充分发挥楼栋关协小组作用

第一篇：充分发挥楼栋关协小组作用

充分发挥楼栋关协小组作用

促进青少年健康成长

——八字墙社区居委会楼栋关协工作汇报

我委楼栋关协工作在区、街关工委的正确指导下，坚持以邓小平理论和党的十六大精神为指针，进一步加强社会主义精神文明建设为目标，加强对青少年的思想政治、道德品质、法制观念等教育，促进青少年的健康成长。几年来，做了大量细致的工作，取得了一定的成效，现将我社区楼栋关协工作作简要汇报。

八字墙社区是2001年8月由原荫马塘居委会和八字墙居委会合并而成的，社区领导班子历来十分重视关心下一代工作，关协组织基础好、活动经常。2002年初，我们以社区文明创建工作为契机，本着“扎根基础，发展组织，就地就近，壮大队伍，因人制宜，量力而行”的原则，以创建“文明楼栋”、“五好文明家庭”等系列活动为基础，把关心下一代工作延伸到了楼院，建立了楼栋关协组织，推选出14名离退休老同志担任楼栋关协组长。这些老同志大多是高校的离退休教职员工，他们知识广、素质高、人生阅历丰富，而且热心关心下一代工作。在他们的带领下，楼栋关协活动开展得有声有色，涌现出了牛头山2栋关协小组这样的典型。

牛头岭宿舍2栋是湖南大学（原计算机专科学校）宿舍楼，有三个单元，30户住户，共112人，其中青少年12人，楼栋关协组长是原计算机专科学校离休老干部史云同志。史爷爷是解放时南下的干部，从计专领导岗位上退下来后，军人出身的他耐不住寂寞，总琢磨着想要干点什么。牛头山宿舍里双职工多，孩子们放学后教育是家长们最为担心的问题。因此，社区楼栋关协成立之初，史爷爷就主动请缨担任本栋的关协小组长，他积极配合社区居委会耐心细致地做通了本栋老同志的思想工作，一班热心的老人自愿加人关协小组，会员由开始的1人扩大到3人，连老伴也乐呵呵地加入了进来。

万事开头难。关协小组最初成立时碰到了不少的困难，如开展活动缺少资金和场地，个别家长对少儿参加活动不理解、不允许子女参加等等。面对这些困难，楼栋关协小组长们在史爷爷的带领下，充分发挥老党员、老干部的政治、经济、威望等优势，一方面积极与计算机专科学校取得联系，争取单位最大限度的支持，解决资金和场地问题；一方面不失时机的做家长的思想工作，让学生们利用业余时间参加关协小组组织的活动，得到了家长的理解和支持。在计算机专科学校的大力支持下，牛头山楼栋关协不断完善阵地建设，设立了关协活动室、图书阅览室、娱乐健身室，建立了会议、学习、活动等制度，并做到工作有计划，活动有安排，年终有总结，使楼栋关协工作逐步走向了制度化、规范化。

几年来，楼栋关协小组为促进青少年健康成长，因地制宜、因时制宜做了大量工作。实践证明，楼栋关协以楼院为基础，在社区精神文明建设中发挥了重要作用，成为了联接社会、学校、家庭的纽带，有效地拓宽了社区教育，使社区青少年真正做到了“离校不离教”。我们的经验是：

一、以形式多样的宣传工作为窗口，为引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，楼栋关协小组采取开办青少年健康知识、道德品质、政治思想、法制知识讲座，定期开办培训班，利用宣传橱窗、板报、标语等进行形式多样的宣传教育。如利用墙报动员宿舍区青少年及居民积极投稿，每个季度，出刊一期，有6有投稿共16篇，以宣传党的路线、方针、政策，进行爱国主义、集体主义思想道德教育，弘扬好人好事，学习先进争当先进等为主要内容，吸引了不少青少年参与学习，收效甚大。

二、组织丰富多彩的假期活动、寓教育于活动之中

寒暑假，学生都回到了家庭、社会，这是做好关心下一代工作的大好时期。小区内各关协组织，把安排好中小学生的假期生活作为一项重要任务，以居委会为单位，由关协牵头，成立活动领导小组，建立活动中心，制定活动计划，开展多种适应青少年特点有益于身心健康的活动。如组织夏令营，进行“手拉手”互访活动，参观韶山、花明楼等革命纪念地，进行登山比赛。参加“爱我小区，建设小区”的社会公益劳动，举行文艺、体育、作文等比赛，居委会的活动室、图书室免费向青少年开放。通过活动，广大青少年开阔了视野，增长了知识，陶冶了情操，磨炼了意志，过了一个愉快而有意义的假期，假期活动结束，关协进行评比表彰，给予适当奖励，并写出假期表现的评语，开学时由学生交到学校。

