关于青少年进入网吧调查分析报告

第一篇：关于青少年进入网吧调查分析报告

关于青少年进入网吧的调查研究分析报告

关于青少年进入网吧的调查研究我们小组组织专门人员分赴周围县城数十家网吧,采取调查问卷等形式，进行专题调查研究，对周围青少年上网情况及网吧对青少年的影响问题有了初步了解和掌握，同时研究制定了一些工作对策。现将有关情况汇报如下：

一、青少年和网吧问题的情况

（一）青少年上网数字分析。全省上网人数近1700万人，其中 25 岁以下的青少年占网民总数的 85%以上，并以每年翻番的速度在迅速增长。性别比例：男生略多（占 56.6%），而且年级越高，比例越高。家庭因素：父母学历越高，其子女上网比例越大。上网时间： 青少年平均每周上网时间为 112 分钟。父母限制:8.4%的父母完全不限制, 大多数父母限制子女上网,反对子女到网吧上网。上网目的:好奇心、虚拟聊天、刺激娱乐、网络技术使用 和信息追求。常用功能：超过 50%使用率的有网络游戏（占 62%）和聊天室（占 54.6%），其次是使用电 子邮件（占 48.6%）。网吧上网的经济来源：68%的青少年是零花钱。11%的青少年是打工挣的钱（分析对 象是大学生）。浏览黄色网页：32%的青少年承认自己浏览过（保守数字）可以说，青少年对互联网络体 验最为丰富，影响也最大。

（二）现有网吧经营状况

1、数量和管理问题调查显示，83.2%的青少年反映学校周围 200 米内存有网吧，82%的青少年认为当前网吧数量过多。有 90%以上的家长认为对网吧的大量出现缺少及时有效的跟进管理。

2、网吧经营中存在的问题（1）存在消防安全隐患。目前各类网吧的前身大部分是“三厅一台”场所，其空间相对拥挤，加上 吸烟人群，消防安全隐患明显存在。（2）放任青少年超时消费。调查表明, 有 90.65%的青少年反映，到网吧上网，业主从未问过自己的 年龄，你通宵达旦上网，他们也从不劝阻。有的还在网吧内出售各类烟、酒、饮料和小食品，对未成年人 造成严重影响。（3）技术防范措施使用不好。有些不法业户，没能坚持按公安、文化等部门规定的标准安装、使用 防火软件和防范措施，致使网吧内上网者可以随意浏览一些不健康信息。（4）接纳未成年人现象严重。由于没有特定法律规定未成年人不能或不允许到网吧上网，从而使未 成年人进网吧成为正常。网络上一些法律尚未界定清晰的电子游戏再次成为经营业主诱骗未成年人迷恋网吧的重要因素。这些问题在一些城市中的中小型网吧或无证经营的“黑网吧”最为突出。

（三）网吧给青少年直接带来的影响

1、积极影响： 一是可以开阔青少年视野，帮助了解更多的未知领域，掌握大量的需求信息。二是可以借助虚拟空间，广泛展开对外交流。三是可以利用互联网无限多样的发展机会，促进青少年的个性培养。四是可以利用网络资源和信息技术，促进青少年的学业。五是互联网信息量大、交流速度快，成为青少年寻求知识的主要手段，进一步拓展了当今青少年教育 的空间。可以说，网吧的出现为青少年的交流、创新、娱乐提供了便捷的服务。

2、消极影响： 一是网络病症问题。众多青少年长期沉湎于网络之中，一些青少年已出现明显的网络病症，严重影响 了身心健康。二是不健康网点问题。一些渲染色情、暴利、邪教或反动的网站，已毒害了一批青少年，几乎让众人 “谈网色变”。三是荒废学业问题。迷恋网吧对青少年学生最直接的影响就是影响了他们正常的学习生活。四是诱发青少年犯罪问题。专家表明，目前一些青少年严重不良行为、违法犯罪行为形成，很大程度 上是网络中不良信息的活学活用。五是网上交友问题。问卷分析，青少年与网友见面的占 11.5%，从不见面的占 56.3%，偶尔见面的 32.2%，这本身就潜伏着极大危险性，烟台市就发生 5 名女大学生与网友见面遭强奸的事件。显然，网吧对青少年所造成的不利影响是不容忽视的。

二、导致问题产生的几个重要原因

在调查过程中，我们通过走访了解、座谈分析、专家论证，认为造成问题的原因主要有以下几点： 一是年龄差距使人们对互联网络的认识存在分歧。由于成年人接受和掌握网络新技术的意识和能力普 遍不如青少年，这在网络问题的处理上，管理者或者家长往往存在“放纵”或“保守”两种倾向，这与青少年的实际需求不相和谐。二是利益驱使网吧经营业户违规经营。目前网吧经营竞争激烈，致使一些业户出于营利目的，不顾法 律和道德，投青少年好奇心，专搞不正当竞争。三是对网络的监管不够规范有序。目前，通信、公安、文化和工商在对网吧的管理上，还不够和谐一 致，“三证”不全的网吧还大量存在。防范措施和监管制度仍滞后于网络技术的发展。四是青少年自我保护意识和防范侵害的能力相对薄弱是容易遭受“网络垃圾”侵害，难以逃脱诱惑的重要原因； 五是适合青少年身心特点的健康网络阵地尚未占主导地位。目前开设的青少年专门网站，由于经费、人员、技术和体制的限制，其内容、形式等方面还与青少年实际需求存在差距，加之宣传和引导不够，尚 不能真正发挥主导作用。

三、解决的措施和办法

为防止“黑”网吧对青少年的继续侵蚀，我们小组经讨论后认为应该从以下几方面来管理和监督：

1、政府重视，加强联合执法，形成规范管理合力。对现有网吧市场组织公安、文化、工商等相关部门集中开展整治，狠抓《互联网上网服务营业场所管理条例》的落实，严格依法办事，形成整治合力，对不按规定经营的网吧坚决查处，直至取缔，将其全方位纳入管理，切实规范网吧市场。只有这样，才能保证整治工作有深度、有力度，不半途而废。

2、发挥基层组织优势，整合各部门工作力量，实现齐抓共管。相关部门牵头组成专门领导机构，加 紧部门间协调配合，运用法律、经济和市场的手段，扶持一批规模较大、管理规范的网吧，坚决取缔那些 无照经营、违法经营、侵害青少年身心健康的非法网吧。公布一批监督电话，聘请一批社会监督员，对群 众举报、考核问题严重的网吧，严加治理。同时，将此项工作与“青少年维权岗进社区”工作结合起来，充分整合发挥社区力量，将网吧问题化解在最基层。

3、加强对青少年的教育，提高自我约束、自我保护能力。通过各种媒体力量，宣传网络的积极作用，增强青少年明辨是非的能力；通过介绍和推荐适合青少年浏览的健康网站、开辟主体聊天室、现身说法等 形式，让青少年深刻了解沉溺网络和在不健康网吧上网的危害。注重增强青少年的自律意识，教育青少年 不沉浸于网上聊天、游戏等虚拟世界，不浏览、制作、转播不健康信息，不使用侮辱、谩骂语言聊天，不 轻易和不曾相识的网友约会，教育青少年自觉遵守互联网道德规范，自觉抵制不良网络信息的侵蚀。

4、抓好“青少年安全放心网吧”建设。首先，选在条件比较成熟的县城，树立一批规范经营、文明服务的网吧典型，以此为样板，带动更多的网吧积极响应。在创建活动过程中，根据《管理办法》有关规定和“青少年安全放心网吧”的条件，规范网吧经营行为，确保网吧具备良好经营场所，完善的创建制度，按规定安装安全防火软件，张贴青少年网络文明公约，显著位置悬挂警示标牌。同时，利用社会媒体向广大青少年和家长推荐“青少年安全放心网吧”名单，让一些不法网吧失去市场。力争在一段时间内，在全省各个城市建设一大批示范性“青少年安全放心网吧”，使其真正成为青少年自我学习、自我提高、互相促进、共同进步的阵地。

5、重视和发展家庭教育。家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。政府要明确责任，推动妇联组织、教育行政部门和中小学校担负起指导和推进家庭教育的责任。要与社区密切合作，办好家长学校、家庭教育指导中心，并积极运用新闻媒体和互联网，广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。、在信息化的当今社会里，随着经济的发展，人们认识的提高，电脑的普及，青少年学生接触网络是不可避免的，进入网吧也是客观的、必然的，我们要端正上网的动机，千万不要雾里看花，取缔不是办法，疏导才是根本，我们要用的一双慧眼，把网络的利弊看得清清楚楚、明明白白、真真切切。让我们通过网络获取对自己成长有利的知识和信息，让网络这一新生事物在校园、在学生中间健康地成长。

第二篇：关于网吧对青少年影响问题的调查分析报告

关于网吧对青少年影响问题的调查分析报告

采取调查问卷等形式，进行专题调查研究，对全省青少年上网情况及网吧对青少年影响问题有了初步了解和掌握，同时研究制定了今后一个时期的工作对策。现将有关情况汇报如下：

一、我省青少年和网吧问题的情况

（一）青少年上网数字分析。

全省目前上网人数近200万人，其中25岁以下的青少年占网民总数的85%以上，并以每年翻番的速度在迅速增长。性别比例：男生略多（占56.6%），而且年级越高，比例越高。家庭因素：父母学历越高，其子女上网比例越大。上网时间：青少年平均每周上网时间为112分钟。父母限制:8.4%的父母完全不限制,大多数父母限制子女上网,反对子女到网吧上网。上网目的:好奇心、虚拟聊天、刺激娱乐、网络技术使用和信息追求。常用功能：超过50%使用率的有网络游戏（占62%）和聊天室（占54.6%），其次是使用电子邮件（占48.6%）。网吧上网的经济来源：68%的青少年是零花钱。11%的青少年是打工挣的钱（分析对象是大学生）。浏览黄色网页：32%的青少年承认自己浏览过（保守数字）

