第一篇:2010年镇领导防汛讲话范文
在全镇防汛抗灾工作会议上的讲话
同志们:
在即将进入防汛主汛期的关键时刻,枝江市防汛抗旱指挥部召开全市防汛抗旱工作会,枝江市市长、市防讯抗旱指挥部指挥长孙咏平分析研究了今年防汛抗灾的形势,从思想上高度重视、各种措施认真落实、强化领导责任三个方面,对今年防汛抗旱工作作了全面部署,结合****的实际,我再强调几点:
一、统一思想,提高认识,努力增强防大汛、抗多灾的责任感和紧迫感。防汛抗灾事关我镇经济发展的大局,事关广大人民群众的生命财产安全,是****天大的事。党中央、国务院对今年内防汛抗旱工作高度重视,要求各地对防汛抗旱工作务必保持高度警惕,未雨绸缪,克服麻痹思想和侥幸心理,扎扎实实做好今年防汛抗旱的各项准备工作。省、市各级政府也多次强调防汛抗旱工作的警钟必须长鸣、常抓不懈,不能有一丝一毫的懈怠。
今年以来,我镇在防汛抗灾思想、防汛预案等方面作了大量准备工作,为确保安全渡汛和抗击自然灾害打下了较好的基础。要抓好今年的防汛抗灾工作,首先还应从以下几个方面进一步统一思想认识。
一是从讲政治、保稳定的高度,认识抓好防汛抗灾工作的极端重要性。****的防汛工作从98年人民群众已有深刻的认识,现在又是12年了,在思想上我们必须高度重视。07年08年09年****镇是灾害频发的三年,****是一个水灾频发的农业大镇,汛期暴风、暴雨、冰雹、洪涝等多种自然灾害并存,防汛抗灾稍有不慎,后果不堪设想。2010年谁也不敢保证。因此做好今年防汛抗灾的各项工作,是一项严肃的政治任务,具有极端重要性。各村各单位必须以高度的政治责任感全力抓好防汛抗灾工作,切不可掉以轻心。任何时候马虎不得,麻痹不得,侥幸不得,松懈不得。
二是从防汛抗灾工程现状,认识防汛抗灾的艰巨性。10年来洲内防汛抗灾工程建设不少,***公里大堤建设,****的建设,南河大桥建成通车,鸭子湖土地平整等一大批防洪抗灾设施取得了显著成效。但从整体分析,我镇还有22处险段22处闸剅不可掉以轻心,****也还属民堤民垸,防汛抢险物料不够齐备。东堵口、罗家桥泵站标准低、老化失修,特别是近几年实施的上****堤防加固工程未经高洪水位的考验,加之受三峡工程及多种因素的影响,水位大幅上涨时,可能致使堤防崩岸发生。*******河多年淤积,杂草丛生,对排涝形成了巨大的障碍,各村的沟渠大多也不畅通。因此,从我镇防汛抗灾工程现状看,我们担负的工作任务十分艰巨。
三是从极端气候的复杂性,要清楚认识今年防汛抗灾的必要性。近年来,受全球性气候变化影响,我国气候异常,极端天气事件明显增多,水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出。2009年秋以来,我国西南5省市遭遇百年不遇特大旱灾,造成5000万人、500万公顷农作物受灾。今年5月以来,我国江南、华南地区连续出现多次大范围强降雨过程,大风、冰雹、暴雨、山洪等导致10多个省市损失惨重。据国家气象局预测,今年夏季全国大部地区气温可能偏高,长江流域可能发生严重暴雨洪涝。就****而言涝灾极有可能发生。对此,我们务必高度重视,提高警惕,做好一切应急抗灾准备,防患于未然。
二、明确任务,落实措施,努力做好今年防汛抗灾各项工作。
在深入分析今年形势的基础上,我们要认真落实市委、市政府提出的“四个确保、一个减轻”的目标。今年防汛工作的总体要求是:按照“安全第一、常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大旱、排大涝;有灾无灾作有灾的准备,小灾大灾作抗灾的准备;一种灾害和多种灾害,作抗御多种灾害的准备。如果遇到超标准的洪水,也要千方百计保安全,最大限度地发挥人民群众的抗灾积极性和防洪工程的抗洪能力,把灾害损失减少到最低限度。总之,要动员群众竭尽全力做到不溃一堤、不损一闸、不失一垸,一句话:确保安全度汛。与此同时,抓好防涝、防渍的各项工作,真正做到有洪挡得住,有旱灌得进,有涝排得出,有渍降得下,立足抗灾夺丰收。
各村各单位要围绕今年防汛工作的具体要求,明确任务,以临战姿态抓住主汛期前有利时机,围绕防洪抗灾中存在的薄弱环节,把防汛抗灾准备工作落到实处。
(一)狠抓各项工程措施的落实。日前,主汛期将至,各村各相关部门必须高度重视,切实加强领导。第一,要抓好****年度农田水利工程建设的煞尾,各村在6月上旬对各自界内沟渠全面进行清障,要确保有涝能排;第二,对重点险工险段集中领导、劳力、机械进行突击整险,工程要倒排工期,抢晴天战雨天,确保各项工程任务在主汛前完成。不能脱险的要制定切实可行的度汛措施和抢险方案,责任到人,确保安全;第三、对堤防、泵站、涵闸等防洪设施要全面进行再次排查。做到水上水下,堤内堤外、站前站后一起查,不漏一个部位,不漏一处工程设施。凡进行排查的部位都要进行登记造册,建档立卡,汛期全程负责;要通过查险进一步促进主汛期前的防汛工作,及时消除隐患;第四,凡是机电排灌站未维修结束的要迅速抢修,达到启闭灵活,运用自如;第五,要严格防洪调度方案,对重点闸、站启闭实行报批后实施运行,决不能
各行其是。
(二)要狠抓完善各类防洪预案的落实。根据新的水、雨、工情及其相关因素,修订完善各类预案,这是由被动抗灾向主动抗灾转变的重要基础性工作。在这些预案中,必须明确行政和技术措施,使其科学、合理、可操作性。
在组织指挥上,要根据不同量级的洪水,确定指挥人员和防汛人数,谁坐镇指挥,谁到一线,上多少劳力,都要十分具体,既确保防洪安全,又避免一哄而起打乱仗,降低防汛成本。在洪水调控上,下泄多少,控制多少,水少了抗旱又怎么办,都必须有相应的技术方案。在这个问题上,要坚持防汛抗旱统筹,充分发挥水利工程体系的作用,做到在确保安全的前提下,尽量利用雨洪资源,送走多余的水,留住有用的水。在保障措施上,要明确防汛物资的数量、品种和可靠的通信手段。防汛物资存放在哪里,怎样分配,都要一一作出规定。同时,对通信也要有应急方案,以确保雨情、水情、工情等各类信息和防汛指令及时准确专递。在安全转移上,要明确预警方式、撤离线路、带队干部、交通工具、安臵地点以及生活求助等内容。预案修订完善后,要及时审批,抓好落实工作。各地领导同志和有关人员要熟悉预案,特别是涉及到安全转移的,要使带队干部和群众心中有数。只有这样,防汛抗灾工作才能做到指挥若定,井然有序,才能防汛保安全,抗旱保用水。
(三)狠抓防洪清障的落实。清除行洪障碍是搞好防汛的重要措施,各村各相关部门态度必须十分坚决。近年来,镇防办、水利、公安等部门,采取措施,依法清除了大量行洪障碍,但是在水利工程管理范围内特别是在大堤上乱搭乱建、乱堆乱放、乱种乱挖现象仍然存在,有的堤面打场晒麦现象十分突出,严重阻碍了防汛通道的畅通。6月15日前镇防办要组织水利、公安等部门及各村民兵连,对以打场晒麦现象为重点的非法设障行为予以清除,各防汛行政责任人要到亲临现场,提出清障措施,按要求落实到位。设障单位或个人要严格按照《防洪法》和《河道管理条例》的要求,立即组织力量,自觉清除。对拒不清除的,要依法追究设障责任人的责任。
(四)狠抓补充防汛物料及防汛通信设施落实。要按照分级负责的原则和防大汛的实战要求,狠抓防汛抢险物资器材的补充和储备工作。重点防洪区域、重要防洪工程的防汛物资器材要足额到点到位,确保抢险急需。对防汛物资器材要按规范要求加强管理,定点存放,严禁挪用,确保调得出、用得上、抢得住。要按照防大汛的需要抓好各类防汛通信设施的维护和管理,确保信息和指令的快速传递。对目前尚无可靠通信设施的工程,要尽快予以解决,确实不能解决的,也要落实方便、可靠的预警信号。各村各单位负责人在汛期要确保通
讯二十四小时畅通。没有交通道路的防洪工程,相关单位责任人要迅速开通简易通道,满足防汛抢险的需要。
