充分发挥共青团少先队组织作用,不断推进我市未成年人思想道德建设工作

第一篇：充分发挥共青团少先队组织作用,不断推进我市未成年人思想道德建设工作

充分发挥共青团少先队组织作用

不断推进我市未成年人思想道德建设工作

共青团汉中市委

（2012年10月15日）

近年来，我市共青团和少先队组织在各级党政领导下，认真落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，以胡锦涛同志提出的“四好少年”为目标，围绕加强和改进未成年人思想道德教育，坚持团建育人的宗旨，充分发挥职能作用，在全市未成年人思想道德建设中积极探索，求真务实,整体推进，做了一定的工作，取得了较好的成效。

一、健全机制，为未成年人思想道德建设工作打牢基础

1、健全团队组织网络，完善工作机构。基层团队干部队伍是我们抓好未成年人思想道德建设工作的组织基础，健全团队组织、培训团队干部、壮大团队队伍一直是我们的重要工作，常年坚持从不松懈。我们通过积极争取市委、市政府支持，及时调整和充实了汉中市少先队工作委员会,积极协调落实少先队辅导员待遇和工作经费。团市委还每年定期举办市县共青团干部和少先队辅导员培训班，不断加强和规范对团队干部的管理，提升团队干部的整体素质，为加强未成年人思想道德建设奠定了组织基础。同时，为进一步加强全市青少年维权工作力度，团市委积极协调相关部门，成立了市预防青少年违法犯罪 1

工作领导小组和未成年人保护工作委员会，市预防领导小组和未保委两个工作机构办公室设在团市委，基本实现了资金、人员、办公场所“三落实”。

2、建立有效运行机制。我们结合未成年人的特点和实际，近年来相继出台了《关于进一步加强和改进青少年思想道德教育工作的实施方案》、《关于全市各级团组织建立未成年人思想道德建设联系点的实施方案》等文件，并联合市教育局下发了《进一步加强学校少先队工作的实施意见》，另外在2009年的市二届青联换届中，从有关方面专门吸纳了7名从事未成年人思想道德教育工作的委员入会，健全了未成年人思想道德建设的工作架构，优化了工作体系，保证了活动的顺利开展。

3、实现工作资源共享。为了使未成年人思想道德建设工作

开展拥有足够资源保障，全市各级团队组织除了加强自身投入外，更多的是吸引社会各方面力量的广泛参与。市国税局、地税局、汉中移动通信分公司等单位纷纷参与到未成年人思想道德建设中，为工作提供资金支持，实现了保障工作开展和树立单位形象的“互动双赢”。汉台、镇巴等县区团队组织还分别与部队、企业、社区建立共建关系，开展警地“四联”、志愿服务、文明社区创建等活动。

二、着力引导，未成年人的思想引领工作不断加强

1、深入开展理想信念教育。一是以建党90周年、五四、六一、十一等重要节庆日，广泛开展生动活泼的党史、团史、队史宣传教育和爱国主义教育，深入开展“学党史、知党情、跟党走”、“民族精神代代传”、“我与祖国共奋进，与汉中同发展”等主题教育2800多场次，覆盖青少年48万人次。二

是联合宣传、教育等部门积极开展“热爱汉中，建设汉中，奉献汉中”演讲赛、“感动汉中人物评选”、“首届汉中青少年道德榜样评选”等各类大型思想道德教育引导活动，选树了一批先进典型，在广大青少年群体中推动形成了学先进、争先进的良好氛围。三是深化分类引导青年工作。以针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年的《思想引导大纲》转化和运用为主线，分批分层次引导不同青年群体从内心理解、认同和接受社会主义核心价值观。同时继续深化青年马克思主义者培养工程，累计培养大学生骨干218名。

2、深化法制宣传教育，不断提高青少年的法律意识和自护能力。一是充分发挥市预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位的职能作用，通过“两会”（班会、校会）、“两活动”（团队活动、课外活动）、“两进”（送法进校园、进社区）等形式，充分利用法制课堂、社区“青少年法律学校”等场地设施和法制副校长等途径，面向在校学生、社区未成年人、进城务工青年，尤其是闲散青少年开展了形式多样的法制宣传教育活动2100多场次。二是积极开展各类自护教育。每学期定期在学校中开展学生自护教育和防灾演练活动，同时积极加强对青少年的心理健康教育，举办心理健康讲座1400余场次，并于今年成立了市青少年心理辅导员协会，帮助青少年提高心理素质，塑造健康人格。三是继续深入开展“青少年维权岗”创建。创建省、市、县三级青少年维权岗212家，指导优秀青少年维权岗及争创单位深入学校、社区、农村开展“青少年维权岗在行动”活动1187场次，服务青少年达19万人次。

