经济转型时期青年思想动态研究及团工作创新的思考

第一篇：经济转型时期青年思想动态研究及团工作创新的思考

经济转型时期青年思想动态研究及团工作创新的思考

目前,我国经济正处于一个从传统经济向社会主义市场经济转型的过渡时期。在这种经济上的重大变革和重组的条件下,青年在其思想构成上也相应发生了一些引人注目的变化,复合性多变性和潮流性的出现正是这种变化的突出特征。青年人是国家、社会、企业发展的未来和支柱，正视经济转型时期青年的思想动态和必然性,引导青年如何在新形势下坚定正确的目标和立场，带领青年更好地加入到现代化和谐社会的建设，是现代社会团建要审视的问题。用共青团的资源和优势及时地掌握了解青年需求和变化，做好青年思想政治引领，巩固和扩大党执政的青年群众基础，发挥当代青年优势为社会建设贡献青春，是新时期团工作的需要，团建格局变新的需要，也是青年健康成长的需要。

一、当前我国的社会、政治、经济特征

三十多年的改革开放和市场经济大发展使我国的各项事业已全面进入全球视野．大量的东西方思想观念、先进的现代技术、交错的信息网络正在推动全球化纵深发展。当前，我国的经济体制和政治体制改革进入进一步深化的攻坚期，信息时代和知识经济时代已经到来，社会发展日新月异，以科技和人才为主体的竞争空前加剧。跨国组织、国际活动与日俱增，国际间的经济、政治、文化交流与合作已成为新的全球模式。特别是中国社会进入“十二五”发展阶段，经历着经济转型的重大发展问题，将不可避免地面临经济结构调整、经济增长由粗放型向集约型转变、可持续发展、国有企业改革等现状，冲击着各个阶层的方方面面。

二、经济转型时期青年的特点及思想动态变化的特征

当代青年群体具有年纪轻、学历高、素质好等特点，他们绝大多数出生在上世纪8()年代，是伴随着改革开放、社会转型和经济全球化、信息网络化、高教普及化发展而成长起来的新一代。随着我国经济的发展和改革开放的深人，科技进步和东西方文化的交流与碰撞，企业人事制度改革的深入，人才竞争习益激烈，人才的流动日益加快诸如此类的问题出现，青年的思想状况发生了深刻的变化，客观上说，当代青年思想主流积极向上，青年的思想、追求、爱好、兴趣呈现出多样性、变化性、差异性明显增强；他们爱党爱国，拥护改革开放，但更崇尚自我，崇尚自我设计和自我价值的实现。高度关注个人价值，人生追求趋于现实；信仰追求与思想疑惑同在，理想信念趋于淡薄；自主意识强烈，思想独立性明显增强；烦恼和压力增加，心理健康状况不容乐观。主要表现为：

1、青年政治意识淡漠，政治信仰呈现分化状态。

由于社会上存在的腐败、分配不公等原因，造成个人信仰危机。一些青年对党的基本路线、方针政策、政治理论等内容知之甚少，对社会上出现的某些问题不能从整体上认知把握，片面理解。少数青年对加入党组织态度消极，有的甚至明确表示不愿入党，对共产主义信仰

产生了怀疑。在内心深藏的对祖国深沉的热爱，平时却不屑表达但在特定的时刻会自然地迸发。厌倦传统的说教，崇尚平等、轻松的交流和自我教育，更不喜欢夹带政治化的集体学习和培训。

2、青年自身辨证思维能力有所缺失。

当前，大多数青年都接受过良好的教育，知识层次较高。政治素质较好，爱国热情高，渴望在自己的岗位上施展才华。但是，由于年纪较轻，阅历较浅，他们往往忽视这些理想追求并非一朝一夕就能实现的，而且还要受到许多主客观条件的限制。他们中一部分人的世界观正在形成过程中，加之没有新旧社会的纵向比较经验，没有艰苦奋斗的思想准备和辨证思维的能力不足，心理承受能力较弱，从而时常表现出一种盲目性和动摇件，造成较为突出的心理矛盾。比如，有的对未来、对社会“期望值”很高，但对复杂的社会现象却充满了疑惑；有的对改革中出现的问题不能辨证认识，出现偏激情绪。有的当实际工作中遇到困难或挫折时，就觉得怀才不遇，感到压抑，容易灰心丧气。表现在工作上无所用心，得过且过，能推则推，能拖则拖，缺乏责任感。

3、人生观、价值观向个人主义、拜金主义和享乐主义倾斜。

当代的青年生活在一个物质丰富的时代，从不讳言对财富的向往，敢于向传统和权威挑战，充分张扬个性，注重自我实现。但是由于价值判断的失落和市场经济的冲击，以自我为中心、个人私利为中心的极端个人主义的思想不同程度地存在于青年身上。一些青年思想认识错位，片面追求自我价值，“只讲奉献，不求索取”在青年中受到冷落，青年利己思想和自我中心意识逐渐明显。少数青年把及时行乐奉为人生信条，不求上进，没有把精力放在科学文化知识的提高上，文化品味、格调不高，对企业和社会缺乏应有的责任感。遇事过于自我和自负，不善与他人协作．有个人英雄主义情结，不屑于参与团体协作。

4、青年对改革深层次的疑虑与隐忧有所增加。

与改革的成就相伴的另类现象是趋于形成固定格局的收入两级分化、下岗失业、治安恶化、竞争失序、社会丑恶现象的增多和社会整体道德状况下滑，直接导致青年对改革负面评价的增加，并产生一些深层次的隐忧，因而对改革的前景持观望和说不清的态度，甚至有的青年认为前途渺茫和悲观。部分青年对国家未来前景的预期较为模糊，成为影响青年积极性和创造力发挥的一个重要因素。

三、北仑地区青年群体特征调查

针对青年群体出现的这些变化和特征，为更好地寻求针对性的解决措施，特在北仑吉利汽车有限公司、宁波东方电缆有限公司、贝发、宁波钢铁、宁波职业技术学院等企业、高校学生青年群体进行了“当前青年思想动态情况”的问卷调查，共发放问卷500份，回收468

份，被调查对象中，25岁以下人员占58．2%，25-30岁人员占33．3%，愈90%的人员是“80后”青年。调查内容包括青年价值观、自身发展、选择模式等方面，结果如下：

1、价值观念与价值取向的变化

（1）、在问及“信仰对人是否重要”，48.5%选择了“重要”或“较重要”，34．6%认为一般，有16．9%的青年认为“不太重要”或“说不清”；

（2）、在问及是否看重下列精神和观念时，选择很看重“家庭幸福、婚姻美满”、“正义，自由，平等”的分别占58．7%和47．6%，而选择“爱国，忠诚”，“敬业、无私”分别占24．5%和19．8%，不及前面选项比例的一半，传统教育核心价值观的权重地位正在削弱。

2、对工作、生活的感受和自我认知方面

（1）青年选择工作“压力很大”，“压力一般”的分别占49.5%和36.7%。两项合计为86.2%。压力来源位列前3位的分别是“事务繁杂，劳动强度大”62.3%，“工作制度不完善”38．7%；

（2）、关于“最需要从哪方面提高自身能力和素质”，64．3%的青年选择“工作经验的总结和积累”，30.3%的青年选择单位的岗位培训”。目前“青年最迫切的需要”是“继续教育”、“赚钱”、“解决住房”分别占45．6%、39.8%和37．4%。可以看到，青年对自身认知的评价是客观的、真实的。一方面，青年面对压力，主动迎接挑战，知识与技能的储备和更新成为个人的立身之本，另一方面，青年面临更多的现实问题，如结婚、买房、子女抚养等，经济压力大。

