2014年湖南选调生考试申论热点：霸王条款[大全]

第一篇：2014年湖南选调生考试申论热点：霸王条款[大全]

2014年湖南选调生考试申论热点：霸王条款

【背景链接】

2013年8月，中国移动套餐流量清零被长沙消费者起诉称为“霸王条款”一事引发公众的极大关注。这一举动得到众多“草根”阶层的呼应和支持，广大网友痛诉对通信等行业“霸王条款”的不满，高呼“求胜诉”。

实际上，近年来，每次曝出的高速公路“超时费”、银行“小额账户管理费”“离柜概不负责，少了不补，多的却要还”等“霸王条款”都会遭到公众排山倒海般地反对和批判，但部分垄断行业依然我行我素，鲜见改进。

专家认为，无论是手机上网流量清零还是银行名目繁多的收费，各种“霸王”做法的背后都是相关企业的垄断地位所致。

【标准表述】

[综合分析]

“霸王条款”指一些经营者单方面制订的逃避法定义务、减免自身责任的不平等的格式合同、通知、声明和店堂公告或者行业惯例等。它大量存在于消费领域，但是在市场竞争比较充分的领域，由于消费者有充分的选择空间，“无形之手”会将这些企业逐出市场。因此，对霸王条款的治理难点主要是享有某些垄断地位的企业。

能源、通讯、运输等基本生活必需产品的提供者多为垄断企业，在缺乏有效监管的情况下，面对有关霸王条款，消费者由于没有选择空间，只能接受低质量、高收费的服务。五花八门的霸王条款，严重侵害了广大消费者的合法权益，干扰与破坏了正常的消费秩序，对国家在消费领域的管理活动造成了极大的阻碍，不时引发纠纷和冲突，影响到社会和谐。

此外，有些“霸王条款”还披上合法外衣，在行政权力支持下以部门规定甚至政策的形式体现出来。比如在一些旅游景点，旅游者必须购买所谓的“旅游套票”，而对维护旅游市场秩序负有监管责任的地方旅游局对此却经常“视而不见”，这实质上是受到了地方政府保护的“霸王条款”。

霸王条款危害人民群众的切身利益，加大了社会运营成本和群众负担，导致群众对政府不信任。因此，清理霸王条款看似商业行为，实质上是维护社会的公平正义。无论是从构建社会主义和谐社会的角度，还是从建设以公平原则为基础的市场经济体制的角度出发，都必须严厉整治霸王条款

[措施]

“霸王条款”暴露出我国垄断行业对消费者合法权益的漠视。要铲除层出不穷的“霸王”做法，亟待政府部门、消费者以及全社会形成合力。

首先，要从体制上打破垄断，引入竞争。因为有了充分竞争，消费者就可以对其产品和服务进行自由选择。在这种情况下谁制定霸王条款，谁就会失去消费者。

其次，要加强立法、执法，从源头铲除“霸王条款”生存土壤。法律上对垄断企业定价行为进行规制，保障消费者的议价权，尤其是政府职能部门应当切实负起职责，从群众利益出发，依据法律规范商家拟定的各种消费条款，对那些经批评教育仍不纠正的商家施以经济、行政处罚。

再次，消费者自身或是消费者协会要挺起腰板，敢于对一切“霸王条款”说“不”。尤其是当自己遭遇“霸王条款现象”后，决不能再采取“能忍则忍”的态度，而应大胆“寻求法律途径”解决。

最后，企业行业也应加强自律。面对当前社会各界对“霸王条款”的穷追猛打，几乎没有企业出来表态。由此可见，消除“霸王条款”更需要企业的自觉性和主动性。自觉放弃“霸王条款”既是吸引消费者的源泉，也是企业做大做强的强大动力。

第二篇：选调生考试申论热点素材

选调生考试申论热点素材：关于科学发展观

2012-02-03 13:56 作者：内蒙古华图 来源：国家公务员考试录用系统

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资料四 落实科学发展观的途径

科学的发展观，是我们提出发展战略，编制发展规划，制定发展政策的思想基础。我们要学习科学的发展观，树立科学的发展观，贯彻科学的发展观，自觉地把促进经济社会 发展和推进改革开放的各项工作统一到科学发展观的要求上来。从当前经济社会发展的实际 情况看，贯彻落实科学发展观要做好以下几项工作。

