重大事故隐患分级参考意见（最终定稿）

第一篇：重大事故隐患分级参考意见

附件2：

重大事故隐患分级参考意见

一、重大隐患的判定。事故隐患是指可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。重大隐患是指可导致一般以上事故的缺陷。

在国家对重大隐患没有正式明确标准前，在此次隐患排查治理专项行动中，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号令）第三条的规定，按照可能造成重大人身伤亡、财产损失、环境影响的后果、严重程度、整改时间、投入资金进行定性或定量的评估，将重大隐患分为四级：

（1）一级重大隐患：可能造成特别重大事故的。即可能造成30人以上死亡；或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）；或者可能造成1亿元以上直接经济损失；或者可能造成全省乃至全国范围的重大社会影响；且整改时间超过一年、投入资金超过5000万元的。

（2）二级重大隐患：可能造成重大事故的。即可能造成10人以上30人以下死亡；或者50人以上100人以下重伤；或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失；或者可能造成地（市）乃至全省范围的重大社会影响；且整改时间不超过一年、投入资金在5000万以下1000万以上的。

（3）三级重大隐患：可能造成较大事故的。即可能造

成3人以上10人以下死亡；或者10人以上50人以下重伤；或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失；或者可能造成县（市）乃至周边地区范围的重大社会影响；且整改时间超过半年、投入资金在100万元以上1000万元以下的。

（4）四级重大隐患：可能造成一般事故的。即可能造成3人以下死亡；或者10人以下重伤；或者1000万元以下直接经济损失；或者可能造成事发当地范围的社会影响；且整改时间超过30天、投入资金在100万元以下的。

二、对30天内不能完成整改的隐患，如不构成四级重大隐患的，纳入四级隐患管理。对逾期一个月不能完成整改的，其隐患等级自动上升一个等级。本意见所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

三、在确定重大隐患的等级时，应按判定级别的三种要素条件（人身伤亡、财产损失、社会影响）进行判定，达到其中任意一种最严重的要素条件且整改时间、投入资金达到相应数量的即判定为相应的重大隐患级别。

第二篇：安全生产重大事故隐患分级管理制度

安全生产重大事故隐患分级管理制度

第一条 为了建立安全生产事故隐患排查治 加理长效机制，强对安全生产重大事故隐患的综合治 理，防 范 重 特 大 安 全 事 故 的 发 生，保 障 人 民 群 众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产、、法 》《 广 东 省 安 全 生 产 条 例 》《 安 全 生 产 事 故 隐 患排 查 治 理 暂 行 规 定 》等 法 律 法 规 及 规 章，制 定 本 制度。第二条 本制度适用于市行政区域内安全生产 重 大 事 故 隐 患（以 下 简 称 重 大 事 故 隐 患）排 查 治理 的 监 督 管 理。法 律、法 规 另 有 规 定 的，依 照 其 规定。第三条 重大事故隐患，是指危害和整改难度 较 大，应 当 全 部 或 者 局 部 停 产 停 业，并 经 过 一 定 或时间整改治理方能排除的隐患，者因外部因素影 或响致使生产经营单位自身难以排除的隐患，者不能当日（不过夜）整改排除的隐患。第四条 重大事故隐患按照其风险类型和可能造成的人员伤害程度划分为三个等级：

（一）一级重大事故隐患是指二级重大事故隐 患 可 能 造 成 30 人 以 上 伤 害 的 重 大 事 故 隐 患。

（二）二级重大事故隐患是指：

1、重 大 危 险 源 的 重 大 事 故 隐 患 ；

2、危 险 物 品（包 括 ：易 燃 易 爆 物 品、危 险 化 放学品、射性物品等能够危及人身安全和财产安全的 物 品）的 储 存、运 输 和 民 爆 物 品、剧 毒 化 学 品 使用的重大事故隐患；

3、金 属 和 非 金 属 矿 山 的 重 大 事 故 隐 患 ；

4、危 坝，国 道、省 道 或 城 市 中 心 区 域 危 桥 及横水渡口的重大事故隐患；

5、三 级 重 大 事 故 隐 患 范 围 中 可 能 造 成 10 人以 上，30 人 以 下 伤 害 的 重 大 事 故 隐 患。

（三）三级重大事故隐患是指除一、二级重大事故隐患范围之外的其他重大事故隐患。第五条 重大事故隐患治理实行分级挂牌督办： 由（（一）市安全生产委员会负责挂牌督办 或 一由市安全生产委员会提请市政府挂牌督办）级重大 事 故 隐 患、省 政 府（或 省 安 委 会）挂 牌 督 办 的 重 其大事故隐患、它需由本级挂牌督办的重大事故隐患；