3、对政治认知学习方面

在回答“对政治理论学习的态度”问题时，30.1%的青年认为“需要通过考试就学”，28.4%的青年认为“单位组织才学”，两项合计58.5%。组织政治理论学习有无必要：12.6%的认为“有必要”，34.3%的认为“没必要”。在问及“政治理论水平对提高个人能力有无帮助”时，选择“帮助较大”占35.8%，“帮助一般”占46．7%，两项合计82.5%。有18.3%的青年认为“帮助较小、没帮助”。由此可见，青年已经意识到学习政治理论对实际工作、生活的指导意义，但对政治理论的主动学习缺乏热情，对自身认可的学习方式和内容持务实态度。

四、应对新形势下青年群体特征的变化创新团工作的有效途径思考

共青团工作一重要方面就是做好青年思想政治引领，我们要从巩固党执政的青年群众基础的高度和确保共青团生存与发展的高度，充分认识做好青年思想工作的重要性和紧迫感。面对纷繁复杂的世界格局变化、社会经济转型，青年群体发生改变，共青团的工作也应该顺

应时事加以改善和创新才能牢固地争取青年、吸引青年、引导青年、凝聚青年。传统的青年工作体系相对封闭，工作重点主要是体制内单位，运作方式行政化、机关化、形式化，搞活动，追求有声有色的轰动效应；做教育，强调千篇一律的正面教育。随着全球化时代的到来和市场经济体制的逐步完善，这种重指令、轻服务的相对封闭的工作与日渐开放的环境不相适应。据此，要按照党和政府对新时期青年工作的具体要求，参照国际规范，从当代青年实际出发，通过法制化的规范、制度化的程序、市场化的运作、社会化的举措，创新青年工作体制，完善青年工作体系。

特别是在企业共青团组织中，青年群体数量大、类型多，更应用创新的思路拓宽共青团的工作方式，打开新局面。一方面是打破原有的受传统体制影响及资源、手段的局限，具有的“行政化”色彩浓厚，“群众性”特征淡化的特征，扭转共青团影响力下降、团员发展工作滞后、团员素质滑坡、团组织缺乏凝聚力的现状。另一方面则是改变团组织原有的受在企业中“地位”和“角色”的影响，共青团在维护青工权益和代表青工利益方面能力发挥有限的限制，解除共团青工作无法在企业进一步深入开展，职能无法发挥的困境。

（一）努力在青年思想政治工作的内容上创新

共团青工作要以服务为重点。在新形势、新任务、新目标面前，如何定位服务，怎样去服务，是团青工作效果反映的关键。新体制新形势下的团青工作要有较好的群众效应，必须坚持将服务团员青年作为各项工作的重中之重。真正通过真诚服务将团员青年凝聚起来，建设和谐温暖的“团员之家”和“青年之家”。例如企业的关键是业绩，企业共青团必然也会带上业绩的烙印。所以团组织在规划工作时必须从企业的实际规划出发，以提高经济效益为工作的出发点，积极组织青年活动，如开展创新创效活动，成立青年科技小组帮助企业科技攻关等。从团员青年的实际需求出发，做青年员工的知心人，积极引导、教育青年人处理好各种利益关系。为青年办实事，不干或少干没有实际意义的工作，弱化和取谛多余的工作内容，真正把共青团建成务实、创新、实干的先进青年群众组织。

（二）努力在青年思想政治工作的方法上创新

根据不同类型青年的思想特点，从实际出发，分别确定教育目标、内容和方法，不搞“一刀切”．做到因人施教。在充分理解、互相尊重的基础上，通过情感的交流，使青年在和谐、融洽的气氛中接受教育，如为年轻知识分子提供良好的工作和学习条件，给青年人创造一个舒适的工作和生活环境。这些都是看得见、摸得着的思想政治工作，大大提高了青工对企业的归属感，切实提高青年思想政治工作的效果。

唐代大诗人杜甫《春夜喜雨》诗云： “好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。”自然界万物生长喜“细无声”的春雨滋润，青年的培养与成长何尝不是如此。润

物“细无声”的和风细雨，好比育人中的潜移默化。青年世界观、人生观的形成，最需要的是点点滴滴、轻细入微的潜移默化，最忌讳的是“狠批”、“横扫”那样一些狂风骤雨式的粗暴打压。共青团对青年的思想教育和引领，要深入领悟思维发展的这一规律，在落实培育目标和要求中巧于发挥潜移默化所具有的渗透力和感染力。

（三）努力在青年思想政治工作的手段上创新

当前，科技进步日新月异，信息渠道全面拓宽，对当代青年的学习、工作和生活产生了深刻的影响。面对新的形势、新的情况和新的挑战，我们要进一步解放思想．大胆探索，青年团工作要紧跟时代步伐，充分运用现代科技手段，拓宽思想教育的渠道，增强思想教育的渗透力和影响力，开展“网络政工”，为青年思想政治工作注入新的生机与活力。

1、针对网络的主要使用群体是青年的实际，发挥网络在掌握青年思想动态和教育引导青年中的作用，积极占领这一新的青年教育阵地。要加大网上正面宣传的影响力，团结、吸引、凝聚和争夺青年，把互联网建设成为开展青年思想政治工作的有效阵地，加强对信息高速公路、国际互联网的开发、利用和研究，实现团工作的网络化。

2、网络是一个虚拟的世界，年轻人在这个世界里会把思想束缚抛弃掉，尽情地展示自己真实的精神世界及其心理、情感。青年网民在网上停留的时间越来越多，思想受网上信息的影响就越来越大。开展“网络政工”就是借助网络提供的虚拟世界和沟通方式，随时了解和把握青年的思想脉动和价值取向，有针对性地开展网上教育引导，形成主流精神．抑恶扬善，兴利除弊，使网络成为青年思想教育的新课堂，要与时俱进，在网上开辟紧扣时代脉搏的栏目，使共青团网站、企业网站、微博、博客、微信等网络媒介成为青年生活中不可或缺的知心朋友。

（四）努力在青年思想政治工作的载体上创新

教育载体在青年思想政治工作中具有重要的作用，是青年思想政治工作取得重大实效的有力抓手。

1、通过抓住重大节日、纪念日和一砦重大活动、重大事件的有利契机，有计划、有重点地研究、制定教育主题和引导措施，组织开展主题鲜明、形式多样的教育活动，如纪念“五四”大型系列活动等；针对青年关注的热点、焦点、难点问题，有针对性地开展教育工作，如开展声势浩大的“增强团员意识”教育活动等。同时也在探索中创造一些行之有效的教育载体，如青年志愿者行动、青年文明号活动、青年岗位能手活动、青年科技创新行动、保护母亲河行动等这些载体在教育青年方面发挥重要作用。

2、组织团工作的“娱乐时代”。当代青年喜爱文化、艺术、体育、娱乐寓教于乐，对于当今追求快乐生活的青年更是不可忽视的形式和方法。共青团在开展教育活动时可以从关

心青年的求乐需求出发，开展丰富多样的娱乐活动，既足服务青年的需要，又可在乐中注入健康向上的精神因素。在高高兴兴的玩乐中，让青年人放松身心，消减压力，陶冶性情，获得精神享受，（五）努力在青年思想政治工作的观念上创新

1、青年团工作的观念创新要全面地、发展地看待青年。当代青年正从“边缘”逐渐走向“主流”，由潜在力量变为现实力量。青年成为企业、金融业、服务业等领域的主力军，成为市场经济中的消费主体，成为影响和促进社会变迁的主要推动力量，青年与社会的关系进一步密切，对社会的影响越来越大。因此，我们必须关注和重视青年，不单关注和重视优秀青年，更应关注和重视全体普通青年，尤其是关注和帮助“问题青年”，对“问题青年”进行适当的引导和帮教，努力使青年特别是徘徊于主流社会边缘的青年和游离于主流社会之外的青年融入主流社会。

