市委领导在共青团市委全委会上的讲话

第一篇：市委领导在共青团市委全委会上的讲话

在共青团***市*届*次全委*会上的讲话市委副书记****同志们：新年伊始，团市委就召开*届*次全会，认真贯彻落实党的**届*中全会、省第**次团代会和市委*届*次全会精神，回顾总结过去一年的工作，研究部署全年的任务，这对于我市各级共青团组织更好地团结带领广大团员青年为实现我市“十五”计划、加快经济建设，具有十分重要的意义。过去的一年，是我市深入贯彻中央、省委的方针政策，全面推进社会主义现代化建设的一年。在这一年中，共青团组织在各级党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，坚持以发展为主题，坚持以育人为主线，坚持以创新为动力，坚持以作风建设为保障，团结带领广大团员青年刻苦学习、勇于实践，开拓创新、务实进取，为促进我市的改革、发展、稳定作出了重要贡献，团的各项工作也取得了新的发展。一是坚持以发展为主题，强化人本潜力、质量会议和可持续发展意潜，团的工作重主要和突出，工作主线更加清晰，工作载体更加务实，工作手续更加延续，全市团工作的水平实质的提长；二是坚持以育人为主线，各级开展新世纪青年人才培养工作，注重思想育人、活动育人，机制育人，培育了一大批优秀青年人才，从实践探索出一些良好的育人工作机制；三是坚持以创新为动力，强化观念创新、载体创新，键造出一批富有特色的共青团工作和青年工作品牌；四是坚持以作风建设为保障，大力加强团的作风建设，树立了新世纪团的良好形象，使团组织服务经济、服务社会、服务青年的工作进一步的落实。市委对一年来全市团的工作是满奏的。在此，我代表市委，向全市团干部和广大团员青年，表示亲切的慰问和良好的祝愿！下面，我着重就共青团组织如何紧密结合我市发展大局，做好今年工作，讲几点意见：

一、着眼于培养社会主义事业的合格接班人，大力加强青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青团的根本职责和首要任务。青少年思想政治工作的成果如何，事关党的事业的长远发展，事关青少年的健康成长，也决定着共青团自身的生存发展。去年，我市在加强青少年思想政治工作方面取得了许多进展，尤其是通过选择主题、设计活动、优化载体，进一步增强了教育的针对性和有效性。青少年思想政治工作的环境正在逐步优化，但探索仍然是初步的，我针对市场经济条件下特别是加入WTO后青少年思想观念、价值取向的多样化趋向，以道德教育为重点，大力加强有说服力的青少年思想政治工作。去年，中央出台了《公民道德建设实施纲要》，市委*届*次全会也讨论通过了我市的实施意见，并正在制定我市道德建设实施规划的公民道德规范，按照分类指导、分层施教的原则，全面推进社会公德，职业道德、家庭美德建设。分析目前我市青少年思想道德现状，青少年思想现状，青少年思想和行为上存在的问题不少，有的缺乏道德意识和集体主义精神，个人主义思想严重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的责任意识；有的盲目崇拜西方资产阶级的生活方式；还有一定比例的青少年甚至走上违法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作这个问题上，我们不能放松。各级团组织和广大团干部要本着强烈的责任感和事业心，抓好青少年思想政治工作，不断提高工作内容的针对性。工作手段和方法的科学性，把青年紧密团结在党的周围，青少年智慧和热情凝聚到党的事业上来。共青团要为社会的根本好转作贡献，积极倡导树立新型的良好的社会关系。要通过开展群众喜闻乐见，形式多样的学习教育活动，用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，构筑当代青年的精神支柱，用我市提前基本实现现代化的历史使命激发青年的责任感。要精心设计载体、优化活动，大力深化“理想·责任·作为”主题教育、共青文化活动，组织引导团员青年积极参加各类群众性精神文明创建活动，在推进绍兴文化大市建设中作出应有贡献。教育引导青少年与现代经济社会发展要求相适应的道德观念和道德规范。

二、要着眼于培养和造就一支高素质的青年人才大军，大力开展新世纪青年人力资源开发工作。为改革开放和现代化建设事业源源不断地培养和输送优秀青年人才。是共青团组织属性的根本体现。要把大力培养青年人才贯穿于工作全过程，共青团要带领青年为推进经济强市建设作贡献，必须把培养青年人才放在更加突出的位置，要认真分析“四个多样化”条件下共青团工作和青年工作面临的新挑战，用发展的眼光，改革的思路，创新的精神，实现工作的转型，积极构建我市团工作和青年工作的新格局。当今世界，人才是一个国家经济和社会发展最重要的战略资源，是决定一个国家兴衰存亡的关键。各国综合国力的竞争实质上是人才的竞争。我们必须进一步增强紧迫感和忧患意识，着眼于当今和未来的国际竞争，着眼于经济社会发展的大趋势，着眼于现代化建设的大局，把培养、吸引、用好人才作为一项重大战略任务来抓，努力造就一支规模大、门类齐、整体实力强的人才队伍。大批青年人才的成长是国家和民族发展的希望。特别是随着知

识更新进度的不断加快，人才愈来愈呈现出年轻经的趋势。因此，无论是实现我市的“三市”建设和提前基本实现现代化的目标，还是从更远的发展来看，都必须把培养和造就一支青年人才大军作为工作的重点。要坚持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素质，又要注重提高青年的科学文化素质，既要着眼于党和国家的未来，又要着眼于青年自身的追

求，实现组织目标和青年需求的有机统一，既要重视培养青年领导人才，又要重视培养造就大批青年管理人才，科学人才和其他各类专业人才。要坚持实践育人，结合绍兴经济社会发展的特点和趋势，不断开拓新的实践教育项目，使更多的青年在参与团组织的各类活动中受教育、长才干、作贡献。要积极探索青年人力资源开发工作的机制，实现青年人才培养工作的规范化、制度化和可持续发展。

