第一篇:法院院长先进典型事迹
参加市里妇代会的选举,错过了旁听院长亲自主审的一个案件,晚上看了此案审理的录相,又一次为周院长娴熟的驾驭庭审能力、睿智的释法析理、务实的工作作风所折服和感动。
周院长是一位对工作极认真负责,对干警要求严格,对业务孜孜以求,始终保持着旺盛精力和积极向上态度的人。外表温文儒雅的他有着金墉笔下的“侠客”风范,有一股
敢于坚持正义的正气,有一种不折不挠的精神。“侠客剑胆”的周院长,更有“文人琴心”,他有着一份对当事人朴素温暖的情怀。
每天要找院长的当事人有许多,尽管院长的工作非常忙,然而他都一直坚持热情地接待每一个法律求助者,用其细致的工作,深厚的法律功底,为当事人答疑解惑,诠释一名法官应有的职责。他说,一方面可以了解人民群众的困难和疾苦,另一方面又可以了文秘杂烩网解到法官的执法水平、工作作风等方面的情况。
2008年2月底的一天傍晚,一位十分孱弱、手杵木棍、全身浮肿、穿着单衣薄裤的老人瑟瑟卷缩在凤仪法庭门外,当得知老人是楚雄州大姚县农民,因患脑溢血引发中风,丧失了劳动能力,生活没有着落,而在海东镇某村和湾桥镇某村“上门”的两个儿子却不尽赡养义务后,庭长及时将情况向院领导作了汇报。院长高度重视,随即与有关部门协调,安排老人当晚暂时住进凤仪镇敬老院,在妥善安顿好一切并对下一步工作进行了周密安排部署后,已是晚上12点多了。
第二天,虽是周末,但在院长的指挥下,启动了突发事件处理预案。周院长亲自带领30多名法官、法警分两个组分别赶到海东镇、湾桥镇寻找老人的两个儿子,同时积极争取辖区党委政府、村社干部及村老年协会老人们的支持配合。周院长亲自做当事人的工作,对老人子女及家属从法律角度,从亲情角度给他们讲解人间真情。经过做大量的调解工作,最终化解了子女多年的积怨,达成赡养协议,非诉调解了纠纷。当看到儿子背着老人回家时,在场干警们的眼睛都湿润了……
这一桩看似简单的小事体现了院长深情而执著的为民情怀,被深深感动的不仅仅是当事人,还有我及我的同事们。
2007年12月8日,市法院接到线索,得知长期在外从事运输,并采取抵赖等形式躲债,拒不还款的被执行人傅某在南涧县某工地从事工程运输,借款所购车辆也均在工地,由于运输施工,车辆只有在晚上才集中停放,而该处工地距大理市有200多公里,开车需5个多小时,情况十分紧急。
周院长得知情况后,立即召开紧急会议,制定预案。一个小时后,在周院长的带领下,50多名干警紧急集合后就出发了。干警们冒着深夜冬日的严寒、顶着能见度不足十米的大雾直奔工地……第二天凌晨6时许,建筑工地一片寂静,而在院长的带领下干警已将傅某所在建筑工地8辆汽车扣押。至此,3年多的贷款拖欠案得以强制执行,保住了60多万元的国有资产。
类似的突击行动周院长不知参加过多少次,法院干警对周院长身先士卒,率先垂范的精神无不表示钦佩。
在院长面前,同事们常有这样的感受,那就是,有一种不知所措的拘谨,向院长呈报待批的法律文书,请示、汇报案件、事情,都会多多少少有一些忐忑,因为院长对各个工作环节的要求向来都很严,小到法律文书的一个标点符号。如果稍微偷懒应付了一回,就会进行“大手术”或“推倒重来”。当然,每一位同志对周院长的修改或意见都是心服口服的。所以,同事们已养成了对制作的每一份法律文书、对请示的每一个案件,事情都要字斟句酌,都要有清晰的思路意见,才敢呈报到院长那儿。每一位干警心中都有这样的感受,要想摆脱在院长面前的拘谨和胆怯,只有增长工作的信心和才干……
在一次审判委员会上,审委会记录人员、合议庭书记员都以为只是记录一下,也没有什么压力。可是没料到的是,审委会委员们案情分析完毕后,院长点名让参加会议记录的人员、合议庭书记员谈一谈对这个案件的看法,第一次在这样的会议上发表见解,书记员们不知所措,红着脸磕磕绊绊地表达着不成熟的意见。院长一面指正书记员们法言法语表述不规范之处,一面强调说:“法院工作是一个与时俱进的工作,任何人如果停止不前就会被现实抛弃,因此,必须使学习成为常态,思考成为习惯。希望我们都能从每一案件的办理中得到锻炼和提高。”
周院长在工作中所表现出来的敏锐与犀利,常常让同事惊叹不已——从千头万绪、纷繁复杂的案件事实中抽丝剥茧,一针见血地抓住主要矛盾;有时当事人为一个问题争论得面红耳赤,“剑拔弩张”时,他仅用寥寥数语就平复双方的情绪……这样的情景每天都发生在周院长的日常工作中,普通得不能再普通,而这其中所蕴含的深厚的理论功底以及娴熟的法律运用能力却不是一朝一夕能够练就的。一次听一位领导说,政法委员会讨论案件,若有周院长在就感到踏实。那语气中的尊敬和钦佩是如此明显,让我联起到国外那些银发皆白的首席大法官们。
在与周院长的接触中,让人不仅叹服于周院长法律功底的深厚,法学知识的广博。更惊叹于周院长对哲学的研究、对文学艺术的感悟。
在与院长一同创作、修改以本院干警工作、生活的真实素材
为原型的《法官颂》颂词时,让我感受到院长文学深厚的积淀和底蕴;在周院长对音乐乃至舞蹈动作的提议、修改中,更让人惊叹于他的博爱和对艺术的灵性,就连专业老师都不得不为之叹服。我想,这源自于他永远地追求,永远的创新变革,始终追求尽善尽美、至真至美的心灵高地。其实,作为党组书记、院长,没有多少时间能让这种爱好、天赋尽情的施展,但这并不阻碍他用各种视角在茫茫人海中直面冷漠和弱小,在剑拔弩张的纠纷中发现调和的契机,在纷繁复杂的矛盾中瞄准清晰的应对主线。
周院长走路特别快,与他同行过的人都有个共同的感受,稍慢一点就落到了后边。他办事一如他走路,雷厉风行。他常对法官们说,迟到的公正就是不公正。近年来大理市法院年均受理案件达3000多件,而干警却几乎没有增加,为克服人少案多的矛盾,他常常给法官“打气”:“只要信心不滑坡,办法总比困难多。”在他的带领下,党组一班人大刀阔斧抓改革,通过主审法官的选任,将实践经验丰富、理论功底深厚的审判人员选拔到审判和执行第一线,严格审判流程管理,建立严格、规范的案件评查机制等一系列措施,从各个细微环节强化监督,从每一细微之处认真践行公正为民的主题。富有远见的治院理念,雍容大度的治院风范,无不闪烁着崭新的智慧之光,使我常常禁不住生出有幸能在这充满希望、充满活力的氛围中的感叹!
