2007年矿管科矿产资源管理工作总结

第一篇：2007年矿管科矿产资源管理工作总结

文章标题：2007年矿管科矿产资源管理工作总结

矿管科二00七年度工作总结

今年我矿管科在局党组和分管局长的领导下，在通辽市国土资源局业务处室的指导下，认真贯彻落实国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神，把矿产资源开发秩序规范工作作为全年工作主线，坚持作风建设和制度建设，在勤政高效和措施落实上下功夫，切实把各项工作抓早，抓实，抓到位，顺利完成了全年目标任务，取得了二个文明双丰收。并有创造性地开展了一系列工作，下面将矿管科全年工作情况总结如下：

一、矿山生态环境及地质环境治理工作

近几年来，由于我市矿业经济快速发展，矿山生态环境也遭到了严重的破坏，特别是一些小矿过去在开采过程中只注重经济效益进行粗放经营，既浪费了资源又破坏了生态环境。在工作中我们以霍林河大型露天煤矿复垦为主线，以加大地方煤矿复垦工作为突破口，以构建林、草、矿三位一体的人工生态系统为目标。为了科学地实施我市矿山生态环境综合治理工作，我市2001年编制完成了《霍林郭勒市浑迪音区生态环境综合治理规划（2002—2006）》。在复垦过程中采取“以生物措施为主，工程措施为辅”的方法，本着“乔、灌、草、花”结合，遵循破坏一处，恢复一处，排土场到位一块，复垦治理一块”的原则，截止目前全市已累计投资1747.749万元，完成矿山治理面积达11413.08亩，其中国有矿山企业完成投资1535.75万元，完成治理面积7559.72亩，乡镇矿山投资211.999万元，完成治理面积3853.36亩，树木成活率达到90以上。今年我们又积极争取项目向自治区国土资源厅申报了1777万元的矿山地质环境治理项目。目前该项目可行性研究报告已经上报自治区国土资源厅地环处，待批复。我们现在正在运做另一个矿山环境治理项目，就是《霍林郭勒市霍林河矿山排土场地质环境治理》项目。该项目计划投资7500万元，项目的可研报告已经完成，正在积极向自治区申请立项。经过近十年的不懈努力，我市矿山复垦达到一定的规模，取得了一定的成效，基本实现了能垦既垦，全部到位的排土场和废弃的工矿区均有植被覆盖，达到了预期目的。通过治理，全市矿山企业基本走上了资源开发与环境保护并重，生态效益与经济效益协调发展，林、草、矿复合生态系统基本框架初步形成。

二、加强矿业权管理

采矿权管理工作：为全市经济建设提供优质服务工作。为保证建材供应，根据通辽市国土资源局的工作部署和《内蒙古自治区矿业权招标、拍卖、挂牌出让管理办法(试行)》规定，我局于2007年度挂牌出让了两处石场采矿权，一处为霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权，于2007年6月12日至2007年6月22日16时在我局挂牌出让，最终霍林郭勒市石鑫采石矿以0.18元/立方米拍得，价款总计74448元；另一处为霍林郭勒市西和热木特村盛昌建筑用安山岩矿采矿权，于2007年2月26日至3月7日16时在我局挂牌出让，最终霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司以0.18元/立方米拍得，价款总计17000元。霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权目前竞得人正在办理采矿证，霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司已办理完毕相关手续，拿到了采矿许可证。整个招拍挂出让矿业权程序规范合理。加强采矿权管理，及时为采矿许可证到期的矿山企业办理延续登记。今年延续换证的原则是“不积极履行义务的不予换证，不按时缴纳各项税费的不予换证”，经过缜密安排部署，各矿山企业均已按照规定履行了各项义务和规费的缴纳，我局依法给予办理了延续初审手续。

三、认真开展矿业秩序整顿工作

为全面贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发

秩序的通知》（国发［2005］28号）（以下简称《通知》）、《内蒙古自治区人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的意见》（内政字［2005］261号）和《通辽市人民政府关于印发通辽市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》(通政字［2005］228号)文件精神，巩固多年来我市治理整顿矿产资源勘查开发秩序已经取得的成果，进一步解决目前我市矿产资源勘查开发中存在的突出问题，深入整顿和规范矿产资源开发秩序，我局结合我市实际于2005年12月份就开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，制定了实施方案，根据实施方案要求，我局认真开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，目前该工作已经顺利通过自治区检查验收组的验收。在整顿和规范矿产资源开发秩序工作检查验收中，我市的生态治理项目还被自治区确定为试点，将我市生态治理工作经验在全区范围推广。