(五)要狠抓抗灾队伍的落实。抗洪抢险是人与自然灾害的殊死相搏,关键在人。为此,必须狠抓抗洪抢险队伍的落实,各地都要按照民兵建制,组建设防、警戒、保证水位防汛抢险队,防止挂虚名,人员要登记造册,逐个落实,整个汛期不变。水利、防汛部门要根据实战需要,编制抢险除险的简易读本,加强对抢险骨干的技术培训,普及抢险知识,提高查险、判险、整险、守险的能力。同时,要组建以技术人员为骨干的突击队,明确分工,包堤段、包闸站,一旦需要,要随时赶赴抗洪抢险第一线,加强技术指导。要继续加强军民联防,警民联防,一旦发生大的洪水,军警民要并肩战斗,做到召之即来,来之即战,战之必胜。
(六)狠抓防汛费的征收工作落实。防汛费征收工作时间要求紧,任务重。为了严格落实责任,以便防汛费征收足额到位,镇防办为防汛费的征收主体,镇直各单位、各企业要严格按照文件精神及时足额上缴防汛费。
三、严密组织,完善体系,落实防大汛抗大灾的领导责任。
防汛抗灾属于危机管理范畴,直接考验着党政组织的执政能力。夺取防汛抗灾的胜利,关键在加强领导,重在落实行政首长负责制和部门责任制。各村各单位要以高度的责任感和使命感,强化防汛抗灾的组织领导,履行职责,落实责任。
第一,要尽快调整和充实防汛组织机构及人员。前段时间镇防办已调整落实了今年的防汛抗旱指挥部成员,并正式下发了文件。主汛期即将来临,洪水不等人,各村民兵连要按防汛确定的领导人员、岗位、职责迅速进岗到位,靠前指挥,把防汛抗灾各项准备工作做好做扎实。另外,鉴于参加过1998年防大汛的同志有的退休了,有的工作变动了,新担任防汛指挥的人员大多缺乏实战经验,要大力抓好分级培训,提高能力,提高水平,以适应防汛指挥的重任。关键时刻要请“老水利”出马上阵。
第二,要严格防汛责任。防汛抗旱事关群众的切身利益,是践行“三个代表”重要思想和执政为民的具体行动。各村要按照民兵建制组建一、二、三线防汛队伍,认真落实设防水位、警戒水位、保证水位的劳力。同时,要实行防汛责任追究制,凡失职或渎职,在标准洪水内发生事故的,要依法追究当事人和负责人的责任。
第三,要严格督查督办。凡担任防汛抗旱责任的指挥人员,要扎扎实实做好分管的工作,继续发挥求真务实的优良传统,按照分组负责的原则,属职责
范围内的问题决不能推诿。这次会议之后,各级防汛指挥人员及单位负责人要到划分的区域开展徒步检查,与当地干部群众共商防洪保安大计,积极解决实际问题,特别是要敢于和善于破解难题,为划分的责任区域排忧解难,务求让群众有安全感,有抗灾保发展的信心。
第四,各部门要协同作战。镇防汛抗旱指挥部成员单位要认真履行职责,落实工作任务。财政部门要负责防汛抢险资金、抗旱资金的筹集和调度;电力部门要保证抗灾用电;供销部门要负责防汛抗旱物资的储备和供应;交通部门要负责抢险救灾和抗旱物资的运输以及安全转移所需车辆、船舶的调配;水利部门要加强工程管理,搞好水情测报、工程运用调度和技术指导;民政部门要做好救灾工作,安排好灾区群众生活;邮政、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻,紧急情况下要架设临时通讯设施,保证防汛抗旱的需要;卫生部门要负责灾区疾病的防治、防止疫病流行;公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动,维护好社会治安秩序。总之,各单位一定要形成合力,团结协作,全力搞好防汛抗旱工作。
同志们,我镇既是防洪大镇,又是*****抗灾任务最繁重的乡镇之一,有着抗御水旱灾害的优良传统和丰富的经验,也有在抗御98年特大洪水中孕育出的抗洪精神,这是做好今年防汛抗旱工作的不竭动力。我们一定要克难奋进,扎扎实实做好各项防汛抗灾工作,随时准备迎战水涝灾害,确保全镇防洪安全和人民群众财产安全,夺取今年防汛抗灾的全面胜利,为全镇经济社会又好又快发展作出新的贡献!
第二篇:防汛会议领导讲话汇编
防汛会议领导讲话汇编
目录 防汛会议领导讲话 1...................................1 防汛会议领导讲话 2..................................10 防汛会议领导讲话 3..................................15 防汛会议领导讲话 4..................................19 防汛会议领导讲话 5..................................25 防汛会议领导讲话 6..................................29 防汛会议领导讲话 7..................................34 防汛会议领导讲话 8..................................40 防汛会议领导讲话 9..................................45 防汛会议领导讲话 10.................................50 防汛会议领导讲话 11.................................54
防汛会议领导讲话1
今天召开这次会议,主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神,认真落实国家防总关于今年防汛工作安排部署,全力以赴做好防汛抗旱工作。下
面,就进一步做好防汛抗旱工作,我讲三点意见。
一、提高政治站位,切实增强责任感和使命感 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好防汛抗旱工作意义重大。各级党委、政府和各部门必须认真贯彻落实习近平新时代防灾减灾思想,按照前期工作安排,充分认识防汛抗旱严峻形势,以对党和人民高度负责的精神,切实提高政治站位,强化“宁可十防九空,不可失防万一”的忧患意识和“宁可上前一步形成重叠,不可后退一步形成空隙”的责任意识,高度重视、加强领导,时刻绷紧这根弦,全力以赴做好防汛工作,严防死守打赢防汛主动战。
二、突出重点,狠抓各项防范措施落实 第一,要全力补齐短板 一要补齐工作机制短板
按照“优化、协同、高效”的原则,建立健全部门间联动工作机制,补充完善应急与水务的工作机制,加强协同配合,不能简单地把“防”与“救”切割,要衔接好“防”与“救”的责任链条,共同扛起“防”和“救”的责任,要在防汛抗旱指挥部统一领导下,形成统一整体,以顺畅、高效的工作机制确保防汛各项工作稳中有进,稳步向前。
二要补齐水利工程建设短板
各县(市)区要加快集中力量补齐水利基础设施短板;积
极推进江河险工弱段整治、山洪灾害防治和农村基层防汛预报预警体系建设。继续实施中小河流治理、病险水库除险加固和重点区域排涝能力建设,加强已建非工程措施体系运行管理,夯实防汛抗旱工程支撑体系,不断提升防灾减灾能力。
三要补齐管理工作短板
进一步督促落实水库行政、技术、巡查“三个责任人”和“水库监测预报、汛期调度运用计划、防洪抢险应急预案”三个重要环节,责任要到人,具体工作要做实。充分发挥市防指督促、检查、指导作用,坚持问题导向,强化隐患排查整改工作,确保责任到位、措施到位、整改到位。重点检查思想重视程度、防汛责任制落实、防洪工程设施安全运行、水毁工程修复、河道清障、气象水文预测预报、应急预案编制审批、通信联络保障、防汛抢险队伍组建、防汛物资储备等方面,限期消除隐患。
第二,要做好应急保障 一是预案准备要到位
各县(市)区要在系统总结以往防汛抗旱实践经验基础上,结合本地本单位实际修订总体预案,细化专项和部门预案,针对存在的问题和薄弱环节,按照科学实用的原则,进一步增强预案的针对性和可操作性。在建涉水工程、未处理完工的险工险段,要制定临时度汛方案和必要的应急抢险预案,确保度汛
安全。水库下游、山洪灾害易发区等防洪重点区域要细化人员紧急转移预案,制定应对超标准洪水和突发性事件的具体措施,防止临危失措。各级防汛责任人要熟悉与自己相关的各类应急预案,并组织开展应急预案演练,让广大干部群众进一步了解预案、熟悉预案,切实提高洪涝灾害的应急处置能力。