“头雁先飞,群雁齐追。法院这几年工作的成效,大家有目共睹,这个‘头雁’领得好!”这是发自一位退休老法官的感叹。面对成绩、面对赞誉,周院长只是淡淡一笑,一如既往地出现在前方……
第二篇:法院院长事迹
法院院长事迹
一片丹心正天平
---记乐陵市人民法院院长***
鲁迅先生说过:自古以来,就有埋头苦干的人,有为民请命的人,有以身效法的人,………,他们是中国的脊梁。
--------题记
王玉奎,一个在乐陵市家喻户晓的人物,一位在乐陵人民心中十分响亮的名字。他的知名度来自于实实在在的工作,在于他故乡的热爱和对父老乡亲的一往情深。
王玉奎,一个曾经戎马生涯的军人,一个把军人的干练作风带到人民法院的老兵,他披坚执锐,冲锋陷阵,用满腔热血浇灌出一束束沁人的鲜花。他的办公室常常亮至深夜的灯光点燃了我的情思,胸底无私张正义,拼将热血注花红……我的心一次被王玉奎的事迹所感动,一种创作的冲动油然而生。
“乐陵法院现象”和它的创造者
2004年5月25日,全省法院系统便民诉讼网络现场会在乐陵召开,市人民法院院长王玉奎在会上介绍的建设便民诉讼网络的做法得到与会者的一致赞同,他们的经验迅速在全省推广。《人民法院报》为此作了专门报道。值此,一股强大的乐陵法院现象,便民诉讼网络冲击波骤然而起。
聚焦“乐陵法院现象”,你会看到一个更真切的王玉奎。乐陵市地处鲁西北,是一个经济不大发达的地区。王玉奎任法院院长才16个月,而且过去从未从事过司法工作,更没做过法院领导工作。可他大胆开拓,锐意进取,求实创新,大力加强班子建设、队伍建设、制度建设和基础建设,在短短的时间内使乐陵市人民法院的工作一跃走在全市前列,并受到省市领导的充分和表扬。
这就是“乐陵法院现象”
一个地处偏僻的鲁西北的县级市,在基础差,底子薄的情况下,乐陵市人民法院是怎样获得如此巨大成功的呢?成功容易却艰辛,这其中,除了全院上下的共同努力外,又凝聚着王院长多少的辛勤和汗水!480多个日日夜夜,发生在乐陵大地上一连串的感人至深的故事,就在那不经意的瞬那间凝华成美丽的篇章。
海燕展开理想的彩翼高飞
目标越接近,困难越增加,但愿每一个人都象星星一样安祥而从容不断地沿着既定的目标走完自己的路线。----歌德
带着种种好奇和疑问,我走进乐陵市人民法院。而王玉奎这位老兵的经历让我大吃一惊。他在野战部队当过连长,当过营长。原创:www.xiexiebang.com到省军区系统当过6年团长,他是同龄人的佼佼者。然而,他对自己的经历却缄口不谈,而只反复说如下的话:“既然上级领导信任我,人民信任我,我将尽职尽责,不辜负党和人民的希望和嘱托。作为一位人民法院院长,我就必须带领全院干警齐心协力,争创一流。”他的豁达、干练、直率、谦虚令人叹服。
思路决定出路,实绩来源于探索和创新。他深知,法院工作最重要的是法官队伍,法官队伍是执法活动的主体,是实现公正与效率的根本保证。这位行武出身的军事主管,抓管理、带队伍是内行。针对法官队伍中痪散、个别人以权谋私力人情案等问题,他把在部队抓队伍、抓管理的作法移植到法院队伍上来,坚持以人为本,制度建设,实施三抓,即抓学习、树正气,创建学习型法院;抓管理、塑形象,创建人民满意法院;抓发展、求实效,创建一流业绩法院活动,努力塑公正廉洁、团结高效、文明权威、求实进取的队伍形象。
为了配合三抓活动的健康开展,在全院掀起了学好两篇文章一篇讲话,唱响两首歌活动。即学好“为人民服务”、“反对自由主义”和胡锦涛同志西柏坡两个务必的讲话。大唱《三大纪律八项注意》歌,三大纪律,讲政治纪律,一声行动听指挥;讲经济纪律,一切缴获要归公;讲群众纪律,不拿群众一针一线。第二首歌,唱响《团结就是力量》,让每位干警会唱并懂得,团结就是力量,团结出战斗力,团结出生产力,团结出凝聚力。
为使“三抓”活动扎实有效,他认真抓好“纪律作风教育整顿”,深入开展“假如我是一名当事人”换位思考大讨论,在法官队伍中叫响“我是人民法官,我当法官为人民”的口号,牢固树立良好的道德形象、公平公正的职业形象和文明高效的执法形象等三个形象,“三抓”教育活动后期,举办了“树公正形象、创人民满意法院”演讲比赛,德州中院和乐陵市委、人大、政府、政协、纪栓、政法委、宣传部、武警部队等系统的领导出席观看了比赛,给予高度评价,在全院干警和社会上得到很大反响。
王玉奎花大气力、用真心思在提高干警队伍素质上做文章。为提高干警的理论水平,举办了全院理论务虚研讨会,人人上台发言。德州中院和乐陵市委的领导同志参加了研讨活动,其中5篇论文在德州中院论文比赛中获奖;为提高干警队伍司法水平,请专家上门为干警“充电”。特邀省法官学院教授,利用8个周末时间,分期到乐陵授课,掀起了学习法律知识的新高潮;组织了法律文书评比,将优秀裁判文书向各庭推广;举行了书记员岗位练兵比赛,提高了书记员各项技能;举行了判定评断与开
庭观摩评比,提升了审判人员审庭能力。上述作法得到领导的充分肯定和广大干警的好评,他们的判定评断经验,在全市德州中院法院大会上宣读并予以转发。
熟悉王玉奎的人都知道,他为人实在,待人真诚,没有架子。然而带起队伍来,却毫不含糊。他平时说话不多,经常挂在嘴边的话就是“谁损害了人民法院的形象,我就砸谁的饭碗!”多少朴实的言语,却
句句掷地有声。王玉奎抓管理、带队伍的作法在全市引起很大震动,乐陵市委书记胡宗智在全市干部大会上说,抓管理带队伍全市就要向王玉奎学习。
一枝一叶总关情
高尚的情操最终总会赢得胜利。那些奉献鲜血、辛劳、眼泪和汗水的领袖,总是比那些奉献安全和愉快的领袖从他们的追随者那里获得更多的东西。
-------乔治·奥威尔
王玉奎常说:“公正是法律永恒的主题,身为人民法院院长,首先要坚定反腐倡廉,严格执法,同时又要切实落实三个代表精神,真心实意的为百姓做好事,真正做到为人民服务。”他善于思考,勤于琢磨,“校之以计,而索其情”,他把司法为民的思考摆到“立党为公、执政为民”,践行“三个代表”的大局中去思考。
乐陵行政区划分为4乡、8个镇、4个街道办事处,65万人口。1999年改革法庭设置,由25处人民法庭撤并为5处。这样做虽优化了法律基础建设、集中了审判力量、规范了审判管理。但在另一方面也造成法庭分布“密度”的降低,拉大了法庭与辖区边沿村庄的距离,带来了诸多不便。经过深入调研与全院干警共同探索、总结、完善,渐渐地在他梦幻般的脑海中浮现一个旖旎无比的斑观景象朦胧成秀美的画面,孕育着使人为之心动的——便民诉讼网络构思趋于成熟。
按照公正、高效、便民的原则,在试点的基础上,各法庭正式建立便民诉讼中心,配备了专用电话和车辆,在法庭驻地以外的乡镇政府驻地设立便民诉讼站,在偏远村庄设立便民诉讼点,形成了以法庭为中心,庭、站、点三位一体,辐射整个辖区的便民诉讼网络体系。
