公司团委书记在一届三次全委会议上的报告

第一篇：公司团委书记在一届三次全委会议上的报告

同志们、青年朋友们：

今天，公司团委在这里召开一届三次全委（扩大）会议。这次会议的主要目的是认真贯彻落实集团公司第一次党代会第二次会议和二届职代会第一次职代会精神，总结回顾XX年年团的工作，研究和部署2010团的工作任务，听取各单位团委书记XX年年工作的述职报告。

今天会议的召开受到了集团公司党委的高度重视，得到了热电厂党政领导的鼎力支持，在这里首先让我们以热烈的掌声向在百忙之中亲自参加此次会议的集团公司党委李军书记和热电厂张明文书记致与最诚挚的感谢。

下面，我代表集团公司团委常委会，向会议报告工作：

第一部分XX年年工作的简要回顾

过去的XX年年，矿区团委在公司党委的正确领导下，以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实集团公司党代会和职代会精神，不断加强团员意识教育，不断强化团的服务和拓展建功领域，团结和带领广大团员青年，广泛开展了丰富多彩、富有成效的各种活动，使青年工作稳步推进、协调发展，有力开创了共青团工作的崭新局面。

一、适应形势发展，团的思想政治工作向纵深推进

1、强化青年思想政治工作，切实履行团组织教育引导青年的职能作用。XX年年，公司团委以党的十七大精神、科学发展观、集团公司党代会、职代会精神等为主要内容，努力增强团干部、团员的组织意识和先锋意识，先后组织了团干部、青岗岗长培训班和12次学组研讨活动。特别是在党的十七大之后，公司团委迅速组织广大团员青年对党的十七大精神进行认真学习，并由恒大公司、开大公司、质检监理公司、煤层气等单位牵头开展了学组活动。XX年年是我们还结合青年特点创办了阜矿集团共青团工作博客，为做好青年思想工作打造了一个网上平台，到目前博客浏览量已接近15000人次。

2、加强形势任务教育，激发青年投身矿区建设的热情。公司团委针对“发展煤炭主业，加速产业转型，创新管理模式，建设和谐矿区”发展战略，狠抓青工建功教育，动员和组织广大团员青年为矿区的经济发展做贡献。各基层单位还十分注重青工思想状态的调研，在十七大期间青工思想及安全工作调研活动中，以乌龙矿和海州矿调研报告为代表，对青工的思想状况进行了多层次、全方位的调查研究，为青年工作打下基础。

3、以先进典型事迹，带动青年争创一流。公司团委把典型引路作为青年思想政治工作的重要途径。XX年年树立了以清河门矿281青年安全集体，运输部清运段0067市级青年文明号，阜新市政协委员五龙矿青工朱益成，阜新市十大杰出青年高彦春，辽宁省十佳青年技师矿建公司杨柏和矿区十大杰出青年等一大批优秀青年集体和先进个人。公司团委积极对他们进行宣传报道，大张旗鼓的宣传先进事迹，发挥了典型的影响和带动作用，掀起人人争当先进、人人赶超先进的良好局面。

二、发挥青年优势，志愿者活动蓬勃发展

1、以展示矿区青年良好形象，倡导青工群体健康风气为目标，广泛开展了以“弘扬雷锋精神立足志愿奉献矿区青年志愿者活动”为主题的青年志愿者服务活动，热电厂、圣诺公司、职培中心、林业处、天厦公司等基层单位分别开展了清理厂区环境卫生，服务敬老院孤寡老人，上街进行安全宣传主题等活动，很好的展示了矿区青工队伍的良好形象。

2、以服务企业中心工作为目的，组建系列青年志愿者服务队。XX年年公司团委先后组建了青年志愿者安全宣讲队、青年志愿者文艺服务队和以总院医生护士为主体的青年志愿者医疗服务队。青年志愿者安全宣讲队按照每季度进行一次全矿区活动的要求，全年累计宣讲66人次，为加强安全第一思想教育做出的积极贡献。青年志愿者医疗服务队，紧密结合公司安全生产实际，组织医护人员在清河门矿百日安活动等关键时期，深入一线、井口为职工进行义诊，受到广大职工群众的一致好评。

3、广泛组织青年文化活动，使青年成为阜矿企业文化建设的重要力量。我们十分注重发挥青年人健康活泼、积极向上的群体特点，以矿区青年环城火炬接力赛、唱响青春之歌青年文化小区启动仪式为代表的重大活动，展现了矿区职工顽强拼搏的精神面貌和集团公司良好的企业形象。同时，在XX年年度文化小区活动中，由恒大公司牵头组织的青年安全知识竞赛、由职教中心牵头组织的“青年心、迎奥运、青春情、创和谐”羽毛球对抗赛、由医专牵头组织的团干部素质拓展训练、由开大公司牵头组织的走进大自然团干部踏青活动等、由运输部团委牵头组织的主题团日活动，即为团员青年陶冶情操、锻炼意志提供平台，更为公司企业文化建设丰富了内涵。

三、增强青工自主保安意识，在生产实践中有为建功

1、优化青岗工作制度，安全哨兵作用得以显著发挥。我们不断规范和强化青年安全监督岗的各项工作，并在XX年年试行了青岗成效量化考核。同时，突出不同时期的安全重点，在六月安全月期我们开展“千名岗员 万名青工 携手同心铸安全”主题活动;在党的十七期间，生活公司、实业公司、艾友矿等单位团委，以强化青工安全第一思想教育为重点，以签定联保互保合同、集中上岗为手段，不断深化了“迎接十七大，全员保安全”活动主题，为确保安全生产做出了贡献。以这次活动为契机，到目前全公司已签订青工安全包保、联保合同400份。

2、创新方式方法，青工安全第一思想教育和青年安全监督岗工作又上新台阶。在青年安全第一思想教育方面，我们突破以往传统，以视频抢答题、图片图版题、医疗救护现场操作题等形式，组织开展了青年安全知识技能竞答赛，使全体青工的安全第一思想得到强化。在青年安全监督岗方面，兴阜煤矿、机械制造总公司、供电处等单位团委还以发放青岗专项补贴、实施隐患整改反馈、强化基层青岗职责等形式，树立了青岗权威、加强了青岗实效性。截止XX年年末，公司所属22个青岗组织全年累计上岗1886人次。

3、围绕不同时期工作重点，发挥团组织的突击队和生力军作用。为做好保勤保安工作，XX年年初公司团委向广大青工发出了安全倡议，各并在团员青年中开展了写保勤保安决心书、签订包保合同，走访谈心等活动。八道壕矿、五龙矿团委开展为一线职工送水送饭等活动，受到了职工广泛赞喻。伊马矿、清河门矿、乌龙煤矿团委主动承接了井下皮带道、溜子道、水沟的清扫，为企业提高了经济效益、降低了生产成本。

4、打造“青字号”活动品牌，促进青年文明号活动深入、持久、健康发展。公司团委下发了《阜新矿业集团青年文明号管理办法》，全面推动 “青年文明号”创建活动向科学化、规范化、系统化方向发展。为引导创建活动高位起步，我们紧紧抓住安全这一主题，在各青岗和青字号组织中开展了争创最佳青年安全监督岗总岗和青年安全集体活动，并评出了十个最佳青年安全监督岗总岗和九个青年安全集体，以点、促线、带面，为争创活动注入了新的动力。

四、加强党建带团建，全面提升共青团组织建设水平

在公司党委的亲切关怀下，我们坚持以党建带团建，进一步加强了团的基层组织建设，XX年年公司团委以指导到届团委按团章规定召开团代会进行换届选举为重点，对基层单位团代会程序、材料、选举等工作进行了详细指导。到目前嘉成公司、恒大公司、伊马矿、开大公司、兴阜煤矿、机械制造总公司已成功召开了首次团代会，并选举产生了新的一届团委领导班子。

纵观XX年年矿区团的工作，我们感到有成果也有不足。面对成果，要继续发扬光大，面对不足，要在今后的工作中加以改善和弥补。在新的一年中，公司团委要加大力度打造一支政治合格，素质过硬团干部队伍，努力提高共青团建功育人、服务中心的能力和水平，在加速推进矿区经济振兴和全面发展的道路上谱写新的篇章。

第二部分 2010年工作安排

以集团公司第一次党代会第二次会议和二届职代会一次会议为标志，我们步入了构建平安、和谐、繁荣新型矿区的崭新阶段。公司党政的期望，令我们精神振奋；职工群众的重托，让我们豪情满怀；有为建功的号角，催我们奋勇前进。在这百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的伟大历史时期，我们有责任、有信心、也有力量，在阜新矿区全面振兴的伟大实践中建立无愧于党政期望、无愧于群众重托、无愧于时代需要的崭新业绩。

XX年年，公司共青团工作的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧密结合矿区实际，深入贯彻公司第一次党代会第二次会议和二届职代会一次会议精神，以提升团组织建功育人、服务大局能力为导向，以强化自身建设、提升团干部素质、提高青工安全生产水平为目标，紧紧围绕企业中心工作，巩固成绩、拓展领域、创新发展，更加充分的发挥生力军和突击队作用，团结和带领广大团员青年在加速推进矿区经济振兴和全面发展的道路上，做出新的更大的贡献。

一、加强和改进青年思想政治工作，提高针对性、提升亲和力、强化教育载体

1、加强和改进青年思想政治工作，要将提高针对性作为重点，把用构建社会主义和谐社会，构建平安、和谐、繁荣新型矿区奋斗目标统一思想作为重中之重。一是要以学习贯彻党的十七大和全国两会精神为核心，引导团员青年深刻认识构建社会主义和谐社会的重要性，坚持用科学发展观武

第二篇：一届六次全委会议上的讲话

一届六次全委会议上的讲话

在我们认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，积极推进社会主义新农村建设之际，某党委隆重召开一届六次全委（扩大）会议，回顾总结过去五年的工作，好范文，全国文秘工作者的114!研究部署今年和“十一五”时期全师改革发展的各项任务。首先，我代表中共某地委、某地区行署向大会的召开表示祝贺！向全师各族党员干