二是物资准备要到位
各县(市)区要按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则,抓紧核查统计现有物资,根据《防汛物资储备定额编制规程》要求,继续加大物资储备投入力度,按照不同工程部位可能出现不同险情所需的抢险物料,抓紧补充库存,特别是加强防洪重点区域和薄弱环节的物资储备,确保品种齐全、数量充足。要掌握本地区及邻近地区防汛物资的生产、库存、销售等市场动态,做好紧急情况下调用和组织生产的准备。要优化仓储布局,建立健全防汛物资储备管理制度,落实防汛物资管理人员,严格执行各项规章制度,建立台账和管理档案,做好质量检查、保养维护、安全管理、物资调用,确保抢险急需时能拉得出、运得快、用得上。
三是通信保障要到位
通信联络是防汛工作的生命线。各县(市)区都要从最不利的情况考虑,制定因暴雨、断电等特殊情况时通讯联络中断的应急预案和替代方案,工信部门、通信管理部门、电力部门
要主动与各县(市)区应急、水利部门对接,制定预案,备齐抢险人员和设备,一旦发生险情,能够快速到达指定区域开展抢险和恢复通信,确保信息畅通无阻。
四是资金保障要到位
各级政府要把确保安全度汛、保障人民群众生命财产安全放在第一位,加大防汛抗旱资金投入,进行水毁工程修复、物资设备购置、应急队伍组建等,确保防汛救灾等应急支出需要。
五是人员保障要到位
要统筹做好防汛救援队伍建设,在加快建立抢险救援队伍的同时,尽快掌握当地防汛应急专业队伍和民兵、群众队伍状况、装备情况、人员配备情况。加强与当地驻军、武警部队、消防队伍及各类社会抢险救援支援力量的联系,建立协调联动机制,开展实战化应急演练,提高队伍实战水平和应急能力。
第三,要做好监测预警 一是全方位加强监测工作
气象、水文、水务部门要密切跟踪天气、雨情和水情发展变化,检查维护好气象、水文观测监测设备以及山洪灾害自动监测系统、监测预警平台等,完善监测体系,及时做好雨、水、险的监测工作。自然资源部门要加强对地质灾害的监测预警,搞好群测群防。
二是努力提高预报准确性
有关部门要积极整合资源,加强信息共享,及时开展联合会商和分析研判,优化预报方法,提高预报精度、延长预见期,切实增强预报的预见性、准确性和时效性,尤其要加强局部强对流天气和局地强降雨的预测预报,准确分析影响时间、影响程度和影响范围,及时预测发展趋势,为防汛救灾决策提供科学依据,争取更多防范时间。
三是确保及时发布预警信息
要坚持主流媒体、新媒体和原始手段有机结合,充分利用报纸、广播、电视、微信公众号、无线通讯、锣鼓等方式,及时发布灾害预警信息,完善群测群防体系,打通预警的“最后一公里”,做到覆盖到村组、落实到人头,确保能够提前紧急疏散和转移安置灾害威胁区域群众。
第四,要做好重点防范 一是严格水库汛期运行管理
要高度重视水库安全度汛工作,规范水库调度,严格按照批复的汛期调度运用计划执行,严控水库擅自超汛限水位运行,病险水库要降低水位甚至空库运行。要加强与上下游的联系,水库拦洪、泄洪运用要提前通知受威胁地区和人员,及时落实防范避险措施,防止造成人员伤亡。
二要扎实做好江河洪水防御
要进一步对江河堤防、穿堤建筑物等工程尤其是险工弱段
组织拉网式排查,彻底查清问题,集中力量消除重点薄弱环节和存在的隐患。
三要狠抓山洪灾 害转移避险
各县(市)区要建立健全县、乡、村山洪灾害基层防御体系,细化基层应急预案,实化人员转移方案,充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用,提前做好危险区人员转移避险工作,做到预警到乡、预案到村、警示到点、责任到人。应急、水务、气象、自然资源、交通、旅游等部门要加强沟通联系和协同联动,完善信息共享机制,加强对工矿企业、施工单位、旅游景区等薄弱环节的检查和指导,强化对外来务工人员、旅游观光人员、农村留守人员的组织管理,落实预警发布和转移避险措施,合力做好山洪地质灾害防御工作,尽最大努力避免人员伤亡。
四要防范城市内涝积水
要健全城市防洪排涝多部门协同联动机制,进一步完善城市防洪排涝应急预案,全面排查城市低洼易涝区域和风险隐患点,落实应急管理和抢险措施。遇强降雨,要多种形式、多种渠道滚动发布预警信息和安全警示,在危险区域划定警戒标识和预置交通管制疏导措施,加强城市排水管网、排涝泵站、内河渠道等设施的检查管护,提前预置机动应急排涝设备和抢险 队伍。特别要落实城区河道、低洼易涝地区、地下商场、桥洞
子等重点区域的防洪排涝措施,切实提高应急抢排能力,确保城市安全正常运转。
第五,要做好巡查值守 各级防指、各成员单位要加强汛期值班值守,严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度,发现险情及时准确上报和快速开展应急处置。要严格执行信息报送制度,强化信息报送纪律,加强信息核实和情况跟踪。遇突发重大汛情、重大险情、重大灾情和人员伤亡等要第一时间上报,杜绝迟报、漏报和瞒报。
三、压实落靠责任,凝心聚力打好防汛抗洪攻坚战 一要强化责任担当,压实防汛责任 要进一步强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任,细化各级、各部门防汛抗旱责任,逐级明确市、县、乡和辖区内江河堤岸、水库大坝、山洪防御等防汛抗旱责任人并及时公布,实现防汛抗旱责任落实全覆盖。各级防汛抗旱指挥部要在前期工作的基础上,进一步开展责任制落实情况的全面检查,将各项责任落实到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置、应急保障等各个环节。农垦系统要接受地方政府领导,确保防汛责任不留死角盲区。
二要强化组织领导,形成工作合力 防汛抗洪抢险救灾是大家的共同责任,需要部门配合、社
会参与、协同作战。防汛工作要以防为主,注重灾前预防,要把人力物力和财力精力更多集中到防的阶段、防的过程、防的措施。各成员单位要切实承担起防的专业技术责任,做好防的工作。要强化责任担当,主动补位作为。要按照省防指“信息共享、协同防范、共同值守、联合作战”的要求,水务、应急、住建、交通、文广旅游、铁路、农业农村、海事等相关成员单位要按照防指要求,适时选派1名专业技术干部到市防指报道,组建联合防汛指挥部办公室,进一步强化会商研判、协调联动、扁平指挥、快速处置能力。在预报预警和应急响应情况下,实施24小时共同值守,充分发挥各专业技能和行业管理优势,保持有效沟通协调,坚决贯彻防指决策部署,协调一致,采取联合作战行动,做到密切分工合作,无缝衔接。
三要强化宣传引导,牢牢把握正确舆论导向 以“快报事实、慎报原因”为原则,牢牢把握舆情主动权,第一时间发布准确无误的防汛抗旱信息。要积极报道国家、省市县决策部署和各县(市)区防汛抗旱工作动态,大力宣传防汛抗洪先进人物和防灾减灾知识,科学主动回应社会关切,着力营造全社会关心、重视、支持、参与防汛抗洪工作的良好氛围。要加大防灾减灾知识科普力度,广泛普及暴雨、洪水、台风、山洪、滑坡、泥石流、城市内涝等灾害的防御知识,强化实战演练,着力提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力。
最后,要统筹做好防汛与抗旱工作,坚持防汛抗旱两手抓、两不误,全面落实度汛措施和抗旱准备,着力防范旱涝急转。同志们,做好防汛抗旱工作责任重大,任务艰巨。大家务必克服麻痹思想和侥幸心理,工作中把问题想得多一些,把困难想得大一些,以更高的站位、更强的担当、更严的要求、更实的举措,坚决做好防汛度汛工作,向党和人民交上一份满意的答卷。
防汛会议领导讲话2
今天召开这次会议,目的是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神,进一步深入落实国家、省、市防汛工作会议精神,对做好今年防汛工作进行再动员、再部署。从前期工作看,各个县区都很重视,准备的也比较充分,但能否经得住强降雨、洪水的考验,还需要实践验证。