(一)转变政府职能，加强社会管理、公共服务，做好宏观调控和市场监管

贯彻落实科学的发展观，要加快政府职能的转变，全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的职能。在社会主义市场经济体制初步建立，市场开始对资源配置 发挥基础作用的条件下，政府的工作重点要转向市场机制存在缺陷或失灵的领域，把社会管 理工作放到政府工作的重要位置，突出加强公共服务，包括扩大劳动就业，改善教育和公共 卫生条件，加强公共设施建设，健全公共服务系统，增强社会安全感，加强防灾减灾能力，建立健全突发事件应急处理机制等。正确履行政府经济调节和市场监管的职能，合理划分政 府和市场各自作用的范围，对于市场能够合理发挥调节作用的领域，政府不要过多干预。把 宏观调控的重点从直接调控为主转到间接调控为主上来，把经济调节的重点从具体管理项目 和资金转到为投资和发展创造良好的环境上来。减少对市场直接干预，加强对市场行为、市 场秩序的监督管理。统筹协调当前与长远的关系，注重解决关系长期发展的根本性问题，减 少对具体项目和事务的审批，把更多精力放到规划、政策和法规管理上来，认真做好规划编 制、政策制定、综合协调、监管服务等工作，严格依法行政。

(二)建立健全机制，提高统筹兼顾和协调发展的能力

第三篇：2012年湖南选调生申论

2012年湖南选调生申论范文

给定材料九划线部分写道：“农村公路，是全心全意为民之路，是和谐社会建设之路，是人民群众幸福之路。”请结合你对这句话的理解，联系自己的经验和感受，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：

（1）观点明确，有思想高度；

（2）内容充实，结构完整，语言生动流畅；

（3）字数在1000字以上。

论农村公路建设的双重价值

新中国成立以来，尤其改革开放以来我国的道路交通得到了很大的改善。尤其是最近几年，从机场的改扩建到高铁网的建立，从城市地下交通到城际高速公路网的密布。2008年金融危机以来中央四万亿投资很大部分用在了道路建设上。

在城市飞速发展的同时，农村的道路建设没有引起足够的重视。以我的家乡四川资阳市为例，资阳市地处成渝之间，离国际化大都市成都不到100公里，我家所在的农村离市区不过30公里。就是在这样一个算是处于中心地带的地方，在已经是2012年的今天，我们家现在都还不同公路，不要说路面硬化，连基本泥巴公路都没有通。

这其中原因是多方面的。既有有体制的原因——土地承包到户后公共事务处于瘫痪状态；也有农民自身不团结，缺乏发展眼光和公共意识等因素。但是最核心还是我们观念上对农村公路不重视。

不重视最根本的原因是经济因素——在农村修公路在经济上是不划算的。以修一条单行道的硬化水泥路为例，一公里的成本最少都要20万左右，十公里就是200万。农村的人口分散，花200万可能只能惠及几百人甚至几十人。以现有的生产力计算，这几十人可能一辈子也无法为国家创造200万的收益。建高速公路投入虽然大，但是几年就能够完全收回成本，并且还能赚钱。

在农村建公路眼睛不能只看着钱，要更多的看到农村公路建设的社会意义甚至政治意义。公路建设能够减轻群众的负担，(论文范文　www.xiexiebang.com)提高农民的生活水平，提升群众生活的幸福指数，增强农民对政府、国家和党的认同，这些价值是很难甚至无法用经济利益去衡量的。从历史角度来说，为农村修公路义不容辞。建国以来，农民交了几十年的公粮和上交款，国家对农村大部分时候都是索取，很少又付出，现在富裕了，该是我们还账的时候了。

对农村修路要有长远眼光，修农村的公路不一定就赚不到钱。公路和农村的发展是设施基础和上层建筑之间的关系，把路修好了，可以促进农村生产力的发展。原来几万的产值可以变成几十万，几百万。有句俗语叫要想富，先修路。路在富前，历史和现实经验都证明，先有发达交通，后又发达的经济。对农村的经济发展，我们要有信心！

