关于转发全国高校社科管理研究会青年委员会会员登记的函的通知

第一篇：关于转发全国高校社科管理研究会青年委员会会员登记的函的通知

河南省教育厅办公室

教办社政〔2009〕319号

河南省教育厅办公室

关于转发全国高校社科管理研究会青年

委员会会员登记的函的通知

各高等学校：

为进一步提高高校社科管理水平，推进我省高校社科管理青年工作者与全国同行之间的交流，进一步繁荣发展高校哲学社会科学事业，现将全国高校社会科学管理研究会青年委员会《关于会员登记的函》转发给你们，请各高校按照通知要求，认真组织好本校的报名登记工作。

二○○九年十二月一日

主题词：高校社科会员通知

河南省教育厅办公室2009年12月3日印发

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全国高校社会科学科研管理研究会

青年委员会

关于全国高校社会科学科研管理研究会

青年委员会会员登记的函

有关单位、有关高校：

为构建一支富于理想、精于管理、勇于创新的学习型青年科研管理队伍，搭建全国社科管理青年工作者的交流平台，以进一步提高高校人文社会科学研究管理水平，推动中国高校人文社会科学繁荣发展，经全国高校社会科学科研管理研究会青年委员会常务委员会议决定，对有意愿参加的个人进行会员登记，具体要求如下：

1.青年委员会会员原则上年龄应在45岁以下；

2.请各单位于2009年12月15日前统一将会员登记表（可复印）一式一份提交青年委员会；

3.会员登记表同时发送电子邮件至:zrp30@126.com； 4.邮寄地址：陕西省西安市咸宁西路28号西安交通大学科研院人文社会科学处，邮编：710049；

5.联系人：张日鹏联系电话：029-82669074；

附件：全国高校社会科学科研管理研究会青年委员会会员登记表

全国高校社会科学科研管理研究会青年委员会

二〇〇九年十一月二十三日

附件

全国高校社会科学科研管理研究会青年委员会会员登记表

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第二篇：转发《县社会治安综合治理委员会关于社会管理创新综合试点的工作方案》的通知

修办字[2011] 号

县委办公室 县政府办公室

转发《县社会治安综合治理委员会关于社会 管理创新综合试点的工作方案》的通知

各乡镇综治委、县综治委责任单位：

经县委、县政府同意，现将《县社会治安综合治理委员会关于社会管理创新综合试点的工作方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

修水县社会综合治理委员会

2011年5月8日

县社会治安综合治理委员会

关于社会管理创新综合试点的工作方案

为了认真贯彻落实《江西省社会管理创新综合试点指导意见》和《市委办公厅、市政府办公厅转发〈市社会治安综合治理委员会关于社会管理创新综合试点的工作方案〉的通知》（九办字[2011]56号），推动我县社会管理工作取得新进展、新成效，经研究，决定在全县开展社会管理创新综合试点工作，现制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕维护重要战略机遇期社会稳定的总目标，牢牢把握最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的总要求，坚持民本意识、大局意识、服务意识相统一，法律效果、社会效果、政治效果相统一，理性化、精细化、常态化管理相统一，积极探索具有时代特征、本土特点、修水特色的社会服务管理新格局，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，为实现九江科学发展、进位赶超营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

针对社会建设和社会管理方面的突出问题和薄弱环节，围 — —

2绕流动人口服务管理、特殊人群帮扶管理、虚拟社会监控管理、重点地区治安管理、道路交通精细管理、两新组织创新管理等重点工作，理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施，用一至两年时间，打造一批社会管理创新亮点，推动社会建设各项事业依法管理、有序管理、有效管理，促进社会和谐稳定。

具体工作目标为实现“五升五降”。五个提升：平安建设位次不退，全县综治工作水平整体提升；坚持命案必破，各类刑事案件破案率提升；公众安全感进入省、市前列，社会治安动态防控体系建设水平提升；矛盾纠纷调处成功率保持在95％以上，化解社会矛盾的能力提升；推进公正廉洁执法，政法部门的执法、司法公信力提升。五个降低：黑恶势力犯罪、严重刑事犯罪、重大经济犯罪总量逐年降低；群体性事件及治安灾害事故总量逐年降低；青少年犯罪、刑释解教人员重新犯罪率逐年降低；因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件逐年降低；因涉法涉诉因素引发的群体访、越级访总量逐年降低。

三、工作重点

要立足巩固深化以往的好经验、好做法，探索新形势下的新经验、新做法，在全面实施省、市部署的同时，着重从以下六个方面实现突破。

(一)在流动人口服务管理上有新突破。积极应对我县城镇化快速发展，加强流动人口基础信息管理，以“一次采集、信息共享”为目标；构建流动人口服务管理信息平台。一是搭

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建“分类式”管理平台，全面落实居住证登记制度。对固定居所的一般外来流动人口实行常规管理，对临时居所的人员实行有效跟踪管理，对无固定住所或无合法证件的人员实行重点管理，切实做到“以证管人”；二是搭建“旅业式”管理平台，采取“谁出租谁负责“的原则，强化房屋出租人的责任意识，切实做到“以房管人”；三是搭建“行业式”管理平台，实行用工单位负责制，切实做到“以业管人”。认真实施流动人口及其子女在教育、居住、保险、医疗卫生、计生、就业等方面的服务政策，有效提升流动人口服务质量，强化流动人口对社会认同感。