2、认同并积极培育青年青春“偶像”。青年的意志、性格正处于形成的过期之中，尚未定型，有很强的模仿性。他们的心目中总有几个衷心崇拜、悉心效仿的榜样人物，或称青春偶象。新中国成立以来，共青团坚持用榜样引领青年做了大量的培养和宜传推广的工作，如50年代的黄继光，60年代的雷锋，70年代的陈景润，80年代的张海迪，90年代的徐洪刚，新世纪的杨利伟、徐本禹等等，都为青年提供了鲜活的学习楷模，发挥了卓有成效的引领作用。然而，新时期社会文化发展的多元化，尤其是流行文化和网络媒体的影响，青年的偶像出现了一些新的趋势，从单一的英雄楷模走向多种类型的偶像崇拜。如明星、杰出人物、政治人物、父母、亲属、老师、媒介及IT从业人员，虚拟人物，甚至“超级女声”、“荚蓉姐姐”等草根类偶像代表人物。将这一青春偶像热置于当今我国社会文化多元化的时代背景来观察，则不难发现这是青年期固有的好模仿特点在社会转型期的反映。这里既有对生活多色彩的追求，又有审美价值观的一些错位；既有自我意识觉醒与个性张扬，又有英雄情结的一些失落。

共青团在疏导青年偶像崇拜中的价值取向的同时，还应思考培养和宣传先进典型的工作要不断改进和创新，为青年提供为他们喜爱受他们效仿的“偶像”。“偶像”要贴近青年有时代感，使青年人有种就在身边就在眼前的认同感，要有高真实可信度，切忌搞成不食人间烟火的“高大全”。共青团可以通过青年偶像的培树，用榜样引领青年，广泛营造“学先进，赶先进”的良好氛围。

第二篇：转型时期县级党校工作的几点思考

转型时期县级党校工作的几点思考

自中共中央颁发《干部教育培训工作条例和党校工作条例》以来，作为干部教育培训“主渠道”和“主阵地”的各级党校、行政院校迅速掀起了学习、贯彻《条例》的热潮，各培训职能部门都能紧密联系各自的工作实际，就《条例》所赋予的新精神、新要求进行着不同层面、不同角度的思考和探讨，主要是干部教育培训工作如何面对机构准入制度和干部教育项目管理制度的挑战，作为基层党校工作者，我们有义务就县级党校工作面临的挑战以及如何应对加以思考，以期与各位达成共识。

一、新时期县级党校工作面临的挑战。

1、干部培训机构准入制度和干部教育项目管理制度的出台，有冲击党校干部教育培训“主阵地”的趋势。《干部教育工作条例》第三十一条明确规定：“建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。”《条例》第三十二条规定：“实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效，以上两条规定我们，干部教育培训工作已经进入市场化运行的新阶段，市场经济的竞争机制也将覆盖干部教育培训工作的全过程，党校的“主阵地”显然会成为市场竞争的一部分，抓不住机遇，抢占不了市场，就守不住“阵地”。说到底，也就是我们各级党校，特别是基层党校既有可能失去培训机会和培训项目的危险。就县级党校而言，“主要培训项目”就是内各类 主体班（次）的举办，如果党校无胜任教育培训干部的资质，争不到项目，那么，项目就会被上级或者同级具备资质的教育机构所获取，按照市场法则，党校及其党校人就会被市场淘汰出局。

2、函授教育生源日趋枯竭，其它形式办学尚处于摸索阶段，这无形中给党校事业的大发展、快发展设置了障碍。党校函授办学十余年来，为各条战线、不同行业培养了一大批德才兼备的领导干部和业务骨干，弥补了因历史原因所造成的相当一部分同志学历偏低或无学历的状况，也大大提高了干部素质，有力的推进了各地经济及社会事业的快速发展，同时，函授教育也扩大了党校的办学容量，丰富了党校的教学内容，增加了党校的经济效益，大大提高了党校在社会上的知名度。但随着高等教育办学规模的不断扩大，教育结构的日趋合理，教育资源的进一步优化，绝大多数毕业生学历已达到要求，同时，也由于国家开始严把公务员队伍入口关，无真才实学者也觉得取得一个党校文凭并不能改变自己的命运。在多种因素的共同作用下，党校函授生源日益枯竭，学员人数骤减，招生由原来的被动招生变成现在的主动招生后也遇到了前所未有的空难和压力。作为党校人，随时也在思考和洞察这一现实问题，各校结合各自的实际，都在探索多元化的办学路子，诸如开办村干函授学历大专班，开通劳动力转移培训渠道，挂靠高等院校进行函授办学或高考补习等等，但这些班次的举办存在着短期性和不稳定性，专业设置和课程内容的要求与党校的师资专业布局尚有一些距离，办学过程不是形不成规模，就是办学成本过大或者师资力量不足等等，这些问题的存在直接威胁着党校的生存和发展，所以，党校人要在市场经济条件下找到经济效益与社会效益的最佳结合点，面临着 较为艰难的选择。

3、县级党校师资队伍、管理体制、教学模式等方面存在的诸多问题，不利于党校在竞争条件下持续发展。一是师资队伍建设滞后。县级党校的教师，总量小，且多数是从普通中学借调来的，就专业而言，文科专业的多，其他专业的少，讲政治理论的多，从事现代技术专业教学的少，且普遍存在着视野狭窄，科研能力弱，懒于调研的特点，习惯于全年准备一两个专题，讲几节课，对新兴的教学技术应用少，诸如不会灵活应用多媒体，实现不了教学的“精”与“深”等等。二是体现在管理上。由于党校教育的特殊性等因素的制约，县级党校每教员人均授课一般超不过30场（次），一部分教员全年上不到5节课，平时工作习惯于领导安排，多数工作不能直接与教学紧密相联。从管理者的角度看，制定了一系列管理制度，诸如专题审查，教案审阅，评教赛教，听众反馈等等，但教员实践的机会少，在科学规范施教的程度上与普通教育存在较大差距。三是教学规模单一化的问题没有从根本上得到解决。多数教师授课习惯于“满堂灌”、唱“独角戏”，对“案例式”，“讨论式”、“互动式”等新教法的具体运用比较少，调动不起学员学习兴趣，教学效果一般化。

此上挑战，既有历史原因、政策因素，还有体制因素和人为因素等等，这些问题的存在，迫使我们不得不理性的思考党校的发展。

二、应对挑战的几点思考

思考一：应该树立以人为本理念，着力构建队伍整齐，结构合理，素质优良，专兼综合的管理层、教学层和后勤服务层。以人为本的主题是人，以人为本的过程是全体人员的参与过程，党校工作要真正实现以人为本、必须充分调动和发挥全体人员的积极性和主动性，形成整体合力和整体效应。就管理者而言，必须培养战略眼光和具备驾驭全局的能力。首先应具有危机感、紧迫感和使命感，要瞄准培训项目管理和机构准入，函授生源枯竭，师资队伍素质偏低等制约因素，从不同方面和角度进行统筹分析、科学规划，提出实施方案，在调查论证的基础上，拿出切实可行的实施管理办法。诸如对党校能否具备培训资质的冷静分析；对项目管理内容的学习和掌握以及如何争取项目的探讨和研究；党校函授缺失后的内外在补充方式探究；构建高素质教师队伍的具体措施等等。就教师队伍建设而言，应紧紧围绕提高素质和培养能力这一中心下功夫，全体教师应着力革除教学中存在的陈规陋习，善于借鉴、吸纳新教法和新技术，实现教学方法的改革创新，同时要树立一专多长的观念，“专”一门学科，“专”一个领域，在“专”的基础上达到“精”，尽力形成自己的风格，培养自己的特长，不能什么都会一点，什么都学习，但什么都不是行家，达到专并不是形势和任务对党校教师的唯一要求，党校教师还要涉猎多门学科，成为多面手，既能讲马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想又能讲市场经济、和谐社会，既能笔耕重大理论问题，又能捕捉县域经济问题，还应研究管理科学等等。就后勤服务队伍而言，不应只能满足于按部就班，做好一般性的服务工作，而应在提升服务质量和实施科学、优质、高效服务上下功夫。诸如科学预测，超前思考，合理安排，善始善终，勤俭节约等等，随着形势的变化，党校后勤工作走社会化的路子已成为不争的事实。那么，县级党校的后勤服务社会化，要走出一条新模式和新途径就给后勤服务人员提出了一个崭新的课题，是发挥内在潜能，依据阵地搞服务，还 是偷鸡生蛋，依托社会资源搞服务，这就要求后勤服务工作者，开动脑筋，掌握信息，学习技术，做更多缜密细致的工作。