（二）网吧经营状况和存在问题

网吧大都分布在城市。在前期全省集中整顿期间，已取缔非法网吧200余家，查处无证网吧660家，经重新审核登记，目前，全省持网络文化准营证的有3500余家，另外，无证或证件不全的中小型网吧仍有相当数量。

1、数量和管理问题。调查显示，83.2%的青少年反映学校周围200米内存有网吧，82%的青少年认为当前网吧数量过多。有90%以上的家长认为对网吧的大量出现缺少及时有效的跟进管理。配合严打斗争，尤其是今年4月《互联网上网服务营业场所管理办法》出台后，都普遍加大了对网吧问题的治理整顿力度，严格规范了审批程序，统一安装了防范设施，情况有所好转。

2、网吧经营中存在的问题（1）存在消防安全隐患。目前各类网吧的前身大部分是“三厅一台”场所，其空间相对拥挤，加上吸烟人群，消防安全隐患明显存在。（2）放任青少年超时消费。调查表明, 有90.65%的青少年反映，到网吧上网，业主从未问过自己的年龄，你通宵达旦上网，他们也从不劝阻。有的还在网吧内出售各类烟、酒、饮料和小食品，对未成年人造成严重影响。（3）技术防范措施使用不好。有些不法业户，没能坚持按公安、文化等部门规定的标准安装、使用防火软件和防范措施，致使网吧内上网者可以随意浏览一些不健康信息。（4）接纳未成年人现象严重。由于没有特定法律规定未成年人不能或不允许到网吧上网，从而使未成年人进网吧成为正常。网络上一些法律尚未界定清晰的电子游戏再次成为经营业主诱骗未成年人迷恋网吧的重要因素。这些问题在一些城市中的中小型网吧或无证经营的“黑网吧”最为突出。

（三）网吧给青少年直接带来的影响

1、积极影响： 一是可以开阔青少年视野，帮助了解更多的未知领域，掌握大量的需求信息。二是可以借助虚拟空间，广泛展开对外交流。三是可以利用互联网无限多样的发展机会，促进青少年的个性培养。四是可以利用网络资源和信息技术，促进青少年的学业。五是互联网信息量大、交流速度快，成为青少年寻求知识的主要手段，进一步拓展了当今青少年教育的空间。可以说，网吧的出现为青少年的交流、创新、娱乐提供了便捷的服务。

2、消极影响： 一是网络病症问题。众多青少年长期沉湎于网络之中，一些青少年已出现明显的网络病症，严重影响了身心健康。二是不健康网点问题。一些渲染色情、暴利、邪教或反动的网站，已毒害了一批青少年，几乎让众人“谈网色变”。三是荒废学业问题。迷恋网吧对青少年学生最直接的影响就是影响了他们正常的学习生活。四是诱发青少年犯罪问题。专家表明，目前一些青少年严重不良行为、违法犯罪行为形成，很大程度上是网络中不良信息的活学活用。五是网上交友问题。问卷分析，青少年与网友见面的占11.5%，从不见面的占56.3%，偶尔见面的32.2%，这本身就潜伏着极大危险性，烟台市就发生5名女大学生与网友见面遭强奸的事件。显然，网吧对青少年所造成的不利影响是不容忽视的。

二、导致问题产生的几个重要原因 在调查过程中，我们通过走访了解、座谈分析、专家论证，认为造成问题的原因主要有以下几点： 一是年龄差距使人们对互联网络的认识存在分歧。由于成年人接受和掌握网络新技术的意识和能力普遍不如青少年，这在网络问题的处理上，管理者或者家长往往存在“放纵”或“保守”两种倾向，这与青少年的实际需求不相和谐。二是利益驱使网吧经营业户违规经营。目前网吧经营竞争激烈，致使一些业户出于营利目的，不顾法律和道德，投青少年好奇心，专搞不正当竞争。三是对网络的监管不够规范有序。目前，通信、公安、文化和工商在对网吧的管理上，还不够和谐一致，“三证”不全的网吧还大量存在。防范措施和监管制度仍滞后于网络技术的发展。四是青少年自我保护意识和防范侵害的能力相对薄弱是容易遭受“网络垃圾”侵害，难以逃脱诱惑的重要原因；五是适合青少年身心特点的健康网络阵地尚未占主导地位。目前开设的青少年专门网站，由于经费、人员、技术和体制的限制，其内容、形式等方面还与青少年实际需求存在差距，加之宣传和引导不够，尚不能真正发挥主导作用。

三、解决的措施和办法

按照江泽民总书记提出“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的十六字方针，今后一个时期我们将从规范网吧经营管理入手，本着一手抓监督管理，一手抓教育引导的原则，在总结前期烟台开展“青少年文明网上行”活动试点经验的基础上，积极联合信息、公安、文化和工商等部门，在全省范围内长期开展好创建“青少年安全放心网吧”活动。具体措施包括：

1、发挥共青团组织优势，整合各部门工作力量，实现齐抓共管。共青团牵头组成专门领导机构，加紧部门间协调配合，运用法律、经济和市场的手段，扶持一批规模较大、管理规范的网吧，坚决取缔那些无照经营、违法经营、侵害青少年身心健康的非法网吧。公布一批监督电话，聘请一批社会监督员，对群众举报、考核问题严重的网吧，严加治理。同时，将此项工作与“青少年维权岗进社区”工作结合起来，充分整合发挥社区力量，将网吧问题化解在最基层。

2、加强对青少年的教育，提高自我约束、自我保护能力。通过各种媒体力量，宣传网络的积极作用，增强青少年明辨是非的能力；通过介绍和推荐适合青少年浏览的健康网站、开辟主体聊天室、现身说法等形式，让青少年深刻了解沉溺网络和在不健康网吧上网的危害。注重增强青少年的自律意识，教育青少年不沉浸于网上聊天、游戏等虚拟世界，不浏览、制作、转播不健康信息，不使用侮辱、谩骂语言聊天，不轻易和不曾相识的网友约会，教育青少年自觉遵守互联网道德规范，自觉抵制不良网络信息的侵蚀。

3、抓好“青少年安全放心网吧”建设。首先，选在条件比较成熟的大中城市，树立一批规范经营、文明服务的网吧典型，以此为样板，带动更多的网吧积极响应。在创建活动过程中，根据《管理办法》有关规定和“青少年安全放心网吧”的条件，规范网吧经营行为，确保网吧具备良好经营场所，完善的创建制度，按规定安装安全防火软件，张贴青少年网络文明公约，显著位置悬挂警示标牌。同时，利用社会媒体向广大青少年和家长推荐“青少年安全放心网吧”名单，让一些不法网吧失去市场。力争在一段时间内，在全省各个城市建设一大批示范性“青少年安全放心网吧”，使其真正成为青少年自我学习、自我提高、互相促进、共同进步的阵地。今后一个时期，我省各级团组织将以“三个代表”的重要思想为指导，紧密配合各有关部门，高度重视网络与青少年教育问题，力争还给青少年一个文明健康的网络空间。

关于青少年学生上网状况的调查报告

为全面了解掌握当前网络对青少年的影响，加强新时期青少年的思想政治教育，提高青少年对现代化科技知识的掌握，全面深化“青少年文明网上行”活动。近日，烟台团市委在全市范围内开展了“当前青少年学生上网状况”的调研活动，在中小学生中发放“当前青少年学生上网状况调查问卷”800份，收回757份，有效问卷723份，通过问卷归类分析，对我市日前青少年学生上网和网吧娱乐业的经营状况有了初步的掌握，对深入开展“青少年文明网上行”活动，加强青少年的网络知识教育有了理论依据。

一、当前我市青少年学生上网的基本情况

（一）青少年上网的好处：

第一，可以开阔视野。因特网信息量大，信息交流速度快，自由度强，实现了全球信息共享，青少年在网上可以随意获得自己的需求，在网上浏览世界，认识世界，了解世界最新的新闻信息，科技动态，青少年在网上交流、交友的自由化，使青少年交往的领域空前地宽广，极大地开阔了青少年的视野，给青少年学习、生活带来了巨大的便利和乐趣。

第二，可以加强对外交流。网络创造了一个虚拟的新世界，在这个新世界里，每一名成员可以超越时空的制约，十分方便地与相识或不相识的人进行联系和交流，讨论共同感兴趣的话题，由于网络交流的“虚拟”性，避免了人们直面交流时的摩擦与伤害，从而为人们情感需求的满足和信息获取提供了崭新的交流场所。青少年上网可以进一步扩展青少年对外交流的时空领域，实现交流、交友的自由化。

第三，可以促进青少年个性化发展。世界是丰富多彩的，人的发展也应该是丰富多彩的。因特网就是一个提供无限多样的发展机会的环境。青少年可以在网上找到自己发展方向，也可以得到发展的资源和动力。他利用因特网就可以学习、研究乃至创新，这样的学习是最有效率的学习。