3、广泛开展丰富多彩的青少年文化活动。近年来，团市委、市少工委多次举办汉中市“萤火虫”少儿故事大赛、少儿才艺大赛、文艺汇演等形式多样、内容丰富的活动，组织各级少先队开展“迎接奥运、展示风采、快乐成长”、“红领巾艺术体育特色大队”创建等阳光体育活动，大力开展经典诵读进校园活动，同时帮助成立汉中市小主人报社和全市青少年围棋协会，不断丰富青少年精神文化生活。

三、创新载体，为未成年人健康成长创造良好的社会环境

1、以雏鹰争章为载体，全面提高了少年儿童整体素质。把“学先锋、找榜样、争四好”作为少先队的一项重要工作来抓，在全市各级少先队组织中全面深入开展“学先锋、找榜样、争四好”活动，着力培养少年儿童的创新意识和实践能力，三年来，已表彰市级“四好少年”128名。同时，在今年五四期间开展了首届汉中青少年道德榜样评选活动，表彰了11名优秀青少年道德榜样，在全市青少年中掀起学榜样、当榜样热潮。

2、扎实推进“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”。采取青年志愿服务组织与农民工子女较集中学校、青年志愿者与农民工子女实行“一对一”结对帮扶的形式，通过开展爱心家园、温暖家庭、快乐假期、自强自立、珍爱生命、爱心捐助等主题行动，帮助和关爱农民工子女。截止2012年9月底，已结对农民工子女较集中学校152所，结对农民工子女26492人，捐赠各类物资价值128万余元。

3、组织青少年积极参与生态环境保护和节约活动。一是深入推进保护母亲河行动，倡导建设了29个省级保护母亲河基地林，发动广大中小学生、爱心家园等青年义工组织，开展了捡拾白色垃圾、禁止焚烧秸秆等主题活动，在实践中教育广大青

少年热爱家园、保护环境、建设和谐汉中。二是积极参与城市联创活动。围绕汉中创建中国优秀旅游城市、省级卫生城市、文明城市、国家级卫生城市、园林城市等工作任务，我们先后组织了3000多名青少年志愿者，开展了“做文明使者、建魅力城市”、“文明交通行，联创你我他”等主题实践活动，在全市14个重要交通路口协助交警维护交通秩序，并向市民发放了《做文明使者、建魅力城市》倡议书等3万余份宣传资料，为推进创建活动、塑造城市形象作出了积极努力。

4、以“希望工程”为抓手，关注弱势群体帮扶工作。一是开展城乡贫困地区和儿童帮扶活动。认真实施“明德奖学金”等希望工程重点项目，三年来累计募集资金2460余万元，建成希望学校25所，希望书屋书角49个，建希望卫生室24所，建希望体育园地14个，建希望音乐教室6间，建电脑教室4个，建明日之星—爱心家园23个,救助贫困中小学生4165名。同时积极开展“扬帆计划--我要读书”网络捐书活动，将缓解全市农村贫困地区5890名师生，解决2390名留守儿童“看书难、看新书更难”的现状。二是开展希望工程圆梦大学行动。近几年，市县两级团委共向中省团委争取和社会自筹资金共200余万元，资助贫困生533人圆梦大学。

第二篇：共青团和少先队组织作用

共青团和少先队组织作用

少先队作为党领导下的少年儿童的群众组织，少先队在党的领导下，在共青团的带领下，充分发挥自身优势，为促进少年儿童健康成长发挥了不可替代的重要作用，少先队要体现作为，关键是发挥在未成年人思想道德建设中所特有的政治优势、组织优势、活动优势以及文化优势，少先队是祖国的未来，这是少先队组织政治属性的体现。