四、加强矿产资源日常监督管理工作

为加强矿产资源日常监督管理，保护和合理利用矿产资源，保护采矿权人的合法权益，确保我市矿业经济持续健康发展，根据

第二篇：2010年矿管科矿产资源管理工作总结

今年我矿管科在局党组和分管局长的领导下，在通辽市国土资源局业务处室的指导下，认真贯彻落实国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神，把矿产资源开发秩序规范工作作为全年工作主线，坚持作风建设和制度建设，在勤政高效和措施落实上下功夫，切实把各项工作抓早，抓实，抓到位，顺利完成了全年目标任务，取得了二个文明双丰收。并有创造性地开展了一系列工作，下面将矿管科全年工作情况总结如下：

一、矿山生态环境及地质环境治理工作

近几年来，由于我市矿业经济快速发展，矿山生态环境也遭到了严重的破坏，特别是一些小矿过去在开采过程中只注重经济效益进行粗放经营，既浪费了资源又破坏了生态环境。在工作中我们以霍林河大型露天煤矿复垦为主线，以加大地方煤矿复垦工作为突破口，以构建林、草、矿三位一体的人工生态系统为目标。为了科学地实施我市矿山生态环境综合治理工作，我市XX年编制完成了《霍林郭勒市浑迪音区生态环境综合治理规划（XX—XX）》。在复垦过程中采取“以生物措施为主，工程措施为辅”的方法，本着“乔、灌、草、花”结合，遵循破坏一处，恢复一处，排土场到位一块，复垦治理一块”的原则，截止目前全市已累计投资1747.749万元，完成矿山治理面积达11413.08亩，其中国有矿山企业完成投资1535.75万元，完成治理面积7559.72亩，乡镇矿山投资211.999万元，完成治理面积3853.36亩，树木成活率达到90以上。今年我们又积极争取项目向自治区国土资源厅申报了1777万元的矿山地质环境治理项目。目前该项目可行性研究报告已经上报自治区国土资源厅地环处，待批复。我们现在正在运做另一个矿山环境治理项目，就是《霍林郭勒市霍林河矿山排土场地质环境治理》项目。该项目计划投资7500万元，项目的可研报告已经完成，正在积极向自治区申请立项。经过近十年的不懈努力，我市矿山复垦达到一定的规模，取得了一定的成效，基本实现了能垦既垦，全部到位的排土场和废弃的工矿区均有植被覆盖，达到了预期目的。通过治理，全市矿山企业基本走上了资源开发与环境保护并重，生态效益与经济效益协调发展，林、草、矿复合生态系统基本框架初步形成。

二、加强矿业权管理

采矿权管理工作：为全市经济建设提供优质服务工作。为保证建材供应，根据通辽市国土资源局的工作部署和《内蒙古自治区矿业权招标、拍卖、挂牌出让管理办法(试行)》规定，我局于XX年挂牌出让了两处石场采矿权，一处为霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权，于XX年年6月12日至XX年年6月22日16时在我局挂牌出让，最终霍林郭勒市石鑫采石矿以0.18元/立方米拍得，价款总计74448元；另一处为霍林郭勒市西和热木特村盛昌建筑用安山岩矿采矿权，于XX年年2月26日至3月7日16时在我局挂牌出让，最终霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司以0.18元/立方米拍得，价款总计17000元。霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权目前竞得人正在办理采矿证，霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司已办理完毕相关手续，拿到了采矿许可证。整个招拍挂出让矿业权程序规范合理。加强采矿权管理，及时为采矿许可证到期的矿山企业办理延续登记。今年延续换证的原则是“不积极履行义务的不予换证，不按时缴纳各项税费的不予换证”，经过缜密安排部署，各矿山企业均已按照规定履行了各项义务和规费的缴纳，我局依法给予办理了延续初审手续。

三、认真开展矿业秩序整顿工作

为全面贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发

秩序的通知》（国发［XX］28号）（以下简称《通知》）、《内蒙古自治区人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的意见》（内政字［XX］261号）和《通辽市人民政府关于印发通辽市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》(通政字［XX］228号)文件精神，巩固多年来我市治理整顿矿产资源勘查开发秩序已经取得的成果，进一步解决目前我市矿产资源勘查开发中存在的突出问题，深入整顿和规范矿产资源开发秩序，我局结合我市实际于XX年12月份就开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，制定了实施方案，根据实施方案要求，我局认真开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，目前该工作已经顺利通过自治区检查验收组的验收。在整顿和规范矿产资源开发秩序工作检查验收中，我市的生态治理项目还被自治区确定为试点，将我市生态治理工作经验在全区范围推广。

