第一篇:高速公路服务区廉政风险防控教育年度工作计划
廉政风险防控教育年度工作计划
(高速公路服务区)
一、车户损坏服务(停车)区设施处理中的廉政风险防控 流程:
1、受理申请
2、一次性告知应提交的申请材料
3、受理初审
服务区管理员对申请人提交的设施损坏报告进行登记、审核
4、审理
根据申请项目性质,分别通过书面、现场勘查等形式进行审理并做好记录
5、审查材料
6、处理决定
由相关负责人确定受损程度及理赔方式,并签字。
7、受理索赔
8、出具收据
9、赔款缴存,组织修复
10、资料整理存档
11、服务区自查
12、行业管理检查
涉及风险点及防控措施:
1、赔偿申请环节:管理员收受好处,对车户损坏服务区设
施不索赔、不报告。
防控措施:加大设施定时维修巡查力度。
2、损坏核实环节:管理员为谋私利,违规减免索赔;或者故意夸大损坏程度,刁难车户以谋利。
防控措施:完善损坏赔偿制度,规范理赔程序和办法;建立健全车户回访制度,加强监督管理。
3、损坏赔偿环节:负责人未按规定上缴赔偿款、私设“小金库”,或者挪用赔偿款。
防控措施:加强财务监督检查,及时纠正违规行为,严肃处理责任人员。
二、服务(停车)区延时证明管理中的廉政风险防控
流程:
1、受理申请
2、保安登记车辆到区时间
3、保安登记车辆离区时间
4、初核
5、上报核实
司乘人员无消费需要休息的,须事前向保安员、管理员报备,管理人员注明停留原因,服务(停车)区负责人签字盖章
6、开具延时证明
经核实准予或不予办理的,由服务区负责人签字。
7、延时证明请领核销及存档
8、服务(停车)区自查
9、行业管理检查
涉及风险点及防控措施:
申请环节:保安员、管理员、负责人故意刁难申请延时证明的车户,索要好处;收受好处,向不符合条件的车辆开具虚假延时证明。
防控措施:保安员第一时间对需要开具延时证明的车辆到区时间、停留时间、离开时间进行登记备查;开具延时证明必须留下车户的相关证件复印件和联系电话,并加强事后抽查。
三、服务(停车)区中(后)通道管理中的廉政风险防控
流程:
1、受理申请
2、一次性告知应提交的申请材料
3、受理初核
紧急情况或者内部车辆、免征车辆、因经营项目需要通行的,保安员对车辆及申请材料进行登记、监控。
4、决定是否放行
审核车辆与申请材料,查验是否符合通行条件。对准予放行或不予放行的决定签字确认。
5、批准决定
6、资料整理存档
7、内查审片
8、自查
涉及风险点及防控措施:
申请、受理环节:保安员、负责人私自放行不符合通行条件的车辆,牟取私利。
防控措施:中(后)通道实行封闭式管理,非紧急情况或者内部车辆、免征车辆、因经营项目需要通行的,不得通行;加强行业管理和抽查力度。
四、服务(停车)区盘货车辆管理中的廉政风险防控
流程:
服务区:
1、发现车辆盘货行为
2、调查询问原因
3、调查初核
保安员对盘货车辆进行登记
收费所:
4、通知就近收费所
接到通知的收费所对车辆盘货行为进行调查取证。
5、调查核实是否有逃费情况
6.1造成逃费事实,前后重量差异超过10%
7.1按相关规定处理
6.2未造成逃费事实
7.2正常计费
涉及风险点及防控措施:
发现环节:保安员收受好处、未认真进行服务区广场巡查,或者发现盘货车辆未及时核查、上报。
防控措施:加强服务区巡查管理,利用服务区监控设备对保安工作情况加强监督管理。
调查、处理环节:收费员收受好处,对存在逃费行为的车辆未按规定进行调查处理。
防控措施:至少2名以上收费员和1名收费所值班领导共同参与现场调查处理。
五、相关重点制度建设
1、高速公路服务(停车)区管理办法
健全高速公路服务(停车)区经营管理行为、设施及设备管理规范。
2、高速公路广告管理办法
完善高速公路广告的规划、招商、设置和管理等活动。
3、高速公路经营开发标准化管理制度
制定并实施《高速公路运营管理标准化指南》(经营开发),全面推行标准化管理。
第二篇:廉政教育及廉政风险防控工作总结
廉政教育及廉政风险防控工作总结
根据《县委关于在全县开展岗位廉政教育加强廉政风险防控的意见》及其《实施方案》的文件精神,**镇党委把岗位廉政教育加强廉政风险防控作为一项事关全局的重要工作来抓。按步骤,分阶段,推进落实,较好地完成了开展岗位廉政教育加强廉政风险防控工作任务。5月31日,市纪委副书记严谨到我镇对该项工作进行考察,给予了肯定;6月1日,全县这项工作的乡镇现场会在我镇召开;我们的做法也被《中国产经新闻网》宣传报道。具体汇报如下:
一、深入发动消阻力