三、青少年教育效果显著

楼栋关协成员针对青少年的特点开展多种形式的青少年教育，特别是楼栋关协组长史云同志，非常重视青少年的学习和成材组织青少年儿童进行知识讲座，进行爱国主义教育和思想品德教育，让广大青少年儿童树立正确的人生观、价值观；在非典期间组织辖区内青少年儿童进行爱卫健康知识教育，并保持良好的心态和养成良好的个人卫生习惯，有效地预防和减少疾病的发生；不断培养青少年儿童的学习举，积极与在校大学生协会进行联系，对辖区内困难家庭的子女进行免费上门家教，在社区内形成良好的学习风气，使社区内的青少年一代树立强烈的社会责任感，并努力学习科学文化知识，不断推动和带动社

区的文明建设。

我委楼栋关协工作虽取得了一些成绩，但还不够，我们将继续努力，充分发挥楼栋关协小组的作用，并全面推广，使我委楼栋关心下一代工作再上新台阶。

八字墙社区居委会

二OO三年十一月二十五日

第二篇：充分发挥楼栋关协小组作用

充分发挥楼栋关协小组作用

促进青少年健康成长

——八字墙社区居委会楼栋关协工作汇报我委楼栋关协工作在区、街关工委的正确指导下，坚持以邓小平理论和党的十六大精神为指针，进一步加强社会主义精神文明建设为目标，加强对青少年的思想政治、道德品质、法制观念等教育，促进青少年的健康成长。几年来，做了大量细致的工作，取得了一定的成效，现将我社区楼栋关协工作作简要汇报。

八字墙社区是2001年8月由原荫马塘居委会和八字墙居委会合并而成的，社区领导班子历来十分重视关心下一代工作，关协组织基础好、活动经常。2002年初，我们以社区文明创建工作为契机，本着“扎根基础，发展组织，就地就近，壮大队伍，因人制宜，量力而行”的原则，以创建“文明楼栋”、“五好文明家庭”等系列活动为基础，把关心下一代工作延伸到了楼院，建立了楼栋关协组织，推选出14名离退休老同志担任楼栋关协组长。这些老同志大多是高校的离退休教职员工，他们知识广、素质高、人生阅历丰富，而且热心关心下一代工作。在他们的带领下，楼栋关协活动开展得有声有色，涌现出了牛头山2栋关协小组这样的典型。

牛头岭宿舍2栋是湖南大学（原计算机专科学校）宿舍楼，有三个单元，30户住户，共112人，其中青少年12人，楼栋关协组长是原计算机专科学校离休老干部史云同志。史爷爷是解放时南下的干部，从计专领导岗位上退下来后，军人出身的他耐不住寂寞，总琢磨着想要干点什么。牛头山宿舍里双职工多，孩子们放学后教育是家长们最为担心的问题。因此，社区楼栋关协成立之初，史爷爷就主动请缨担任本栋的关协小组长，他积极配合社区居委会耐心细致地做通了本栋老同志的思想工作，一班热心的老人自愿加人关协小组，会员由开始的1人扩大到3人，连老伴也乐呵呵地加入了进来。

万事开头难。关协小组最初成立时碰到了不少的困难，如开展活动缺少资金和场地，个别家长对少儿参加活动不理解、不允许子女参加等等。面对这些困难，楼栋关协小组长们在史爷爷的带领下，充分发挥老党员、老干部的政治、经济、威望等优势，一方面积极与计算机专科学校取得联系，争取单位最大限度的支持，解决资金和场地问题；一方面不失时机的做家长的思想工作，让学生们利用业余时间参加关协小组组织的活动，得到了家长的理解和支持。在计算机专科学校的大力支持下，牛头山楼栋关协不断完善阵地建设，设立了关协活动室、图书阅览室、娱乐健身室，建立了会议、学习、活动等制度，并做到工作有计划，活动有安排，年终有总结，使楼栋关协工作逐步走向了制度化、规范化。

几年来，楼栋关协小组为促进青少年健康成长，因地制宜、因时制宜做了大量工作。实践证明，楼栋关协以楼院为基础，在社区精神文明建设中发挥了重要作用，成为了联接社会、学校、家庭的纽带，有效地拓宽了社区教育，使社区青少年真正做到了“离校不离教”。我们的经验是：

一、以形式多样的宣传工作为窗口，为引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，楼栋关协小组采取开办青少年健康知识、道德品质、政治思想、法制知识讲座，定期开办培训班，利用宣传橱窗、板报、标语等进行形式多样的宣传教育。如利用墙报动员宿舍区青少年及居民积极投稿，每个季度，出刊一期，有6有投稿共16篇，以宣传党的路线、方针、政策，进行爱国主义、集体主义思想道德教育，弘扬好人好事，学习先进争当先进等为主要内容，吸引了不少青少年参与学习，收效甚大。