四、加强矿产资源日常监督管理工作

为加强矿产资源日常监督管理，保护和合理利用矿产资源，保护采矿权人的合法权益，确保我市矿业经济持续健康发展，根据《市（地）县（级）国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》的规定，我局认真开展了矿产资源日常监督管理工作。在对矿产资源的日常监督管理工作中，我市依法加强了对矿产资源开采与保护的日常监管，进一步建立完善了执法监察机制，通过填报矿山年报和储量统计报表及对矿山企业实行年检、“三率”指标制定与考核、埋设界桩、实行交换图制度等措施，初步建立了矿产资源动态监察管理体系，基本实现了对矿产资源从勘探开发直至闭坑的全程动态监督管理。

五、完成各项规费的征缴工作

开采矿产资源主要缴纳采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费，按权限我市收取矿产资源补偿费。矿产资源补偿费的收取严格按照国务院150号令、自治区人民政府第59号令的有关规定执行，各矿山企业均办理了纳费登记，建立了资补费缴纳台帐及档案，严格按照《矿产资源补偿费征收管理规范化操作办法》开展征缴工作，并严格履行收支两条线的有关规定，将矿产资源补偿费及时足额上缴财政，无任何违规违纪行为。XX年共完成资补费征收入库任务1301066.18元。

六、全力以赴地搞好全市矿产资源整合工作

（一）煤矿资源整合工作

根据内蒙古自治区人民政府办公厅《关于报送XX关闭煤矿名单的紧急通知》（内政办字[XX]369号）和通辽市人民政府《通辽市地方煤矿关闭整合技改工作方案》（通政字[XX]256号）及霍林郭勒市人民政府《关于上报霍林郭勒市煤矿关闭整合技改方案的报告》（霍政发[XX]48号）文件要求，为规范煤炭资源整合中的采矿权管理，圆满完成我市煤炭资源的整合工作，我局制定了《霍林郭勒市煤炭资源整合有关采矿权设立及矿区范围划定的实施方案》上报市政府，同时转发了通辽市国土资源局《关于煤炭资源整合中办理采矿许可证合并及有偿使用有关问题的通知》（通国土资发[XX]3号）文件，要求涉及整合的矿山企业按照通国土资发[XX]3号文件要求报送相关资料，申请划定矿区范围，目前申请划定矿区范围资料已经批复。相关矿山企业正在按要求办理采矿登记手续。我市现有煤矿或采区23家（不包括霍煤集团公司），通过关闭、整合重组，关闭9家，其中直接关闭3家，通过整合关闭5家。保留15家，其中井工煤矿3家，露天煤矿12家。到目前为止有七个煤矿（整合前是13个煤矿或采区）资源整合工作已经完成，矿区范围已经自治区国土资源厅批复，其中三家煤矿的采矿许可证已经办完，其它整合煤矿正在办理中。

（二）非煤矿产资源整合工作

为了进一步调整矿业结构，优化资源配置，促进我市矿产资源合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[XX]28号）以及《通辽市人民政府办公厅转发内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿产资源整合总体方案通知》（通政办发[XX年]19号）文件的具体要求，结合《通辽市矿产资源总体规划》和非煤矿产资源开发现状，为规范非煤矿产资源整合中的采矿权管理，圆满完成我市非煤矿产资源的整合工作，结合我市实际，我局制定了《霍林郭勒市非煤矿产资源整合与专项整治方案》（霍国土资发[XX年]55号），我市市政府已随文上报通辽市市政府，现该方案已上报至自治区人民政府正在等待批复。

我市非煤矿山现状：整合前，我市共有非煤矿山24家。其中砖厂11家，砂场6家，石场6家。按照我市非煤矿产资源整合与专项整治方案，将通过关闭、整合重组等方式，关闭矿山企业7家，其中，直接关闭矿山企业3家，通过整合关闭矿山企业4家。拟单独保留矿山企业17家，其中砖厂8家，砂场5家，石场4家。

七、完成局里交办的其它工作任务

认真完成局里交办的其它各项日常工作任务。

XX年十一月十日

第三篇：矿产资源管理办公室工作总结（定稿）

市**区矿产资源管理办公室二oo七工作总结

2007年，**区矿管办在**区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，坚持以十七大精神为指导，紧紧围绕全区经济建设大局和国土资源管理中心任务，认真履行矿产资源管理工作职责，开拓进取，扎实推进各项工作，圆满完成了各项目标任务。现总结如下：