三、要着眼于巩固党在青年中的阶级基础和群众基础，进一步保持团的先进性，体现团的群体性，我们党走过了**年的风雨历程，在21世纪，执政的考验仍是我们党面临的严峻挑战。民心向前，是党的事业长远发展的决定因素。共青团作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥染和纽带，要更好地发挥作用，巩固党在青年中的阶级基础和群众基础。党团组织的这种特殊的政治关系，决定了共青团同样也面临着建设一个什么样的团和如何建团的问题。在新的形势下，共青团要始终紧跟党走在时代的前列，始终保持先进性，始终把广大青年团结凝聚在党的周围，就必须按照“三个代表”要求，与进俱进，不断创新。始终坚持共青团组织的先进性。党的先进性问题，是党建理论与实践的一个根本性问题。对一个政党而言，是否具有先进性，从来就是决定其能否存在和发展根本依据，从来就是决定其能否赢得最广大人民群众信任和拥护的根本条件。对共青团组织而言，同样也是如此，先进性历来是共青团团结、凝聚青年的一面鲜明旗帜。共青团是先进青年的群众组织，一旦丧失先进性，就会失去青年，也就无法承担党所赋予的重任。适应时代的发展和社会的进步，始终保持组织的先进性，是“三个代表”对党团建设的根本要求。始终保持共青团组织的先进性，不是一个抽象的、空洞的口号，而必须具体而鲜明地渗透在组织及其组织成员的一切行为中。保持先进性，必须坚持团的政治属性，坚定不移地跟党走。从根本上讲，共青团的先进性是党所赋予的，是党的先进性在青年工作中的具体体现。任何时候，共青团组织都要始终坚持党的领导，自觉地把党的纲领导、宗旨和奋斗目标作为自己的纲领、宗旨和奋斗目标，使青年运动沿着党所指引的正确方向前进；要始终坚持培育“四有”新人的根本任务，用邓小平理论的江泽民同志“三个代表”重要思想牢固构筑青年一代的精神支柱，引导青年按照党的要求健康成长；要始终坚持团结带领青年围绕党的中心发挥作用，用我省提前基本实现现代化的宏伟目标凝聚和激励青年，引导广大青年积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践。保持先进性，必须充分发挥广大团员的先锋模范作用。共青团是先进青年的群众组织，广大团员是青年中的先进分子。要切实加强和改进新形势下团员教育工作，努力增强团员意识，增强作为团员的光荣感和责任感；同时，要进一步发扬团内民主，切实保障团员的民主权利，拓宽团内民主渠道，加强团员对团内事务的了解和参与，充分发挥广大团员的积极性主动性创造性，从而牢固树立模范带头意识。努力扩大团组织的覆盖面，巩固党在青年中的群众基础。扩大团的基层组织对青年的有效覆盖，是确保党的路线方针政策在青年中得到贯彻落实的组织基础，是巩固党在青年中的群众基础的根本要求。我省是改革起步较早的省份，随着改革开放的不断深化和社会主义市场体制的逐步建立，我省经济社会结构发生了巨大变化，青年的群体结构和社会分布也发生了巨大变化，这些都给团的基层组织建设带来了深刻的影响。加强团的基层组织建设，扩大团组织的覆盖面，是共青团按照“三个代表”要求加强自身建设中的一个突出课题。团的基层组织建设属于上层建筑的范畴，在新的历史条件下加强团的基层组织建设，要求各级团组织必须以改革的精神研究新情况、解决新问题，积极创新团建工作思路和基层组织设置方式，使团的基层组织建设和经济社会结构发展变化相适应，与青年群体结构和社会分布的发展变相适应。首先，要合理调整巩固传统领域团的基层组织建设。做好新时期青年工作，始终保持共青团组织先进性，不断开创共青团工作的新局面，关键在于按照“三个代表”的要法语，加强团的自身建设，建设一支高素质的团干部队伍。而在干部队伍建设中，作风建设至关重要。它是党的内在精神、整体素质、政治倾禹和纪律规范的体现和反映。干部的作风如何，可以清楚显示出党的路线纲领方针政策实行的情况，人民也往往据此对党作出评介和鉴定。特别是在执政的情况下，党的作风如何，关系到党的生死存亡。团干部是党的干部队伍的重要组成部分，是党的青年工作的组织者和执行者，团干部队伍的素质事关共青团的整体形象，事关共青团在青年群众中的号召力，事关团干部自身的健康成长。团干部普遍具有年纪、学历高、思想活路的特点，但也存在着“三个相对缺乏”（即相对缺乏严格的党内生活锻炼、相对缺乏艰苦环境的磨炼、相对缺乏处理复杂矛盾和驽驭全局的经验），尤其在改革开放和发展社会主义市场经济的今天，加强干部队伍尤其是年轻干部作风建设就显得更为重要和紧迫。全省各级团组织和团干部，要认真学习、深刻理解江泽民同志“七一”讲话精神，并以“三个代表”重要思想为指导，努力加强作风建设，为推动团的各项工作顺利开展提供坚强而有力的保障。要积极探索新形势下团建工作的新路子，以最有效覆盖青年为标准，加强基层团组织的建设。要突出重点，一是始终把学校作为团工作的重点，把学生作为工作的主要对象和活动的主要力量，牢固占领这一阵地；二要加强和改善企业团的工作，适应以公有制为主体，各种经济共同发展的形势，积极探索符合实际的企业团的组织形式、服务手段和活动方式，积极发挥作用，三要努力解决农村团建巩固提高和拓展创新的问题，根据青年流向的变化，积极探索团的基层组织的有效设置模式，大力开展强镇带村、中心村团支部、村企联建乡，大力开展区域团建工作探索。四适应城市化、现代化进程，积极探索社区团建工作，建开放性、协作性的社区团组织网络。要积极探索共青团工作、青年工作社会化、事业化、实体化的发展路子，以服务青少年的成长成才为目标，更多的承担青少年社会事务。要更多地关注青少年群，关注青少年事务，在加强外来务工青年教育管理、维护青少年合法权益、青少年教育、青少年心理健康服务、弱势群体帮扶等方面作出积极探索。团市委已提出以青少年事务中心为平台，创建五大中心，全面推进团工作和青年工作的社会化，这个思路很好。

四、着眼于团干部的健康成长，大力加强团的作风建设。党的**届**中全会，以“三个代表”重要思想为指导，着眼于党面临的新形势新任务，作出了加强和改进党的作风建设的决定，对于推进新世纪党的建设的伟大工程，对于新形势下加强和改进团的作风建设，具有十分重要的指导意义。市委*届*次全会讨论通过了我市加强和改进党的作风建设的实施意见。一要解放思想，开拓创新。***年我市团工作在创新工作和作风建设上取得了明显的成绩，但是面前新的形势，新的任务，我们绝不能满足现状，必须立足新的实践，按照“三个解放出来”的要求，以奋发有为的精神状态和与时俱进的思想观念，不断开拓解放思想实事求是的新境界。要认真分析形势，大力推进观念创机关报、思路创新、工作创新、机制创新，推协全市团工作不断发展。各级团干部要始终保持良好的精神状态，努力形成“干净干事干成事，创新创业创大业”的良好风气。二要密切联系青年，服务青年。学习贯彻“三个代表重要思想，努力实践党的宗旨，各级团组织和团干部必须青年呼声作为第一信号，把青年利益作为第一任务，把青年满意作为第一标准，努力把代表最广大人民群众根本利益的要求体现在言行上，落实到工作中。

第二篇：市委领导在共青团市委全委会上的讲话

同志们：新年伊始，团市委就召开*届*次全会，认真贯彻落实党的**届*中全会、省第**次团代会和市委*届*次全会精神，回顾总结过去一年的工作，研究部署全年的任务，这对于我市各级共青团组织更好地团结带领广大团员青年为实现我市“十五”计划、加快经济建设，具有十分重要的意义。过去的一年，是我市深入贯彻中央、省委的方针政策，全面推进社会主义现代化建设的一年。在这一年中，共青团组织在各级党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，坚持以发展为主题，坚持以育人为主线，坚持以创新为动力，坚持以作风建设为保障，团结带领广大团员青年刻苦学习、勇于实践，开拓创新、务实进取，为促进我市的改革、发展、稳定作出了重要贡献，团的各项工作也取得了新的发展。一是坚持以发展为主题，强化人本潜力、质量会议和可持续发展意潜，团的工作重主要和突出，工作主线更加清晰，工作载体更加务实，工作手续更加延续，全市团工作的水平实质的提长；二是坚持以育人为主线，各级开展新世纪青年人才培养工作，注重思想育人、活动育人，机制育人，培育了一大批优秀青年人才，从实践探索出一些良好的育人工作机制；三是坚持以创新为动力，强化观念创新、载体创新，键造出一批富有特色的共青团工作和青年工作品牌；四是坚持以作风建设为保障，大力加强团的作风建设，树立了新世纪团的良好形象，使团组织服务经济、服务社会、服务青年的工作进一步的落实。市委对一年来全市团的工作是满奏的。在此，我代表市委，向全市团干部和广大团员青年，表示亲切的慰问和良好的祝愿！下面，我着重就共青团组织如何紧密结合我市发展大局，做好今年工作，讲几点意见：