全县岗位廉政教育加强廉政风险防控动员大会召开之后,我们觉得压力不少,很是着急。一急时间紧,任务重,要求严格准备,完成任务不容易,有畏难情绪。二急在落实中会遇到一些思想阻力,分析认为,一些党员干部可能认为查找廉政风险是查主要领导,重要岗位和部门的风险,是“与己无关”,“本岗位无风险点”,一些党员干部可能认为查找廉政风险是揭短查问题,怕有损自己和单位的形象,还有一些党员干部可能认为“歪风年年刮,教育年年搞,年年都照旧,教育也白搭”,仅凭一项活动就能防控住廉政风险,起不了那么大作用。这些思想问题不解决,阻力不排除,这项活动就很难顺利开展下去,取得实实在在的效果。对此,我们镇党委一班人,首先反复学习《意见》、《方案》,学习领导讲话,学习有关知识问答,理解其精神实质,统一思想认识。随后,成立了由党委书记任组长,分管领导任副组长,办公室负责人为成员的领导小组,下设办公室,负责我镇这项工作的组织协调及日常工作。制定下发了《工作实施方案》,明确了这项工作的目标任务,方法步骤以及工作要求。进行了深入地思想发动,先后召开动员会、办板报,印发明白纸,组织学习讨论,讲案例摆事实,帮助党员干部明确概念,明确意义,明确重点,明确原则,教育和引导他们清楚地认识到查找廉政风险,查的是权力运行过程中可能发生的滥用权力的问题,不是领导干部个人问题,查的是可能导致不廉洁问题和腐败的因素和条件,不是查某个人的不廉洁问题和腐败;针对的是岗位职权这把椅子,不是坐在椅子上的人,应把客观风险和主观问题区分开来,查廉政风险是对岗不对人,搞的岗位职权过关,不是人人过关。同时,使他们深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”,让他们放下包袱,打消顾虑,轻装上阵,积极主动地投入到这项工作中来。
二、查找风险肯下力
这项工作是一项先后有序,紧密联接,环环相扣,缺一不可的系统工程,如果操作时,先后顺序颠倒,方法不当,就会事倍功半。我们也茫然过,甚至也走过弯路,在查找风险阶段,开始有的单位和同志一上来,就急于填写《岗位廉政风险及防控措施登记表》,从上交的自查表来看,大多数单位的同志没有分清职责与廉政风险的区别,风险点查找不准确,不到位,填写了大多的工作职责,没有根据自己所在工作岗位的特点,从职权运行的每个环节可能存在的各种廉政风险来查找,而是把平时工作任务完成与廉政风险混淆起来,甚至搞出许多自我表扬与自我批评,还存在有避重就轻的问题,针对这种情况,镇领导小级立即召开会议,分析认为,出现这种情况,主要是因为他们把顺序搞倒了,因此,需要推倒重来,先把基础工作做好,再找风险。于是,领导小组成员加班加点,分别找各自联系的单位和人员,帮助和指导他们对各个岗位工作职责,法定权限和运行认真梳理,编写详细的岗位职权目录和权力运行流程图,共梳理出职权数108个,其中行政管理72个,行政许可7个,行政处罚1个,行政征收1个,行政给付7个,行政确认1个,监督检查权4个,其他权力15个,绘制权力运行流程图55个,其中党委政府4个,内设机构14个,下属单位37个,为准确查找查实廉政风险点奠定了基础。镇主要领导带头查找风险点,并在全镇干部大会上进行公示,公开征求意见,接受群众监督。同时,也对大家进一步消除不想查,不愿查,不敢查的思想障碍,起到了一定的促进作用。经过自己找,内部帮,群众提,互相查,领导点,组织评等六种方法,几上几下,反复修改完善,镇领导班子和8个内设机构,21个下设单位,70名干部职工共排查出廉政风险点683个,其中单位17个,内设机构27个,下属单位111个,个人528个(岗位廉政风险288个、社会廉政风险240个);继而评定风险等级,针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级,其中高级214个,中级236个,低级233个;制定出防控措施693条,填写《岗位廉政风险及防控措施登记表》、《社会廉政风险及防控措施登记表》,编制情景案例72个。并在公开栏、电子屏上进行公示,职权目录、权力运行流程图、风险等级目录、《岗位廉政风险及防控措施登记表》、《社会廉政风险及防控措施登记表》、情景案例等都已装订成册。
三、务求实效再加力
为了这项工作不流于形式,务求实效,我们针对前期风险查找的不够深不够细不够实,防控措施制定的比较抽象等问题,开展了“五查五看”活动,一查职权目录,看职权定位是否准确;二查廉政风险点,看风险排查的是否完全;三查廉政风险评估流程,看等级评定是否合理;四查建设,看防范制度是否完善;五查措施制度针对有效,看防控措施是否落实,进一步完善了机关管理制度、财务管理制度、强农惠农政策执行监管制度、领导定期接待群众来访制度、党政主要领导抓廉政教育制度等一系列规章制度,形成了用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制,坚持常态化防控,实行动态化管理,努力实现“防得住”,“控得好”的目标,形成崇廉、尚廉,守廉的良好风气。
中国共产党**镇委员会
第三篇:廉政风险防控
廉政风险防控机制建设实施方案
为深入贯彻落实《廉政风险防控机制建设》和全面加强党风廉政建设和反腐败工作,根据区教育局党委的统一部署,结合我校的实际情况,在全校开展廉政风险防控机制建设工作,为做好此项工作,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防”的方针,突出构建惩防体系主线,按照更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的基本要求,大力加强党员干部队伍建设,强化领导干部廉洁自律,促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。