思考二：应培育和树立市场观念，用市场经济的手段经营党校事业。干部培训机构准入制度和项目管理制度的出台，已经把党校工作推向了市场，这就要求党校从业者必须用市场经济眼光来审视学校的一切。在管理上、教学上、服务上借用市场经济手段来工作。特别是面对目前函授生源日益枯竭的现实，应把培训的触 角延伸到社会的各个区域，各个层次，特别是在保质保量地办好主体班的基础上，努力争取供电、税务、建筑、工商、民营企业、国民教育等行业的长、短培训班，实施分行业培训，这样既可充分利用党校的闲置资源，也可增加经济效益。同时，我们应当积极地走出去，依托社会优势实施多元办学，走复合型、开放式、多渠道的办学路子，与高等院校联合举办各类各样的学历班、师资班、专业技术班；与人事部门联合举办公务员培训班，专业技术人员继续教育班；与教育行政主管部门联合举办高考补习班；与社会保障部门联合举办劳务输出班等等，同时，全方位审视县域内低层次工作人员量大面广的这一形势，多办广办失业下岗再就业培训班，村干部学历班，村干部农村实用技术班等，通过开门办学，实施走出去、请进来的战略，下活党校培训一盘棋，以丰富多彩的办学形式和持之以恒的精神，固守办学的阵地。用市场经济的手段经营党校事业，县级党校还应当充分挖掘党校现有不动产的优势，实现资产的盘活变现，即广泛利用党校教室、宿舍、院落、读书、车辆、桌椅、多媒体设施、远程卫星网络等，采取承包，租赁等多种实现形式创造价值，所得费用用以弥补教学办公经费的不足。

思考三：强化基础理论，提升科研水平，以优势迎接挑战。党校的优势在哪里？一在基本理论方面，党校从创办到今天，多是以宣传、宣讲党的基本理论和路线、方针、政策为主教学内容，在此方面，与其它办学单位相比，有着得天独厚的优势，因此，要立于不败之地，党校人必须发挥自己的长处，即无时无刻地抓好党校的基本理论的学习和研究，特别是要对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的产生背景，科学内涵和精神实质要研深研透，以雄厚的理论功底和广博的知识面赢得受训干部的认可和支持。与此同时，应加大教学研究，不断创新教学方法，优化教育结构，多方位引用现代教育技术，实现教学的“优质”“精品”化。二要加大科研工作力度，尽快提升科研水平，党校工作，离开空洞的理论不行，照本宣科不行，无论是教学，还是研讨，必须坚持理论联系实际的风气。作为县级党校，近年来，在为当地县委、政府提供科学政策方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但负责地讲，科研的范围，科研的数量与质量，科研的成果都比较窄小，科研工作产生的社会效应还不明显，这就启示我们，必须走科研强校之路，我们应成立不同的课题组，分解任务，限划范围和时间，安排学科带头人带领课题组下乡进厂，到生产一线做一些实实在在的调查研究工作，撰写出一些有质量，有见底的理论文章，真正发挥科研在党校工作中的基础作用，培养和造就一批名师，形成名师带动效应，进而扩大党校的社会影响力，最终达到优势强势占领阵地的目的。

（作者：灵台县委党校

张文勇

电话号码***）

第三篇：加强党建带团建创新高校团工作机制的研究

加强党建带团建

创新高校团工作机制的研究

上海应用技术学院团委

内容摘要

本课题通过对上海市12所高等院校大学生进行问卷调查、个案访谈和召开座谈会，分析了各高校党建工作中对共青团建设的重视度，当前高校在“党建带团建”前提下团工作现状及在新形势下对团工作机制创新的要求，以及各高校学生对团工作与团活动的需求等问题。在此基础上，提出了加强党建带团建，创新高校团工作机制的若干对策建议，如建立科学的社会化运行机制，从工作网络、阵地建设、物质依托、队伍建设等方面创新，使团组织在新情况下能够延伸工作手臂、拓宽工作领域、增强工作依托、扩大工作战地、壮大工作队伍等。

关键词

党建带团建 机制创新

领导点评

本文就当前高校团工作遇到的新形势、新情况、新问题，从团组织的角度，从大学生的角度，对党建带团建的作用，党建带团建的具体工作及效果做出了自己的客观评价，同时还就在党建工作的推动下如何切实加强基层团组织的建设提出了一些富有新意又可操作的具体建议。无疑，这对促进团组织在新的时代背景下适应青年的特点和需求，积极拓展教育和服务方式，努力把广大青年群众团结和凝聚在党的周围，不断加强党在青年中的影响力和渗透力是有积极作用的。文章对我们基层党组织也是有启迪作用的：党建要有效地带动团建。我们党组织要了解青年，了解团的工作；要研究变化了的工作背景和工作对象；要加强领导，善于引导；要及时提出具有针对性的工作指导意见和措施，去开创党育青年成长，青年跟着党前进的新局面。

——上海应用技术学院党委副书记、副院长 朱国强

一、研究的背景与概况

当今在全球经济一体化的趋势下，网络技术得到广泛的应用，随着高校学分制的逐步健全，团工作机制的创新自然被提到一个重要的日程上。从团中央到团市委，团市委到各高校团委，团委到各团总支，团总支到各团支部都在积极探索。在民办非经济组织、新兴社团等领域，也在进一步贯彻“党建带团建”的方针，主动进行团工作的试点，探索发挥团组织和团员作用的途径和方法。

本课题研究主要采用了问卷调查和个别访谈等方法，调查对象主要是复旦大学、上海交通大学、同济大学、东华大学、上海大学、上海理工大学、上海师范大学、上海应用技术学院、上海工程技术大学、原上海立信会计高等专科学校、原上海印刷高等出版专科学校、杉达大学等12所高校的部分大学生，涉及本科高职两个层面。调查共发放问卷1000份，回收问卷897份，其中有效问卷897份，回收率89.7%。

二、研究的内容与结论

（一）党建与团建之间的密切联系

团组织是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，这表示党团组织有着天然的政治关系，团的基层组织建设必须紧紧依靠党的基层组织建设，服务于党的基层组织建设，臵于党的基层组织配套建设之中，并按照党建的总体目标来安排部署。实践证明，坚持党建带团建，就会事半功倍，反之，如果游离于党的基层组织建设之外，孤立地对待和进行基层团组织建设，基层团组织建设就会事倍功半。所以对待共青团工作，党组织应始终将其摆在重要位臵，经常研究共青团的问题，定期听取团的工作汇报，解决共青团组织在工作中遇到的困难，针对基层团建薄弱环节，突出党建主体作用，将基层团建列入党建工作责任制。在加强党建的同时，积极为团建工作出主意想点子，争取政策，提供支持，把团建工作与党建工作一起研究、部署，使团建真正成为党建工作的重要组成部分。