二、组织丰富多彩的假期活动、寓教育于活动之中

寒暑假，学生都回到了家庭、社会，这是做好关心下一代工作的大好时期。小区内各关协组织，把安排好中小学生的假期生活作为一项重要任务，以居委会为单位，由关协牵头，成立活动领导小组，建立活动中心，制定活动计划，开展多种适应青少年特点有益于身心健康的活动。如组织夏令营，进行“手拉手”互访活动，参观韶山、花明楼等革命纪念地，进行登山比赛。参加“爱我小区，建设小区”的社会公益劳动，举行文艺、体育、作文等比赛，居委会的活动室、图书室免费向青少年开放。通过活动，广大青少年开阔了视野，增长了知识，陶冶了情操，磨炼了意志，过了一个愉快而有意义的假期，假期活动结束，关协进行评比表彰，给予适当奖励，并写出假期表现的评语，开学时由学生交到学校。

三、青少年教育效果显著

楼栋关协成员针对青少年的特点开展多种形式的青少年教育，特别是楼栋关协组长史云同志，非常重视青少年的学习和成材组织青少年儿童进行知识讲座，进行爱国主义教育和思想品德教育，让广大青少年儿童树立正确的人生观、价值观；在非典期间组织辖区内青少年儿童进行爱卫健康知识教育，并保持良好的心态和养成良好的个人卫生习惯，有效地预防和减少疾病的发生；不断培养青少年儿童的学习举，积极与在校大学生协会进行联系，对辖区内困难家庭的子女进行免费上门家教，在社区内形成良好的学习

充分发挥楼栋关协小组作用

促进青少年健康成长

——八字墙社区居委会楼栋关协工作汇报我委楼栋关协工作在区、街关工委的正确指导下，坚持以邓小平理论和党的十六大精神为指针，进一步加强社会主义精神文明建设为目标，加强对青少年的思想政治、道德品质、法制观念等教育，促进青少年的健康成长。几年来，做了大量细致的工作，取得了一定的成效，现将我社区楼栋关协工作作简要汇报。

八字墙社区是2001年8月由原荫马塘居委会和八字墙居委会合并而成的，社区领导班子历来十分重视关心下一代工作，关协组织基础好、活动经常。2002年初，我们以社区文明创建工作为契机，本着“扎根基础，发展组织，就地就近，壮大队伍，因人制宜，量力而行”的原则，以创建“文明楼栋”、“五好文明家庭”等系列活动为基础，把关心下一代工作延伸到了楼院，建立了楼栋关协组织，推选出14名离退休老同志担任楼栋关协组长。这些老同志大多是高校的离退休教职员工，他们知识广、素质高、人生阅历丰富，而且热心关心下一代工作。在他们的带领下，楼栋关协活动开展得有声有色，涌现出了牛头山2栋关协小组这样的典型。

牛头岭宿舍2栋是湖南大学（原计算机专科学校）宿舍楼，有三个单元，30户住户，共112人，其中青少年12人，楼栋关协组长是原计算机专科学校离休老干部史云同志。史爷爷是解放时南下的干部，从计专领导岗位上退下来后，军人出身的他耐不住寂寞，总琢磨着想要干点什么。牛头山宿舍里双职工多，孩子们放学后教育是家长们最为担心的问题。因此，社区楼栋关协成立之初，史爷爷就主动请缨担任本栋的关协小组长，他积极配合社区居委会耐心细致地做通了本栋老同志的思想工作，一班热心的老人自愿加人关协小组，会员由开始的1人扩大到3人，连老伴也乐呵呵地加入了进来。

万事开头难。关协小组最初成立时碰到了不少的困难，如开展活动缺少资金和场地，个别家长对少儿参加活动不理解、不允许子女参加等等。面对这些困难，楼栋关协小组长们在史爷爷的带领下，充分发挥老党员、老干部的政治、经济、威望等优势，一方面积极与计算机专科学校取得联系，争取单位最大限度的支持，解决资金和场地问题；一方面不失时机的做家长的思想工作，让学生们利用业余时间参加关协小组组织的活动，得到了家长的理解和支持。在计算机专科学校的大力支持下，牛头山楼栋关协不断完善阵地建设，设立了关协活动室、图书阅览室、娱乐健身室，建立了会议、学习、活动等制度，并做到工作有计划，活动有安排，年终有总结，使楼栋关协工作逐步走向了制度化、规范化。

几年来，楼栋关协小组为促进青少年健康成长，因地制宜、因时制宜做了大量工作。实践证明，楼栋关协以楼院为基础，在社区精神文明建设中发挥了重要作用，成为了联接社会、学校、家庭的纽带，有效地拓宽了社区教育，使社区青少年真正做到了“离校不离教”。我们的经验是：