第四，可以促进青少年的学业。因特网上的资源可以帮助学生找到合适的学习材料，甚至是合适的学校和教师，这一点已经开始成为现实。这里值得提出的是，有许多学习困难的学生，学电脑和做网页却一点也不叫苦，可见，他们的落后主要是由于其个性类型和能力倾向不适从某种教学模式。可以说，因特网为这些“差生”提供了一个发挥聪明才智的广阔天地。

第五，拓展了当今青少年教育的空间。因特网的信息量大、交流速度快，随着时代的发展越来越吸引更多的青少年。也成为青少年寻求知识的主要手段，因此，加强网络对青少年的教育已成为当前共青团工作的必要。我市今年已开通烟台青年网站，并通过烟台青年网在网上开展了一系列的网上知识问答、建党八十周年知识竞赛，青少年跨世纪论坛等丰富多彩的活动，进一步推动了全市的青少年教育工作。

（二）青少年上网的弊端：

一是上瘾问题。众多青少年学生长期沉缅于网络之中，有的已出现了网络病症。导致青少年学生出现了精神和躯体的病症，影响了青少年的健康成长。

二是部分不健康网点问题。因特网上有一些宣传黄色、暴力等内容的网站，还有一些政治上反动的网站。家长最担心的就是孩子容易受到他们的影响。

三是荒废学业问题。青少年自控能力比较差，又不善于取舍，沉湎于网上浏览而荒废学业的可能性是很大的。对这个问题不可忽视。

四是诱发青少年犯罪问题。网上的内容良莠不齐，尤其是一些反动迷信、黄色网站网页的不健康内容，使已处于人生观、价值观成形期的青少年，分不清真善、好恶，缺乏判断是非的能力，从而导致青少年误入歧途，走上犯罪的道路。

五是网上交友的问题。网上交友聊天是当前青少年上网的主要目的。通过问卷分析，青少年与网友见面的占11.5%，从不见面的占56.3%，偶尔联系的32.2%。网上交友都是在“背靠背”的情况下进行，易使青少年产生说谎、虚拟的心理反映，与网友见面潜在着极大的危险性，我市就发生过五名高校大学生与网友见面遭强奸的事件。因此，网上交友不慎极易使青少年的自身利益受到侵害。

（三）青少年上网的数字情况分析

性别比例：男生略多（56.6%），年级越高，比例越高。高中男生占高中生的56%，初中男生占初中生的36%，小学男生占小学生的25.8%。家庭因素：父母学历越高，其子女上网比例越高。上网日期：近80%的青少年用户从1999年开始使用互联网。上网时间：青少年平均每周上网时间为112分钟。网站类别：青少年上网，60.3%的时间浏览大陆中文网站，25.2%的时间浏览海外中文网站，14.5%的时间浏览外文网站。父母限制：8.4%的父母完全不限制子女上网，大多数父母反对子女上网，反对子女到网吧上网。上网目的：实用目的、娱乐目的、网络技术使用和信息寻求。常用功能：超过50%的使用率的有网络游戏（62%）和聊天室（54.6%），其次是使用电子邮件（48.6%）。25.2%的青少年用户在聊天室或BBS上经常发言；37.6%的青少年用户使用OICQ联系方式。需求排序：依次是“获得新闻”、“满足个人爱好”、“提高学习效率”、“研究有兴趣味问题”以及“结交新朋友”。网络内容的真实度：69.3%的青少年认为网上内容50%是真实的。24.6%的青少年认为网上内容80%是真实的。网吧的数量问题：82%的青少年认为当前网吧数量过多。关于到网吧上网的经济来源问题：68%的青少年是集攒的零化钱。11%的青少年是自己打工钱（分析主要是大学生类）。关于浏览黄色网页的问题：32%的青少年承认自己浏览过。53%的青少年从未浏览过（分析此数据不实，存在着隐私心理，不想让别人知道自己的真实情况）。

二、关于网吧经营的状况问题

1、数量和管理问题目前，全市的网吧数量过多，通过调查显示83.2%青少年反映学校周围200米以内存有网吧，8.9%青少年反映学校周围有“三厅一台”，目前青少年到网吧的数量远远超过了到“三厅一台”的数量。由于各执法机关的人员力量有限，对网吧的管理存在着无序和无力问题。形成只办证，不管理和管理不落实、不到位。

2、网吧经营中存在的问题一是，目前各类网吧经营业主大部分是由前段时期经营“三厅一台”而“转业”到经营网吧，经营场所往往存在着消防安全的隐患，容易引起各种安全事故，造成人员伤亡。

二是，对青少年到网吧上网的年龄限制问题。网吧经营业主，对来网吧上网的青少年不闻不问，通过调查分析90.65%的青少年反映，到网吧上网，经营业主从未问过自己年龄，只顾挣钱。同时，不分买者的年龄，各类网吧内都出售各类烟、酒、饮料和小食品，对未成年人的影响极坏，严重违犯《预防青少年犯罪法》。

三是，网吧业的技术防范措施跟不上，合法经营的网吧内大部分都按照公安、文化等部门的要求，安装和设置了技术防范设备和技术手段，使杜绝访问黄色、反动等不健康网站成为可能，而无合法手续的“黑网吧”就不安装和设置有关技术防范设置，在网吧里可以随意浏览各类网站，对上网者影响很坏。

3、目前法律法规对网吧管理存在着盲区

一是对青少年在网吧上网的问题，目前还没有法律法规规范青少年到网吧上网的时间和方法以及地点等问题，因此在网吧经营场所就不可能悬挂像“三厅一台”管理模式的“未成年禁止入内”的警示标牌。目前，没有特定的法律法规规范未成年人不能和不允许到网吧上网，从而使未成年人到网吧上网成为了“合法”。

二是关于网吧内禁止经营和进行电子游戏的概念界定问题。目前，有关法规规定“在网吧内禁止进行电子游戏娱乐活动”，但是，类似于桥牌、扑克、体育比赛类的游戏都属于健康有益的活动，在法律规定的界定上就存在着模糊不清的规定，而网吧经营业主就往往采取打擦边球的手段在网吧内大肆进行电子游戏活动。

三、下步建议

网络是把双刃剑，既能给青少年带来“学习的革命”，也能传播非健康资讯，严重威胁着青少年的健康成长。因此，要以“青少年文明网上行”和“创建安全网吧”等活动为契机，努力抓好“引导”和“规范”两篇文章。

所谓“引导”，就是要通过各种措施，引导青少年主动接触网络，利用网络，远离“数字鸿沟”，不断提高素质。通过各种培训，加强青少年网络知识教育，给青少年充分的“网上空间”。要考虑针对青少年的注意力，专门设立宣传正面信息的网站，增强点击率。比如，学习、交友、就业、心理咨询、法律援助等青少年感兴趣的、丰富为青少年服务的形式，为青少年服务，凝聚青少年。适应网络时代的青少年社会化特点，重点培养他们的是非判断能力，让青少年在多元化的价值观体系下，学会鉴别，学会选择。要在思想上为青少年修筑一道“防火墙”，让青少年形成对网络道德的正确认识，增强他们的道德判断能力，养成道德自律。要加大网络立法力度，对青少年进入网络社会进行法律保护和有效地预防青少年犯罪。

所谓“规范”，就是对青少年上网场所加大监督力度，规范网吧从业行为。重点在清理地下网吧的基础上，把好四个关口。一是进门关。在所有网吧设立未成年人不准进入标志，加强对进门青少年的审查，确保未成年不进入公共网吧。二是内容关。在所有网吧安装有关技术防范设备，并杜绝利用网吧经营电子游戏。三是传播关。采取撤消电脑主机磁盘复制功能的作法，确保非健康资讯不通过电子介质进行传播。四是法规关。尽快出台全方位的关于网络管理和青少年上网和网吧经营方面的有关法律规定。同时，要采取学校、社会、家庭共同参与的方式，加大对网吧的监督力度，坚决清除非健康网吧。要大力开展“创建安全文明网吧”活动，引导网吧业主文明经营，守法经营。

调查目的：了解青少年上网吧的现象、危害及解决对策 调查结果：人们对网吧的关注，主要集中在青少年上网问题上，他们自制力比较差，容易沉迷于网络而不能自拔，但网吧环境的相对复杂，如果学校、家长不能及时加以引导和限制，很容易引发各种各样的问题，使孩子们受到不良影响，比如身体健康方面、逃课、旷课甚至盗窃等。因此，青少年进网吧成了一个令人头痛的问题。本次调查数据显示：62.1%的人认为“青少年因上网而引发了很多社会问题”。有49.5%的被访者认为“网络管理差，主管部门不明确，不健康网站时有出现”。另外，整个行业不规范经营状况严重，黑网吧到处“结网”排列在第三位，占45.6%。然后，被提及的还有“经营环境差，安全措施没有保障”和“从业人员素质参差不齐，”分别占到41.7%和34%。