(二)在特殊人群帮扶管理上有新突破。一是加强重点青少年群体教育帮扶。深化“免疫工程”，按照服刑在教青少年、有轻微违法犯罪青少年、服刑在教人员的子女、无依无靠的流浪青少年、不适合普通学校就读青少年、留守青少年等六大类重点群体，出台有针对性的措施，整合社会各界的资源，构建学校、家庭、社会互动的教育帮扶格局。二是加强刑释解教人员安臵帮教和社区矫正工作。全面落实“无缝对接”工作要求，落实“四帮一”举措。三是加强肇事肇祸精神病人收治管控，强化日常排查和重点时段重点排查工作，对肇事肇祸精神病人做到应收尽收，防止危害的发生。四是加强“法轮功”等邪教组织、有害气功的防范控制。强化对重点人的监控，落实对异地流入人员的管控措施，开展“法轮功”人员的教育转化及对 — —

4其他邪教、非法宗教组织、有害气功组织人员的教育引导工作，建立帮扶机制，巩固教育转化工作成果。

(三)在虚拟社会监控管理上有新突破。按照公开管理、依法管理、主动管理的原则，综合运用法律、行政、经济、教育、技术等手段，加强对网络虚拟社会的建设与管理，探索建立宣传部门主抓舆情引导和公安部门主抓网络综合防控的“双轨并行”的管理体系。一是健全网上动态管理机制，建立虚拟人口、虚拟社区、网上重点人信息库。二是建立网络警察队伍，加强对网络的日常巡查，提高网络监测、预警、侦查、控制、处臵能力。三是强化网上舆论引导、舆情监测研判工作，依法打击网络违法犯罪活动，及时发现、封堵、删除网络有害信息，并实行落地查人。四是推动互联网行业自律，建立网络信息安全员备案制度，加强对手机、微博客、论坛、社交网站等新兴媒体的管理，积极推进网吧上网、手机入网实名制登记管理工作。

(四)在重点地区治安管理上有新突破。组织公安、文化、工商、安监等部门对治安重点行业、重点地区、突出问题开展经常性整治，重点对城乡结合部、娱乐服务场所、湖区水域、矿山企业加大整治力度。一是统筹城乡“一体化”发展，将“城中村”及城乡结合部改造建设纳入经济社会发展总体规划，加快改造建设步伐。二是严密治安防范控制，扩充城乡专职治安巡防队伍，大力推进社会治安视频监控“天网”工程建设，确

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保按期保质保量完成建设任务，大力实施社区警务战略，推行周俊军工作法，实现动态环境下对社会治安的有效控制。三是探索实行新形势下组织发动群众参与社会管理的载体方法，按照责权利一致的原则，规范各种形式的群防群治队伍，加强培训、管理和保障。

(五)在道路交通精细管理上有新突破。一是加强城市交通突出问题整治，推进“畅通工程”。进一步增强车辆和行人遵守交通法规的意识，重点整治黑车、套牌车，规范二手车交易市场，严格驾驶员的考核程序，加大对摩托车、电瓶车的管理力度，杜绝重大交通事故的发生。集思广益，强化措施，提升道路通行能力，切实解决城区交通拥堵现象。二是加强辖区内高速公路交通安全整治工作，重点打击超载、超速等违法行为。

(六)在两新组织创新管理上有新突破。建立社会组织多元监管格局。完善以登记、审批、监督、管理、行业处罚为主要内容的执法管理体系，完善政府管理、社会监督、社会组织自律相结合的监督体系。建立民政、业务主管单位和公安、国家安全等部门对敏感类社会组织管理的内部会商机制。对政治意图明显，可能危及国家安全和社会稳定的政治类、宗教类社会组织加强管理，限制其发展或依法取缔。严格境外组织准入制度，健全监管机制，实行依法、有序、有效管理。对受西方敌对势力资助、操纵、支持，从事渗透破坏活动的各种所谓“维 — —6

权”组织和境外在修水白非政府组织，坚决依法查处。探索新形势下加强对非公有制企业、商业楼宇等新经济组织服务管理的体制机制和方法手段，落实新经济组织内部安全稳定法人责任制及其社会责任，实现社会管理和公共服务全覆盖。推动新经济组织建立党团组织和工会组织，加强对执行法律法规情况的检查，体现对劳动者的人文关怀。