一、着眼于培养社会主义事业的合格接班人，大力加强青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青团的根本职责和首要任务。青少年思想政治工作的成果如何，事关党的事业的长远发展，事关青少年的健康成长，也决定着共青团自身的生存发展。去年，我市在加强青少年思想政治工作方面取得了许多进展，尤其是通过选择主题、设计活动、优化载体，进一步增强了教育的针对性和有效性。青少年思想政治工作的环境正在逐步优化，但探索仍然是初步的，我针对市场经济条件下特别是加入WTO后青少年思想观念、价值取向的多样化趋向，以道德教育为重点，大力加强有说服力的青少年思想政治工作。去年，中央出台了《公民道德建设实施纲要》，市委*届*次全会也讨论通过了我市的实施意见，并正在制定我市道德建设实施规划的公民道德规范，按照分类指导、分层施教的原则，全面推进社会公德，职业道德、家庭美德建设。分析目前我市青少年思想道德现状，青少年思想现状，青少年思想和行为上存在的问题不少，有的缺乏道德意识和集体主义精神，个人主义思想严重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的责任意识；有的盲目崇拜西方资产阶级的生活方式；还有一定比例的青少年甚至走上违法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作这个问题上，我们 不能放松。各级团组织和广大团干部要本着强烈的责任感和事业心，抓好青少年思想政治工作，不断提高工作内容的针对性。工作手段和方法的科学性，把青年紧密团结在党的周围，青少年智慧和热情凝聚到党的事业上来。共青团要为社会 的根本好转作贡献，积极倡导树立新型的良好的社会关系。要通过开展群众喜闻乐见，形式多样的学习教育活动，用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，构筑当代青年的精神支柱，用我市提前基本实现现代化的历史使命激发青年的责任感。要精心设计载体、优化活动，大力深化“理想·责任·作为”主题教育、共青文化活动，组织引导团员青年积极参加各类群众性精神文明创建活动，在推进绍兴文化大市建设中作出应有贡献。教育引导青少年 与现代经济社会发展要求相适应的道德观念和道德规范。

二、要着眼于培养和造就一支高素质的青年人才大军，大力开展新世纪青年人力资源开发工作。为改革开放和现代化建设事业源源不断地培养和输送优秀青年人才。是共青团组织属性的根本体现。要把大力培养青年人才贯穿于工作全过程，共青团要带领青年为推进经济强市建设作贡献，必须把培养青年人才放在更加突出的位置，要认真分析“四个多样化”条件下共青团工作和青年工作面临的新挑战，用发展的眼光，改革的思路，创新的精神，实现工作的转型，积极构建我市团工作和青年工作的新格局。当今世界，人才是一个国家经济和社会发展最重要的战略资源，是决定一个国家兴衰存亡的关键。各国综合国力的竞争实质上是人才的竞争。我们必须进一步增强紧迫感和忧患意识，着眼于当今和未来的国际竞争，着眼于经济社会发展的大趋势，着眼于现代化建设的大局，把培养、吸引、用好人才作为一项重大战略任务来抓，努力造就一支规模大、门类齐、整体实力强的人才队伍。大批青年人才的成长是国家和民族发展的希望。特别是随着知识更新进度的不断加快，人才愈来愈呈现出年轻经的趋势。因此，无论是实现我市的“三市”建设和提前基本实现现代化的目标，还是从更远的发展来看，都必须把培养和造就一支青年人才大军作为工作的重点。要坚持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素质，又要注重提高青年的科学文化素质，既要着眼于党和国家的未来，又要着眼于青年自身的追求，实现组织目标和青年需求的有机统一，既要重视培养青年领导人才，又要重视培养造就大批青年管理人才，科学人才和其他各类专业人才。要坚持实践育人，结合绍兴经济社会发展的特点和趋势，不断开拓新的实践教育项目，使更多的青年在参与团组织的各类活动中受教育、长才干、作贡献。要积极探索青年人力资源开发工作的机制，实现青年人才培养工作的规范化、制度化和可持续发展。

第三篇：在市委全委会上的讲话

在与会同志的共同努力下，市委一届八次全会圆满完成了各项议程，现在就要结束了。这次会议是在国家实施新一轮宏观调控政策的大背景下，召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的，就是动员全市上下正确认识当前我市的经济和社会发展形势，进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，确保完成并力争超额完成全年目标任务。市委对这次会议十分重视，会前成立了专题调研组，分别到各县区、部分乡镇和企业进行调研，并分头召开经济、社会事业、党的自身建设等专题座谈会，深入了解情况，广泛听取各方面的意见和建议。会议期间，还组织了部分代表到马鞍山参观考察和学习交流，使与会同志亲眼目睹外地经济社会发展的强劲态势，深切感受先进地区大干快上的浓烈氛围。会议的主要精神体现在闽旭同志的报告之中。报告集中方方面面的智慧，全面总结了上半年的工作，认真分析了当前全市经济社会发展形势，明确提出了我市后五个月加快发展的各项任务。与会同志对报告进行了认真的学习和讨论。讨论的气氛很热烈，充分反映了与会同志对池州发展高度负责的精神，反映了全市各级党组织和广大党员干部与时俱进、加快发展的共同心愿。同志们一致认为，闽旭同志的报告，符合我市实际，具有很强的针对性和指导性，既鼓舞人心，又切实可行。总之，这次会议开得很成功，达到了统一思想、振奋精神、集思广益、谋求发展的预期目的。

根据会议安排和市委常委会讨论的意见，下面我着重就贯彻落实这次全会精神讲几个问题，供大家参考。

一、认清形势，统一思想，切实增强加快发展的紧迫感和危机感

今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署，积极应对国家的宏观调控政策，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的目标，按照市人大一届五次会议确定的各项目标任务，锐意进取，扎实工作，开创了经济发展中多年未见、来之不易的喜人局面。上半年，全市生产总值在去年底增长9.8%的基础上，同比增长13.6%，创近年来的最好水平。油菜籽单产、棉花种植面积创历史最高记录,早稻种植面积呈恢复性增长；规模以上工业增加值增长47.9%，增幅连续5个月居全省第一；社会消费品零售总额增长11%，旅游总收入增长一倍以上；固定资产投资增长35.5%；招商引资到位资金增长62.3%，外贸出口增长18.8%；财政收入增长65.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长13.8%和9.5％。

上述成绩的取得令人振奋和欣喜。这是市委、市政府正确应对宏观调控、科学决策的结果，是全市上下真抓实干、共同努力的结果。但是，我们在总结成绩的同时，还要充分意识到潜在的隐忧，自觉查找发展上的差距和不足。就目前来讲，我们的发展速度还不快。上半年，尽管gdp增长速度超过全省平均水平，比年初预想的要高，但在全省17个市中只占第8位，与铜陵18.2%、芜湖18.1%、马鞍山17.4%、合肥15%的增幅相比，速度仍然不快。虽然规模以上工业增加值增长较快，但总量仍然偏小，占全省比重仅为1.5%（人口占全省2.4%），只相当于合肥的8.1%、芜湖的9.6%、马鞍山的10.7%、铜陵的25.3%。而且在规模以上工业中，池州海螺的产值和利润分别占总量的33%和99%，增长点过于集中，一旦企业生产放缓，对整个工业经济的增长将带来很大影响。我们的增长基础还不牢。上半年，固定资产投资增长35.5%，与一季度、与前四个月、与前五个月相比增幅分别回落了16.5、12.3和7个百分点。从产业投资增幅看，一产投资下降76%，二产仅增长2.7%，其中技改投资下降了12%。投资的波动将直接影响经济增长的后劲。同时煤电油运紧张，对经济的即期增长也将带来不小的影响，预计夏季高峰期全社会电力负荷缺口将达到5万千瓦。我们的经济运行质量还不高。今年以来，银行贷款逐月减少，前三个月月均新增贷款2.8亿元，到6月份只有1256万元；1－6月份全市规模以上工业在资产负债率下降的情况下，利息支出同比增加了2674万元，增长77.6%；财政收入规模很小，财政增长与可用财力增长极不同步，上半年全市地方一般预算收入仅2.34亿元，而财政支出达到4.33亿元。表面上看，今年财政收入增长较快，但主要是得益于池州海螺等重点企业的增收，而海螺税收的主体税种增值税及所得税的75%要上划中央和省里，加之兑现海螺税收优惠政策，地方实际可用财力就十分有限了。对于这些情况和问题，我们必须高度重视。特别是在当前国家实施宏观调控的大背景下，在各地加快发展的激烈竞争态势下，我们要充分认识到形势的严峻性、任务的艰巨性和矛盾的复杂性，稍有不慎，就会丧失机遇，造成被动，引起经济的较大起伏。面对国家实施的宏观调控，我们只有正确把握，主动应对，趋利避害，才能保持住当前经济社会发展的良好势头；面对经济发展中的挑战和困难，我们只有勇于竞争，敢