便民诉讼网络核心是便民,基础是诉讼,框架是网络。王玉奎做事的原则:责在认真、重在落实。为不使便民诉讼网络流于形式,做表面文章。他有个“三、四、五”,即,三个固定,就是固定地点、固定时间、固定人员。固定地点是为便民诉讼网络建地址,站点选在法庭驻所5公里以外、村庄密集的集镇;固定时间是便民诉讼点每月不少于两个固定的工作日;固定人员是便民诉讼站点工作日有固定的审判人员,并聘请固定的联络人员,从品德、学历知识等方面筛选,全市确定了33名联系员,对他们进行必要业务培训。为防止“扰民”和不公正现象,规定联络员对办案人员的审判纪律和作风进行,负责为附近群众诉讼提供方便条件,可以受法庭委托传唤简易程序案件当事人,但不参与案件管理与执行活动等,使便民诉讼走向制度化和规范化。四即四个选择:即在立案方式上,当事人可以通过电话预约在便民诉讼点立案,也可以按照固定日期到便民诉讼站立案,还可以直接到法庭。对于年老体弱和身体伤残的当事人,法庭可以上门立案;在承办人员上,对法庭确定的承办人员当事人如有法定理由,可以申请回避;在办案程序上,当事人可以选择简易程序,要求法庭调解、申请撤诉或自行和解,当事人在立案阶段合意调解的案件,可以即立即审即结;在开庭地点上,一般在便民诉讼站点开庭,当事人不同意在诉讼站点开庭的,可以提前要求在法庭开庭。涉及弱势群体的案件,可以就地开庭审理。便民诉讼过程中的开庭和宣判,多数在集贸日进行,使便民诉讼站点成为法制教育的“大课堂”。五即五网并联。全市建立了13处便民诉讼站,20处便民点。同时利用联络员身份多样、群众影响力较高的优势,进一步发挥便民网络的法力和作用,将联络员同时聘任为执法执纪监督员、民意调查员,并要求纪检、政研等部门定期深入诉讼站点听取意见和建议,使网络发挥出便民诉讼网、民情联络网、民意调查网、法制宣传网、法律监督网的多重作用,促进了工作的开展。
创建便民诉讼网络收到了实实在在的效果,促进了农村社会稳定和平安建设。法庭经常深入基层、深入群众,实行零距离服务,开展便民诉讼,提高了案件调解率,将大量矛盾纠纷解决在最基层、化解在萌芽中,把握住了维护稳定工作的主动权,有效避免了恶性事件和民事案件的发生,减少了群众上访,便民诉讼网络成为司法为民的平台和维护农村稳定的第一屏障。杨安镇村民李某,打工回家修院墙时,与邻居发生纠纷,双方嫌麻烦,谁也不愿到30公里外的法庭“打官司”,村委会调解不下,李某一面千百年工作准备长期上访,一面堵上过道、剃光了头,准备与邻居“豁出去”,而后在赶集时见到巡回办案的法庭干警,经过咨询后,通过诉讼途径解决了纠纷,避免恶性刑事案件的发生。去年以来,便民诉讼网络案件占法庭案件的36,节约群众诉讼路程6000公里以上,法庭多数案件利用网络进行磅达或传唤,案件调解结案达80。今年“两会”期间无一例诉讼进京、赴省、至市上访案件发生。相反,一封封、一面面发自肺腑的感谢信和锦旗代表着群众的心声传向法院。乐陵法院的便民诉讼网络建设在全省是个创举。为此,省高院在该市召开现场会,推广他们的作法。
铸造“人格长城”
其身正,不令而行,其身不正,虽令不行。---------孟子
王玉奎深谙“公生明,廉生威”这一古训的内涵。他说:“从事法院事业,不仅应以牛的精神,勤勤恳恳为人民,虎的气势,一身正气为人民,而且,更应以竹的风骨,高风亮节为人民。廉洁勤政,是每一个法官至关重要的生命所在”法院建设首先从最为敏感,群众最关注的廉政建设抓起。廉政建设不仅需要领导重视,更需要领导干部作出榜样。身为院长、党委书记的王玉奎廉政建设上向全院响亮地提出了“从我做起、向我看齐”的口号,要求干警做到的,领导干部首先做到;要求干警不做的,领导干部坚决不做。他先后制定了《党组加强自身思想作风建设八项措施》、《领导干部廉政建设责任追究办法》;坚持院长、分管院长、中层干部年年签订廉政责任书,规定领导干部对分管部门的廉政建设负有领导连带责任,对后进干警实行领导“帮扶”,抓苗头、抓倾向,对症下药、及时谈心,防患于未然。在市场经济物欲横流,不少人追求物质享受、私欲膨胀的新形势下,贪污受贿、请额送礼,吃吃喝喝、拉关系、套近乎这一套在王玉奎那里全都吃“闭门羹”。原创:www.xiexiebang.com从廉政建设抓起,建一流班子,带过硬队伍的作法被德州中院总结推广。思想宣传工作也被省高院授予先进法庭称号。
基层法庭建设是落实司法为民的前沿阵地。将有限资金向法庭建设倾斜,建起了建筑面积达1200平方米的朱集法庭办公楼等基层法庭。王玉奎经常出现在施工现场,具体帮助指导。2003年10月24日,德州法院法庭建设现场会在乐陵召开,省高院领导及德州中院党组全体成员到会,全市基层法院院长对乐陵法庭建设的作法给予高度评价。
没有规矩不能成方圆。执法机关更要严明纪律,乐陵法院有出了名的两个“不间断”。即坚持每天上午上班提前半小时点名考勤“不间断”,坚持每月29日中层干部例会制度“不间断”。每日点名之后由值班庭长根据学习任务领学有关文件、文章,院长及值班副院长对重点学习内容和当日重要工作进行强调和部署;每月例会上,中层干部逐一汇报本部门当月工作学习情况,从管理机制上为学习教育提供了条件和时间保障,持之以恒,终有成效。
注重焦点,善抓难点,把焦点难点变成工作亮点是王玉奎工作思路的一大特点。人情案、关系案、金钱案是人们深恶痛绝的,为从根本上根治顽症,他下大力加强审判管理、严格办案程序。去年春,根据有关法律规定,总结多年的管理经验,乐陵法院制定了《大流程审判管理办法》,办法将立案程序、审前程序、庭审程度、结案程序均纳入流程管理范畴。与之相对应的法官、法官助理、书记员、司法警察和后勤保障人员均实行单列管理,行政上由各自的庭、室、队管理,业务上由审判长或助理审判员指挥,形成人员分类管理,程序分段管理的大充程格局。流程相关部门各司其职,相互监督制约,相互协调配合,有效地避免了暗箱操作,促进了司法公正。
王玉奎常说:当官有权,可以奉公,也可以谋私。我总认为,一个人对个人利益不考虑是极左,但一味索取则是可耻的。要让同志们与你一同工作,当官的就得多牺牲一些,就得多为同志们着想。王玉奎是这样说的,也是这样做的。没有豪言壮语,没有矫情虚伪,然而,就是这一言一行,这一腔肺腑之言却实实在在地体现了一名共产党员吃苦在前,享受在后的情怀,其高尚的人品跃然纸上,他以自己朴实的作风,踏实的行动,感染了身边每一个人,铸造起一座伟岸的“人格长城”。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”我们深信,在今后的岁月里,王玉奎和乐陵市人民法院之路,一定会更广阔,更灿烂,更美好。
第三篇:先进典型事迹
瓮安县城市管理局联乡驻村先进典型材料
——驻村干部成功制止群众上访事件
2012年4月7日,瓮水街道办事处河西磷肥厂聚集了40多名农民工,因原承包人占戈昂拖欠工资问题聚集在一起准备集体上访。接到信息后,我局派驻瓮水街道办事处党工委副书记龚玉辉同志立即联系该办事处综治办主任文斌立即率队赶往现场,通过多方面的解释、劝慰,并承诺政府一定会切实维护农民工的合法权益,且于4月20日作出具体答复,民工才逐渐散去。
事情起源于2011年4月,河西磷肥厂承包人占戈昂因涉嫌诈骗被捕,仅拖欠农民工3、4月份工资就达28.3万余元,由于涉及人数较多,拖欠工资金额巨大、给社会造成极大影响,原雍阳镇已经组织工作组同厂方成立的资产清算小组处理厂方部分剩余物资,解决了民工工资20.2万元,但由于资金不足,尚差81333.00元未付清而致使农民工再次闹事。
为切实维护农民工的合法权益,维护社会的和谐稳定,党工委副书记龚玉辉和瓮水办事处同志一方面积极做好农民工的安抚工作,稳定农民工的情绪,一方面采取果断措施,倾力为农民工追讨拖欠的工资。一是成立了由办事处、河滨社区、河西磷肥厂农民工代表组成的工作小组,对占戈昂被捕后遗留资产焦煤进行清查、登记;二是工作组按瓮安县价格认证中心按现行市场价格对占戈昂遗留资产焦煤的价格认证评估报告书和占戈昂委托
雍阳镇代为处理其遗留资产用于支付所欠农民工资委托书,在公开透明的前提下协调处理了部分焦煤,并将资产竞卖所得资金足额发放民工工资。
通过办事处工作组和我局驻派在瓮水街道办事处龚玉辉同志和的努力和多方协调,终于将一起拖欠的农民工资事件彻底解决,确保每一位被拖欠工资的农民都能拿到自己的血汗钱,成功将一起群体事件处理在萌芽状态。
第四篇:法院院长记功事迹
法院院长记功事迹
勤政务实谱新篇
--记×××县人民法院党组书记、院长×××好范文版权所有,全国文秘工作者的114!
