居集镇项目建设汇报1

第一篇：居集镇项目建设汇报1

2011年度全县重点项目观摩

居集镇汇报材料

各位领导、同志们：

大家好！首先，我对各位领导莅临居集镇检查指导工作表示热烈的欢迎！2011年居集镇镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，带领全镇人民求真务实、真抓实干，经过上下共同努力，全镇经济工作呈现出稳步上升的态势，实现了物质文明、精神文明和政治文明同步发展。下面，我代表居集镇党委、政府做居集项目建设情况汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。

一、基本情况

居集镇位于积石山县东南，镇政府驻地居集村，全镇总面积29.58平方公里。东接铺川乡，西面毗邻青海省循化县，南临居集河与别藏镇、中咀岭乡相望，北连寨子沟乡、徐扈家乡，距县城17公里，距州政府驻地临夏市38公里，临大公路穿镇而过，共辖9个行政村，1个居委会，80个合作社，有14个驻镇单位。全镇共有2645户，13692人，人口密度为463人/平方公里，全镇共有汉族、保安族、东乡族、撒拉族、回族等七个民族，其中以东乡族为主体的少数民族人口8831人，占总人口的64.5%，农民人均纯收入达2017元。居集镇是一个以种植业为主的农业镇。农业人口为13392人，占总人口的97.8%，耕地总面积为14347亩，人均占有耕地

1.05亩，农作物主要有小麦、玉米、油菜等。人均占有粮

315公斤。年平均气温6.3℃，最高气温33℃，最低气温-18℃。

年降水总量667.2mm，年蒸发总量1236.8mm。境内地势西南

高，东北低，沿积石山麓有广阔的草场资源。旅游景点有“吊

水峡”、香水坪、丹凤山，旅游道路畅通，发展旅游业前景

广阔。

二、2011年工作概况

2011年，我镇狠抓各项工作落实，推动全镇经济社会全

名发展。一是重要产业稳步发展。突出农业基础地位。根据

我镇实际，把农业产业结构调整作为重点，进一步加大农业

产业结构调整力度，完成了500亩的脱毒洋芋示范点和1000

亩的膜侧油菜种植示范点，深沟、田家两个村1500亩的旱

作玉米种植示范点。畜牧业生产稳步发展。我镇抢抓县上提

供畜牧担保贷款的有利时机，充分利用山阴地区牧场优势，把畜牧产业作为农民增收的重要措施来抓，在两个整村推进

项目村修建羊棚120座，发放品种羊600只。劳务输转取得

新成效。认真实施“百千万”工程，狠抓劳务输转和技能培

训工作。向中西部有组织输转务工人员4000多人，向东南

沿海输转农民工105人，输转大中专毕业生、两后生22人，年内举办培训班3期，共培训技能人员476人。二是群众生

活不断改善。我们坚持把保障和改善民生作为一切工作的出

发点和落脚点，千方百计争取资金，加大投入，农村道路、安全饮水、危旧房改造等民生工程扎实推进，解决了部分群

众的住房、行路难等问题，硬化居集、红崖等村社道路12

公里，改造危旧房310户，实施红崖、业卜湾两个整村推进

项目；下半年，向州县有关单位积极争取、申报国家级生态

优美乡镇，省环保厅已上报国家环保部等待审批；从发改系

统争取落实到居集综合市场基础设施建设直补资金30万元。

通过项目实施改善了群众的生产生活条件。三是惠民政策全

面落实。我们按照公平、公正、透明的原则，严格落实程序，健全制度机制，积极推行“一册明”、“一折统”，大力推进

民主评议、公开、公示等制度，落实了农村城市低保、五保

供养、城镇廉租房、粮直补、农资补、汽车摩托车、家电、农机具购臵等补贴的惠民政策得到全面落实，全年共落实惠

民资金813万元。四是社会事业稳步推进。狠抓“两基”迎

国检工作，认真执行县上出台的“三包”政策和“十二项”