（二）市级相关职能部门负责挂牌督办行业领域内二级重大事故隐患、市政府（或市安委会）其挂牌督办的重大事故隐患、他需由本级挂牌督办的重大事故隐患。（三）市 高 新 区、保 税 区 管 委 会 和 各 区（县）政 府（或 区 县 安 委 会）负 责 挂 牌 督 办 辖 区 内 二 级 重大 事 故 隐 患、市 政 府（或 市 安 委 会）挂 牌 督 办 的 重 其大事故隐患、它需由本级挂牌督办的重大事故隐患；

（四）各区（县）相关职能部门负责挂牌督办 行 业 领 域 内 三 级 重 大 事 故 隐 患、区（县）政 府（或 和区县安委会）市相关职能部门挂牌督办的重大事故隐患；

（五）各街道（镇政府）办事处和工业园区管理机构负责挂牌督办辖区内三级重大事故隐患、区（县）政 府（或 区 县 安 委 会）和 市 相 关 职 能 部 门挂牌督办的重大事故隐患。挂牌方式可采用发文公示，必要时可网上公示或宣传媒体公示（有保密规定的除外）。第六条 重大事故隐患治理责任制按属地管理责任、综合监管责任、行业（领域）监管责任、企业主体责任等责任体系落实。、市（管委会）区（县）政府、街道（镇政府）办 工事处、业园区管理机构对本辖区内重大事故隐患 各排查治理监督管理负领导责任； 级政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的重大事故隐患排 各查治理负综合监督管理责任； 级政府负有安全生，产监管职责部门（机构）对本行业（领域）重大 生事故隐患排查治理负监督管理责任； 产经营单位作 为 事 故 隐 患 排 查、治 理 和 防 控 的 责 任 主 体，对 本单位的重大事故隐患排查治理全面负责。第七条 各级安全生产责任单位负责本辖、区、本行业（领域）本单位重大事故隐患的排查发现工作。通过认真落实汕头市安全生产巡查制度，组 织 开 展 安 全 大 检 查、专 业 性 检 查、季 节 性 检查、节 假 日 检 查、要 害 部 位 检 查、日 常 检 查、跟 踪检 查，开 辟 隐 患 投 诉 举 报 渠 道 等 活 动，排 查 发 现 重大事故隐患。隐对排查发现的重大事故隐患，患单位应及时登记建 档、及 时 实 施 监 控 治 理，及 时 向 安 全 监 管 部 门 和有关部门报告。报告内容包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐 患 的 危 害 程 度 和 整 改 难 易 程 度 标 治 预 分 和 理 案 析 ；（三）隐 患 的 治 理 方 案。方 案 的 内 容 包 括 ：1、治 理 的 目 任 务 ；

