第一篇：潜江重大事故隐患整改分级挂牌督办办法
潜江市重大事故隐患整改分级挂牌督办办法
（征求意见稿）
第一条 为加强全市重大安全生产事故隐患（简称事故隐患）排查治理和监督管理，有效防范生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局16号令）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）、《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见 》（鄂政发„2011‟81号）和《湖北省重大事故隐患整改分级挂牌督办办法》（鄂安[2010]20号）等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 重大事故隐患的查处和挂牌督办，按事故隐患等级实行分级管理，市安委会办公室具体承担挂牌督办事项的综合工作。
（一）四级重大事故隐患由区镇办事处负责挂牌督办，并在媒体上予以公示；
（二）三级重大事故隐患由市政府负责挂牌督办，并在媒体上予以公示。
第三条 依照事故隐患等级，对重大事故隐患的挂牌督办，按照以下程序办理：
（一）市政府挂牌督办的三级重大事故隐患，由市安委会办公室提出挂牌督办事项、期限要求、责任单位的建议，报市政府批复后，以市政府名义下达重大隐患挂牌督办通知。市安委会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。
（二）区镇办事处负责挂牌督办的四级重大事故隐患，由本级安委会办公室提出挂牌督办事项、期限要求的建议，报本级政府批准后，以本级政府名义下达重大隐患挂牌督办通知，本级安委会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。
第四条 挂牌督办通知书包括下列内容：
（一）事故隐患的名称及责任单位；
（二）督办事项；
（三）整改期限；
（四）督办解除方式、程序。
第五条 重大事故隐患的治理，应当做到“五到位”，即整改措施到位、资金到位、期限到位、责任人到位、应急预案到位。
第六条 重大事故隐患整改方案应当包括以下内容：
1．治理的目标和任务；
2．采取的方法和具体措施；
3．经费和物资的落实；
4．负责治理的机构和责任；
5．治理的时限和要求；
6．安全措施和应急预案。
第七条 在重大事故隐患挂牌督办期间，被督办的区镇办事处及市直有关部门应当加强与市安委会办公室的沟通，及时汇报有关情况。
第八条 已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全生产监管部门和有关部门应当加强监督检查。对存在重大事故隐患被责令停产停业整改的企业，应提请许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。
第九条 对重大隐患到达整改限期或生产经营单位提出复查申请之日起10日内，市安办会同相关部门和技术专家对隐患整改效果组织现场验收，确认满足安全生产条件后，作出重大隐患验收报告。并将整改结果在媒体上公告。在限期内没有整改到位的，应暂扣生产许可证或安全生产许可证，直至隐患排除。
第十条 市人民政府建立重大隐患治理激励约束机制，安排专项资金，对重大隐患治理效果好的地方给予奖励。
第十一条 市人民政府将重大隐患治理与企业用地审批、信用评级、品牌创建挂钩，对重大隐患整改不力的要实行“一票否决”和经济及行政制裁。对拒不执行监管指令的企业，要依法从重处罚。
第十二条 对市政府挂牌督办重大事故隐患的治理，各地各部门应当加强领导，明确具体职责，协调解决治理重大事故隐患过程中的困难和问题。
第十三条 对生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚，直至按要求完成整改。对经停产、停业整顿治理后，仍不具备
安全生产条件的，依法提请市人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。
第十四条 承担重大事故隐患挂牌督办事项的区镇办事处和有关职能部门对督办事项无故拖延、敷衍塞责，或者在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，依法追究相关人员责任。
第十五条 本办法自印发之日起施行。
第二篇：湖北省重大事故隐患整改分级挂牌督办办法
湖北省重大事故隐患整改分级挂牌督办办法 鄂安[2010]20号2010-10-26 第一条 为加强全省重大安全生产事故隐患（简称事故隐患）排查治理和监督管理，有效防范生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局16号令）等法律、法规、规章和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），结合我省实际，制定本办法。
第二条 重大事故隐患的查处和挂牌督办，按事故隐患等级实行分级管理，各级安全生产委员会办公室具体承担挂牌督办事项的综合工作。