为切实做好今年防汛工作,我再强调几点意见:
一、严格落实责任 一要落实好行政首长负责制 各级、各部门要把防汛工作做为当前和今后一段时期的重点工作,主要领导必须提高政治站位,强化风险意识和底线思维,把防汛工作牢牢抓在手上,亲自部署、亲自检查,切实强
化各项防汛抗洪措施,系统性地安排好应对工作。
二要落实专业技术人员责任制 每项工程、关键部位都要配齐熟悉工程情况、具有抗洪抢险经验的技术人员,真正做到处处有人抓,段段有人管,保证防汛各个区域、各个环节、各个方面畅通运行、高效运转。
三是落实具体负责人责任制 各级河湖长,险工弱段包保责任人,必须经常深入一线、深入现场、深入实际,熟悉自己的责任区域,掌握防汛存在的主要问题,提出解决问题的办法,把工作落实落靠。一旦发生洪涝汛情、险情、灾情,责任人要第一时间到场,科学分析险情,科学组织转移,科学组织抢险。
二、强化隐患排查整治 隐患排查整治要突出预见性、精准性、协同性,标注出隐患坐标点、整治路线图和销号“档案袋”。
一要高度重视山洪灾害防御 充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用,及时将气象预警信息发送到相关乡镇、村、屯、责任人和危险区群众,做到测报有设施、预警有手段、转移有路线、避灾有地点、安置有方案。
二要突出抓好水库安全度汛 继续落实落靠水库安全度汛“三个责任人”职责,水库主
管部门和管理单位必须严格执行汛期调度运用计划,严控擅自超汛限水位运行,坚决拆除拦鱼栅和溢洪道障碍物。防御能力低的小型水库要提前预泄,腾空库容。
三要切实做好江河洪水防范 紧盯堤防、护岸险工险段和薄弱堤段,强化汛期重点部位、重要节点的巡查抢护,及时发现并妥善处置各类险情,要在防汛关键地区预置救援队伍,靠前驻防,强化险情处置。
四要防范城市内涝积水。
全面排查城市低洼易涝区域和风险隐患点,落实应急管理和抢险措施。遇强降雨,要多种形式、多种渠道滚动发布预警信息和安全警示,在危险区域划定警戒标识和预置交通管制疏导措施,加强城市排水管网、排涝泵站、内河渠道等设施的检查管护,提前预置机动应急排涝设备和抢险队伍。特别要落实城区河道、低洼易涝地区、地下商场、桥洞子等重点区域的防洪排涝措施,切实提高应急抢排能力,确保城市安全正常运转。
三、做好监测预警和研判 气象、水文水务部门要密切监视天气变化和雨水汛情发展,及时汇总情况,认真研究大小水情和突发情况,滚动预测预报,加密联合会商,及时发布预警信息,努力做到地域全覆盖、人员无遗漏。要在自动气象、水文监测点以外,再设立一部分人工监测点,补充监测数据,增强预警的科学性、准确性。要注
意研判和我市有流域关联的外省、市降水情况,掌握清楚流域上游水雨情,科学精准预警我市水雨情。大小水情都要及时研判,有突发情况要及时启动预警。要综合研判每一次降水对江河、水库的影响和能否出现山洪威胁,提前做好防范工作。要加强研判体系建设,增强部门之间、上下之间的协同性,提高研判一致性、精准性。
四、提高应急处置和保障能力 一要准备好预案 各县(市)区要在系统总结以往防汛抗旱实践经验基础上,结合本地本单位实际修订总体预案,细化专项和部门预案。在建涉水工程、未处理完工的险工险段,要制定临时度汛方案和必要的应急抢险预案。水库下游、尾矿库、山洪灾害易发区等防洪重点区域要细化人员紧急转移预案。各级防汛责任人要熟悉与自己相关的各类应急预案,并组织开展应急预案演练,让广大干部群众进一步了解预案、熟悉预案,切实提高洪涝灾害的应急处置能力。
二要组织好队伍 在加快建立抢险救援队伍的同时,尽快掌握当地防汛应急专业队伍和民兵、群众队伍状况、装备情况、人员配备情况。加强与当地驻军、武警部队、消防队伍及各类社会抢险救援支援力量的联系,建立协调联动机制,开展实战化应急演练,提
高队伍实战水平和应急能力。
三要贮备好物资 各县(市)区要按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则,抓紧核查统计现有物资,根据《防汛物资储备定额编制规程》要求,继续加大物资储备投入力度,按照不同工程部位可能出现不同险情所需的抢险物料,抓紧补充库存。去年我市防汛物资消耗较大,今年至少要补充到去年汛前水平。防洪重点区域和薄弱环节要保证物资储备品种齐全、数量充足。
四要保障好通信 通信联络是防汛工作的生命线。各县(市)区要制定因暴雨、断电等特殊情况时通讯联络中断的应急预案和替代方案,工信部门、通信管理部门、电力部门要主动与各县(市)区应急、水利部门对接,制定预案,备齐抢险人员和设备,一旦发生险情,能够快速到达指定区域开展抢险和恢复通信,确保信息畅通无阻。
五、加强调度和应急值守工作 应急局牵头研究完善调度机制。应急和水务部门要按照省防指“信息共享、协同防范、共同值守、联合作战”要求,对省里提示的明显的预警,都要进行及时调度。一般情况下,应急局和水务局联合调度,应急局负责调度应急处置准备,水务局负责调度防汛方案。再严重一点,由我亲自调度。要进一步
强化应急值班值守,各级防指实行领导带班和工作人员值班相结合的24小时值班制度,值班人员必须时刻在岗。市防指要不定时进行检查,对违反值班值守要求的严肃处理。
同志们,做好防汛工作事关群众生命财产安全,事关安全稳定发展环境。大家一定要高度重视起来,进行再动员、再部署、再检查、再完善,确保万无一失,安全度汛。
防汛会议领导讲话3
今天召开这次会议,主要目的是以习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神为指导,认真落实国家、省、市防汛工作会议精神的贯彻落实,对防汛工作再安排再部署,动员大家树牢底线思维和风险意识,进一步把防汛工作牢牢抓在手上。下面,我强调几点意见。
一、提高思想认识,切实增强紧迫感和责任感 近期,中央、省委省政府相继召开会议,对安全生产和防灾减灾、防汛抗旱作出一系列安排部署,为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形势非常严峻,我市仍然存在一些薄弱环节和安全隐患,安全度汛的压力非常大。一是从气象形势看,不能有任何侥幸心理。今年以来,全市平均降雨量较常年偏多,要引起高度重视。二是从基础设施看,不能有
任何懈怠心态。
近年来,全市防洪减灾工程体系逐步完善,但受历史欠账多等问题制约,防洪减灾工程病险薄弱环节较多。三是从现实工作看,不能有任何麻痹思想。近年来,我市没有发生大涝大灾,干部群众存在松懈思想。防汛抗旱应急指挥能力建设有待加强,应急指挥平台还不能满足工作需要。防汛抗旱事关发展全局,事关群众切身利益,要“宁可信其有、不可信其无”,宁可做过、不可错过,从早从紧从实做好“防、抗、救”各项工作。
二、坚持精准施策,坚决打好防汛抗旱硬仗 (一)全面细致做好隐患排查 隐患排查是确保防汛措施落实到位的关键环节。各县市区、各有关部门要持续开展不间断的全覆盖、拉网式排查,找短板、查隐患、促整改。要建立隐患整改工作台账,实行销号管理,严格落实责任人、时间点,坚决把各类隐患消除在汛前。要加强对人口密集区、产业聚集区、涝洼区域、河道沟渠、水库及危旧房屋、棚户区、校舍和公共场所安全状况的排查,严格落实低洼易涝地区、地下商场、地下车库、涵洞等防洪排涝措施,加快清理清除影响防汛各类隐患,确保有责任人、有制度、有方案、有预案、有预报预警设备。
(二)加快涉水工程建设进度
要把水利工程改建作为重点,对在建的涉水工程或防洪安全有影响的各类工程,都要严格落实在建工程安全责任制,认真落实各项度汛措施,保证工程安全度汛。特别是要加快消除运行工程病险,防止带病入汛,造成隐患。对汛前必须完成的重点水利工程,要排倒工期,加快进度,发挥作用。