一、以形式多样的宣传工作为窗口，为引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，楼栋关协小组采取开办青少年健康知识、道德品质、政治思想、法制知识讲座，定期开办培训班，利用宣传橱窗、板报、标语等进行形式多样的宣传教育。如利用墙报动员宿舍区青少年及居民积极投稿，每个季度，出刊一期，有6有投稿共16篇，以宣传党的路线、方针、政策，进行爱国主义、集体主义思想道德教育，弘扬好人好事，学习先进争当先进等为主要内容，吸引了不少青少年参与学习，收效甚大。

二、组织丰富多彩的假期活动、寓教育于活动之中

寒暑假，学生都回到了家庭、社会，这是做好关心下一代工作的大好时期。小区内各关协组织，把安排好中小学生的假期生活作为一项重要任务，以居委会为单位，由关协牵头，成立活动领导小组，建立活动中心，制定活动计划，开展多种适应青少年特点有益于身心健康的活动。如组织夏令营，进行“手拉手”互访活动，参观韶山、花明楼等革命纪念地，进行登山比赛。参加“爱我小区，建设小区”的社会公益劳动，举行文艺、体育、作文等比赛，居委会的活动室、图书室免费向青少年开放。通过活动，广大青少年开阔了视野，增长了知识，陶冶了情操，磨炼了意志，过了一个愉快而有意义的假期，假期活动结束，关协进行评比表彰，给予适当奖励，并写出假期表现的评语，开学时由学生交到学校。

三、青少年教育效果显著

楼栋关协成员针对青少年的特点开展多种形式的青少年教育，特别是楼栋关协组长史云同志，非常重视青少年的学习和成材组织青少年儿童进行知识讲座，进行爱国主义教育和思想品德教育，让广大青少年儿童树立正确的人生观、价值观；在非典期间组织辖区内青少年儿童进行爱卫健康知识教育，并保持良好的心态和养成良好的个人卫生习惯，有效地预防和减少疾病的发生；不断培养青少年儿童的学习举，积极与在校大学生协会进行联系，对辖区内困难家庭的子女进行免费上门家教，在社区内形成良好的学习[page_break]风气，使社区内的青少年一代树立强烈的社会责任感，并努力学习科学文化知识，不断推动和带动社区的文明建设。

我委楼栋关协工作虽取得了一些成绩，但还不够，我们将继续努力，充分发挥楼栋关协小组的作用，并全面推广，使我委楼栋关心下一代工作再上新台阶。

八字墙社区居委会

二OO三年十一月二十五日

第三篇：充分发挥楼栋关协小组作用

充分发挥楼栋关协小组作用促进青少年健康成长——八字墙社区居委会楼栋关协工作汇报我委楼栋关协工作在区、街关工委的正确指导下，坚持以邓理论和党的十六大精神为指针，进一步加强社会主义精神文明建设为目标，加强对青少年的思想政治、道德品质、法制观念等教育，促进青少年的健康成长。几年来，做了大量细致的工作，取得了一定的成效，现将我社区楼栋关协工作作简要汇报。八字墙社区是2001年8月由原荫马塘居委会和八字墙居委会合并而成的，社区领导班子历来十分重视关心下一代工作，关协组织基础好、活动经常。2002年初，我们以社区文明创建工作为契机，本着“扎根基础，发展组织，就地就近，壮大队伍，因人制宜，量力而行”的原则，以创建“文明楼栋”、“五好文明家庭”等系列活动为基础，把关心下一代工作延伸到了楼院，建立了楼栋关协组织，推选出14名离退休老同志担任楼栋关协组长。这些老同志大多是高校的离退休教职员工，他们知识广、素质高、人生阅历丰富，而且热心关心下一代工作。在他们的带领下，楼栋关协活动开展得有声有色，涌现出了牛头山2栋关协小组这样的典型。牛头岭宿舍2栋是湖南大学（原计算机专科学校）宿舍楼，有三个单元，30户住户，共112人，其中青少年12人，楼栋关协组长是原计算机专科学校离休老干部史云同志。史爷爷是解放时南下的干部，从计专领导岗位上退下来后，军人出身的他耐不住寂寞，总琢磨着想要干点什么。牛头山宿舍里双职工多，孩子们放学后教育是家长们最为担心的问题。因此，社区楼栋关协成立之初，史爷爷就主动请缨担任本栋的关协小组长，他积极配合社区居委会耐心细致地做通了本栋老同志的思想工作，一班热心的老人自愿加人关协小组，会员由开始的1人扩大到3人，连老伴也乐呵呵地加入了进来。万事开头难。关协小组最初成立时碰到了不少的困难，如开展活动缺少资金和场地，个别家长对少儿参加活动不理解、不允许子女参加等等。面对这些困难，楼栋关协小组长们在史爷爷的带领下，充分发挥老党员、老干部的政治、经济、威望等优势，一方面积极与计算机专科学校取得联系，争取单位最大限度的支持，解决资金和场地问题；一方面不失时机的做家长的思想工作，让学生们利用业余时间参加关协小组组织的活动，得到了家长的理解和支持。在计算机专科学校的大力支持下，牛头山楼栋关协不断完善阵地建设，设立了关协活动室、图书阅览室、娱乐健身室，建立了会议、学习、活动等制度，并做到工作有计划，活动有安排，年终有总结，使楼栋关协工作逐步走向了制度化、规范化。几年来，楼栋关协小组为促进青少年健康成长，因地制宜、因时制宜做了大量工作。实践证明，楼栋关协以楼院为基础，在社区精神文明建设中发挥了重要作用，成为了联接社会、学校、家庭的纽带，有效地拓宽了社区教育，使社区青少年真正做到了“离校不离教”。我们的经验是：