（一）四级重大事故隐患由县（市、区）安全生产委员会负责在媒体上公示，挂牌督办；
（二）三级重大事故隐患由市（州）、直管市、林区安全生产委员会负责在媒体上公示，挂牌督办；
（三）二级以上重大事故隐患由省安全生产委员会负责在媒体上公示，挂牌督办；
第三条 各级安全生产委员会依照事故隐患等级，对重大事故隐患的挂牌督办，按照以下程序办理：
（一）省安全生产委员会负责挂牌督办的二级以上重大事故隐患，由省安全生产委员会办公室提出挂牌督办事项、期限要求、责任单位的建议，报省安全生产委员会领导同意后，以省安全生产委员会名义向存在重大事故隐患企业所在的市（州）政府下达重大隐患挂牌督办通知书。省安全生产委员会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。
（二）市（州）、直管市、林区安全生产委员会按省安全生产委员会下达重大隐患挂牌督办通知书提出的督办事项，提出落实建议，报安全生产委员会领导同意后，以同级政府名义下达落实挂牌督办通知书的具体意见，同级安全生产委员会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。
（三）市（州）、直管市、林区安全生产委员会负责挂牌督办的三级重大事故隐患，由同级安全生产委员会办公室提出挂牌督办事项、期限要求、责任单位的建议，报安全生产委员会领导同意后，以市（州）、直管市、林区安全生产委员会名义向存在重大事故隐患企业所在的政府下达挂牌督办通知书。
（四）存在三级重大事故隐患企业所在的县（市）安全生产委员会按上级安委会下达挂牌督办通知书提出的督办事项，提出落实建议，报政府领导同意后，以县（市）政府名义下达落实挂牌督办通知书的具体意见，同级安全生产委员会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。
（五）县（市、区）安全生产委员会负责挂牌督办的四级重大事故隐患，由同级安全生产委员会办公室提出挂牌督办事项、期限要求、责任单位的建议，报安全生产委员会领导同意后，以县（市、区）安全生产委员会名义向存在重大事故隐患企业的监管部门和所在地政府下达挂牌督办通知书。
（六）存在四级重大事故隐患企业所在的地方政府按上级安委会下达挂牌督办通知书提出的督办事项，以地方政府名义下达落实挂牌督办通知书的具体意见，同级安全生产委员会办公室负责承办落实情况的指导、协调、核查、综合及上报工作。
第四条 挂牌督办的重大事故隐患，应在当地主流媒体和政府网站、安全监管局网站上公布挂牌督办信息。
第五条 挂牌督办通知书包括下列内容：
（一）事故隐患的名称及责任单位；
（二）督办事项；
（三）整改期限；
（四）督办解除方式、程序。
第六条 重大事故隐患的治理，应当做到“五到位”，即整改措施到位、资金到位、期限到位、责任人到位、应急预案到位。
第七条 重大事故隐患整改方案应当包括以下内容：
1．治理的目标和任务；
2．采取的方法和具体措施；
3．经费和物资的落实；
4．负责治理的机构和责任；
5．治理的时限和要求；
6．安全措施和应急预案。
第八条 在重大事故隐患挂牌督办期间，被督办的人民政府安全生产委员会办公室应当加强与上一级安全生产委员会办公室的沟通，及时汇报有关情况。
第九条 已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全生产监管部门和有关部门应当加强监督检查。对存在重大事故隐患被责令停产停业整改的企业，应提请许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。
第十条 对重大隐患到达整改限期或生产经营单位提出复查申请之日起10日内，下达挂牌督办通知书的部门应会同地方相关部门和技术专家或者根据省级指定的安全生产技术支撑机构出具的隐患整改效果评价报告组织现场验收，确认满足安全生产条件后，作出重大隐患核销和同意恢复生产经营的批复。并将整改结果在媒体上公告。在限期内没有整改到位的，应暂扣生产许可证或安全生产许可证，直至隐患排除。
第十一条 各级人民政府应当建立重大隐患治理激励约束机制，安排专项资金，对重大隐患治理效果好的地方给予奖励。建立安全生产约谈制度，对重大隐患不能如期整改、可能超事故控制指标的县级政府由省安全生产委员会进行约谈。
第十二条 各级人民政府应将重大隐患治理与企业用地审批、信用评级、品牌创建挂钩，对重大隐患整改不力的要实行“一票否决”和经济及行政制裁。对拒不执行监管指令的企业，要依法从重处罚。
第十三条 各级人民政府要加大对重大事故隐患治理资金的投入，在每年的预算中安排相应的专项经费，用于支持靠企业自身能力无法完全排除的，且涉及面广、整治难度大、危害后果严重、社会影响很大的重大事故隐患的整改治理。
第十四条 对政府挂牌督办的重大事故隐患的治理，各地人民政府应当加强领导，明确具体职责，协调解决治理重大事故隐患过程中的困难和问题。
第十五条 对生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚，直至按要求完成整改。对经停产、停业整顿治理后，仍不具备安全生产条件的，应依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。