部职工表示亲切慰问！对在地区发展改革稳定中所做出的突出贡献表示衷心感谢！

近年来，在自治区党委、人民政府和某党委的正确领导下，党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照某党委的一系列部署和要求，团结带领各族党员干部职工，以经济建设为中心，以屯垦戍边保稳定为己任，不断解放思想，与时俱进，开拓创新，全师改革发展和各项建设取得了显著成就，各农牧团场和基层连队的面貌发生了很大变化，职工群众的生产生活条件大为改善，生活水平显著提高。特别是去年以来，师党委认真贯彻落实某党委五届六次全委（扩大）会议精神，坚持以“深化改革，强化管理，转变作风，强本固基，整体提升”为主题，进一步解放思想、大胆实践、开拓创新，全师国民经济保持了健康较快发展，全年完成生产总值8亿元，同比增长12.7；固定资产投资同比增长8.5；实现综合盈利3200万元，职均工资性收入达到12477元。突出表现为：农业的基础地位进一步加强，农业产业结构更趋合理，比较效益进一步提高，节水农业全面推进，农业现代化、产业化水平进一步提升；工业发展呈现良好势头，一批前景较好的企业正在成长壮大，一批对外合作项目正在加紧实施；团场小城镇建设的步伐明显加快，第三产业发展的领域和空间进一步拓展；融合发展深入推进；特别是通过认真贯彻某党委“1 3”文件精神，结合实际，深化团场内部管理和改革，扩大了职工经营自主权，极大地调动了职工的生产积极性，全师上下呈现出经济发展、民族团结、政治稳定、职工群众安居乐业的大好局面。这不仅促进了自身的加快发展，同时也为某区域的发展做出了积极贡献。

刚才，吴慧泉同志代表党委向大会作了一个很好的工作报告，认真总结了2005年各项工作，客观分析了存在的问题，全面部署和提出了“十一五”时期和2006年的全师经济社会发展的目标、任务和工作重点。会议印发了徐志新同志的书面动员讲话。报告和讲话，思路清晰、目标明确、重点突出，必将鼓舞和激励全师各族党员干部职工进一步开拓进取、团结奋斗，努力实现加快发展的目标。

下面，我重点就新形势下进一步推进融合发展，共同开创兵地发展的新局面，讲几点意见。

一、坚定不移地走区域融合发展道路

某兵地融合发展工作，在区域各级党政的大力推动下，在全社会的广泛参与下，已取得了丰硕成果。特别是党委长期以来致力于开创兵地融合发展的新局面，扎扎实实开展兵地融合发展、互学共建的各项工作，不断丰富了融合发展内涵、拓宽了融合发展领域，极大地促进了兵地共同发展与进步。

新形势下，兵地双方发展的任务都非常繁重。地委、行署围绕贯彻党的十六届五中全会和自治区党委六届十次全委（扩大）会议精神，紧密结合实际，研究编制了“十一五”规划纲要，提出“十一五”时期要大力实施生态立区、工业强区、科技兴区、南园北牧、增收富民发展战略，着力培育和发展能源、黑色和有色金属、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等八大产业，保持地区生产总值年均增长10以上，地方财政收入年均增长20以上，农村人均纯收入达到5000元以上；2006年地区生产总值要实现15的增长速度，财政收入要增长20以上，农牧民人均纯收入要增加300元以上。党委按照某党委五届七次全委（扩大）会议的部署，结合实际，提出“十一五”时期要大力实施优势资源转换、开放带动、科教兴师和可持续发展的四大战略，建设屯垦戍边新型团场，实现全师生产总值年均增长15.1％，人均生产总值达到2万元，城镇化水平达到50％，成为稳疆兴疆、富民固边的重要力量。

实现上述目标，我们必须按照区域统筹发展的要求，进一步打破行政区划界限和行业、所有制界限，开展全方位的联合与协作，优势互补，形成合力，在融合发展中实现共同的发展进步。新形势新任务下，兵地双方的发展有很大的优势和互补性：一是在资源开发上具有很大的互补性。某地区是全疆矿产资源较为富集的地区，对矿产资源的开发利用既是某地区经济发展的重要支撑和潜力所在，也是包括在内的区域各方的共同财富。经过多年的发展，已形成了一支经验丰富、技术力量较为雄厚的矿业开发队伍，这种优势和潜力必将对兵地的共同发展发挥重大作用。二是在现代农业发展上存在互补性。近年来，某地区通过不断加大农业内部结构调整，“南园北牧”特色农业有了一定发展，但是农业现代化水平、机械化水平、科技含量、单位面积产出效益等多方面，还远远低于，双方在农牧业领域相互支持合作的潜力巨大。我们希望选派干部到某地区各乡（镇）挂职，把抓农业发展的好理念、好作法传授给地区各乡（镇），提高地区农业发展水平。三是在人才、资金、技术方面有着互补性。在多个领域有着地方难以相比的优势，在人才技术方面，尤其是在现代农业发展中，汇集了一大批人才，农工素质较高，技术水平较高；在资金方面，有着相对畅通的资金渠道。这些优势和潜力得天独厚，关键在于我们要形成共识，凝聚合力，走优势互补、共促发展的路子，充分利用和发挥兵地当前的优势和潜力，促进经济建设又快又好地发展。

因此，兵地双方都要按照区域融合发展领导小组第五次全体会议的部署，坚持以科学发展观为指导、以思想和感情融合为基础、以打造产业基础为重点、以利益连接为纽带、以共建和谐某为目的，在更高的层次上推进兵地融合发展，联手打造兵地优势产业，实现共同发展进步。

二、携手推进新型工业化建设

加快推进新型工业化，是我们当前面临的一项重要而紧迫的战略任务，也是实现经济腾飞的必由之路。去年以来，某地委行署按照自治区加快新型工业化建设工作会议的部署，确立了全力打造现代化工业城市的总体目标，提出了以加快“四大工业加工区”建设为载体，以招商引资为突破口，重点发展“八大产业”的工作思路。在下大力整顿矿业秩序的同时，坚持实力优先、精深加工优先、效益优先、低耗水项目优先的原则，狠抓了招商引资工作，吸引了区内外一批有实力、有优势的企业集团落户某投资发展，工业发展出现了良好态势。在过去的一年中，工业发展也呈现出喜人形势，大枣深加工等一批建设项目和企业技改项目相继启动建设和完成；大营房城区73.6平方公里开发区已确定，各项优惠政策已落实，基础设施建设已报某立项；与新疆有色集团合作建设高冰镍冶炼项目正在落实当中。这些都为加快新型工业化建设奠定了良好基础。

今年，兵地双方都要在已有的基础上，进一步发挥优势，突出产业重点，努力在推进新型工业化建设上取得新进展。要紧紧抓住国家进一步实施西部大开发战略的政策机遇，大力实施优势资源转换战略，努力形成各方参与、支持、配合优势资源开发的合力。“十一五”期间，自治区将在建设大型煤炭基地、鼓励煤电联营、加强跨区电网建设、扩大“西电东送”等方面进一步加大对某的政策支持力度，这为我们加快能源产业发展提供了巨大的市场空间和难得的发展机遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙尔湖等煤田的勘探开发力度，支持某鲁能煤电化基地建设和煤-电-高载能产业的发展，支持驻地各企业的发展壮大。地方各级政府都要全力支持做好某东北片区的开发建设和二道湖重工业加工区的建设，视同引进外资一样给予多方面的支持、协调和服务，携手推进新型工业化发展。某地区将对东北片区开发产生的税收，前五年全部返还，用于东北片区的建设，五年后从产生的税收中还要拿出一部分用于东北片区的发展建设。

三、扎实稳步推进社会主义新农村和新型团场建设

推进社会主义新农村建设是党中央在新时期向全党提出的重大历史任务，是推进城乡协调发展，巩固和加强农村基础地位，全面建设小康社会的重大举措，这为我们解决“三农”问题指明了方向。按照党中央的要求，某党委也提出了建设“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”的屯垦戍边新型团场的总目标。某地区兵地乡场、连队相互毗邻、互为依托，因此，在推进社会主义新农村和屯垦戍边新型团场建设中，一定要坚持融合共建的方针，坚持从实际出发，尊重广大职工群众的意愿，立足当前、着眼长远，加强协作，相互借鉴，共同推进。一要大力推进农业现代化建设。在坚持土地“零开发”的前提下，进一步调整优化农业产业结构，转变农业生产方式，以提高产量、质量和效益为中心，大力发展林果业和现代畜牧业。二要努力改善农村和团场的面貌。按照“统筹安排、先易后难、分步实施、循序渐进”的指导原则，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。特别是多年来在改善团场面貌和农村“五好”建设方面积累了丰富的经验，这很值得地方学习借鉴。三要不断改善地方农牧民和团场职工的生产生活条件。按照“公共财政向农村倾斜、基础设施建设向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射”的要求，加强农村和团场水利、道路、防病改水、电网、通信等基础设施建设，大力推进抗震安居工程和危旧住房改造，不断改善农牧民和团场职工的居住条件。在加强基础设施建设的过程中，兵地双方要加强协调、协商和协作，尽可能地减少重复建设，最大限度地提高设施的使用效率。四要加快农村和团场社会事业的发展。落实好国家对困难家庭学生义务教育阶段“两免一补”政策和全部免除农村义务教育阶段学生学杂费政策，让适龄青少年都能接受完整的九年义务教育。围绕解决农牧民和基层连队职工看病难、看病贵的问题，要加快建立新型合作医疗制度，努力提高医疗保障水平。加大团场文化体育设施的建设力度，广泛开展丰富多彩的文化体育活动，不断改善农牧民和团场职工的精神生活和身体素质。加强基层群众社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提升农牧区和团场的精神文明建设水平。