2002年底,时任×××市中级人民法院立案庭庭长的×××服从组织安排,到×××法院工作。2003年2月,他高票当选×××县人民法院院长,2004年2月,他在县人大会上作的×××县人民法院2003年工作报告获高票通过。两个高票,充分体现了人民群众对×××法院这位新院长的认可与褒奖。
近年来,×××法院发生了巨大变化:绿色、亮丽的干警宿舍小区和现代化、高标准的审判办公大楼成功建成并入住,办公、住宿条件一跃为全市基层法院一流;队伍建设取得明显成效,队伍士气蓬勃向上,先后有多名干警受到省、市、县表彰奖励,并首次夺得“政法队伍建设流动红旗”;内部管理健全规范,司法改革深入推进,高效运转的审判工作机制逐步形成;案件质量效率全面提高,司法为民工作卓有成效开展,群众满意度不断上升……×××法院的变化得到了上级法院和地方党政及人民群众的充分肯定和称赞,2003年以来先后被评为“全市人民调解工作先进集体”、“全市涉诉上访专项审判工作先进集体”、“×××县维护社会稳定工作先进集体”、“全市综合治理模范单位”、“全省法院审判公开工作先进集体”、“全省法院两庭建设先进集体”。
凝聚人心谋发展
×××上任时,×××法院虽然有前几届领导班子打下的一定基础,但仍面临着诸多矛盾和困难:干警违法违纪屡禁不止,队伍社会形象急待进一步改善;迁建工程全面铺开,资金缺口巨大;审判、执行工作质量和效率尚需要进一步提高等。这此矛盾和困难让很多人看不到法院的希望,特别是整体迁建工程如一重大山横亘在全院干警面前,难以攀越,部分干警因此悲观失望,对法院前途没有信心。能否克服眼前困难,特别是法院整体迁建工程的巨大困难,谋求×××法院新出路,实现新发展,上级法院、地方党政领导、人民群众和全院干警均在期待。面对这种形势,×××明白只有迎难而上,绝无退路可言。
为了寻求×××法院发展方向,作好新班子的工作决策,×××院长不辞劳苦,用大量时间进行调查研究,很快就摸清了×××法院的基本情况,在调查研究的基础上有针对性地提出了“审判重服务、队伍强素质、改革谋发展、迁建促升位”的整体工作思路。光有正确工作思路还不行,还必须凝聚起人心,众志成城,共同攻艰破难。×××院长主持召开了全院干警参加的动员大会,对工作思路进行了全面阐述,对干警进行了全面动员,他在会上说:“我是来与大家一道吃苦,绝不是为了享乐,要享乐,我就留在中级法院不来了!”,掷地有声的话,更主要是刘院长在与干警们几个月相处中处处表现出的率先垂范、勤政务实的工作作风赢得了干警们的信任。明晰的工作思路让期待中的干警们看到了×××法院的希望和方向,干警精神得到振奋,人心得到凝聚,×××法院士气空前高涨。由于全院干警的积极参与和大力支持,工作思路得到较好贯彻执行,短时间内×××法院各项工作就走上了健康有序的发展轨道。
锐意改革勤开拓
×××院长在调研中听到各方反映意见最多的是诉讼秩序混乱、办案上利益驱动等问题,他经过认真思考,发现问题症结在于旧的管理制度出于原有院情,激励有余,规范约束不够。针对这一“病因”,他认为必须通过改革,在管理和制度建设上动“大手术”,随即在全院推行了多项改革。
众多改革中引人瞩目的地方主要体现在四个方面:一是奖惩激励相结合,完善行政管理制度。经他亲自主持讨论、研究,先后修订完善了岗位目标管理办法、车辆管理办法、业务庭室受案范围规定等行政管理制度及审判工作管理制度,坚持用科学的制度管人。岗位目标管理办法等制度将严格管理与奖惩激励相结合,在规范管理的基础上合理调动干警工作积极性,使多办案、快办案、办好案蔚然成风。车辆管理、案件受案范围等制度及时有力解决了警车乱停放、办案秩序混乱等社会反映不好的问题,从细小处改善和提高了法院形象。在完善管理制度上,×××院长注意平衡不同岗位利益差异,充分调动干警工作积极主动性和创造性。针对法庭工作条件艰苦,待遇不高,人心不稳的情况,他力排众议,果断在待遇上大幅度向法庭干警倾斜,受到法庭干警欢迎,有力稳定了法庭干警人心。二是教育与预防并重,强化纪律监督制度。他先后在全院推行了中层干部诫免谈话制度、违纪干警待岗学习制度、执法监督员聘任制度等,并全面修订和落实党风廉政建设责任制度,推行干警违纪院领导问责制度,遏制了队伍和工作中的不良现象,促进了队伍素质的提高和各项工作的良性开展。《×××日报》、《人民法院报》先后对这些纪律监督举措予以了报道。三是质量与效率相兼顾,优化审判运行机制。他从完善立案工作入手,积极探索审判流程管理机制建设,同时修订案件质量评查制度,有效加强了案
件质量效率监督;他以分权制衡为目标,对执行工作进行了积极改革,完善了执行工作机制,增强了执行工作透明度,加大了执行力度;围绕“公正效率”司法主题,他还积极开展民事案件速裁程序、刑事案件普通程序简易审等改革,大力提高审判效率。四是以便民利民为宗旨,细化司法为民工作。他结合×××法院工作实际完善了信访工作机制,设立了专门的信访接待室,实行院长接待日制度,亲自接待群众,竭诚为群众排忧解难;从健全法庭值班制度等细小工作做起,加强人民法庭建设,全心全意为人民群众提供优质高效司法服务;在全县偏远乡镇设立便民立案联系点,坚持巡回审案制度,极大方便群众诉讼。为了在最短时间内维护胜诉当事人的合法权益,他还亲自主持研究执行案件,与执行人员一道逐案制定执行方案,切实加大执行工作力度。这些实实在在的工作受到了群众的欢迎,得到上级法院充分肯定。随着改革的深入,工作机制不断完善,干警积极性得到调动,潜力得到进一步发挥,×××法院各项工作显现出极强生机和活力。
身体力行带队伍
一个单位工作好坏,队伍素质是关键。因此×××任院长以来,思考最多、抓得最多的都是队伍建设。
×××院长上任就作出“四不放过,四个坚决”的表态,即:抓住对群众冷硬横推的典型人不放过,发现法院干警参与经营服务、娱乐场所或为其提供保护伞的典型事不放过,查办久拖不决、久拖不执的典型案不放过,查处请吃、请喝、办“三案”、搞“三乱”的典型问题不放过;对违纪违法行为坚决顶格处理,对错误裁判坚决依法纠正,对不适合做法院工作的人予以坚决清退,对涉嫌犯罪者坚决移送追究相应法律责任。因此,他在查处损害法院形象的干警违法违纪问题上毫不手软。仅在2003年政法队伍教育整顿期间,他先后对4名违纪干警进行了公开严肃处理,其中3人被记大过,在队伍建设上起到了极好的警示作用。在从严查处违纪行为的同时,他还真心实意地教育挽救犯错误的同志。2003年,在给予4名违纪干警严肃纪律处分后,×××院长没有简单查处了事,而是分别找4名干警谈心、交流思想,帮助他们认识自己行为的错误,分析根源,鼓励他们从哪摔倒就从哪爬起来。同时告诉他们,个人或家庭有什么困难,可随时找他和组织,组织和他一定会尽力帮助解决,绝不要再做违法违纪的事。朴实话语情真意切,让违纪干警倍受感动,都表示要吸取教训,踏踏实实做人,勤勤恳恳做事,不负刘院长的教育帮助。4名违纪干警中有2人按制度被责令待岗学习,在这2名同志待岗学习期间,×××院长仍把他们记挂在心间,又多次去看望他们,了解他们学习情况,鼓励他们。现在4名干警均已回岗位工作,表现良好。用其中一名干警的话说:“刘院长在我们最需要关怀的时候没有放弃我们,我们更不能放弃自己,那样就对不住刘院长的一番苦心”。