互联网时代的到来，是人类社会进入信息时代的一个明显的标志。随着网络逐渐走入人们的日常生活，使我们愈来愈感受到它的魅力。网络以其快捷的信息传递方式，无与伦比的信息量，人际互动的形式宣告了一个时代的来临。网络在为我们的社会、生活做出巨大贡献的同时，也吸引着喜欢新事物的广大学生。同学们通过上网，迅速了解到信息几倍于他们的父辈。他们在网上尽情的遨游，收集要寻找的信息，探索未知的领域，开拓属于自己的天地。然而，在网络给青少年带来成长快乐的同时，我们也清晰的感受到它给孩子们带来了成长的烦恼。相当一部分学生在网吧上网，被网上的聊天和游戏吸引，耗费了大量本该属于学习的时间和精力；或由于聊天交友发生与年龄不相称的不正常交往行为，有时还会发生因网络交友不当，上当受骗，受到身心和心理的损害，甚至违法犯罪的事件。这一点在一些管理不规范的社区网吧中表现的更为突出，也引起了社会各界和媒体的高度重视，并且也制定了一些相应的法律和法规，严禁未成年人独自进入网吧。相应法规的制定，在一定程度上确实起到了应有的威慑作用，未成年人进网吧的现象和法规未出台时相比，有了明显的好转，但还远未达到杜绝的程度。因此，引导学生正确认识网络，使学生明确沉溺网吧的危害性方面，学校还有很多地方需要努力和实践。以正确引导为立足点，从有利于学生个性发展和身心健康的角度出发，使学生尽早正确认识网络的利弊，改变部分学生沉溺网吧的现象，主要从以下几方面开展工作：

一、学校多渠道的宣传，营造氛围是做好引导工作的前提。学校应利用多样化的宣传途径，加大对“改变学生沉溺网吧”这一主题的宣传力度。通过宣传营造良好的氛围，在学生中树立正确的舆论导向。这为做好学生的引导工作创造了有利的前提。

1、学校利用升旗仪式、校会、午会等组织如：《网络的两面性》、《我和上网》、《沉溺网吧，害人害已》等内容的主题教育。通过全校参与，师生互动的形式，引导学生正确认识沉溺网吧的危害性。既教育已沉溺者，又提醒正在迷恋的同学。

2、利用学校电视台转播新闻媒体的有关报道和学校专题论坛的节目，以动态的视听感受向学生宣传，社会对这一问题重视的原因和受害者的受害的原因。以事实作为扣响学生心灵的钥匙。

3、学生自编校刊设《网络教育》专栏。让学生把自己的亲身感受写在专栏中，专栏中也可以有意识的向喜欢上网的同学，推荐一些比较好的网站站名等。让学生懂得网络的正确使用方法，和正确使用网络对自己学习生活带来的帮助。通过这些途径进行宣传教育，在学生中营造氛围，提高认识，确立正确的舆论导向，形成大伙儿认同沉溺网吧的危害性，同学间相互提醒，互相督促的局面。

二、寓教于乐通过丰富多彩的活动，引导学生开展自我教育，这是做好引导工作的关键。学生是受教育的主体，要引导学生认识沉溺网吧的危害性，光靠外界的努力是远远不够的，必须让学生自己在主观上有所认识，引导工作才会真正有实效。俗话说：“解铃还需系玲人”。通过丰富多彩的活动吸引学生，并在活动中引导学生开展同伴教育和自我教育。这样的引导方式往往更能被学生接受，从而更有利于引导学生认识问题，改正错误。

1、学校团委、大队部可组织学生开展网络知识竞赛和电脑板报设计竞赛等活动。如：今年暑假，学校组织了主题为“丰富的社区生活”、“游上海，寻变化，想未来”、“我为世博添光彩”电脑板设计竞赛，让同学们运用自已平时所学的电脑技能参与活动，得到了同学们的积极响应。这样的活动既激发学生踊跃参与的兴趣，引导学生正确运用自己所学技能，增长知识；又通过活动展现了学生个人的风采。

2、组织学生开展社会调研（结合学校区级课题《学生社会调查能力的研究》和“校园传媒”小记者采访活动的开展），让学生通过自己的亲身经历的感受来教育自己。沉溺于网吧对学生有无危害，危害有多大，平时光靠学校教育和媒体报道学生未必真正相信。因为学生由于知识水平和认识水平的限制，对于理性的东西往往接受较慢。如果有理性认识的基础，再加上真实感受，效果就会更好，“眼见为实，耳听为虚”。学校可抓住学生的这一特点，与目前学校实施的探究性学习相结合，把学生沉溺网吧的问题作为组织学生进行社会调研的课题之一。如《上网时间和学习成绩的联系》、《去本社区网吧成员的调查》等。让学生在教师的引导下，通过自己的调查、实践、亲身体验去寻求答案。可以这样说：由学生自己调查、实践、体验得到的结论来教育自己，影响周围其他同学效果会更好。因为这是学生自己亲身的经历和真实的感受。

三、教师、家长应与学生多沟通，这是做好引导工作的重要环节。从学生沉溺网吧的原因来分析，我们发现沉溺网吧的学生，由于家庭结构的变化、学业的压力、内心的孤独等原因比一般学生更需要老师和家长的关心。如果教师、家长从学生的需求这一角度出发，尊重、接纳学生，多与学生进行沟通和交谈，进而成为学生的“朋友”。那么，就能为引导学生，使学生按要求潜移默化创造必要的条件。因此作为教师，尤其是班主任平时一定要与自己所教的学生多沟通，多了解有关学生的情况。如参与班委会时可向班干部了解一些情况，在掌握第一手资料的情况下，再找有关学生进行谈话。沟通时可先从了解学生学习、生活情况着手，必要直接入题，以免引起学生的反感。从关心学生着手，有利于建立良好的师生关系，此后可多找学生交淡，逐渐了解其沉溺网吧的原因，再对症下药：或作同家长思想工作，与学校教育形成合力：或队其分析利弊，并让他参与一些积极、有趣的活动，转移其不良兴趣；或切断其不良影响源；或对学生进行有效的心理辅导。这样，才能更好的做好引导转化工作。从家长方面来看，对于这个年龄段（10—16岁）的孩子一定要多加关心，这样才能使学生在掌握电脑技能的时候，不沉溺与网络、网吧。与此同时，我们也提倡“学习型家庭的创建”。家长在学习型家庭创建的过程中，与孩子相互沟通，共同学习；在学习时家长以身作则，以自已良好的学习习惯和行动做榜样，带动自己的孩子；适时引导提醒，扭转孩子不正确的认识和不良的习惯。尤其在网络教育上，家长除可与孩子共同探讨，双休日家长可陪同孩子一起去社区网吧活动，一方面满足孩子的需求；另一方面提醒孩子网吧中所存在的种种问题，引起孩子的警觉，在孩子心中建立一条抵御的防线，减少孩子沉溺网吧的可能性。

意见和建议：

青少年上网吧的事件很受人关注，我们应该连手来引导，打击黑网吧，让青少年进网吧利大于弊。

第三篇：关于网吧对青少年影响问题的调查分析报告

关于网吧对青少年影响问题的调查分析报告

团省委组织专门人员分赴济南、青岛、烟台、淄博等城市,采取调查问卷等形式，进行专题调查研究，对全省青少年上网情况及网吧对青少年影响问题有了初步了解和掌握，同时研究制定了今后一个时期的工作对策。现将有关情况汇报如下：

一、我省青少年和网吧问题的情况

（一）青少年上网数字分析。

全省目前上网人数近200万人，其中25岁以下的青少年占网民总数的85%以上，并以每年翻番的速度在迅速增长。性别比例：男生略多（占56.6%），而且年级越高，比例越高。家庭因素：父母学历越高，其子女上网比例越大。上网时间：青少年平均每周上网时间为112分钟。父母限制:8.4%的父母完全不限制,大多数父母限制子女上网,反对子女到网吧上网。上网目的:好奇心、虚拟聊天、刺激娱乐、网络技术使用和信息追求。常用功能：超过50%使用率的有网络游戏（占62%）和聊天室（占54.6%），其次是使用电子邮件（占48.6%）。网吧上网的经济来源：68%的青少年是零花钱。11%的青少年是打工挣的钱（分析对象是大学生）。浏览黄色网页：32%的青少年承认自己浏览过（保守数字）可以说，青少年对互联网络体验最为丰富，影响也最大。

（二）网吧经营状况和存在问题

网吧大都分布在城市。在前期全省集中整顿期间，已取缔

非法网吧200余家，查处无证网吧660家，经重新审核登记，目前，全省持网络文化准营证的有3500余家，另外，无证或证件不全的中小型网吧仍有相当数量。

1、数量和管理问题

调查显示，83.2%的青少年反映学校周围200米内存有网吧，82%的青少年认为当前网吧数量过多。有90%以上的家长认为对网吧的大量出现缺少及时有效的跟进管理。配合严打斗争，尤其是今年4月《互联网上网服务营业场所管理办法》出台后，都普遍加大了对网吧问题的治理整顿力度，严格规范了审批程序，统一安装了防范设施，情况有所好转。

2、网吧经营中存在的问题

（1）存在消防安全隐患。目前各类网吧的前身大部分是“三厅一台”场所，其空间相对拥挤，加上吸烟人群，消防安全隐患明显存在。

（2）放任青少年超时消费。调查表明, 有90.65%的青少年反映，到网吧上网，业主从未问过自己的年龄，你通宵达旦上网，他们也从不劝阻。有的还在网吧内出售各类烟、酒、饮料和小食品，对未成年人造成严重影响。

（3）技术防范措施使用不好。有些不法业户，没能坚持按公安、文化等部门规定的标准安装、使用防火软件和防范措施，致使网吧内上网者可以随意浏览一些不健康信息。

（4）接纳未成年人现象严重。由于没有特定法律规定未成年人不能或不允许到网吧上网，从而使未成年人进网吧成为正常。网络上一些法律尚未界定清晰的电子游戏再次成为经营业主诱骗未成年人迷恋网吧的重要因素。