于拼搏，立足于上，着眼于干，才是唯一正确的选择。各级各部门特别是各级领导干部，一定要有寝食难安的忧患意识、不进则退的危机意识、争先进位的发展意识和执政为民的责任意识，变挑战为机遇，化压力为动力，在新的起点上，以更大的气魄、更足的干劲、更坚实的行动，来推进池州新一轮的更快发展。

二、准确把握宏观调控政策带来的机遇，切实做好后五个月的工作

这次国家实施宏观调控政策是一次见事早、行动快的预防性调控。调控的目的是对发展的调整，而不是对发展的限制；是对发展的提升，而不是对发展的放弃；是为了实现经济更快更好的发展。对我市来说，宏观调控既是中央的要求，也是结构调整的需要；既是挑战，也是机遇，机遇大于挑战。它有利于发挥我市的比较优势，促进生态农业和制造加工基地建设；有利于优化投资结构，增强经济发展后劲；有利于促进用地集约化，提高土地产出率。当前，池州最主要的问题不是要解决经济过热问题，而是要解决发展不够、发展不快、发展不够协调的问题。各级各部门一定要结合市情，全面、正确、积极地贯彻落实宏观调控政策，努力做到在调整中加快发展，在发展中搞好调整，坚持加快发展的主调不变，坚持正确的思路措施不改，坚持年初的目标不移、任务不减、要求不降，千方百计保持住当前经济发展的良好势头。

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（一）以更多的精力关注“三农”问题，大力促进农民增收、农业增效和农村发展。各地各有关部门要深入贯彻落实中央1号文件精神，紧紧围绕农民增收这个核心，努力做好农业、农村的各项工作。要扩大粮食播种面积，抓好秋粮田管，提高单产，确保全年粮食增产。继续推进农业产业结构调整，以“生态市”建设为契机，以生态家园富民工程建设为抓手，大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，大力发展高效经济作物和畜牧水产养殖业，突出发展秋浦花鳜、皖南土鸡、茶叶、中药材等优势农产品；以农产品加工为突破口，加快发展农村二、三产业；整合财政支出资金，发挥银通担保公司的作用，着力扶持一批农业产业化龙头企业做大做强。加快农村市场和农民经纪人队伍建设，实施好“农产品进超市”工程，搞活农产品流通。要按照统筹城乡发展的要求，大力发展县域经济，积极培育城镇产业，加快推进农村小城镇建设步伐，支持和引导更多的农民和外出务工人员进入小城镇创业。大力发展劳务经济，认真实施“阳光工程”，完成全市9000名农村劳动力转移培训任务。要进一步加大督查力度，把税费改革、粮食流通体制改革、粮食直补等一系列中央支持农业和农村各项惠民政策宣传到位、落实到户。要立足于抗灾夺丰收，落实各项措施，扎实做好防汛抗旱工作。

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（二）以更强的力度推进结构调整，进一步加快中小企业发展。各地各有关部门要正确处理好宏观调控中升温与控制的关系，以大力发展非公有制经济为重点，积极转变经济增长方式，调整优化产业结构，提高经济质量和效益，努力推动我市中小企业在新一轮经济增长周期中快速健康发展。要进一步深化企业产权制度改革，妥善解决改制中的历史遗留问题，为企业发展创造良好的体制环境。要切实抓住国家创立中小企业板的机遇，加强对成长型、科技型企业的扶持，大力培育上市资源，努力拓宽企业融资渠道；进一步提高市银通担保公司的担保能力，协调、融洽银企关系，加大对中小企业贷款的支持力度，着力解决企业“融资难”的问题。今年市财政将追加担保公司不低于500万元的资金，有关部门要积极吸纳广大中小企业投资参股。要建立健全社会服务体系，积极扶持企业开展技术创新，鼓励中小企业尤其是中小民营企业打开“山门”，走出去与大企业嫁接重组，加快引进适用人才和先进的

（五）以更快的步伐推进城市建设，努力提高城市品位。有关部门要按照《池州市城市总体规划》的要求，加快编制城市道路、管线、环卫、绿化、公交等专项规划。加大城区在建项目的建设力度。汛期后，清溪河清淤驳岸、污水截流工程要立即恢复施工；南门环岛桥、百牙路桥以及清溪河沿岸主要地段景观工程要有形象进度。积极推进污水处理厂建设，垃圾处理厂要基本建成并投入试运行。确保清溪河综合整治阶段性工程、廉租房二期和城区人民路、百牙东路、齐山大道、健康路、池口路等项目年内完工。要切实加快拆迁安置基地建设步伐，稳步推进自建房登记发证工作，妥善解决好历史遗留问题。要以开展城市文明创建为抓手，积极推进城区物业管理及旧区整治工作，改善市容市貌，美化市区环境，方便市民生产生活。要通过申报城建基础设施项目，争取国家、省里的资金和政策支持，特别是要继续加大开行及各商业银行的申贷力度，确保城市建设的资金需求。

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（六）以更实的行动落实执政为民要求，解决好关系群众利益的问题，努力维护社会政治稳定。各级各部门要认真贯彻依法治国方略，坚持以人为本，推进依法行政，着力解决关系群众利益的突出问题。一是做好就业工作。要将就业与经济社会发展紧密结合起来，认真落实中央、省里的各项鼓励就业和再就业的优惠政策，多渠道开发就业岗位，为就业者、创业者提供服务。积极开展职业技能培训，加快调整劳动力结构；统筹做好就业和失业调控工作，重点帮扶长期失业人员和“4050”人员再就业，努力缩短失业周期。二是加强社会保障工作。要确保企业退休人员基本养老金、失业保险金按时足额发放，继续做好城市居民最低生活保障以及下岗职工基本生活保障与失业保险并轨工作，高度重视被征地农民的基本生活保障问题，开展好农村扶贫济困工作。三是继续整顿和规范市场秩序。要按照省政府统一部署，深入开展生产生活资料和食品安全专项整治活动，建立起市场监管的长效机制。四是认真抓好信访工作。要不断强化信访工作意识，从源头上做好工作。继续探索和不断完善领导接访、群众评议、仲裁裁决、法律援助等信访工作机制，切实做到顺民心、畅民意、化民怨、解民忧。五是高度重视安全生产工作。要针对不同季节事故发生的特点，认真开展检查和督查，加强对重、特大危险源和重大事故隐患的监控，强化整改，消除隐患，确保人民生命财产安全。六是推进

社会事业的发展。要积极稳妥地推进教育体制改革，大力发展民办教育；加快农村中小学危房改造，整合城区各类教育资源，切实解决城区中小学“大班”问题。要加快公共卫生体系建设，当前重点要抓好血吸虫病防治和灭螺工作。进一步扩大农村新型合作医疗试点，继续开展全民健身活动，努力提高人民群众的健康水平。认真落实计划生育政策，切实稳定低生育水平。大力推进生态市建设，着力抓好重点污染源的治理，保护好生态环境。