四、共同推进节约型社会和区域生态环境建设

加快建设节约型社会，既是当前保持某区域经济快速协调健康发展的迫切需要，也是实现全面建设小康社会目标的重要保障。作为某经济社会的重要组成部分，一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的重要性和紧迫性，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，强化节约意识，尽快建立健全促进建设节约型社会的体制和机制，努力实现经济增长方式的根本转变和可持续发展。

在某，建设节约型社会第一位的就是节水。某是一个资源性缺水的地区，水不仅是某工农业发展的命脉，更是区域经济和社会发展的命脉。目前，区域内人均水资源量为2800立方米，是全疆人均占有水资源量的1/2，尤其是某市人均占有量仅1500立方米。因此，在全社会树立节水意识，通过方方面面扎实的工作，把某地区的水资源科学配置好、优化组合好，使有限水资源能够发挥最大的效益，这应当是包括在内的各级党政组织、各级领导干部在研究经济发展、社会发展时，要首先考虑的一个重点问题。对于某地区整个水资源大平衡来讲，今后水资源要在保证基本需要的前提下，重点向高回报、高效益的产业和生态建设上倾斜和配置。这个指导思想要在区域各级党政中一定要牢固确立。要按照节水社会化、管理统一化、配置科学化、用水定额化、渠道防渗化、增水工程化的治水方略，切实做好节水工作，共同推进某节水型社会建设。要进一步优化水资源配置，加大区域水资源管理力度,降低农业用水，使有限的水资源向高回报的二三产业转移。农业用水方面，要向效益比较好、回报率比较高的产业转移。今后在发展林果业、人工草场建设、生态建设中，原则上都必须搞节水灌溉。农业上节约出来的水决不能再用于开荒复垦。我们一定要通过各种措施，千方百计降低单位面积水资源的供应量，提高单位面积的产出和经济效益。在这方面，走在了区域节水的前列。工业发展上要从结构调整入手，体现水资源平衡，把水资源用到回报最高、效益最好的领域。王乐泉书记在自治区人代会上参加某代表团讨论时，强调指出：某具有很多优势，如新疆东大门的区位优势、矿产资源丰富的资源优势等等，但是制约某发展的主要因素就是淡水资源短缺的问题，应千方百计保证新型工业化建设对水资源的需求。同时要求在某地区招商引资“三优先”原则中增加“低耗水项目优先”。我们要认真贯彻好王乐泉书记的指示精神。在工业发展中积极开发低耗水项目，大力发展循环经济，实施企业节水技术改造，提高水的重复利用率，加大中水利用力度，切实发挥好现有水资源的最佳效益。在城市建设和居民生活用水等方面，也要积极推广节水设备和器具。好范文，全国文秘工作者的114!

矿产资源的开发利用要坚持开发与节约并重，特别要加强对黑色及有色金属资源开采的统筹规划，推广先进适用的开采加工技术，最大限度地提高矿产资源开发利用质量和效益。要加强企业节能降耗技术改造和内部管理，努力降低万元产值的能耗比，不断提高能源、资源的利用率。要坚持区域内现有耕地保护和农业用地零开发并举的方针，合理规划利用土地，鼓励利用戈壁荒滩上项目、搞建设。

加强生态建设和环境保护，是实现某区域经济社会可持续发展和不断提高人民群众生存质量的重要基础。凡是生活在某区域的公民都有责任、有义务参加某的绿化建设，加快改变我们的生态环境和人居环境。这符合生态立区的战略要求，符合区域各族人民的共同意愿，也是造福子孙后代的一件大事。对此项工作，党委非常重视，措施也很得力。今后，兵地各级党政和各族干部职工都要从改善环境、改善城市面貌、创造良好人居环境的角度出发，按照建设环境友好型社会的要求，坚定不移地实施“生态立区”战略，把保护环境与经济社会发展有机结合起来，建立符合生态规律的生产方式和生活方式，全面统筹人与自然协调发展。要认真落实高度重视和大力加强生态建设与环境保护，积极推进街道、小区、村庄（连队）、道路、农田、水源地等绿化工作，在党政机关、企事业单位和居民家中广泛开展“庭院绿化”活动，逐步改善某区域脆弱的生态环境，以优良的生态环境促进经济社会加快发展。只要我们一届又一届领导重视，一代又一代人努力奋斗，长抓不懈，一定会使我们的生态环境更加美好，人居环境更加舒适。

五、共同维护某的和谐稳定

总体上讲，当前某区域的稳定形势是好的，但也不是一方“净土”。从我们掌握的情况来看，尽管近年来未发生过民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股势力”的渗透破坏活动一刻也没有停止，刑事案件和治安案件仍处在高发势头，群体性信访案件也时有发生。因此我们各级党政对地区稳定工作面临的严峻形势都要有清醒的认识，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持不懈地做好稳定工作。兵地各级党政组织和政法部门，都要坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，绝不允许“三股势力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加强对宗教事务的管理，在保护正常的宗教活动和信教群众的合法权益的基础上，不允许利用宗教干预行政司法教育、妨碍社会秩序、侵犯群众正常生产生活秩序。要进一步强化治安防范工作，坚持和完善区域社会治安综合治理互学互检和社会治安形势分析例会制度，继续做好兵地联调、护路联防、群防群控工作，共同维护区域社会稳定。

党的领导是我们推进事业发展的关键。希望各级党组织和广大党员干部都要始终保持昂扬向上的精神状态，不断改进思想作风、领导作风、工作作风，以实际行动践行“三个代表”重要思想，保证改革发展顺利进行。要把树立科学的发展观和正确的政绩观作为新时期党的建设的重要内容，在各级干部中形成谋发展、思发展、盼发展的浓厚氛围。要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性和创造性，为推动发展集聚力量、增强活力。

最后，祝各项事业不断取得新成绩，祝大会圆满成功，祝同志们身体健康、工作顺利

第三篇：在市委一届四次全委会议上的总结讲话

同志们：

市委一届四次全委会议完成了主要议程，今天就要结束了。下面，围绕会议主题，我讲三点意见：

一、统一思想，凝心聚力，认真贯彻落实本次会议精神

这次市委全委会议是在全面贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话和自治区党委七届四次全委会议精神，掀起“三个代表”重要思想新高潮的形势下，在我市经济建设进入新的发展阶段的关键时刻召开的一次重要会议。上午，云峰书记就我市学习贯彻“三个代表”重要思想和实现经济跨越式发展，作了题为《兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越》的重要讲话，云书记的讲话对于动员全市各族人民，团结奋进，走进前列，实现鄂尔多斯经济跨越式发展具有极其重要的意义，是指导我市今后一个时期工作的纲领性文件。大家围绕云书记的讲话，结合实际进行了热烈的讨论，达到了统一思想、提高认识、凝聚智慧、共谋发展的预期效果。概括起来，主要有以下三个方面。

一是加深了对“三个代表”重要思想的理解，进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。大家充分认识到，“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是我们团结奋斗的思想基础。当前我市改革和发展的任务十分艰巨和紧迫，要办的事情很多，需要克服的困难和解决的矛盾也很多。在这个重要的历史时期，只有用“三个代表”重要思想武装广大干部群众，才能统一思想，凝聚人心；只有牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，才能真正做到立党为公，执政为民，始终保持党的先进性；只有以“三个代表”重要思想指导实践，才能抓住机遇，加快发展，推动鄂尔多斯经济的跨越式发展。与会同志一致表示要加强学习，进一步深刻理解“三个代表”重要思想的本质和灵魂，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中长期坚持并创造性地加以运用。

二是确定了本世纪头十年我市的奋斗目标，进一步坚定了加快发展的决心和信心。云书记的讲话对我市市情进行了再认识，对发展目标进行了再审视，对我市所面临的机遇、挑战和客观具备的比较优势进行了准确、理性、透彻的分析，在此基础上，提出了我市新世纪头十年实现“四个超一”的发展目标。这一目标鼓舞人心、催人奋进，符合中央和自治区的要求，符合本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络全市人民加快发展的强烈愿望。讨论中大家一致认为，只要我们解放思想，开拓创新，团结一心，奋发图强，把新的发展机遇充分把握好，把自身的优势充分发挥好，把蕴藏的潜力充分挖掘好，这一宏伟蓝图一定会成为现实，“第三个火车头”的目标一定会如期实现。

三是明确了“城乡统筹、三化互动”和“八个支撑”的工作思路和措施，进一步增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。云书记在讲话中指出，要加快新型工业化、农牧业产业化和城镇化进程，重点围绕“优势支撑、主导支撑、城镇支撑、开放支撑、区域支撑、市场支撑、科教支撑、环境支撑”做好跨越式发展的各项工作，这是指导我市今后一个时期工作的大方针、大方向、大思路。所提出的各项工作措施，思路清晰，要求明确，具有前瞻性、开拓性和可操作性。大家表示，一定要结合本地区、本部门、本单位的实际，树立强烈的发展意识、机遇意识和创新意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，全面贯彻，狠抓落实，确保市委提出的各项目标任务落到实处。

目标和要求明确之后，摆在我们各级领导面前的首要工作就是抓紧抓好会议精神的贯彻落实，使之迅速转化为全市广大党员、各级干部和人民群众的实际行动，迅速转化为全面建设小康社会、实现跨越式发展的强劲动力。贯彻落实这次会议精神要着重体现“快、深、实”的要求。

“快”就是要抓紧传达贯彻，迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。各地、各部门、各单位要按照本次会议的部署和要求，精心组织，周密安排，认真组织开展“三个代表”重要思想学习活动，尽快把市委一届四次会议精神传达到全体党员干部，将各族干部群众的思想和认识统一到实现“四个超一”的目标上来。县（处）级以上领导班子要以党委（党组）中心组学习为主，把集中学习和个人自学、通读文件与专题讨论结合起来，全面准确地领会精神实质。机关党员和干部以在职学习为主，采取自学与专题讲座、讨论相结合的方式深入学习。企业、农村、学校和社区要通过举办讨论会、报告会等形式，发挥基层党校等宣传阵地的作用，组织广大党员、干部和群众深入学习“三个代表”重要思想和本次会议精神。