1、大学生普遍认为党组织在“党建带团建”上应予以全力支持和重视 59.41%的大学生认为所在高校的党委对团建工作还比较重视，20.98%的同学认为不重视。当问到“在不断改善团建工作下能否忽略党建作用”这个问题时，有17.2%的大学生认为“能忽略”，39.52%的大学生认为“无所谓”，只有43.28%的大学生认为“不能忽略”。这些数据表明，随着时代的发展，相对存在一些党建与团建工作的脱节，因此只有深入青年、了解青年，党委把团的组织建设作为党的基础性工作来抓，不时地对团工作提出新思路、新举措，为团建出谋划策，才能真正贯彻“党建带团建”的方针。

2、大学生普遍认为贯彻“党建带团建”将给双方带来显著的成效 大学生普遍认为党建忽视团建会导致党团工作脱节、团组织凝聚力下降，党建工作难度加大。只有6.6%的大学生认为党建忽视团建不会有什么影响。在进一步推动党建带团建的情况下，团工作最为显著的成效是为党组织输送优秀人才，提高广大青年学生的思想觉悟。在具体措施上，大学生普遍认为高校团组织应积极构建新的团组织网络和工作体系，不断扩大团组织对青年的覆盖面，健全团工作机制，发挥党组织优势。

（二）高校团工作的现状

1、大学生对团组织活动的了解程度和相对评价

调查表明，73.91%的大学生对于团组织所举办的活动非常了解和比较了解，但37.02%的同学认为团组织开展的活动没什么效果甚至浪费时间。大学生们大多认为，现今高校的团工作思想教育效果不明显、信息传递速度滞后，常规服务工作耗力太大。

2、大学生对于团组织的认同度和信任感

调查显示，不管是重点大学、普通本科或高职高专，大学生们都认为学校对团的工作比较重视。可见，近年来在市委的高度重视下，各级党组织对团工作、青年工作高度关心重视，为青年工作提供切实的政策保障，使青年有了更加明确的政治方向。数据显示，大学生周围积极向党组织靠拢的团员比例在20%-50%的有27.84%，比例在50%-80%的有21.85%，比例在80%以上的有21.01%。只有10.4%的大学生认为向党组织积极靠拢的比例在5%以下。但假设大学生遇到独立不能解决的困难时，35.8%的大学生坦然表示不会寻求团组织的帮助，这也许给我们一个今后健全团工作机制提供了新的切入点。

3、广大青年学生和团员对于团建所持的态度

高校团组织要不断得到认可和肯定，需要党委、党支部、团委、团支部和全体大学生的不懈努力，在漫长的探索中不断奋斗下去。大学生普遍认为提高团的工作效率应该从团的组织凝聚力着手，着手从思想、生活、心理、学习、就业等各个层面加强党的带动作用，提高团干部的个人能力，进行团工作的机制创新。虽然有56.89%的大学生对团组织未来的建设不太乐观或无所谓，但只要在各级党、团组织的正确领导下，及时了解大学生对团工作的需求，与时俱进，肯定会出现蓬勃发展的新势头。

（三）大学生对于团工作机制创新的相关看法

团工作机制创新是团组织对不断变化的内外环境进行主动适应、自我完善、自觉提高的过程，其根本目的是增强团组织的内在活力和外在凝聚力。

1、团工作机制创新的落脚点和工作重心

大学生认为，如果党建忽视团建，会产生团组织凝聚力下降，党建工作难度加大，党团工作脱节等问题。所以说“党建带团建”是团工作机制创新的根本落脚点。大学生觉得团的机制创新应广泛借鉴党建工作经验和深入基层团组织。

据调查，大学生普遍认为高校团建的工作重点应该是机制改革，大力开展凝聚力工程建设和团组织建设，而团工作机制改革的重要条件是团工作要有创新意识，而创造性地开展团工作关键要探索与时俱进的方法和有效的衔接载体。

大学生认为团工作机制应从单一性向多极化转型、从垂直行政性向交互网络管理模式转型。大学生认为高校在团建方面应以自身工作抓起，从而加强团组织凝聚力，才能充分发挥同学积极性。大学生对团工作最看重的是团干部的个人能力、组织凝聚力，认为这对团的工作效益起到重要作用。

2、团员青年对于团建网络化高度认同

大学生普遍认为团工作机制的整体性转型应以单一性向多极化转型、垂直行政性向交互网络管理模式转型为主。他们认为团建网络化将是团组织工作发展的必然趋势。调查表明，有53.47%大学生认为团建与互联网关系密不可分。在信息一体化的当今社会，网络无疑将是推动各行各业发展的动力。团工作机制创新不仅需要高度凝聚力和优秀人才，更离不开与外界随时随地进行信息交流，这样才能体现出“与时俱进”的时代号召。网络在其中正充当着信息传递的重要载体。

新时代，新发展，新需求，关于“在何种方式下开展团工作”这个问题上，呼声最高的是“在网上建立团支部”，比例占44.81%。如果团工作实现网络化，有20.2%的团员认为网络可以切实有效地开展思想政治教育，有39.9%的团员认为网络可以快速便捷地理顺信息渠道，有20.7%的团员认为网络可以灵活方便地服务于广大青年学生，有19.2%的团员认为网络可以高效率地开展团员管理工作。

3、团工作机制创新要与学分制改革相适应

学分制改革既给团建带来了机遇与挑战，也带来了一定的困难。调查表明，“学分制下团工作开展情况”大学生认为“好”的占36.91%，“较好”的占24.91%，“一般”的占26.19%，“开展情况不好”的占11.99%。数据表明，各高校团委在实行学分制后正在开拓思维，努力营造发展的机遇，团建工作基本令人满意，但还需要团组织针对学分制改革充分重视团工作建设。在学分制下的团工作机制创新这个问题上，仅针对“怎样建立团支部”这个问题，大学生们都有自己的观点。有17.64%的团员认为可以以宿舍为单位建立团支部，有44.81%的团员认为可以在网上建立团支部，有19.26%的团员认为可以由校团委组建“俱乐部”开展团工作。有18.29%的团员认为可以以团员所修的课程编排其所属的团支部。所以说，随着各高校学分制的逐步健全，我们的团工作也要顺应潮流，积极探索更有效地服务于广大青年团员的方法与途径。

三、相关的对策与建议

（一）切实取得党政领导的支持，把团建纳入党建轨道

纵观各高校，凡共青团工作做得好的，无不得到学校党政领导的充分支持。现在各高校的共青团工作均由专职党委副书记负责，充分重视共青团工作在青年成长过程中所起的作用。作为团组织，要找到在学校中的最佳定位，就一定要发挥好大学生与学校领导之间的桥梁作用，做好大学生的代言人，并要经常征求学校领导的意见，使学校能根据青年人的特点和实际情况制定适合大学生发展的措施和规划。

“党建带团建，团建促党建”是基层党团组织建设的一条基本原则，高校团建一定要围绕加强团的基层组织建设，增强基层团的组织活力，把党在高校的群众工作与团建融为一体，形成大学生对党团组织的政治认同，形成吸引大学生参与高校建设的动力机制来开展工作。而要达到上述目标，团建就必须在党组织的领导下，充分调动各方面的积极因素，形成工作合力。

（二）切实抓好团员青年的推优工作，体现“公开、公平、公正”原则 推荐优秀团员青年为党的发展对象（以下简称“推优”），是党赋予共青团组织的一项光荣任务。根据中共中央组织部与共青团中央，中共上海市委组织部与共青团上海市委有关“推优”工作的文件精神，各高校结合自身“推优”工作的实践，基本做到工作制度化，规范化。但在调研的过程中发现，还是存在一些不良现象，比如党组织指定发展对象，团组织就只做一下推优的表面文章，这违背了推优的真正涵义，体现不了推优工作“公开、公平、公正”的原则，使部分大学生产生消极想法，这也打击了广大团员青年的政治热情，无法增强共青团组织的凝聚力和战斗力。