第十六条 承担重大事故隐患挂牌督办事项的地方人民政府有关职能部门对督办事项无故拖延、敷衍塞责，或者在解除挂牌督办过程中弄虚作假的，依法追究相关人员责任。
第十七条 本办法自印发之日起施行。
第三篇：重大事故隐患挂牌督办制度范文
重大事故隐患挂牌督办制度
1.安全生产重大事故隐患（以下简称“重大隐患”）是指在施工过程中存在的危险程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患。
2.项目部对以下重大隐患实行挂牌督办：（1）项目部督查、巡视发现的重大隐患；
（2）施工队或个人报告或举报并经查实的重大隐患；（3）政府安全监管部门移交的重大隐患；（4）其他需要挂牌督办的重大安全生产问题。
3.重大隐患排查治理实行“业主组织、监理核实、施工治理”的工作机制。各参与方应确保隐患排查登记、公示公告、治理销号等过程闭合，档案完整。
4.项目部是重大隐患排查治理的责任主体，建立相应的工作机制，并层层落实责任人。项目经理对重大隐患排查治理工作全面负责。项目分部经理对分部存在的重大隐患排查治理工作全面负责。
5.项目部应在项目经理带头，安全环保部组织，各部门配和情况下定期组织开展安全生产隐患排查。特别是深基坑、高支模、长大隧道或地质不良隧道、水上作业、大型起重吊装作业以及爆破作业等技术难度大、风险高、参与人员多的施工环节应实施动态排查。
6.对确认存在重大隐患的应在施工现场设立风险告知牌，并对一线作业人员进行风险告知。7.项目部结合施工特点制定重大隐患治理整改方案，明确治理责任、措施、资金、期限、应急预案、过程监控等。重大隐患治理方案包括以下内容：
（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的部门和人员；（5）治理时限；
（6）安全措施和应急预案。
8.重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时局部或全部停工；对暂时难以停工或者停止使用的设施、设备，应加强监测与维护，防止意外事故发生。
10.重大隐患治理整改结束后，项目分部部应及时将整改报告报监理单位及项目总部。报告重点载明以下内容：
（1）重大隐患的现状及其产生原因；（2）采取的治理措施和实施过程；（3）治理效果以及可能存在的遗留问题；（4）预防措施；（5）其他意见建议。
11.整改报告经监理单位确认后，业主单位在十个工作日内对整改报告进行审查并组织现场复查。确认隐患消除的，解除督办并对重大隐患进行销号处理。
12.对重大隐患治理工作开展不力的部门及个人，视情况予以通报批评、罚款等处罚。导致严重后果的，交司法部门处理。
第四篇：重大事故隐患挂牌督办制度
重大事故隐患挂牌督办制度（试行）
第一章 总则
第一条 为加强山西路桥建设集团有限公司农村旅游公路（以下简称“旅游公路”）安全隐患的排查治理，强化事前预防和过程控制，有效预防安全事故发生，山西路桥建设集团有限公司农村旅游公路建设南（北）区指挥部（以下简称“南（北）区指挥部”）根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《山西省安全生产事故隐患排查治理制度》、《山西省交通运输安全生产挂牌督办办法》交通运输部《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）》等相关规定、制度，制定本制度。
第二条 旅游公路各参建单位要按照本制度要求，建立本单位的安全生产隐患排查治理制度和监控机制，对重大事故隐患实施动态监控，跟踪治理，挂牌督办。
第三条 本制度所指的安全生产重大事故隐患（以下简称“重大隐患”）是指施工过程中存在的危害程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患。
第二章 适用范围
第四条 本制度适用于从事旅游公路建设的南（北）区指挥部、监理单位及施工单位。
第三章 挂牌督办的内容及要求
第五条 南（北）区指挥部对以下重大隐患实行挂牌督办：
（一）上级主管部门及南（北）区指挥部督查、巡视发现的重大隐患；
（二）参建单位或个人报告或举报并经查实的重大隐患；
（三）其他需要挂牌督办的重大安全生产问题。
第六条 南（北）区指挥部重大隐患排查治理实行“业主组织、监理核实、施工治理”的工作机制。各参建单位应确保隐患排查登记、公示公告、治理销号等过程闭合，档案完整。
第七条 施工单位是重大隐患排查、治理和防控的责任主体，要建立相应的工作机制，并层层落实责任人。施工单位的主要负责人对重大隐患排查治理工作全面负责。施工单位母公司安全管理部门要对其项目重大隐患排查治理情况，开展每周一次的巡视检查，检查做到有记录、有相关检查人员签字及隐患整改闭合资料。
第八条 施工单位应定期组织开展安全生产隐患排查。对工程中的深基坑、高支模、长大隧道或地质不良隧道、大型起重吊装作业以及爆破作业等技术难度大、风险高、参与人员多的施工环节应实施动态排查。对确认存在重大隐患的，在施工现场应设立风险告知牌，并对一线作业人员进行风险告知。重大隐患经项目监理单位确认后应向南（北）区指挥部备案。南（北）区指挥部及时主动向地、市交通建设质量安全监督局及其他主管部门报告。