×××院长在“言传”的同时,注意“身教”。他多次带头为计生三结合帮扶贫困农户捐款,数次慰问贫弱当事人……他的行为影响了感召了全院干警,广大干警自觉以他为榜样,大兴爱民、利民、便民之事,司法为民工作在×××法院如火如荼开展,有力增进了干警与人民群众的感情,拉近了距离,促进了干警良好作风的树立,提升了法院形象。一上任他就在全院干警大会上作出“向我看齐,对我监督”承诺,要干警做的,自己先做好,要干警不做的,自己先不做。在党员先锋工程活动中,他还发出致全院干警的公开信,请全院干警对他进行监督。他是这样说的,也是这样做的,从上、下班这点小事就可体现。每天他均准时上班,从不迟到,总是最后一个离开办公室。他家在×××,每周星期一他都要早早起床,为的是在八点正准时赶到办公室,星期一到星期五没有特殊事情从不回家,即使回家也是下午下班后才走,第二好范文版权所有,全国文秘工作者的114!天早上八点之前又准时回来上班,自觉与普通干警一样坚守岗位。一次身体力行的行动胜过千言万语的说教,他的行动有力鞭策了原来上班爱迟到、早退的干警,用他们的话说:“纪律遵守上,刘院长都可带头做到,我们就更应做到”。为了让干警业余时间远离牌桌,多参加健康文娱活动,他带头参加篮球比赛,与干警们打成一片,在他的影响下,×××法院篮球队伍不断壮大,干警体育热情得到调动,在首次县级机关运动会中,取得较好名次。
干警们都说刘院长是个热心人,爱帮忙。只要是自己干警的事,不管是工作内,还是工作外,只要找到他,他总是当作自己的事,乐意帮忙。干警×××儿子2003年考大学,因他认识人多,录取的时候,找他帮忙,他二话没说,人上托人帮助联系;干警××夫妻两地分居,妻子在外地工作,为调动妻子工作,找他帮忙,他多次到县委给分管副书记、组织部长汇报,积极做工作……×××院长格外关心、尊敬老同志。不管是在职的老同志,还是离职、退休的老同志,逢年过节,他总要到家中去看望慰问;生病住院,他总是第一个到床前问候;哪位老同志家中有困难,他总要亲自过问,积极帮助解决。2004年9月,×××法院原老院长×××同志去世,因长期治病,家中欠下较多债务,遗孀生活困难。×××院长知道情况后,立即给县委写报告,并亲自到县委找有关领导汇报,请求妥善解决。在他的努力下,县委专门召开相关部门参加的协调会,对××同志生病留下的债务和遗孀生活困难问题予以了较好解决。提起这事,袁生洪同志的遗孀和子女就感激不已。一枝一叶总关情,这些细微的点滴小事让干警们深深感动。
殚精竭虑抓迁建
2004年10月13日,是×××法院搬“新家”的日子。此前的法院办公房是上世纪50年代修建的两层竹木结构楼房,陈旧落后、场地狭小,没有象样的审判庭。原省高院副院长、现最高人民法院副院长×××到×××法院考察时曾感叹说“×××法院办公条件仅好于三州地区个别法院”。而现在的新审判办公大楼矗立在县城新区,造型独特、布局合理,建筑面积近7000平方米,办公室、审判法庭,会议室、阅览室、党员活动室等一应俱全,统一购置了法台、法椅、办公桌、资料柜,办公室设施整齐划一,审判法庭庄重肃穆。整幢大楼庄严宏伟,已成为×××县标志性建筑之一。凡到过新法院的人均啧啧称赞不已,兄弟法院和县级单位相继前来参观学习。两相对比,干警们感慨不已,都说新审判办公大楼能顺利建成并使用,应该感谢我们的刘院长,没有他的辛苦工作,就没有今天的新法院。
×××上任时,干警们期盼了多年的法院迁建工程刚刚上马铺开摊子,工程预计投资近千万,可×××是有名的财政赤字县,财政支付能力较低,对法院迁建工程支持力度有限,一切均要靠法院自身努力。在这种情况下,很多干警对迁建工程没有信心,怀疑将会修成“胡子工程”。×××清楚知道迁建工程是自己工作中的一个最大难题,面对落后工作环境的压力,面对组织的信任、干警们的期盼,他深信“发展才是硬道理”,没有畏难和退缩。他刚接手迁建工程,就碰到法院无法及时支付工程款,建筑方停止施工的问题。他主动与建筑方进行磋商,并多方筹措了部分工程款支付给建筑方,以诚恳、信用的态度使问题得到较快解决。此后,为了保证工程资金的按期拨付,防止类似问题再发生,×××院长办法没有少想,一段时间食不甘味,夜不能寐。为节资增收,他严格坚持“一支笔”审批制度,压缩各种开支,日常接待、应酬等一切从俭,不必要的开支能省就省。他乘坐的红旗轿车用了6年多时间,超负荷运行,一直靠维修着使用,以致后来连修理厂都觉得没有维修价值,建议买辆新车。办公室准备好购车款就等他批准,可他考虑到购车的钱不是个小数目,用到工程上可以解决很多困难,一直未同意。直到后来红旗车彻底“罢工”,才不得不考虑买新车。买新车时,办公室考虑到车子是院长在用,事关单位形象,建议一次到位,买辆30万元以上“有档次”的车。他在研究这个建议时,再次犹豫了,最终认为工程是头等大事,车子可以坐就行了,拍板决定在卖红旗车所得的5万元钱基础上添点钱购买了一辆12万元的普通警车。至今,他坐的车,在全市基层法院和县级机关中“档次”都算低的。通过他的努力,法院硬是从紧张的经费中挤出了上百万元用于建修,保证了工程进度。在内部节资增收的同时,他还多方筹措资金,其中付出的精力和经历的艰辛常人难以理解。为了从银行借款,他亲自在市、县银行之间来回奔波,让县银行的几位领导甚为感动,积极帮助向上请示汇报、做工作,让法院在最短时间内拿到了贷款。为了向上级计划部门争取专项资金,国家、省、市计划部门他不知跑了多少次,那段时间正是全国“非典”病魔肆虐的时候,可为了争取资金,他全然不顾。他不达目的誓不罢休的精神最终打动了国家、省、市计划部门,他们通过认真审查,给予了×××法院200万国债资金支持。知道这个好消息后,全院干警都为之高兴。
自任×××法院院长以来,迁建工程是×××院长最费心的事,每周上班,大部分时间是在工地度过。只要工地有事,即使是周末节假日,他也要立即从×××赶到工地处理。开会、出差回来,他第一件事也是到工地,只有看到工程在按进度进行,他才放得下心。这些都只为一个目的,让×××法院早日有个“新家”。一度时间内,他累得体重直线下降,妻子没有少担心,曾劝他“公家的事,何必那样玩命”。可他却说:“既然我当了这个院长,我就要负起这个责任”。在工地,刘院长总是有用不完的精力、使不完的劲,可离开工地,他常感到困和累,他曾说:“工程完工,我一定要好好休息两个星期”。而干警们都说:“修办公大楼,刘院长太辛苦了,就是休息两个月,我们也没有意见”。现在工程已完工,×××法院也搬进了“新家”,但我们没有看到刘院长休息一天,只看到他继续操劳的身影。
现在×××法院舒适的人居环境、一流的办公条件令人羡慕,各种赞誉纷至沓来。有人向×××院长表示祝贺,说:“工程完工了,今后×××法院的工作就好做了”,可×××院长却说:“这仅是万丈高楼的第一步,×××法院还有很多艰苦细致工作要做”。古有夸父追日的美好传说,×××院长就是×××法院的“夸父”,他有着自己心中的“太阳”,但他与远古夸父不同的是,他心中的“太阳”,在他的不懈“追逐”下,一定会达到和实现。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。我们相信,在×××院长的领导下,×××法院一定会以迁建为新起点,铸就辉煌业绩,迎来美好明天!
第五篇:法院院长典型事迹汇报材料
文章标题:法院院长典型事迹汇报材料
___区法院院长___找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)
各位领导、同志们,大家好!
