，落实责任人、责任部门和完成时限。目前各个项目的整改工作有序进行，我镇共查摆出问题39条，制定整改措施78条，已完成整改问题32条，正在进行整改问题7条，制度建设共计划制定制度44条，其中已完成制定36条，其余8条均正在制定中。其中“四风”突出问题专项整治任务共制定19项专项整治任务，现已完成16项，还有3项正在整改进行中；整改任务共计20项，整改措施共计59条，目前已完成措施44条，剩余15条，涉及制度建设29条，制度均已建立，其余均属需长期坚持，正在进行整改中。我镇领导班子成员根据群众路线教育实践活动查摆出来的问题，有针对性地提出个人整改措施，并订立了整改期限，目前整改措施落实到位，取得了一定成效。班子成员共查摆出98条问题，其中已经完成整改并长期坚持的共69条，剩余29条属短期内无法看出整改成效、需长期坚持问题，均已正在整改进行中。

根据我镇党的群众路线教育实践活动开展以及群众的反馈来看，我镇教育实践活动取得了较好的成效，获得了群众的广泛认可，可以说总体效果是令人满意的。今后，镇党委将继续坚持纠正问题与建章立制相结合，切实加强领导干部队伍建设，确保群众路线教育实践活动长期、有效的开展下去。

五、存在的问题及意见建议：

1.基层组织建设方面存在的问题及工作建议。存在的问题：个别支部软弱涣散，一些党员素质较低，甚至违法违纪；党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低；个别党组织建设工作人员政策理论水平不够高、组织协调能力不够强、农村党建工作经验欠缺；受党员发展指标限制，个别基层党组织不能发展党员；受集体经济收入影响，一些基层党组织的党建工作经费不足；基层党组织工作人员工资、福利待遇等方面普遍偏低。

意见和建议：加强对党员的教育培训，提供多方位多角度的教育培训平台；一定程度上限制发展党员的年龄、性别比例、文化程度比例等综合性因素，促进党组织结构优化；加强对从事组织建设工作人员的教育培训，提升工作能力；坚持发展党员总体标准，适当放宽发展党员数量；加大党建工作经费投入，做到专款专用，提升党建工作水平；提高工资福利待遇，促进工作人员积极性。

2.深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果存在的问题及工作建议 存在的问题：个别问题没有得到彻底解决，没有做到标本兼治，比如干部走读问题，个别女干部因为家里孩子小，需要照顾，不得不回去照顾家庭，因此，并没有严格按照整治要求去做；个别同志思想作风没有彻底转边，比如一些农村党员在开展和推进政府项目上，还存在着观望、不理解、不支持的情况发生；个别已整治问题有死灰复燃现象，比如随礼的陋习，虽然镇党委政府下大力度整治，但仍有个别同志仍会出席各类随礼宴请。

意见和建议：对于个别没有解决的问题，尽量采取因地制宜、因人而异的方式方法，不能搞一刀切，不能过“左”；对于个别同志思想作风和意识形态转变方面，不是一撮而就的，需要循序渐进，建立长效机制，加强学习培训，加大教育力度；对已经整治完成的问题死灰复燃现象，需要继续保持高压态势，加强工作力度，出台相关政策措施，“出重拳、下猛药”，杜绝死灰复燃。

中共***镇委员会 2015年4月8日