措施，大力动员适龄儿童和少年入学，积极实施教育质量提

升工程，狠抓教育教学管理，教育教学水平有了新的提高。

计划生育奖励扶助政策全面落实，优质服务水平进一步提

高。基本完成了新农合基金征收任务，镇卫生院新农合医疗

保险制度全面实施，逐步解决了群众看病难、看病贵的问题，全面完成了城乡居民社会养老保险摸底登记工作，养老金征

收完成85%，完成了县上下达的年内任务。

三、观摩点项目简介

（一）居集综合市场建设项目

居集镇是积石山县南片八个乡镇的贸易中心，年交易额

在3000万元以上。为了响应州委、州政府“兴商贸、育产

业”的发展思路和县委七届四次全委会议精神，为了改变集

镇街道、公路占道经营交易的现状，提升集镇服务功能和档

次，解决逢集日集市交通堵塞的管理难题，镇党委、政府通

过招商引资，投资商县劳务公司祁永浩老板投资2500万元

对综合市场进行了改扩建。综合市场占地面积30亩，共修

建了商铺500间，配套建设防洪提2535立方米，护坡1220

立方米，硬化平整场地16500平方米，配套公厕、给排水等

基础设施，为了加快市场建设进度，下半年从发改系统争取

落实到居集综合市场基础设施建设直补资金30万元，市场

建设正处于收尾阶段。市场建成投入使用后，年交易额可达

5000万元，可解决400多人的就业问题，将极大地改善居集

镇商贸流通环境和逢集日交通堵塞的现状。

（二）、居集街道至王家山道路硬化项目王家山（自然村）共有居集村四、十两个社，47户，245

人，道路不通一直是制约王家山发展致富奔小康的瓶颈因

素。为此，镇党委、政府积极衔接交通部门，投资333万元

对居集至王家山全长8公里的村社道路，进行了路基宽4.5

米，路面宽4米的拓宽硬化。2011年10月已顺利完工使用。

该项目的建成，使居集村其它社沿路有农田的农民种收庄

稼、王家山群众行路及徐扈家、郭干群众赶集带来了极大地方便。

（三）、红崖村整村推进项目

居集镇红崖村共有8个社、221户，1049人，全村耕地总面积1530亩，人均1.46亩，现有劳动力450人。2010年人均占有粮350公斤、人均纯收入1050元，贫困人口190户、890人，贫困面高达84%，是一个典型的以种植业为主的贫困村。今年，镇上把红崖村列为整村推进项目村，从道路建设、危旧房改造等方面进行综合扶持，总投资达到518万元。其中：投资220万元，按照路基宽4.5米、路面宽4米的标准，硬化通村道路4公里；修建了高标准的村委会办公场所；实施50户特困群众危房改造，基本解决了贫困群众的住房问题；组织向东南沿海的企业输转5人，“两后生”转移就业2人；为60户有养殖基础和愿望的群众每户发放品种羊5只，共发放羊300只；积极扶持发展油菜产业，全村油菜种植面积达到600亩，成为促进群众增收的稳定产业。随着县上“三包”政策的落实和村里通了水泥路，红崖村学生上学难的问题得到了极大缓解，适龄儿童入学率达100%。通过整村推进项目的实施，红崖村的面貌发生了巨大变化，彻底改善了群众生产生活条件，极大地增强了群众自我发展、脱贫致富的信心和决心。

总之，居集镇党委政府将借这次观摩会的东风，以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为主题，按照“沿路建长廊，山区攻草畜，产业创特色，集镇建市场”的基本发展思路，进一步解放思想、凝聚民心、集中民智、扎实工作，充分发挥区位优势，做大做强四大产业（养殖、商贸、劳务、旅游产业），力求以更大的决心、更扎实的作风、更有力的措施，全面完成各项工作任务，努力使广大人民群众增收致富。

第二篇：居集镇项目建设汇报1

2011全县重点项目观摩

居集镇汇报材料

各位领导、同志们：

大家好！首先，我对各位领导莅临居集镇检查指导工作表示热烈的欢迎！2011年居集镇镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，带领全镇人民求真务实、真抓实干，经过上下共同努力，全镇经济工作呈现出稳步上升的态势，实现了物质文明、精神文明和政治文明同步发展。下面，我代表居集镇党委、政府做居集项目建设情况汇报，不足之处，敬请各位领导批评指正。

一、基本情况

居集镇位于积石山县东南，镇政府驻地居集村，全镇总面积29.58平方公里。东接铺川乡，西面毗邻青海省循化县，南临居集河与别藏镇、中咀岭乡相望，北连寨子沟乡、徐扈家乡，距县城17公里，距州政府驻地临夏市38公里，临大公路穿镇而过，共辖9个行政村，1个居委会，80个合作社，有14个驻镇单位。全镇共有2645户，13692人，人口密度为463人/平方公里，全镇共有汉族、保安族、东乡族、撒拉族、回族等七个民族，其中以东乡族为主体的少数民族人口8831人，占总人口的64.5%，农民人均纯收入达2017元。居集镇是一个以种植业为主的农业镇。农业人口为13392人，占总人口的97.8%，耕地总面积为14347亩，人均占有耕地

1.05亩，农作物主要有小麦、玉米、油菜等。人均占有粮315公斤。年平均气温6.3℃，最高气温33℃，最低气温-18℃。年降水总量667.2mm，年蒸发总量1236.8mm。境内地势西南高，东北低，沿积石山麓有广阔的草场资源。旅游景点有“吊水峡”、香水坪、丹凤山，旅游道路畅通，发展旅游业前景广阔。

二、2011年工作概况

2011年，我镇狠抓各项工作落实，推动全镇经济社会全名发展。一是重要产业稳步发展。突出农业基础地位。根据我镇实际，把农业产业结构调整作为重点，进一步加大农业产业结构调整力度，完成了500亩的脱毒洋芋示范点和1000亩的膜侧油菜种植示范点，深沟、田家两个村1500亩的旱作玉米种植示范点。畜牧业生产稳步发展。我镇抢抓县上提供畜牧担保贷款的有利时机，充分利用山阴地区牧场优势，把畜牧产业作为农民增收的重要措施来抓，在两个整村推进项目村修建羊棚120座，发放品种羊600只。劳务输转取得新成效。认真实施“百千万”工程，狠抓劳务输转和技能培训工作。向中西部有组织输转务工人员4000多人，向东南沿海输转农民工105人，输转大中专毕业生、两后生22人，年内举办培训班3期，共培训技能人员476人。二是群众生活不断改善。我们坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计争取资金，加大投入，农村道路、安全饮水、危旧房改造等民生工程扎实推进，解决了部分群众的住房、行路难等问题，硬化居集、红崖等村社道路12公里，改造危旧房310户，实施红崖、业卜湾两个整村推进项目；下半年，向州县有关单位积极争取、申报国家级生态优美乡镇，省环保厅已上报国家环保部等待审批；从发改系统争取落实到居集综合市场基础设施建设直补资金30万元。通过项目实施改善了群众的生产生活条件。三是惠民政策全面落实。我们按照公平、公正、透明的原则，严格落实程序，健全制度机制，积极推行“一册明”、“一折统”，大力推进民主评议、公开、公示等制度，落实了农村城市低保、五保供养、城镇廉租房、粮直补、农资补、汽车摩托车、家电、农机具购臵等补贴的惠民政策得到全面落实，全年共落实惠民资金813万元。四是社会事业稳步推进。狠抓“两基”迎国检工作，认真执行县上出台的“三包”政策和“十二项”措施，大力动员适龄儿童和少年入学，积极实施教育质量提升工程，狠抓教育教学管理，教育教学水平有了新的提高。计划生育奖励扶助政策全面落实，优质服务水平进一步提高。基本完成了新农合基金征收任务，镇卫生院新农合医疗保险制度全面实施，逐步解决了群众看病难、看病贵的问题，全面完成了城乡居民社会养老保险摸底登记工作，养老金征收完成85%，完成了县上下达的年内任务。

三、观摩点项目简介

（一）居集综合市场建设项目

居集镇是积石山县南片八个乡镇的贸易中心，年交易额在3000万元以上。为了响应州委、州政府“兴商贸、育产业”的发展思路和县委七届四次全委会议精神，为了改变集镇街道、公路占道经营交易的现状，提升集镇服务功能和档次，解决逢集日集市交通堵塞的管理难题，镇党委、政府通过招商引资，投资商县劳务公司祁永浩老板投资2500万元对综合市场进行了改扩建。综合市场占地面积30亩，共修建了商铺500间，配套建设防洪提2535立方米，护坡1220立方米，硬化平整场地16500平方米，配套公厕、给排水等基础设施，为了加快市场建设进度，下半年从发改系统争取落实到居集综合市场基础设施建设直补资金30万元，市场建设正处于收尾阶段。市场建成投入使用后，年交易额可达5000万元，可解决400多人的就业问题，将极大地改善居集镇商贸流通环境和逢集日交通堵塞的现状。