一、坚持科学发展观，各项业务工作取得新成效

今年以来，我办按照市、区有关精神，结合辖区矿管工作实际，以整顿规范矿业开采秩序为龙头，以推进矿管职能到位为目标，各项工作有了长足发展。

（一）保持整治高压态势，坚决打击乱采乱挖。2007年，我办保持整顿和规范矿产资源开采秩序的高压态势，继续抓好辖区矿业秩序治理整顿工作。上半年我们以整治蒲山矿区为重点。由于蒲山矿区丰山矿紧靠白河，又有安丹平高压线经过，安全隐患大，属政府明令禁采区域，当地部分群众受利益驱使，经常和执法部门打游击搞周旋，冒险偷挖盗采，直接影响整个蒲山矿区矿业秩序稳定。为彻底取缔丰山矿非法采矿，我办周密部署，汇同蒲山矿业公司、蒲山第二派出所组织专门力量进行定期不定期巡查，有问题早发现及时查处。仅上半年，我办就出动执法人员50人次，车辆12台次进行巡查，扣押非法采矿设备近20台套，对违法业主一一进行了处罚，目前该矿区疯狂盗采的现象已不复存在。下半年，我们以整治独山矿区为重点。今年8月份，市政府将独山矿下划我区管理后，我们在不懈维护蒲山、丰山矿业秩序的基础上，重点打击独山违法乱采、滥挖事件，按照市政府《通告》精神和区政府[2007]54号文件的要求，开展独山专项整治。对此，我办高度重视，首先是统一思想认识，我们把整治工作当作落实科学发展观，促进全区经济社会可持续发展的一项重要任务认真实施，在充分调研论证的基础上，结合矿区实际，制订了《独山矿非法采矿专项治理整顿实施方案》，明确了整治指导思想、目标任务及方法措施；二是集中力量投入整治，成立了独山矿管所，抽调业务熟、素质高的人员充实到矿管所和执法大队；三是明确职责，建立健全管理制度，实行定岗、定责、责任追究制度；四是与七里园乡政府建立联合巡查制度，做到对非法开采行为早发现、早制止；五是实行综合执法，与公安、安全、电业等部门一起对非法矿点进行突击整治，拆除设备、没收工具，查处炸药来源，切断电源和电揽等手段，使违法开采的现象得到有效遏制。同时，加强对辖区砖瓦窑的检查，重点打击砖厂无证非法采矿行为，共调查7家砖厂，已立案查处6起，在整治矿区矿业秩序过程中，我办独山所、蒲山所、执法大队的同志，不惧严寒、不畏酷署，不怕黑恶势力威胁与阻挠，日复一日地战斗在工作一线，用行动悍卫了矿法尊严，用行动维护着全区矿业秩序稳定，实现了全区矿业秩序根本显好转。

（二）强化基础工作，切实抓好动态监测力度。一是对矿产资源储量进行动态检测和监督管理，依据《南阳市矿山储量动态监督管理实施方案》的要求，在蒲山矿区开展资源储量的动态检测和评估，巩固完善了矿产资源储量申报备案制度，为避免国有资源流失、矿产资源补偿费征收、开采活动的监督管理奠定了基础；二是坚持科学开采，认真敦促矿山企业严格落实《矿山开发利用方案》，按照方案规定的采区、采面从事采矿作业，越层越界、高台阶、陡坡度开采现象得到了杜绝；三是开展矿山督查，按照省市规定的矿山督查办法，我办每半年对矿山进行一次全面督查，从而确保矿山依法开采和有序开发。

（三）落实群测群防措施，加强地质灾害防治。今年以来，我们坚持“预防为主，避让与治理相结合的方针”。一是根据有关法律规定，制定《地质灾害防治实施方案》；二是签订地质灾害防治管理目标责任书，层层落实对地质灾害防治的行政和法律责任；三是对辖区地质灾害隐患点和危险点进行排查，发放防灾“两卡”，共发放回收“两卡”50份。此外，我办还按照区安委会的安排和要求，认真开展全区安全生产大检查，积极查处整治事故隐患，有效地提高了各级安全生产管理人员和操作人员的安全责任意识，促进了安全责任制的有效落实。

（四）加强法制宣传工作。一是抓好矿产资源新政学习宣传教育，不断提高行政执法水平和依法办事能力。在矿管队伍中有重点地学习了国土资源系统的《五条禁令》、《十项为民措施》及矿产资源管理的相关法律政策，在学习过程中，注重实效，讲求方法，坚持理论与实践相结合，着重提高执法人员的政策水平和工作能力，做到用法律武器解决工作中遇到的实际问题。二是加大对采矿权人的法律宣传力度。通过查处案件、开展警示教育等有效形式，向采矿权人讲解法律知识，提高他们依法办矿和合理开发利用资源的自觉性。三是向社会宣传。我们以开展“地球日”和“安全生产月”活动为载体，向社会进行法制宣传，提高全社会珍惜资源，保护环境实施可持续发展的责任意识。

二、坚持“五抓”，建设高素质矿管队伍

（一）抓

学习，强素质。认真开展“讲正气、树新风”主题教育。为确保主题教育扎实有效开展，一是健全组织，活动伊始，我办及时成立了活动领导小组，一把手任组长，负总责；二是制定周密的活动方案；三是坚持把理论学习贯彻始终，选准每一阶段学习重点，保证人员、时间、内容、效果四落实；四是广泛争求意见和建议，认真查摆问题，通过开展座谈会，设置意见箱，发