2、采 取 的 方 法 和 措 施 ；

3、经费 和 物 资 的 落 实 ；

4、负 责 的 机 构 和 人 员 ；

5、治 理 的 时 限 和 要 求 ；

6、安 全 措 施 和 应 急。各 级 政 府 或 相 关 职 能 部 门（机 构）对 发 现 的 重 大 事故隐患，应下达整改指令书，建立信息管理台帐，并按分级挂牌督办规定落实挂牌督办。第八条 负责挂牌督办的政府或相关职能部门（机 构）对 挂 牌 督 办 的 重 大 事 故 隐 患，应 落 实 重大 事 故 隐 患 治 理 方 案 六 项 内 容，明 确 整 改 任 务、整改 责 任 单 位 和 责 任 人、整 改 期 限，并 对 重 大 事 故 隐患整改落实情况进行跟踪督查。第九条 负责重大事故隐患的整改责任单位，在 应重大事故隐患整改过程中，当采取相应的防范措施。对隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应 当 从 危 险 区 域 内 撤 出 作 业 人 员，并 疏 散 可 能危 及 的 其 他 人 员，设 置 警 戒 标 志，暂 时 停 产 停 业 或 对者停止使用； 暂时难以停产或者停止使用的相关生 产 储 存 装 置、设 施、设 备，应 当 加 强 维 护 和 保 养，防止事故发生。第十条 重大事故隐患整改结束后，负责事故隐患整改责任单位应当及时向负责挂牌督办的政 府 或 相 关 职 能 部 门（机 构）上 报 整 改 内 容、项 目和 安 全 评 价 报 告，申 请 验 收，有 关 政 府 或 相 关 职 能部 门 应 当 在 10 日 内 组 织 现 场 审 查。审 查 合 格 的，对 事 故 隐 患 进 行 核 销 ；审 查 不 合 格 的，责 令 重 新 制定 整 改 方 案，继 续 挂 牌 督 办，直 至 整 改 完 成 ；对 整改过程中违反有关法规标准或隐患单位拒不执行整 改 指 令 的，应 依 法 实 施 行 政 处 罚 ；对 不 具 备 安 全 应生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。第十一条 建立重大事故隐患分级管理工作跟 踪 检 查 月 报 表 制 度。各 级 政 府（安 委 会）和 相 关职 能 部 门（机 构）要 在 每 月 的 4 日 前 将 本 级 应 挂 牌 本（督办的重大事故隐患清单及本辖区、行业 领域）《的重大事故隐患统计数填写到 汕头市安全生产重 上大事故隐患月报表》 报同级安委办和上一级主管部门。第十二条 重大事故隐患分级管理工作绩效 各实施相应的奖惩措施。级安全生产责任单位要认 及真落实重大事故隐患治理责任制，时发现重大事 及故隐患，时组织重大事故隐患分级挂牌督办和核销，按 时 上 报《 汕 头 市 安 全 生 产 重 大 事 故 隐 患 月 报，表》 确保安全生产重大事故隐患分级管理制度的落 实。对 工 作 成 绩 突 出 的，将 纳 入 安 全 生 产 考 核 评先 活 动 中 给 予 表 彰。对 漏 查、漏 报 重 大 事 故 隐 患 或挂 牌 督 办 工 作 不 落 实，整 改 不 力 等 失 责 行 为，甚 至 将引发生产安全事故的，追究相关责任人的纪律或法律责任。

第三篇：事故隐患排查分级

事故隐患的排查及评估分级

一、隐患的等级认定方法和要求

根据《安全生产事故排查治理暂行规定》，事故隐患通常分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

根据鲁安监发[2006]84号《关于印发<山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法（试行）>的通知》，公司重大事故隐患和特大事故隐患的认定从其规定。

二、隐患评估分级排查、治理方法

（一）一般隐患项目治理

1.各部门应对存在的隐患项目进行积极整改，其中属于一般事故隐患由安检办下达《隐患整改通知单》，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。整改单位根据整改通知书的安排，在整改过程中采取可靠的防范措施，然后按通知书要求的内容按时整改，并将整改结果报安检办。《隐患整改通知单》由安检办统一管理，安检办应同时建立隐患治理台账。

2.整改通知单为三联，一联安检办存留，另一联送整改单位存留，另一联整改完成后返回安检办。整改通知书由领导签发，由安检办组织检查验收。责任单位根据整改通知上的要求进行整改，整改完成后将具体整改情况填入隐患整改回执单后按规定时间报安全环保科，申请验收。安检办组织人员进行验收，验收不合格的责任单位继续整改直至合格。

（二）重特大事故隐患排查、评估、报告、监控、治理、管理 1.安检办每年一次组织相关部门排查企业重特大事故隐患。排查结果上报主要负责人审核，由主要负责人组织相关部门制定隐患整改方案，并由安检办向相关单位下达隐患治理通知单，其中重大隐患项目做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。其中重、特大事故隐患的评估、报告、监控、治理、管理等应按照《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》（山东省人民政府令第177号）相关规定进行。

2.发现重特大事故隐患的应当立即排除，因规划或者生产技术、工艺、设计等原因难以立即排除的，即公司无力解决的重大事故隐患，应制定并落实有效的防范措施，并书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，报告要说明不具备整改条件的原因、整改计划和防范措施等。对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产，并书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，报告要说明不具备整改条件的原因、整改计划和防范措施等。