加强和改进未成年人思想道德建设，是关系中华民族伟大复兴的战略工程，是关系千家万户切身利益的民心工程。少先队作为党领导下的少年儿童的群众组织，在未成年人思想道德建设中有着自身独特的优势。少先队在党的领导下，在共青团的带领下，适应时代要求，充分发挥自身优势，广泛开展一系列适合少年儿童特点的活动，为促进少年儿童健康成长发挥了不可替代的重要作用。”

少先队要体现作为，关键是发挥在未成年人思想道德建设中所特有的政治优势、组织优势、活动优势以及文化优势。

（一）少先队是祖国的未来，有蓬勃的朝气，少年儿童为实现中华民族伟大复兴做好全面准备，这是少先队组织政治属性的体现。少年儿童感受党的关心与期望，努力争当“四好少年”，培养少年儿童对党和社会主义国家的朴素感情；从确立远大志向做起，少先队要深入开展“祖国成长我进步”、“民族精神代代传”、要引导少年儿童树立和培育正确的理想信念，把“时刻准备着，为共产主义事业而奋斗”的呼号转化为实现中华民族伟大复兴的远大志向，具体化为少年儿童学习、生活、成长的阶段性目标，落实到每一天的实际行动；从规范行为习惯做起，少先队一直把中小学生思想品德教育放在突出的位置。近年来，共青团、少先队在团市委、团区委、学校的支持和指导下，主动适应时代发展的新要求，广泛开展了一系列富有成效的活动。中学实践教育活动激励广大学生

在各项活动训练中立志向，长本领，为他们架设了实践成才、报效家乡的桥梁；

少先队就要培养少年儿童良好的道德品质和文明行为，当前各级少先队组织要以少年儿童了解文明礼仪，规范文明行为，倡导文明新风；从提高基本素质做起，少先队就贯彻落实《少先队辅导员工作纲要》，构建“系统规划、有效衔接、分层实施”的一体化分层教育体系，与学校教育相结合，引导少年把科学精神、创造意识、合作意识、诚信意识以及民主法制观念转化成“自学、自理、自护、自强、自律”的要求，具体化为少年儿童可以通过动脑动手完成的任务，促进少年儿童全面发展。

（二）发挥少先队活动优势，突出实践育人。

少先队组织注重根据中小学生身心发展特点，从满足他们的成长需求入手；注重遵循中小学生认知规律，以实践育人为基本途径；注重依据中小学生群体生活特征，以团队组织生活为重要形式；注重针对中小学生受社会环境影响的现实，协调和动员社会力量，使这些活动取得了明显的教育效果，在中小学德育工作中发挥了重要作用。实践表明，共青团、少先队组织在推进中小学德育工作中是大有可为的，为少年儿童创造更为广阔的成长舞台。

（三）发挥少先队组织优势，创新育人理念。

少先队的责任就是引导少年儿童在少先队组织中自己管理、教育自己，以自己喜欢的方式自主开展活动。尊重少年儿童的独立人格，从少年儿童的自身需求出发，对少年儿童多理解、多关心、多帮助、多维护，既教育人，又服务人，不仅仅把少年儿童当作教育和管理的对象。尊重少年儿童的年龄特点，适应少年儿童的接受能力，因势利导，循循善诱，做到入耳、入脑、入心，不提大而空的口号，不提做不到的要求。发挥少先队的文化优势，陶冶高尚情操。积极传播先进文化，营造有利于少年儿童健康成长的良好氛围是加强和改进未成年人思想道德的重要内容。少先队的责任就是通过特有的标志礼仪阵地、群体互动、先进典型、组织制度和价值理念，着力营造独具特色的文化氛围。倡导人人都平等的文化，营造充满尊重、和谐、友爱的氛围，让少年儿童一进入少先队组织，就感到春风拂面、温暖快乐。倡导人人都是主人的文化，营造对自己负责、对他人负责、对集体负责的氛围，让少年儿童懂得自己的事情自己做好，他人的事情帮助做好，集体的事情一起做好。倡导人人都探求的文化，营造主动发现问题、积极研究问题、努力解决问题的氛围，让少年儿童在探究的过程中培养科学精神和求实态度。倡导人人都创造的文化，营造充满童趣和幻想的氛围，让少年儿童的想象力得以充分发挥，以幻想为快乐，以创造为光荣。倡导人人都追求美好的文化，营造热爱美、欣赏美、发现美、追求美、创造美的氛围，让美好的种子在少年儿童心中扎根。实践表明，共青团、少先队组织在推进中小学德育工作中是大有可为的，为少年儿童创造更为广阔的成长舞台。