放意见表，个别访谈等形式广泛征求各方面意见及建议，在此基础上，按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，认真撰写剖析材料，切实做好自我剖析；五是做到整改工作到位，针对查摆的问题，限时间、定人员、定标准逐一进行整改，最终达到领导满意、同志满意、群众满意。通过主题教育的深入开展，全办人员政治业务素质有了明显提高，机关精神风貌有了明显好转。今年7月份在市局统一安排下，我们深入开展了“作风纪律教育整顿月”活动，在办机关开展作风纪律整顿，着力解决单位纪律建设方面存在的问题和薄弱环节，进一步强化大家的组织观念、纪律观念、政策观念、大局观念和法制观念。十七大召开后，我们在办机关掀起学习十七大高潮，利用二、五学习日、党员活动日原原本本地学习胡锦涛总书记十七大报告，并结合矿管实际，开展了“强素质、转作风、树形象、创一流”的大讨论，通过一系列学习教育活动的开展，机关干部职工政治业务素质明显提高，工作作风明显好转，机关形象明显提升，贯彻执行党的方针政策自觉性有了明显提高。

（二）抓班子，带队伍。班子是各项事业发展的核心，是单位建设的龙头和重要保证。一年来，我们把领导班子建设作为重中之重。一是切实加强班子自身建设。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，顾全大局，换位思考，相互尊重，相互配合，相互协调，相互补台，形成了干事创业的战斗集体；对班子研究出台的决定，班子成员率先垂范，坚持从点滴做起，从自身做起，不断增强班子的感召力和凝聚力。二是狠抓干部队伍建设。我们用好的作风选作风好的人，按照“公正、公平、公开、择优”的原则，把一批德才兼备的同志放到中层岗位上，放在重要岗位上，这些同志思路清晰，创新意识强，作风扎实，赢得了同志们一致好评。三是树立正确的用人导向，看政绩用人，看能力用人，看品行用人，为广大干部职工营造公平竞争的个人发展环境。

（三）抓管理，建机制。一是建立科学管理机制。按照《河南省矿产资源开发监督管理制度》要求，建立健全和完善了我办各科室的工作职责和工作流程，明确了责任、目标和要求，保证了政令畅通，实现了“凡事有章可依、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”的工作新秩序。二是公开公示矿管政务。对矿管部门的职能权限、收费许可、服务承诺、处罚依据进行了上墙公布，自觉接受社会监督。三是强化督查督办机制。坚持少开会、开短会、开有针对性的会、开解决问题的会，把有限的时间和精力放到深入基层抓督察、深入一线抓落实上。班子成员分片包干，经常深入基层指导工作和督查督办。

（四）抓协调，创环境。在对外协调上，我们坚持做到腿勤、嘴勤，主动汇报，主动拜访相关部门和重点企业，倾听意见和建议，消除误会和偏见，增强理解和交流，赢得了支持。加强与乡镇政府的协调，加强与安监、经贸、水利等部门的协调，加强与公检法的协调，加强与企业的协调，向乡镇政府和兄弟部门要配合、向公检法要支持、向企业要理解，为事业发展创造了良好环境。

（五）抓行风，树形象。我们坚持从严治党、从严治政的方针，一是认真开展了“三示范”创建活动、充分发挥党组织的战斗保垒和党员的先锋模范带头作用；二是开展民主评议行风活动；三是严格执行重大执法事项请示报告制、执法情况通报考评制、执法过错责任追究制，并由班子领导带队，深入部分企业明察暗访，认真检查和纠正涉企“四乱”及执法不严等问题，树立了良好的矿管形象。

三、存在的问题

1、监测力量薄弱，对企业实施开采利用方案的监督力度不够。

2、矿管体制未能从根本上得到理顺，资源监管的覆盖面不够，给矿管执法带来了很大难度。

3、少数执法人员执法服务水平较低，对非法采矿行为的查处力度不够。

4、独山矿区的治理整顿和监督工作还不到位，维护矿区矿业秩序任务还很艰巨。

四、明年工作打算

1、认真学习贯彻党的十七大精神。全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。全面提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，提高干部职工的综合素质。加快转变经济发展方式，加强资源节约和地质环境保护，提高资源利用效率，促进我区矿业经济又快又好发展。

2、进一步加大矿业秩序整治力度，围绕重点矿区、热点矿种，严厉打击无证采矿、越层开采、乱采滥挖等违法开采行为，实现矿产资源开采秩序持续稳定。

3、加强矿产资源储量核查检测工作。加强对矿山企业占有储量的动态管理，进一步巩固和完善资源储量的申报备案评估制度，进一步探索资源储量动态监督新手段，进一步摸准和掌握资源家底和每年资源消耗量。