3.对重特大事故隐患进行治理时,应当采取严密的防范、监控措施,防止重特大事故发生。

4.对重特大隐患项目拖延不改，根据公司有关奖惩制度，对责任部门和部门负责人严肃处理。

5.安检办负责建立重大隐患项目档案，并组织、协调、参加重大安全隐患整改项目的措施制定、实施、验收等工作。

重大隐患项目档案内容应包括：（1）评价报告与技术结论；（2）评审意见；

（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；（4）治理时间表和责任人；（5）竣工验收报告；（6）备案文件。

第四篇：事故隐患分级管理制度

四川海翔教学设备有限公司 事故隐患分级管理制度

1、根据隐患严重程度、解决难易，事故隐患分为A、B、C三个级别。A级隐患：是指重大隐患；

B级隐患：是指较大隐患： C级隐患：是指一般隐患。

2、安全检查人员在进行隐患登记和处理过程中，应根据隐患级别，实行分级管理、逐级上报。

3、对排查出的隐患，要按A、B、C级标准及时登记建档、及时实施监控治理、及时向经开区或县安监环保主管部门报告，报告内容主要有：（1）隐患的现状及产生的原因；（2）隐患的危险程度及难易程度分析；

（3）隐患的治理方案：方案的主要内容：a.治理的目标及任务.b.采取的方法和措施。C.经费和物资的落实情况。d.负责治理的单位和责任人。e.治理的时间和要求。f.治理的安全措施和标准要求。g.负责验收的单位和责任人。

4、对于排查出的C级隐患要按“五定”原则（定整改措施、定责任人、定落实人、定时间、定资金）进行处理，安委会对整改结果进行复查验收。

5、对于排查出的A、B级隐患，做到及时上报，由上级主管部门负责挂牌督办、整改验收；对上级政府或主管部门发现的A、B级隐患，下达的隐患整改指令书，应建立信息管理台账，并按分级挂牌督办规定落实挂牌督办。

6、对于上级政府或主管部门排查的A、B级隐患，应落实隐患治理六项内容：明确整改任务、整改责任单位和责任人、整改期限、整改资金、整改验收人。

7、在整改A、B级隐患过程中，应当采取相应的防范措施，对于隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或停止使用设备，防止事故的发生。

8、A、B级隐患整改到位后，及时向负责挂牌督办的政府或相关的职能部门（机构）上报整改内容，并申请验收；对验收审查合格的，应及时对隐患进行核销，对验收审查不合格的，应重新制定整改方案，继续挂牌督办直至整改完成。

9、C级隐患必须由生产部经理直接安排进行处理，并有专人进行现场监督。

10、A、B级隐患应及时上报经开区或上级主管部门挂牌督办，由总经理亲自进行安排布置，落实人员、物资和资金，整改结束后由生产部、人力资源部、技术部联合组织验收，合格后，申请经开区或上级主管部门进行验收审查，合格后及时核销。

11、排查出事故隐患应根据隐患性质进行定性、定量评估，确认事故隐患的类别（A、B、C级），同时落实整改措施、整改时间和责任人。

12、A、B、C级隐患治理前，必须由生产部经理组织制定、批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。

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第五篇：湖北省重大事故隐患整改分级挂牌督办办法

湖北省重大事故隐患整改分级挂牌督办办法 鄂安[2010]20号2010-10-26 第一条 为加强全省重大安全生产事故隐患（简称事故隐患）排查治理和监督管理，有效防范生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局16号令）等法律、法规、规章和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），结合我省实际，制定本办法。

第二条 重大事故隐患的查处和挂牌督办，按事故隐患等级实行分级管理，各级安全生产委员会办公室具体承担挂牌督办事项的综合工作。

（一）四级重大事故隐患由县（市、区）安全生产委员会负责在媒体上公示，挂牌督办；

（二）三级重大事故隐患由市（州）、直管市、林区安全生产委员会负责在媒体上公示，挂牌督办；

（三）二级以上重大事故隐患由省安全生产委员会负责在媒体上公示，挂牌督办；

第三条 各级安全生产委员会依照事故隐患等级，对重大事故隐患的挂牌督办，按照以下程序办理：

（一）省安全生产委员会负责挂牌督办的二级以上重大事故隐患，由省安全生产委员会办公室提出挂牌督办事项、期限要求、责任单位的建议，报省安全生产委员会领导同意后，以省安全生产委员会名义向存在重大事故隐患企业所在的市（州）政府下达重大隐患挂牌督办通知书。省安全生产委员会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。