对于农村公路建设，不仅要修，还要修好。那种路面不足2米宽，今天修了明天补的公路，不仅劳民伤财，还会伤了群众的心。此外还要维护好公路，农村公路是为农民修的，要避免为了偷逃高速公路上的过路费，占用、破坏农村公路的情况。最后还要用好农村公路，利用公路开公交，搞运输，促生产把公路经济社社会价值都发挥到极致。

农村公路建设关键是观念转变，眼光要放开一点，放长一点，把路修好一点，修多一点，把农村公路建成农民的致富路、幸福路、通向农业现代化的大路！

张小龙壬辰年四月十一日中午于北京海淀文化大厦

第四篇：09湖南选调生申论-

湖南省2009年选调生选拔考试申论试卷总分100分限时150分钟

一、改革开放三十年来，我国的高等教育取得了巨大的成就，同时也面临许多问题，请根据“给定材料”，试分析当前大学生就业所面临的问题及产生的原因。（15分）

要求：紧扣给定材料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。

我国目前大学生就业趋势异常严峻，从曾经的天之骄子沦为弱势群体，目前面临以下问题：就业率低，初次就业率由以前的90%跌至65%左右；就业压力大，全国高校毕业生总量继续增加；专业对口难，社会紧缺专业缺乏人才；求职经验不足、自身综合素质不高。

冰冻三尺非一日之寒。究其原因有以下几点：一是高校扩招势头不减，驱使大学生总量日益扩大；二是公共部门对大学生需求量减少，导致供需关系矛盾；三是受国际金融危机影响，造成企业吸纳大学生能力严重减弱；四是产业结构调节，迫使结构性失业大行其道；五是大学生自身“眼高手低”，造成许多选择性失业现象频繁。（257）

二、对“给定材料十”中5位年轻女大学生放弃所学专业去“摇橹撑船”，有人说这是与时俱进，也有人说这是人才浪费。对此你怎么看？为什么？请谈谈你的见解。（15分）

要求：紧密结合实际，观点明确，分析恰当，条理清楚。不超过400字。

对于五位年轻的女大学生放弃所学专业去“摇橹撑船”这一事件，我认为这是与时俱进的表现，原因有以下几方面：

首先，立足于当前大学生就业形势严峻的情况，许多大学生无工可做，就业率低、就业压力大、专业对口难，有部分学校个别专业甚至出现零签约，可见如今谋取一份工作是难上加难，所以应该本着务实的心态，创新的思维，撑出自己的一片新天地。

其次，出于不让国家人才流失、浪费，形成恶性循环，当代大学生也应该消除“眼高手低”的观念，积极投身于为祖国建设添砖加瓦的队伍当中去，做到干一行，爱一行，坚信行行出状元的理念。

最后，站在促进旅游业发展、提升旅游业品牌的角度上来看，女大学生“摇橹撑船”这一事件看似人才浪费，其实不然，大学生不仅为西湖美景锦上添花，而且还给旅游业注入了一股新的有创新精神的力量，对促进我国旅游文化事业意义深远，更是将就业问题的突破口转移到服务行业当中去的风向标。（380）

三、根据“给定材料”，并结合当前国内外经济和社会形势，请分析未来大学生的就业前景。（20分）

要求：紧密结合实际，观点明确，分析恰当，条理清楚。不超过400字。

放眼全球，国际金融危机的影响深远，世界经济普遍不景气，经济形势十分严峻。焦距国内，产业结构调整加速，受金融危机牵连，我国的金融、房产、消费类的知名企业纷纷受挫，中小企业难道厄运，导致目前大学生就业形势严峻、不容乐观。

然而，纵观历史，诸多国家，在经济发展、高等教育扩展过程中，都曾经遭遇过严重的大学生就业困难，可见我国目前大学生就业困难在经济发展、高等教育发展过程中具有不可避免性。历史表明，大学生就业的困难是暂时的。

国家总理总理说：“要把大学生就业放在首位。”并公布了一系列鼓励和支持高校毕业生自主创业的政策措施，严格控制高校扩招，缩小大学生占总人口数比例，有关专家表示，现有的大学生将会在近几年内被社会所消化。

综上所述，不论是历史的实践证明，还是出于对我国情况的分析，未来大学生的就业前景都是十分喜人的。（354）

四、某高校在应届毕业生中广泛开展“大学生就业思想大讨论活动”，要求即将毕业的大学生积极参与，围绕这一主题踊跃投稿。假如你是该校应届毕业生，请自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：1.观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。2.结合自身实际，紧扣材料，视野开阔，见解深刻。3.1000-1200字。