四、工作机制

为了确保“六个突破”如期实现，推动社会管理创新在依法、有序、有效的轨道上顺利进行，各地要积极探索建立完善相应工作机制。

(一)完善源头预防机制。实行社会稳定风险评估。将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前臵程序和必备条件，落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的工作原则。大力加强社会心理服务工作，扩大心理服务工作覆盖面，加强社会心态对社会稳定不良影响风险的评估，积极疏导、调节社会不良情绪，预防危害社会的事(案)件发生，防范和降低社会风险。

（二）完善严打长效机制。建立重大刑事案件、治安混乱地区、重大矛盾纠纷、重大治安灾害等重要情况信息报告和群众安全感调查统计制度，综合评估治安状况，有针对性地组织开展严打专项斗争和集中整治活动。坚持“严打”方针，以严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪、多发性犯罪为重点，把集

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中行动、专项斗争和经常性打击有机结合起来，因地制宜开展破大案、打现行、挖团伙、追逃犯及“扫黑除恶”等专项斗争，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。

(三)完善三调联动机制。完善党政主导、综治协调、部门联动、社会参与的矛盾纠纷大排查大调解工作格局，完善“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制。加强人民调解组织网络建设，充实人民调解力量，充分调动人民调解组织化解矛盾纠纷的积极性。建立由各级政府负责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，在所有行政职能部门建立矛盾纠纷排查调处组织，及时有效地化解行业性、专业性矛盾纠纷。推动司法调解工作由诉中向诉前、判后、执行延伸，由一审向二审、再审延伸，由民商事案件的调解向行政案件协调、刑事自诉案件、刑事附带民事案件以及执行案件和解延伸，从案件审理过程向立案、执行、信访等环节延伸。健全群体性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警机制，完善应急处臵预案，形成党委负总责、有关方面负责同志参加的指挥顺畅、反应灵敏、协调有序、运转高效的处臵突发事件的联合指挥机制，落实应急力量、装备器材等保障措施，加强应急培训和综合演练，提升预防处臵突发事件的水平。

(四)完善平安创建机制。深入开展系列平安创建活动，形成平安建设常态管理机制，特别要加大基层平安建设工作力 — —8

度，加强基层党政组织建设和村委会、居委会等群众自治组织建设。建立健全以党支部为核心，基层政府行政管理与基层群众自治相结合的基层社会管理格局。加强基层政法、综治组织建设，健全基层综治机构，配齐配强乡镇(街道)综治办副科级专职副主任和专职综治干部，落实综治工作经费和基层综治干部岗位津贴，增强基层综治机构权威性，确保其充分发挥组织协调作用，加强基层“两所一庭”建设，巩固政法综治维稳工作基层基础。拓展社区服务管理功能，推进基层社区网格化管理，落实“一格多员”责任。规范乡镇(街道)和谐平安联创中心建设。推进社区、村(居)综治工作平台建设，村(居)增配综治工作室专职主任，在党支部领导下负责综治工作。村(居)综治工作室主任享受村(居)干部同等待遇，落实好报酬。

(五)完善宣传教育机制。加强基层道德法制教育和便民服务组织网络、硬件设施建设。健全农村普法工作机制，深入开展“法律进万家”活动，覆盖面要达到90％以上。继续抓好各级领导干部、行政执法人员和企业经营管理人员学法用法，加强经常性法律知识培训。充分发挥电视、广播、报纸等媒体作用，认真组织开展“社会治安综合治理集中宣传月”和“12〃4”法制宣传日活动，加大社会治安综合治理宣传教育力度，提高市民道德法制素质，树立良好形象，创造诚信法治环境。积极推进学校素质教育，把道德法制教育和预防犯罪侵害教育纳入中小学课程计划，认真选聘法制副校长和法制辅导员，做好辍

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学生和双差生转化工作，定期开展中小学道德法制集中教育和法制副校长集中培训活动，加强道德法制教育基地建设。

五、时间安排

全县社会管理创新综合试点工作从2011年5月开始至2012年12月结束，分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署(2011年5月)。建立专门工作班子，开展调查研究，结合实际，确定本地社会管理创新重点项目并上报县综治委，认真制订工作方案，采取多种形式，层层动员部署，统一思想认识，明确目标任务、工作措施和牵头部门。

第二阶段：组织实施(2011年6月至2012年10月)。县综治委根据各乡镇上报情况，统筹安排，制定全县社会管理创新试点项目册，以项目化管理方式督促指导各地开展试点工作。各地对确定的重点创新项目要出台具体的工作方案，并于2011年6月底上报。根据各地工作情况，县综治委拟召开2—3次工作现场会进行推广，对全县推广的创新工作，在社会治安综合治理目标管理考评中予以加分。各地在推进工作中，要出台相关政策措施，建立健全各项机制制度，树立典型、以点促面、打造亮点，着力解决社会管理方面存在的主要问题和薄弱环节，确保取得实效，县综治委将社会管理创新工作纳入到综治工作的半年检查和年终考评中，并加强日常的工作管理。