（二）、居集街道至王家山道路硬化项目 王家山（自然村）共有居集村四、十两个社，47户，245人，道路不通一直是制约王家山发展致富奔小康的瓶颈因素。为此，镇党委、政府积极衔接交通部门，投资333万元对居集至王家山全长8公里的村社道路，进行了路基宽4.5米，路面宽4米的拓宽硬化。2011年10月已顺利完工使用。该项目的建成，使居集村其它社沿路有农田的农民种收庄

稼、王家山群众行路及徐扈家、郭干群众赶集带来了极大地方便。

（三）、红崖村整村推进项目

居集镇红崖村共有8个社、221户，1049人，全村耕地总面积1530亩，人均1.46亩，现有劳动力450人。2010年人均占有粮350公斤、人均纯收入1050元，贫困人口190户、890人，贫困面高达84%，是一个典型的以种植业为主的贫困村。今年，镇上把红崖村列为整村推进项目村，从道路建设、危旧房改造等方面进行综合扶持，总投资达到518万元。其中：投资220万元，按照路基宽4.5米、路面宽4米的标准，硬化通村道路4公里；修建了高标准的村委会办公场所；实施50户特困群众危房改造，基本解决了贫困群众的住房问题；组织向东南沿海的企业输转5人，“两后生”转移就业2人；为60户有养殖基础和愿望的群众每户发放品种羊5只，共发放羊300只；积极扶持发展油菜产业，全村油菜种植面积达到600亩，成为促进群众增收的稳定产业。随着县上“三包”政策的落实和村里通了水泥路，红崖村学生上学难的问题得到了极大缓解，适龄儿童入学率达100%。通过整村推进项目的实施，红崖村的面貌发生了巨大变化，彻底改善了群众生产生活条件，极大地增强了群众自我发展、脱贫致富的信心和决心。

总之，居集镇党委政府将借这次观摩会的东风，以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为主题，按照“沿路建长廊，山区攻草畜，产业创特色，集镇建市场”的基本发展思路，进一步解放思想、凝聚民心、集中民智、扎实工作，充分发挥区位优势，做大做强四大产业（养殖、商贸、劳务、旅游产业），力求以更大的决心、更扎实的作风、更有力的措施，全面完成各项工作任务，努力使广大人民群众增收致富。

第三篇：居集镇人大代表意见建议汇总

关于居集镇业卜湾村村基础建设项目的

议

案

业卜湾村共有7个社，207户，974人，其中少数民族人口65户362人，占总人口的37%，有劳动力490人，其中女劳动力230人。耕地面积1471亩，人均1.5亩。业卜湾村2011年被列入整村推进项目，但村社道路硬化尚未实施，村社道路硬化项目全长4.3公里，路基宽6米，路面宽4米，路面为混凝土路面，该项目计划总投资43万元。此项目建成后解决该村群众行路难的问题，请求县上解决项目建设资金43万元。

关于居集镇茨滩村村社道路硬化的

议

案

茨滩村是一个纯少数民族聚集村。是群众从事工农业生产和连接集镇的重要通道,沿线6个社，227户，1108人，由于该村社道没有水泥硬化，通行能力差，严重制约着该村经济发展的步伐和村民生活水平的提高。镇上计划对茨滩村的村社道路进行硬化长3公里，宽4米。项目预算投资35万元，该工程的实施对改善该村基础设施，推动少数民族地区经济，引导群众致富奔小康，带动少数民族群众的文化、经济、生活水平和建设社会主义新农村具有至关重要的作用。请求县上解决该村村社道路硬化资金35万元。

关于居集镇深沟村村社道路硬化的

议

案

深沟村地处临大公路沿线，是居集镇主要的温棚蔬菜基地。全村共有8个合作社，384户，1894人，其中少数民族有960多人，占总人口的50.7%。人均耕地0.8亩，主要农作物有冬小麦、玉米、马铃薯等，经济作物有油菜、大豆等。

深沟村至徐扈家想乡毛家村社道路渉及深沟村一、二、三社及徐扈家乡等上万群众行路难问题。该道路长3公里，宽3.5米，按村社道路水泥硬化标准建设，该项目概算投资35万元，该工程的实施对改善当地交通基础设施，提高该村沿途群众的文化、经济、生活水平和建设社会主义新农村具有至关重要的作用。请求县上解决该项资金35万元。

关于居集镇南街道路硬化的

议

案

居集集镇辐射周边7个乡镇，是我县南部最大的贸易中心，2003年对居集镇南街进行过拓宽改造，由于当时资金有限，改造标准低。目前该路面破损严重。该街两边现已修建一至二层砖混结构的平顶480间，影响着我镇集镇整体形象。该路晴通雨阻，消费环境差，影响着商家商品交易，该道路涉及居集小学、居集中学等多个单位及群众行路及商品交易，交通不便的等问题，为了增强集镇服务功能，加快小城镇建设步伐，对居集镇南街道路实施硬化，使该工程的实施会使我镇充分发挥我县南部商贸重镇的作用。路面宽10米，长700米，概算投资40万元，请求县上解决此项资金。

关于建设居集镇田家村人饮工程的

议 案

田家共有十二个社,2000多人,少数民族占67%。多年以来，人畜饮水问题严重制约着我村经济社会的全面发展，过去几年在县委、县政府及县水电局的关心支持下，全面完成了田家村一、二、三、六、七、九、十社群众的饮水问题，还有田家村四、五、八、十一、十二社的群众饮水问题还没有解决，特申请县级部门予以立项，请求县上解决田家村群众人畜饮水问题。

关于建设居集镇居集社区办公场所的

议

案

自2011年3月，我镇居集社区成立以来，在村委会换届期间，根据县上安排已配备社区支部书记一名，主任一名，文书一名，居集社区现有 户 人，但到目前还没任何办公场所，社区承担着城镇居民低保，廉租房申请，非农人口管理等工作，工作繁重。社区办公人员以自己的家为办公场所，没有集中办公，给居民和群众办事带来极大的不便，为了切实提高社区服务功能不断满足社区服务群众的需求，急需修建200平方米一个办公场所一处，投资60万元。请求县上解决项目资金60万。