(三)全面提升应急保障能力 一是进一步细化实化防汛工作预案,注重科学实用,关键时刻能发挥作用,明确部门责任,细化工作流程,形成行动有力、衔接有序、高效协同的运行调度工作体系。按照“专群结合、人岗相宜”要求,组织专家和技术骨干,建立健全市县水旱灾害防御专家库。二是加强应急队伍演练,搞好专业培训和实战演练,提高实战能力,确保拉得出、冲得上、打得赢。三是做好防汛物资储备。健全防汛物资储备机制,强化物资储备调运,做到宁可备而不用、不可用而不备。
(四)健全完善汛情预报预警工作 要提高预报预警协同度,监测点要实现自动监测,预警系统要整合,气象、水文水利、应急等部门单位要建立会商机制,实行信息共享,强化综合研判,要加强省市县三级衔接,统筹上下游、左右岸、干支流,科学调度境内水利工程,及时调洪错峰、分洪泄水。要提升预报预警覆盖度,充分运用电视、广播、网络等渠道,及时提醒广大群众有效避灾避险,确保做到
全覆盖、无盲区。
(五)统筹做好抗旱工作 要密切关注雨情、水情、墒情,加强旱情监测预警,准确分析研判形势,提前谋划抗旱措施。要加快水源工程及配套设施建设,提升引水、蓄水、补水、调水能力,合理使用黄河水,全力保障供水安全。要严格按照省里农业节水工程建设部署,科学合理编制安排好工程建设,立足效益最大化,统筹推进各项工作。
三、强化组织领导,严格落实工作责任 要加强领导,周密部署,精心安排,落实责任,把责任落实到人员、落实到工程,真正做到责任明确、事有人管,确保各项工作落到实处。
(一)完善体制机制 参照省防指做法,进一步修订完善工作组织、推进、落实体制机制。防汛抗旱事关全局、责任重大,是一项系统的社会工程,需要应急部门牵头,水利、气象等各级各部门履职尽责、协同作战。各县市区要强化属地管理责任,从快从严从实抓好各项工作落实。各部门要强化“管行业必须管安全”的理念,加强工作梳理,建立长效机制,狠抓工作落实。特别是应急、水利、城管、气象、交通等部门,承担着繁重的任务,要统一步调、搞好协同,形成工作合力,切实做到守土有责、守土负
责、守土尽责。
(二)压实工作责任 要全面压实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱防台风各项工作责任,在市级媒体向社会公开防汛抗旱防台风工作责任人名单,接受社会监督。各县(市、区)要采取有力措施,确保应急管理相关职能编随事走、人随编走,要建立专家队伍,整合提升基层基础工作力量。要压实企业的主体责任,县市区主要负责同志带队,可采用交叉检查等方式,对重点企业风险隐患进行排查,强化行刑衔接,严查重罚,确保企业安全生产、防汛抗旱主体责任落到实处。
(三)强化督导检查 要深入开展防汛工作再检查、再督导、再落实,特别是突出抓好以超标洪水防御、水库安全度汛和城市防洪排涝三项重点工作任务的问题隐患整改,查进展、查预案、查物资、查人员、查措施,确保账实相符,确保见人见物。防汛工作突发性强,大家一定要明确工作职责,严肃防汛纪律,对工作过程中不担当不作为、推诿扯皮的,要严肃查处。防汛工作作为一件大事、要事,要切实抓紧抓好,为全市经济社会发展营造安全有序的环境。
防汛会议领导讲话4
根据县委、县政府主要领导安排,今天我们在这里召开全县防汛工作例会,主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神,围绕抓好主汛期防汛工作,研判形势,查找短板,细化措施,全力应对主汛期可能发生的汛情险情,确保全县大局稳定。下面,我再强调三点:
一、认清形势,高度警醒 当前,我县防汛已经进入主汛期,要求我们必须在思想上高度警惕,在汛情防范上细化措施,在工作组织上更细更实,全方位提升我县防汛工作质量。结合我县实际和掌握情况,当前主要存在三个问题:一是天气形势严峻。7-8月我县降雨量偏多,防汛工作已经进入了全面战备状态,面临严峻考验。二是防汛短板突出。我县集山区、库区、丘陵区于一体,地形地貌复杂,防汛工作基础设施薄弱,险工险段较多,防汛抢险任务较重。三是认识不够到位。一方面,工作机制急需抓紧理顺。个别乡镇领导重视不够,存在相互推诿、工作棚架等问题。另一方面,思想麻痹问题不同程度存在。有的乡镇一把手对辖区防汛险工险段、准备情况等,吃的不准,掌握不全。诸多问题,不一而足。希望引起各乡镇、街道和相关县直单位的高度重视,采取针对性措施,认真加以改进。
二、突出重点,明责强责
今天会上,已经对全县防汛险工险段有关情况进行了通报。会后,各乡镇、街道和相关县直单位要结合各自实际,认真排查,研究措施,抓好防范,确保防汛安全。这里重点强调三级责任:
就县指挥部而言 既要当好司令员,又要当好参谋长,突出抓好顶层设计、统筹调度、督促检查等工作。主要干好五件事:①强化工作指导,就是督促各乡镇、街道和县直有关单位抓紧完善理顺防汛抢险应急机制、应急预案等,明确责任分工,健全指挥体系,确保政令畅通,不打乱仗。对于职责不明、职能打架的,一律打回,重新完善,并全县通报。②做实响应机制。汛期应急响应共分四级,其中,四级、三级响应根据情况适时发布,二级响应由我根据情况适时启动,一级响应根据情况适时启动。应急响应启动后,各乡镇、街道和防汛指挥部成员单位必须全员到岗,包括应急抢险救援队伍等各类力量必须第一时间集结待命,严格落实县指挥部相关指令。下一步,县指挥部要密切关注汛情雨情水情,结合各乡镇、街道实际,精准启动应急响应指令,推动防汛抢险工作有序高效开展。③精准发布预警信息。县水利局水旱灾害防御办公室要会同气象、水文等单位,精准研判和掌握相关雨情水情汛情信息,及时上报县指挥部,由县指挥部统一发布。各乡镇、街道和相关县直单位要对照预警信
息,结合本辖区本单位实际,高效做好队伍集结、物资调度、群众转移等工作。④高效处置险情。一旦发生汛情险情,县指挥部要第一时间启动应急响应机制,并迅速召集相关人员会商研判,及时精准下达各项工作指令,确保抢险工作高效有序开展。各乡镇、街道和县直有关单位,要提前完成险工图、风险图、抢险图三张图表,汛情发生后,根据县指挥部调度指令,科学调度抢险救援物资,迅速集结各类应急前线救援队伍,并在第一时间赶赴险情现场,开展抢险救援。⑤抓好督促检查。县指挥部要组织专业力量,深入乡镇、街道和县直重点单位,对应急抢险队伍、物资储备、险工险段处置、应急演练等工作开展情况,进行专项督查,及时通报有关情况。情况严重的,要以书面形式交办整改。
就成员单位来说 必须对照职能分工,各负其责,各尽其职,不折不扣落实好有关工作。当前,必须做实三项工作:①险工险段处置工作。从通报情况看,水利局、自然资源局的险工险段处置任务较重,必须根据险工险段实际,建立台账,明确任务,砸实责任,做到每一个险工险段必须有一名班子成员分包、一支专门队伍负责,确保各类隐患尽早整改到位,一有险情能够及时有效应对。
②应急救援队伍建设。前期,县指挥部根据防汛工作需要,在水利局、应急局、电业局、消防大队等单位,建立了20多支
防汛抢险应急救援队伍。下一步,各单位要对这些队伍加强培训演练,配备专业设备,既提升业务能力,又增强实战本领。提醒一点,要对这些队员加强体能训练,增强身体素质,适应高强度抢险工作需要,确保一有险情,拉得出、上得去、救得赢。
③物资储备工作。这项工作主要有应急管理局、粮食和物资储备中心、水利局等单位承担,前期也对相关工作进行了安排。下步,要进一步查漏补缺,备足物资,满足防汛抢险需要。
就乡镇、街道而言 必须认真履行好防汛抢险主体责任,进一步细化完善各类防灾减灾方案,全面查漏补缺、快补短板,提升防汛工作水平,做到守土有责、守土尽责。重点干好四件事:①水库安全度汛工作。要加强水库日常监管巡查,落实“行政、技术、巡查”三个责任人和“测报、调度、预案”三个关键环节,突出抓好安全管理,确保水库防汛安全。这方面,水利部门要对乡镇加强业务指导,助推工作开展。②山洪灾害防御工作。建立“乡村组户”四级责任体系,用好应急避险预案,通过宣传、培训、演练,充分提高干部群众防灾避灾意识和自救能力。这里强调一点,在强降雨、暴雨等特殊时段,各乡镇、街道不仅要抓好山洪防御工作,也要高度关注山体滑坡、泥石流等地质灾害,特别是库区乡镇,更要关注库岸坍塌、库岸滑坡等问题,做好