第三阶段：总结提高(2012年11月至2012年12月)。各 — —10

乡镇、各单位对前阶段工作落实情况进行查漏补缺、总结提高，对成熟的工作创新模式，要建章立制、巩固成效。各乡镇要于2012年11月底前完成自查自评工作，并向县综治委报送专题报告。县综治委将对各地进行实地考核。

六、工作要求

(一)提高认识，齐抓共管。各乡镇要树立经济建设与社会建设并重、社会管理与公共服务并重、政府主导与多元参与并重、依法管理与综合施策并重的理念，按照党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的要求，积极探索实践社会服务管理新格局。要按照目标任务，细化项目推进的“时间表”和“路径图”，组织协调各方面的力量，充分发挥各有关部门尤其是综治委成员单位的作用，督促各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，自觉承担起在社会管理创新工作中的职责任务，形成推动社会管理工作创新的强大合力。

(二)突出重点，打造亮点。各乡镇要根据工作中存在的薄弱环节，梳理出急需解决的问题，要抓住一两个重点问题进行攻关，把重点问题纳入当地的发展规划，把规划变为计划，把计划变为项目，实行立项管理，为推进社会管理创新提供坚实保障。要从实际出发，因情施策，尊重基层的创新探索，充分调动和保护好基层的首创精神，对基层在工作中的成功做法，要及时给予鼓励，认真总结推广。要善于发现典型，勇于培育典型，敢于推广典型，使先进典型的成功经验在更广的范围、—11—

更高的层次上发挥更大的效应。

(三)加强领导，狠抓落实。建立党委领导、政府负责、综治协调、部门联动的社会管理创新工作领导机构及其办事机构。党政主要负责同志要着眼全局，统筹谋划，用抓经济建设的劲头抓社会管理，解决工作中的困难和问题，切实承担第一责任。健全经费长效保障机制，逐年提高社会建设和社会管理支出在财政支出中所占比例。县综治办要加强对综合试点工作的分类指导，定期不定期对试点工作情况进行督导，尤其要查找突出问题，制定并落实整改措施，把试点工作成效作为领导班子、领导干部考核和综治工作考核的重要内容，确保目标任务落到实处。

主题词：社会管理 工作方案 通知

中共修水县委办公室 2011年5月8日印发

(共印230份)— —12

第三篇：转发《卫生部关于对医疗机构血液透析室实行执业登记管理的通知》的通知

转发《卫生部关于对医疗机构血液透析室实行执业

登记管理的通知》的通知

鲁卫医字〔2010〕77号

各市卫生局，大企业卫生处，省（部）属医疗机构：

现将《卫生部关于对医疗机构血液透析室实行执业登记管理的通知》（卫医政发[2010]32号，以下简称《通知》）转发给你们，并结合我省实际，提出如下要求，请一并抓好贯彻落实。

一、根据《通知》要求，医疗机构设立血液透析室，开展血液透析诊疗活动的，必须经原审批部门批准，并进行执业登记。目前，我厅正组织各级卫生行政部门对全省范围内开展血液透析的医疗机构进行全面检查。检查合格的单位，我厅将进行公示；达不到要求的，将予以关停。公示结束后，对无异议的医疗机构，各市卫生局要认真组织和指导辖区内有关登记机关按照《通知》要求，办理执业登记手续。

二、医疗机构设立血液透析室，应当向其执业登记机关提出申请，并提交以下资料：

㈠医疗机构上级主管卫生行政部门签署的正式申请文件，上级主管卫生行政部门为省卫生厅的，提交单位负责人签署的正式申请文件，说明申请变更登记的原因和理由；

㈡《医疗机构申请变更登记注册书》；

㈢《医疗机构执业许可证》正本复印件及副本原件；

㈣从事血液透析工作人员名册及相关资质，包括《医师执业证书》复印件、《护士执业证书》复印件、技师需提供《专业技术职务任职资格证书》复印件；

㈤血液透析室功能区建筑平面图，并详细标明分区布局及建筑面积；

㈥血液透析室仪器设备清单；

㈦血液透析室工作制度，包括质量管理体系、人员岗位职责、相关诊疗技术规范和操作规程、各项规章制度：至少包括医院感染控制及消毒隔离制度、透析液和透析用水质量监测制度、医院感染监测和报告制度、设备设施及一次性物品的管理制度、患者登记和医疗文书管理制度、医务人员职业安全管理制度等； ㈧省级卫生行政部门规定的其他材料。

三、各执业登记机关要按照《医疗机构血液透析室基本标准（试行）》的要求，对申请机构进行严格审查和现场考核，审查合格的，办理相关登记手续。

对通过审核的血液透析室要在《医疗机构执业许可证》副本备注栏进行登记，同时录入“医疗机构管理信息系统”，并及时根据血液透析室设置和血液透析机数量的变化情况进行变更登记。