关于建设居集镇街道垃圾处理场的

议 案

居集集镇是临大公路沿线的重点集镇，也是我县茶马互市商贸流通的历史古镇之一，集市贸易辐射寨子沟、中咀岭、郭干、徐扈家、别藏、铺川等七个乡镇,人流物流比较集中，距县城17公里，距州政府驻地临夏市37公里，总面积29.58平方公里，辖9个行政村，一个社区，80个合作社，2645户，现有人口13692人，其中少数民族8831人。随着城镇化进程不断加快、人民生活水平不断提高和人口不断增加，以及生活消费结构的改变，集镇生活垃圾逐年增多，垃圾的成分也越来越复杂，垃圾处理难度越来越大，直接或间接的影响生态环境，严重影响了居民生活环境的改善和生活质量的提高，也严重影响着我镇申请国家级优美乡镇的实现，垃圾已成为一项全球性的世界公害。为此修建居集镇垃圾处理场势在必行。该项目概算：需资金570万元。请求县上立项，并帮助解决建设资金。

关于居集镇深沟村建设松树苗种植基地

议 案

我镇深沟村地属临大公路沿线，是居集镇主要的蔬菜基地。全村共有8个合作社，384户，1894人，其中少数民族有960多人，占总人口的50.7%。人均耕地0.8亩，主要农作物有冬小麦、玉米、马铃薯等，经济作物有油菜、大豆等。其中深沟村八社共有46户，250人，临大公路穿社而过，交通便利，且地理位置优越。该村八社现有集体耕地28亩，耕地平整，地势广阔，都位于临大公路两边。该土地用于种植经济作物，松树苗成活率高，亩产量大，销售前景广，经济效益甚大，可以增加群众经济收入。请求县上从树苗、资金上给予大力支持。

关于建设居集镇强滩村养殖业基地的

议 案

居集镇强滩村共有八个社，220户1035人，位于居集镇西南部，距居集镇5公里，地处山区，经济条件差，群众生活贫困，但该村有大面积自然草场，适合发展畜牧养殖业，增加群众经济收入。急需建设羊棚、牛棚，购买种羊和品种牛，请求县上帮助解决。

关于解决居集镇无自建能力群众危房问题的

议 案

居集镇位于积石山县东南，总面积29.58平方公里。西面毗邻青海省循化县，南隔居集河与别藏、中咀岭乡相望，东接铺川乡，北连寨子沟、徐扈家乡，距县城17公里，距州政府临夏市31公里，全镇共有9个行政村，1个居委会，有14个驻镇单位，2645户，人口总数为13692人，耕地面积14600亩，女性人口为6113人，少数民族8831人，年人均纯收入2017元，人均占有粮315公斤。全镇有农村低保1072户，3412人，城市低保户105户，220人，五保户104户，141人，近有二三十名伤残复退军人，二十多名享受中央生活保障补助金的孤儿，全镇无自建能力的群众危房共有35户，基本无经济收入，现有的住房都是危房，随时有坍塌可能，急需重新建设住房，请求政府救助解决。

关于修建居集镇幼儿园项目的

议 案

居集镇位于积石山县东南，总面积29.58平方公里。西面毗邻青海省循化县，南隔居集河与别藏、中咀岭乡相望，东接铺川乡，北连寨子沟、徐扈家乡，距县城17公里，距州政府临夏市31公里，全镇共有9个行政村，1个居委会，有14个驻镇单位，2645户，人口总数为13692人，耕地面积14600亩，女性人口为6113人，少数民族8831人，年人均纯收入2017元，人均占有粮315公斤。

根据县委马国兴书记在党代会上坚持“抓两头带中间”的讲话精神，在17个乡镇和重点行政村开办幼儿园的指示，急需在我镇开办幼儿园一所，此幼儿园建成有利于解决干部职工及群众的幼儿教育问题，使得我镇幼儿教育得到长足的发展。请求县上解决该项建设资金为盼。

第四篇：游牧民定居、集镇建设汇报材料

过马营镇人民政府

2011年游牧民定居工程和集镇建设各项

工程进展情况汇报材料

（2011年4月13日）

各位领导、代表：

根据县人大常委会要求，现将我镇2011年游牧民定居工程和集镇建设各项工程进展情况作如下简要汇报，不妥之处，请视察组成员给予指正。

一、基本情况：

过马营镇位于贵南县东北部，东与贵德县接壤，南与森多乡连接，北与沙沟乡相邻，东南与泽库县相接。平均海拔为3200米，总面积为1919.6平方公里,占全县总面积的28.8%。境内可利用天然草场面积为209.93万亩，荒漠化土地53.48万亩，共有耕地67783亩，其中：水浇地3270亩。全镇共有11个行政村38个社，辖区内有藏、汉、回、土、蒙古、撒拉等7个民族，社会总人口为21965人（包括草业公司2869户8517人），其中：农牧户3060户12277人（劳动力5385人），藏族占95%，2010年农牧民人均收入4062元。过马营2001年撤乡建镇以来，经过十年的不断建设，集镇水、电、路、通讯等基础设施不断完善，工商、金融、税务、司法、法庭、居委会等机构设置齐全。共有省州县驻镇单位和镇属行政企事业单位32个，干部职工237名（除草业公司）。个体工商户334户，注册资金886万元；私营企业为5户，注册资金140万元，从业人员550名。随着集镇中心辐射作用的不断扩大，逐渐成为集交通、餐饮、畜产品交易、商贸等行业为主的新型城镇。

二、采取的措施和工程进展情况

（一）游牧民定居工程方面

1、加强领导，健全组织。在州、县游牧民定居工程领导小组的领导下，镇党委、政府高度重视此项工程的实施，成立了由镇党委书记张宏广为组长，政府镇长华青、副镇长扎西拉旦为副组长，兰德才让、尕藏加、华列、公保太、才让本、孟庆虎、南杰等相关人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，扎西拉旦任办公室主任负责处理工程建设的日常工作。镇领导小组与施工单位签订目标责任书，限定了建设时间，明确了目标任务。同时，各项目组也成立了项目实施小组，具体负责定居工程项目任务的分解、落实和实施工作，确保责任、任务落实到户、到人。确保了游牧民定居工程建设的顺利推进。