“深”就是要深入学习，深刻领会，深层思考“三个代表”重要思想的精神实质，迅速掀起新一轮思想解放的新高潮。各地、各部门要按照十六大报告提出的“三个一切”的要求，将广大党员干部的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，打破习惯势力和主观偏见的桎梏，适应实践的发展，以实践来检验一切，不断研究新情况，解决新问题，突破自我，超越自我，在解放思想中统一思想，在统一思想中开拓前进，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。

“实”就是要理论联系实际，学用结合，迅速掀起新一轮经济社会发展的新高潮。指导实践、推动工作是学习贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。从鄂尔多斯来说，学习贯彻“三个代表”重要思想，就是要推进经济社会跨越式发展，率先全面实现小康目标。要紧紧抓住二十一世纪初可以大有作为的重要战略机遇期，抢抓西部大开发和国家能源需求趋旺给我市发展带来的新机遇，发挥比较优势，培育竞争优势，全面推动新一轮快速发展。各地要按照云书记的讲话要求，进一步明确加快发展的新目标，研究落实工作的新举措，推动经济和各项社会事业的新发展。

二、超前运作，大胆谋划，着力构筑 “四个超一”目标

“四个超一”目标是市委、市政府在深入分析全国、全区经济发展趋势的基础上，经过充分调研，横比纵看，反复论证提出的，这一目标既具有一定的超前性，又具有客观的现实基础，是我市在新世纪初重要战略机遇期构筑的宏伟蓝图，是我市经济与呼市、包头并驾齐驱，成为带动自治区经济发展的“第三个火车头”的现实需要，也是全市各族干部群众加快发展、谋求富裕的根本要求。在不久前结束的市委读书会和本次会议的讨论中，各旗区、各部门对实现这一目标充满信心，认为经过努力是完全可以实现的。

经过初步测算，要想实现“四个超一”目标，需对 “十五”计划进行相应的调整，到2005年，GDp至少应达到400亿元，比原计划增100亿元，财政收入达到40亿元，增10亿元，城乡居民人均收入仍为原计划，分别达到10000元和5000元。在此基础上，到2010年，GDp和财政收入比原远景规划分别增400亿元、40亿元，最终实现“四个超一”目标。当前本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络，摆在我们各级党委、政府面前的首要任务是要将这一目标细化量化，量化到产业、量化到旗区、量化到具体项目。因此，各旗区要结合实际，超前构筑、及早谋划，对各自的“十五”计划和远景规划进行调整，并要分、分产业进行细化落实。就全市而言，计划部门已拿出了一个草案，三次产业的比例初步拟定为5：63：32，即一、二、三产业的增加值分别达到50、630和320亿元，这只是一个指导性计划，不作为最后定案数。计划部门要在充分调研论证的基础上，结合各旗区的计划和各专业部门的专项计划，在“四个超一”总量不变的前提下，于今年10月底前调整并制定出我市的“十五”、“十一五”计划，并抓紧编制基础产业和基础设施发展规划。在制定计划时，要着重把握好以下几点。

（一）重点在工业。“两个48%”（两大沙漠和丘陵沟壑山区、干旱硬梁区分别占国土面积的48%）、富集的资源和已有的工业基础客观地决定了坚持“工业立市、强市富民”始终是实现我市跨越式发展的重中之重和根本所在。要举全市之力，推进新型工业化进程，把工业作为牵动经济发展的“牛鼻子”。按照“高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能环保”的要求，全力培育能源、纺织、化工、建材、高载能、农畜林沙、高新材料、生物制药八大支柱产业体系。要抓住切入点，找准突破口，重点构筑“四大”，即：大煤田、大煤电、大煤化、大能耗，到2010年，建成2亿吨煤炭基地、2500~3000万千瓦电力基地、1000万吨煤化工基地、500万吨高载能产品基地及百万吨级天然气化工基地，力争使我市成为国家重要的能源基地、高新材料基地，成为世界级的重化工基地、高载能产业基地、绒纺工业基地，到2005年，工业增加值达到210亿元，2010年达到530亿元以上，力争突破600亿元，把我市建成国家西部地区的工业强市、能源大市。

要把项目建设作为经济增长、财税增收、发展后劲增强的支撑点，扭住重点建设项目不放松，着力构筑一批带动力强、具有明显比较优势的大项目、好项目，不断培植新的梯次推进的经济增长点。目前，要重点围绕“四大”和八大支柱产业，抓紧谋划准达两旗沿黄河火力发电群，鄂准两旗高载能，鄂旗高新材料，准伊两旗煤转化、乌杭两旗天然气化工和精细化工，东胜绒纺和生物制药工业园建设，达旗农畜产品加工等一大批建设项目，尽快形成产业集群，推动区域产业集聚，实现园区化发展。在扩大工业总量的同时，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展资源接续产业，延长产业链，促进产业的优化升级，在煤炭、纺织、化工、建材等传统工业领域大量吸收高新技术，提高装备水平；立足我市的资源优势和比较优势，培育发展以煤液化、精细化工、高新材料、生物制药等项目为主的高新技术产业；千方百计引进新的高新技术产业项目，促进工业结构的总体优化，着力提高高新技术产业在全市工业中的比重；继续实施名牌推进战略，研究开发拥有自主知识产权的名牌产品，提高产品的知名度和附加值。

（二）基础在农业

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第四篇：在市委一届四次全委会议上的总结讲话

在市委一届四次全委会议上的总结讲话

同志们：

市委一届四次全委会议完成了主要议程，今天就要结束了。下面，围绕会议主题，我讲三点意见：

一、统一思想，凝心聚力，认真贯彻落实本次会议精神

这次市委全委会议是在全面贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话和自治区党委七届四次全委会议精神，掀起

“三个代表”重要思想新高潮的形势下，在我市经济建设进入新的发展阶段的关键时刻召开的一次重要会议。上午，云峰书记就我市学习贯彻“三个代表”重要思想和实现经济跨越式发展，作了题为《兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越》的重要讲话，云书记的讲话对于动员全市各族人民，团结奋进，走进前列，实现鄂尔多斯经济跨越式发展具有极其重要的意义，是指导我市今后一个时期工作的纲领性文件。大家围绕云书记的讲话，结合实际进行了热烈的讨论，达到了统一思想、提高认识、凝聚智慧、共谋发展的预期效果。概括起来，主要有以下三个方面。

一是加深了对“三个代表”重要思想的理解，进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。大家充分认识到，“三个代表”重要思想是面向世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是我们团结奋斗的思想基础。当前我市改革和发展的任务十分艰巨和紧迫，要办的事情很多，需要克服的困难和解决的矛盾也很多。在这个重要的历史时期，只有用“三个代表”重要思想武装广大干部群众，才能统一思想，凝聚人心；只有牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，才能真正做到立党为公，执政为民，始终保持党的先进性；只有以“三个代表”重要思想指导实践，才能抓住机遇，加快发展，推动鄂尔多斯经济的跨越式发展。与会同志一致表示要加强学习，进一步深刻理解“三个代表”重要思想的本质和灵魂，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中长期坚持并创造性地加以运用。

二是确定了本世纪头十年我市的奋斗目标，进一步坚定了加快发展的决心和信心。云书记的讲话对我市市情进行了再认识，对发展目标进行了再审视，对我市所面临的机遇、挑战和客观具备的比较优势进行了准确、理性、透彻的分析，在此基础上，提出了我市新世纪头十年实现“四个超一”的发展目标。这一目标鼓舞人心、催人奋进，符合中央和自治区的要求，符合全市人民加快发展的强烈愿望。讨论中大家一致认为，只要我们解放思想，开拓创新，团结一心，奋发图强，把新的发展机遇充分把握好，把自身的优势充分发挥好，把蕴藏的潜力充分挖掘好，这一宏伟蓝图一定会成为现实，“第三个火车头”的目标一定会如期实现。

三是明确了“城乡统筹、三化互动”和“八个支撑”的工作思路和措施，进一步增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。云书记在讲话中指出，要加快新型工业化、农牧业产业化和城镇化进程，重点围绕“优势支撑、主导支撑、城镇支撑、开放支撑、区域支撑、市场支撑、科教支撑、环境支撑”做好跨越式发展的各项工作，这是指导我市今后一个时期工作的大方针、大方向、大思路。所提出的各项工作措施，思路清晰，要求明确，具有前瞻性、开拓性和可操作性。大家表示，一定要结合本地区、本部门、本单位的实际，树立强烈的发展意识、机遇意识和创新意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，全面贯彻，狠抓落实，确保市委提出的各项目标任务落到实处。

目标和要求明确之后，摆在我们各级领导面前的首要工作就是抓紧抓好会议精神的贯彻落实，使之迅速转化为全市广大党员、各级干部和人民群众的实际行动，迅速转化为全面建设小康社会、实现跨越式发展的强劲动力。贯彻落实这次会议精神要着重体现“快、深、实”的要求。

“快”就是要抓紧传达贯彻，迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。各地、各部门、各单位要按照本次会议的部署和要求，精心组织，周密安排，认真组织开展“三个代表”重要思想学习活动，尽快把市委一届四次会议精神传达到全体党员干部，将各族干部群众的思想和认识统一到实现“四个超一”的目标上来。县（处）级以上领导班子要以党委（党组）中心组学习为主，把集中学习和个人自学、通读文件与专题讨论结合起来，全面准确地领会精神实质。机关党员和干部以在职学习为主，采取自学与专题讲座、讨论相结合的方式深入学习。企业、农村、学校和社区要通过举办讨论会、报告会等形式，发挥基层党校等宣传阵地的作用，组织广大党员、干部和群众深入学习“三个代表”重要思想和本次会议精神。