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（七）以更高的要求加强政府效能建设，提高办事效率和服务水平。政府机关的行政效能，标志着政府机关的形象和政府在公众中的威望和信任度。各级政府要以贯彻实施《行政许可法》为契机，围绕建设“为民、务实、清廉”政府的目标，按照“精简、统一、效能”的原则，加强行政效能建设。要加大政务公开力度，自觉接受群众、社会和舆论的监督，进一步提高决策的透明度和公众的参与度。继续深化行政审批制度改革，加大行政审批项目清理工作，特别是对投资类审批项目，要采取“一条龙”式的集中并联审批，尽量简化程序，减少办事环节。要积极做好相对集中行政处罚权试点工作，降低行政成本，提高行政效率。要加强绩效考核和效能监察，积极探寻通过有效的手段和科学的指标考核评价政府机关及其工作人员的工作和业绩，破除“过程导向”，倡导“结果导向”，促使政府部门及其工作人员不仅能办事，更要把事情办好。年内，市政府将在全市乡镇以上各级行政机关和具有行政管理职能的单位全面开展行政效能建设，并适时发布《池州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，希望各地各部门要从建设为民政府的高度，深化对依法行政工作重要性的认识，保证本地本部门及其工作人员正确、及时、公正、高效地实施行政管理。

三、以求真务实的作风真抓实干，努力把全会的精神落到实处

池州的发展，耽误不得，也耽误不起，来不得半点虚伪和骄傲，来不得任何反复和折腾，唯有埋头苦干，唯有艰苦奋斗。现在，目标已定，任务已明，最重要的就是脚踏实地，锲而不舍，真抓实干。各级各部门要坚持一切从池州的实际出发，以实事求是的科学态度，以求真务实的工作作风，切实把本次会议的精神落到实处。一要吃透上情，摸清下情，上下结合抓落实。这次国家实施宏观调控政策，应该说是贯彻和落实科学发展观，促进

经济快速健康协调发展的有力举措，是在调控中发展，在发展中调控，以调控促发展。对地方来说既有诸多不利影响，但也蕴藏着很多机遇。各级各部门一定要加强对国家宏观政策的研究。对主要的、方向性的东西，要密切关注，深入钻研；对下一步将出台的配套措施，要未雨绸缪，及早应对。特别是对国家产业的投资方向、产业政策、项目资金等都要摸清楚，做到有的放矢，超前谋划，在自身不懈努力的基础上，千方百计想办法、找门路，用百折不挠的精神争取各方面的资金和项目支持。在吃透上面政策的同时，还要摸清本地本部门的实际情况。如果底数不清，情况不明，原因分析不透，决策就会发生偏差，就会出大问题。因此，各级领导同志必须彻底改变坐在室内、浮在上面的做法，深入基层，深入一线，到生动而丰富的社会实践中去调查研究，了解情况。要时刻掌握基层的数字、情况、现象和本质的东西，时刻掌握动态、变化的东西，时刻掌握方向性、规律性的东西，为正确决策搜集真实可靠的第一手资料。要在吃透上情、摸清下情的基础上，围绕我们既定的目标任务，一件一件地去谋划，一项一项地去衔接，稳步向前推进，做到上下结合抓落实，在求池州之真上下功夫，在务发展之实中见成效。

二要突出重点，统筹兼顾，分清主次抓落实。“没有重点，就没有政策”。这是毛泽东同志的一句名言。所谓重点，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，它决定着事物的性质，影响着事物的发展方向。突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。因此，我们在推动工作中，要明确主攻方向，紧紧抓住影响全局的重点工作和关键环节，集中精力，全力以赴，狠抓落实。我们有些同志在实际工作中没有很好的把握这一点，有的抓工作面面俱到，眉毛胡子一把抓；有的抓工作朝令夕改，东一榔头西一棒；有的抓工作心中无数，脚踏西瓜皮滑到哪里算哪里。尽这些同志工作也是忙忙碌碌、辛辛苦苦，但由于抓不住重点，工作难以上水平、见成效，结果往往是事倍功半。我们要克服工作中抓不住重点的问题，最根本的一条是要学会运用唯物辩证法观察问题、分析问题、解决问题，在众多的任务和复杂的事物面前，善于“弹钢琴”，分清主次，区别轻重缓急，各个击破。尤其是要能够明确工作的主要矛盾和主攻方向，采取有效措施加以突破。同时，突出重点的目的在于推动面上的工作。所以在抓落实中，我们不仅要解决主要矛盾，也要重视次要矛盾；不仅要抓好重点工作，也要兼顾常规工作，也就是要以抓重点促一般、以抓典型带全面，使各项工作都能很好地得到落实。对当前工作的主要任务，闽旭同志在报告中已提得十分明确。各级

各部门一定要围绕目标任务寻思路、想办法、求实招、出成果，群策群力，打好攻坚仗。

三要加强领导，依靠群众，干群联动抓落实。抓落实是一种组织行为，是一个领导过程。加强领导是抓好落实的内在要求。因此，要把今年的各项工作任务落到实处，最重要的保证就是要加强各项工作的组织领导。要加强宏观指导，坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导当前的各项工作，并根据全市工作的整体部署，制定出具体方案和措施。要加强协调，密切配合，形成合力，保证工作的正常开展。各级各部门的领导同志都要率先垂范抓落实，不仅要带头抓决策的制订，更要带头组织决策的实施；不仅要当指挥员，更要当战斗员，做到“抓落实向我看，抓落实跟我干”，做到一级带一级，一级抓一级，层层抓落实。同时，要充分保护、调动和发挥好各方面的积极性，尊重基层和群众的首创精神，激发广大干部群众的创造热情，对基层和群众创造的成功经验，及时加以总结、推广，以指导和推动面上工作。要通过经常性的教育活动和领导干部自身的实际行动，引导基层和群众把抓落实的出发点放到为池州争先、为百姓造福的事业上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效的工作上，把抓落实的重点放到解决问题、推动工作的关键环节上，使全市上下形成人人重落实、个个抓落实的良好氛围。

四要强化责任，督促检查，完善机制抓落实。我们讲，有些部门和单位之所以出现工作不落实的问题，一个重要的原因就是责任不清楚、不到位，你管我管大家管，最后成了谁都管、谁也不管。抓落实，必须层层建立工作责任制，做到千金重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力。因此，在抓落实过程中，要坚持责任到人，凡是由两个以上单位负责的工作，必须明确主管责任单位；凡是由两位以上同志负责的工作，必须明确第一责任人，防止出现管理上的“真空”。要健全完善抓落实的目标体系，细化分解目标任务，明确工作措施、完成时限和基本要求，提高抓落实的效率和质量。要建立健全完善有效、切实可行的督查工作机制。在安排工作的同时，对督促检查工作作出部署，坚持在督查过程中掌握新情况、研究新问题，形成决策—督查—再决策—再督查的工作机制。要敢于碰硬，对已经落实的要问效果，对正在落实的要讲进度，对尚未落实的要查原因，尤其对落实不力的要一追到底，严肃问责。要建立公开评议制度，对一些重大工作事项的落实情况，要向社会公开，发动群众评议，提高落实效果。要不断创新督查工作方式，采取明查暗访、不定期抽查等形式进行督查，尤其是对重点工作、重大项目，既要开展好专项性的集中督查，又要开展好日常性的跟踪检查，真正起到督察问效、推动工作的作用。同志们，尽管上半年我市经济社会发展取得了良好业绩，但下半年的任务依然艰巨繁重。我们一定要在市委的坚强领导下，抢抓机遇，埋头苦干，开拓创新，狠抓落实，为完成并力争额完成今年的各项目标任务而不懈奋斗。

第四篇：团委书记在团市委全委扩大会上讲话

同志们：

过去的一年在市委和团省委正确领导下，各级团组织的共同努力下，形成了全市一盘棋，出色完成了全年的工作，在思想引领、就业创业、维权服务、服务中心方面亮点频闪。在此，我代表团市委对大家表示衷心的感谢！今年是届团市委的开局之年，做好今年的工作，对于贯彻市委和团省委的要求，全面落实第届团代会的工作部署，不断开创我市共青团工作新局面，具有重要的意义。下面，我就XX年的工作讲几点意见：