二、基本原则
开展廉政风险机制建设,要以公开、阳光、透明为基本原则全
员参与为基本要求,确保查找廉政风险不漏项,做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终;坚持把边查边改和边建边做贯彻始终;坚持把廉政建设业务工作协调发展,坚持把走群众路线,充分发挥民主,依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。
三、目标要求和主要内容
主要内容:以监督制约和规范权力运行为核主,重点围绕行政
审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权,对我校的每个部门,每个岗位,每个人员的职责定位,法定权限和工作流程认真排查梳理,做到职权项目清楚,职权范围明确,职权流程清晰。按照全员参与的要求,通过自己找,领导提,集体定等多种形式,查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现,对排查出的风险点,实施分类管理,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为,着力形成强化岗位为点,以规范程序为线,以完善制度为面的全面覆盖,层层监管,责任到位的廉政风险防控机制。目标要求:通过深入开展廉政风险防控机制建设工作,使全校党员干部岗位权利更加规范,党员干部廉政风险得到化解,廉洁自律意识更加牢固,党员干部合法益得到有效保护。
四、领导小组和实施步骤
(二)方法步骤: 第一阶段:动员部署
1、学习调研。组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答》,充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性,增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。
2、动员部署。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署,明确指导思想,阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义,讲清防控廉政风险要解决的突出问题,四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限,方法步骤等。
第二阶段:排查廉政风险
排查廉政风险点,一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式,查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议的形式,动员全体干部、领导班子成员参考科学方法,人人查找风险,人人公开风险,人人评议风险。开展“五查五看”,一查道德方面风险点;二查岗位职责方面廉政风险点;三查业务流程方面廉政风险点;四查制度建设方面廉政风险点;五查外部环境廉政风险点。
第三阶段:制定防控措施
1、明确职责。按照“岗位定措施”的基本要求,以解决岗位职责不清、岗位 权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约,对失责行为追究不严等问题为重点,从制度建设入手进行清权确权,制定整改措施,深入抓好规范权力运行的制度建设,促进依法履行、规范行政、正确行使职权。
2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求,以解决工作流程混乱,公开透明度不强,自由裁量权过大,行政效率低等问题为重点,重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利,有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。
3、推进体制制度创新。按照“单位定制度”的基本要求,充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新,从根本上防控廉政风险。
第四阶段:落实提高
1、明确责任。校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人,领导班 子成员各负其责。
2、总结提高。及时对每个阶段工作进行总结,按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。
2011
年11月12日
第四篇:廉政风险防控
廉政风险防控