4、加大矿产资源补偿费征收力度。严格执行标准，准确核定采矿量，防止少缴、漏缴现象发生，确保按时足额入库。

5、继续加大地质灾害防治力度。进一步落实“谁受益、谁投入、谁破坏、谁治理”的指导方针，切实做好矿山环境保护工作，通过完善制度，加强巡查，确保矿山生产安全，减少地质灾害造成的损失。

二oo七年十二月二十日

第四篇：矿产资源管理

矿产资源管理

【简述】 至2012年，曲靖市已发现47种矿产资源，探明29种矿产、254处矿产地。按矿种划分：煤炭155处，铅矿10处，锌矿10处，锗矿7处，镓矿1处，镉矿3处，锑矿1处，钒矿2处，金矿（岩金）3处，银矿（非伴生矿）1处，银矿（伴生矿）3处，硫铁矿7处，硫铁矿（伴生硫）1处，铁矿6处，铜矿（非伴生矿）1处，锰矿1处，磷矿9处，重晶石1处，电石用灰岩2处，普通萤石2处，冶金用白云岩1处，耐火黏土2处，石膏1处，膨润土1处，水泥用石灰岩10处，水泥配料用砂岩4处，水泥配料用页岩1处，水泥配料用黏土3处，水泥配料用泥岩1处，饰面用大理岩1处等。煤炭累计查明资源储量122.613881亿吨，保有资源储量为116.57776亿吨，占全省40.21%，预测资源量约270亿吨；铅矿保有资源储量643267吨，占全省10.23%；锌矿保有资源储量1133709吨，占全省6.87%，预测资源量约700万吨；锰矿保有资源储量511.3万吨，占全省5.41%；锑矿保有资源储量2986吨，占全省1.22%；硫铁矿保有资源储量3.61323亿吨，占全省73.62%；水泥用石灰岩保有资源储量5.65147亿吨，占全省21.7%；磷矿保有资源储量9.29430亿吨，占全省21.92%，预测资源量约63亿吨；铁矿保有资源储量3853.73万吨，占全省1.09%。已开发利用煤、磷、铅、锌等36种矿产。全市进一步规范探矿权、采矿权管理行为，加大审查配置资源力度，加快采矿权有偿出让工作步伐，各项工作均取得较好成绩。

【资源审批管理】 2012年，曲靖市国土资源局对探矿权、采矿权的申报、登记实行会审制，严格执行《矿业权会审制度》。全年共审查各类矿业权报件526件，其中：探矿权报件206件（年检172件，转让10件，延续18件，变更3件，注销2件，保留1件）；采矿权报件320件（新立3件，延续124件，变更157件，转让34件，注销2件）。审查备案矿产资源开发利用方案180个。自2012年8月1日起，矿业权申请除地质调查备案、划定矿区范围预留期延期、矿业权顺延三个月、变更勘查单位备案及采矿权抵押备案需直接向省国土厅申请，其余报件全部由县级收件。针对到2012年8月1日市内大部分县（市）区网络没有联通或联网审批设备未到位等原因导致不具备联网审批条件的县（市）区国土资源局，要求对上报的纸质和电子文档材料必须严格审查，到市级收件窗口报件，确保矿业权人的申请报件能及时接件办理。按照省厅要求的工作时限办理，省厅办理结束下达领证通知后，及时通知矿业权人到省厅办理探矿权、采矿权登记手续，使矿业权审批更加公开透明高效。自联网审批以来共办理探矿权、采矿权报件151件。按照“规划控制、计划投放、有偿使用、合同管理”的要求，对相关县（市）区国土资源局、分局上报的2013年探矿权采矿权出让计划，经审查并报市矿管会同意，上报省厅审批15个探矿权，同意县级审批的88个普通建筑用砂、用石采矿权出让计划。

【采矿权市场建设】 2012年，曲靖市凡新办矿一律实行拍卖、挂牌出让，涉及市、县两级审批发证的采矿权新立、转让统一由市土地矿业权交易中心发布公告公开交易。转发《云南省国土资源厅关于进一步规范探矿权采矿权交易活动的通知》，并认真贯彻落实。全年市交易中心共出让转让矿业权29宗，出让转让金额1271.83万元，其中：采矿权出让17宗，金额270.61万元；采矿权转让12宗，金额1001.22万元。

【采矿权标志牌设立】 2012年，曲靖市国土资源部门及时组织全市采矿权人按要求设置采矿权标志牌。截至2月25日，共设置采矿权标志牌1151块，其中：富源县337块，罗平县161块，陆良县89块，麒麟区181块，沾益县100块，宣威市377块，师宗县86块，会泽县102块，马龙县78块。至年底，全市采矿权均设立了采矿权标志牌。