巡查排查、警示标志设置、群众转移等工作。③抓好城市内涝防洪。两镇两办要对辖区内低洼区及风险隐患部位深入排查,落实应急管理及抢险措施,保障城镇度汛安全。④抓好防汛抢险应急调度。各乡镇街道及相关部门要密切关注汛情变化,针对重点隐患部位,要提前预置防汛抢险队伍、防汛抢险物料,确保关键时刻,拉得出、打得赢。
三、严肃纪律,强化督查 防汛工作是一项严肃的政治任务,容不得有任何疏忽和懈怠。各级各部门必须严格对照县指挥部各项工作要求,细化责任,过细工作,真正做到有令必行、有令真行。关于工作纪律等问题,我已在前几次会议上提出了明确要求,希望大家认真落实,这里不再多讲。需要提醒大家的是,必须严格执行好值班纪律。根据上级要求和工作需要,汛期期间,各乡镇、街道和县直各成员单位要建立防汛值班制度,坚持汛期24小时值班值守,各级各部门防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长、值班、带班领导、值班人员,必须坚守岗位,深入一线,值班期间原则上不出县,不出乡镇,更不允许擅离职守,必须保持通讯联络畅通无阻,保障指挥调度高效有序。下一步,县防汛指挥部办公室要加大监督检查力度,强化对防汛值班的抽查检查,定期不定期深入乡镇、街道和相关县直单位督查暗访,确保值班纪律落到实处。今天会上再次给大家打个招呼,如果在督查暗
访中发现防汛值班问题,不管涉及到谁,一律从严从重处理。
同志们,防汛已进入关键时期,各级各部门务必要高度重 视,严格落实有关责任,关键时刻下沉一线,靠前指挥,全力做好防汛抢险救灾工作,确保全县安全度汛。
今天的会议到此结束。散会!
防汛会议领导讲话5
今天召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神,对防汛工作进行再安排再部署。下面,我讲四点意见:
一、思想上一定要重视 当前我市已经全面进入主汛期,全市各级各部门一定要高度重视,千万不可掉以轻心、麻痹大意,千万不可放松警惕、心存侥幸,务必要充分认识当前防汛工作的艰巨性、严峻性和紧迫性,严阵以待,到岗到位,切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备,周密部署,严密防范,立即进入临战状态,做好战时各项准备,切实做到“宁可信其有、不可信其无”“宁可信其大、不可信其小”“宁可枉撤三千、不可伤亡一人”“宁可听到骂声、不要听到哭声”,全力以赴做好本轮暴雨天气应对防范。
二、防范措施一定要落细 全市各级各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则,全面落实“防抢救”等各项关键措施,把雨情汛情研判的更充分一些,把责任压的更实在一些,把措施落的更细致一些。
一是防汛工作机制一定要落实落细 各县区各部门必须严格落实落细“防汛指挥部总指挥、县级领导挂联镇办、镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移”的防汛工作机制,特别要把院户联防和提前转移摆在重要位置落到实处,一旦出现险情,必须提前转移,确保群众生命安全。这个机制也是多年来防汛工作经验总结形成的有效工作机制,一定要把这个机制落实好落到位,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是预报预警一定要及时准确全覆盖 市、县区气象、防办、水文、水电厂等相关部门一定要聚焦精准、科学、有效这个关键,密切关注雨晴、水情变化,及时会商研判,准确发布有效的预报预警信息,为各级防指提供科学决策依据。特别是各县区气象部门,要充分认识特殊地理环境,主动加强与周边县区联合会商研判,及时精准预报预警。市级和部分县区气象部门在这方面做的比较好,但仍有一些县气象部门需要进一步注意和加强这块工作。各级防汛部门要牵好头,必须密切加强会商,及时准确预报预警,将预报预警信
息传达到村、到户、到点、到人,做到家喻户晓、人人皆知,更好发挥院户联防的关键作用。尤其是本次暴雨天气过程主要发生在晚上或凌晨,更要注重信息灵通的重要性,必须做到预警信息全覆盖、不漏一户一人,绝不允许出现信息盲区、预警盲点。
三是重点部位和人群一定要严防死守 要密切监测滑坡监测点、病险库塘、尾矿库、移民搬迁安置点、敬老院、养老院、学校、医院、五保户集中供养点等关键部位和关键群体,必须落实专人值守,专人负责,做到严防死守。市、县区民政部门一定要把养老院、敬老院、五保户、“三留守”人员的防汛措施落到位,提前做好防范,落实监护人和托管人,主汛期绝不允许移民搬迁群众回原住处居住。市、县区教育部门要做好学校和师生安全防范工作,文旅广电部门要做好景区景点安全防范工作,特别是对可能出现的暴雨天气,必须第一时间采取临时关闭停业等果断措施。卫健、自然资源等部门要突出医院、移民搬迁安置点等重点部位,履职尽责、严防死守,落实落细防范措施,确保不出问题。
四是水库调度、安全措施一定要落实落细 我们现有各类水库153座,其中大中型13座,小型140座,而且这些水库里还有三类小型病险水库27座,必须空库运行,二类病险水库5座,必须严格执行汛限水位运行。同时还有2座
跨省水库,这一块绝对不可马虎。因此,必须严格执行《大型水库参与干流错峰调度办法》,特别是要落实党政责任人、技术责任人、巡查责任人,实时监测,科学调度,用足低水位运行、分期控制入库水位等有效调控手段,确保水库塘坝在汛限水位以下。
三、抢险救灾一定要有效 各级各部门要严格按照防汛应急预案和抗洪抢险救灾应急预案要求,责任人和干部必须立即到岗到位,立即进入临战状态,一旦发生灾情,必须立即开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调,落实基础设施抢险队伍,对发生的险情、灾情,要第一时间开展抢修,力争用最短的时间恢复畅通。应急物资设备必须备足备够备齐。各县区要适时启动应急响应,果断组织防抢撤各项工作,尤其是民兵队伍、消防专业队伍、防汛干部队伍一定要在岗在位,必须确保拉得出、顶得上、战必胜。水利部门要加强涉水及重点工程安全管理,确保在建工程安全和建成工程生产安全。住建、交通等部门要全面落实城区低洼区、交通要道等重点部位防汛防范措施,加强风险管控,以防城市内涝和道路交通安全。农业农村等部门要切实做好农业生产防灾减灾、农村地质灾害、房屋和人畜安全等灾害防范工作。应急管理部门要进一步加强和规范信息报送制度,统一渠道统一口径,确保信息发布及时准
确,并会同相关部门加强舆情监测引导。关于抢险救灾具体工作,市、县区应急管理部门会后要迅速专题研究,一旦出现险情,怎么抢险,怎么救灾,一定要做到信息准确、底子清楚、防抢高效,确保“防抢救”各项工作科学有效。
四、防汛纪律一定要严明 打仗没有铁的纪律是不行的。每次发布暴雨预警,县区指挥长必须坐阵指挥,防汛干部必须到岗到位,各个部门必须无条件坚决服从市、县区指挥部的调度指令,做到令行禁止、政令畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保各级防汛干部在岗在位、信息畅通、指挥有力。要严格执行防汛信息和重大事项报告制度,坚决避免瞒报、漏保、迟报。各级防办要联合纪委监委、党委政府督查室,对防汛值班等情况进行明察暗访,提前介入,及时诫勉提醒,对在防汛工作中违反纪律规定和相关要求的必须从严从快从重处理。
总之,各县区各部门要按照市委、市政府和市防指的部署要求,一定把各项应对防范措施落实到位,确保在此次应对防范工作中不造成人员伤亡,确保群众安全、干部安全和度汛安全。
防汛会议领导讲话6