一、加强学习，不断提高团干部履职能力

共青团的岗位是一个学习和锻炼的岗位，我们从来都强调要加强学习，面对党政对共青团的新要求，青年对共青团的新期盼，形势对共青团的新挑战，我们只有把学习放在更加重要的位置加以重视，坚持不懈，才能胜任共青团的工作。党的xx届四中全会提出了要把我党建设成学习型马克思主义政党，作为党的助手和后备军，我们也要按照建设学习型团组织的要求，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断加强理论和新知识、新政策的学习，不断提高自己的理论素养，从而提高履职的能力。我们要清醒的认识到，学习能力是年轻干部能力结构中非常重要的能力，也是判断干部潜力的重要标志。由于学习原因导致年轻干部素质上存在的差异，短期内并不明显，但是长期来看是非常明显的，团省委书记在今年的全会上也一再强调团干部加强学习的重要性，多次说了“学习就是一场静悄悄的储蓄”，这句话大家好好体会一下，很有道理的，事实也是这样，平时储蓄得多用的时候就得心应手，就能抓住机遇乘势而上（公开招考）。在学习方面团中央、团省委的领导是做了表率，近两年的专题学习和培训中团中央书记处书记和团省委的书记们都亲自讲课，结合自己的工作谈学习体会。我们在座的各位也是各地各单位团的工作的领导，所以我们一定要结合工作多学习、多实践，学深一点、学透一点，做青年表率，要在深化工作的过程中，尽可能多地掌握相关知识，尽可能全面地提高学习调研能力、分析思考能力和创新实践能力，从而更好地履行做团的工作是职责。今年市委组织部还要和我们一起举办青年工作座谈会，我们在座的肯定有些同志要参加，大家要提前做好学习准备工作。

二、振奋精神，全面完成全年责任目标

全年的工作要点已经发给大家了，团市委也和各地各单位签定了目标责任，签责任书是一种形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有规划、有目标。今年我们对完成工作出色的地方进行了表彰和奖励，明年还要加大奖励的力度。在座的很多是老团干，大多数人今年还要在团的岗位上继续工作，团的工作时间长了可能出现松劲、麻痹的情绪，但是团的工作是要有激情的，要有奉献精神的，所以我在这里强调要振奋精神，精神状态不好，工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作总的来说还是思想引领、基层基础、创业就业、权益维护四个方面，但是每个方面的具体工作跟相比又有不同的侧重，大家要注意领会。

思想引领是我们的首要任务，明年的重点是分层教育，市、县两级团委要有细化的、针对不同群体的教育方案，要提高思想教育的针对性和实效性，学校要有针对不同年龄阶段学生的引领，大学、中职、初中、小学都要有具体的教育目标和活动；企业要做好青年职工的思想工作、社区要做好进城务工青年的思想教育等等，各级团组织都要针对自己的服务对象，用服务对象喜欢的、接受的方式开展思想引领，团省委今年还要编印思想引领的案例，希望大家积极探索、总结、申报。

基层基础是我们工作的根本，没有基层基础就没有我们工作的网络和载体，团中央从去年开始重点抓基层基础工作，大家总结一下，去年基层基础的重点是农村，主要工作有驻点和试点，今年基层基础工作的重点是规模以上“两新”组织建团，团省委提出的目标是40%，截止底，规模以上企业1004家，也就是说我们要达到400个团委以上，以前我们在非公建团方面有些基础和经验，维达纸业、汉正街商会团委等都很有特色，今天我们特别安排了汉正服装城团总支发言也是给大家提供点经验，为XX年的工作做准备，我们的团委委员中有几位都是“两新”组织的负责人，你们要在全市率先把团组织建起来、建好。总的来说今年基层基础的四项工作，县乡换届、“四百”试点、“两新”建团、党建带团建示范点建设。县乡团委换届一定要把握标准、遵循程序、打牢基础，一届要管三年，换届不搞好影响三年的工作。前三项工作是团省委的统一要求，党建带团建示范点建设是聂部长给我们布置的题目，今年每个县市区要选3个示范点制订带建计划。

就业创业是青年最现实的需要，今年的就业创业工作包括这样几个方面：大学生见习，把见习对象重点放在大学生也是团省委在去年一年的见习基地建设中总结出来的最有效的方式，所以大中专院校还是要做好学生的假期见习工作；培训，团省委的调查显示，青年最大的需求是技能培训，我们去年在培训上也有一些经验和成绩，今年将继续集中力量做好青年技能的培训；小额贷款，县市区要继续和金融部门联系为青年的小额贷款服好务，做好宣传、联络、争取政策等工作；招聘会，学校要积极为今年的毕业生就业提供岗位信息，县市区团委要参与各地集中招聘会的组织，乡镇、街道、村、社区团组织要做好信息发布、宣传和人员组织工作，企业团委要积极提供岗位。

权益维护。我们是青年的群众组织，要代表青年的权益，社会竞争日益激烈，青年的压力是很大的，我们要维护好青年的参与权、知情权、教育权、表达权等，维护青少年的合法权益也是为青少年服务的具体形式。我们今年还是要继续做好希望工程助学、青少年维权岗创建和“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动，建立青少年有序政治参与的渠道，反映青少年问题，优化青少年成长的环境。同时要通过维护青少年合法权益，引导青少年有序政治参与，化解青少年中存在的矛盾，维护社会和谐稳定。

三、开拓创新，努力形成新的工作亮点

在今年的全会上书记重点阐述了“项目+活动+阵地+团建”的“四加”工作模式。“四加”工作模式是在梳理我省团的工作历史，结合现实需要，经过认真研究后提出来的。我认为这是全省团的工作的一次创新和提炼，使全省团的工作模式上升到一个理论的高度，是对长期以来全省团的工作的一个高度的概括，是对省第十二次团代会提出的“联系渠道多样化，提供服务有形化、工作布局科学化、工作发展事业化”思路的深化。我们可以回顾一下，任何一个工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特点。项目是载体，活动是形式，阵地是保障，团建是根本，明年团省委的工作大多采取项目化的方式运作，并且主要通过项目的形式对基层团委给予支持，全省要实施700个青少年思想教育项目，30-50个青年人才自主创新项目，100个田园小康项目，200个扬帆计划项目，50个青年创业支援计划项目，60个“情系湖北”志愿服务项目，100个基层团建规范化建设项目，100个少先队标准化队室，15所希望小学，资助5000名贫困学生。这些项目都是有经费支持的，全年通过项目给予基层的支持1000多万元。大家总是说基层经费困难，现在有这些项目，大家要积极申报，要开拓创新，要多动脑筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中创造孝感特色，努力形成新的工作亮点。这里还要强调一下的就是，我们做了很多工作，有很多很好的做法和创新但，是我们缺乏总结和提炼，以至没有形成特色，没有得到宣传和推广。团省委这次总结出的“四加”工作模式应该是给我们的一个很好的启发，只有从实践到理论，再用理论来指导新的实践才能使我们的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重总结、提炼、形成特色，形成亮点。

第五篇：在团市委全委会上的工作报告

各位委员，同志们：

这次全委会的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届四中全会、团中央xx届三中全会、团省委十二届四次全会、市党员代表大会和市“两会”精神，求真务实，开拓创新，再鼓干劲，再添措施，奋力推动我市共青团事业取得新突破、实现新发展。现在，我受团市委常委会委托，向共青团巴中市二届四次全委会报告2013年工作，安排2013年主要任务。

关于2012年工作回顾

共青团巴中市二届三次全委会以来，全市各级团组织按照“四个三”的工作路径，深入推进“三项重点”、切实强化“三项服务”、着力开展“三项教育”、大力夯实“三项建设”，各项工作取得了明显成效。

一、“三项重点”深入推进

深化留守学生关爱行动。团市委作为关爱留守学生工作牵头部门，认真落实市委、市政府“两办”《关于进一步抓好关爱留守学生工作的意见》和《关于进一步抓好留守学生之家建设工作的通知》要求，继续深化“部门建家、干部结对”关爱模式。2012年，指导全市各级各部门按“六个一”标准新建留守学生之家126所，引导2万余名财拨人员与3万余名留守学生结成帮扶对子。广泛开展了“手拉手”、“我与留守学生过周末”、免费健康体检、“图书漂流”等经常化的关爱活动。争取亚德客集团、川电集团、摩托罗拉公司捐资30余万元建设“留守学生之家”16所。