一、以形式多样的宣传工作为窗口，为引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，楼栋关协小组采取开办青少年健康知识、道德品质、政治思想、法制知识讲座，定期开办培训班，利用宣传橱窗、板报、标语等进行形式多样的宣传教育。如利用墙报动员宿舍区青少年及居民积极投稿，每个季度，出刊一期，有6有投稿共16篇，以宣传党的路线、方针、政策，进行爱国主义、集体主义思想道德教育，弘扬好人好事，学习先进争当先进等为主要内容，吸引了不少青少年参与学习，收效甚大。

二、组织丰富多彩的假期活动、寓教育于活动之中寒暑假，学生都回到了家庭、社会，这是做好关心下一代工作的大好时期。小区内各关协组织，把安排好中小学生的假期生活作为一项重要任务，以居委会为单位，由关协牵头，成立活动领导小组，建立活动中心，制定活动计划，开展多种适应青少年特点有益于身心健康的活动。如组织夏令营，进行“手拉手”互访活动，参观韶山、花明楼等革命纪念地，进行登山比赛。参加“爱我小区，建设小区”的社会公益劳动，举行文艺、体育、作文等比赛，居委会的活动室、图书室免费向青少年开放。通过活动，广大青少年开阔了视野，增长了知识，陶冶了情操，磨炼了意志，过了一个愉快而有意义的假期，假期活动结束，关协进行评比表彰，给予适当奖励，并写出假期表现的评语，开学时由学生交到学校。

第四篇：充分发挥好“五老”作用把活动延伸到楼栋

充分发挥好“五老”作用把活动延伸到楼栋

农九师军垦路社区关心下一代工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七届五中、六中全会精神为指针，以“围绕中心、服务大局”为主题,在师关心下一代工作委员会的指导下，坚持科学发展观，坚持以人为本，紧密结合社区实际，充分发挥好离退休老同志的作用，发挥社区自身优势，以高起点、高标准的工作要求，以“没有做不到的，只怕想不到”的勇气，创新工作方法、紧紧抓住每年两个假期的有利时机，以培养“四有”新人为目标，深入开展有益于广大青少年健康成长的各项活动，着力提高青少年的思想道德素质、科学文化素质，开拓创新、求真务实，以切合社区实际的动静结合、室内外结合、教育与引导相结合的“三结合”工作策略，结合社区实际，在近两年的关心下一代工作中探索了一些把工作延伸到楼栋的工作方法，开展了一些工作，取得了一定的成绩，现简要汇报如下。

一、根据“五老”人员的特长，充分发挥他们的热情确定他们各自的工作内容。

每次假期前，我们都要召开专题有关会议，统一大家的思想认识，明确工作内容和职责，确定活动的主题和相关内容，并根据“五老”人员的特长，针对他们个人实际情况合理地为他们安排一些力所能及的工作对象，确定他们各自的工作内容，即合理为他们“定岗”，使他们尽展其长、尽显其能，进一步尽显其才、尽得其乐，有的老同志是一人负责几项工作，有的老同志只负责一项工作，这样就为他们搭建了一个舞台，充分发挥了他们的热情，充分给予了他们施展

才华的机会。

我们在工作中结合社区居民区的实际情况，把整个辖区划分为六个片区，每个片区成立一个关工委工作小组，由具有一定特长、有能力、热情高，认真负责的老同志每3－5人组成一个工作小组，就近、就便开展工作（主要是集中在冬季里寒假时间）。如：民政楼后居民小区我们主要是发挥了孟广安、王树均、赵永宽等三位老同志的作用，建安一社区的刘敬仁、陈有章，设计院小区的顾崇尧、聂小周、黄俊德都能充分发挥个自的特长，积极主动做好孩子们的关心、帮助、教育工作。

二、针对孩子们各自的特长和爱好，分为绘画、器乐、演讲以及写作等多个兴趣爱好小组，深入到小区楼栋。

假期里，我们把孩子们通知到相关的老同志或孩子的家里，针对孩子各自的特长和爱好，分为绘画、器乐、演讲以及写作等多个兴趣、爱好小组，我们安排他们每周活动一到二次，有些小组每周活动可以达到3次以上。孩子们基本是就近、就便到临近的活动地点参加活动，这样，一来家长放心，二来孩子们也乐意，三来老同志也有了交流的机会和对象，可以说是三全其美的好事情。