今天召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神,就2020年防汛抗旱工作进行再安排再部署。下面,我讲几点意见:
一、科学研判形势,深化防汛抗旱思想认识 汛期是各类事故的高发期,是安全生产的关键阶段。根据气象部门预测,结合我区特殊的地形地貌和近年来的雨情灾情情况,今年防汛减灾工作形势异常严峻。从气象预测分析看,据气象部门预测,今年汛期气候形势复杂,防汛抗旱形势严峻。从目前应对基础看,各乡镇防汛减灾工作面大、点多、线长,许多分管同志和业务干部没有经历过抗御大洪水的实战考验。加之今年汛期还要进行村级建制调整,客观上对压实防汛减灾“最后一米”责任造成一定影响。从短板隐患排查看,部分在建工程存在度汛安全隐患。如堤防工程由于受前期工作影响,汛期前不能按期完工,存在较大度汛安全隐患;公路等在建重点工程受工期影响,汛期仍要施工作业,也存在安全度汛风险。
思想是行动的先导。各乡镇、各相关部门务必引起高度重视,切实增强忧患意识和防控意识,牢固树立“防范胜于救灾”理念,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以高度负责的态度和精神,时刻绷紧防汛抗旱这根弦,牢牢把握工作主动权,居安思危,做到思想上早准备,责任上早落实,工作上早部署,措施上早制定,全力打好今年
— 31 —的防汛抗旱这场硬仗。
二、严阵以待布控,抓实抓细防汛抗旱各项工作 一是完善防汛减灾责任体系 各乡镇、区级相关部门要结合区上防汛抗旱指挥部架构,迅速建立健全相应的组织机构。各乡镇要落实好属地责任,各行业相关部门严格实行行业分工负责制,区内各主要江河、水库、水利设施的防汛任务由区水利局和相关乡镇具体负责;公路、桥梁、渡口等重要交通设施的防汛任务由区交通局负责;地质灾害点的安全度汛和监测任务由区自然资源分局负责;学校的防汛安全由区教科局负责;乡镇政府所在地、重要村庄的防汛任务由所在乡镇负责。对有险情的水库、河道、渡口、桥梁等设施,要按照管理权限,明确责任,落实专人监测,并制定应急措施。
二是强化防汛抗旱预警预报 充分运用气象预报系统、中小河流水文监测平台等设备进行监测,密切监视天气和水文变化,及时准确提供预警预报信息,为防汛减灾指挥调度提供技术保障和决策支撑。要重点做好大江大河、暴雨区、山洪地质灾害易发区的精细化预报,特别是主汛期,要高频次监测预报,真正提高预报预警的时效性和精准性。
三是全面开展隐患排查整治
各乡镇、区级相关部门要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”的原则,聚焦水利工程度汛、城市防洪排涝、江河洪水防御、山洪和地质灾害防御等重点领域,开展全方位、拉网式、动态化的隐患排查,确保全覆盖、无遗漏。对排查出的风险隐患和问题,按照“属地管理、分级负责”的原则按要求整改到位。对短时间难以完成整改的,要落实好应急度汛措施,确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达到100%。
四是着力夯实应急保障基础 各乡镇要迅速修订完善应急预案,进一步健全“纵向到底、横向到边”的防汛预案体系。要全力做好应急抢险准备,盘点储备编织袋、救生衣、雨鞋等防汛抢险救灾物资,保证防汛抢险需要,切实做到未雨绸缪,有备无患。要组建充实专业抢险队伍和群众防灾队伍,进一步优化完善联络、召集、调动等机制,分乡镇开展救灾和转移避险综合演练,适应防大汛、抢大险的实战要求,确保关键时刻防汛队伍召之即来,来之能战,战之能胜,确保受灾群众第一时间安全转移。
五是抓紧推进重点工程建设 水利工程是战胜洪涝灾害的物质基础。区水利局要加快堤防等堤防建设,主汛期前完成基础建设和河道疏浚工作,确保河道行洪安全。区农业农村局要加快高标准农田建设,防止农
田内涝或水毁,影响群众生产生活。区级相关部门和各乡镇要开展主城区及乡镇场镇防洪工程、排水管网和排涝泵站等设施安全检修,确保工程实施正常运行,防止城市内涝。
三、压紧压实责任,确保防汛减灾工作落实到位 一是组织领导要到位 各级各部门要认真贯彻中央、省、市、区防汛减灾决策部署,把各项防灾工作落到操作层面,确保层层有人抓、事事有人管。各乡镇要加强领导、统筹力量、整合资源,把工作落实到村、组,落实到每一个监测点、工程点。区防指成员单位要按照应急预案和责任分工,各司其职,协同配合,共同抓好防汛工作。各类责任人汛期必须上岗到位,各级党政领导要靠前指挥,深入一线,科学、及时地组织辖区内的抗灾救灾工作,决不能出现推诿扯皮、责任缺失和工作断档。
二是值班值守要到位 各乡镇、区防汛办及区级相关部门要严格落实24小时值班和领导带班制度,保证通讯联络畅通。主汛期,乡镇党政主要领导原则上不能同时离开属地,日常要保证2/3以上的干部在岗在位,这是一条铁纪。带班领导和值班人员要及时处理值班过程中的雨情、水情、险情,并及时核定、汇总灾情,落实灾情信息逐级上报制度,及时准确上报灾情,严禁谎报、瞒报、漏报、迟报。
三是宣传督导要到位 要充分运用电视、广播、微信、短信等媒介,开展防灾避险知识宣传教育,不断增强群众防灾意识。要加强基层干部、监测人员、工程建设单位、施工人员的教育培训,促进各项防灾减灾措施落实。区防汛办要加大对各乡镇、相关部门进行督查检查。对工作落实不到位、执行不力等现象,要予以通报。对擅离职守、组织不力、失职渎职,造成重大影响或严重后果的,依法依规追究相关负责人及直接责任人的责任。
防汛会议领导讲话7
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神,认真贯彻落实李克强总理重要批示和全国全省防汛抗旱工作电视电话会议精神,分析面临的形势任务,对防汛抗旱工作再安排再部署。
第一,坚持“警”字当头,拧成“一股绳” 牢固树立和践行生命至上、安全第一理念,坚守不伤人、不死人、少损失这条底线,坚持警钟长鸣,未雨绸缪,防范未然。一是面对形势要警惕。气象部门预测我市汛期雨水较多,入、出梅时间均较常年偏晚,梅雨量较常年略少,汛期平均气温偏高。二是面对问题要警醒。近年各级各部门人员调整较多,— 35 —
部分同志没有抢大险、抗大灾的经历,要多组织培训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置还未完全到位等问题,给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。三是面对责任要警觉。今年是全面建成小康社会决胜之年,是脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年,做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们要坚持以人民为中心的发展思想,坚持底线思维、强化风险意识,克服麻痹思想和侥幸心理,统筹防汛抗旱、强化系统治理,切实做好防风险保安全工作。
第二,坚持“防”字着力,织牢“一张网” 防汛抗旱工作关键在“防”,“宁可十防九空,不可失防万一”“宁可备而不用,不可用而不备”,要织牢织密防汛抗旱安全网,打有准备之仗。
一要守住重点工程防线 在建工程重在抓进度。水利部门牵头,要全面掌握行洪区调整和建设工程等在建工程进展,加强工程质量的监督检查。要倒排工期、细化方案,落实汛期巡查防守责任人,明确抢险人员和物料,为工程安全度汛提供坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来,一批重点水利工程先后建成投用,这些工程都没经过洪水考验,汛前要组织人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查,并制定相关应急度汛预案,及时处置各类隐患,确保发挥效益。谋划工程重在抓落地。水利部门...