第三篇：弘扬求真务实精神不断推进未成年人思想道德建设

《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的制定和发表，是深得党心民心，顺应时代要求，令人振奋鼓舞的一件大事，是我们党贯彻十六大精神，切实加强思想道德建设特别是加强青少年思想道德建设的一个重大举措。《若干意见》以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻分析了我国未成年人思想道德建

设面临的形势，全面阐述了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务，明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设的要求，对于进一步加强和改进未成年人思想道德建设具有十分重要的指导意义。同时，对于确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，确保实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的战略意义。

一、加强和改进未成年人思想道德建设意义重大而深远

未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。高度重视对下一代的教育和培养，努力提高未成年人思想道德素质，是我们党的优良传统，是党和国家事业后继有人的重要保证。最近，中共中央、国务院制定下发的《意见》，全面阐述了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务，对新世纪新阶段进一步加强和改进未成年人思想道德建设提出了明确要求，充分体现了党和政府对来成年人的关心和爱护。认真贯彻落实中共中央、国务院的《意见》精神，切实加强和改进我*未成年人思想道德建设，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体体现，是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的必然要求；事关我*改革、发展、稳定大局，事关提前十年实现全面建设小康社会战略目标的实现，事关全*广大人民群众的切身利益，事关未成年人的健康成长。

二、加强和改进未成年人思想道德建设面临新的机遇，也面临严峻挑战

目前，我*户籍人口中有未成年人3．5万人左右，占全*总人口的19．44％(*统计局根据第五次人口普查资料提供的准确数据)，他们的思想道德状况总体上是好的。热爱祖国、积极进步、健康向上，团结友爱、文明礼貌，已成为*未成年人精神世界的主流。但也应看到，近年来面对国际国内形势和社会生活发生的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。随着对外开放的不断扩大，在为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供更加有利条件的同时，腐朽文化、腐朽生活方式对未成年人带来的影响不可低估，含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙传播，使一些未成年人的心灵受到腐蚀；少数未成年人精神空虚，行为失范，有的甚至走上违法犯罪歧途。就未成年人思想道德建设工作而言，还存在不少薄弱环节。相关部门和单位的领导对这项工作认识不足，重视不够；学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然存在；对城*流动人口子女、单亲家庭子女、失管和有不良行为未成年人的教育管理亟待研究和改进；全社会关心和支持未成年人思想道德建设的浓厚风气尚未形成。这些问题都应引起全社会的足够重视，并采取有效措施加以解决。

三、坚持“三贴近”，切实加强未成年人思想道德建设

“三贴近”是教育未成年人的好方法。18岁以下未成年人，有他们自身的特点。如：敏感、率真，喜欢新鲜、有趣、直观、形象的东西。所以，胡锦涛同志曾经提出的“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，是教育未成年人的重要指导思想和有效方法。

首先，贴近实际，就是从身边的事情，从正在发生的事情人手。例如，一些未成年人很自私，根本不考虑别人，甚至不考虑自己的父母。针对这些未成年人教育，不能以“堵”为主，应以“疏”为主。例如，让他们“远离网吧”，只是权宜之计。网络是信息时代产物，是新兴生产力的代表，如果我们用技术手段，滤除不适合他们的东西，添加适合他们的东西，建立“末成年人网吧”或叫“绿色网吧”，鼓励他们去参与，去学习，效果可能会更好。再如，对城*流动人口子女、单亲家庭子女、失管和有不良行为未成年人的教育应当有针对性。要研究他们的不同特点，通过强化社区和社会组织对他们进行特别教育等等。

其次，贴近生活，就是有意让未成年人了解一个真实的世界。例如：让未成年人能参加力所能及的体力劳动，体会一下生活的艰辛，劳动成果来之不易。这不仅有益于他们全面地认识社会，还会使他们的身心变得坚强。这就要求社会、学校、家庭共同营造好的大环境。近朱者赤，近墨者黑。古代有孟母三迁的故事。其实，未成年人喜欢崇拜和模仿，父母的良好生活习惯、成年人的遵纪守法、老师的言传身教，都能起到很好的榜样作用，从而起到潜移默化、润物细无声的效果。