这些问题在一些城市中的中小型网吧或无证经营的“黑网吧”最为突出。

（三）网吧给青少年直接带来的影响

1、积极影响： 一是可以开阔青少年视野，帮助了解更多的未知领域，掌握大量的需求信息。二是可以借助虚拟空间，广泛展开对外交流。三是可以利用互联网无限多样的发展机会，促进青少年的个性培养。四是可以利用网络资源和信息技术，促进青少年的学业。五是互联网信息量大、交流速度快，成为青少年寻求知识的主要手段，进一步拓展了当今青少年教育的空间。可以说，网吧的出现为青少年的交流、创新、娱乐提供了便捷的服务。

2、消极影响： 一是网络病症问题。众多青少年长期沉湎于网络之中，一些青少年已出现明显的网络病症，严重影响了身心健康。二是不健康网点问题。一些渲染色情、暴利、邪教或反动的网站，已毒害了一批青少年，几乎让众人“谈网色变”。三是荒废学业问题。迷恋网吧对青少年学生最直接的影响就是影响了他们正常的学习生活。四是诱发青少年犯罪问题。专家表明，目前一些青少年严重不良行为、违法犯罪行为形成，很大程度上是网络中不良信息的活学活用。五是网上交友问题。

问卷分析，青少年与网友见面的占11.5%，从不见面的占56.3%，偶尔见面的32.2%，这本身就潜伏着极大危险性，烟台市就发生5名女大学生与网友见面遭强奸的事件。显然，网吧对青少年所造成的不利影响是不容忽视的。

二、导致问题产生的几个重要原因

在调查过程中，我们通过走访了解、座谈分析、专家论证，认为造成问题的原因主要有以下几点：

一是年龄差距使人们对互联网络的认识存在分歧。由于成年人接受和掌握网络新技术的意识和能力普遍不如青少年，这在网络问题的处理上，管理者或者家长往往存在“放纵”或“保守”两种倾向，这与青少年的实际需求不相和谐。

二是利益驱使网吧经营业户违规经营。目前网吧经营竞争激烈，致使一些业户出于营利目的，不顾法律和道德，投青少年好奇心，专搞不正当竞争。

三是对网络的监管不够规范有序。目前，通信、公安、文化和工商在对网吧的管理上，还不够和谐一致，“三证”不全的网吧还大量存在。防范措施和监管制度仍滞后于网络技术的发展。

四是青少年自我保护意识和防范侵害的能力相对薄弱是容易遭受“网络垃圾”侵害，难以逃脱诱惑的重要原因；

五是适合青少年身心特点的健康网络阵地尚未占主导地位。目前开设的青少年专门网站，由于经费、人员、技术和体

制的限制，其内容、形式等方面还与青少年实际需求存在差距，加之宣传和引导不够，尚不能真正发挥主导作用。

三、解决的措施和办法

按照江泽民总书记提出“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的十六字方针，今后一个时期我们将从规范网吧经营管理入手，本着一手抓监督管理，一手抓教育引导的原则，在总结前期烟台开展“青少年文明网上行”活动试点经验的基础上，积极联合信息、公安、文化和工商等部门，在全省范围内长期开展好创建“青少年安全放心网吧”活动。具体措施包括：

1、发挥共青团组织优势，整合各部门工作力量，实现齐抓共管。共青团牵头组成专门领导机构，加紧部门间协调配合，运用法律、经济和市场的手段，扶持一批规模较大、管理规范的网吧，坚决取缔那些无照经营、违法经营、侵害青少年身心健康的非法网吧。公布一批监督电话，聘请一批社会监督员，对群众举报、考核问题严重的网吧，严加治理。同时，将此项工作与“青少年维权岗进社区”工作结合起来，充分整合发挥社区力量，将网吧问题化解在最基层。

2、加强对青少年的教育，提高自我约束、自我保护能力。通过各种媒体力量，宣传网络的积极作用，增强青少年明辨是非的能力；通过介绍和推荐适合青少年浏览的健康网站、开辟主体聊天室、现身说法等形式，让青少年深刻了解沉溺网络和

在不健康网吧上网的危害。注重增强青少年的自律意识，教育青少年不沉浸于网上聊天、游戏等虚拟世界，不浏览、制作、转播不健康信息，不使用侮辱、谩骂语言聊天，不轻易和不曾相识的网友约会，教育青少年自觉遵守互联网道德规范，自觉抵制不良网络信息的侵蚀。

3、抓好“青少年安全放心网吧”建设。首先，选在条件比较成熟的大中城市，树立一批规范经营、文明服务的网吧典型，以此为样板，带动更多的网吧积极响应。在创建活动过程中，根据《管理办法》有关规定和“青少年安全放心网吧”的条件，规范网吧经营行为，确保网吧具备良好经营场所，完善的创建制度，按规定安装安全防火软件，张贴青少年网络文明公约，显著位置悬挂警示标牌。同时，利用社会媒体向广大青少年和家长推荐“青少年安全放心网吧”名单，让一些不法网吧失去市场。力争在一段时间内，在全省各个城市建设一大批示范性“青少年安全放心网吧”，使其真正成为青少年自我学习、自我提高、互相促进、共同进步的阵地。

今后一个时期，我省各级团组织将以“三个代表”的重要思想为指导，紧密配合各有关部门，高度重视网络与青少年教育问题，力争还给青少年一个文明健康的网络空间。

第四篇：关于网吧对青少年影响问题的调查分析报告

关于网吧对青少年影响问题的调查分析报告

团省委组织专门人员分赴济南、青岛、烟台、淄博等城市,采取调查问卷等形式，进行专题调查研究，对全省青少年上网情况及网吧对青少年影响问题有了初步了解和掌握，同时研究制定了今后一个时期的工作对策。现将有关情况汇报如下：

一、我省青少年和网吧问题的情况

（一）青少年上网数字分析。

全省目前上网人数近200万人，其中25岁以下的青少年占网民总数的85%以上，并以每年翻番的速度在迅速增长。性别比例：男生略多（占56.6%），而且年级越高，比例越高。家庭因素：父母学历越高，其子女上网比例越大。上网时间：青少年平均每周上网时间为112分钟。父母限制:8.4%的父母完全不限制,大多数父母限制子女上网,反对子女到网吧上网。上网目的:好奇心、虚拟聊天、刺激娱乐、网络技术使用和信息追求。常用功能：超过50%使用率的有网络游戏（占62%）和聊天室（占54.6%），其次是使用电子邮件（占48.6%）。网吧上网的经济来源：68%的青少年是零花钱。11%的青少年是打工挣的钱（分析对象是大学生）。浏览黄色网页：32%的青少年承认自己浏览过（保守数字）可以说，青少年对互联网络体验最为丰富，影响也最大。

（二）网吧经营状况和存在问题

网吧大都分布在城市。在前期全省集中整顿期间，已取缔非法网吧200余家，查处无证网吧660家，经重新审核登记，目前，全省持网络文化准营证的有3500余家，另外，无证或证件不全的中小型网吧仍有相当数量。

1、数量和管理问题

调查显示，83.2%的青少年反映学校周围200米内存有网吧，82%的青少年认为当前网吧数量过多。有90%以上的家长认为对网吧的大量出现缺少及时有效的跟进管理。配合严打斗争，尤其是今年4月《互联网上网服务营业场所管理办法》出台后，都普遍加大了对网吧问题的治理整顿力度，严格规范了审批程序，统一安装了防范设施，情况有所好转。

2、网吧经营中存在的问题

（1）存在消防安全隐患。目前各类网吧的前身大部分是“三厅一台”场所，其空间相对拥挤，加上吸烟人群，消防安全隐患明显存在。

（2）放任青少年超时消费。调查表明, 有90.65%的青少年反映，到网吧上网，业主从未问过自己的年龄，你通宵达旦上网，他们也从不劝阻。有的还在网吧内出售各类烟、酒、饮料和小食品，对未成年人造成严重影响。

（3）技术防范措施使用不好。有些不法业户，没能坚持按公安、文化等部门规定的标准安装、使用防火软件和防范措施，致使网吧内上网者可以随意浏览一些不健康信息。

（4）接纳未成年人现象严重。由于没有特定法律规定未成年人不能或不允许到网吧上网，从而使未成年人进网吧成为正常。网络上一些法律尚未界定清晰的电子游戏再次成为经营业主诱骗未成年人迷恋网吧的重要因素。

这些问题在一些城市中的中小型网吧或无证经营的“黑网吧”最为突出。

（三）网吧给青少年直接带来的影响

1、积极影响： 一是可以开阔青少年视野，帮助了解更多的未知领域，掌握大量的需求信息。二是可以借助虚拟空间，广泛展开对外交流。三是可以利用互联网无限多样的发展机会，促进青少年的个性培养。四是可以利用网络资源和信息技术，促进青少年的学业。五是互联网信息量大、交流速度快，成为青少年寻求知识的主要手段，进一步拓展了当今青少年教育的空间。可以说，网吧的出现为青少年的交流、创新、娱乐提供了便捷的服务。

2、消极影响： 一是网络病症问题。众多青少年长期沉湎于网络之中，一些青少年已出现明显的网络病症，严重影响了身心健康。二是不健康网点问题。一些渲染色情、暴利、邪教或反动的网站，已毒害了一批青少年，几乎让众人“谈网色变”。三是荒废学业问题。迷恋网吧对青少年学生最直接的影响就是影响了他们正常的学习生活。四是诱发青少年犯罪问题。专家表明，目前一些青少年严重不良行为、违法犯罪行为形成，很大程度上是网络中不良信息的活学活用。五是网上交友问题。问卷分析，青少年与网友见面的占11.5%，从不见面的占56.3%，偶尔见面的32.2%，这本身就潜伏着极大危险性，烟台市就发生5名女大学生与网友见面遭强奸的事件。显然，网吧对青少年所造成的不利影响是不容忽视的。