各市卫生行政部门要严格按照《通知》要求做好血液透析室执业登记工作，我厅将委托省卫生厅卫生监督所结合日常工作适时组织抽查。请各市卫生局于2010年8月31日前，将本市血液透析室执业登记情况报告及“医疗机构管理信息系统”更新的数据报省卫生监督所，汇总后报卫生部。

联 系 人：省卫生厅医政与医疗服务监管处 李传播

省卫生厅中医药业务处 李 檬

省卫生厅卫生监督所 方 媛

联系电话：0531-67876155，0531-67876318，0531-85599953 电子邮箱：sdjdyz1@126.com

二〇一〇年五月七日

卫生部关于对医疗机构血液透析室实行

执业登记管理的通知

卫医政发〔2010〕32号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

为加强对医疗机构血液透析室的管理，提高血液透析治疗水平，保证医疗质量和医疗安全，根据《医疗机构管理条例》，决定对医疗机构血液透析室实行执业登记管理。现就有关要求通知如下：

一、医疗机构设立血液透析室，开展血液透析诊疗活动的，必须经卫生行政部门批准，并进行执业登记。

二、医疗机构设立血液透析室，必须具有卫生行政部门核准的肾病学专业诊疗科目，并符合《医疗机构血液透析室基本标准（试行）》（以下简称《基本标准》，见附件）。

部分地区和医疗机构确因地域、服务人群和服务需求等因素，设置血液透析机数量达不到标准的，须经省级卫生行政部门同意。

三、医疗机构设立血液透析室，应当向其执业登记机关提出申请，并提交以下材料：

1.医疗机构设置血液透析室申请；

2.《医疗机构执业许可证》正本复印件及副本原件； 3.从事血液透析工作人员名册及相关资质情况； 4.血液透析室功能区建筑平面图； 5.血液透析室仪器设备清单； 6.血液透析室工作制度； 7.省级卫生行政部门规定的其他材料。

四、卫生行政部门接到医疗机构申请后，应当对其提供的材料进行资料审查，并按照《基本标准》进行实地考察、核实，同时应当对有关执业人员进行血液透析设备使用、急慢性透析并发症处理、现场综合急救能力和医院感染控制等方面的现场考核。经审核合格批准设置血液透析室的，在《医疗机构执业许可证》副本“备注”栏下登记“血液透析室”及血液透析机数量，并录入“医疗机构管理信息系统”。

医疗机构血液透析室设置或血液透析机数量发生变化的，应当按照有关规定进行变更。

五、已经设立血液透析室的医疗机构，应当按照本通知要求办理登记手续，经卫生行政部门审核合格的，继续执业；经审核不合格的，应当进行整改，整改期间应当保证医疗安全；至2010年8月31日，仍达不到要求的，要予以关闭。各省级卫生行政部门应将本省血液透析室执业登记情况形成报告，并于2010年9月15日前上报我部医政司。

六、未经批准并执业登记设置血液透析室，开展血液透析活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十七条处理。

本通知自发布之日起施行。施行中的有关情况可向我部医政司反映。电子邮箱:MOHYZSYLJGGLC@126.com 附件：医疗机构血液透析室基本标准（试行）

二〇一〇年三月十二日

（信息公开形式：主动公开）附件

医疗机构血液透析室基本标准（试行）

血液透析室是对患有慢性或急性肾衰竭、免疫性疾病和中毒等疾病的患者进行血液净化治疗的场所。

一、分区布局

布局和流程应当满足工作需要，符合医院感染控制要求，区分清洁区和污染区。具备相应的工作区，包括普通透析治疗区、隔离透析治疗区、水处理间、治疗室、候诊区、接诊区、储存室、污物处理区和医务人员办公区等基本功能区域。开展透析器复用的，还应设置复用间。

二、人员

（一）至少有2名执业医师，其中至少有1名具有肾脏病学中级以上专业技术职务任职资格。20台血液透析机以上，每增加10台血液透析机至少增加1名执业医师；

（二）每台血液透析机至少配备0.4名护士；

（三）至少有1名技师，该技师应当具备机械和电子学知识以及一定的医疗知识，熟悉血液透析机和水处理设备的性能结构、工作原理和维修技术；

（四）医师、护士和技师应具有3个月以上三级医院血液透析工作经历或培训经历。

三、房屋、设施

（一）每个血液透析单元由一台血液透析机和一张透析床(椅)组成，使用面积不少于3.2平方米；血液透析单元间距能满足医疗救治及医院感染控制的需要；

（二）透析治疗区内设置护士工作站，便于护士对患者实施观察及护理技术操作；

（三）水处理间的使用面积不少于水处理机占地面积1.5倍；

（四）治疗室等其他区域面积和设施能够满足正常工作的需要。

四、设备

（一）基本设备：三级医院至少配备10台血液透析机，其他医疗机构至少配备5台血液透析机；配备满足工作需要的水处理设备、供氧装置、负压吸引装置，必要的职业防护物品；开展透析器复用的，应当配备相应的设备。