再次，贴近群众，就是贴近来成年人。一是放下成年入的架子，是教育未成年人的前提。无论是家长、老师还是社会其他工作者，一定要把他们当“人”看，当平等的人来看。把他们当朋友、当成兄弟姐妹，而不是替他们指点迷津的救世主。二是爱他们，爱是教育的最基础力量。真心实意面对孩子，才是正确的，有效果的教育方法。按照未成年人的特点，循循善诱，与他们通力合作，共同面对生活中的问题，并善意地对青少年进行心理咨询，尊重未成年人，尊重他们的选择。如果按照大人们的主观愿望去教育，甚至强迫未成年人参加什么不参加什么，会引起他们的逆反心态，往往会适得其反。

总而言之，坚持“三

贴近”，就是要把政治思想教育——道德品质教育——心理素质教育三者结合起来。三者形成一个体系，缺一不可，不可偏废，不可替代；就是要准确把握新形势下青少年学生道德观念出现的新情况，科学判断青少年学生在社会发展进程中道德观念的新变化，深入探索加强青少年学生思想道德建设的新规律，适应青少年学生的身心特点和接受能力，贴近青少年学生思想实际、贴近青少年学生生活现实、贴近青少年学生群体，努力增强政治思想教育、道德品质教育和心理素质教育工作的吸引力和感染力。

四、把学校作为载体，切实加大未成年人思想道德建设

学校是对未成年人进行思想道德教育的主课堂、主阵地、主渠道，在加强和改进未成年人思想道德建设方面起着至关重要的作用，所以教育战线肩负着为祖国培养下一代合格接班人的重任，使命光荣，任务繁重，要从对党的事业、国家前途和民族命运极端负责的高度，进一步增强责任感和使命感，弘扬求真务实精神，采取切实有效的措施，不断推进未成年人思想道德建设。

德育是学校教育的根本性教育，是加强未成年人思想道德建设的重要途径，在党的教育事业中具有特殊重要的地位。在开展工作的过程中，要全面贯彻党的教育方针，克服重智育轻德育的倾向，把德育贯穿于教育教学的各个环节，实现教书育人的目标。要加强爱国主义教育、理想信念教育、基本道德规范教育和基本素质教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。

加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会的共同任务，也是一项社会性系统工程。这就需要全社会各方面都要认真履行担负的职责，加强领导，统筹协调，形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。共青团、工会、妇联等群众团体，都要把加强未成年人思想道德建设作为重要任务，抓紧抓好。要充分发挥城*社区、农村乡镇以及其他基层组织的作用，把教育引导未成年人的工作落实到基层。要动员和组织社会各方面力量，关心和支持学校的思想道德教育工作，实现学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合，从而形成有利于未成年人健康成长的良好环境。

第四篇：扎实推进未成年人思想道德建设工作

齐抓共管 优化环境

扎实推进未成年人思想道德建设工作

——敦煌市未成年人思想道德建设自查报告近年来，我市把未成年人思想道德建设工作做为文明城市创建和精神文明建设工作的重中之重，积极探索创新工作载体、方法和手段，注重实践育人，课堂育人，文化育人，环境育人，全市未成年人思想道德建设工作有效推进，呈现出了积极、健康、向上的良好态势。

一、完善机制，夯实基础。

一是完善组织领导机制，靠实责任分工。按照“党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与”的要求，研究制定了《敦煌市未成年健康成长行动计划》实施意见和职责分工，成立了未成年人思想道德建设办公室，建立了联系会议制度、目标管理责任制、督察制度、机构和队伍建议等制度。将未成年人思想道德教育工作任务落实到相关部门，并纳入精神文明建设责任书进行考核，形成了职责明确，有人管事，有人办事，齐抓共管的工作格局。

二是强化管理督查调研，建立激励奖惩机制。不定期召开工作督办会，听取相关部门的工作进展和专题汇报，组织人大代表、政协委员和专业人员进行专项视察，并分组深入

基层一线开展系列调研活动，征求意见，交流经验，分析问题，解决困难，确保工作任务的有效推进。对各乡镇、各相关部门实行长效监督管理，将工作情况列入目标责任书，作为评优树模的重要依据和内容，作为干部考核的依据之一，激励各相关单位全身心的抓好未成年人思想道德建设工作。