务实就业心态 端正就业思想

在世界经济普遍不景气的形势下，曾经的天之骄子，如今却在产业链的新一轮调整中沦为弱势群体，成为了被大公司拒之门外，对小公司视而不见的“就业边缘人”。我国目前的就业形势严峻，不容乐观。因此，即将离开校园踏上求职之路的我们，应当努力的将自身所学回馈社会，应当积极的投身于祖国建设大军当中去，更应当务实就业心态，端正就业思想，良好的促进就业问题转为危机。

放眼全球，世界经济格局发生深刻变化，金融危机给全球带来巨大灾难，全

球经济普遍不景气。焦距国内，产业结构调整加速，大部分企业都是打着灯笼走夜路，经济被迫受损，导致就业岗位急速下降；其次，受金融危机牵连，我国的金融、房产、消费类的知名企业纷纷受挫，中小企业难道厄运，造成企业吸纳劳动力能力减弱；再次由于全国高校扩张势头不减，导致大学生日益增多，进而累积无业大学生越来越多。无论立足国内外经济发展形势所造成的大学生剧增与就业岗位骤减的情况之上，还是站在我国本身劳动力总体大于总需求的形势将长期存在的社会形势上来看，当代大学生就业前景形势严峻、不容乐观。

当下社会许多大学生为逃避就业而将目光投向公务员考试，随着公务员考试的不断改进，应届大学生在这个层面上只会越来越不具优势。选择逃避不是长远之计，作为一名当代的大学生，必须要有与时俱进、知难而上的精神，应该本着务实就业心态、端正就业思想、提高自身素质，认真的做好就业这篇大文章。

做好就业这篇大文章，一要坚持务实就业的心态，带着艰苦奋斗的精神，做到干一行爱一行，踏踏实实、勤勤恳恳、兢兢业业做好本分的工作，不能由于薪水底下而漠视工作，影响工作进度，这样不利于公司的发展，也不利于自身的发展；二要坚持端正自己的就业思想，本着行行出状元的良好心态，有的学生对于就业的心理预期过高，迟迟不肯就业，既耽误了自己，也影响了社会经济的健康发展，要有无私奉献精神，做到祖国哪里需要我，我就去那里工作；三要坚持不断提高自身的综合素质，夯实自身基础，形成全面发展的适应性人才，这样才能更好的适应社会的人才需要结构，才能有效的促进自身的发展；四要坚持将就业难与当前扩大内需，加快产业结构升级紧密联系起来，通过“就业创新型”的就业复苏，这样才能真正的化“危”为“机”。

作为与时俱进的大学生，有责任和义务为祖国的就业危机尽自己的一份绵薄之力，应该在自己的工作中，努力做到坚持务实就业的心态、坚持端正自己的就业思想、坚持不断提高自身的综合素质，积极的配合政府的鼓励与支持创业的政策措施，有效地化解危机，我相信危机局面终将会被我们打破，曙光就在前方。(1066)

第五篇：2014年湖南选调生考试申论热点：征地引发惨剧

2014年湖南选调生考试申论热点：征地引发惨剧

【背景链接】

近年来，随着城市化、工业化进程的加快，地方政府对土地的需求急速膨胀，征地速度逐年攀升，这不难从每年庞大的全国土地出让金数额中可看出。农村土地征用一定程度上是我国快速城市化、工业化发展阶段的客观要求，但现阶段，因征地过程引发的各类农民维权事件层出不穷，需引起关注。仅2013年3~4月份，8天之内，河南中牟、湖北巴东、四川西昌便相继发生3起农民被碾死的恶性事件，均与企业入村拆迁补偿、土地征用等原因有关。在城镇化的大旗下，一些地方兴起了大干快上之风，土地征用速度加快，各类建设项目纷纷上马，其背后也隐藏了诸多诱发维权事件产生的隐患。

[原因]

其一，对征地补偿标准不满意。目前，对征收耕地的补偿费用范围主要由土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费构成。各地对土地征用的补偿安置标准主要是套用国家标准进行补偿，补偿费普遍较低。此外，被征地的土地使用属性不同，如商业用地、绿化带用地、工业用地、公共设施用地等，带来的补偿标准也不同，以至于同一块地段，同一类附作物，补偿的标准也不尽相同，极易引起相邻区域农民的攀比和不满。