二、导致问题产生的几个重要原因

在调查过程中，我们通过走访了解、座谈分析、专家论证，认为造成问题的原因主要有以下几点：

一是年龄差距使人们对互联网络的认识存在分歧。由于成年人接受和掌握网络新技术的意识和能力普遍不如青少年，这在网络问题的处理上，管理者或者家长往往存在“放纵”或“保守”两种倾向，这与青少年的实际需求不相和谐。

二是利益驱使网吧经营业户违规经营。目前网吧经营竞争激烈，致使一些业户出于营利目的，不顾法律和道德，投青少年好奇心，专搞不正当竞争。

三是对网络的监管不够规范有序。目前，通信、公安、文化和工商在对网吧的管理上，还不够和谐一致，“三证”不全的网吧还大量存在。防范措施和监管制度仍滞后于网络技术的发展。

四是青少年自我保护意识和防范侵害的能力相对薄弱是容易遭受“网络垃圾”侵害，难以逃脱诱惑的重要原因；

五是适合青少年身心特点的健康网络阵地尚未占主导地位。目前开设的青少年专门网站，由于经费、人员、技术和体制的限制，其内容、形式等方面还与青少年实际需求存在差距，加之宣传和引导不够，尚不能真正发挥主导作用。

三、解决的措施和办法

按照江泽民总书记提出“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的十六字方针，今后一个时期我们将从规范网吧经营管理入手，本着一手抓监督管理，一手抓教育引导的原则，在总结前期烟台开展“青少年文明网上行”活动试点经验的基础上，积极联合信息、公安、文化和工商等部门，在全省范围内长期开展好创建“青少年安全放心网吧”活动。具体措施包括：

1、发挥共青团组织优势，整合各部门工作力量，实现齐抓共管。共青团牵头组成专门领导机构，加紧部门间协调配合，运用法律、经济和市场的手段，扶持一批规模较大、管理规范的网吧，坚决取缔那些无照经营、违法经营、侵害青少年身心健康的非法网吧。公布一批监督电话，聘请一批社会监督员，对群众举报、考核问题严重的网吧，严加治理。同时，将此项工作与“青少年维权岗进社区”工作结合起来，充分整合发挥社区力量，将网吧问题化解在最基层。

2、加强对青少年的教育，提高自我约束、自我保护能力。通过各种媒体力量，宣传网络的积极作用，增强青少年明辨是非的能力；通过介绍和推荐适合青少年浏览的健康网站、开辟主体聊天室、现身说法等形式，让青少年深刻了解沉溺网络和在不健康网吧上网的危害。注重增强青少年的自律意识，教育青少年不沉浸于网上聊天、游戏等虚拟世界，不浏览、制作、转播不健康信息，不使用侮辱、谩骂语言聊天，不轻易和不曾相识的网友约会，教育青少年自觉遵守互联网道德规范，自觉抵制不良网络信息的侵蚀。

3、抓好“青少年安全放心网吧”建设。首先，选在条件比较成熟的大中城市，树立一批规范经营、文明服务的网吧典型，以此为样板，带动更多的网吧积极响应。在创建活动过程中，根据《管理办法》有关规定和“青少年安全放心网吧”的条件，规范网吧经营行为，确保网吧具备良好经营场所，完善的创建制度，按规定安装安全防火软件，张贴青少年网络文明公约，显著位置悬挂警示标牌。同时，利用社会媒体向广大青少年和家长推荐“青少年安全放心网吧”名单，让一些不法网吧失去市场。力争在一段时间内，在全省各个城市建设一大批示范性“青少年安全放心网吧”，使其真正成为青少年自我学习、自我提高、互相促进、共同进步的阵地。

今后一个时期，我省各级团组织将以“三个代表”的重要思想为指导，紧密配合各有关部门，高度重视网络与青少年教育问题，力争还给青少年一个文明健康的网络空间。

第五篇：未成年人进入网吧调研报告

关于“杜绝未成年人进网吧上网现象问题”的调查报告

近几年来，红山区对网吧市场进行了严厉监管，但网吧接纳未成年人现象仍不同程度存在，成为网吧治理过程中的重点难点问题。4年来，立足本地实际，从网吧的现状、问题成因及解决办法三个方面进行了分析，相信对网吧市场的管理很有借鉴作用。供大家参考。

红山区网吧的现状如何？导致未成年人进网吧上网的主要原因是什么？杜绝未成年人进网吧上网现象的对策在哪里？

一、现状

（一）基本情况

红山区现有网吧108家，电子游戏29家；歌厅38家（其中包括ktv、酒吧，还有1家舞厅）；书店85家。音像36家）

据不完全统计，城区108家网吧日接待上网人员9000人次，90%的上网人员年龄在18周岁以下，10%的上网人员年龄在18岁以下。

主要上网内容是在玩网络游戏，最高时达80%。绝大多数玩的网络游戏是《征途》、《传奇》、《魔兽》、《反恐精英》、《跑跑卡丁车》、《黄金岛》、《QQ堂》、《QQ游戏》等，而查看新闻、网络聊天、收看影视、收听音乐等仅占20%。且未 1 成年人上网的时间段周一至周五一般在中午及放学后，双休日和节假日集中在白天上网，平均每周上网时间为212分钟。网络是一把双刃剑，有利也有弊。

（二）积极作用

网络是信息化时代人们获取信息的重要途径和手段。对交流信息、获取知识、推动社会和经济发展发挥了积极作用。一是为网民提供丰富的精神食粮。网民上网的主要目的在休闲娱乐、结交朋友、成为游戏高手、了解信息、学习知识等方面，如果正确利用，就能够有效地促进精神文明建设。二是为低收入人员提供文化休闲场所。网吧解决了无电脑一族上网难的问题，而且收费偏低，例如听歌、看电影等场所门票往往在20元以上，同样的内容而进网吧上网每小时仅收1元—2元，低收入人员认为选择后者经济上更能接受。三是拓宽了我市再就业渠道。我区从事网吧行业工作的管理、经营人员有500余人，仅安排下岗人员1000人。四是增加了税费收入。就城区网吧而言，年上交税、费100余万元/年、同时带动了相关行业如IT业、电脑、各互联网接入商、副食等行业的发展，为地方增加了税费收入。

（三）负面影响

网络是一把双刃剑，网吧对青少年的影响已成为一大社会性问题。一是招致“网瘾”。网吧对网民具有“魔力”，许 2 多网民几乎到了一种如饥似渴、废寝忘食的地步，所以有人称之为“精神鸦片”。一部分孩子沉迷于聊天或游戏，极少数甚至几天不出网吧的门，在网吧里吃、在网吧睡。众多青少年学生长期沉迷于网络之中，有的已出现了网络病症，影响了青少年的健康成长。二是荒废学业。青少年自控能力比较差，又不善于取舍，沉湎于网上浏览而荒废学业的可能性是很大的，对这个问题不可忽视。三是诱发犯罪。网上的内容良莠不齐，尤其是一些反动迷信网站网页的不健康内容，使已处于人生观、价值观成形期的青少年，分不清善恶，缺乏判断是非的能力，从而导致青少年误入歧途，走上犯罪的道路。

二、原因

多年来，在上级文化部门及区政府的正确领导、统一部署下，文化部门作为牵头单位高度重视，出台政策、强化措施，其它各职能部门整体联动，通过综合整治和严厉打击等形式，较有力地规范了网吧市场经营行为，网吧市场经营秩序取得明显好转，尤其在未成年人进入网吧问题上得到了一定程度的遏制。尽管如此，由于种种原因，网吧违规行为屡禁不止，违规现象时有发生，尤其是接纳未成年人上网现象也同全国一样的突出。究其原因，主要有以下几个方面：

（一）主体原因

一是求知欲旺。未成年人的特点是身心尚未成熟，求知欲旺盛，接受新鲜事物快，对外界环境充满了好奇和幻想。一方面，想通过各种方式获取知识来丰富自己的头脑，另一方面，由于性格的不稳定性，他们期望通过各种方式来体验自己的各种欲望。二是好奇心强。未成年人的心理特点在于求新、求奇、求鲜，你越禁止，他们就会越觉得神秘，越神秘就越向往。上网除了获取信息外，网上还提供了各种各样特别是对未成年人充满了吸引力的元素。他们可以在一台小小的电脑前模拟人生，挑战自我，建立虚拟的世界，组成所谓的网上家庭，可以在聊天室里找到知己，无所顾忌发泄情感、倾诉心声；可以在游戏中满足成就感，寻找刺激。三是自制力差。由于网络具有巨大的诱惑力，上网者易沉迷而不能自拔，尤其是未成年人好耍心强，加上独生子女性格特点，致使其自制能力较差，难以面对巨大的诱惑和挑战。