二、优化环境，和谐有序。

一是营造良好的舆论环境。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开辟专题栏目，对未成年人思想道德建设工作进行大宣传，普及好做法、好经验，曝光不作为、乱作为，并通过举办座谈会、专题报告、征文、演讲比赛、印发宣传单、悬挂横幅标语、联谊活动等形式号召全社会关注未成年人健康成长，形成了强有力的舆论氛围。

二是营造良好的文化环境，组织相关部门联合行动，集中净化社会文化环境，及时整治网吧，书刊音像市场和校园周边环境。抓网吧准入，严控总量，抓网吧监督，严查违规，每年进行日常巡查180人次以上，专项整治6次以上，采取“一取缔、二查处、三监督”的办法强化网吧管理。近年来，对环境卫生差、不守法、不诚信经营的18家网吧列入“黑名单”，并限期整改，共查处违规经营网吧14家次，其中，停业整顿5家次，罚款9家次，罚款9.32万元，总罚款数达25.98万元。集中行动4次，出动稽查人员76人次，检查校园周边文化市场经营单位35家次，收缴非法出版图书1

从小事做起”系列活动。坚持不懈的进行校容校貌和校园文化建设，绿化美化环境，进行荣辱观教育，促使学生在组织纪律、文明礼仪、着装服饰等养成良好的习惯。讲卫生、讲环保、讲秩序、尊老爱幼慰然成风。

四是抓心理教育。各学校都设立了心理咨询室或心理咨询服务箱，选聘心理教育工作者开展心理教育咨询服务，及时发现学生中的各种心理障碍，保证了学生的身心健康。

五是抓安全教育。推行安全责任制，成立了治安室，聘请并培训了专业保安工员，定期不定期检查校园安全，举办应急演练，学校、家庭和社会配合，确保未成年人的人身安全。

四、部门联动，共同关注。

一是群团组织关爱。市妇联制定下发了《妇联“家庭教育工程”实施方案》建立了家庭、学校、社会三位一体的家教网络，推行家庭教育“六个一批”工程，团委、工会组织开展了“五个一”实践活动和志愿服务活动。建设乡村少年宫和留守儿童之家，为未成年人健康成长创造良好的条件。

二是“五老”优势玉引导。关工委建立健全办学机构和组织网络，组织“五老”队伍积极开展德育、法制、帮扶、科技、历史、“我爱敦煌”、孝亲敬老、传统美德、遵纪守法、“小公民道德之星”等为内容的系列教育活动，并聘请了文化市场和网吧义务监督员。积极参与进化社会文化环境工

第五篇：我市未成年人思想道德建设工作的调研报告

我市未成年人思想道德建设工作的调研报告

为了深入贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）和省委、省政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，准确地把握新形势新环境下，未成年人思想观念出现的新变化，深人探索加强未成年人思想道德建设出现的新规律，增强工作的针对性和实效性，更有效地做好未成年人思想道德建设工作，根据**市委召开的加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神和省关工委安排要求，**市关工委从2004年8月下旬开始至11月上旬，用两个多月的时间，在全市范围内开展了一次未成年人思想道德建设大调查活动。

一、大调查规模空前，成绩显著

省关工委大调查的通知下达后，市关工委当即召开了主任扩大会，进行了专题讨论研究，随后又专门召开了各县（市、区）关工委主任会议，专题进行了安排部署。从8月下旬开始，全市的调研活动全面展开。

这次大调查活动，以县（市、区）为单位进行。各县（市、区）关工委本着“就地就近，自愿参与”的原则，组织有政治理论水平和写作能力的老同志组成调查小组，深入城市社区、乡镇农村、中小学校、企业厂本文来源于本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料网矿、机关单位进行调查。调查的形式和方法主要是召开各种不同类型的座谈会，用座谈的方法、讨论的方法、问卷回答的方法，以及登门走访等形式和方法进行。据统计，调查座谈涉及到500多个单位和部门，接触中小学生、学校领导、机关厂矿职工干部、家属和农村干部、社区居民共5万余人。调查组受到所到单位和部门的热情欢迎、大力支持与密切配合。

这次调查活动，由于指导思想和任务目标明确，各县（市、区）都能从各自实际出发，紧紧围绕未成年人思想道德建设这一主题，做到了大调查和研究指导工作相结合，大调查和解决实际问题相结合，大调查和宣传贯彻落实中央《若干意见》和省市《实施意见》、《实施方案》相结合，大调查和总结推广典型经验相结合。有力地推进了全市未成年人思想道德建设的教育活动。