第九条 南（北）区指挥部接到主管部门重大隐患挂牌督办通知书后要转达给施工单位并告知监理单位。施工单位应结合施工特点制定重大隐患治理整改方案，明确治理责任、措施、资金、期限、应急预案、过程监控等要求。监理单位应加强对隐患治理过程的检查核实与整改督促。对整改不及时或不到位的施工单位，及时反馈南（北）区指挥部安委会。第十条 施工单位项目经理组织编制重大隐患治理方案，经其母体公司分管安全的副总签认确认，报项目监理单位审核、南（北）区指挥部批准后实施。重大隐患治理方案包括以下内容：
（一）治理的目标和任务；
（二）采取的方法和措施；
（三）经费和物资的落实；
（四）负责治理的机构和人员；
（五）治理时限；
（六）安全措施和应急预案。
第十一条 施工单位在重大隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时局部或全部停工；对暂时难以停工或者停止使用的设施、设备，应当加强监测与维护，防止意外事故发生。
第十二条 重大隐患治理整改结束后，施工单位应及时将整改情况向监理单位、南（北）区指挥部以及母体公司安全管理部门进行书面报告。报告重点载明以下内容：
（一）重大隐患的现状及其产生原因；
（二）采取的治理措施和实施过程；
（三）治理效果以及可能存在的遗留问题；
（四）预防措施；
（五）其他意见建议。
第十三条 整改报告经监理单位签字确认，由南（北）区指挥部统一向督办单位提出摘牌销号的书面申请。实行项目总承包的，由项目总承包单位提出。重大隐患治理工作结束后，南（北）区指挥部组织专家或委托安全评价机构对重大隐患治理情况进行评估，评估报告作为销号申请的依据之一。
第四章 奖 罚
第十四条 南（北）区指挥部安委会将对挂牌单位事故隐患防范整改情况进行不定期巡查，巡查结果将作为对施工单位考核奖罚的重要依据。对防范措施落实不力，监督管理不到位，发现问题不及时整改或整改不力的，南（北）区指挥部安委会将严肃惩处，必要时停工整顿。
第五章
附 则
第十五条 本制度由南（北）区指挥部安全生产监督管理委员会负责解释。
第十六条 本制度自下发之日起施行。
第五篇：重大事故隐患治理挂牌督办管理办法
重大事故隐患治理挂牌督办管理办法
为有效防范和遏制重大事故的发生，及时消除重大事故隐患，确保职工生命和国家财产的安全，现制定本项目重大事故隐患整改挂牌督办制度。
一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指在施工过程中单位、私人违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或者因其他因素在生产经营过程中存在可能导致重大事故发生的物的危险状态，人有不安全行为和管理的缺陷。
事故安全隐患为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为ABC级）。一般事故隐患是指危害和整改难度较少，发现后能够立即整改排除的隐患。一级重大事故隐患是指可能造成30以上（含30人下同）死亡，或者100以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需要全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。二级重大重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损，且整改难度很在，需全部停产停业，经过一段时间的整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。三级重大事故隐患是指可能10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一段时间的整改治理方能排除的隐患。
二、例入abc级重大事故隐患，一律实行重大事故隐患整改挂牌督办制度，挂牌督办实行分级管理，一级重大事故隐患属于建设集团挂牌督办，二级重大事故隐患由公司挂牌督办，三级重大事故隐患由项目部挂牌督办。
三、凡排查出的重大事故隐患经评估认定后，报公司安监部门按事故隐患等级逐级上报。同时安监部门必须迅速下达隐患整改通知，明确要求、限期整改，并抓好整改的跟踪落实。
四、凡被挂牌的重大事故隐患单位，要认真制定整改方案，落实整改措施，确保事故隐患及时按期消除，在整改期限内，要争取必要的防范措施，做到防范于未然。重大安全事故隐患，安监送部门应加强对防患整改的协调和日常督查，帮助解决一些实际问题。促其尽快落实整改工作。
五、隐患整改完毕，由重大事故隐患单位书面提出整改验收申请，安监部门在接到申请后及时组织有关人员进行检查验收。验收确认合格后提出申请公司安委办予以摘牌。
六、对整改期限内仍未整改到位的单位，安监部门将对其进行严厉处罚，并追究相关人员责任。
七、重大事故隐患牌匾由公司安委办统一制作，其费用从安全生产专项资金中列支。
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