（二）社会原因

一是家庭管束不当。家长不注重孩子心理教育，疏于与小孩的沟通，一味的视网络如洪水猛兽，一味的堵漏设防，一味的限制。发现小孩进网吧，就严厉批评或采用比较粗暴的方式进行体罚，忽视了小孩的自尊心，造成小孩心理受伤害，从而产生逆反心理，起到十分危险的逆反效果。二是学校教育不力。学校作为对未成年人施教的主体，一味追求成 4 绩，不够重视学生心理教育，老师发现学生进网吧采取的普遍方法是批评、写检讨书、打电话给家长，忽视了小孩的自尊心，造成小孩心理受伤害。还有各类学校没有条件，没有建立校园网、局域网等“内部网吧”，部分学校计算机房、形同虚设，未向学生开放，没有为学生创造良好的上网场所，不能满足学生在网上查找资料、学习知识、讨论交流等需求。

（三）业主原因

一是缺乏社会责任感。只知牟取利益，不负社会责任，对小孩进网吧上网不闻不问，睁一只眼闭一只眼，甚至教小孩玩游戏，发现小孩玩游戏赢了还大加称赞和表扬。二是缺乏法律意识。部分网吧经营者法律意识淡薄，受利益驱使，给未成年人进入网吧提供方便，大开绿灯。甚至于采取一些不良手段：如提供玩在网吧、吃在网吧、睡在网吧之类的“一条龙”服务等来吸引未成年人。有些经营业主抱有侥幸心理，与稽查打游击，钻执法空子；有的甚至敢与执法人员公开叫板，围攻、威胁、打击报复执法人员。三是缺乏正当竞争手段。为争抢顾客，提高上机率，尽快赚回成本获取利润，有的经营业主不从市场上找原因找对策，被动应对竞争，违规接纳未成年人。部分网吧存在经营不善、管理不严、环境较差、设施老化等问题，现有的条件已无法吸引更多的成年人上网，只能通过违规接纳未成年人的手段来解决生存危机。

（四）管理原因

首先，履行职责不实。从现行的规定看，文化、工商、公安、消防、电信等部门都有分工，文化管稽查、工商管登记、公安管治安、消防管安全、电信管网络。但实际执行中，往往出现部门脱节，处罚依据、标准不明确，重复管理和执法死角等问题。

其次，管理手段不新。目前，市场管理还是单纯地靠工作人员到现场检查，管理手段落后。网吧经营业主对这种固定单一的管理方式已有充分的应对措施，造成管理部门防不胜防，而添臵先进的监控设备需要投入大量的经费，文化主管部门和经营业主又难以承担。

三、对策

杜绝未成年人进入网吧问题是项十分艰巨的任务，为切实解决这一人民群众关心的热点问题，我们必须立足现状，在认真分析研究未成年人上网的现状和原因后，提出操作性强的对策。

（一）切实加强对未成年人的教育引导

针对未成年人的性格特点和对网络知识的需求，我们建议加强以下几方面工作。一是设立青少年上网场所。根据有关规定，学校、文化馆(站)、图书馆、青少年宫等青少年活动场应积极设立电子阅览室。这些上网场所属于公益性 6 质，实行免费或优惠开放。二是加强青少年的上网辅导。各公益性上网场所要通过安排专业人员、招募志愿者、教师、家长参与等方式，建立专兼结合的辅导员队伍，帮助青少年正确了解互联网，掌握电脑知识，辨别上网内容，杜绝黄色、暴力以及含有不健康内容的网站对青少年身心的不良影响，通过引导，促使青少年文明健康上网。三是注重青少年的心理教育。青少年自制力差，很容易通过上网成瘾，需要构建社会的心理救助体系，如各媒体要宣传普及未成年人心理健康知识，开设青少年“上网成瘾”的心理咨询热线；学校要定期聘请专业心理工作者进行咨询指导；

（二）努力构建齐抓共管的社会体系

杜绝未成年人上网是个复杂的社会工程，必须构建一个家庭、学校、社会共同参与的、三位一体的群防群治体系。一要发挥家庭的诱导作用。在杜绝未成年人上网问题上，家庭的作用不可替代，应充分发挥家庭对未成年人正确使用网络的引导和监督作用。家长要强化自身的认识，积极参加社区、学校等地举办的家长学校的学习，正确看待互联网的传播和应用，掌握电脑基本知识，学会怎样屏蔽网上不健康的内容，要通过自身的认识，去看待小孩上网的现象，帮助引导小孩健康文明上网，并抽出时间陪同小孩一起上网。此外，家长要注重培养小孩自主能力，不要给小孩太多的学习压 7 力，鼓励他们自主安排有益的课外活动，为他们创造宽松的成长环境。家长还要加强与老师的沟通配合，了解小孩在学校的情况，发现问题，要冷静对待，避免以简单的方式干涉孩子上网，采取粗暴的方式对孩子进行体罚。总之家长要尽到第一监护人的职责，不要让自己的小孩进入营利性的网吧上网。二要发挥学校的教育作用。学校必须要发挥教育的主渠道作用，一方面各中小学校要利用主题班会、讲座、广播、座谈会和讨论会等形式向学生宣传进入网吧的具体危害，并组织学生学习《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律、法规，使学生明白到国家禁入的场所去是一种违规的行为。学校还要通过家访、召开家长会、举办家长学校等形式提高家长对学生进入网吧危害性的认识，督促家长切实担负起监护人应尽的职责，特别要对于文化稽查部门反馈的学生进入网吧情况要认真核实，并及时与家长取得联系，要求家长共同做好学生的教育工作；另一方面学校要做好校园网络资源开放工作，并制订计划，明确要求，专人负责，在确保各项安全措施到位的前提下，做好课余时间、双休日、法定节假日校园网络向中小学生有序开放和服务工作。学校还要主动争取有关部门及团体的大力支持，充分利用“宫、馆、家、站”和其它校外活动基地、营地等为校外教育机构，有计划地组织中小学生开展丰富多彩的校外教育活动，开阔学 8 生视野，提高学生素质。此外就是学校要将学生是否进入“网吧”与思想品德教育结合起来，纳入学生学期品德评定之中；将教育、劝阻学生不进“网吧”的情况与教师工作考核结合起来，列为教师工作考核的内容之一。三要发挥社会的参与作用。建立群防群治防控网络，社会力量十分重要。政府要加大对青少年活动场所的投入，特别是加大对公益性场所如图书馆、体育馆、文化馆的投入，对非公益性场所的体育游艺设施经营单位政府要给予补助，使其为青少年优惠开放；由“关心下一代工作委员会”组织离退休老同志等社会力量组成网吧管理监督员队伍，成立“网虫劝导队”，分别到各网吧开展对网吧违规接纳未成年人的专项监督和劝导工作。各新闻媒体应加大对“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所”的宣传力度，及时曝光网吧违法违规经营行为，及时报道整治成果；团市委要充分发挥团组织的阵地优势，就如何关心青少年健康成长问题，在积极做好宣传教育工作的同时，每年要开展2—3次有益于培养青少年良好的心理素质、兴趣爱好等形式多样的活动。

（三）、着力提高网吧经营业主素质

从调查情况看，如何树立网吧经营业主合法经营意识，敦促他们采取正当手段竞争，是解决未成年人进网吧上网问题的有效途径之一。首先要加大培训力度。网吧行业的经营 9 特点是追求短期效益，从业人员流动较快，素质良莠不齐，针对这一特性，文化主管部门每年至少要举办两次培训班，要求所有网吧经营人员必须参加，认真学习网吧相关的法律法规、网吧安全管理知识、场所消防安全知识、网络技术措施、礼仪知识等，使管理人员不仅学法、懂法、更应守法，同时提高其经营管理和服务水平。在培训结束后进行考试，考试合格者才能取得上岗证，网吧从业人员持证上岗将列入文化部门日常检查的内容和年底换证的先决条件之一。其次规范经营行为。衡阳市网吧协会的要充分发挥行业的团队作用，在提高网吧经营者的行业自律意识，规范经营行为上多下功夫，在多方征求网吧经营业主意愿的基础上，制定出台《衡阳市网吧协会上网公约》，并发起倡议书，与网吧经营业主签订责任状，规定经营业主在日常经营中要严格做到“四不准”和“四禁止”，即不准涉及黄色网站、不准涉及不良和反动信息、不准私自制作下载安装“私服”和局域网内音像制品，禁止接纳未成年人、禁止延时营业、禁止暴力抗法、禁止不正当经营等。对违反公约的网络经营场所，协会在采取行业制裁的同时，并积极配合文化执法部门对其进行行政处罚。第三，疏堵结合，努力提高业主的文明素质。各职能部门在对网吧经营业主严加管理的同时，还要积极进行有力疏导。2007年初，市委宣传部、市文明办、市文化局、10 市公安局、市工商局、湖南电信衡阳分公司联合下发了衡市宣通„2007‟02号文件，《在我市互联网上网服务场所深入开展创建“文明网吧示范店”活动》，就是疏导的重要举措之一。在创建过程中，文化部门要注意培植和发掘典型，对符合文明网吧示范店评选条件的网吧，要积极扶持和技术帮助，给予政策倾斜，并在其经营场所优先开辟未成年人上网“绿色专区”，要通过评选活动向公众树立起我市网吧行业的良好形象，并发挥文明网吧示范店的辐射作用，带动整个行业的健康发展，促使网吧经营业主不断提升自己的文明素养，改进网吧的管理水平。

（四）、认真落实职能部门的管理措施

从调查情况看，文化、工商、公安、电信、教育是网吧管理工作的主体，各职能部门在管理过程中存在着职责不清，处罚不到位、手段不新、运转不畅、追究不力等“五不”原因，针对以上原因，各职能部门应进一步采取措施，强化管理。