实践表明，推优工作是团组织的一项重要工作，必须长期坚持，并注重实效。团组织本着发现人才、培养人才、推荐人才的原则，注重抓好推荐优秀团员入党，会有效地促进青年团员队伍素质的整体提高，也会使广大青年团员凝聚在团组织的周围，使团组织充满活力。

（三）把网络技术导入团建工作领域进行实践，使团建逐步网络化。团建网络化是适应社会变革，密切联系团组织与青年团员的重要手段。发挥网络的无时空性、广泛性、即时性、便捷性等特点，这不仅是团建手段和方式创新问题，更重要的是拓宽了一个全新的工作领域，找到了一个在继承传统团建有效经验基础上，与社会发展相融合的接口。网络化后也使广大青年学生更快捷方便地与团组织亲密接触。团建网络化，通过电子办公，电子信息传递，将极大地简化繁琐的日常团务工作，提高了工作效率和时效性，提高团建工作层次与水平，开创出了一个新的工作领域。有一些积极有效的成功探索经验值得我们借鉴，比如由徐家汇街道团工委联合上海师范大学犹他科技学院共同举办的，以网络为媒体对社区中小学生进行综合道德素质教育的“网上传爱心，德育e—通道”活动，收到很好的效果。通过这类活动，团组织在网上传递工作、活动信息，架起与广大团员青年的沟通桥梁。

（四）在实践创新活动中进行团工作机制创新。

在调查中，大学生强烈呼吁团组织要增强社会实践、创新活动的力度，活动要广泛深入基层团组织，团干部要具备创新意识，并加大宣传力度，打好群众基础。为适应新形势，确立新优势，谋求新发展，高校团组织必定要对共青团传统的组织结构、管理体制、活动方式、工作职能、运行机制等方面进行全方位的改革实践，进行新型团工作机制的探索、团的社会职能的拓展和社会化实践创新体系的构建。这样，我们的团工作才有生命力、战斗力和凝聚力。

为了满足现代大学生各方面的需求，团组织要从思想、生活、心理、学习、就业、择友等各方面进行创新，才能吸引大学生的注意力。大学生在潜移默化地接受熏陶的同时，也提高了团组织的影响力，从而找到了团组织的最佳定位。

（李伟华、乔薇、杨纯、寿婷、曹晓辰、陈霆、汪玲）

第四篇：加强党建带团建 创新高校团工作机制的研究

加强党建带团建 创新高校团工作机制的研究

内容摘要

本课题通过对上海市12所高等院校大学生进行问卷调查、个案访谈和召开座谈会，分析了各高校党建工作中对共青团建设的重视度，当前高校在“党建带团建”前提下团工作现状及在新形势下对团工作机制创新的要求，以及各高校学生对团工作与团活动的需求等问题。在此基础上，提出了加强党建带团建，创新高校团工作机制的若干对策建议，如建立科学的社会化运行机制，从工作网络、阵地建设、物质依托、队伍建设等方面创新，使团组织在新情况下能够延伸工作手臂、拓宽工作领域、增强工作依托、扩大工作战地、壮大工作队伍等。

关键词

党建带团建　机制创新

一、研究的背景与概况

当今在全球经济一体化的趋势下，网络技术得到广泛的应用，随着高校学分制的逐步健全，团工作机制的创新自然被提到一个重要的日程上。从团中央到团市委，团市委到各高校团委，团委到各团总支，团总支到各团支部都在积极探索。在民办非经济组织、新兴社团等领域，也在进一步贯彻“党建带团建”的方针，主动进行团工作的试点，探索发挥团组织和团员作用的途径和方法。

本课题研究主要采用了问卷调查和个别访谈等方法，调查对象主要是复旦大学、上海交通大学、同济大学、东华大学、上海大学、上海理工大学、上海师范大学、上海应用技术学院、上海工程技术大学、原上海立信会计高等专科学校、原上海印刷高等出版专科学校、杉达大学等12所高校的部分大学生，涉及本科高职两个层面。调查共发放问卷1000份，回收问卷897份，其中有效问卷897份，回收率89.7%。

二、研究的内容与结论

（一）党建与团建之间的密切联系

团组织是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，这表示党团组织有着天然的政治关系，团的基层组织建设必须紧紧依靠党的基层组织建设，服务于党的基层组织建设，置于党的基层组织配套建设之中，并按照党建的总体目标来安排部署。实践证明，坚持党建带团建，就会事半功倍，反之，如果游离于党的基层组织建设之外，孤立地对待和进行基层团组织建设，基层团组织建设就会事倍功半。所以对待共青团工作，党组织应始终将其摆在重要位置，经常研究共青团的问题，定期听取团的工作汇报，解决共青团组织在工作中遇到的困难，针对基层团建薄弱环节，突出党建主体作用，将基层团建列入党建工作责任制。在加强党建的同时，积极为团建工作出主意想点子，争取政策，提供支持，把团建工作与党建工作一起研究、部署，使团建真正成为党建工作的重要组成部分。

1、大学生普遍认为党组织在“党建带团建”上应予以全力支持和重视

59.41%的大学生认为所在高校的党委对团建工作还比较重视，20.98%的同学认为不重视。当问到“在不断改善团建工作下能否忽略党建作用”这个问题时，有17.2%的大学生认为“能忽略”，39.52%的大学生认为“无所谓”，只有43.28%的大学生认为“不能忽略”。

这些数据表明，随着时代的发展，相对存在一些党建与团建工作的脱节，因此只有深入青年、了解青年，党委把团的组织建设作为党的基础性工作来抓，不时地对团工作提出新思路、新举措，为团建出谋划策，才能真正贯彻“党建带团建”的方针。

2、大学生普遍认为贯彻“党建带团建”将给双方带来显著的成效

大学生普遍认为党建忽视团建会导致党团工作脱节、团组织凝聚力下降，党建工作难度加大。只有6.6%的大学生认为党建忽视团建不会有什么影响。在进一步推动党建带团建的情况下，团工作最为显著的成效是为党组织输送优秀人才，提高广大青年学生的思想觉悟。在具体措施上，大学生普遍认为高校团组织应积极构建新的团组织网络和工作体系，不断扩大团组织对青年的覆盖面，健全团工作机制，发挥党组织优势。

（二）高校团工作的现状

1、大学生对团组织活动的了解程度和相对评价

调查表明，73.91%的大学生对于团组织所举办的活动非常了解和比较了解，但37.02%的同学认为团组织开展的活动没什么效果甚至浪费时间。大学生们大多认为，现今高校的团工作思想教育效果不明显、信息传递速度滞后，常规服务工作耗力太大。

2、大学生对于团组织的认同度和信任感

调查显示，不管是重点大学、普通本科或高职高专，大学生们都认为学校对团的工作比较重视。可见，近年来在市委的高度重视下，各级党组织对团工作、青年工作高度关心重视，为青年工作提供切实的政策保障，使青年有了更加明确的政治方向。数据显示，大学生周围积极向党组织靠拢的团员比例在20%-50%的有27.84%，比例在50%-80%的有21.85%，比例在80%以上的有21.01%。只有10.4%的大学生认为向党组织积极靠拢的比例在5%以下。但假设大学生遇到独立不能解决的困难时，35.8%的大学生坦然表示不会寻求团组织的帮助，这也许给我们一个今后健全团工作机制提供了新的切入点。

3、广大青年学生和团员对于团建所持的态度

高校团组织要不断得到认可和肯定，需要党委、党支部、团委、团支部和全体大学生的不懈努力，在漫长的探索中不断奋斗下去。大学生普遍认为提高团的工作效率应该从团的组织凝聚力着手，着手从思想、生活、心理、学习、就业等各个层面加强党的带动作用，提高团干部的个人能力，进行团工作的机制创新。虽然有56.89%的大学生对团组织未来的建设不太乐观或无所谓，但只要在各级党、团组织的正确领导下，及时了解大学生对团工作的需求，与时俱进，肯定会出现蓬勃发展的新势头。