充分利用寒暑假期加强青少年的思想道德教育，以“八荣八耻”为锲机对学生进行社会主义荣辱观教育、爱国主义革命传统教育为核心的思想道德教育的实践活动，倡导社会主义基本道德规范，为让学生们从小养成热爱劳动和尊老爱幼的好品德。社区关工委组织学生分成六个小组，分别由社区关工委成员带队到七位年龄较大需人照顾的老人家进行房屋清扫工作。同

2时还组织30余名有文艺特长的学生组成了文艺演出小组，在本社区六个小区，用一个星期的时间同电视台少儿节目组的成员，深入到26位老军垦、老党员、孤寡老人家中进行“送欢乐”演出活动。孩子们带去了欢快的歌舞、相声、小品、手锋琴等乐器演奏等节目受到老人们的热情欢迎，很多多年未出们的老人们流下了热泪，他们激动的说：“谢谢社区关工委给我们的关怀”。这次活动是即暑假段炼了孩子们的劳动能力后的又一次培养了孩子们的爱心的活动。

朝阳新区管委会军垦路社区二〇一三年四月十一日3

第五篇：加强代表小组建设 充分发挥代表作用

加强代表小组建设 充分发挥代表作用

各位领导，同志们：

近年来，我们遵照中央9号文件和各级党委、人大关于代表工作的指示精神，以加强代表小组建设为切入点，以开展代表小组活动为重点，以发挥代表作用为着力点，强化措施，加大力度，推动了代表工作的新发展。下面，我从四个方面作一汇报。

一、提高认识，把代表小组建设摆上突出位置 对人大代表小组建设的认识问题，我们经历了一个由浅入深、逐步深化的过程。首先，加强代表小组建设是贯彻实施《代表法》的需要。《代表法》规定：“代表在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。”实践使我们认识到，代表小组若没有场地，代表活动就难以开展；若没有组织，代表活动就缺乏凝聚力；若没有制度，代表活动就难以规范。作为县级人大常委会，我们有责任、有义务指导和协助代表建好小组，把小组活动开展好。其次，加强代表小组建设是代表履职的需要。随着代表整体素质和民主法制意识不断增强，代表依法履行职责的积极性越来越高，他们也越来越认识到：代表不仅是种荣誉，更是一种职务、一种责任。代表小组建设好了，代表履行职责就有了载体，有利于为民代言、为民尽责，发挥好代表作用。其三，加强代表小组建设是做好人大工作的需要。代表是人大工作的主体。利用代表小组这个平台，将代表工作做好，这是人大工作的基础。因此，只有把代表小组建设好，才能保证闭会期间代表活动的正常开展，才能不断增强人大工作实效。

基于上述认识，我们把搞好代表小组建设和活动作为一项基础性、经常性的工作，摆上了突出位置。一是列入常委会的重要议事日程。常委会每年研究制定工作要点时，都对代表小组建设和活动进行研究和部署；考查评估基层人大工作时，都一并考查代表小组建设和活动情况。二是落实分工联系制度。常委会副主任按分工每人负责联系3个龙口市级以上代表小组，坚持定期走访，通报情况，总结经验，指导工作。三是加强工作机构。机关6名从事文字工作的秘书全部参与代表工作，按分工做好代表小组的联系和档案管理等工作，保证了代表小组活动的顺利开展。

二、强化措施，切实抓好代表小组的“硬件”建设

我们于2003年在全市开展了人大代表小组规范化建设活动。自去年下半年以来，按照省、烟台市人大常委会关于加强代表小组建设的统一部署，我们在总结经验的基础上，对代表小组建设工作进一步抓了规范和完善。目前，全市建立省级代表小组1个、烟台市级代表小组2个、龙口市级代表小组20个，均达到了“八有”的要求；建立的58个镇级代表小组也达到了“四有”的要求。

（一）强化指导，保证代表小组建设的扎实推进。省人大代表小组建设观摩会和烟台市人大代表小组建设工作会议相继召开后，我们及时把会议精神向市委作了专题汇报，市委主要领导明确要求，要高度重视、认真抓好。今年2月初，我们召开了全市人大代表小组建设工作会议，印发了关于加强人大代表小组建设的意见及实施方案，对代表小组建设工作作了全面部署。之后，组织部分人大干部和代表小组召集人到德州市人大考察学习，使大家学有目标、干有方向。工作推进中，常委会各副主任、部分委员按分工联系2—3个代表小组，对每个代表小组从活动场所、召集人的确定，到刊板制作、档案规范等进行具体指导。常委会主任会议先后多次听取联系指导情况汇报，及时总结、推广典型经验，保证了代表小组建设的顺利推进。