第一、文化部门是网吧管理的主管部门，负责网吧的行政许可和日常监管。文化部门要始终把杜绝网吧接纳未成年人作为网吧管理的核心：一是强化审批管理。文化主管部门自2004年起就已停止对新网吧的审批，今后凡是迁址、经营场所改扩建、变更终端数量的网吧必须距离中小学200 11 米，面积不低于300平方米，终端总台数不低于150台；二是强化日常管理。规定网吧经营场所必须在营业场所入口处的显著位臵悬挂未成年人禁入标志，所有网吧都必须对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息；严格规定网吧营业时间，晚上12点至次日早上8点禁止开放经营。对违反以上规定的网吧进行处罚直至吊销《网络文化经营许可证》。三是强化处罚标准。对第一次接纳1至2名未成年人进入的网吧依法责令停业整顿不少于5天，并处3000元以上5000元以下罚款，函告电信部门在停业整顿期间停止互联网接入服务。对累计2次接纳未成年人进入或一次接纳3名以上（含3名）未成年人的网吧，依法责令停业整顿不少于15天并处5000元以上15000元以下罚款，停业整顿期间函告电信部门暂停互联网接入服务；对累计三次接纳未成年人进入、一次接纳8名以上（含8名）未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧，要吊销其《网络文化经营许可证》，并函告电信部门终止其互联网接入服务，此外还要函告工商部门和公安部门吊销其相关证照。四是强化总量控制、合理布局措施。要精心制定网吧合理布局和总量控制计划，特别是对学校周边和设立在居民区的网吧要进行严格控制，对违规的网吧要强化市场退出机制，要联合公安部门对涂改、出租、出借或者以其他方式转 12 让《网络文化经营许可证》的不法行为进行严厉查处。五是强化日常巡查制度。缜密制定并严格执行本部门的网吧日常检查频度最低标准，根据网民上网的时间特性，制定网吧检查的最低频度，分早（零点—6点）、中（9点—13点）、晚（17点—24点）进行每日检查，坚持反复查、查反复，并将检查任务落实到人，按照行政执法有关规定，认真执行网吧现场检查记录制度。每次检查结束后检查人员均需制作现场检查记录，检查者与被检查者必须在记录上签字，确保日常检查责任的落实并依此作为责任追究的依据。

第二、公安部门要强化对网吧网络信息安全、治安安全及消防安全的监管。一是保证网络信息安全。要保证全市公益性上网场所和其他公共上网场所落实好信息安全管理制度和互联网安全保护技术措施。二是落实实名登记制度。要积极稳妥推行上网实名（IC卡）制度。软件安装费和IC卡售价标准，由物价部门以实际成本确定，尽可能减轻网吧业主的经济负担；坚决杜绝网吧以“公卡”刷卡，接纳未成年人行为。三是加强上网场所的治安工作。要及时化解和处理网吧内寻衅闹事、打架斗殴、蓄意破坏财物等扰乱社会治安的矛盾和案件。四是注重安全技术工作。要严格落实营业性网吧信息安全技术措施，确保网吧和计算机终端的在线率，对擅自停止、卸载和干扰网吧安全技术措施的行为要依法查 13 处。五是确保消防安全工作。公安消防部门要严厉查处网吧内使用明火照明、存放易燃易爆物品、安装固定封闭门窗和栅栏、营业时间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口等违法行为，确保消防安全。

第三、工商部门针对黑网吧接纳未成年人的猖獗行为，要加大查处力度。一是查处家庭式的黑网吧。工商部门要和社区街道联手，建立三级联动的管理模式，对隐蔽在居民楼内和学校附近的家庭式网吧予以坚决取缔。二是查处无证无照的黑网吧。加大对群众举报、相关部门通报、新闻媒体曝光、未经文化行政部门许可的黑网吧的取缔力度。坚持露头就打，不留死角，并对已取缔的黑网吧进行“回头看”，防止死灰复燃。三是查处超范围经营的网吧。对在经营场所内为网民提供饮食、烟酒、副食等超范围经营的网吧，工商部门要给予严厉处罚，并限期整改。四是查处变相经营的电脑场所。要依法查处和取缔各大专院校、中小学校、社会团体、企（事）业单位和个人以“电子阅览室”、“电子竞技俱乐部”、“电脑培训部”等名义变相经营网吧的违法行为。

第四、教育部门要加强对学校管理。学校是青少年接受教育的主要基地，教育部门一定要加强对学校内上网场所的管理和对学校的管理。一是建立并实施校园内上网场所备案 14 登记制度。凡校内上网场所必须由学校直接管理。不得出租或承包，不得以营利为目的，其收费须按有关财务管理规定统一收支，禁止将学校的房产和设备出租用于开办网吧。二是探索对学生进网吧的管理模式。教育部门要与文化部门联系配合，借鉴怀化市的管理模式，与城区各中小学签订责任状，再由中小学与各班主任签订责任状，强化对学生进网吧的管理。一经发现学生进网吧，将取消学校和该班班主任的评优评先资格。对学生进网吧现象不积极采取措施，造成学生上网事故，影响极为严重的，要追究学校领导和班主任责任，直至调离原岗位。

第五、电信部门要加强对互联网的技术管理。电信部门负责网络接入的服务和管理工作。首先督查和规范接入行为。及时为具有合法经营资格的网吧提供优质、健康、安全的互联网接入服务，并有效过滤、封堵所有有害信息和非法网络游戏，确保网络安全。其次加强对违法接入服务的处罚。要严厉查处为未经批准设立的网吧擅自提供互联网接入服务的违法行为。对明知是黑网吧而为其提供互联网接入服务的，要按照《电信业务经营许可证管理办法》第4条、第36条的规定，责令其改正，并处5000元以下罚款。再次无条件配合有关部门的工作。通信管理部门要根据有关部门提供的黑网吧和被吊销《网络文化经营许可证》的或责令停业整 15 顿的网吧名单，及时通知和监督各互联网接入服务提供者立即终止或暂停接入服务，从源头上根治黑网吧生存的条件，打击违法网吧的嚣张气焰。

第六、各职能部门要实行责任追究制度。有法不依、执法不严和不作为、乱作为是网吧管理不到位的一个重要原因。对此，各职能部门要落实行政执法责任制，将责任落实到人，严格责任追究制，确保政令畅通。监察机关要加强对文化、公安、工商等部门的监察。一是对执法人员的问责制。对因执法不严、行政不作为造成群众反映强烈并长期得不到解决的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分；对行政机关工作人员在网吧管理工作中以权谋私、接受商业贿赂和乱收费、乱罚款的，参与或变相参与网吧经营的，为违法经营和黑网吧充当“保护伞”的，要坚决查处，构成犯罪的要及时移送司法机关追究刑事责任。二是对各职能部门问责制。违规设立许可网吧、网吧接纳未成年人得不到有效遏制，要追究文化行政部门的责任；辖区内存在黑网吧、无证经营网吧和超范围经营的网吧，要追究工商行政管理部门的责任；利用网吧传播有害信息，网吧存在消防安全隐患仍在经营的，要追究公安机关、消防部门的责任；互联网接入服务单位擅自提供接入服务的，文化、公安、工商等部门提供违规网吧名单要求停止接入服务而未停止的，16 要追究接入服务单位的责任；校园内电子阅览室变相经营网吧和未经学校批准，擅自在学生宿舍内接入网络信号的，要追究教育行政部门的责任。

第七、各职能部门要建立健全网吧社会监督体系。发挥12318（文化）、12315（工商）、110（公安）等举报电话的作用，确保24小时畅通，要认真办理群众举报，做到有报必查并及时反馈、互通、曝光查处结果。同时，要建立和完善举报制度，鼓励群众举报，对经查实的违法案件的举报人，给予每次100至200元奖励。举报奖励经费由各级财政解决。

（五）、成立一个高规格的领导协调管理机构。杜绝网吧接纳未成年人是各职能部门的管理重点，必须要加强对各职能部门的领导协调，形成管理合力，加大整治力度。建议我市要成立一个高规格的网吧管理协调（领导）小组。组长：许满意（市人民政府副市长）；副组长：李凯南（市人民政府副秘书长）、李安元（市文化局局长）；成员：钟友谊（市文化局副局长）、罗业军（市工商局副局长）、聂运生（市公安局副局长）、肖耀高（湖南电信衡阳分公司副总经理）、马建新（市教育局副局长）、秦振衡（市财政局副局长）、万潜平（市法制办副主任）、石献忠（市监察局副局长）、侯德康（市综治办主任）、傅小林（市文明办主任）、陈骏（团市委副书记）。办公室设立在衡阳市文化局。网吧 17 管理协调（领导）小组在具体工作中要着力抓好以下几方面工作。一是抓好职责落实。协调小组要根据各组成单位的工作性质和工作要求，敦促成员单位从自身的实际出发，制定详尽的工作职责，明确工作要求，细化目标任务，健全工作制度，硬化工作措施。二是抓好组织协调。要针对部门在管理中出现的管理脱节、职能分散、单打独斗、各自为战等问题，定期召开各职能部门联席会议，相互通报情况、交流意见、形成共识、分解任务、落实责任、加强调度。同时，对职能部门管理中出现的职能交叉和多头管理等现象及时协调。三是抓好专项整治。领导小组每年要开展2—3次网吧专项整治活动，各职能部门要在领导小组的统一组织和指挥下，集中时间、集中力量、深入基层、开展工作。在专项治理活动中，各职能部门要相互配合、相互支持、步调一致、形成合力、确保整治效果。（红山区文化局）