“深”就是要深入学习，深刻领会，深层思考“三个代表”重要思想的精神实质，迅速掀起新一轮思想解放的新高潮。各地、各部门要按照十六大报告提出的“三个一切”的要求，将广大党员干部的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，打破习惯势力和主观偏见的桎梏，适应实践的发展，以实践来检验一

切，不断研究新情况，解决新问题，突破自我，超越自我，在解放思想中统一思想，在统一思想中开拓前进，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。

“实”就是要理论联系实际，学用结合，迅速掀起新一轮经济社会发展的新高潮。指导实践、推动工作是学习贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。从鄂尔多斯来说，学习贯

彻“三个代表”重要思想，就是要推进经济社会跨越式发展，率先全面实现小康目标。要紧紧抓住二十一世纪初可以大有作为的重要战略机遇期，抢抓西部大开发和国家能源需求趋旺给我市发展带来的新机遇，发挥比较优势，培育竞争优势，全面推动新一轮快速发展。各地要按照云书记的讲话要求，进一步明确加快发展的新目标，研究落实工作的新举措，推动经济和各项社会事业的新发展。

二、超前运作，大胆谋划，着力构筑“四个超一”目标

“四个超一”目标是市委、市政府在深入分析全国、全区经济发展趋势的基础上，经过充分调研，横比纵看，反复论证提出的，这一目标既具有一定的超前性，又具有客观的现实基础，是我市在新世纪初重要战略机遇期构筑的宏伟蓝图，是我市经济与呼市、包头并驾齐驱，成为带动自治区经济发展的“第三个火车头”的现实需要，也是全市各族干部群众加快发展、谋求富裕的根本要求。在不久前结束的市委读书会和本次会议的讨论中，各旗区、各部门对实现这一目标充满信心，认为经过努力是完全可以实现的。

经过初步测算，要想实现“四个超一”目标，需对“十五”计划进行相应的调整，到××年，至少应达到亿元，比原计划增亿元，财政收入达到亿元，增亿元，城乡居民人均收入仍为原计划，分别达到元和元。在此基础上，到年，和财政收入比原远景规划分别增亿元、亿元，最终实现“四个超一”目标。当前，摆在我们各级党委、政府面前的首要任务是要将这一目标细化量化，量化到产业、量化到旗区、量化到具体项目。因此，各旗区要结合实际，超前构筑、及早谋划，对各自的“十五”计划和远景规划进行调整，并要分、分产业进行细化落实。就全市而言，计划部门已拿出了一个草案，三次产业的比例初步拟定为：：，即一、二、三产业的增加值分别达到、和亿元，这只是一个指导性计划，不作为最后定案数。计划部门要在充分调研论证的基础上，结合各旗区的计划和各专业部门的专项计划，在“四个超一”总量不变的前提下，于今年月底前调整并制定出我市的“十五”、“十一五”计划，并抓紧编制基础产业和基础设施发展规划。在制定计划时，要着重把握好以下几点。

（一）重点在工业。“两个”（两大沙漠和丘陵沟壑山区、干旱硬梁区分别占国土面积的）、富集的资源和已有的工业基础客观地决定了坚持“工业立市、强市富民”始终是实现我市跨越式发展的重中之重和根本所在。要举全市之力，推进新型工业化进程，把工业作为牵动经济发展的“牛鼻子”。按照“高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能环保”的要求，全力培育能源、纺织、化工、建材、高载能、农畜林沙、高新材料、生物制药八大支柱产业体系。要抓住切入点，找准突破口，重点构筑“四大”，即：大煤田、大煤电、大煤化、大能耗，到年，建成亿吨煤炭基地、万千瓦电力基地、万吨煤化工基地、万吨高载能产品基地及百万吨级天然气化工基地，力争使我市成为国家重要的能源基地、高新材料基地，成为世界级的重化工基地、高载能产业基地、绒纺工业基地，到××年，工业增加值达到亿元，年达到亿元以上，力争突破亿元，把我市建成国家西部地区的工业强市、能源大市。

要把项目建设作为经济增长、财税增收、发展后劲增强的支撑点，扭住重点建设项目不放松，着力构筑一批带动力强、具有明显比较优势的大项目、好项目，不断培植新的梯次推进的经济增长点。目前，要重点围绕“四大”和八大支柱产业，抓紧谋划准达两旗沿黄河火力发电群，鄂准两旗高载能，鄂旗高新材料，准伊两旗煤转化、乌杭两旗天然气化工和精细化工，东胜绒纺和生物制药工业园建设，达旗农畜产品加工等一大批建设项目，尽快形成产业集群，推动区域产业集聚，实现园区化发展。在扩大工业总量的同时，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展资源接续产业，延长产业链，促进产业的优化升级，在煤炭、纺织、化工、建材等传统工业领域大量吸收高新技术，提高装备水平；立足我市的资源优势和比较优势，培育发展以煤液化、精细化工、高新材料、生物制药等项目为主的高新技术产业；千方百计引进新的高新技术产业项目，促进工业结构的总体优化，着力提高高新技术产业在全市工业中的比重；继续实施名牌推进战略，研究开发拥有自主知识产权的名牌产品，提高产品的知名度和附加值。

（二）基础在农业。“四个超一”的其中之一就是农牧民人均纯收入超元。目前，我市农牧民收入水平仅为计划目标的左右，也就是说，在今后的年时间里，必须与城镇居民收入同样，年均增长元，才能实现既定目标。可见，实现农牧民人均纯收入元，是“四个超一”目标的难点，更是全面建设小康社会、落实“三个代表”重要思想的重点。要按照既定的“立草为业，为养而种，以种促养，以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展思路，做大做强畜牧业总量，提高畜牧业在一产增加值中的比重；继续调整生产区域布局，着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带，促进优势产业向优势区域集中；坚定不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草，加大生态环境建设力度，实现可持续发展；大力实施生态移民，走减少农牧民、致富农牧民的路子；加快培育龙头企业，推进农牧业产业化进程，促进农牧业增效、农牧民增收。到××年，牲畜总量突破万头只，沿河高效农牧业增长带初具规模，生态扶贫移民初见成效，农牧业人口降到万人以下，一产增加值达到亿元，农牧民人均纯收入达到元。到年，牲畜总量达到万头只，真正将沿河地区建成高效农牧业园区，丘陵沟壑山区和干旱硬梁区生态得以明显恢复，农牧业人口降到万人以下，一产增加值达到亿元，力争突破亿元，农牧民人均纯收入达到元。

三）潜力在三产。我市三产规模小，占的比重仅为，总量居全区各盟市第位，其根本原因就是传统产业比重大，附加值低，新兴产业起步晚，发展慢，××年商业、餐饮、交通运输等传统服务业占到三产增加值的以上，而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业占比不足。由于目前我市三产的总量小、基数低，加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快，传统三产仍将快速增长，新兴三产将得到空前发展，三产孕育着巨大的发展潜力，必将呈现爆发式的增长态势，到××年，三产增加值达到亿元，到年，年均增长，达到亿元。

要重点构筑“一个中心组团、两级发展主轴”的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心，适时实施政府驻地迁移，形成鄂尔多斯区域性中心城市；沿⒐国道的主要城镇发展带形成两条“十字型”发展主轴，集中全市以上的城镇人口。到年，城镇化率提高到，城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均达到高水平的城镇化标准，将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。

继续把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓，新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速公路，积极构筑呼、包、鄂“金三角”地区的经济大动脉，实现市相互之间公路高速化；新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路，形成横穿东西和纵贯南北“十”字相交的铁路大通道；新建鄂尔多斯机场，到“十一五”中期形成公路、铁路、航空立体交通网络。

依托丰富的旅游资源，突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色，重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设，打造旅游品牌，开发旅游产品，开拓旅游市场，使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。“十五”期间，旅游业年平均发展速度力争达到以上。

经济要进“前三位”，社会事业发展也要走进自治区前列，要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视，使之与经济的快速发展相适应。突出抓好教育工作，继续深化改革，加强校长和教师队伍建设，抓好重点城镇义务教育阶段学校的新建和扩建，扩大高中阶段教育，积极发展高等教育，筹建本科层次的鄂尔多斯学院；强化旗乡两级卫生基础设施建设，构建完善的基层卫生服务网络；大力发展公益性文化事业和文化产业，充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴，丰富和活跃城乡文化生活；高度关注民生，促进就业和再就业，努力提高城乡人民生活水平。

要继续坚定不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中，将招商引资作为加快发展的“一号工程”，进一步解放思想，抢抓机遇，增强开放意识，扩大开放领域，培育开放主体，营造开放环境，充分发挥我市资源、区位等比较优势，大力实施“引进来”、“走出去”战略，加快对外开放步伐，促进全市经济社会快速协调发展。要将对外开放同推进“三化”进程、调整优化经济结构、推动产业升级有机结合起来，努力扩大招商引资规模，提高利用外资水平，促进对外贸易快速增长，以大开放促进大发展。

三、加压挖潜，狠抓落实，全力做好下半年各项工作

上半年，我市国民经济保持了快速增长的良好态势，国内生产总值完成亿元，同比增长，完成年计划的。其中第一产业完成增加值亿元，增长；第二产业完成增加值亿元，增长；第三产业完成增加值亿元，增长。财政收入完成亿元，增长，为年计划的。上半年我市经济运行呈现出“两快两平”的特点，二产、财政收入高速增长，特别是二产增幅较去年提高个百分点，是近几年来增速最快的一年。一产增幅虽比××年下降了个百分点，但去年一产的增速是建立在恢复性增长基础之上的；三产增幅回落个百分点，主要是受“非典”疫情影响。排除非正常因素，一、三产业仍呈平稳运行态势。