2、明确任务，落实责任。我镇游牧民定居工程，由青海大学设计师负责设计；建设方为贵南县农牧局，由青海宏星建筑有限公司承建；工程质量监督单位为贵南县城建局监督站；监理单位为海南州工程建设监理站（委派3人负责现场监理）；工程自7月份开工以来，上级领导及各部门高度关注工程进展情况，省委常委、副省长邓本太于去年8月份前来我镇视察工程进展情况，州委、县委也委派工作组经常性开展工程督促、协调、指导等工作，在施工期间，镇委、镇政府抽调专门工作人员经常到施工点进行督促、协调、检查指导和阶段验收工作，积极配合施工方开展“三通一平”工作，并通过月报及时了解工程建设投资完成情况、前期工作和开工建设情况、形成实物工作量情况、工程建设进展情况、加快工程建设采取的工作措施及工程建设中存在的问题等情况，为保质保量完成游牧民定居工程打下坚实基础。

3、积极宣传动员，逐步收缴自筹资金。工程开工以来，镇领导小组积极开展宣传动员工作，严格按法律章程办事，深入边远牧区与牧户推心置腹交谈进镇定居的优势，讲透州县关于发展生态畜牧业的相关政策，积极动员游牧民进镇定居，确保草原生态的可持续发展。经过多番走访动员，截止目前全镇共收缴152户自筹款310万元，收缴工作还在积极有序的开展之中。

4、充分发挥牧民群众的首创精神。在项目建设中充分尊重民意，积极采纳牧民群众的意见和建议，充分发挥广大牧民群众的建设积极性。在项目实施的前期、中期和项目竣工验收的整个过程都进行公示，让群众了解项目实施的每一个环节，接受群众的监督，提高项目资金使用的透明度。并严格执行档案管理制，对房屋面积、结构、国家补助资金和自筹资金等进行登记造册，建立详细档案，增强监督管理的针对性和有效性，让群众主动参与建设、参与决策、参与管理，全过程接受老百姓监督，得到了广大牧民群众的大力支持，确保了工程建设的顺利进行。

5、合理安排施工，确保工程进度。按照县委、县政府宜聚则聚、合理布局、整村推进的原则，全镇游牧民定居工程自2010年7月开工建设以来，227户建设任务已全面开工，每户建筑面积86.574平方米，共计19652.3平方米，每户房屋造价110118.16元（其中政府专项补贴3.5万元，群众自筹75118.16元），全部工程分布5个定居点实施，分别是南街路东102户、路西96户、老四局5户、加工厂东侧3户、牛羊肉市场门南侧3户和新村大门两侧18户。全部建设任务共有13个工程承包施工小组完成，工程进度较快的南街路东已完成19幢114户，一层主体完成19幢，二层主体未完成5幢，其余建设房屋已完成第一层平口。今年续建项目自3月25日开工以来，部分建筑的彩钢屋面及门窗正在安装，大多施工方正在积极配料之中。下半年二期工程线主要为西久公里两侧，预计修建游牧民定居房300余套。

（二）集镇建设工程方面

自2001年撤乡建镇以来，镇党委、政府坚持以科学规划为先导，统筹集镇完善布局，基础设施人居环境建设，以提高集镇综合承载能力为目标，广泛征求社会各界的建议，积极学习借鉴其他地方先进经验，结合我镇集镇资源、环境特点和实际，经过十年的不懈努力，集镇水、电、路、通讯等基础设施不断完善，集镇整体面貌不断改观，人居环境得到大的改善。

1、加强组织领导，明确责任落实。为加强对过马营集镇建设工作的领导，镇党委、政府专门成立了由镇党委书记张宏广任组长，政府镇长华青、副镇长扎西拉旦为副组长，镇属各单位主要负责人、草业公司相关负责人为成员的领导小组，全面开展我镇集镇建设日常工作。

2、积极争取项目，逐步完善基础设施。2009年我镇争取了192套城镇廉租房建设工程，去年年底主体工程已交付使用，今年外围工程已开工续建，预计6月份全部工程完工；2010年7月开工建设的过马营镇中心技校锅炉房已全部完工，并投入使用，学生公寓楼建设正在施工当中；乡镇卫生院主体工程已完工，目前正在组织施工人员安装门窗；由工商所负责新建的综合市场主体已基本完工； 2010年我镇投入资金重新整修了集镇街道路面，并对洪水排放系统进行淤泥清理，使之排污功能有效改善；并购置垃圾清运车一辆，对全镇垃圾进行了集中处理。今年3月份以来，我镇从各单位筹集资金1.8万元，全面开展集镇环境卫生整治工作，并与各单位、商铺、住户等逐层签订环境卫生目标责任书，将逐步改变集镇环境脏、乱、差的现象。下半年我镇将进一步加大集镇建设投入力度，计划新建垃圾填埋场地一处；投资在街道两旁架设路灯，实施亮化，并对集镇主要街道实施大面积绿化、美化工程。购置1辆垃圾清运车，按放封闭式垃圾箱20个，便于居民日常生活垃圾的处理；并在集镇十字等地段设置交通红绿灯、警示牌，并划定泊位线、斑马线和分界线，彻底改变交通混乱局面。

三、存在的困难和问题

1、游牧民定居方面：一是由于过马营地区严重缺水，施工地段断水现象比较突出，严重影响施工进度。二是个别工程承包人缺少投入资金，购进工程材料相对困难。三是大多数游牧民家庭经济条件差，自筹资金的筹集难度较大。三是受传统游牧生活的影响，让其自愿定居有相对难度。

2、集镇建设方面：一是集镇规范管理难度大，摊点乱摆乱放，占道经营现象较为严重。二是群众参与集镇建设的意识须进一步提高，建设过程中一些矛盾化解难度较大。三是集镇污水、洪水排放系统不畅，导致脏乱差现象严重。四是集镇缺乏公共卫生厕所、垃圾处理设施，随意乱扔杂物、随地大小便现象严重。五是集镇交通缺乏管理，各种车辆随意停放，交通秩序相对混乱。六是建设资金不足，规划难以实施，集镇配套设施不完善，功能难以发挥。