这次大调查活动，各级党委、政府高度重视，由于市委刚刚开过加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，许多县市分管领导亲自安排调查活动，亲自检查督促调研工作。各县市教体委、团委、妇联、政法等机关和各级党委、政府相关职能部门全力支持积极配合，极大地鼓舞了各级从事关心下一代工作的老同志，调动了他们搞好工作的积极性和主动性。各县（市、区）关心下一代工作委员会的领导都一致表示，一定要把这一次大调查工作搞好，为未成年人思想道德建设做出应有的贡献。据不完全统计，参加这次大调查活动老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍达 1500多名，同时还有在职干部、职工及其他人员1000多名，形成了一支专兼结合，素质较高，人数众多，覆盖面广的未成年人思想道德建设工作队伍。据各县汇报统计，这次大调查活动中，召开各种形式的座谈会 1010多次，共写出调研综合报告，典型经验报告，专题报告和调研文章300余篇。这些不同类型的报告，为做好未成年人思想道德建设工作提供了科学依据，取得了丰硕成果。

二、当前未成年人思想道德建设状况

在这次大调查中，我们通过听取汇报和实地调查了解，我市在加强和改进未成年人思想道德建设方面做了大量卓有成效的工作。目前，全市人口中约有18岁以下未成年人 132．37万人，占全市人口总数的 39％。从总体上看，我市未成年人思想道德状况呈现良好发展态势，绝大多数未成年人思想解放，敢想敢干，热爱祖国，热爱社会主义，胸怀远大理想，积极向上，团结友爱，文明礼貌，对现实生活和未来追求都充满信心，这是我市未成年人精神世界的主流。

但是，通过大调查活动，我们也发现未成年人思想道德建设工作方面存在不少问题，以及未成年人思想道德状况出现的令人担忧的现象。这些问题和现象归纳起来主要是：

1、有些地方和单位对未成年人思想道德建设工作认识不足，重视不够。调查中发现，有些地方没有认真传达贯彻中央《若干意见》和省市召开的加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，不少从事未成年人思想道德教育的人没有学过中央《若干意见》精神。

2、学校“重智轻德’”、的教育方式普遍存在，不少学校领导对德育教育不重视。调查中发现，不少学校德育教育设施缺乏，队伍不健全，经费没着落。德育工作流于形式。

3、学校教育、家庭教育、社会教育缺乏健全的管理体制和运行机制，尚未形成连结“三教”的重要纽带和协调“三教”的组织领导机构。没有形成学校、家庭、社会三结合的教育网络。

4、不少未成年人缺乏远大理想和坚定信念，思想道德观念偏离主流价值。单纯追求物质享受，不愿艰苦奋斗。离石区在对 2117名未成年人中调查发现，有近48％的人存在人生价值取向多元化。功利化倾向，存在思想政治观念的模糊倾向。

5、少数未成年人受各种消极因素影响，形成精神空虚，行为失范，步入犯罪歧道，并呈逐年上升趋势。离石区检察院对区看守所关押犯罪嫌疑人187人进行调查询问，其中22岁以下的占到总数的一半以上，18岁以下的犯罪有 22人，占到 11．8％，同 200年同期相比上升了5个百分点，并呈现犯罪人低龄化，团伙化，文化程度低级化，犯罪情节恶性化的特点。

6、未成年人成长的客观环境不健康因素增多。调查发现，不少地方封建迷信泛起，赌博成风，网吧传播的腐朽没落文化生活方式，色情暴力，给未成年人健康成长带来严重的负面影响。这次大调查中，各县（市、区）关工委

组织对未成年人进网吧都进行了专题调查，发现9o％以上都是青少年，其中大部分是未成年人。

三、几点建议

针对我市未成年人思想道德状况以及这次大调查中发现的问题，有以下几点启示和建议。

l、要继续深入学习贯彻党中央、国务院《若干意见》和省、市委召开的加强和改进未成年人思想道德工作会议精神，真正把各级领导的思想和行动统一到中央精神上来。

党中央、国务院《若干意见》是指导未成年思想道德建设的纲领性文件，做好未成年人思想道德建设，是关乎国家本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料前途命运的大事，要在前段学习贯彻的基础上，继续贯彻落实，解决落实中不落实的问题。建议近期，市委组织检查督促组，深人各县（市、区）乡镇、社区，了解贯彻落实情况，使各级党委、政府的思想和行动真正统一到中央8号文件的精神上来，把加强和改进未成年人思想道德建设工作真正落实到基层，见到实效，把我市加强和改进未成年人思想道德建设工作，推向一个新阶段。