总结上半年的工作，主要体现在五个方面：一是农牧业结构调整步伐加快。种植业结构进一步优化，粮经饲比例由：：调整为：：。牲畜总量大幅增加，牧业牲畜头数达到万头只，同比增加万头只；新购进优良牲畜万头只，其中奶牛头，肉牛头，肉羊万只。禁牧、休牧、划区轮牧全面推行，舍饲养畜万头只，占牲畜总头数的。生态建设成效明显，完成人工造林万亩飞播万亩新增水保治理面积平方公里，人工种草万亩。二是工业经济高速增长。完成工业增加值亿元，增长，规模以上工业企业完成增加值亿元，增长％，比全区平均增速快个百分点，较去年同期上升个百分点。工业产品产销率达，提高个百分点，经济效益综合指数，提高个百分点。煤炭、纺织、电力、化工、高载能等产业对全市工业的贡献率达，拉动工业增长个百分点。三是对外贸易持续增长。完成进出口总额万美元，增长，其中出口完成万美元，增长；进口完成万美元，增长。引进国内资金亿元，增长，实际利用万美元。实现社会消费品零售总额亿元，同比增长，居民消费价格指数为上涨。四是固定资产投资快速增长。全市在建项目个，其中新开工项目个，累计完成投资亿元，增长，工业完成投资亿元，增长，占总投资的。五是财政和城乡居民收入同步提高。财政收入继续高速增长，在亿元的总收入中，地方财政收入亿元，完成年预算的，增长。城镇居民人均可支配收入元，增长；农牧民人均现金收入元，增长。

总的看，上半年我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但是，全国、全区经济同样保持了较快增长速度，与国内发达地区和区内呼、包二市相比，我们的差距非但没有缩小，而是在进一步拉大。这次会议我们构筑了“四个超一”的新目标，目的就是要使我市实现更大规模、更高层次、更快速度的发展，在新一轮经济发展热潮中抢占先机、赢得主动，成为“第三个火车头”。新的发展目标和新的发展思路，必须要求我们采取新的工作举措，从现在抓起，一环扣一环地加以落实，一步一步地扎实推进，一个阶段一个阶段地突破赶超。今年的目标任务，绝不能满足于预期，必须加压挖潜，能快则快，能超则超。下半年，要着重抓好以下几个方面的工作：

（一）切实抓好农牧业增效，确保农牧民增收。今年我市雨水充沛全市农牧业整体形势不错除局部地区受洪灾以外丰收在望。但我们绝不能盲目乐观，对可能出现的秋旱、虫害、雹灾、早霜冻等各类自然灾害要高度重视及早做好预防应对工作。月末，我市中东部地区发生了多年来罕见的特大洪灾，给人民群众生命财产造成重大损失，各级各有关部门一定要想灾区所想，急灾区所急，加强救灾工作，妥善安排好灾区群众的生产生活，确保灾民有衣穿、有饭吃、不露宿，确保社会稳定。要切实加强农作物后期田间管理和牧业管理工作，努力降低生产环节的费用支出，节本增效，使农牧业结构调整的成效真正体现在农牧民增收当中。要把组织购进牲畜作为下半年调整农牧业结构的中心工作，确保完成万头只调购任务，进一步扩大养殖规模，提高繁殖能力。今年在信贷资金投入严重不足的情况下，纯增牲畜多万，农牧民是花了血本的，任何指导和管理上的疏漏都会造成难以估量的损失，影响农牧民大力发展畜牧业的积极性，这一点大家务必要保持清醒认识。为此，后几个月要全力以赴抓好四个方面的工作：一是抓紧建立农牧业发展风险基金，研究和制定运作机制和管理办法，为农牧业发展提供实实在在的资金支持。二是抓好疫病防治，加强牲畜“五号病”等重大疫情的监测预防工作，切实保障畜牧业稳定健康发展。三是抓好饲草料贮备工作，能青贮的饲草料要应贮尽贮，能打的草要应打尽打，做到颗粒归仓、寸草入垛，保证养殖需要。四是抓好农畜产品营销工作，及时引导农牧民科学育肥、加大出栏，及早组织专门力量收集市场信息、开拓市场空间，使农畜产品及时变现，确保农牧民丰产丰收。要加大劳务输出力度，加快农村牧区富余劳动力转移步伐，认真做好扶贫济困工作，及时兑现税费改革和生态建设中粮食、现金补助政策，有效增加农牧民收入。继续狠抓生态和水利等农牧业重点工程建设，进一步夯实农牧业发展基础。

（二）继续保持工业经济的快速增长，提高工业对经济增长的贡献度。一是立足现有优势企业，进一步扩大产销量。要抓住煤炭、电力、绒纺等行业市场需求旺盛的有利时机，千方百计帮助现有工业企业“满负荷”生产，强化产销衔接，实现产值效益同步提升。二是加快在建项目建设进度，进一步做大工业经济总量。要在协调服务和政策扶持上狠下功夫，积极帮助一批在建项目年内投产达效，全力争取并促成再开工一批新项目，拉动工业经济快速增长。三是做好项目前期工作。对已达成合作意向和签订建设协议的朱家坪、十二连城、魏家峁、前房子电厂等煤电联营项目要加紧申报，紧盯不放，搞好跟踪落实；继续调研、论证、储备一批工业重点项目，为扩大招商引资提供项目支撑；要高度重视并协调解决好项目建设用地、用水、用电及交通运输等问题，特别是要抓紧争取大型电厂的黄河用水指标，为重点工业项目落地实施创造条件。四是继续加大工业园区基础建设力度，全面提高硬件水平，提升工业园区的功能和形象，吸纳更多的资金、技术和人才，不断增强园区的承载力。五是尽快研究制定加快能源工业发展的有关产业政策。当前，煤炭部门和产煤旗区要从我市实际出发，着手研究全市的煤炭价格机制问题，切实通过经济手段来调节配置煤炭资源。我的想法是，价格上要“内外有别”，对外销煤炭要采取提高煤价的措施，对就地进行煤转电和煤炭深加工可给予优惠政策。

（三）加快旅游业和服务业发展步伐，促进第三产业快速增长。认真落实国家对重点行业的税费减免政策，努力克服“非典”疫情的消极影响，迅速恢复三产快速发展的势头。要抓住三季度旅游黄金季节，改善旅游环境，强化旅游促销，恢复和振兴旅游业，确保旅游收入和接待人次不减少；加快成陵等重点旅游景点建设进度，确保××年首届鄂尔多斯旅游文化节如期举行。采取有效措施，加快发展交通运输、餐饮娱乐、商贸流通等传统产业，努力提高服务业市场化、产业化水平；完善服务设施，提升服务功能，大力发展金融保险、网络通信、社区服务、房地产等新兴产业，培育新的消费热点。强化对外贸易，进一步拓展出口市场，扩大煤炭、羊绒和高载能产品的出口规模，力争超额完成全年出口任务；年底前争取获准设立鄂尔多斯海关。结合城市发展总体规划，加快青春山开发区和东胜新城区建设步伐，进一步拓展中心城市发展空间；按照产业兴城、产业兴镇的发展思路，加快中心城镇和重点镇建设，促进人口集聚，提高城镇化水平。

（四）加大项目争取和建设力度，千方百计扩大固定资产投资。完成固定资产投资年计划亿元的目标，下半年的压力较大，需要进一步加大工作力度。要抢抓施工的黄金时期，全面完成长呼天然气管输、中石化大杭天然气管输、神东公司上湾煤矿改造、新华结晶硅等重点项目建设任务，确保年内建成投产；加快神华煤液化、达电三期、长庆第四净化厂、鄂尔多斯集团硅电联产、神华蒙西捣固焦、星光集团双氰胺、嘉南油脂葵蛋白、东达集团沙柳箱板纸、亿利集团中蒙药以及阿大一级公路等重点项目建设进度，力争超额完成计划投资；下半年要确保龙口电站、国华三期电厂、鄂旗双欣发电厂、蒙西煤矸石电厂、沙圪堵煤矸石电厂、汇能矸石电厂、前房子三维硅铁厂、东胜至苏家河畔、城壕至青春山高速公路、呼准铁路、准神铁路等大项目开工建设；继续抓好退耕还林、退牧还草、天保工程、牧区水利等农牧业重点工程建设，确保完成建设任务。会后，各旗区和有关部门要专门研究，把项目建设目标细化分解，列出时间进度表，每个重点项目都要有专人负责盯住落实。同时，要及时筹划明年的重点项目，做好可研等前期工作，切实做到早争取、早申报、早立项。

（五）认真做好就业和社会保障工作。要切实加强就业和再就业的宏观协调和扶持，大力发展中小企业、非公有制经济和劳动密集型产业努力创造就业岗位多渠道拓宽就业门路。认真落实国家促进就业、支持创业的各项优惠政策开展行之有效的再就业援助活动重点解决好“”人员的再就业问题。进一步巩固“两个确保”成果加强社会保障体系建设完善养老、失业及医保等各项保障制度做好三条保障线的衔接工作。各地区、各有关部门要严格按照国务院和自治区的总体部署和要求做好低保工作既要做到应保尽保又要按规定提高低保标准切实把这项工作落到实处。

要做好事关人民群众生命财产安全的各项工作。继续加强对“非典”疫情的防控工作建立长效防控机制加快疫病预防控制体系、医疗救治体系、信息网络体系建设，严防疫情反弹。要牢固树立“安全第一”的思想，克服“重经济，轻安全”的消极思想，认真落实安全生产责任制，加强重点地区、重点行业和重点企业的隐患排查及整改落实工作防患于未然，确保人民群众的生命财产安全。

同志们，当前我市正处在一个非常关键的发展时期，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。希望各旗区、各部门既要结合自身实际，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，按照“四个超一”目标，超前谋划，大胆构筑，把会议的精神具体化，创造性地开展工作，又要集中力量，狠抓落实，全力以赴抓好下半年各项工作确保全面完成今年经济社会发展目标任务。