我叫___,现任___市___区法院
院长。有幸参加省院组织的先进模范事迹报告会,向领导和同志们汇报工作,交流体会,我感到十分光荣和激动。下面,我把自己近几年来的工作情况,向大家作一汇报,不妥之处,请领导和同志们批评指正。我汇报的题目是:心系群众,改革创新,争当公正司法的排头兵
我先后在三个基层法院工作三十余年。自1995年12月和2002年12月任临泽县和___区法院院长以来,我和党组一班人团结拼搏,开拓创新。临泽县法院两次荣立集体二等功,被国家五部委和最高人民法院授予“全国保农打假先进单位”,连续三年评为“全省人民满意的好法院”,并于2002年7月评为“全国人民满意的好法院”。___区法院于今年3月荣立集体二等功。我个人多次被评为全省、全市人民满意的好法官,荣立个人一等功,2003年12月,被最高人民法院授予“全国模范法官”称号,今年元月,又被评为“中国法官十杰”,荣膺“金法槌”奖,受到中央领导接见。其实,工作是大家干的,业绩是同事们创的,我只尽了一个法官应尽的职责,荣誉属于大家。
一、不忘本色,永葆对人民群众的朴素情怀
我出生于农民之家,种过庄稼,做过矿工,当过司法警察,从书记员、审判员、庭长、副院长到院长,一步步成长起来。1970年6月,我来到山丹县石湾子煤矿当了矿工,分配在掘井班,成为一名“开拓者”。身着防水服,头戴安全帽,在昏暗、潮湿的矿井抡着8磅大锤,一个一个地凿着炮眼,承受着爆破后刺鼻的烟尘,将矿石一筐筐背上矿车,运出井外。由于当时没有压风机,五、六百米的主坑道里,通风不利,炸药的硫磺味,熏得人喘气困难,头晕目眩,每天八小时的班上下来,浑身水汲汲、黑黢黢。这样的工作环境,我们同来的几位同学都因吃不了苦,另谋出路。说实话,我也想过退缩,想过离开,但想到家庭,想到半途而废被人嗤笑,我坚持了下来。艰苦的环境更能磨练人的意志,逼人奋发向上。由于工作出色,半年后我当了班组长,一年后又成为掘井队队长,并担任矿团支部书记,组织吸收我入了党。1973年7月30日大夜班中,由于矿井冒顶,我被压在矿石下面,造成右腿骨折。这一段经历,使我的意志在艰苦的环境中得到了砺练,从此能够经受住工作和生活中的各种风浪,有足够的勇气挑战风雨兼程的人生。
作为农民的儿子,我从小就从生产队分粮、分油中感受到,公平、合理是老百姓最朴实的需要。使我能够理解到老百姓很不容易。成为法官后,我立志要为老百姓主持公道。这种理解使我能尊重他们,使当事人积怨而来,释怀而去。
当法官替老百姓断案,把公平和正义送到百姓的心坎,是我最纯朴的初衷。这种“百姓情结”使我在漫长的法官生涯中,时刻怀有对人民群众疾苦爱憎的深切关注。从儿时接触朴实的农民对公正合理的朦胧追求,到工作后和各种各样的当事人打交道,我深深感到,虽然每个人的文化层次、生活背景不一样,但人本性中追求平等和正义的要求是一样的。法官的天职就是伸张正义、主持公道。平等公平地对待每一个当事人、每一起案件,就是我行为的准则。每当我坐在庄严的国徽下行使公平的权力时,我就想到他们,我给自己约法三章:一不轻视家庭琐事引起的纠纷和小额案件。这些案件往往涉及到百姓的切身利益,案件再小对老百姓都是头等大事,童年的经历让我体会到农民生活的艰辛,知道老百姓多分一斤粮食可以免去一天的饥饿,所以“斤斤计较”对他们十分重要。二要公平对待每一个当事人。无论他是外地还是本地,是掏不起诉讼费的贫苦群众还是腰缠万贯的富翁,都本着善良和正义适用法律,平等保护和制裁,决不厚此薄彼。三以宽容的态度待人,充分尊重当事人的尊严和利益。童年的生活经历,使我的潜意识里有一种对弱者的同情,使我更能体会到他们的感受,理解他们的要求。
当院长后,职位变了,权力大了,找我的人更多了,我对老百姓的感情更贴近了。有些事看似不大,却与老百姓的切身利益密切相关。如往工地上运砂石砖瓦,工头拖欠运费;给餐馆供鸡鱼肉菜,合同有疏漏或餐馆易主老板赖帐。每当遇到这类案件,我都要求法官快速办理,尽量使纠纷彻底了结,让做“小本生意”的当事人尽快拿到钱。有人问我,这样做是否符合法律的精神。我认为,法律是公正和善良的艺术,法官的正义感是从他善良的道德情操中成长起来的,法官的内心应充满善良、正义和同情心。我在全院推行周六、周日预约立案,设立假日便民法庭,就是为弱势群众提供最大便利,把司法为民落实到具体行动中。
几十年的法官经历,使
我领悟到,当事人对法官的要求,是法官工作的一面镜子,了解了当事人,也就了解了法官的工作意义。老百姓有句朴实的话:“要想公道,打个颠倒”。我当院长后,门都是敞开的,从不将当事人拒之门外,尽量给他们一个满意的答复。老百姓是最善良、最淳朴的。不到万不得已,不愿意打官司,苦于无奈,才来找院长。我在接待当事人的过程中,常换位思考,尽量理解他
们的苦衷,找到与他们谈话的切入点。即使遇到难缠当事人,也心平气和地与其交谈;即使言辞过激,也尽量避免磨擦。一次,一位当事人对法官作出的判决结果不满,抓住判决书的一点瑕疵,找我要求将判决收回,重新审理。对此要求,当然不能答应。我耐心解释,告诉他解决问题的途径,但他就是不接受,临走时,还气哼哼地要求我限期答复。两天后,我主动给他打电话,讲明法官判决所依据的法律事实、法律依据,他没有料到院长会主动给自己打电话,一改前日的态度,客客气气地表示愿意接受补正裁定,服判息诉。还有一次,一当事人因父亲车祸身亡,肇事司机被宣告缓刑后举家外逃,赔偿款不能兑现,一肚子怨气都撒向法院,并扬言要搞得法院不得安宁。面对火气冲天的当事人,我不急不躁,心平气和地做当事人的工作并狠下一条心,不执行此案,既不能告慰亡灵,更愧对党和人民。随后,我抽调人员,成立专案组,日夜守候蹲点,终于从电信部门查获电话联系线索,立即派一名副院长带执行骨干,前往新疆伊犁市新源县,将被执行人抓获归案,使这一案件得以顺利执行,6万余元的赔偿得以兑现。
二、渴求知识,数十年勤奋学习不停歇
1973年11月,我成为山丹县法院的一名司法警察。面对全新的工作,我一无所知。一次,在帮助整理档案的过程中,从档案室角落里意外地发现了一些六十年代的《人民司法》和一本前苏联的《刑法概论》,我如获至宝,日夜苦读。也正是从这里开始,我与法律结下了不解之缘。
八十年代初,干部要四化,对我们这一代的大多数人来说,进院校学习,既是我的梦想,又是提高自己的主要途径。1985年,我有幸参加成人高考被甘肃政法学院录取。功夫不负有心人,经过两年辛勤努力,以优异的成绩毕业,具备了从事法院工作的专业基础。
有人问我当法官、当院长难不难。我认为,基层法院的院长,最难的不仅是领导认为你称职,而且离百姓心目中的院长相差不能太远。具体到审判工作来说,有两大难点:一是法院独立办案不受任何因素的干扰,不仅需要法官具备较高的专业水平,还需要有很强的政策水平和协调能力。尤其是在案情复杂、事实疑点和法律难点很多的情况下,常常感到裁判困难。二是法院作出的判决往往不是当事人要求的最终答案,如两口子离婚法院能解决,而一方没有住房却解决不了;双方的债务能解决,但一方下落不明或无偿债能力,债权人权利不能实现的问题却解决不了;企业的商业秘密应受法律保护,但职工的择业权更应得到有效保护等等。有些案件,当事人希望一揽子解决。但许多问题,因种种原因,又的确是法院解决不了的,这些问题,会使当院长、当法官的常常陷入苦闷。如果你是一位有着执著追求的法官,就一定会尽一切可能处理好这些问题。