四、意见和建议

1、游牧民定居工程是一项长期工程，必须依靠社会各阶层力量的长期不懈努力，通过对群众的思想教育引导及政策宣传，使群众对国家的这项游牧民定居工程有了新的认识，认为这是一项重要的惠农惠民工程，着实为了彻底解决游牧民无房和住房困难，无畜圈无饲草房的困难，让游牧民安居乐业的一项民心工程，调动游牧民群众的积极性、主动性，转变其思想观念，引导其自愿定居下来。

2、游牧民定居工程建设户是无房户、危房户和地质灾害搬迁户等，除积极争取国家、省级财政资金补助外，大部分定居户自筹资金困难。为此，建议国家及省适当提高游牧民定居工程建设国家和省级财政补助标准。

3、妥善解决游牧民定居工程建设资金筹集工作，尽可能多地争取专项资金的支持力度，从实际情况出发，真正关心住房特困户、无劳力，无资金困难户。对家庭困难户部分资金政府先期承担，待定居房建成后分期偿付。

4、建立多元化多渠道的集镇建设投资机制，采取县级政府拨一点，依法开征合理的税费收一点，鼓励社会投资集镇基础设施建设和公共事业引一点，引导集镇农民筹一点多种办法解决。

5、积极推进集镇土地使用制度改革，实行由政府统一征用、统一规划、统一开发、统一出让、统一管理。

6、加大资金政策扶持力度，县级政府应采取以奖代拨的形式，对乡镇集镇建设给予补助扶持；将集镇建设重点工程项目，如集贸综合市场建设等项目列入城镇建设统筹考虑，重点扶持。

第五篇：康居工程建设汇报材料

2010 “康居工程”建设汇报材料

2011年1月12日

2010 “康居工程”建设，按照上级统一部署，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕加大统筹城乡发展力度、提高社会主义新农村建设水平的要求，把开展农房改造建设、推进村庄整治建设和实施“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动有机结合起来，统一思想认识，出台政策措施，加大工作力度，增加资金投入，较好地完成了农房改造、十百工程、清洁家园各项建设目标，有效地促进了我区农村的改革发展。现将有关情况汇报如下：

一、工程完成情况

1、农房改造情况

全区533个行政村，474个村（其中中心村50个）已完成村庄建设规划，59个村庄布点迁移合并。为使村庄建设规划与土地利用规划有效对接，我区在规划修编中, 区乡两级预留新农村建设专项指标，确保新农村建设用地空间，农房改造、高山移民、地质灾害搬迁等建设用地规划指标由区全额解决。同时，将中心村、保留村的村庄规划范围内的基本农田调整为一般农田。为做好农房改造工作，我区在年初召开农房改造工作会议，部署工作任务。区农房办组织人员，对申报的农房改造试点村逐个踏看，做到成熟一个，确定一个。每隔两个月组织召开一次农房改造督查会，以视频播放方式，对比前一次督查会，点评各农房改造村建设进展情况。并要求先进和落后的乡、镇、街道做表态发言。在改造过程中，我区充分发挥规划的先导作用，专门发文要求农房改造建设必须符合城乡规划和土地利用总体规划，确保农房改造建设顺利实施。同时，加强对农房建设的质量安全管理，专门召开农房改造建设安全会议，要求各农房改造村提高安全监管认识，做好相关工程保险工作，并成立农房改造建设管理督查小组，做到质量安全监管常态化。2010年，全区共创建土地整治村36个，拆除旧房面积459697.6平方米，盘活农村集体建设用地250亩。启动农村住房改造建设10482户15208间，已完成农房改造9904户，14630间，农村困难群众住房救助300户。（具体建设情况见“农房改造总结材料”。）

2、十百工程建设情况

一是提高整治村建设水平。根据村庄的区位条件、经济基础和群众的要求，以“洁齐清绿”为目标，坚持因地制宜、分类指导，围绕道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化等五个重点，共投入资金6772万元，扎实开展了58个村庄的环境综合整治。在村道硬化上，根据村庄建设规划和村民生产生活需要，按标准做好村内主干道硬化，结合当地特色做好联户道路硬化。在垃圾处理上，绝大部分村庄 按照城乡一体化的要求开展集中收集处理，偏远山区村庄按照“就地分拣、综合利用”的原则进行无害化处理，实现了村庄垃圾收集处理全覆盖，普遍建立了卫生长效保洁机制。在卫生改厕上，消除露天粪坑，每个村至少建一个卫生公厕，公厕排污必须纳入污水处理系统。在污水治理上，采取直接纳入城市截污管网、村域集中处理、分户或联户分散处理等模式，力求扩大受益面，提高治污效率。在村庄绿化上，结合村内自然环境，做好道路两旁、河岸、门前屋后的绿化，提倡发展本地特色树种。共建成垃圾集中收集房155座，建成集中式污水净化池72个共12206立方，铺设截污管网92760米，完成卫生改厕13856户，新建公厕70座，新植绿化苗木68783株。二是着力抓好示范村建设。对……等5个村，在抓好“五大项目”整治的基础上，进一步实施亮化、洁化、美化工程，推进生态文明建设；不断完善村卫生室、文化活动室、体育活动场、老年公寓等社区配套设施，推进公共服务设施建设；结合先锋工程、文明村创建等载体，增强村干部的凝聚力、战斗力，更新村干部的发展理念，推进基层组织建设。通过示范村创建，改善了人居环境，提升了公共服务水平，为农民创业增收、集体经济发展搭建了新的平台，也产生了示范效应，带动周边村庄生态环境和农民生产生活条件的改善。三是积极培育中心村。按照《关于深入开展农村土地综合整治工作 扎实推进社会主义新农村建 设的意见》（浙委办[2010]1号）、《关于加快培育建设中心村的若干意见》（浙委办[2010]97号）等精神，全面启动……等5个村的中心村培育，着重突出中心村的基础设施和服务功能完善，增强其对周边村庄的集聚和辐射作用，促进农村人口、农民建房向中心村集中。