其二，对征地方式方法不满意。征地过程本应是一种市场和法律行为而不应是单一的政府行政行为。我国因土地产权的属性差异将征地过程直接演变成单方面的政府行政行为，即由地方政府或相关部门直接介入征地活动，补偿标准与方式均由政府决定，这就使得农民在征地中处于比较被动的位置，讨价还价的理由和空间均受到限制。当农民和政府或开发商就补偿、安置等问题无法达成协议，申请政府或职能部门协调裁决时，由于政府或职能部门既是“运动员”又是“裁判员”的双重身份，自身的中立性和公信力均面临信任危机，反而成为冲突的直接对象。此外，在征地过程中，由于标准不明细，一些基层干部工作随意性较大，容易诱发部分农户产生“爱哭的孩子有奶喝”的心理，形成不良的漫天要价风气，甚至成为钉子户，增加了征地的难度。无奈之下，政府只能组织执法队伍加强执法，诱发农户更大的抵触和不满，进而引发维权事件的产生。

其三，对安置补偿方式不满意。当前对被征地农户的补偿主要是采取一次性的货币补偿方式，缺乏相应的其他配套安置方式，被征地农户以后的许多年甚至一辈子，就靠这点土地补偿费，有限的土地补偿金往往不能解决农户的后顾之忧。地方政府在大量征地的同时，既没有把农民变成市民，也没有解决后续的社保问题，导致被征地的农户随时都可能变成“无工作、无收入、无保障”的三无人员已成为当前征地过程中的通病。失地农民大多文化程度不高，缺乏非农业技能，进城就业面临诸多限制。随着东部主要城市产业结构的转型，吸纳农民工就业主力的劳动密集型代工企业将不断地被剥离分流出去，客观上又加剧了失地农民的就业难度，使得这部分群体不断地被边缘化，进没有出路，退没有后路，长期的利益

被剥夺，会诱发更强的不公平心理进而容易演变成各类维权事件。

[措施]

中公教育专家认为要采取如下措施:

首先，充分保障被征地农户的知情权，规范征地程序，增加征地透明度。在征地前应广泛采用媒体、布告栏、大字报、上门宣传等多种方式公开国家、地方有关征地补偿的政策、标准、办法，并将征地补偿标准以及具体分配方案纳入村务公开的范围，保证失地农户的知情权。同时加强纪律监督，引入群众举报、评议制度，鼓励群众对违法行为进行举报，并通过村民会议或村民代表会议方式对征地干部和征地过程进行满意度评议，实现征地补偿过程的公开、公正、公平。

其次，完善、细化征地补偿方案，适度提高补偿标准。《土地管理法》对土地补偿标准的界定只是一个指导意见，各级政府要根据《土地管理法》的规定细化具体补偿方案，并根据物价指数、生产产出、作物类别、地理区位、土地使用属性等综合因素来确定并逐年提高补偿标准。

再次，逐步建立多元的补偿安置措施。应从单一的货币补偿向以市场为导向的多元安置方式转变。除了货币补偿外，对于符合地方政府制定的办理社会保险所要求条件的被征地农民，政府应给予办理相应社会保险的安置方式;对于经济发达或城乡结合部地区，可借鉴预留地安置办法，即按照规划用途预留一定比例的国有土地，确定给被征地的农村集体经济组织使用，以发展农业生产或从事多种经营;对长期稳定收益的项目用地，在农户自愿的前提下，经被征地农村集体经济组织与用地单位协商，允许被征地的农村集体经济组织以土地补偿费入股或以经批准的建设用地土地使用权作价入股，兴办企业。农村集体经济组织和农户通过合同约定以优先股的方式获取收益等等。

最后，大力开展技能培训，提高失地农民就业能力。充分调动全社会不同部门的力量，整合利用农村劳动保障、农业、水利、科技、社会团体等有关部门和行业现有的培训基地资源，形成工作合力定期开展形式多样、内容广泛的免费实用技术培训以提高失地农民的再就业能力。同时，建立并完善基层就业信息服务网络，通过网络、中介服务、举办专场招聘会等多样形式为失地农民提供及时的免费就业信息。