2、大力加强公民道德建设，不断提高公民思想道德素质。

全体公民的思想道德素质高低，直接影响感染着未成年人。因此，我们在抓未成年人思想道德建设同时，必须狠抓广大公民的思想道德教育。要抓住贯彻落实中央、省市委关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设精神的机遇，重温党中央印发的《公民道德实施纲要》，大力宣传普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，真正做到家喻户晓，人人皆知，引导广大人民群众从一言一行做起，努力在社会上做一个好公民，在工作中做一个好建设者，在家庭里做一个好成员，养成良好的行为习惯。与此同时，要继续开展文明村镇、文明社区、文明行业、文明家庭的创建活动，大力培养典型，宣传先进典型，推动面上的工作，为未成年人的健康成长树立起良好榜样。用榜样的带动作用，推进未成年人思想道德建设。

3、构建学校、家庭、社会三结合的教育网络，为未成年人健康成长创建良好的社会环境。

加强和改进未成年人思想道德建设是一项系统社会工程，学校教育、家庭教育、社会教育缺一不可。三教”到位，方能凑效。建议市、县（市、区）乡镇（社区）确定一位党政领导分工负责，教育局、妇联、团委主办，社会有关部门参与，组成“三教”协调领导组，负责统筹协调“三教”工作，建健全学校，家庭和社会相结合的未成年人思想道德教育体系和“三教”相结合的管理机制，构建学校、家庭、社会三结合的教育网络，充分发挥学校、社会及家庭各自承担的职能作用，要切实加强对网吧等公共活动场所的整治和管理。通过思想道德教育和实践活动这—主线，形成连接“三教”的纽带和工作合力，为未成年人的健康成长创建良好的社会环境。

4、要全面贯彻党的教育方针，真正把德育工作摆在素质教育的首位。

学校是未成年人接受知识和培养良好品德的主要渠道，必须充分发挥主渠道的作用”。针对目前普遍存在的“重智轻德”现象，一定要采取措施，从上到下加大德育教育的力度。首先，要根据不同年龄段的要求，修改好小学、初中、高中的德育课教材，把我国独具特色的思想道德教育资源充分挖掘出来，写进德育课教材。其次，要办好家长学校。家长学校成立家长委员会，并在学校党组织的领导下，紧紧围绕学校教育教学中心，参与学校德育教育活动，并对学校德育教育实施有效监督，与学校联合起来，共同抓好德育教育。第三，加强教师的师德师风教育。要加大师资队伍的培训力度，利用暑假、寒假时间，定期培训教师队伍。不断更新教师思想观念，提高教师思想道德素质，使其以良好的形象影响学生。第四，加强学校德育实施建设，增加德育经费投人，为未成年人开展教育实践活动提供良好的环境和场所。

5、要加强“五老”队伍建设，充分发挥“五老”队伍在加强和改进朱成年人思想道德建设中的优势和作用。

离退休老同志是一个特殊群体，是一个丰富的人才库。老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍是这个特殊群体的重要组成部分。要充分发挥他们在长期革命战争和社会主义现代化建设中形成的坚定的政治信念、丰富的智慧经验、崇高的精神风范、优良的传统作风，为未成年人的健康成长作贡献。一要高度重视“五老”队伍的作用，真正列入党政工作的议事日程，发挥他们的特长和优势。二要坚持就近就地，自愿参与的原则，组织“五老”队伍当好未成年人思想道德教育的辅导员，文化市场和未成年人校外活动的义务监督员、优良传统教育的宣传员、失足青少年的帮教员，充分发挥他们在未成年人思想道德建设中的作用。三要经常听取“五老”队伍的意见和建议，并不断组织“五老”队伍学习，使其适应与时俱进的新变化。四要健全“五老”队伍工作机制，使每项工作有始有终，收到应有的效应。