3、清洁家园建设情况

按照市委市政府的统一部署，我区迅速行动，深入开展了“一清一治一绿”为主要内容的环境卫生综合整治专项行动，全力推进农村环境卫生水平迈上新台阶。

在清理垃圾上，9月份我区在印发《2010……区“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动实施意见》（……）的基础上，制定出台了《……环境卫生长效保洁考核管理办法（试行）》（……），对环卫长效保洁实行“每季一考核，一年一考评”，将村级保洁运行经费分为70%的基础性补助和30%的考核性补助，基础性补助按季预拨，考核性补助按考评一次性拨付。乡镇街道一级，每个乡镇街道由1名分管领导专门负责环卫工作，成立环卫所，配有1-3名环卫工作管理人员，并组织各方面人员组成督查队伍，开展定期不定期督查。村一级，组织老人协会、老干部、老党员开展各种形式督查，各村按照每150户配1人、且每村不少于2人的标准配足保洁员。目前，全区建立13个垃圾中转站，36个建筑垃圾销纳场，日清运垃圾450吨。乡镇街道、村两 级共组织901批次的集中环境卫生整治活动，村级配备保洁员1063人，村级建有垃圾收集房2858座，实现生活垃圾集中收集。

在清理河道上，将全区504公里平原河道分段落实保洁责任，按照“三无日清”的要求，上下游联动实施河面全天候保洁。完成河道疏浚清淤72.88公里，清淤土方43.8万方，完成投资580万元。同时，以……护岸工程为基础，综合考虑河道整治、防洪排涝、城市美化与公园建设等因素，推进永宁江生态休闲景观带建设。该项目由护岸工程和沿江节点两部分组成。护岸工程引入生态治水的理念，通过工程措施营造出一个“水清、流畅、岸绿、景美”的生态河道，避免河道的“硬化、白化、渠化”，使其与周边环境融为一体。目前……护岸工程上游段已进入扫尾阶段，城区段已开工建设。沿江节点将融合公共服务设施、休闲娱乐设施、绿地景观及滨水住宅区等，形成具有本地特色的生态文化亮点。

在治理污水上，一是提高污水处理能力。坚持“截污先行、引疏结合、治保并重、多管齐下”的治理原则，实施再分流再截污治理工程，加强河道综合整治。……污水处理工程完成选址、评审，并动工建设。……污水处理厂完成配套管网建设8公里并投入运行。新建一、二级污水管网5.37 公里、三级管网8.6公里。不具备纳管条 件的行政村，采取人工湿地、地埋式生活污水净化池等处理技术，配套建设独立的生活污水处理设施。2010年我区结合“十百工程” 新建集中式污水净化池72个，涉及37个行政村。……饮用水源保护区内14个行政村新建生活污水治理设施，12个已实施生活污水治理的行政村开展纳污率提高工程。二是开展畜禽养殖场排污治理。对于规模化畜禽养殖场排泄物治理，我区采取沼气工程、三格式净化及关停等方式，于11月份完成25家规模化养殖场的整治工作，工程总投资264万元。另外，2009年我区发布了《关于划定……畜禽养殖禁（限）养区域的通知》（……），对……等禁养区范围内的养殖场实施关停转迁后，禁养区内已不再新建畜禽养殖场。

在村庄绿化上，根据中央林业工作会议和浙江省《关于加快林业改革发展，全面推进“森林浙江”建设的意见》（浙委„2010‟8号）、……《关于加快“森林……”建设推进现代林业发展的实施意见》（……）精神，区委、区政府决定在交通要道、高速公路两侧、城市郊区、沿江沿河等村庄进行森林村庄建设，全面提升城乡绿化水平。今年全区共创建省级森林村庄2个、区级森林村庄21个、省级绿化示范村3个、市级绿化示范村18个、绿化启动村68个,新植苗木117482株。为使森林村庄建设项目管理科学化、制度化、规范化、程序化，确保资金安全运行和有效使用，我区及时编 制完成森林村庄建设方案，制定森林村庄建设标准，完成绿化设计工作，出台了《……森林村庄建设项目和资金管理办法(试行)》，为建设高标准森林村庄打下了基础。在创建过程中，注意结合村庄原有特色，突出以苗木等作为村庄绿化特色，实现生态效益和经济效益双赢。

二、建设中采取措施

1、提高思想认识，加强组织领导

“康居工程”的各个建设项目，是社会主义新农村建设和生态文明建设的重要载体，是一项基础性、导向性的惠民工程。区委区政府对此高度重视，多次召开动员会、现场会，全面组织考核、督查、宣传工作，条条块块联动推进，形成浓厚的工作氛围。为加强对“清洁家园、和谐乡村（社区）”创建活动的领导，我们一是抓好动员部署。全市视频会议结束后，我们紧接着进行动员部署，于6月4日召开专题会议，要求乡镇街道结合各自实际，拿出初步方案，立即组织实施。会后，各乡镇街道分头召开动员会，制定切实可行的《实施意见》，进行相应部署。9月份，在……召开了全区“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动现场推进会，10月份又在……召开了第二次现场推进会，通过抓典型，树亮点，对下阶段如何更好开展这项创建活动进行了再动员、再部署。二是抓好责任落实。区委、区政府成立了由区委副书记任组长，宣传部长、常务副区长和分管农业副区长任副组 长的专项工作领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇街道和区级有关部门成立“一把手”负总责的工作机构，城区由建设局牵头，水环境整治办公室负责河道督查考核，创建办负责道路督查考核；农村由农办牵头负责，乡镇和村一级，也都明确专人负责。三是抓好督查考核。……等区四套班子领导多次带领区委、区政府督查室和区农办、区建设局等有关部门对各乡镇街道开展督查指导，哪里是工作重点去哪里，哪里问题突出去哪里，协调各方解决困难，有力地推动了环境整治工作落到实处。活动牵头单位定期对专项整治工作进行小结并督促落实，贯彻好“月检查、月考核、月通报”制度，组织开展考核验收，考核结果直接与区综合目标责任制考核挂钩。相关责任单位定期研究、动态协调环卫保洁整治中遇到的突出问题，形成管理合力，确保各项措施落实到位。