狠抓青年创业就业工作。对14650余名适业青年、300余家企业建立了需求对接数据库。建立了16个青年创业就业培训基地，培训了建筑、缝纫、机械数控等技能人才3360余名。以青年大户、产业集群为依托，建立了10个青年创业就业见习基地，安排了100余名返乡青年见习。以银团联手为契机，帮助129名农村青年贷款400余万元，使一大批青年走上了创业致富之路。

夯实基层团组织建设。以“1+x”团建创新模式为抓手，在全市开展了乡（镇）团委规范化建设、乡（镇）团委组织格局创新试点等工作，建立了集“支部活动室+就业创业服务站+志愿者工作服务站+青年维权站+青年活动中心”为一体的“1+x”示范团组织5个。以团务公开为重点，公推直选大学生“村官”、西部计划大学生志愿者等80余名到乡（镇）团委任副书记。以团队建设为基石，新发展团员3000余名，近500名青年经团组织“推优”入党。以创建“五好”团委（支部）为引领，切实加强基层团组织规范化建设。平昌县财政局国库支付中心团支部被评为“全国五四红旗团支部”。

二、“三项服务”切实强化

围绕中心服务重大发展战略。一是服务大交通建设。向全市青年发出了“构建大交通，青年当争先”的号召，制定了共青团组织服务大交通建设十条具体措施。组建了9支青年突击队，完成了多项急、难、险、重任务。开展了“把团旗插在工地上、把支部建在工棚里”活动，动员广大青年主动参与大交通、对接大交通。组织青年企业家、青年医疗工作者、青年文艺工作者多次到广巴高速公路、乐巴铁路等施工现场为筑路工人送物资、送健康、送文艺。二是积极落实“争取大项目”。按照“大抓项目，抓大项目”要求，争取到青年志愿服务平台建设经费58万元，为我市青年志愿行动提供了可靠的平台支持。争取到中赫集团等企业在我市捐资300余万元建希望小学8所，解决了1万余名小学生上学难问题。争取到团中央为各县（区）团委补助资金12万元。争取到团省委为巴州区、平昌县青少年宫补助资金20万元。争取到省少工委培训经费5万余元，在我市培训了103名少先队辅导员。

一年来，全市共青团工作在大家的共同努力下，取得了显著成效，实现新的突破和发展。这些成绩的取得，凝聚了广大团员青年、团干部和各位委员的辛勤付出与无私奉献。在此，我代表团市委常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

总结一年来的工作，体现出以下特点：一是坚持围绕“两个全体青年”的目标，全力推进了重点工作；二是坚持围绕“两个强力推进”的大局，较好完成了重要任务；三是坚持项目化推进的方法，着力提升了服务能力；四是坚持服务平台的搭建，有效拓展了工作空间；五是坚持求真务实的作风，有力推动了事业可持续发展。

在总结成绩的同时，我们也还面临一些问题：一是对新时期巴中青少年发展变化的特点和成长规律把握得还不够，还面临如何增强共青团组织对广大青年的凝聚力问题；二是服务能力还不能很好地适应新形势、新任务的要求，还面临如何解决部分共青团基层组织软弱涣散的问题；三是整合资源的能力还需要进一步提升，与社会各界的合作还需要进一步深化，还面临如何从制度层面解决贫困地区共青团工作面临的困难；四是整体推进团的事业创新发展的机制建设还需要进一步加强，抓工作的方法、载体、途径还需要进一步探索，还面临如何解决超龄团干部转岗和共青团干部“青黄不接”的问题。这些问题，亟待我们在当前工作中认真地、务实地去努力解决。

关于2013年工作安排

2013年，全市共青团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和团省委领导下，紧紧围绕“两个全体青年”目标要求，充分发挥好组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的职能作用，团结带领广大团员青年为老区“扶贫攻坚战和发展翻身仗”做出新贡献。

一、全力助推扶贫攻坚战和发展翻身仗，为巴中经济社会发展作出新贡献

各级团组织要结合实际，进一步找准助推扶贫攻坚战和发展翻身仗的切入点，组织动员广大团员青年积极服务扶贫攻坚战和发展翻身仗。

（一）强力助推扶贫开发。一要加大社会资源整合力度，争取对口支持，力争在希望小学、青少年活动阵地建设方面获得更大支持。二要扎实推进扶贫挂联工作，加强对扶贫挂联村的指导，帮助规划发展项目，选树好新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫、村道扶贫、沼气扶贫“五大扶贫工程”的成功青年典型。三要紧密结合“十二五”规划编制，积极争取青少年阵地建设纳入各地经济社会发展规划。

（二）全力助推“两个强力推进”。一要围绕服务大交通、对接大交通，开展“对接大交通，青年当争先”主题实践活动，围绕“六路”、“六库”建设组建青年突击队，组织动员青联委员、青年志愿者、青年文明号、青年文艺工作者继续为“六路”、“六库”建设筑路、筑库工人送物资、送卫生、送文化。二要围绕旅游和特色农产品为重点的产业项目，着力帮助青年规划产业示范区。三要组织发动团员青年参与城乡环境综合整治，深化保护母亲河、“青年文明号”和“青年岗位能手”创建活动。

（三）深入开展志愿服务工作。一要加大《四川省志愿服务条例》宣传力度，帮助志愿者和广大市民了解掌握志愿者组织的性质、志愿服务的宗旨、志愿者的权利义务以及成为注册志愿者的程序，依法参加志愿服务活动。二要在县（区）、直属团委建立标准化志愿服务站，悬挂统一的志愿服务站标牌，并承担起招募志愿者、对志愿者进行注册登记和培训、收集本辖区内志愿服务需求信息，组建志愿服务队伍开展志愿服务等工作。三要按照“就地招募、就近服务”原则分别组建市、县两级应急志愿者队伍，承担发生自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件时的应急救援和日常状态下应急知识宣传、应急理念普及、应急技能传播、应急服务培训等职责。

（四）广泛凝聚青年人才发挥作用。一要进一步加强青联、学联、青年企业家协会、青年创业协会建设。二要邀请全国、省青联委员和巴中籍在外优秀青年到巴中，为巴中发展凝人聚智。三要切实做好西部计划大学生志愿者、“三支一扶”、引进人才的服务工作。

二、大力加强组织建设，激发基层工作活力

基层组织和基层工作是共青团实现“两个全体青年”目标的基本途径。要把加强基层组织建设和基层工作真正落到实处，推进团的各项工作顺利开展。

（一）深化党建带团建工作。一要加大政策落实力度。认真贯彻省、市党建带团建工作文件精神，进一步落实已有的相关政策，加大执行力度，为推进基层团组织建设创造良好环境。二要争取政策支持。积极争取党委在工作指导、干部配备、制度安排等方面的政策支持，从制度层面研究解决当前基层团组织建设面临的困难和问题。三要着力构建长效机制。加快建立完善党建带团建的领导责任、工作协调、检查考核等机制，推动工作长效化。

（二）推进青少年服务中心建设。要做好统筹规划，以阵地、队伍和项目为重点，着力抓好县级青少年服务中心建设，努力把中心建设成为联系青少年的新型纽带、服务青少年的有效平台、展示共青团的形象窗口。

（三）扩大组织有效覆盖。一要努力扩大新兴领域组织覆盖，力争在全市80%的规模以上非公企业中建立团的组织，并在律师、会计行业等新社会组织建团上实现新突破。二要积极扩大民办、中职学校团建覆盖，从建立健全团组织、配齐配强团干部、发展壮大团员队伍等方面入手，全面活跃民办、中职学校团的工作。三要狠抓传统领域团的活力建设，巩固学校、企业、社区、农村团建的有效做法，切实加大优秀团员入党和少先队员入团工作力度，强化团员青年主体意识，引导青年积极投身“两个强力推进”。