（二）市（州）、直管市、林区安全生产委员会按省安全生产委员会下达重大隐患挂牌督办通知书提出的督办事项，提出落实建议，报安全生产委员会领导同意后，以同级政府名义下达落实挂牌督办通知书的具体意见，同级安全生产委员会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。

（三）市（州）、直管市、林区安全生产委员会负责挂牌督办的三级重大事故隐患，由同级安全生产委员会办公室提出挂牌督办事项、期限要求、责任单位的建议，报安全生产委员会领导同意后，以市（州）、直管市、林区安全生产委员会名义向存在重大事故隐患企业所在的政府下达挂牌督办通知书。

（四）存在三级重大事故隐患企业所在的县（市）安全生产委员会按上级安委会下达挂牌督办通知书提出的督办事项，提出落实建议，报政府领导同意后，以县（市）政府名义下达落实挂牌督办通知书的具体意见，同级安全生产委员会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。

（五）县（市、区）安全生产委员会负责挂牌督办的四级重大事故隐患，由同级安全生产委员会办公室提出挂牌督办事项、期限要求、责任单位的建议，报安全生产委员会领导同意后，以县（市、区）安全生产委员会名义向存在重大事故隐患企业的监管部门和所在地政府下达挂牌督办通知书。

（六）存在四级重大事故隐患企业所在的地方政府按上级安委会下达挂牌督办通知书提出的督办事项，以地方政府名义下达落实挂牌督办通知书的具体意见，同级安全生产委员会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。

第四条 挂牌督办的重大事故隐患，应在当地主流媒体和政府网站、安全监管局网站上公布挂牌督办信息。

第五条 挂牌督办通知书包括下列内容：

（一）事故隐患的名称及责任单位；

（二）督办事项；

（三）整改期限；

（四）督办解除方式、程序。

第六条 重大事故隐患的治理，应当做到“五到位”，即整改措施到位、资金到位、期限到位、责任人到位、应急预案到位。

第七条 重大事故隐患整改方案应当包括以下内容：

1．治理的目标和任务；

2．采取的方法和具体措施；

3．经费和物资的落实；

4．负责治理的机构和责任；

5．治理的时限和要求；

6．安全措施和应急预案。

第八条 在重大事故隐患挂牌督办期间，被督办的人民政府安全生产委员会办公室应当加强与上一级安全生产委员会办公室的沟通，及时汇报有关情况。

第九条 已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全生产监管部门和有关部门应当加强监督检查。对存在重大事故隐患被责令停产停业整改的企业，应提请许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。

第十条 对重大隐患到达整改限期或生产经营单位提出复查申请之日起10日内，下达挂牌督办通知书的部门应会同地方相关部门和技术专家或者根据省级指定的安全生产技术支撑机构出具的隐患整改效果评价报告组织现场验收，确认满足安全生产条件后，作出重大隐患核销和同意恢复生产经营的批复。并将整改结果在媒体上公告。在限期内没有整改到位的，应暂扣生产许可证或安全生产许可证，直至隐患排除。

第十一条 各级人民政府应当建立重大隐患治理激励约束机制，安排专项资金，对重大隐患治理效果好的地方给予奖励。建立安全生产约谈制度，对重大隐患不能如期整改、可能超事故控制指标的县级政府由省安全生产委员会进行约谈。

第十二条 各级人民政府应将重大隐患治理与企业用地审批、信用评级、品牌创建挂钩，对重大隐患整改不力的要实行“一票否决”和经济及行政制裁。对拒不执行监管指令的企业，要依法从重处罚。

第十三条 各级人民政府要加大对重大事故隐患治理资金的投入，在每年的预算中安排相应的专项经费，用于支持靠企业自身能力无法完全排除的，且涉及面广、整治难度大、危害后果严重、社会影响很大的重大事故隐患的整改治理。

第十四条 对政府挂牌督办的重大事故隐患的治理，各地人民政府应当加强领导，明确具体职责，协调解决治理重大事故隐患过程中的困难和问题。

第十五条 对生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚，直至按要求完成整改。对经停产、停业整顿治理后，仍不具备安全生产条件的，应依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

第十六条 承担重大事故隐患挂牌督办事项的地方人民政府有关职能部门对督办事项无故拖延、敷衍塞责，或者在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，依法追究相关人员责任。

第十七条 本办法自印发之日起施行。