我任临泽县法院院长不久,发生了这样一件事,宁夏籍个体运营者王涛,在临泽境内,与临泽县个体客运户谢勇驾驶的中巴车相撞,造成乘客两死一伤,交警部门认定王涛负全部责任。交警队处理期间,王涛弃车逃跑。刑事责任无法追究,将民事赔偿起诉临泽县法院。派员到宁夏调查得知,肇事车辆是王涛贷款从陈国忠处购买的二手车,未过户。王涛逃跑后又犯罪,被判处有期徒刑十四年。临泽县法院审理后判决王涛赔偿乘客宋建伟死亡补偿金和丧葬费2万余元,王学英1万余元。判决生效后,将肇事车辆变卖12500元,其余因王涛服刑无法执行,但死者父母和家属闹法院,躺在楼道里不走,宋建伟之母哭诉说:“我儿子是坐谢勇的客车被撞死的,他的车照样经营,我儿子就白死了吗?这太不公平了”。这句话给了我启发,我便找法律依据,研究有关理论和规定,最后得出结论:一是根据民法理论,过错方已判刑,应视为找不到实际承担过错责任的人,可以适用公平原则,谢勇是受益人,应承担转承责任;二是死者与承运人形成的是运输合同关系,乘客接受的是服务,作为谢勇,有义务将乘客安全运送到目的地,应适用《消费者权益保护法》的规定处理本案,谢勇也应承担责任。三是被告在服务中有瑕疵。根据有关规定,客运车辆应参加第三者责任险和意外伤害险,而谢勇都未参保,导致受害方的损失不能及时赔偿。四是谢勇具有赔偿能力,在本案中处于强者地位,受害一方是弱者,应由谢先行赔偿,保留追偿权,而不能将责任转加给受害一方,让其承受巨大损失。据此,指导当事人起诉谢勇,后来也按上述原则进行了判决。谢勇不服上诉,二审撤销了这个判决,理由是:“原判认定事实清楚,但适用法律不当,程序违法,判处不当,谢勇无责任。”
当事人接到二审判决后,又来找我。我看后,认为二审没有很好地研究法理,凭经验直观判案。我便写了不同意见的报告,亲自找中院院长申述。最后提起再审,撤销了二审裁定,又维持了一审的判决。后来,谢勇之父来找我说:“二审已终结了,你还不依不饶干什么”。我说:“根据法理情理,你儿子都应赔,我为的是保护弱者”。
这一件事,今天处理并非难事,新合同法规定的很清楚,承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任。
我们是成文法国家,特别在社会转型期,立法不可能预见法官遇到的所有案件。法官在法律规定不明确,甚至没有法律规定的情况下,如何做出既合乎实际生活,又合乎立法原则的公正判决,显得尤为重要。实际上,法官的每一次审判,都在自觉或不自觉地进行大量的创造性司法。作为一名法官,在具备良好道德素养的前提下,必须注重法律知识及其他相关社会知识的学习和掌握。否则,当好人民的法官就无从谈起。2000年,年近五十的我又毅然决定参加了中国政法大学研究生课程班的学习,并为自己确立了更高的目标:法学理论水平要达到一定的高度,能站在学术前沿思考各种法律问题;能在审判工作中运用新的司法理念研究和解决疑难问题,办出高质量案件。我通过上网、读书看报,及时了解法院工作信息和国家方针政策,刻苦学习,不断实践,为我在工作上敞开了广阔的空间,提供了广阔的思路,使我能够牢牢把握遵循正义和公平的总体方向。近年来,我发表论文十多篇,其中获二等奖的4篇,3篇在国家级书刊发表。2002年,我撰写的《简易程序的规范与速裁程序的设立》被省院学术讨论会评为二等奖,被全国法院学术讨论会评为三等奖。这年底,我完成了法学研究生的学业。
三、锐意进取,不断改革谱新篇
创新是一个民族的灵魂,也是我们的事业保持旺盛生命力的源泉。作为院长,工作有起色,法院有作为,就必须敢于打破陈规陋习,革故鼎新;勇于克服困难阻力,开拓进取。任院长之后,面对立案慢、执行难、效率低、质量差、上访多等弊端,我认真调查研究,找准问题症结,以猛药治顽症。
1998年,在临泽县法院建立起了“大立案、精审判、强执行、重监督”的审判工作新机制,确保了司法公正。
2001年初,借鉴外地经验,结合临泽实际,率先在全国法院推出庭前告知,将受案范围、当事人起诉条件、权利义务、庭前准备及举证事项、诉讼注意事项等七项内容编成《诉讼指南》小册子,指导当事人诉讼。去年,又在___区法院进一步完善《诉讼指南》,在立案和送达应诉通知时一并送达,提示诉讼风险,指导当事人诉讼。改庭上告知为庭前告知,使法官审案直奔主题,把主要精力放在举证、质证、认证、说理、评断上,庭审时间比过去缩短了近20分钟,提高了一次开庭成功率,还增强了当事人的诉讼风险意识,指导当事人理智地选择诉讼,缠诉案件明显减少。这一举措被___中院在全市法院推广,《人民法院报》见报后,引起了全国法院的关注,国内30多家法院来信索要《诉讼指南》,“中国法院网”法院改革栏目专题刊载。
针对以往审判人员对案件事实、证据认定秘而不宣,当事人对判决结果迷惑不解,造成不必要上访缠诉的情况,要求法官在庭审中做到“三评一断”,评案件事实和证据认定的依据和理由;评是非责任和相关的法理、情理、事理;评诉讼主张支持与否的依据。在此基础上,当庭进行理断。去年,___区法院所结的4097件民商事案件中,判决结案1114件,当庭宣判902件,当庭宣判率为81。庭审功能的强化和效率的提高,使上诉案件下降32.4。
针对不少当事人在诉讼中表现出的,涉及法律知识、社会道德、家庭责任感等方面的问题,从2002年起,我要求法官以所审案件为依托,写出“法官寄语”,或教育引导当事人依法办事,或阐释有关法律原则和精神,或提示当事人吸取教训,或对有关单位提出司法建议,大大增强了办案的法律效果和社会效果的有机统一。
2000年7月,中院院长率6个基层法院院长赴沿海及港澳和东南亚诸国法院考察,香港地区法院设立小额钱债审裁处的做法给了我很大的启迪。回国后,经过近一年时间的观察思考和查阅资料,于2001年8月,在临泽县法院立案庭尝试设立了简易纠纷速裁处,对简单民事纠纷以最简捷的方式快速审结。去年3月,又在___区法院大胆推行由一个审判庭专门速裁简单的案件。短短9个月,3名法官速裁结案742件,每人月均结案82.5件。办案期限平均7天,最长13天,最短半天。这一举措改变了以往简单案件办案程序不简的问题,使简易案件和复杂案件进入简繁两个流程,实现了难案精审,简案速审的改革目标。有一庄姓的当事人,八点半到立案庭立案,九点半法庭通知开庭,她本人很吃惊,心想过去打官司不是这样,今天怎么刚从立案庭回到家,法庭就通知开庭。到庭后,不到半小时就调解结案。她逢人就夸法院:“过去打官司最快也得一个月时间,现在从立到结不到半天,真是快审快结”。农行___区支行不良资产经营部经理张世端感触更深,他在去年12月接受中央电视台记者采访时讲:“2002年,共代理诉讼在___区法院办结31案,2003年推行速裁后,不到一年时间,代理结案230件,还执结150余案。以往是几十天结一案,现在是一天结几案”。
面对上班族工作期间请假到庭有困难的实际,我提出设立周六法庭,将这类当事人的案件安排在周六开庭。仅去年下半年,周六法庭结案77件。吴海东等15人都是外地农民,___某单位拖欠其劳务费8万余元,法庭考虑到诸原告路途遥远,就通知到周六开庭,仅一天时间,15件案件全部调解结案。正义得以伸张的农民工感慨地说:“我们是外地人,原以为案子至少要两个月时间,没想到仅一天就全部审结”。后来,15名原告给我院送来了“心系群众,司法为民”的感谢信和锦旗,感谢法院为他们讨回了公道。