（二）急救设备：心脏除颤器、简易呼吸器、抢救车。

（三）信息化设备：至少具备1台能够上网的电脑。

五、规章制度

建立质量管理体系，制定各项规章制度、人员岗位职责、相关诊疗技术规范和操作规程。规章制度至少包括医院感染控制及消毒隔离制度、透析液和透析用水质量监测制度、医院感染监测和报告制度、设备设施及一次性物品的管理制度、患者登记和医疗文书管理制度、医务人员职业安全管理制度等。

第四篇：吉地税函[2010]47号省局转发总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知

省局转发总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知吉地税函[2010]47号作者：毕君业 加入时间：2010-8-4 浏览次数：1606

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吉林省地方税务局转发国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知 吉地税函〔2010〕47号

各市州、县（市、区）地方税务局，省局直属税务局，省稽查局：

现将《国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知》（国税函〔2010〕156号，以下简称《通知》）转发给你们，并提出如下补充规定，请一并贯彻执行。

一、我省境内的建筑企业总机构及所属二级或二级以下分支机构在省内跨地区（县、市）设立的项目部（包括与项目部性质相同的工程指挥部、合同段等，下同）企业所得税的征收管理按照《通知》及本补充规定执行。

二、按照《通知》第六条规定，对未提供总机构所在地企业所得税主管地税机关开具的《外出经营活动税收管理证明》的项目部，项目所在地主管地税机关应依法责令其限期补办，逾期仍未提供上述证明的，应将其作为独立纳税人就地征收企业所得税，其中，符合查账征收条件的，按照有关规定征收企业所得税；符合核定征收条件的，按照《吉林省地方税务局吉林省国家税务局转发国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法〉（试行）的通知》（吉地税发〔2008〕31号）及有关规定核定征收企业所得税。项目部不能向所在地主管地税机关提供总机构出具的证明该项目部属于总机构或二级分支机构管理的证明文件的，依征管范围按照总机构直接管理的项目部征收企业所得税。

二○一○年七月十六日

这个文件是纳税人盼望的文件，对建安企业来说，很多都是外地施工，情况也比较复杂。先理顺一下建安企业的类型：

A、总机构——吉林省建筑总公司（假设）

B、二级分支机构——吉林省建筑总公司四平分公司

C、二级以下分支机构——吉林省建筑总公司四平分公司铁东公司

D、项目部——（包括与项目部性质相同的工程指挥部、合同段等）

先说156的规定：

1、实行总分机构体制的跨地区经营建筑企业——应严格执行国税发[2008]28号文件规定。如：吉林省建筑总公司和四平分公司，对四平分公司实现的利润，要按28号就地缴（规定的数额）

2、建筑企业所属二级或二级以下分支机构直接管理的项目部，不就地预缴企业所得税，其经营收入、职工工资和资产总额应汇总到二级分支机构统一核算，由二级分支机构按照国税发[2008]28号文件规定的办法预缴企业所得税。

如：吉林省建筑总公司和四平分公司铁东公司实现的利润都汇总到——四平分公司缴纳。

3、建筑企业总机构——直接管理的跨地区设立的项目部(如：前边说的A、D),应按项目实际经营收入的0.2%按月或按季由总机构向项目所在地预分企业所得税，并由项目部向所在地主管税务机关预缴。

4、跨地区经营的项目部（包括二级以下分支机构管理的项目部）应向项目所在地主管税务机关出具总机构所在地主管税务机关开具的《外出经营活动税收管理证明》

综上所述：对A、B、C、的 D，如果离开本地，到外地施工。都要按开具《外管证》的方法管理，如果开具《外管证》：A 的 D 要 0.2% 缴给当地；B、C、的 D 可回分支机构缴纳（不需要就地缴纳）。

如果不能提供《外管证》一是项目所在地主管地税机关应依法责令其限期补办。二是还办不

来就要就地征收企业所得税。也同样有两种方法：

A、查帐征收的——按照有关规定征收企业所得税。

B、符合核定征收条件的，按——吉地税发〔2008〕31号及有关规定核定征收企业所得税。对这句话:“项目部不能向所在地主管地税机关提供总机构出具的证明该项目部属于总机构或二级分支机构管理的证明文件的，依征管范围按照总机构直接管理的项目部征收企业所得税。”