第五篇：在县委十五届二十三次全委(扩大)会议上的讲话（本站推荐）

在县委十五届二十三次全委（扩大）会议上的讲话

同志们：

刚才，县委徐书记作了重要讲话，充分肯定了今年前八个月工作，对完成全年工作任务提出了明确具体的要求，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据县委、县政府讨论的意见，主要讲两个方面的问题：

一、以客观务实的态度，全面评价前八个月工作

从上半年重点工作观摩督查的情况来看，今年以来，各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，按照“1355”总体工作思路，工作谋划到位，推动落实有力，各项工作都有新的突破、新的亮点、新的成效，主要表现在以下八个方面：

一是综合施策，精准帮扶，脱贫攻坚扎实推进。按照“1245”脱贫攻坚计划，全面落实“2+20”扶贫专项方案，大力整合项目资金，投入扶贫资金10.75亿元，实施移民搬迁180户818人，完成农村危房改造3350户，建成贫困村文体服务活动中心11处，进一步夯实了贫困村的基础条件。县上自筹专项扶贫资金5000万元，扶持贫困群众发展产业2.65万亩，有力助推了贫困群众脱贫致富。郑河上寨、韩店石桥旅游扶贫示范村，扶贫产业抓得好，扶贫项目落得实，贫困群众收入大幅增加，生产生活

条件有效改善。

二是争资列项，招大引强，项目建设支撑有力。全县共实施各类重点项目216个，其中过亿元的重大项目14个，目前已开工建设211个，开工率97.6%，累计完成投资48.06亿元。组团参加了“兰洽会”，大力开展招商引资，引进各类招商项目88个，签约资金64.4亿元，实际到位资金13.9亿元。五限吉国际商贸城进展良好，循环经济产业园区基础设施建设加快推进，新建了果品加工、包装、储藏等一批工业商贸项目，促进了固定资产投资增长，壮大了工业经济总量。

三是调优结构，助农增收，产业开发提质增效。春季完成果园新植补植11.1万亩，全县建成欧盟标准示范园3750亩、国家标准示范园1万亩、市级标准示范园10万亩。种植马铃薯51.4万亩，发展种薯基地20万亩，我县自主研发的“庄薯4号”通过了省农作物品种委员会审定。种植蔬菜12万亩，新建中药材基地1万亩，完成育苗4000亩，栽植油用牡丹5000亩，推广旱作农业75万亩，为农民增收奠定了坚实基础。朱店、万泉、阳川的标准化果园管理为提升苹果产业层次和效益树立了样板。南湖、卧龙、大庄、杨河的果园新植规模化程度高，成活率好。朱店三合养殖小区、岳堡湖羊养殖场、卧龙蛋鸡养殖场运行机制活，市场前景好。郑河、通化、永宁的中药材基地建设，采取大户承包、群众参与的办法，经营模式好，带动作用强。

四是打造景区，拉动增长，旅游商贸快速发展。大力实施“七个一工程”，全面拉开关山大景区建设框架，关山大景区总体规划和10个旅游专业村规划正在评审，实施了陈家洞石窟危岩体加固维修工程，开通景区道路65公里，种植观赏油菜花1.1万亩、油葵5400亩。成功举办了“生态梯田〃大美关山”文化旅游节、全国山地自行车邀请赛，掀起了旅游宣传推介声势，扩大了关山大景区的知名度和影响力。扎实推进全国电子商务进农村综合示范县建设，建成了县、乡、村三级电商服务网络，城乡商贸流通体系更加健全。农牧局和关山乡镇抓建的油菜花、油葵观光农业，为关山大景区增添了一道靓丽的风景，岳堡陇源恒康生态农庄为发展乡村休闲旅游创出了特色。

五是弥补短板，增强后劲，基础条件持续改善。平天高速庄浪试验段开工建设，马家官路至卧龙、乔家湾至大庄县乡公路改造正在铺设路基工程，通村硬化路建设进展良好。花崖河水库建设加快推进，高效节水灌溉、应急水源配套工程建成投用。新修梯田2.13万亩，建成梯田产业路470公里，综合治理水土流失33平方公里。交运局实施的通畅工程，财政局实施的“一事一议”财政奖补项目，农牧局实施的农村能源建设，覆盖范围广、受益群众多，从一定程度上改善了群众的生产生活条件。

六是集中造林，连片绿化，生态建设规模空前。春季完成生态造林和城镇绿化7.86万亩，绿化乡村道路700公里，栽植各

类苗2600多万株，是近年来投入资金最多、造林面积最大、成活率最好的一年，受到了各级领导和广大群众的一致好评。林业局主抓的省道304线万亩面山绿化，执法局主抓的城区面山绿化工程建设标准高、绿化效果好，韩店、盘安、南坪、赵墩、卧龙、柳梁的生态造林面积大，梯田产业路建设线路长，行道树栽植质量高。

七是建管并重，提升品位，城乡面貌变化明显。坚持老城区改造与南城区建设同步推进，编制各类规划19项，紫荆路棚户区改造正在实施拆迁，迎宾北桥加宽改造和新昌桥拆除重建工程即将完工，李庄棚户区改造、何马公租楼建设进展顺利，北洛河污水管网跨河工程建成投用。25个新农村示范村大部分建成主体工程，完善了部分小城镇基础设施。南坪阴屲、良邑杨李湾、朱店柳窑的新村建设规划档次高、建设规模大，南湖曹湾、赵墩蛟寺、水洛二李的旧村改造村容村貌变化大，韩店、南坪、水洛的城乡环境综合整治成效明显。

八是关注民生，措办实事，社会事业协调发展。年初向群众承诺的“十件实事”进展顺利，思源实验学校开工建设，新建、改扩建行政村幼儿园59所，国家义务教育均衡发展示范县通过了省级督导评估。县级公立医院改革稳步推进，县中医院住院部综合楼建成主体框架。发放城乡低保、农村五保资金9662万元，落实惠农补贴资金1.45亿元，为39万名参合农民报销医疗费用

1.2亿元。高度重视群众来信来访，严格落实安全生产责任制，加强社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪，保持了社会和谐稳定。

对于今年前八个月各项工作取得的成绩应当充分肯定，但从观摩督查和整体工作进展情况来看，一些方面性的工作仍然存在一定的差距和问题。一是重大项目开工不足、进度缓慢。目前全县还有水洛镇李庄棚户区改造二期工程、紫荆路棚户区改造工程、西城区集中供热站、职教中心整体搬迁、云崖避暑养生园养老服务中心5个项目没有开工，个别项目还处于征地拆迁、规划设计阶段，前期项目可研初设滞后，招商项目突破力度不大、落地率不高，在建项目进展不平衡，特别是五限吉国际商贸城、福居花苑等10个已开工的项目没有入库，直接影响了固定资产投资任务的完成。二是主要指标增速放缓、欠账较大。上半年，全县11项主要经济指标中，地区生产总值、第一产业增加值、规模以上工业增加值、城镇居民可支配收入、农民人均可支配收入、大口径财政收入、公共财政预算收入6项指标没有实现“过半”目标，分别欠增速计划12.5、84.3、19.2、3.9、9.4、2.9、2.2个百分点，要完成全年任务压力不小。三是典型培育存在差距、进展不平衡。一些乡镇的新农村建设标准不高，规模不大，缺乏特色；有些乡镇的果园管理投入不足，效益不高，标准化措施没有落实到位；一些部门抓建的典型层次较低，进展滞后，示

范带动作用不强。四是推动落实力度不够大、创劲不足。一些乡镇和部门的主要领导心思不定，等待观望，争取项目不积极，招商引资不主动，工作谋划降低了标准，工作落实放宽了尺度；个别部门工作抓的不紧，管的不细，作风不实，工作效率不高，导致一些工作落实不到位。对于这些问题，大家务必高度重视，认真研究，强化措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、以真抓实干的决心，确保完成全年工作任务

当前正是完成全年工作任务的关键时期和黄金阶段，各乡镇、各部门、各单位一定要坚持目标不变，标准不降，力度不减，在紧盯“一个目标”，强化“两个重点”，抓实“七项工作”上聚焦发力，抓紧赶进度，全力补欠账，推动各项目标任务落实到位。

“一个目标”是：

紧盯减贫目标，进一步在脱贫攻坚上聚力落实。各乡镇和有关部门要做到“三个覆盖、一个到位”：富民产业要覆盖到户。引导贫困群众因地制宜寻求致富门路，发展致富产业，用活用好扶贫专项贷款和县上的5000万元产业扶贫资金，扶持贫困户种植果园、繁育种薯、发展养殖、种植中药材，保证每一户贫困户长远致富有支撑，当年增收有保障。要积极探索旅游扶贫的新路子，加快发展旅游专业村和农家乐，谋划一批农业观光园和采摘园，带动贫困群众就业增收。帮扶措施要覆盖到人。要在切实提

高贫困群众致富技能上下功夫，扎实开展劳动力技能培训，培养一批务果、养殖和种薯繁育的行家里手，培训输转一批有一技之长的产业工人，打牢贫困群众自我脱贫的基础。设施配套要覆盖到村。“2+20”扶贫专项方案的责任单位，要对今年脱贫的贫困村项目实施情况进行一次“回头看”，逐项对照考核指标，逐项查漏补缺，补齐路、水、电、房等基础设施，配全幼儿园、卫生室、文化室等服务场所。脱贫考核要准备到位。各乡镇和相关部门要严格落实“853”挂图作业，对精准扶贫政策要求、考核指标一口清，对基本情况、目标任务一口清，对工作进展、存在问题一口清，对弥补欠账的措施、解决问题的办法一口清，确保今年23个贫困村、2.4万贫困人口如期脱贫。