常务副校长:
在廉政风险点建设工作开展阶段,通过个人自查、同事互查、组织帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:
一、思想道德风险点
1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险。2.不认真学习,政治素质低的风险。
3.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险。4.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险。
防范措施: 加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。加强学习,努力提高自身综合素养,进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。
二、岗位职责风险点
风险点:在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动:公务用车;干部推选、评先评优工作中,任人唯亲、营私舞弊等;在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中,执行不力,造成工作失职;研究制定干部管理不力,出现违规违纪现象;重大决策过程中,调研不深入,不坚持民主集中制,搞“一言堂”,造成决策失误;对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严;在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作,出现违纪、违法、违反原则的事项。
防范措施:
1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定;
2、充分发扬党内民主,严格按党委议事规则办事;
3、严格执行财经纪律和财务管理制度;
4、严格执行党务、政务、财务公开制度;
5、加强对干部的教育管理,提高工作效能;
6、加强群众监督;
7、加强自身道德修养、廉洁自律;
8、谦虚谨慎、倾听各方意见;
9、严格遵守《廉政准则》。
个人廉政风险点防范措施
副校长:
在廉政风险点建设工作开展阶段,通过个人自查、同事互查、组织帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:
一、思想道德风险点
1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险。2.不认真学习,政治素质低的风险。
3.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险。4.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险。
防范措施: 加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。加强学习,努力提高自身综合素养,进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。
二、岗位职责风险点
风险点:在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动:公务用车;干部推选、评先评优工作中,任人唯亲、营私舞弊等;在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中,执行不力,造成工作失职;研究制定干部管理不力,出现违规违纪现象;重大决策过程中,调研不深入,不坚持民主集中制,搞“一言堂”,造成决策失误;对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严;在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作,出现违纪、违法、违反原则的事项。
防范措施:
1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定。
2、严格执行民主集中制。
3、依法履行政府监管职责,提高政府行政效能。
4、严格执行财经纪律和财务管理制度。
5、严格执行党务、政务、财务公开制度。
6、加强群众监督。
7、加强自身道德修养、廉洁自律。
8、谦虚谨慎、倾听各方意见。
9、加强法律、法规知识的学习,提高履职能力。
10、完善机关各项规章制度,严格监督,严肃工作纪律和工作作风。
个人廉政风险点防范措施
副校长:
在廉政风险点建设工作开展阶段,通过个人自查、同事互查、组织帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:
一、思想道德风险点
1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险。2.不认真学习,政治素质低的风险。
3.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险。4.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险。
防范措施: 加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。加强学习,努力提高自身综合素养;进一步转变工作作风,增强责任心,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。
二、岗位职责风险点
风险点:在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动:公务用车;干部推选、评先评优工作中,任人唯亲、营私舞弊等;在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中,执行不力,造成工作失职;研究制定干部管理不力,出现违规违纪现象;重大决策过程中,调研不深入,不坚持民主集中制,搞“一言堂”,造成决策失误;对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严;在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作,出现违纪、违法、违反原则的事项。
防范措施:
1、落实党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁从政有关规定。
2、严格执行民主集中制。
3、依法履行职责,加强工作调研和督查。
4、加强群众监督。
5、加强自身道德修养、廉洁自律。
6、谦虚谨慎、倾听各方意见。
7、严格按程序、制度办事。
8、加强党员干部的廉政教育和管理,筑牢拒腐防变的思想防线。
9、按照《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规章制度。
廉政风险点防范措施 办公室(包含财务室)
在廉政风险点建设工作开展的阶段,通过个人自查、同事互查、领导帮查,确定了工作职责风险点。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:
一、岗位职责风险点
1、私自挪用、侵吞公款。
2、做假账,隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证,提供不真实数据。
3违规盖章。
4、截留、挪用粮食直补补贴、家电下镇补助。
5、私设小金库。
6、截留、挪用农户医疗报销金。防范措施:
1、加强岗位廉政教育。加强党员干部思想道德教育、廉政风险防控教育和法纪教育,引导党员干部树立廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、严格遵守财经纪律,不设“账外账”、“小金库”。
3、做到专款专存、专款专用,规范业务工作流程。
4、加强政策法规和业务知识学习,不断提高工作水平和事业心、责任感。
第五篇:廉政风险防控
学习加强廉政风险防控指导意见和陈亚初同志讲话的心得体会
胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调,要推进廉政风险防控机制建设。农业银行上海分行也积极响应、认真贯彻落实第十七届中央纪委第七次全会和总行2012年纪检监察工作会议精神,由陈亚初同志带头召开了2012年纪检监察工作会议,会议主要回顾了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任务。
南翔支行党支部在收到支行下达的要求各部门学习的通知后,按照分行统一部署,坚持“突出重点、整体推进、健全机制、注重实效”的工作思路,围绕思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境5类风险,有针对性地在局系统开展了廉政风险防范管理工作,逐步形成以积极防范为核心、以强化管理为手段、以规范权力运行为目的、以“三提高、四结合、五种方法、六项机制”为中心内容,的风险防控机制。
一、三提高
1.提高风险查找的彻底度。
采取召开座谈会、设立征求意见箱、开展问卷调查等形式,广泛征求意见,综合对比分析,认真分析和查找每个重点岗位在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的潜在风险点,认真填写清查表,存入廉政风险信息档案中。
2、提高风险危害的警示度。
根据查找的风险点,对照职责要求,有针对性地逐一制定出防控措施,郑重作出自觉抵御廉政风险的承诺,进行公开和公示,接受广大群众的监督。同时制作廉政风险防控流程图、风险警示桌牌、工作规范等,让重点岗位人员时时警醒、事事反省,提高警示度。