（三）大学生对于团工作机制创新的相关看法

团工作机制创新是团组织对不断变化的内外环境进行主动适应、自我完善、自觉提高的过程，其根本目的是增强团组织的内在活力和外在凝聚力。

1、团工作机制创新的落脚点和工作重心

大学生认为，如果党建忽视团建，会产生团组织凝聚力下降，党建工作难度加大，党团工作脱节等问题。所以说“党建带团建”是团工作机制创新的根本落脚点。大学生觉得团的机制创新应广泛借鉴党建工作经验和深入基层团组织。

据调查，大学生普遍认为高校团建的工作重点应该是机制改革，大力开展凝聚力工程建设和团组织建设，而团工作机制改革的重要条件是团工作要有创新意识，而创造性地开展团工作关键要探索与时俱进的方法和有效的衔接载体。

大学生认为团工作机制应从单一性向多极化转型、从垂直行政性向交互网络管理模式转型。大学生认为高校在团建方面应以自身工作抓起，从而加强团组织凝聚力，才能充分发挥同学积极性。大学生对团工作最看重的是团干部的个人能力、组织凝聚力，认为这对团的工作效益起到重要作用。

2、团员青年对于团建网络化高度认同

大学生普遍认为团工作机制的整体性转型应以单一性向多极化转型、垂直行政性向交互网络管理模式转型为主。他们认为团建网络化将是团组织工作发展的必然趋势。调查表明，有53.47%大学生认为团建与互联网关系密不可分。在信息一体化的当今社会，网络无疑将是推动各行各业发展的动力。团工作机制创新不仅需要高度凝聚力和优秀人才，更离不开与外界随时随地进行信息交流，这样才能体现出“与时俱进”的时代号召。网络在其中正充当着信息传递的重要载体。

新时代，新发展，新需求，关于“在何种方式下开展团工作”这个问题上，呼声最高的是“在网上建立团支部”，比例占44.81%。如果团工作实现网络化，有20.2%的团员认为网络可以切实有效地开展思想政治教育，有39.9%的团员认为网络可以快速便捷地理顺信息渠道，有20.7%的团员认为网络可以灵活方便地服务于广大青年学生，有19.2%的团员认为网络可以高效率地开展团员管理工作。

3、团工作机制创新要与学分制改革相适应

学分制改革既给团建带来了机遇与挑战，也带来了一定的困难。调查表明，“学分制下团工作开展情况”大学生认为“好”的占36.91%，“较好”的占24.91%，“一般”的占26.19%，“开展情况不好”的占11.99%。数据表明，各高校团委在实行学分制后正在开拓思维，努力营造发展的机遇，团建工作基本令人满意，但还需要团组织针对学分制改革充分重视团工作建设。在学分制下的团工作机制创新这个问题上，仅针对“怎样建立团支部”这个问题，大学生们都有自己的观点。有17.64%的团员认为可以以宿舍为单位建立团支部，有44.81%的团员认为可以在网上建立团支部，有19.26%的团员认为可以由校团委组建“俱乐部”开展团工作。有18.29%的团员认为可以以团员所修的课程编排其所属的团支部。所以说，随着各高校学分制的逐步健全，我们的团工作也要顺应潮流，积极探索更有效地服务于广大青年团员的方法与途径。

三、相关的对策与建议

（一）切实取得党政领导的支持，把团建纳入党建轨道

纵观各高校，凡共青团工作做得好的，无不得到学校党政领导的充分支持。现在各高校的共青团工作均由专职党委副书记负责，充分重视共青团工作在青年成长过程中所起的作用。作为团组织，要找到在学校中的最佳定位，就一定要发挥好大学生与学校领导之间的桥梁作用，做好大学生的代言人，并要经常征求学校领导的意见，使学校能根据青年人的特点和实际情况制定适合大学生发展的措施和规划。

“党建带团建，团建促党建”是基层党团组织建设的一条基本原则，高校团建一定要围绕加强团的基层组织建设，增强基层团的组织活力，把党在高校的群众工作与团建融为一体，形成大学生对党团组织的政治认同，形成吸引大学生参与高校建设的动力机制来开展工作。而要达到上述目标，团建就必须在党组织的领导下，充分调动各方面的积极因素，形成工作合力。

（二）切实抓好团员青年的推优工作，体现“公开、公平、公正”原则

推荐优秀团员青年为党的发展对象（以下简称“推优”），是党赋予共青团组织的一项光荣任务。根据中共中央组织部与共青团中央，中共上海市委组织部与共青团上海市委有关“推优”工作的文件精神，各高校结合自身“推优”工作的实践，基本做到工作制度化，规范化。但在调研的过程中发现，还是存在一些不良现象，比如党组织指定发展对象，团组织就只做一下推优的表面文章，这违背了推优的真正涵义，体现不了推优工作“公开、公平、公正”的原则，使部分大学生产生消极想法，这也打击了广大团员青年的政治热情，无法增强共青团组织的凝聚力和战斗力。

实践表明，推优工作是团组织的一项重要工作，必须长期坚持，并注重实效。团组织本着发现人才、培养人才、推荐人才的原则，注重抓好推荐优秀团员入党，会有效地促进青年团员队伍素质的整体提高，也会使广大青年团员凝聚在团组织的周围，使团组织充满活力。

（三）把网络技术导入团建工作领域进行实践，使团建逐步网络化。

团建网络化是适应社会变革，密切联系团组织与青年团员的重要手段。发挥网络的无时空性、广泛性、即时性、便捷性等特点，这不仅是团建手段和方式创新问题，更重要的是拓宽了一个全新的工作领域，找到了一个在继承传统团建有效经验基础上，与社会发展相融合的接口。网络化后也使广大青年学生更快捷方便地与团组织亲密接触。团建网络化，通过电子办公，电子信息传递，将极大地简化繁琐的日常团务工作，提高了工作效率和时效性，提高团建工作层次与水平，开创出了一个新的工作领域。有一些积极有效的成功探索经验值得我们借鉴，比如由徐家汇街道团工委联合上海师范大学犹他科技学院共同举办的，以网络为媒体对社区中小学生进行综合道德素质教育的“网上传爱心，德育e—通道”活动，收到很好的效果。通过这类活动，团组织在网上传递工作、活动信息，架起与广大团员青年的沟通桥梁。

（四）在实践创新活动中进行团工作机制创新。

在调查中，大学生强烈呼吁团组织要增强社会实践、创新活动的力度，活动要广泛深入基层团组织，团干部要具备创新意识，并加大宣传力度，打好群众基础。为适应新形势，确立新优势，谋求新发展，高校团组织必定要对共青团传统的组织结构、管理体制、活动方式、工作职能、运行机制等方面进行全方位的改革实践，进行新型团工作机制的探索、团的社会职能的拓展和社会化实践创新体系的构建。这样，我们的团工作才有生命力、战斗力和凝聚力。

为了满足现代大学生各方面的需求，团组织要从思想、生活、心理、学习、就业、择友等各方面进行创新，才能吸引大学生的注意力。大学生在潜移默化地接受熏陶的同时，也提高了团组织的影响力，从而找到了团组织的最佳定位。

第五篇：关于创新人才工作机制的思考与研究

关于创新人才工作机制的思考与研究

人才资源是第一资源，是一个国家经济和社会发展最重要的战略资源。党的十七大明确提出:“要创新人才工作机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才的新局面。”全面贯彻落实党的十七大精神，实施人才强市战略，进一步加强人才工作，为推动海城经济跨越发展提供有力的人才和智力支持，当务之急，就是要在创新人才工作机制上下功夫，逐步建立和完善与新的要求相适应的人才工作新机制。