这句话来源于国税函[2009]221号文件，看一下221是怎么说的： “以总机构名义进行生产经营的非法人分支机构，无法提供有效证据证明其二级及二级以下分支机构身份的，应视同独立纳税人计算并就地缴纳企业所得税”。也就是无法提供221说的：“ 总机构应及时将其所属二级分支机构名单报送总机构所在地主管税务机关，并向其所属二级分支机构及时出具有效证明（支持证明的材料包括总机构拨款证明、总分机构协议或合同、公司章程、管理制度等）。”这时，不再——视同独立纳税人计算并就地缴纳企业所得税。而是——按照总机构直接管理的项目部征收企业所得税。（不认真研究是看不懂的）。按“项目部”管理，就又回到前边所说的——能提供《外管证》怎么办，不能提供《外管证》怎么办？

附：国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知

国税函[2010]156号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为加强对跨地区（指跨省、自治区、直辖市和计划单列市，下同）经营建筑企业所得税的征收管理，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发[2008]28号）的规定，现对跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题通知如下：

一、实行总分机构体制的跨地区经营建筑企业应严格执行国税发[2008]28号文件规定，按照“统一计算，分级管理，就地预缴，汇总清算，财政调库”的办法计算缴纳企业所得税。

二、建筑企业所属二级或二级以下分支机构直接管理的项目部（包括与项目部性质相同的工程指挥部、合同段等，下同）不就地预缴企业所得税，其经营收入、职工工资和资产总额应汇总到二级分支机构统一核算，由二级分支机构按照国税发[2008]28号文件规定的办法预缴企业所得税。

三、建筑企业总机构直接管理的跨地区设立的项目部，应按项目实际经营收入的0.2%按月或按季由总机构向项目所在地预分企业所得税，并由项目部向所在地主管税务机关预缴。

四、建筑企业总机构应汇总计算企业应纳所得税，按照以下方法进行预缴：

（一）总机构只设跨地区项目部的，扣除已由项目部预缴的企业所得税后，按照其余额就地缴纳；

（二）总机构只设二级分支机构的，按照国税发[2008]28号文件规定计算总、分支机构应缴纳的税款；

（三）总机构既有直接管理的跨地区项目部，又有跨地区二级分支机构的，先扣除已由项目部预缴的企业所得税后，再按照国税发[2008]28号文件规定计算总、分支机构应缴纳的税款。

五、建筑企业总机构应按照有关规定办理企业所得税汇算清缴，各分支机构和项目部不进行汇算清缴。总机构年终汇算清缴后应纳所得税额小于已预缴的税款时，由总机构主管税务机关办理退税或抵扣以后的应缴企业所得税。

六、跨地区经营的项目部（包括二级以下分支机构管理的项目部）应向项目所在地主管税务机关出具总机构所在地主管税务机关开具的《外出经营活动税收管理证明》，未提供上

述证明的，项目部所在地主管税务机关应督促其限期补办；不能提供上述证明的，应作为独立纳税人就地缴纳企业所得税。同时，项目部应向所在地主管税务机关提供总机构出具的证明该项目部属于总机构或二级分支机构管理的证明文件。

七、建筑企业总机构在办理企业所得税预缴和汇算清缴时，应附送其所直接管理的跨地区经营项目部就地预缴税款的完税证明。

八、建筑企业在同一省、自治区、直辖市和计划单列市设立的跨地（市、县）项目部，其企业所得税的征收管理办法，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局共同制定，并报国家税务总局备案。

九、本通知自2010年1月1日起施行。

国家税务总局

二○一○年四月十九日

吉林省地方税务局 吉林省国家税务局转发国家税务总局关于印发《企业所得税核定征收办法》（试行）的通知

吉地税发[2008]31号

各市州、县（市、区）地方税务局、国家税务局，省地方税务局直属税务局：

现将《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法〉（试行）的通知》（国税发〔2008〕30号）（以下简称《办法》）转发给你们。根据《办法》第八条规定的应税所得率幅度标准，结合我省实际情况，分别明确了全省地级城市和县（市）应税所得率的执行标准（详见附件

2），并提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、全省统一确定的各行业应税所得率标准，是在国家税务总局规定的标准区间内并根据地域间发展差异确定的，各地必须严格执行，其中，经济较发达的地方和利润水平较高的企业应在省规定的各行业应税所得率幅度内选定适当标准执行；其他地方执行的应税所得率不能低于省规定的各行业应税所得率的低限标准。

二、房地产行业在《办法》中没有规定新的应税所得率，在总局未明确具体标准之前，我省对实行核定征收方式征收企业所得税的房地产企业暂按以下应税所得率执行：每平方米销售价格在2 500元及以下的，应税所得率为10%，2 500元以上至3 500元以内的，应税所得率为15%，3 500元以上的，应税所得率为20%。

三、交通运输业代开票纳税人仍按国家税务总局规定的3.3%附征率核定征收企业所得税，其它符合核定征收条件的交通运输业纳税人按照省规定的交通运输业应税所得率标准执行。