（二）突出重点，做好代表小组建设的基础工作。我们坚持从基础抓起，重点从三个方面加强了代表小组的规范化建设。一是突出了活动室建设。按照便于组织和开展活动的原则，采取多渠道筹措经费、代表小组成员发挥各自优势等措施，使每个代表小组建立了活动室。根据小组的实际情况，有的代表小组是由召集人自筹资金，有的小组代表提出“自己的家自己建”，自愿捐款筹资，较好地解决了活动室建设的资金问题。二是突出了组织建设。在确定代表小组召集人时，我们把握了四条标准：即，有很强的代表意识，热心代表工作；有较高的法律和政策理论水平，大局观念强；有一定的号召力和口头表达能力，会组织能协调；有较高的群众威信，社会形象好。这样，保证了小组召集人能够起到小组活动组织者的作用。代表小组成立了办公室，市人大代表驻各镇街代表小组办公室的工作由各镇街人大办公室承担；其他代表小组由召集人所在单位安排1至2人负责日常工作。三是突出了小组制度和档案规范。我们指导各代表小组普遍规范了小组活动制度、小组召集人职责、人大代表基本职责等小组活动必备的制度，重要制度制成刊板上墙。整理规范了代表小组活动、学习、代表履职等档案材料，达到了档案完备、规范的要求。一些有条件的小组实现了档案微机管理，有的还保留了小组活动的影像资料。

（三）注重结合，增强代表小组建设的实效性。我们在抓代表小组建设中，坚持“既好看、又好用”的标准，注重做好“三个结合”：一是与小组实际情况相结合。我们本着因地制宜、满足基本需要的原则，针对山区与平原、城镇与农村的不同状况，分类指导各代表小组建好活动室。烟台市级以上代表小组、龙口市级驻城区的代表小组建设标准相对高一些；驻山区的代表小组建设标准以满足代表活动需要为目的，不强求形式。二是与宣传代表业绩相结合。我们指导每个代表小组建立了人大代表履职档案，将人大代表履职情况制成刊板上墙，突出了代表风采，重点宣传代表在本职岗位上争先，在执行职务中带头，积极为群众办实事、办好事的典型事迹。有的代表小组还制作了代表工作专题片，对代表开展活动、履行职责起到了较好的宣传效果。三是与小组活动的不同特点相结合。我们注重指导代表小组根据活动情况和各自特点，有针对性地搞好小组建设。各代表小组在满足活动需要的基础上，有的把建设重点放在畅通代表与群众联系渠道上，建立了小组网站；有的配备了电视机、投影仪等设施，便于组织代表学习；有的根据代表包村、包信访案等工作实际，制定了相应的责任制度等。

三、健全机制，为代表小组活动提供有力保障 健全的机制是规范代表小组活动的基础。在代表小组建设工作中，我们从完善工作机制入手，保障了代表小组活动的正常开展。

（一）健全学习培训机制，增强代表的履职能力。针对部分代表存在的履职积极性不够高、发挥作用不够明显的问题，我们采取多种方式，组织代表开展了学习培训活动。一是利用会议和活动集中学。从2006年开始，利用市镇人代会代表集中的机会，由常委会主任、副主任、委员向人大代表作了《我国人大制度的历史沿革》、《人大代表履职应该掌握的基本知识》、《以贯彻实施监督法为契机，把人大工作按照市委的要求向前推进》等辅导报告。去年，各代表小组在代表中开展了“明职责、强素质、树形象”活动，组织代表集中学习了有关人大工作的文件，引导代表围绕如何当好人大代表、如何树好代表形象进行了讨论交流，使人大代表正确理解代表职务，提高履职工作的能力。二是制定计划规范学。各代表小组都建立了学习制度，坚持每季度向代表下发学习计划，每次组织活动前向代表下发通知，要求代表结合活动内容专题学习相关法律法规和有关知识，以便于小组活动具有针对性。三是提供资料引导学。各代表小组都订阅了《中国人大》、《人民权利报》、《山东人大工作》等报刊，市人大常委会结合形势发展及时印发各级党委、人大会议精神等学习资料，各代表小组运用经验交流、座谈讨论、多媒体教学等方法，满足了代表们的学习需要。人大代表普遍反映，通过参加小组学习，能够不断拓宽知识面，准确掌握有关政策法规，对做好本职工作和代表工作都有很大的帮助。