对执行难、难执行这一社会顽症,我始终没退却,明确提出“少喊执行难,多想怎么办”。实行执行决定权和实施权相分离,通过排期执行、执行听证、开庭执行、交叉执行,增强执行人员的紧迫感,提高工作透明度和执行效率。去年,___区法院执结案件3175件,金额4156.7万元,已连续5年执行率突破90,实现了执行收结案动态良性循环。
以人为本,走精英之路,是建设高素质职业化法官队伍的根本途径。但人的问题又是最敏感、最头疼、最复杂的。1999年,临泽县法院在定员、定岗的基础上,实行庭室领导竞争上岗、一般干部双向选择、落聘人员待岗培训。打破了论资排辈的用人模式,建立起了公开、平等、择优、竞争的用人机制和能上能下的竞争机制。原部门领导2名自愿放弃竞争,3名被淘汰,6名中青年干部走上了领导岗位。去年,又在区委的支持下,克服阻力和困难,在全市法院干警最多的___区法院动“大手术”,改过去“伯乐相马”为“赛场选马”。竞选结果公示后,没有人上访告状,16名一般干部走上副科岗位,5名副职走上正科岗位,5名正副庭长落选,44名德才兼备、年轻有为的干警脱颖而出。两轮双向选择中,勤勉敬业、踏实工作的,各部门争先聘用;政绩平平、不思进取者,如履薄冰,如临深渊。一位落聘的老同志动情地说:“过去工作不努力,现在努力找工作,下一轮的竞争更残酷、更激烈。今后必须有一种干不好工作、完不成任务就有负于党、有负于人民审判事业的忧患意识,不断自我加压,不断把压力转化为新的动力。”
无规矩不成方圆。任院长后,我坚持用制度规范约束干警言行。相继制定了43项工作制度,包括以岗位目标责任为中心的各项岗位工作制度。以党风廉政责任制为中心的廉政建设制度。以审判公开为主的审判工作制度和以考勤、办公为主的日常管理制度。各项工作有章可循,依规办事,实现了制度化管理。随后,又把目光放在有碍公正问题上。针对效率问题,制定了《立案及诉讼运行规则》,进一步明确分工,强化责任,使各项审判活动井然有序,协调运作;针对案件质量的薄弱环节,制定了《审判监督规则》,使审判监督指导、监督、服务于审判工作的职能日见明显;针对执行活动不够规范的问题,制定了《执行规则》,对规范审判、提高效率发挥了积极作用。
几十年的基层法院工作经历,使我对基层法庭更加关注和偏爱。我坚信,基层强则法院强,基层兴则事业兴。我坚持把工作重心转移到法庭,把精兵强将派遣到法庭,把物质力量倾斜到法庭。不论工作多忙,坚持每半月一次到法庭接待群众、指导工作。在选人用人上,坚持到法庭工作必须有大专以上学历,提拔干部必须有法庭工作经历。这些年所提拔的干部,有70是从法庭选拔上来的。在加强软件建设的同时,想方设法筹集资金,强化法庭的硬件建设。1999年扩建了临泽鸭暖法庭,2000年重建了蓼泉法庭,如今蓼泉法庭已成为全省规模最大,规格最高的法庭之一。两个法庭均达到“有一套办公、审判用房,有一辆汽车,有一套电脑速录设备,有一配套的法台、法椅,有一部电话,有一套生活设施”的“六个一”要求。生活工作条件的改善,软件和硬件的加强,使干部队伍的工作积极性空前高涨,法庭工作呈现出勃勃生机。在___区法院工作的一年多时间里,我确立重心前移、强化基层基础的工作思路,在人、财、物方面集中向法庭倾斜。目前,已将12个法庭撤并为7个,占地10亩、建筑面积900余平方米的大满中心法庭办公楼即将竣工,西郊法庭建筑面积800余平方米的审判法庭及办公用房竣工在即,新墩法庭购买了540平米的办公楼,中心法庭均配置了汽车、微机、速录机,规模化、制度化、规范化建设的法庭建设蓝图正在一步步变为现实。
四、廉洁自律,群众的信任是对我的最高奖励
我始终认为,做法官,首先要做人,做一个正直的人。必须忠于法律,忠于良知。
和常人一样,我也有自己的亲朋好友、老师、同学。多年来无论是当法官还是当院长,在审理过的案件中,当事人有我的亲戚朋友,也有我的同乡同学,甚至是老领导、老上级,托人情、找关系的事我都遇到过。但我内心始终有一座天平,时刻把党的事业和人民的利益置于心中,使我抵御了诱惑,经受了考验,保持了一个法官的清正廉洁。我想,在“两关”上失守,我可能会得到一些看得到的东西,但是我失去的却是作为一名法官、一个法院院长最神圣的尊严,出卖的是良心。1999年4月,一案件当事人通过县上一部门领导打招呼,在处理案件时照顾一下他。我出差时,他到我家,只有我女儿在家,他便将一封口的信封交给我女儿,说回来后给你爸。我回来拆开一看,是一张纸条和2000元钱,我毅然把它交给了纪检员,退回本人。2000年,县上一位科级干部因贪污公款被检察院取保候审,起诉到法院。一天晚上他到我家,拿出有万元左右的一沓百元钞票放在茶几上,说:“韩院长,求求你,宽恕、宽恕我吧。”我义正辞严地告诫他:“今天我收了你的钱,宽宥了你,你今天的结果,就是我明天的下场,你还是收起来,等待法律的公正判决。”他只好悻悻地走了。此人后来被依法判处了刑罚。
我常想,在院长岗位上,在法庭上,我就是法官,职业要求我必须有完整独立的人格,在法庭外我才是同学、朋友、亲人。说老实话,谁不想为自己的亲朋好友做点好事,又有谁愿意落个“六亲不认、不懂人情事故”的“骂名”呢!但既然选择了法官职业,就要忠实于法律,守住道德防线。作为法官,他的上帝只能是法律。所以,每当我遇到托人情、拉关系的事,只有一句话:“作为律师和当事人,我希望你们在法庭上发挥出最高的水平,提供足够的证据能够说服我,使我的判决对你方有利,想通过别的途径达到这一点,那是不可能的”。
对于老百姓,只要有理,找上门来,我都会支持你,决不因无熟人说情而拒之门外。2003年10月,___区法院受理了一起借款合同纠纷案。一个体老板租某银行的楼房开酒店,银行在给个体老板贷款30万元的同时,仅凭个体老板所持的两雇工的身份证,就在两个雇工的名下各贷款10万元,都用于酒店投资。个体老板经营不善,赔了钱,举家外逃,银行便将两雇工起诉到法院。两雇工找我反映情况后,引起了我的深思,银行贷款有严格的审查制度,凭啥就将二十万元贷给两个两手空空的打工仔。后来建议办案人员将此案提交审委会,审委会接受了我的观点,将使用资金的个体老板追加为被告,并对其遗留的资产进行评估抵顶给银行,两雇工不承担责任。判决后,两个雇工又来找我,满含热泪给我深深地举了个躬。我想,这就是老百姓对我最朴实、最真诚的感谢和信任。
有人问我,有没有判输了官司的同学朋友怨恨我,我的回答是:“有”。但我坚信:只要我依法办案,坚持正义的信念,大多数人内心深处会理解我、信任我。我始终相信人们更敬佩按照法律原则断案的法官。也有人问我,有没有难以推却的人情干扰,我的法宝是:只要心里不贪,没有推却不了的人情。只要你行的正、立的端,别人对你的要求也就很含蓄。正因为这样,我的同学、朋友常这样说:“千万别指望他,太老实了”。
法官职业,就是我的荣耀。我今天获得的称号,是党和人民对我的巨大鼓舞和鞭策。我应当倍加珍惜。已经取得的一点成绩,只说明过去,明天意味着更重的责任和更大的挑战。比起谭彦、李增亮等许许多多优秀法官,我还差得太远。我愿和所有同行一道,在今后的工作岗位上,以“三个代表”重要思想为指导,积极投身于审判事业,忠于法律,忠于良知,致力于成为良心和正直的“值更人”。
我的汇报完了,谢谢大家。
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