第三篇:乡镇领导防汛讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇防汛工作会议,主要是贯彻落实市防汛工作会议精神,分析当前面临的防汛形势,安排部署我镇今年的防汛工作。下面,我就进一步做好今年防汛工作,讲几点意见。
一、分析形势,正视不足,进一步增强做好防汛工作重要性的认识
一是要认识到,今年的防汛形势依然非常严峻,切不可掉以轻心。根据气象部门预测,今夏局部强降雨有增多趋势,要特别警惕暴雨引发的山洪或泥石流。据市防汛分析,我市已进入丰水年份,发生较大的洪水和山洪灾害的可能性进一步加大,更为重要的是,今年春天和夏初以来的持续低温已经给农作物生长带来了不利影响,如果后期再遭洪涝灾害,农业生产和农民增收将受到严重的损失,对此,我们要保持高度的警惕性,充分估计到今年雨情、汛期的严峻性,切实做好防大汛、抗大洪的准备,增强复杂条件下的防灾减灾能力。
二是要认识到,我们的防汛工作存在薄弱环节,切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设,基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高,但我们也要清醒认识到,目前防汛工作仍存在一些薄弱环节,各村、社区沿河居民的危房,低洼地带排水不畅等情况大量存在。对这些问题和隐患,我们必须要给予足够的重视。此外,由于去年汛情相对平稳,没有遭受大的灾害损失,部分干部
群众防范意识不强,存在麻痹侥幸思想,这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神,集中精力,有备无患,确保安全度过汛期,确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导,严格责任,全面落实防汛工作责任制
1、强化领导,健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各社区、各单位要进一步强化工作网络,及时调整、充实、完善防汛组织力量,明确工作职责和分工,完善各项工作制度,健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制,确保每个重点地段、每个项目、每个片区、每条道路都有人负责,层层落实责任,健全防汛网络。要严格责任,认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制,各村、社区、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责,对本辖区内的防汛抗灾工作要亲自过问、亲自部署,对存在的隐患和总量要亲自督促整改。要建立健全一级抓一级、逐级负责的防汛抗灾工作责任制。
2、明确分工,落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,密切合作,整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况,各村、社区、单位要按照镇防汛指挥办公室的统一指挥和部署,迅速响应,各就各位,服从指挥,快速有效地排除险情。雨情就是命令,要建立迅捷畅通的汛情上报制度,第一时间向镇防汛指挥办公室报告汛情。
3、加强监管,确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度,对因责任不到位,工作不落实,组织不得力而造成重大责任事故的,严肃追究有关人员的责任;对不服从调度命令,影响防汛工作的,要严肃处理,做到令行禁止,确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、社区、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度,特别是重点地质灾害危险点,要严格按照地质灾害群测群防要求进行监测,一旦出现险情,要在第一时间赶赴现场处理,要落实镇、村抢险队伍,并要坚持24小时备战状态,做到召之即来,来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资,落实重大信息报告制度。
同志们,做好今年的防汛抗灾工作事关经济社会发展的大局,事关人民群众生命财产安全,责任重于泰山。我们一定要调动全社会的力量,充分发挥党员干部的先进性,精心组织,周密安排,扎实工作,全力做好防汛抗灾,为全镇经济发展和社会稳定提供安全保障。
第四篇:镇领导讲话
清平第三届“大奥酒业”杯山地自行车友谊邀请赛致词
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:在这个鸟语花香、春光明媚的季节,清平第三届“大奥酒业杯”全国山地自行车友谊邀请赛在这里隆重开幕了!在此,我代表清平镇党委、清平镇人民政府对比赛的顺利举行表示热烈的祝贺!向关心支持清平镇文化体育事业发展的各位领导和各界人士表示衷心的感谢!对前来参加比赛的运动员表示亲切的问候!对为筹备比赛付出辛勤劳动的全体工作人员表示诚挚的感谢!
近年来,随着我镇经济的快速发展,生态环境进一步优化,文化旅游事业不断繁荣,“绿荫黄花、古城农舍”已经成为清平的代名词。依托良好的环境和资源优势,我们开办了丰富多彩的群众性文化体育活动,群众参与积极性逐年高涨,文体活动已成为群众生活的重要组成部分。山地自行车赛作为清平镇“招牌”性的体育活动,到目前已经成功举办了两届。举办赛事目的是增强大家体质、增进交流,更重要的是营造全民健身的氛围。在此,我希望全体参赛运动员发扬“更快、更高、更强”和“团结、友谊、进步”的体育精神,模范遵守运动员守则,顽强拼搏,全面展现运动员的时代风采,取得运动成绩与精神文明双丰收;希望全体裁判员、工作人员坚持公开、公平、公正的原则,恪尽职守、严肃赛风、严格赛纪,确保比赛顺利进行。让我们共同努力,把这次自行车比赛办成一次“文明、热烈、精彩、圆满”的运动盛会。
最后,预祝清平第三届“大奥酒业杯”全国山地自行车友谊邀请赛取得圆满成功!祝同志们、朋友们身体健康、心情愉快!
谢谢大家!
第五篇:镇领导讲话
亲爱的少年儿童们、尊敬的老师们、同志们:
今天是“六一”国际儿童节,我非常高兴能参加城子镇私立学校城子镇幼儿园的庆祝活动,在此我代表镇关工委、镇老协祝小朋友们节日快乐,同时向老师们道一声辛苦了,是你们为圆孩子梦、为中华民族复兴辛勤的教诲,为他们撑起了一片爱的蓝天。
同学们,今天是你们最快乐的节日,也是我们最高兴的日子。你们能够快乐地成长、全面地发展是我们共同的心愿,因为:你们是家庭、社会和国家的希望,是新世纪的主人!
你们是幸运的一代,也是肩负重任的一代。今天你们是天真烂漫的红领巾,明天将成为建设祖国的栋梁;今天你们是心怀梦想的少先队员,明天将成为民族伟大复兴的希望!你们要肩负起神圣使命,把自己锻炼成为现代化建设的优秀人才。因此,希望你们能严格要求自己,在家做个好孩子,在校做个好学生,在社会做个好公民。
同学们,你们是早晨八九点钟的太阳,你们美好的人生刚刚起步,你们的未来充满了无限希望!你们一定要树立远大理想,养成优良品德,培养过硬本领,锻炼强健体魄,只有这样,才能实现心中的梦想,才能实现中国人民共同的梦想——中国梦!
最后祝同学们好好学习,天天向上,祝今天活动圆满成功,祝在坐的各位万事如意,心想事成,祝城子镇私立学校城子镇幼儿园越办越好,多出人才。