一、当前在人才工作机制方面存在的问题

近年来，海城市委按照中央、省、市委的统一部署，牢固树立“大人才”理念，紧紧围绕经济社会发展大局，积极为各类人才干事创业搭建发展平台，努力营造优秀人才脱颖而出的良好环境。但在人才工作机制建设方面仍然存在一些问题。主要表现在：

一是人才成长的运行机制不够完善。在工作中，尽管我们积累了很多宝贵经验和可行方法，但是在发现人才、培养人才和使用人才等环节上，还没有形成一整套系统科学的工作机制，人才成长的运行机制还不够健全，在创新人才工作新机制方面还要进一步完善和提高。

二是人才引进的环境氛围不占优势。海城市地处辽宁南部，自然条件、生态环境、人文环境、资源环境、生活条件与沿海发达地区相比有明显差距，城乡基础设施建设、园区建设、重大项目建设仍然没有形成强大的聚才、引才优势，人才发展空间和创业平台还不够广阔，人才充

分发挥作用的“洼地”聚集效应不够明显，难以吸引高层次、高技能、高素质的人才。

三是人才激励的机制建设还不科学。现行的人才激励制度仍延用传统干部考核制度，在激励标准上线条较粗，量化较少，激励机制作用体现的不够明显，有些企业和单位没有将收入分配与业绩贡献相挂钩，不能很好地体现按劳分配的原则。

二、创新人才工作机制的几点建议

机制是事业成功的杠杆，人才问题的关键是机制问题。只有创新人才工作机制，才能从根本上营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围。由此可见，人才工作机制的创新，对加强人才工作具有重要的意义和作用。

一要坚持党管人才，构建全新的人才领导机制。在科技进步日新月异的今天，人才已经成为一个国家、一个地区快速发展的关键因素，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合实力竞争的焦点。各级相关部门必须牢固树立人才就是财富、人才就是效益、人才就是竞争力、人才就是发展后劲、出人才就是出政绩的观念，把人才工作摆上重要议事日程。按照“党管人才”的原则，切实加强对人才工作的领导，在组织部门牵头抓总的前提下，人事、科技、教育、计划、财政等有关职能部门要紧密配合，各司其职，形成齐抓共管的工作格局。要积极推行一把手抓“第一资源”的工作目标责任制，把人才工作纳入领导班子和领导干部综合考核体系。同时，健全人才工作机构，保证人才工作管理机制规范运作，更好的适应经济社会发展的需要。

二要坚持源头活水，推行灵活的人才培养机制。人才培养是人才队伍建设的基础，是做好人才工作的根本。针对海城市与发达地区相比引进人才环境不占优势的实际情况，要重点围绕提升“三支队伍”素质，强化对现有人才的培养教育。一是抓好党政人才培养。积极选派各级领导干部参加省、市集中培训，依托鞍山、海城市委党校进行党政领导人才岗位培训，鼓励干部在职自学和参加学历教育，全面提高党政领导人才驾驭市场经济能力、依法行政能力和实际工作能力。二是重视企业经营管理人才培养。围绕海城市东、西、南、北中五大区域经济发展，分类型、分层次对镁业、滑石、钢铁、服装加工及等重点企业经营人才队伍进行培训，鼓励和引导企业适应发展需求，采用多种形式培养各类优秀经营管理人才，提高其科学预测决策、适应市场规则、规避市场风险的能力和水平。三是加强专业技术人才培养。针对海城市经济社会发展对人才的需求，抓紧培养城市化建设、农产品深加工、棚菜园区生产、果业无公害培育等领域的人才，重点培养农村实用人才，造就一大批能够适应和发展新农村建设的生力军。

三要坚持柔性引才，打造新型的人才引进机制。引进人才是整合人才资源的主要途径，能够不断提高人才的自主创新能力。针对海城市高层次、高技能、高素质人才总量偏少的实际情况，要采取“不求所有、但求所用”的柔性引才方式，大胆引进各方面紧缺人才。一是鼓励借“脑”生“智”。要全方位、广领域、多形式，鼓励国内外各类优秀人才采取柔性流动方式来海城市从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股或从事其他专业服务，鼓励用人单位通过市场手段，积极采取载体

引进、团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式引进高层次人才。二是坚持招商引智。要按照“项目+人才，产业+人才”的方式，充分发挥“人才捆帮项目、人才捆帮资金”作用，不拘一格引进各类人才，实现项目建设与引进人才的双赢。三是开辟“绿色通道”。在引才过程中，组织、人事、财政、劳动和社保、公安等部门要打破编制、体制、身份、增人指标、工资总额的限制，统一办理职称评聘、工资调档、养老保险、落户等手续，为高层次人才提供全方位的服务。各用人单位在保护商业秘密和知识产权等问题的前提下要允许引进人才兼职或实行弹性工作制。四是构建人才市场。充分发挥市人才交流中心的职能作用，不断拓宽人才供求信息渠道，强化人才储备与管理，为各类人才到海城创业提供便利条件。要进一步发挥劳动力市场的主渠道作用，规范服务、强化管理，为盘活技能人才提供保证。

四要坚持绩效标准，建立规范的人才考核机制。人才是一个发展的概念，需要不断丰富其内涵。实践证明：以学历、职称划线的人才标准已很难适应现实需要，以能力、业绩评价人才现已成为大多数人的共识，绩效工作已成为衡量人才标准的重要砝码。因此，在人才考核过程中要注重以下三个方面：一是建立符合市场经济规律的人才评价体系。在人才考核过程中，要以市场对人才的认可程度为依据，以能力和业绩的大小为重点，以薪酬水平的高低为重要参照，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价量化指标体系。二是根据不同类型人才的特点实施分类考核。对党政人才要坚持群众公认、注重实绩的原则，以科学的发展观和正确的政绩观进行评价。对专业技术人才要实行资格

考试、考核和同行业评议相结合的专业技术人才评价方法。对农村实用人才要将生产规模、经济效益、个人技能和当地影响力作为评价的主要依据。三是要重视考核结果的运用。要把考核结果作为各类人才精神鼓励与物质奖励的主要依据，进一步调动人才的积极性、主动性、创造性。坚持“优者上、平者让、庸者下”的原则，对考核优秀的人才优先提拔重用，对考核较差的及时给予处理。及时分析考核结果，找出各类人才知识、经验、能力、修养等方面存在的共性问题，有针对性地组织开展教育培训活动。

五要坚持以人为本，完善科学的人才激励机制。良禽择木而栖，人才激励则活。在人才工作机制创新中，激励作用是不可替代的，它是促进人才工作的重要保障。在人才激励机制建设中，要坚持以人为本，将人才的收入与岗位职责、工作绩效、实际贡献及成果转化产生的效益直接挂钩，建立责、权、利相挂钩的人才激励机制，鼓励引导一流人才作出一流贡献，获得一流报酬。一是强化竞争力。打破论资排辈晋升技术职称和技术等级的传统模式，实行专业技术职务竞争聘任和上岗。对科研成果和工作成绩突出的人员，可破格晋升专业技术职务。二是改革分配方式。鼓励事业单位结合自身特点，采取灵活多样的分配形式，激活内部分配，实现实际收入与档案工资的分离。鼓励高层次人才以专利、发明、技术、管理等要素参与分配。企业要建立技术、专利等知识产权入股制度和技术创新人员持股制度。对特殊人才可采取协议工资、项目年薪等特殊的分配方式。三是提升奖励标准。海城市每三年开展一次优秀人才表彰大会，对全市优秀专家、专业技术人才和农村实用人才进行

表彰奖励。同时，不断扩大评选范围，提高优秀人才待遇，给予相应的精神、物质等奖励，使人才充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感，有效调动现有人才干事创业的积极性和创造性。