（四）推动团建试点创新。要创新基层团干部选拔渠道，选拔西部计划大学生志愿者、“三支一扶”志愿者、大学生村官、青年能人等从事团的工作，推动基层工作。

（五）激发基层工作活力。一要加强基层团队干部培训，县级团委要抓好乡（镇）、村（社区）团干部的轮训工作，不断提升基层团干部和少先队辅导员的工作能力。二要加大协管考核工作力度，重点抓好对县（区）团委领导班子的协管考核，抓好团的领导班子和干部队伍建设，促进团的事业健康发展。三要督促县（区）团委完成换届工作。

三、坚持理想信念教育，扎实推进教育引导工作

始终坚持以理想信念教育为核心，针对不同领域、不同年龄阶段青少年思想意识的关键点，用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年坚持跟党走中国特色社会主义。

（一）切实加强青少年思想政治教育。要在广大青少年中广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动，深入学习实践科学发展观活动，加大对各领域青年骨干的理论武装工作。要不断深化“我与祖国共奋进，我与巴中同发展”主题教育实践活动，广泛开展学习王瑛精神，做“朴实、吃苦、感恩的巴中人”、争做红军好后代、争当“四好少年”等活动，唱响热爱祖国、建设巴中、回报社会的主旋律。要着重抓好藏区“9+3”免费教育计划实施学校学生的爱国主义思想政治教育。

（二）全面开展分类引导青年工作。要在全市各级团组织中全面开展分类引导青年工作，以大中专学生、机关事业单位青年、企业青年、进城务工青年、农村青年等五类群体为重点，找准思想意识关键点，采取有效路径，加强分类引导教育。以重大活动、重大事件和重点节庆日为契机，广泛开展具有时代特征、符合青少年特点的教育实践活动，增强引导青年工作的针对性和实效性。要充分运用互联网、手机等新媒体引导青少年，拓展引导载体，扩大团属媒体对青少年的吸引凝聚，繁荣机关、企业、学校、社区、农村等青年文化。

（三）大力加强未成年人思想道德建设。要采取有效措施，创新活动载体，狠抓阵地建设，保障未成年人合法权益，形成未成年人思想道德建设的社会支持体系。高度重视闲散青少年、留守学生、服刑在教人员未成年人子女、流浪青少年等重点青少年群体思想状况，进行有针对性、有重点的教育、引导和关爱服务工作。

四、有力促进就业创业，着力提升青年发展能力

各级团组织要把促进青年就业创业作为服务青年的长期任务，在党政工作格局中找准促进青年就业创业的切入点，切实提供有效服务。

（一）抓好就业创业平台搭建。县（区）要成立青年就业创业协会，为创业青年搭建信息交流和沟通平台。继续发挥好青年企业家协会、青年联合会的作用，为青年就业创业提供服务。

（二）抓好就业创业技能培训。要针对市场抓培训，围绕大交通建设、特色产业以劳动力市场需求为导向，充分运用建立的青年就业创业培训基地积极开展“订单式”、“定向式”培训创业就业青年1000名。争取项目抓培训，争取劳动、农业、扶贫、科技等部门的培训项目，推进培训资质证书认证。

（三）抓好就业见习基地管理。要按照规模适度、布局合理、质量至上的原则，抓好现有基地建设，动员更多企业参与见习基地建设。健全见习管理制度，规范见习操作流程，实现岗位动态对接，保证见习时间，推荐100名适业青年、大中专毕业生到青年创业就业见习基地见习。

（四）抓好信贷合作机制建设。一要深入推进银团合作。在现有合作基础上，特别要推进与银监局、邮储银行、信用联社的深度合作。继续实施“青年小额贷款”项目，发放贴息贷款不低于400万元。二要积极创新信贷模式。全力推动青年创业小额信贷，创新担保方式，实施互保联保等小额贷款方式，搭建促进青年就业创业的政策平台和项目支撑。三要努力完善配套机制。继续加强金融知识普及和宣传，开展“送金融知识下乡”等活动，加强青年诚信教育，积极营造信用氛围，形成良好工作态势。

五、扎实做好关爱工作，切实维护青少年合法权益

充分发挥共青团的组织优势，尊重青少年的主题地位，遵循青少年成长规律，做好关爱保护工作，切实为青少年健康成长服务。

（一）深化留守学生关爱行动。一要巩固关爱成果，向已建的留守学生之家，组织机关、干部广泛开展送医药、送法律、送文化活动，充分发挥留守学生之家作用。二要推进“部门建家、干部结对”，指导市、县（区）各部门推进留守学生之家建设，加大机关事业单位干部职工结对关爱留守学生力度，力争实现部门建家覆盖全市农村所有中心学校。三要加大社会捐建，争取社会力量捐建留守学生之家，积极探索与爱心企业开展全方位、多层次、长期化合作。四要完善关爱机制，培训关爱骨干队伍，在已建的留守学生之家和新建的留守学生之家要逐步推广结对关爱、谈心交流、寄宿等制度。

（二）切实维护青少年合法权益。一要着力净化青少年成长环境。要切实抓好预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作，加强法制宣传教育。突出重点青少年权益保障，开展“为了明天”——预防青少年违法犯罪行动，积极配合有关部门开展净化社会文化环境专项整治行动。二要完善12355青少年综合服务平台建设。大力推进市、县两级平台建设，探索推进12355综合服务平台与大众传媒的合作联动，不断强化工作品牌，扩大社会影响。三要完善青少年维权工作机制。深入推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，充分发挥市预青办、未保办的作用。

六、适应新形势新要求，全面加强团干部队伍建设

各级团组织和广大团干部要带头实践“八个更加注重”和“三个永远”的要求，努力建设一支满怀忠诚、满怀激情、满怀责任，肯干事、能干事、干成事的团干部队伍。

（一）加强团干部党性修养。要教育引导广大团干部学习党的创新理论，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要从维护党和青年利益出发，勇于正视和深刻剖析自身在思想、工作中存在的突出问题，把党性要求和党的要求贯彻到实际工作中，积极投身“科学发展”、“两个加快”和“两个强力推进”的实践，不断提高服务青年的能力。

（二）开展学习型组织建设。一要创新学习理念。要教育引导广大团干部坚持树立终身学习的理念，不断增强学习的主动性和自觉性。二要丰富学习载体。充分利用集体学习、集中培训、专家讲座、读书会、研讨会、考察交流、课题调研等形式，拓宽学习渠道，增强学习实效。三要健全学习机制。要着力完善学习教育活动的组织领导、检查考评、经费保障等工作机制，推动学习型组织建设的深入开展。市、县（区）团委专职团干部每个月集中学习时间不得少于2个半天、每个月自学时间不得少于30个小时，并报告具体学习内容。

（三）狠抓团干部作风建设。一要坚持真抓实干。团干部要珍惜岗位，树立正确的事业观，把全部心思和精力放在工作上。二要磨练顽强意志。团干部要努力克服畏难、浮躁情绪，敢于在吃苦耐劳、勇挑重担、攻坚克难、苦干实干中坚定信念、磨砺意志，为事业发展和个人成长打下坚实基础。三要保持风清气正。要始终保持击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气、崛起危难的虎虎生气，发扬朝气、锐气、正气、才气、和气“五气”精神。努力做让党放心、让组织认可、让青年群众满意的团干部。

各位委员、同志们，回首2012年，共青团攻坚克难、奋发有为；展望2013年，我们任重道远、信心百倍。让我们更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和团省委的坚强领导下，开拓进取，苦干实干，团结带领广大团员青年在我市“扶贫攻坚战和发展翻身仗”的伟大实践中贡献青春和力量、谱写巴中共青团新的历史篇章！