3、提高廉政风险的防控度。
在廉政风险防控机制建设过程中,开展了以“读廉文、思廉政”为主题的廉文荐读活动,每月精选有关政策法规、正反面典型案例和清官廉吏故事进行学习,强化教育,有效地化解和降低了岗位廉政风险。
二、四结合1.与落实党风廉政建设责任制相结合。
坚持把开展廉政风险防控机制建设工作放在办公室党风廉政建设工作大局去谋划和落
实,认真落实党员 “一岗双责”制度,一级抓一级,层层抓落实,确保个人、岗位都能够查实找准各自存在的风险点。
2.与党务公开工作相结合。
把廉政风险防控机制建设与党务公开工作同研究、同部署、同落实,把权力运行中的廉政风险点作为公开公示的重点内容,做到工作岗位、权责内容、廉政风险、防控措施“四公开”。
3.与机关作风建设相结合。
在全体职工中开展机关作风建设活动,着力解决纪律观念淡薄、工作被动应付等问题,努力提高行政效率、提升工作质量。
4.与制度机制建设相结合。
以廉政风险防控机制建设为契机,结合查找到的风险点,进一步修订完善了相关制度,探索建立了岗位责任制及自查纠错、过错责任追究等长效机制,不断加强自身建设,努力为南翔支行服务好客户提供坚强保证。
三、五种方法
1.岗位职责梳理法。
组织全体干部职工对各自的岗位职责、职能进行认真梳理,明确职责分工和职权范围,并根据岗位层次,有针对性地查找岗位廉政风险点。对于领导重点查找在营销工作、所务管理、审查把关、廉洁自律等方面存在的廉政风险。对于一般工作人员重点查找财物管理、工作落实、执行制度等方面存在的廉政风险。
2.业务流程分析法。
对基本职能进行深入分析,提出履行基本职能需要办理的业务事项。在此基础上,对每项具体业务的流程进行分析,明确具体业务的承办岗位、办事依据和具体环节,以及每个环节的办理时限、职责权限和质量要求,绘制岗位职责管理网络图和业务程序流程图。
3.文件准则对照法。
组织党员干部认真学习各项文件,明确党纪要求和党风廉政建设责任,联系工作实际,对照文件查找可能产生失职渎职、假公济私、作风不实等问题的业务事项和工作节点。
4.情境假设推理法。
对于每一个工作岗位,假设在没有制度约束或监督不到位的情况下,工作人员在履行职责过程中可以有哪些不作为、慢作为、乱作为的情形,可能产生什么样的后果,会对单位、社会造成什么样的危害,制定什么样的制度或措施可以防范此类问题的发生。
5.制度机制评估法。
对制度的防控效能进行评估,看制度条款主要针对哪些问题,制约机制否是健全,防范措施是否有效,查找因制度设计缺陷而导致的廉政风险;对现有制度的执行情况进行评估,看是否真正按制度办事,有无例外情况,查找因制度得不到有效执行导致的廉政风险。
四、六项机制
1.常敲“警示钟”
建立廉政风险经常性教育提醒机制。注重抓好理想信念教育、廉洁警示教育、道德规范教育和重点岗位廉政教育,对管钱、管物、管人的领导、科室和人员,开展法律法规教育,提高全体党员干部自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线。
2.打好“预防针”
建立廉政风险全面排查机制。严格对照岗位职责查找可能影响廉政建设、酿成腐败问题的“风险点”,确定不同岗位风险等级,明确每个岗位风险点,根据岗位风险大小和具体风险节点,有针对性地采取防控措施,加强潜在风险隐患的防控,打好“预防针”。
3.砌牢“防火墙”
建立廉政风险集中管理机制和健全廉政风险分析机制,掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律,掌握廉政风险可能发生的环节,及时发现廉政隐患,砌牢廉政岗位风险防控的“防火墙”。
4.编好“护廉网”
建立廉政风险防范机制。根据查找出的廉政风险,按照党风廉政建设责任制的要求,明确防控责任领导和责任人。经常组织开展廉政教育、谈话谈心等活动,及时掌握重点岗位工作人员的思想动态,编织好岗位廉政的“护廉网”。
5.念紧“紧箍咒”
建立责任追究机制。成立廉政风险防控机制建设督查小组,定期监督检查,对制度不落实、防范措施不到位的问题随发现、随指出、随整改,保证了廉政风险防范机制的有效运行。
6.安好“安全阀”,建立优化循环机制。针对反腐倡廉工作发展的新形势、新问题,认真研究分析,及时制定和不断优化防范措施,督促干部职工在各自岗位上严格自律,模范遵守廉洁从政的各项规定,使本部门廉政风险始终处于可控状态。
中国银监会主席刘明康在2010年银行业案件防控和安全保卫工作会议上指出,银行业廉政防控工作具有长期性、反复性、复杂性的特点,我们不能稍有松懈。所以,商业银行当前纪检监察和党风廉政工作的难度和压力十分巨大。必须有效利用思想政治工作这一有力武器,形成全行上下广泛认可的价值观念、各级领导齐抓共管的良好局面、全体员工自我约束的工作习惯、团队内部相互提醒的监督机制,为银行业务的健康稳定发展保驾护航。
南翔支行——周宁
2012-7-4