“两个重点”是：

一是强化项目建设，进一步在扩大投资上聚力落实。各级各部门要认真研究项目建设中存在的问题，采取有效措施，加快工作节奏，大力度推进项目建设。要积极主动抓争取。准确把握国家和省上关于项目建设的新政策、新导向，进一步充实完善全县动态项目库，抓紧编制项目本子，提前做好前期工作，力争录入国家重大建设项目库三年滚动投资计划行列。要主动对接，加强衔接，积极向上争取下半年和明年的重点项目，对已经列项的项目要抓紧落实，对有意向的要盯住不放，为全县发展争取更多的项目投资。要倒排工期抓进度。紧紧抓住当前黄金施工期，对各

类在建项目全面进行一次“回头看”，一个项目一个项目去盯，一个环节一个环节去查，对进展缓慢的项目，要强化督查调度，加大推进力度，按期完成建设任务。尤其对市上督办的5个未开工的重点项目，分管领导和责任单位要亲自上手，靠前指挥，切实解决项目征地慢、资金“卡脖子”等问题，务必在9月底全部开工建设，对因主观原因导致项目开不了工的，要进行严肃问责。要规范管理抓质量。7月份，县上制定出台了《政府投资基建项目资金管理办法》，各乡镇、各部门要严格按照项目建设程序，从立项、招标、施工、验收各个环节进行全程监管，必须把每一个项目实施好、管理好。

二是强化指标调度，进一步在稳定增长上聚力落实。上半年，县上先后召开了三次经济运行分析调度会议，但是仍然有6项指标没有实现“过半”目标，究其原因，固然有市场大环境和农业季节性等因素的影响，但更重要的还是我们自身工作方面存在不少差距，希望引起分管领导和责任部门的高度重视。要落实止滑稳增措施。发改、统计部门对增速慢、欠账大的指标，必须一月一调度，逐项分析原因，逐项落实措施，尤其是对三季度的经济指标进行再研判、再调度，尽快赶上进度要求。分管领导要把责任指标抓在手上，特别要抓好5000万元以上重点项目和规上企业的入库申报和入库统计，确保已开工未入库项目尽快申报入库，确保全面或超额完成今年的各项指标。要提升行业考核位次。

各级各部门要认真对照市县签订的责任书和考核办法，一项一项抓好落实，特别是安全生产、环境保护、计划生育、食品药品等“一票否决”考核指标，必须控制在市上下达的目标之内，力争各个行业的工作在年终考核中能够争先进位，带动全县整体工作上台阶。要注重加强衔接协调。上半年我们有几项指标与“过半”目标只差两三个百分点，稍加努力完全能够实现“过半”，充分说明一些部门对上衔接不到位，信息掌握不准确，在工作上造成了被动。今后，各部门、各单位都要加强与上级行业主管部门的汇报衔接，不能因为衔接不到位而影响工作。“七项工作”是：

一是进一步在提升富民产业上聚力落实。各乡镇和农口部门要着力抓好三件事：苹果产业要抓管理、创品牌。从目前果园管理的情况来看，示范园管理措施落实的比较到位，但是大量的果园依然存在管理粗放的问题。林业局和各果园乡镇要采取大户承包带动、引导群众参与的办法，切实把果园管起来。同时，要不断完善庄浪苹果专卖店、电子商务营销网络，扩大“庄浪红”苹果的知名度和市场占有率，以实实在在的经济效益提高群众发展苹果产业的积极性。特色产业要扩规模、提效益。各乡镇和农牧部门要坚持走建办规模养殖和农户分散养殖相结合的路子，突出标准化养殖小区建设、秸秆青贮和秋季补栏，加快育肥出栏，千方百计提高产业效益。要组织群众扎实开展抗旱生产，加强马铃

薯、玉米等大秋作物田间管理，积极做好农业保险理赔工作，把干旱造成的损失降到最低。要组织龙头企业、合作社、贩运大户及时收购农产品，促进农产品销售变现，增加农民收入。产业结构要早规划、早调整。秋收结束之后，各乡镇和农牧、林业部门要规划落实好明年10万亩果园新植补植、75万亩秋覆膜区域，特别是郑河、永宁、通化、韩店、良邑、南坪等乡镇要围绕大景区建设，及早做好景区周边和公路沿线油菜花、油葵种植地块预留工作，今年要全部种植冬油菜，必须集中连片，形成规模，成花成景，把关山大景区打造成花的海洋。

二是进一步在招商引资落地上聚力落实。要加大招商力度。突出领导带头，创新方式、定向争取，积极参加各类经贸洽谈活动，主动走出去、请进来寻找客商，洽谈项目，签约一批大项目，引进一批大企业。要建好招商平台。循环经济产业园区年内要全面完成园区道路、供电、供水、通讯等基础设施配套，工信局做好企业出城入园，尽快开建昊源医药物流园和洛怡生物中医药创意科技园。要力促项目落地。全面落实招商引资优惠政策，注重营造良好的招商环境，解决制约落地的突出问题，特别是对“兰洽会”上签约的项目要盯住不放，跟踪落实，着力提高项目履约率和资金到位率。

三是进一步在旅游文化开发上聚力落实。突出抓好三个方面的工作：要加大景区开发力度。关山文化旅游有限责任公司要尽

快运行开展工作，积极探索旅游开发投融资机制，采取市场化运作模式，围绕打造“一带、一镇、三板块”，全面拉开关山大景区道路、停车场、公厕等基础设施建设。关山乡镇要在景区周边建设一批旅游示范村、特色民俗村和农家乐，云崖寺管委会要吸引社会资本启动运营云崖避暑养生园，交运局要积极向上衔接，争取关山大景区道路铺油项目年内立项。要加大旅游宣传力度。文广局、旅游局和云崖寺管委会要以全县文化旅游节为契机，切实加强与各大媒体、旅行社、文化旅游企业的联系协作，组织开展生态观光、休闲运动、写生摄影、民俗体验等旅游活动，着力打造庄浪旅游精品线路，大力宣传关山大景区旅游名片，开拓客源市场，打响旅游品牌。要加大商贸发展力度。商务局要依托我县电商服务体系，进一步加强与京东、苏宁易购等大型电商平台的合作，建立运营公司，大力发展网店，扩大庄浪特色农产品网上销售规模。招商服务中心要加快五限吉国际商贸城建设进度，供销联社要抓紧对接开建农商物流园，促进第三产业快速发展。

四是进一步在基础设施建设上聚力落实。重点抓好三个方面：交通路网方面，交运局要加快平天高速庄浪段征地补偿进度，在10月底前全面完成马家官路至卧龙、乔湾至大庄县乡公路改扩建，封冻之前高标准建成268公里通村硬化路。水利设施方面，水务局要完成花崖河水库建设任务，加快实施农村人饮改造项目，合理配臵生产生活用水，加强人饮设施维修管护，有效解

决水量不足和季节性缺水问题。环保局要切实抓好水污染治理和畜禽粪便无害化处理，减少面源污染，确保水质达标。生态建设方面，各乡镇和林业局要及早规划今秋明春8万亩生态造林区域，秋季一次性完成工程整修，每个乡镇必须规划一处3000亩以上的造林示范点，全县打造2-3个万亩造林示范工程。同时，要对今年春季生态造林区域补植补造，严格落实林木管护责任，从严查处羊只放牧和烧荒燎荒行为，有效巩固造林绿化成果。

五是进一步在推进城乡建设上聚力落实。要加快城镇建设工程进度。迎宾北桥加宽改造、新昌桥拆除重建和老庄华路改造二期工程，确保9月底建成通车，紫荆路棚户区改造要在9月中旬完成拆迁补偿并开工建设，何马村公租楼年内要全面竣工。要提升新农村建设层次。各乡镇要按照美丽乡村的要求，对尚未建成的新农村尽快调整外观设计和建筑风格，村庄建设、绿化美化都要体现庄浪传统特色，注入人文内涵，杜绝瓷砖贴面，防止千村一面、千篇一律。要持续开展城乡综合整治。今年，县城乱修乱建治理和三条主干公路沿线的环境整治取得了明显成效，住建局和水洛镇要持续加大乱修乱建查处力度，绝对不能出现反弹。各乡镇要巩固环境治理成效，彻底解决县乡公路和乡镇驻地环境脏、乱、差的问题，保持干净、整洁的城乡环境。

六是进一步在持续深化改革上聚力落实。各级各部门要加快推进供给侧结构性改革，落实好企业减税降费措施和困难企业

“五缓四降四补贴”优惠政策，降低企业综合成本，提高市场竞争力；认真落实去房地产库存措施，力争商品房库存周期控制在18个月以内。县编办和相关部门要进一步做好行政审批事项调整下放工作，加大简政放权力度，该承接的要承接到位，该下放的要下放到位，该取消的要取消彻底。工商局要继续削减工商登记前臵审批事项以及后臵许可审批事项，推进工商登记全程电子化试点，实现“五证合一、一照一码”。公管办要尽快运行公共资源交易大厅，开展公共资源交易招投标业务，进一步规范政务服务，实现行政审批事项“一个窗口受理、一站式办理”，切实提高行政审批服务效率。

七是进一步在抓实民生事业上聚力落实。对省市县承诺的惠民实事和“两案”办理，政府办近期要开展一次督查调度，责任单位必须一件一件落实到位，确保年底向人民群众有一个满意的答复。教育局要全面加快思源实验学校建设进度，抓紧开建职教中心整体搬迁工程。卫计局年内要建成中医院住院部综合楼主体和乡镇卫生院业务用房。文广局、文体管理中心要抓好文家湾调频电视发射台、村级综合文化服务中心、“乡村舞台”扫尾工程。各乡镇、各部门要严格落实安全生产和防灾减灾工作责任制，集中力量对道路交通、防汛防火、食品药品等重点领域的安全隐患进行拉网式排查和专项整治，尤其要重拳治理，坚决禁止农用车载人，坚决遏制重特大事故的发生。要及时妥善调处群众来信来

访，严厉打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。

同志们，完成全年工作时间紧、任务重，各级各部门一定要按照县委、县政府的总体要求，再鼓干劲，再加力度，合力攻坚抓突破，全力以赴抓落实，确保圆满完成今年的各项目标任务。