【矿村共建】 2012年，曲靖市全力推进矿村共建工作。全年市国土资源局审查矿村共建协议220份，要求矿山企业签订补充协议16份。截至年底，全市共有501家矿山企业参与矿村共建，启动实施矿村共建示范点建设300余个，签订《矿村共建协议》454份，矿村共建项目达3032个，协议投入资金18.1亿元，已实施842个项目，投入资金5.8亿元，正在实施590个项目，预计投入资金4.8亿元。截至12月，全市累计投入资金36亿元，发展56个惠农产业，完成201个污水处理设施建设项目，植树造林8.3万亩，治理地质灾害隐患点120个，修缮旧房1.5万余户，修建通村油路（水泥路）900千米，修建水利工程600余件，配套修建学校110所、医务室108个、文化中心93个、超市72个，促进了农民增收，解决了20余万绝对贫困人口的温饱问题。

【储量管理】 2012年，曲靖市加强矿产资源储量评审备案管理工作，进一步规范完善储量评审备案程序，提高评审备案质量，全年共完成矿产资源储量核实报告评审备案证明201个。在聘请相关专家组初审的基础上，办理建设项目用地压覆矿产资源审查84个（其中：压覆矿产资源20个，未压覆64个）。

【矿业规费征收】 2012年，曲靖市开展矿产资源有偿使用费的征收工作，全年共征收入库矿产资源有偿使用费43885.5998万元。加强矿产资源补偿费征收管理工作，组织各县（市）区做好矿产资源补偿费征收统计网络直报系统数据上报工作，实现矿产资源补偿费的应收尽收，全年共征收入库矿产资源补偿费23704817.27元。

【地质找矿】 2012年，曲靖市国土资源局按照国土资源部关于找矿突破战略行动动员部署电视电话会议、《云南省人民政府关于实施3年地质找矿行动计划的意见》和2012年5月8日全省找矿突破战略工作会议要求，组织云南华联矿产勘探有限责任公司、云南省一四三煤田地质勘探队、云南省有色地质局三一七队有关专家和科室人员编制《云南省曲靖市找矿突破战略行动工作方案》（2010～2020年），由市政府审定后报省国土资源厅审批。

（杨络鸣）

第五篇：矿产资源管理-曲靖

矿产资源管理

【简述】

曲靖市矿产资源丰富，至2009年底，已发现47种矿产资源，探明29种、225处矿产地，总储量354.7亿吨，潜在经济价值12947亿元，其中：煤、锗、磷、铅、锌、锰、硫铁、水泥用灰岩、铁、锑等矿产资源探明储量居全省前十位，煤居全省第一位，锗和磷居全省第二位。煤炭探明储量87亿吨，预测资源量约270亿吨，并且煤种齐全、煤层厚、煤质好、埋藏浅、易筛选，是全省的第一产煤大市；铅、锌探明储量497万吨，预测资源量约700万吨；磷矿探明储量约10亿吨，预测资源量约63亿吨；此外，已探明水泥用石灰岩4.83亿吨，铁矿3376.9万吨，锰矿441.9万吨，硫铁矿3.55亿吨。全市共设置采矿权1822个，探矿权305个，开发利用36个矿种。全市93%以上的一次能源、82%的工业原料、71%以上的农业生产资源都来自于矿产资源。2009年，全市国土资源系统进一步加大整顿和规范矿产资源开发秩序工作力度，规范探矿权、采矿权管理行为，加大采矿权有偿出让工作步伐，各项工作均取得较好成绩。

【整顿和规范矿产资源开发秩序】

2009年，市整顿和规范矿产资源开发秩序办公室按照《云南省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室关于进一步加强矿产资源开发整合工作的通知》（云整规办〔2009〕4号）、省整规办《关于督办整合矿区实施方案上报备案工作的通知》要求，下发《关于督办整合矿区实施方案上报备案工作的通知》（曲整规办电〔2009〕4号），上报10个市级确定整合矿区实施方案及批复文件。

【打击非法采矿行动】

2009年，全市共组织学习338次，电视报道232期，广播1285次，报纸报道32篇，出动宣传车5704台（次），宣传标语10761条，出板报484期，图片展览42次，印发宣传材料42678份。创办简报23期，受理举报电话95个，受理举报信件64件，查处举报案件148起。查处取得勘查许可证不按期施工3起，未依法完成最低勘查投入7起，无证开采2661起，群发性无证开采11起，超层越界开采20起，注销采矿许可证8个，没收非法矿产品28吨，没收违法所得2.55万元，罚款49.84万元，催交补偿费65万元，行政处罚39人，移送司法机关处理案件29起，刑事处罚96人，开展专项整治的重点矿区26个。