四、各地应当采用《办法》规定的合理方法，认真核定企业的收入、成本费用、利润，并根据每户企业的收入和利润水平，逐一确定适用的应税所得率，核定应纳所得税额。不得随意估算企业的应纳税所得额，不得不分企业经济效益好坏都采用一个应税所得率，以保证政策公平，税负合理，促进企业遵从税法，健全账簿，正确核算，诚信纳税。

五、要加强对核定征收工作的检查和考核，重点检查、考核实行核定征收方式的纳税人是否符合《办法》规定的条件；核定的应纳税所得额、应税所得率、应纳税额是否切合实际、是否合理。如发现有违反《办法》规定或者核定情况不符合纳税人实际的，应及时予以纠正。

六、各级地税局和国税局要按照国家税务总局联合开展核定征收工作的要求，积极探索创新合作方式和方法，建立规范有序的工作运行机制，共同做好本地的企业所得税核定征收工作。各地区要在省规定的应税所得率标准区间内，共同确定本地各行业的应税所得率标准，共同研究制定核定征收管理具体办法，对同行业经营规模、经营范围和经济效益基本相同的纳税人，要共同商定分户的应纳所得税额，以使两局征管的同类企业所核定的应纳税所得额和应税所得率都达到基本一致，贴近实际。要加强核定征收工作情况的交流和信息传递，切实不断提高核定征收管理工作的水平。

七、各地区结合本地实际制定的应税所得率标准和核定征收办法应分别报送省地税局、省国

税局备案后，方可执行。

附件：

1、国家税务总局关于印发《企业所得税核定征收办法》（试行）的通知（国税发〔2008〕30号）

2、全省企业所得税应税所得率标准表

吉林省地方税务局

吉林省国家税务局

二○○八年三月二十七日

第五篇：厦门市人民政府办公厅转发厦门市国土房产局《关于进一步规范农村村民住宅权属转移登记管理的意见》的通知(

厦门市人民政府办公厅转发厦门市国土房产局

《关于进一步规范农村村民住宅权属转移登记管理的意见》的通知

厦府办〔2007〕270号（2008年1月1日起施行）

各区人民政府，市各有关部门：

厦门市国土房产局制定的《关于进一步规范农村村民住宅权属登记转移管理的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

厦门市人民政府办公厅 二○○七年十二月五日

厦门市国土资源与房产管理局关于进一步规范农村村民住宅权属转移登记管理的意见

随着我市农村城市化、工业化进程不断加快，城区建设范围进一步扩大，市政基础设施日臻完善，城乡差别明显缩小，农村土地价值日益显现，我市一定程度存在农村村民住宅隐形交易市场。为加强农村村民住宅权属转移登记管理，进一步规范农村集体土地房屋权属流转，规范农村集体土地房屋权属流转登记程序，保护农村集体土地所有者的合法权益，依据《物权法》和我国现行土地管理法律法规以及省政府《关于农村村民住宅建设用地管理办法》精神，现就我市农村村民住宅权属转移登记工作提出如下意见：

一、农村村民住宅权属转移登记的范围

农村集体土地上建造的住宅以买卖、赠与、交换等形式涉及农村集体土地房屋权属转移登记的。

二、农村村民住宅权属转移登记申请人应符合下列条件

权属转移登记申请人（包括房屋购买人、受赠人、交换当事人）应为本村集体经济组织成员，且应符合我局会同市建设与管理局、市规划局联合转发省国土厅、省建设厅关于贯彻实施《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》的通知（厦国土房〔2005〕216号）规定的农村村民一户只能拥有一处宅基地“一户一宅”的相关条件。即以户为单位，具有本村常住户口的住户（夫妻户口不得分开计算），并符合下列条件之一：

（一）一对夫妻为主要成员组成的家庭（含单亲家庭二人以上，包括二人）；

（二）无直系亲属的单身；

（三）属直系亲属的二人以上成员的家庭，其中至少一人已成年。

三、农村村民住宅权属转移登记申请人有下列情况之一的，不予受理：

（一）非本村居民；

（二）在本村已取得宅基地的；

（三）非本村集体经济组织成员；

（四）除正常婚嫁、部队复员、就学回乡以及符合政策迁入本市农村且成为本集体经济组织成员等情况外，其户口在2003年8月1日《厦门市户籍管理若干规定》实施后迁入本村的。

四、申请农村村民住宅权属转移登记应提交下列材料：

（一）厦门市农村村民住宅权属转移登记申请表；

（二）转移登记双方当事人身份证和居民户口簿以及公安部门出具的登记申请人户籍变迁情况证明（原户籍是否属本村、何时何因迁出本村或何时何因迁入本村）；

（三）农村土地房屋权属证书；

（四）买卖协议书、赠与公证书、放弃共有产权份额声明书或交换协议书；

（五）有委托办理的需依规定提交书面委托书。

五、本意见自2008年1月1日起施行。本意见下发之前，已经过厦门市房地产交易权籍登记中心办理交易过户手续并缴交完相关税费的，可作为历史遗留问题给予办理权属转移登记手续。