（二）健全评先激励机制，激发代表的履职积极性。我们坚持开展评先树优、代表述职等活动，有效增强了代表的职务意识，提高了他们的履职积极性。一是开展了“双评”活动。按照民主、公开、公正的原则，坚持每年评选一次优秀人大代表、先进人大代表小组，由市委、市人大常委会进行表彰。近年来，先后评选优秀代表152人次，先进代表小组13个。二是开展了代表述职工作。代表述职工作自2002年4月开始试点，并逐步推开。代表述职的主要内容是：参与代表小组活动情况，围绕发展、稳定、为民履行职责情况，联系群众情况等。目前，已述职的各级人大代表达到827名，占代表总数的93%。三是开展了代表履职监督工作。为人大代表配发了《联系群众情况记录本》，要求人大代表除联系本单位选民外，还要确定2—3个村企作为固定联系点。目前，市级以上人大代表共建立了530多个固定联系点。为确保工作实效，坚持以小组为单位每月调度代表履职情况，每年两次通报记录本调阅情况。同时还在代表小组活动室为每名代表建立了履职档案，将代表出席会议、参加小组活动、述职评议、提出建议等情况逐件记入档案，作为代表评先树优和推荐连任的重要依据。

（三）健全建议督办机制，提高代表活动的实效。我们把做好代表建议督办工作作为尊重代表权利、提高代表小组活动实效的重要工作来抓，健全了代表建议集中转办、常委会副主任分口督办等制度，督促承办部门把代表建议落到实处。对一些涉及群众普遍关注的焦点问题的建议，及时组织代表共同探讨解决办法，跟踪督促政府部门抓好落实；对因客观条件限制确实无法解决的问题，指导代表协助承办部门向群众做好解释工作，取得群众对政府工作的理解和支持。换届以来，代表提出的200多件建议均得到了比较满意的答复和解决，既充分发挥了代表履职的积极性，又促进了部门工作，为老百姓办了实事。

四、构筑载体，发挥人大代表在推动经济社会又好又快发展中的积极作用

在抓代表小组建设中，我们以抓建设促活动，以搞活动带建设，积极为代表发挥作用构筑载体，使代表小组活动富有成效。

（一）以主题实践活动为载体，发挥人大代表的模范带头作用。各代表小组围绕市委中心工作和市人大常委会重点工作，开展了内容丰富、形式多样的主题实践活动。2003年以来，先后组织开展了“学南山，创一流”、“在赶超发展中争当先锋”、“在新农村建设中带头，在县域发展中争先”等活动。今年以来，围绕市委工作会议提出的“一二三四五六”工作思路，开展了“在推动县域发展中争先，在构建和谐龙口中带头”活动，组织和引导代表在推动全市经济社会大发展中发挥作用。多年来，在代表小组的组织下，全市各级人大代表有的立足本职，干事创业，努力为赶超发展贡献最大份额；有的发挥强企、强村优势，带动相关企业、相关村共同发展，在推动经济发展中发挥了模范带头作用。据不完全统计，2006年，市级以上人大代表担任主要负责人的单位纳税额占全市总额的78%，承担了市委、市政府确定的74项重点工作、重点项目中的47项；全市各级人大代表捐款捐物累计达到1000万元以上，共对口支持300多个村、帮扶1560多个贫困户。

（二）以“双联”、“双向沟通”活动为载体，发挥代表的桥梁纽带作用。我们开展了以常委会联系人大代表、人大代表联系选民为主要内容的“双联”活动和以常委会向人大代表通报政情、人大代表向常委会反映民情为主要内容的“双向沟通”等活动。按照市人大常委会的统一部署，各代表小组组织代表深入联系群众，向群众宣传党委、政府的决策部署和工作推进情况，带领群众抓好有关工作的落实；了解群众对全市各方面工作的意见和建议，积极向上反映工作推进中群众的呼声和愿望，使党委、政府的决策更加科学化、民主化。仅2006年，人大代表通过代表小组活动向常委会提出意见和建议137件，所反映问题得到有效解决的达到103件。

（三）以评议活动为载体，发挥人大代表的监督促进作用。人大代表评议“双管”单位活动是发挥人大代表作用、监督促进基层部门工作的重要形式。在开展这项活动中，各代表小组一方面突出了评议重点，将改善服务态度、提高办事效率、服务全市大局作为评议的重要内容。另一方面规范了评议程序，突出“两个延伸”，即：向前延伸，引导被评议单位按照“评议办法”改进工作，规范工作，迎接评议；组织代表对被评议单位进行调查，全面了解“双管”单位的工作情况。向后延伸，于评议结束后3个月内，组织代表对被评议单位落实评议意见情况进行督查。仅2006年，各代表小组就组织人大代表对全市160多个镇直部门和“双管”单位进行了评议，提出改进工作的意见、建议370多条。通过对这些意见、建议的跟踪督促落实，有力地推动了部门工作开展。

各位领导、同志们，以上是我们开展代表小组规范化建设、发挥代表作用的一些做法和粗浅体会。在下步工作中，我们将以贯彻这次会议精神为契机，虚心学习和借鉴兄弟县市区人大的好做法、好经验，进一步加强人大代表小组建设，切实把代表活动高标准、高质量地组织好，努力把我市的代表工作提高到一个新的水平，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！