【矿业权纠纷调处】

2009年，全市国土资源部门调处或参与调处云南驰宏锌锗股份有限公司与矿山镇经济开发有限公司、曲靖安正商贸有限公司富源县大河镇福田煤矿内部纠纷、富源县老厂乡色补煤矿与宏发煤矿、富源县竹园镇合乐武煤矿二号井与曲靖市麒麟区莲花冲岔沟煤矿、原新厂煤矿探矿权人杨国胜与白龙山煤矿、国投曲靖煤炭开发有限公司与云南骏龙矿业有限公司等6起采矿引发的纠纷。

【采矿权招标拍卖挂牌出让】

2009年，全市国土资源部门加强采矿权市场建设，积极采取拍卖、挂牌等方式有偿出让采矿权。全年全市共有偿出让采矿权148个，共收采矿权价款460.932万元。

【探矿权采矿权审查、会审】

2009年，全市国土资源部门加强探矿权采矿权审查、会审。一是严格执行探矿权、采矿权申请、延续、变更、转让会审制和市矿产资源管理委员会集体讨论制，规范审批行为。二是在市政务服务中心设立探矿权采矿权业务窗口，公开办理程序，承诺办理时限，提高行政效率，增加工作透明度。全年共审查、会审各类探矿权采矿权报件518件，其中：探矿权205件（年检186件，转让19件）；采矿权313件（新立6件，延续257件，变更44件，转让3件，注销3件）；审查备案矿产资源开发利用方案546个。

【采矿权年检】

2009年，全市国土资源部门组织开展全市采矿权年检工作，各县（市）区、开发区对全市1713个采矿权进行年检，年检率99.4%，其中抽检矿山937个，抽检率55.7%。

【探矿权采矿权出让计划编报】

2009年，全市国土资源部门对全市56个探矿权（煤19个，铜9个，铅锌8个，锰2个，铁6个，金1个，锑1个，铜多金属1个，磷8个，地热水1个）、5个采矿权（锰4个，煤1个）编制2009探矿权采矿权出让计划并报省国土资源厅。

【矿业权实地核查】

2009年，全市国土资源部门根据国土资源部、省国土资源厅的安排，对全市1978个矿业权（采矿权1711个，探矿权267个）进行实地核查工作。

【过期探矿权采矿权清理】

2009年，全市国土资源部门按照《云南省国土资源厅关于全面清理和规范过期探矿权采矿权的通知》（云国土资〔2009〕286号），对全市过期的158个探矿权、326个采矿权进行清理。【铀矿区内采矿权清理】

2009年，全市组织宣威市、马龙县对辖区内的2个铀矿区内的采矿权进行清理，没有发现任何单位和个人以开发一般矿产为名在铀矿区内开采矿产资源的情况，也没发现在铀矿区内设置采矿权情况。

【探矿权协议出让清理】

2009年，全市对涉及2005年9月25日前受理拟按协议方式出让的6个探矿权进行清理，其中：已办理勘查许可证的5个，申请人放弃的1个。

【矿业权行政管理合同签订】

2009年，全市各县（市）区国土资源局、分局与矿业权人签订矿业权行政管理合同1360份，其中：采矿权行政管理合同1252份，探矿权行政管理合同108份。

【探矿权采矿权设置情况调查】

2009年，全市国土资源部门组织对辖区内探矿权采矿权设置情况进行调查。经调查，全市共有探矿权305个，其中：煤196个，磷11个，铅锌25个，铜16个，金11个，铁29个，锑5个，天然气3个，多金属2个，银多金属1个，铅锌银1个，锰1个，煤层气3个，石灰岩1个。全市共有采矿权1822个，其中：煤631个（含关闭73个），磷4个，铅锌16个，铁9个，铜6个，金1个，水泥用灰岩9个，水泥用砂岩、页岩1个，石灰岩237个，砖瓦用页岩118个，石英砂10个，河砂4个，砖瓦用粘土71个，白云岩2个，建筑用砂177个，建筑石料用灰岩495个，凝灰岩2个，砖瓦用砂11个，萤石1个，石膏3个，耐火粘土2个，膨润土3个，矿泉水3个，硅灰石3个，玄武岩2个，天然气1个，高岭土2个。【矿山储量管理】

2009年，全市国土资源部门加强储量管理。一是认真做好储量登记和统计工作。全年共完成1822个矿山的储量登记统计工作。二是完成505个矿产资源储量核实报告的评审备案。

【矿业规费征收】

2009年，全市国土资源部门认真做好矿业规费征收工作。一是开展矿产资源有偿使用费的征收工作，共征收矿产资源有偿使用费7234.124万元。二是加强矿产资源补偿费征收管理工作，共征收矿产资源补偿费1254万元。

（赵勤光）