2、落实资金投入，健全保障机制

我区切实提高财政投入总体水平，充分发挥财政资金的支撑、引导和保障作用，在此基础上，引导各类资金以不同方式参与“康居工程”建设。一是加大财政投入。我区把清洁家园专项资金列入预算，建立健全城乡基本的环卫设施，全面提高保洁员报酬水平并要求按月拨付。2010年投入环卫作业运行费用5730万元，比去年增加50%以上；“四河六路”保洁经费按6000元/年〃公里的标准，确保及时足额到位； 提高示范村和整治村保洁运行经费，500人以上每村2万元/年、500人以下每村1.5万元/年给予补助；示范村、整治村以外的其他村的保洁运行经费，500人以上的按每村5000元/年和500人以下的按每村3000元/年给予补助。工程性建设方面，截污工程建设投入6610万元，绿化投资1.45亿元，交通整治1500多万元。乡镇街道也进一步强化财政配套措施。如……对经命名的示范村，在区以奖代补的基础上，每村给予10万元的奖补，整治村生活污水治理在区以奖代补基础上，每人给予200元补助；村级保洁经费在区里补助的基础上，每村按人口数量再予以6000-15000万元的补助。……对考核合格的整治村，在区以奖代补的基础上，再按区级补助的30%奖补。二是积极争取社会资金。通过村企结对和对口结对等各种形式，积极灵活地引入社会、企业、个人慈善资金，为当地的环卫保洁、基础设施建设资金作有效补充。2010我区整治村投入的6772万元中，有2196万元来自社会力量和个人投资。三是鼓励群众投工投劳。利用集中大整治、卫生大扫除等形式，发动群众积极参与。

3、整合部门资源，形成工作合力

我区把“康居工程”中的农房改造、“十百”工程和“清洁家园、和谐乡村（社区）”各项工作紧密结合起来，整合资源，优势互补，整体推进。首先，我区统筹兼顾，积极引导乡镇街道将村庄整治中的“五个规定动作”和今年“清洁 家园、和谐乡村（社区）”工作中的“一清一治一绿”活动重点紧密结合，实现村庄整治与“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动互促互赢，联合推进。并通过保洁经费资金杠杆，引导乡镇街道和村两班子重视“十百”工程建设，鼓励农民主动投入新农村建设，推动农村卫生保洁和宜居家园建设。其次，为切实做好农房改造、森林村庄建设等工作，我区以“十百”工程建设为龙头，进一步提高村庄整治的覆盖面，为全面推进各项工作打下扎实基础。列入“十百”工程建设的行政村更有条件开展农房改造、森林村庄创建。再者，随着经济社会的发展，农民群众对村庄整治和农房改造要求更高，不仅希望有宽敞的个人住房，还希望有优质的公共服务、良好的生态环境。因此，我们在工作中时刻以建设“清洁家园、和谐乡村（社区）”，整体提高生态环境水平为明确的导向，拓展村庄整治的内涵和领域，提升农房改造的建设水平。

4、创新工作载体，提升建设成效

一是在舆论宣传上下功夫。我区充分利用电视、报纸、网站、简报和标语横幅等多种形式，层层宣传“康居工程”建设的重要意义，有效激发了广大干部群众的积极性、主动性，形成了全社会支持配合的良好氛围。如在农房改造过程中，通过在各试点村建设工地现场张贴标语、摆放宣传展板、公示建设鸟瞰图等，努力提高农民建房户的工程质量和安全意识。另外，我区专门编印了《……农房改造惠民纪实》画 册，展示近年来农房改造所取得的成果，并在《今日……》报纸上设立《聚焦农房改造》专栏，加大力度对农房改造进行宣传发动。二是在便民高效上下功夫。为切实做好农房改造服务工作，我区一方面优化审批服务，在法律法规许可范围内，进一步简化规划建设审批程序，并建立乡镇街道和职能部门领导联系农房改造试点村制度,切实做好试点村的服务与指导工作。另一方面加大农房抵押贷款办理力度，通过上门办理等办法，使农户办理贷款的时间大大缩短。截止目前，我区已办理农房抵押贷款263户，共计7587万元，有效地推动了农房改造建设进程。三是在长效管理上下功夫。我区……等乡镇地处偏远山区，不少行政村离垃圾中转站较远，每天收集的垃圾难以及时清运。为此，……等村采取了垃圾分拣处理模式，既使垃圾得到及时处理，推进村庄长效保洁，又能回收利用有机物，服务当地的高山生态农业。在“清洁家园，和谐乡村（社区）”活动中，……充分发挥离休老干部和老人协会的作用，对清洁家园情况实行网格式监管，镇环境卫生督查考核小组每月对各村（居）进行不定期督查和考核，并在镇“清洁家园、和谐乡村”专栏和《……通讯》上予以通报排名；……等村就地取材，铺设一些石板路及石头景观带，在房前屋后、道路两侧种植特色树种，开辟边角荒地建设小公园，开展了多种形式的乡村美化活动。这些做法，都着眼长效，因地制宜，对 深入开展“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动进行了有益探索。

三、存在问题

总的来说，我区“康居工程”基本达到了建设目标，取得了良好的综合社会效应。但是我们也看到，离广大群众对人居环境的要求还有距离，工作中还存在不少问题，主要有：一是工作进展不平衡。如“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动，还有部分乡镇街道工作不够重视，把活动当作一项突击性的工作；有些欠发达乡镇保洁资金缺口较大，保洁员报酬偏低，积极性不高。二是群众参与不充分。如在农房改造过程中，部分农民存在等待观望心理，尤其是在拆迁过程中，个别农户过分依赖政府补贴，容易造成建设工期拖延；有些地方对清洁家园、和谐乡村（社区）”活动的宣传发动还没有做到全民动员，村规民约对群众还没有起到有力的教育约束作用，群众环卫意识与参与意识还比较薄弱，垃圾随手丢弃现象随处可见。三是一些累积性矛盾逐渐突出。我区剩下的大部分待整治村地处中西部欠发达乡镇，基础差、底子薄、村级集体经济薄弱，客观上增加了村庄整治建设工作难度；农房改造方面，由于我区建设用地面积较为紧张，而推进农房改造的用地需求量较大，今后若干年所需农房改造用地指标的缺口增大。针对这些问题，我区在下阶段要进一步加强宣传，提高思想认识，充分调动广大干部群众的积极性和创 造性；要进一步健全投入机制，既要多方筹集资金，争取尽可能多的投入，更要将有限的资金用到刀刃上，充分发挥资金的使用效益；要进一步完善监管机制，强化整改反馈和考核约束，实现各项工作的常态运行、长效管理。